法院工作匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇法院工作匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

__法庭管轄__、XX四個鎮的案件，轄區面積376平方公里，轄區人口13.1萬人。法庭共有干警10名，其中審判員4名，執行員1名，書記員2名，法警3名，年均審執案件500余件。20__年1月被省高院評為“三零”競賽活動優秀單位。

__法庭緊密結合山區實際，認真落實三項工作，主要有如下做法：

一、公正高效的審理執行各類案件

__法庭把化解矛盾作為公正高效審理執行各類案件的主線，截止今年11月受理審執案件496件，結案481件，結案率為96.98%。在工作中，一是高度重視調解工作，實行全程調解。對于有調解可能的案件，要求承辦人必須以調撤方式結案。對調解有困難的，全庭共同想辦法，必要時充分利用調解聯動等各種方式，全力促成調解。今年以來，我庭調撤率達到76.3%,比去年提高近20個百分點。二是全力抓好案件質量，降低上訴率和發改率，實現案結事了。我庭實行每周庭務會制度，對疑難案件進行研究，制定結案計劃，按部就班，逐一解決，全面確保案件質量。今年以來，我庭上訴案件僅有11件，發改2件，相比去年均有很大程度的下降。三是努力提高案件效率，做好結案平衡工作。全庭堅持新收案件月內結案和周結案數高于周收案數兩項原則性規定，加強對結案工作的管理調度，保證結案均衡，徹底杜絕年底突擊結案的問題。四是加強服判息訴工作。對于判決后的案件，積極與當事人住所地的基層組織聯系，時刻關注敗訴當事人的動向，引導他們正確對待判決結果。近三年來，__法庭沒有出現新的案件。

二、全面落實“三型法庭”創建活動

市法院提出了創建“三型法庭”的意見，即建設“職權配置優化型、為民服務便捷型、公信司法滿意型”人民法庭。__法庭緊緊圍繞市法院的要求開展工作，為避免農村群眾輕易將糾紛引入訴訟，導致矛盾升級，法庭建立了“一村一月一訪”的“三個一”預警機制，爭取把預防和化解工作做在前面，盡量把矛盾糾紛消化在萌芽狀態，解決在訴訟之外，更好地維護農村和諧穩定。具體做法是：一是與轄區內123個行政村的人民調解員都建立了聯系，并制作了電話號碼簿，便于及時溝通。二是每月至少與各個村的人民調解員聯系一次，詢問村里的穩定情況，排查矛盾糾紛。三是對人民調解員反映的糾紛和問題，認真進行篩選，如果不是必須進入司法程序的，及時指導他們調解處理，特殊情況法庭安排法官協助他們進行調解。今年以來，法庭共排查出矛盾糾紛100余起，都進行了相應處理，其中法庭指導人民調解委員會達成調解協議的32起。

三、大力加強調解聯動機制建設

調解制度是我國特有的一種司法制度，能有效地化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。__法庭始終堅持調解優先的工作思路，內部大力加強訴訟調解，外部積極加強與其他調解組織的聯系，發揮各自優勢，共同化解矛盾糾紛。一是堅持實行訴訟外調解。對于農村群眾生活中產生的離婚、繼承、鄰里矛盾等糾紛，我庭堅持暫緩立案的原則，首先組織他們進行訴訟外調解，避免因立案處理而傷了和氣。二是加強與其他調解組織的互動，形成大調解的合力。除轄區各村人民調解委員會外，法庭還與轄區4個司法所、6個派出所、4個中心學校以及規模較大的企事業單位建立了固定聯系，對能夠通過上述單位調解處理的矛盾糾紛，在當事人到法庭立案時，就積極引導當事人到上述單位調解處理。對當事人堅持立案的，積極通過上述單位了解案件信息，邀請單位指派人員協助法庭進行調解。三是認真履行指導民調職責。我庭今年對人民調解員進行法律知識培訓8次，組織他們進行調解經驗交流，對于他們在調解過程中存在的問題，及時予以糾正，不斷提高他們依法調解的能力，促進人民調解工作健康開展。

四、高度重視便民訴訟工作

一是考慮到法庭轄區山高路遠、交通不便，我們按照市法院和本院的安排部署，成立了立案室負責立案，成立了執行室，專門負責法庭所有審結案件的執行，切實方便了群眾。二是切實幫助困難群眾，農村群眾的收入普遍較低，有很多困難家庭，當遇到雇員受害、拖欠勞務費等糾紛時，根本無力支付訴訟費用，法庭對這些當事人實行減、緩、免交訴訟費，近年來減免31347元，約占法庭訴訟費總額的20%，確保了困難群眾打得起官司。三是積極開展巡回審理工作。對于涉及老弱病殘的案件，或是當事人離法庭較遠的案件，我庭就組織法官到法官便民工作站、當事人家里、田間地頭或者村委進行巡回審理，既可以方便當事人，又可以吸引附近群眾旁觀，加強法制宣傳。今年以來，法庭巡回審理案件35件，收到了“審理一案，教育一片”的良好效果。

今后的工作中，__法庭將重點做好以下三方面：

篇（2）

檢查組的各位領導：

首先，我代表昌吉州國土資源執法監察支隊黨組及全體干部職工向州糾風檢查組的各位領導表示歡迎！

20__年，昌吉州國土資源執法監察支隊按照總隊“建強隊伍科學跨越，提升執法監察效能”的總體要求，以“轉變執法理念，改進執法手段，創新執法機制，提升執法效能”為思路，狠抓機關效能建設、政風行風建設、兩整治一改革等工作，加強國土資源執法監察工作，提高服務效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結157件違法案件，定性準確，程序合法，事實確鑿，都辦成了鐵案，沒有發生一起上訪案件，受到了自治區總隊表彰和獎勵，被評為自治區20__年先進集體。下面，向各位領導匯報我支隊在行風示范窗口建設方面工作情況：

一、基本情況：昌吉州國土資源執法監察支隊成立于20__年1月，是受自治區國土資源執法監察總隊垂直管理的副處級行政執法單位，內設行政辦公室、土地執法科、礦產執法科三個科室，下設七個縣市國土資源執法監察大隊。全系統現有在職職工55人，其中：州支隊16人，縣市大隊39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執法監察職能。組織和實施各縣市土地、礦產資源法律、法規的執行情況，進行動態巡查和監督監察，及時發現、制止和查處國土資源違法行為。

二、政風行風建設“示范窗口”工作的主要做法

1、領導重視，推動了政風行風示范窗口建設工作。抓好 “行風建設示范窗口”工作，是昌吉州支隊加強機關作風建設、提高機關辦事效率、促進行業作風建設、優化昌吉發展環境所采取的一項重要措施，支隊黨組高度重視，認真對待，并作為昌吉州執法監察機構的一件大事來抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時對接，支隊黨組召開專題會議，認真組織學習，提高認識，統一思想，結合國土資源執法監察工作實際，認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領導小組，制定了《政風行風示范窗口建設工作實施意見》，實施廉政建設責任制和行風建設責任制，明確分工落實責任，逐級簽定責任書，把任務層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度，堅持與業務工作一起部署，一起檢查督導，一起考核，對黨風廉政建設工作和糾風工作實行一票否決制。在創建活動中，將班子建設作為重點，積極開展中心組學習、政治業務學習活動，認真落實 “三重一大”工作制度，落實《三重一大監督管理辦法》，認真執行《支隊黨組議事規則》、《支隊長辦公會議規則》等各項規定，班子成員重視行風窗口建設工作，并通過自身的表率作用把創建引向深入。

2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來，支隊的領導和科室人員集中在大廳辦公，實現了“一站式”服務。根據州糾風辦《關于開展創建政風行風建設示范窗動的通知》精神，在支隊 “行風建設示范窗口”工作領導小組帶領下，制訂了《昌吉州國土資源執法監察支隊“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”，制定了“國土資源執法監察行為規范”和“執法監察干部守則”，進一步完善了“國土資源執法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實施簽到制，并設立了監督臺。為做好“示范窗口”建設工作，在支隊機關開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對照自己找差距，認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊制定了一系規章制度，即崗位目標責任制；服務承諾制度；首問負責制；一次告知制；責任追究制等，并將制度公示上墻，便于監督檢查。

3、推行政務公開，規范國土資源執法監察行為。一是全面推行政務公開制度，制作六塊板面，印制了辦案依據、辦案程序、工作職責、財務收支等內容，懸掛在辦事大廳，前來辦事的人員一目了然，做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設立了“12336”違法案件舉報電話，面向社會公開，便于群眾及時舉報違法行為，反映群眾關注的“熱點”問題，并向社會公開承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責，明確了崗位責任，理順了工作關系，在《執法監察干部行為規范》的約束下，提高了辦事效率和服務質量，進一步轉變了工作作風。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》，通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規范，嚴格了辦案程序，進一步減少了執法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風。

3、實行“首問負責制、服務承諾制”。支隊執法人員實行“掛牌上崗，亮證執法”，接待來訪群眾和處理日常事務，認真做好來訪登記，明確反映的事項后，引導去相關服務窗口辦理，對受理的事項，按照“首問負責制、服務承諾制”的要求辦理，對能當場辦理的當場辦理，對不能辦理的，告知辦事的地點和單位，需進一步調查核實的，由相關科長協調業務人員按法定程序辦理，對“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關系案”，出現“門難進、臉難看、事難辦” 的現象，按照“機關效能建設規定”進行處理。對上級領導和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項，由支隊領導安排辦理。

4、改善設施、提高效率、優質服務。為了全面做好行風建設示范窗口工作，支隊制定了行為規范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內容，并通過各種形式對職工進行培訓，使職工形成良好的工作作風與習慣。支隊克服困難改善了辦公設施，為科室配置了數碼攝影機、照相機和GPS定位儀等，努力做到執法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦，建立局域網，覆蓋到全州國土資源執法大隊 、各科室，網絡中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務質量。

5、廣泛征求意見，認真查找問題。在自查自糾工作中，堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短，面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調查問卷和征求意見表，發放問卷調查和征求意見表到州局各科室和各大隊，真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領導帶領有關人員深入基層，深入服務對象，上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風評議監督員座談會，聽取他們的意見和建議，掌握單位的行業作風情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式，從內部查找問題，要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”， 認真查找行風建設中存在的問題，經整理匯總，共征求到6條意見和建議，并分解到各科室進行整改，完成了整改方案。

6、設接待室，做好接待工作。對國土資源工作，如何共同抓好調處，穩定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，今年我支隊十分重視工作，制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件，設置專門的接待室，實行主要領導負總責，分管領導包案，責任科室經辦包調處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實查清，調處耐心，法規政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩定，力爭化解矛盾。

三、進一步加強機關效能建設，大力改進機關作風。

為了治理機關“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象，提升機關效能，我支隊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為工作要求，印發了《20__年行政效能建設工作實施方案》、《昌吉州國土資源執法監察機構效能考評工作實施方案》，召開專題會議，組織干部認真學習“效能建設”各級領導講話和工作要求；對今年的各項制度進行完善和補充，制定和實施了《昌吉州國土資源執法監察支隊四定方案》、《執法監察機構效能建設有關規定》、《昌吉州國土資源執法監察支隊規范財務管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施；制定了“昌吉州支隊效能建設工作措施”對在工作中濫用自由裁量權、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務態度生硬，門難進、臉難看、事難辦以及執法不公和亂執法等問題。制定了權利運行、工作流程圖和風險點防控措施，每個職工簽訂了服務承諾書，把機關效能建設與實際工作相結合，在具體工作中體現機關效能建設實際效果。還設立效能建設兼職監督員，建立效能督察臺賬，及時將在效能督察中發現的情況進行通報，督促整改。把管理工作與《支隊效能建設考核實施辦法》相掛鉤，進行考核管理，執行力明顯提升。

四、加強黨風廉政建設，推進“兩整治一改革”工作

一是嚴格執行廉政建設責任制。實行年初任務分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風廉政建設視頻培訓班；組織參觀昌吉監獄，開展警示教育；落實了領導干部個人重大事項報告制度；組織干部職工學習《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》，引導黨員干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀和自覺接受監督的意識。層層簽訂了黨風廉政建設責任書、糾風工作責任書，下發了《20__年支隊黨風廉政建設與反腐敗工作責任分解方案》，完善了第一責任人履職情況報告制度，公開廉政承諾，聘請義務監督員，使責任制工作抓在平時、促在經常。支隊領導定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話，對風險防控信息、黨風廉政報告、政務公開、來信來訪等風險信息中反映出來的作風不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”，及時預警提示，提出限期整改建議。

二是認真開展“兩整治一改革”專項活動，全面排查風險點，構筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案，成立了領導小組，制作了重點崗位工作流程圖和權力運行監控圖。各縣市大隊、各科室結合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領導提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾，并對工作崗位進行廉政風險防控排查，共查找出49個風險點，對收集到的廉政風險點經領導審核把關后，將風險點進行風險評估，科學確定風險等級，統一歸納整理后細化分解到科室和個人，對在工作中濫用自由裁量權、以案謀私、辦人情案等方面加大了監控力度，制定了《昌吉州支隊廉政風險點排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現問題的環節，劃分三個風險等級，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風險點防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個工作人員按照自己工作職責，進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度，對各類違規行為進行及時問責，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，強化問責監控，使少數干部在發生輕微違規、違紀時就有人抓、有人管，防患于未然，實現預防風險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作， 我們從執法辦案、財務管理、固定資產管理、干部選拔任用、政府采購等方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險，做到了嚴肅監控“風險點”，立體構筑“防火墻”，全面形成 “安全網”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。

五、開展政風行風示范窗口建設取得的成效

篇（3）

第二條院長辦公會議的參加人員為院長、副院長、辦公室主任。紀檢組組長、政治處主任、后勤服務中心主任列席會議。根據會議討論研究的內容，可通知本院有關部門人員列席會議。

第三條院長辦公會議的議事范圍

㈠傳達學習區委、區人大、上級法院有關會議精神，研究決定本院重大工作部署；

㈡總結回顧本院工作；

㈢聽取分管院長工作匯報，研究決定下一步工作部署及安排；

㈣研究決定本院行政管理有關事項；

㈤討論、決定涉及全院或本院幾個部門需要協調的重要事項；

㈥研究制定本院有關規章制度，并對制度落實情況進行檢查；

㈦研究決定物資裝備的配置與管理、財務管理、重大財務開支、年度財務預算安排、“兩庭”建設、干警福利待遇等重要事項；

㈧其他需要由院長辦公會議討論決定的事項。

第四條院長辦公會議根據工作需要不定期召開。

第五條院長辦公會議成員因故不能出席會議時，須事先向主持人請假。

第六條院長辦公會議研究討論問題時，應充分發揮民主，集思廣益，最后由主持會議的院長或副院長作出決定。

第七條本院各部門需要提交院長辦公會議討論的事項，應先向分管院長匯報，分管院長認為有必要的，可將討論事項書面送交院辦公室，提交部門應對討論事項有初步意見。院辦公室應提前一天將討論事項有關材料分發給院長辦公會議組成人員。

第八條院長辦公會議的日常事務包括會前準備、會議通知、會議記錄及整理會議記錄等，由院辦公室負責。

篇（4）

近年來，我院始終把為軍人、軍屬提供良好的法律保障和法律服務作為一項重要職責，堅持“為國防建設做貢獻，為軍人軍屬獻愛心”的指導思想，充分發揮審判職能作用，積極探索新時期司法機關擁軍優屬的新路子，于98年10月在全市法院率先成立了“維護軍人軍屬合法權益巡回法庭”，建立起維護軍人軍屬合法權益的法律保障機制。自巡回法庭成立以來，我院共受理各類涉及軍人軍屬的案件28件，審結27件，執結11件，有力地保護了軍人軍屬的合法權益，密切了軍政軍民關系，維護了法律的權威，為推動“雙擁”工作的開展和促進社會穩定做出了應有的貢獻。

一、提高認識，增強做好維護軍人軍屬合法權益工作的責任感和使命感

擁軍優屬、擁政愛民是我國軍民在長期的革命和建設中形成的優良傳統，是我黨我軍特有的政治優勢。近年來，隨著國家改革的不斷深入、各種利益關系的調整和公民依法維權意識的增強，涉及部隊官兵及家庭的各類糾紛案件逐年增多，處理難度也日益加大。院黨組一班人充分認識到，人民法院作為國家的審判機關，依法及時、公正地審理好涉軍案件，是在新的歷史條件下做好“雙擁”工作的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的實際行動，對鼓舞軍心，穩定部隊官兵思想，提高部隊戰斗力，將起到非常重要的作用。為此，我們把維護軍人軍屬合法權益工作放到重要位置，作為一項政治任務來抓，要求全院干警以高度的政治責任感和歷史使命感，從事關部隊建設和官（請登陸政法秘書網）兵思想穩定、事關國家國防建設的高度，公正、高效地審理好涉軍糾紛案件。為切實把維護軍人軍屬合法權益工作落到實處，我院于98年專門在原仙營法庭設立了“維護軍人軍屬合法權益巡回法庭”，明確由一名副院長主管，在不增加編制，不增加人員的前提下，從原民事審判庭、仙營法庭確定了3名審判經驗豐富的法官和1名書記員，專門負責審理屬于我院管轄的各類涉及軍人軍屬的糾紛案件。20__年我院機構改革將原民庭和仙營法庭撤并后，他們又重新調整了巡回法庭組成人員，把巡回法庭建立在立案庭，專門負責涉軍案件的立案登記、訴訟指導、審限跟蹤和統計通報，并在審判業務庭指定一個合議庭，側重審理涉軍案件，繼續擔負起維護軍人軍屬合法權益的重任。

二、堅持“三優先”原則，快捷高效地維護軍人軍屬的合法權益

我院認真執行國家尊重優待軍人、擁軍優屬的政策，堅持“三優先”原則，對各類軍人軍屬涉訴案件特事特辦。一是優先立案。在立案大廳設立了軍人軍屬立案窗口，對符合條件的涉軍案件，堅持做到隨到隨立，一律當日受理，當日送達訴訟文書，當日排定開庭日期，當日將訴訟材料移交合議庭。對軍人軍屬涉訴案件，如當事人經濟確有困難，只要提供相關證明材料，我院在立案時依法給予減、緩、免交訴訟費用。二是優先審理。合議庭根據立案庭排定的開庭日期，及時對案件進行審理，快審快結。審理過程中，合議庭切實發揮職能作用，認真堅持以事實為依據，以法律為準繩的法律原則，在平等保護其他公民合法權益的前提下，憂軍人軍屬所憂，急軍人軍屬所急，幫軍人軍屬所需，把維護軍人軍屬的合法權益作為審判工作的出發點和落腳點，依法保護軍人軍屬的合法權益。同時，特別注重運用調解手段，把調解作為重要的審判方式貫穿于審判活動的全過程，在分清是非、明確責任的基礎上，擺事實，講法律，努力消除當事人的對立情緒，積極促使當事人和解息訴，既把涉軍案件辦成“鐵案”，又著力化解軍民矛盾，促進軍民團結。在審結的案件中，調解結案的有19件，全部做到了案結事了，密切了軍政軍民關系，有力地維護了軍隊和地方的穩定。三是優先執行。我院不斷加大執行力度，對各類涉軍案件優先予以執行，對侵害軍人軍屬權益的行為堅決給予制裁，切實保障軍人軍屬合法權益的實現。

篇（5）

2008年7月25日，昆明產權交易中心公告，將以2.15億元的掛牌價格公開轉讓昆明食品集團的國有產權。黃龍山公司從中嗅到了商機，期待通過收購昆明食品集團，將兩家公司優勢資源和優質生產要素進行優化配置，打造從飼料生產、生豬養殖、屠宰、肉食品加工為一體的食品全產業鏈。

2008年，國內不少企業正在遭遇國際金融危機沖擊。昆明食品集團因債務負擔沉重、職工后續安置問題繁多等諸多因素，在9月3日產權拍賣過程中，幾家報名企業中唯有黃龍山公司舉牌。2009年1月16日，黃龍山公司與轉讓方昆明市商務局就昆明食品集團產權轉讓，簽訂《產權交易合同》《產權交易補充合同》，對雙方的權利義務進行約定。根據合同約定，黃龍山公司受讓國有資產后，需在繳納2.15億元轉讓價款的基礎上，妥善安置在職職工和離退休人員，償還昆明食品集團所欠債務等。

合同還約定，黃龍山公司將所受讓產權的10%讓渡給昆明食品集團經營管理層及骨干群體（以下統稱“原管理層”）。這是一個典型的合法合規的企業收購案例，與收購民營企業不同的是，被收購方要求保留10%的產權給原管理層，即原國有企業的管理人員，也正是這一約定，成為“爛尾”八年的伏筆。

陌生的受益人

2010年12月24日，黃龍山公司與原管理層簽訂《資產分立原則協議》（以下簡稱“分立協議”），然而價款卻變成了6343.24萬元（約占應有資產的33.4%）。根據分立協議，黃龍山公司將昆明食品（集團）冷凍冷藏有限公司、民聯工貿有限公司、采購批發有限公司3家企業的優質資產劃分給昆明食品集團經營管理層，其余10家企業的資產全部歸黃龍山公司所有。據黃龍山公司企業負責人介紹，這是在昆明市國資委原主要領導明確表示“如不分立就無法移交資產和辦理有關手續”的情況下，在堅持一段時間后無奈做出讓步，并且最大的實際受讓人也并非是原管理層。這其中誰是重大的受益者呢？新成立公司的股東名單中出現了一個陌生的名字――武漢市冷儲物流管理有限公司負責人譚壘，持股85%，而原管理層僅持股15%。一個毫不相干的人成為昆明市國資委原領導力推的《分立協議》的最大贏家，這顯然不合邏輯。

政府相關部門的解釋是，分立協議的簽訂是在黃龍山公司發現與原管理層產生分歧后自己解決不了，要求政府部門幫助協調，所以出現了當時的主要領導從中幫忙協調的情況。然而這個說法卻無法解釋企業為什么做出如此大的讓步，更解釋不了那個陌生的名字。

無效協議？

據黃龍山公司負責人介紹，因發現要把85%分立出的優質資產給不相關的第三方持有，有可能對公司未來發展造成嚴重影響，加之本來分立協議就是被逼無奈簽訂的，合法性存疑，因此公司不斷向相關領導和政府部門反映情況。昆明市政府及相關部門也召開了多次會議協調解決，但原管理層拒不配合。

2013年，黃龍山公司和原管理層先后將對方告上法庭，昆明市西山區人民法院審理后，鑒于糾紛源于國企改革，因此駁回了雙方的。但法院出具的民事裁定書（【2013】西法民初字第1414號）顯示，作為出讓方的昆明市商務局沒有嚴格依照合同完成交易，同時國資委、工商局還共同介入《產權交易合同》、《產權交易補充合同》的履行，也是在上述政府相關主管部門的主導、干預下才簽訂的分立協議；原交易合同能否順利履行完畢和分立協議的簽訂均受制于政府相關主管部門，案涉分立協議的簽訂與市場交易規則和民事合同應遵循的自愿、公平原則相悖，實質上屬于政府及其所屬主管部門處置國有企業改制遺留問題一系列行政行為的延續，并非平等主體之間發生的民事糾紛。一位不愿具名的律師表示，從法院的表述看，其實已經隱含著分立協議無效的含義，但根據《最高院關于審理與企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定》，“政府主管部門在對企業國有資產進行行政性調整、劃轉過程中發生的糾紛，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理”。

一手交錢，一手沒貨

由于昆明市食品集團國有資產轉讓涉及到昆明市國資委、商務局、工商局等多個行政主管部門，部門間的銜接不暢也成為工商變更手續一直懸而未決的重要原因。

2010年1月27日，昆明市國資委就向昆明市商務局發文，要求昆明市商務局“督促企業于15個工作日內辦理工商變更手續”。2010年8月19日，昆明市國資委在一份工作匯報中稱，在召集市商務局、黃龍山公司、食品集團協商溝通后，經過充分協商，黃龍山公司與昆明食品集團已就基本問題達成了一致意見，現已經在落實辦理具體事項，近期即可完成相關工作。

然而到了2013年7月22日，昆明市國資委在一份工作匯報中表示，在黃龍山公司付清了全部的轉讓價款后，由于種種原因，昆明食品集團產權交易相關的工商等法律變更手續未能辦理。建議“由市商務局收回昆明食品集團辦理工商手續所需的相關證照、資料，交由黃龍山公司，使其順利辦理工商等法律變更手續，確保《產權交易合同》的履行”。

2014年8月7日，昆明市政府召集昆明市商務局、國資委、法制辦、工商局副主任召開專題會議，會議紀要顯示，黃龍山公司要主動向工商登記機關提交相關股權變更登記所需材料，盡早辦理完成工商股權變更登記事項。工商部門要依法履行職責，認真做好服務工作。

新官不理舊賬？

盡管云南省委、昆明市委市政府的領導批示、政府部門文件、會議紀要都在督促落實，但進入2015年，隨著多位領導的職務變更，這一久拖不決的遺留問題再次陷入被擱置的境地。

篇（6）

一、整合社會資源，關心在校學生。將工作的重點定位于在校學生，將預防工作向前延伸。（一）加強溝通，制定對策。主動與區教育局、區政法委、團區委、區婦聯等有關部門聯系溝通，聯合上述單位及轄區內10所重點中學的校長召開聯席會議，研究探討維護和保障青少年合法權益的共同對策。（二）建立組織，結對幫教。與區教育局共同成立了檢察官導師制領導小組，聯合制定了《關于試行“檢察官導師制”的通知》，精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學生結成幫扶對子，開展幫教活動。（三）健全制度，規范操作。與學校聯合制定了《檢察官導師工作規范》，為每名學生設計、發放了成長記錄冊，檢察官導師將學生定期匯報的思想與學習狀況記錄在冊，領導小組定期對學生成長記錄冊進行檢查。

篇（7）

《規定》體現了各種所有制企業的平等原則，在具體條款中也未對不同所有制企業做出不同規定，從而保證了各種所有制企業在境外投資開辦企業過程中享受同等待遇。《規定》還體現了市場化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉變的要求，明確國內企業境外投資開辦企業在經濟、技術上是否可行，由企業自行負責，取消了對可行性研究報告的審核，只要求有關核準機關對投資項目進行把握與核準。

外管局破獲一起境外賭資洗錢案

日前，國家外匯管理局浙江省分局會同當地公安部門，偵破一起境外賭資洗錢案。涉案當事人封某（杭州外匯黑市“黃牛”）已經被正式逮捕；當事人陳某（澳門人，負責向賭場賭客放貸并經常到杭州收回賭債）被行政罰款495萬元；當事人沈某（陳某在杭州人）及其他3位當事人被行政罰款10萬元。

近年來，一些赴澳門賭博的內地人員在輸錢后經常向賭場放貸公司借錢繼續豪賭，事后由賭場放貸者直接派人來內地收回賭債。為便于攜帶和使用，收債人員一般就地將收回的人民幣在外匯黑市兌換成大面額港幣，再通過地下錢莊流回澳門。

去年初，浙江省外匯分局在大額可疑外匯資金交易監控中，發現一些社會人員以居民名義利用銀行通存通兌系統異地劃撥資金，外匯交易量迅速放大，部分參與交易人員身份證件系偽造，多個當事人有非法買賣外匯并被處罰的前科。杭州市公安局收到浙江省外匯分局移交的案件后很快立案，2003年12月19日，杭州市公安局現場抓獲正進行非法外匯交易的犯罪嫌疑人。

這是內地第一起通過對大額和可疑外匯資金交易進行跟蹤、發現并破獲的大案，也是外匯局系統對單個自然人行政罰款金額最高的案件。

衛生部規范藥品集中招標采購

衛生部、國家發展和改革委員會、國家工商總局、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局、國務院糾風辦近日聯合公布了《關于進一步規范醫療機構藥品集中招標采購的若干規定》。

該規定要求，縣及縣以上人民政府、國有企業等所屬的非營利性醫療機構，必須全部參加醫療機構藥品集中招標采購活動；醫療機構藥品采購支出中80%以上的品種(中藥飲片除外)要納入集中招標采購；醫療機構與中標企業簽訂藥品購銷合同時，必須明確采購數量，并嚴格執行等。國務院有關部門將對各地規范落實藥品集中招標采購的情況定期開展檢查和督導。

中國加入歐亞反洗錢與反恐融資小組

歐亞反洗錢與反恐融資小組10月6日在俄羅斯首都莫斯科正式宣布成立，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同成為該組織創始成員國。

會議批準俄聯邦金融監督局局長祖布科夫為歐亞反洗錢與反恐融資小組主席，哈薩克斯坦打擊經濟犯罪局第一副局長伊布賴莫夫為該組織副主席。會議還決定格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、意大利、英國、美國等國家以及金融行動工作組、世界銀行、國際貨幣基金組織、集體安全條約組織、歐亞經濟共同體、國際刑警組織、聯合國與犯罪問題辦公室等國際組織為該組織觀察員。

公安部廢止1084件部門規章和文件

公安部日前廢止了七件公安部部門規章和1077件規范性文件，并擬對27件部門規章、139件規范性文件進行修改。這是公安部一年來全面清理公安法規和規范性文件所取得的成果。

由于《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律對公安執法工作提出了新的更高的要求，現行的一些公安法規和規范性文件已不能適應形勢發展的需要，規范性文件之間相互“打架”、與上位法相抵觸的現象時有發生。從2003年9月起，公安部部署全國公安機關對現行的公安法規和規范性文件進行全面集中清理。

公安部廢止的七件部門規章是：《城市戶口管理暫行條例》《機動車駕駛員培訓學校（班）管理辦法》《機動車輛安全技術檢測站管理辦法》《消防監督程序規定》《農用運輸車安全基準》《摩托車安全基準》和《高速公路交通管理辦法》。

各地公安機關也對地方性公安法規和規范性文件進行了全面清理。據統計，各地公安機關共清理出地方性公安法規和規范性文件7936件。

最高法院啟動巡視工作制度

篇（8）

一、村莊規劃修編工作完成情況

縣是一個傳統農業大縣，總人口53萬，農業人口51萬，占全縣總人口的93.8%，人均耕地面積只有3.4畝，是全市人均耕地最少的縣（區）之一，人多地少的矛盾相對比較突出，去年“5.12”地震后，災后重建量大面廣，為了解決亂修濫建，節約耕地，我局及早動手，從去年8月份開始到今年5月份利用9個月時間狠抓村莊規劃修編工作。

1、領導高度重視，組織安排得當。為了有領導、有組織、有部署、扎扎實實地搞好這次村莊規劃修編工作，縣局及時召開會議，對村莊規劃修編工作進行了認真討論，并結合我縣前兩次村莊規劃修編工作中暴露出來的問題，制訂了村莊規劃修編工作的指導思想、目標任務，并及時向縣政府做了匯報，在征得縣政府同意之后，我局抽調2名科級干部，16名一般干部，分赴鄉鎮開展工作，各鄉鎮都成立了領導小組，組成了強有力的工作組，縣政府督查室每月監察 一次，從而為此項工作的開展奠定了良好的基礎。

2、培訓骨干，明確任務。能否使村莊規劃修編工作保質保量完成任務，取決于廣大干部群眾的認識程度，取決于工作人員的工作態度。為此，工作剛一開始，就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規劃工作的重大意義，宣傳搞好此項工作是保護耕地，方便群眾，建設文明、整潔社會主義新農村的重要保障措施。同時，縣局撰寫教材，對廣大工作隊員進行培訓，要求每個隊員必須明確這次村莊規劃修編工作的主要任務，明確這次規劃修編就是以一個或多個自然村為單位統一預留莊基地，并做到修編、兌地、規劃一次到位，且保證10-20年農村住宅用地需求。

3、先重點后一般，先塬面后山區，分類指導，分步實施。我縣重點農田保護區域是“三塬一川”，即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關、開邊10個鄉鎮，這10個鄉鎮的規劃修編工作搞的好與否，直接影響著全縣的規劃修編工作，因此我們將這10個鄉鎮定為重點鄉鎮，并在一個鄉鎮選擇2個群眾基礎好，規劃工作有一定基礎的村做為示范村先行開展，這樣做不但統一了工作人員的口徑，而且為整個規劃工作的開展取得了經驗，從而使整個工作得以順利進行。截止6月，全縣19個鄉鎮，除三岔、方山、殷家城3個山區鄉鎮外，已有16個鄉鎮，164個行政村，1034個自然村，完成了村莊規劃修編任務，現已規劃居民點876處，規劃面積11734畝，已兌地9104.18畝，占規劃面積的77.59%，平均每處居民點占地13.39畝，規劃戶數15068戶，平均每戶占地0.78畝，每處居民點實際可安排農戶17.16戶。08-安排災后重建5100戶，用地3200畝。

二、破解難題，落實兌地。

篇（9）

——××××年上半年案件工作總結

今年上半年以來，我縣查辦案件工作能認真貫徹中、省、市紀委三次全會精神，積極踐行“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務實精神，制定了“重點抓好自辦案件，積極指導基層辦案，注重發揮協調作用”的辦案工作思路，創新辦案方式，強化辦案措施，嚴查各種侵害群眾利益案件，取得了較好的社會效果。

一、總體情況

—月份，全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報件（次）；初核案件線索件；立案件，其中科級干部案件件；結案件；處分人員人，其中黨紀處分人，政紀處分人，受雙重處分人；移送司法機關人；原創：組織處理人。通過辦案，為國家挽回經濟損失萬元。

二、自辦案件情況

我縣紀委監察局按照從嚴治黨的要求，認真貫徹各級紀委關于辦案工作的指導思想和總體要求，著力抓好自辦案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的侵農、害農案件，懲處了違紀分子，保護了廣大人民群眾的合法權益，取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持，促進了縣域社會穩定和經濟發展。

截止目前，我們已立案查處科級干部案件起，查結起，給予黨政紀處分人，其中雙重處分人；撤職以上處分人，移送司法機關人。

三、基層辦案情況

我縣紀委監察局歷來重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續多年受到了省、市紀委表彰。為了進一步加強基層辦案工作，我們于去年月份率先在全市成立了案件協調管理室，專門負責對基層辦案工作的指導、督辦和協調。

今年以來，我們為防止基層紀檢監察機構因不下案件指標而淡化辦案工作的傾向，由案協室牽頭，通過建立案件協作區、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式，不斷創新辦案方式，強化辦案措施，提出了“查辦案件工作一票否決制”，保證了基層案件數量，提高了案件質量。目前，全縣個鄉鎮紀委和個縣直部門紀委（組）已先后初核各類違紀案件起，立案查處起，查結起，處分人。查辦案件比較突出的高陽鎮紀委和教育局紀委均已結案起以上。

通過這些基層案件的查處，有效地維護了群眾利益，讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果，密切了黨群、干群關系。

四、案件協調工作

各級紀委在反腐敗工作中負有組織協調作用，這既是《》賦予紀檢監察機關的神圣職責，也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀委在案件查辦工作中非常注意組織協調作用的發揮，在不斷加強反腐敗協調小組工作的同時，進一步建立健全查辦案件工作協調機制，橫向協調好與有關執紀執法部門的關系，縱向搞好本系統上下的關系，充分發揮各執法執紀機關的職能作用，形成了較好的協同作戰模式：

⒈建立反腐敗協調工作例會制。

縣委反腐敗協調小組每季度召開一次案件工作匯報、協調會議。由全縣各執法執紀部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難，統一研究解決。遇到重大案件需要及時協調的，由縣委反腐敗協調小組辦公室（縣紀委案協室）組織有關部門隨時召開會議進行協調。

⒉建立反腐敗信息資源共享機制。

除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外，縣紀委、監察局案協室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索，交流和反饋有關信息，通過信息交流拓寬案源渠道，初步形成了縣域內反腐敗信息資源共享。

⒊強化案件移送制度。

縣紀委充分利用審計機關在審計查帳方面、檢察機關在取證方面、法院在掌握證據方面和公安機關在查處違管理秩序等方面的優勢，對發現本縣管轄范圍內的黨員或國家工作人員的重大違紀線索，要求各部門及時移送并進行查處，堵塞漏洞。

篇（10）

第二條各部門、各單位、各鎮（街）創建工作的考評適用本辦法。

第三條考評工作在區依法治區工作領導小組領導下，由區創建法治區活動辦公室（以下簡稱“區創建辦”）具體組織實施。

第四條考評工作堅持實事求是、客觀公正、注重實效、

尊重民意和社會認可的原則，通過逐年滾動式考評，實現法治區創建目標。

第二章考評內容

第五條考評內容主要包括以下方面：

（一）創建活動的組織領導、工作措施和工作制度等；

（二）推進基層黨委依法執政能力建設、加快法治政府建設、堅持公正司法、加強經濟領域法治建設、加強基層民主法治建設、強化法制宣傳教育和法律服務、維護社會和諧穩定及建立健全法治監督體系等方面的措施和成效；

（三）依法解決人民群眾最關心的勞動就業、社會保險、義務教育、安全生產、市容環衛、環境保護、醫療衛生及法律援助等民生問題，切實維護人民群眾合法權益的措施和成效。

第三章考評方法及方式

第六條考評采取自查、抽查和年度考核的方法進行。

（一）自查。由各單位對照考核標準全面自查，自我評分，形成自查報告和年度創建工作總結，于每年年度考核前書面報區創建辦。

（二）抽查。區創建法治區活動辦公室加強日常工作檢查、指導，不定期對各單位開展創建工作的進展情況進行抽查，并把抽查結果作為年度考核的重要依據。

（三）年度考核。按照創建工作考核標準進行考核，各部門、各單位、各鎮（街）等要按照考核標準的要求備齊創建工作檔案材料，接受統一檢查。

第七條考評采取實地檢查、聽取工作匯報、查閱檔案資料、征求意見以及區創建辦確定的其他方式進行。

第八條考評實行逐級考評。區創建辦對區屬各部門、各單位、各鎮（街）等進行考評，上述被考評對象自行組織對下屬單位的考評。

第九條考評依據《市香洲區創建法治區工作評估體系（試行）》，采用百分制量化評分。

第十條企業單位的年度考評采取申報制。各企業自行申報（須書面提交自查報告及創建工作總結），區科技工貿和信息化局負責考評驗收。

第四章考評結果

第十一條具有下列情形的，予以加分：

（一）被國家、省、市評為創建工作先進單位的，分別加5分、3分、1分，不累計加分；

（二）經創建工作聯席會議研究，認為應當予以加分的情形。此項分值為1-2分。

第十二條考評結果分為三個等次：優秀、達標、不達標。

全區各行政機關、政法機關、黨群組織、企事業單位、各鎮（街）及社區分別按考評分數由高到低排名，各類考評對象總數的前30%評為優秀等次；除優秀等次以外，考評分數達70分以上的評為達標等次；考評分數69分以下的評為不達標等次。

第十三條被評為優秀等次的，作為“創建法治區工作先進單位”，由區依法治區工作領導小組予以表彰和獎勵；被評為不達標等次的單位由區創建辦發出整改通知，限期整改，重新驗收，直至合格。

第十四條創建法治區工作考評結果列入全區崗位目標管理責任制年終考核。

第五章附則