民主管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇民主管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1民主行政中的柔性操作理念

當前管理界人士對柔性及柔性操作觀點較多，看法不一。在民主行政的柔性操作進程中，雖然聽到了來自各方擁護的聲音，但與此同時，也聽到了另一種聲音，有人認為，柔性操作的理念不清晰；還有人認為，柔性操作是一種妥協，一種緩沖，為的是掩蓋矛盾，是因為政府沒能力解決問題而采取的一種緩兵之計。甚至，有少數政府官員把柔性操作當作為自己謀利的一種手段，他們在行政之時，也采取了“柔”策略，可此種“柔”操作是建立在他們濫用權力、為非作歹、之上的。誰能給自己帶來好處，在行政之時就“柔”一把，大開綠燈。這種“柔”操作將正義拋之腦后，將人民的利益拋之腦后，與我們的民主行政的理念背道而馳，從而造成黨風不良、官風腐敗，致使干群關系緊張，并影響了政府的權威和合法性等。

因此筆者認為，在行政的柔性操作進程中，理念一定要相當清晰，那就是要“民主”，為民謀利。以人為本的“民主”觀念是中華傳統行政文化的精髓。民主行政是現代行政的本質特征，也是當今世界各國行政改革普遍追求的價值目標。現代政府應該在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，在堅持剛性目標的前提下，通過柔性操作的方式承擔起政府的責任?，F代公共行政理論與實踐表明，在追求民主行政的過程中，在實現人民民主與人民的過程中，柔性操作是必要且必須的。將民主作為最重要的公共行政理念和價值觀準則，既是民主行政柔性操作的合法性要求，同時也是公共行政存在及使命的必然選擇。民主行政中的柔性操作能夠在堅持行政的剛性目標的同時，更好地化解社會沖突和矛盾，更好地實現民主，為民謀利。

2民主行政中的柔性操作特點

（1）人性化。民主行政中的柔性操作是依據社會的共同價值和文化精神氛圍進行的人格化管理，其本質是一種“以人為中心”的“人性化管理”。它以人的心理和行為規律為基礎,以人性化的工作方式和管理思維,在廣大老百姓的心中形成一種潛在的說明力,從而把政府的意志和思想貫徹在行政工作人員和廣大人民群眾的自覺行動中。

（2）平民化。民主行政中的柔性操作，改變了過去行政工作人員“高高在上”的局面，提倡“平民化”。從實質意義上說，這種變化要求政府行政人員在增強非權力影響力上下功夫，增強危機意識、競爭意識和創新意識，也要求他們在職務升遷、任免去留上多一些平常心、事業心，少一些。另外，民主行政中的柔性操作還強調民眾的參與，實際上，行政的柔性操作過程是政府與廣大群眾思想與動機上的互動過程。社會的發展是由政府與廣大群眾共同推動的，而不是主要由政府推動的。

（3）彈性化。民主行政中的柔性操作注重戰略彈性，重視科學決策、民主決策，提倡政府部門之間的相互溝通，從而提高整體的反應靈敏度，時時應對變化和不確定。在行政的柔性操作進程中，遵循的是從實際出發的機動靈活的指導思想，有所變，有所不變，變就是創新，就是無止境的改善，不變的是民主行政的宗旨和理念。

（4）效率化。民主行政中的柔性操作注重技術滲透，重視研究行政管理的規律，分析行政效率的現狀，力求提出改進提高的措施。知識經濟的快速發展要求政府部門在行政的柔性操作過程中要以不斷地學習及時獲取新知識和新技能為前提，以高技術手段不斷促進行政管理水平的提高，不斷開創行政管理的新天地，提高行政工作的效率，從而更好地為民謀利。3民主行政中的柔性操作途徑

（1）以情感為基礎，推行民主行政。注重情感溝通和關系協調。在傳統的行政方式中，過多地強調“服從命令聽指揮”，溝通被看得不是很重要，對組織的分配、安排、命令，人民想得通要做、想不通也要做。這種“不平等”的待遇使人們只能在無奈中接受一切。民主行政的柔性操作就是要改變這種局面，它以“公正、公開、公平”為原則，以“溝通——理解——互動”為模式，從而實現有效行政。另外，現代社會是市場經濟社會，影響組織、社會發展的因素越來越多，越來越錯綜復雜，社會利益主體多元化越來越突出。因此，行政管理人員在協調上的職能、方法就顯得越來越重要。以協調求穩定、以協調求發展、以協調為人民辦好事、辦實事，也是行政的柔性操作方式之一。

與此同時，還要注重激勵作用和個性化指導。在傳統的行政方式中，習慣于“指揮”人民前進，不注重激勵人民的動機和行為。其實，人們從事一切工作的愿望程度，是影響行政目標的最重要的因素之一。所以，在現代民主政治條件下，在推行民主行政的柔性操作的過程中，要以人民“愿意不愿意、滿意不滿意、高興不高興”為出發點，以“察民情、知民心、順民意”為落腳點。這就要求行政管理人員學會運用科學的激勵方法和高超的激勵藝術，讓人民在自覺自愿的狀態下配合行政工作，把要求人民干的事情變成人民自己愿意干的事情，最大限度地使其潛能變為顯能。另外，現代社會，人們的個性呈現多樣化、多元化，這就需要行政管理人員在行政方法上也要多元化、多樣化，更加注重對群眾進行個別的關照、個別的指導、個別的激勵，在不斷改進行政制度的同時，不斷提高行政藝術。

（2）以文化宣傳為平臺，促進民主行政。首先，大力發展教育事業，增加資金投入，利用多種渠道，努力提升人民群眾的文化素質和思想素質。教育是興國安邦的良方妙計，也是增強公民意識的必要途徑。通過教育、統一觀念，塑造社會整體的價值共識，從而形成推動社會發展的合力。另外，要正確引導文化媒體。從某種程度上來說，媒體肩負著塑造民眾性格的重任。維護民權、關注民生、傳達民意，這些既有利于維護人民的利益，又有助于人們更好地認知作為公民應享的權利和義務，提高公民的民主法制意識，從而促進民主行政的順利進行。

（3）以制度為保障，確保民主行政。一方面，在政治系統的輸入上，要充分發揚民主，建立和疏通人民群眾參政議政的渠道，鼓勵和支持人民群眾參政議政；另外，要建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。另一方面，在政治系統的輸出上，則應該發揚民本精神，把符合最廣大人民的根本利益作為制定各項路線、方針、政策的根本價值目標。將“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”的精神理念貫穿于各項制度之中，貫穿于行政管理工作之中，從而突出人民群眾在政府工作中的中心地位，確保民主行政。

4民主行政中的柔性操作要注意的幾個問題

篇（2）

1、人才分析法。堅信“天生我才必有用，我生個個皆人才?！?/p>

2、冷靜處理法。在自己冷靜的狀態下處理事情，避免過激行為。

3、換位體驗法。真正走近學生，這樣會幫助我們放大思維，權衡利弊，作出妥善處理。

二、把民主平等真正歸還給學生

民主平等是新課改理念之一，但平等絕不是遷就，降低要求，甚至放任自流。平等，意味著不要粗暴蠻橫，多一張笑臉，多一份尊重，多一點耐心，多一片友情。每個班集體都有總的目標，總目標下又分解成若干個小要求，班主任在要求學生去做的同時，自己必須以身作責。如果班主任能跟學生始終站在同一起跑線上，和學生同甘共苦，那么，學生會信心百倍地和自己為實現班級目標而奮斗。

三、關注細節，把握細節，注重學生的養成教育，培養學生良好習慣

著名教育家葉圣陶說過“：教育就是習慣的培養”。所以養成教育是學校工作永恒的主題。養成教育無處不在，無時不有，它是少年兒童成長成才的基礎。

（一）從文明禮儀抓起，培養學生良好的文明習慣

言談舉止，舉手投足都以禮貌為主，說“請，謝謝，對不起”等文明語言，外出和父母他招呼，見到老師或親朋主動問候，穿著樸素大方整潔，完善教育內涵，促進社會和諧。

（二）從班級管理抓起，培養良好的行為習慣

如今，獨生子女多，家庭條件優越，家庭教育的溺愛使孩子成了“小皇帝”、“小公主”，他們自理能力差，獨立生活能力差，缺乏艱苦樸素助人為樂的好品質，對物不愛惜，沒有責任感和感恩心。因此，從班級常規管理抓起，從細微處抓起，培養學生良好的行為習慣。如讓學生自己民主選舉班干部，讓學生干部參與班級管理也助于培養學生自我約束，自我管理，自我教育，自我評估等方面的能力，還能夠培養出一批富有創造力全方面發展的人才，提高班級管理的效率。

（三）關注班級文化建設

利用好文化宣傳的作用，在這個陣地中，讓學生勇于吐露出自己的心聲，撥動學生心靈的琴弦，如“快樂向前沖”，讓學生從德智體美勞各方面都展示自己良好的一面，增強自信心，“心靈之窗”，讓師生各自表達自己真實的心聲，無論對于錯，美與丑，然后從中捕捉教育契機，從而真正構建“師生民主平等”的平臺,培養健康向上的班集體。

篇（3）

高二（2）班，是一九九九年所組建的一個文科班，全班六十七人。我這個班主任一年前走馬上任。在我的班級管理中，高舉民主與科學兩面旗幟。著重于建立尊師愛生、民主平等、教學相長為特點的健康的師生關系。

（一）尊師愛生

尊師愛生就是學生應當尊重老師，老師應當熱愛學生，這是我們新型師生關系的特點，也是建立良好、協調師生關系的感情基礎。實踐證明，尊師常是愛生的結果，愛生是尊師的前提。通過數年的班主任工作我深深認識到，教育技巧的全部奧秘就在于如何熱愛學生。沒有愛，就沒有教育。愛生，才能對教育工作高度負責，才能深入了解學生，全面關懷學生，促使學生健康成長。如果教師不愛學生，就會失去教育學生的感情基礎，就難以在教育實踐中建立起良好的師生關系，教育效果就會受到很大的限制。因此，教師要盡可能利用各種機會，主動接近學生，了解學生，做學生的貼心人和知心朋友，全身心地關愛學生，從而贏得學生對自己的尊重。

文科班在剛組建時，大多學生在心理都有一種自卑感，認為在別人眼里，他們是因為理科成績不夠理想才“改換門庭”。這種心態的存在是對今后的學習生活極為不利的，所以要盡早將其消除，鼓舞其士氣，樹立其信心。

我在開學后的第一次班會上，使用了一個“激將法”，說了幾句“刺激”的話：“同學們，首先我歡迎大家加入到高二文科班這個集體里來，做為班主任，我將率領大家浴血奮戰兩年，勝利殺進大學校園?！保牭酱嗽?，同學們都面露喜色，突然話鋒一轉）“但你們知不知道，別人是怎么評價文科班學生的？他們說文科班的學生是成績不好的才去學文科，是所謂差生的集合。”（聽到這里，學生們或埋頭不語，或很不服氣。刺激見效后，就要樹立自信心了）“這是偏見，但面對偏見光用語言去回擊未免太無力，我們要用行動去證明，我們是一群有實力的學生，我們大學校園里見！”（然后用歷屆文科生中的出類拔萃者的事實來說理，鼓舞士氣，達到效果）

除了“心理戰術”外，教師還需要將愛心融于點滴小事中，高二（2）班有個特點，借讀生人數相當多，全班六十七人中，在籍生39人，借讀生28人，借讀生占全班人數的42%。借讀生由于進校分低，往往自覺得低人一等，害怕老師會另眼相看，有同學說在籍生是“親生的”，而自己是“抱養的”。一旦他們長期得不到重視與關心，加上成績不理想，很容易演變成“破罐子破摔”心態。這對整個班集體的健康成長是極為不利的。因此，作為班主任老師，不能厚此薄彼，應一視同仁。

首先班主任老師有意識地在班級管理中淡化“有籍”與“無籍”，強調我們是六十七人組成的大家庭。其次，“法律面前，人人平等”，“獎懲”分明，一視同仁。第三，更多地留意借讀生中成績不夠理想者的動向，防微杜漸。

我曾經笑談，班上學生較多，如果每天找一個學生談話，全班同學要兩個多月才能輪到一次。因此一方面鼓勵學生主動與班主任交流，另一方面堅持“一天一談”（每天抽二十分鐘時間找一名同學談話。）這種談話是平等的交流，班主任以朋友，師長的身份，以幫助學生困難的角度來談話，效果不錯。學生談完后覺得老師正在關心我，關注我，從而信心大增，積極性增強。此舉比多補幾節課，多訓幾次話要成功得多。

例如班上一名女生，一直在學習上漫不經心，對班級活動不聞不問，在“一日一談”中她說出了心里話：她初中就讀于省重點中學，成績相當好，作為保送生（優錄二十分）推薦進入該校高中；但中考中“馬失前蹄”成績大幅下降，以至保送生最低線都未達到，于是心灰意冷，覺得無顏見人高一時便到郊縣借讀，在哪里未能很快適應，學習更是覺得無回天之力了。不得已高二回來借讀，對自己也沒有多大信心了。我聽完后與她長談了一個多小時，講到了人生道路上對待挫折的態度；講到了如何走出心理陰影區；講到了我們每個人的責任；講到了她父母為她付出的努力和辛苦。她聽著流下了眼淚。這一談對她觸動很大，好像變了一個人，學習上開始用功了，個性也變得開朗起來，學習成績也有了明顯提高，老師和同學們贊許的眼光中她又成為一名自信活潑的女孩。

通過“一日一談”，作為班主任的我也嘗到很多甜頭，總結出了一點規律：考前找那些學習成績起伏較大同學談，提醒他們早作準備，精心備考，增強自信?？己笳矣羞M步的同學談，及時肯定他們，使之一鼓作氣。更要找退步的同學談，及時分析失誤，亡羊補牢，防止氣餒。

同學們和我的關系都不錯，朋友式的交流越來越頻繁，“親其師才信其道”這句古話我有了更深層的理解。

（二）民主平等

教師的教育應建立在民主、平等、友善的基礎上，以說理疏導，循循善誘的方法，促使學生學業的進步和思想品德的提高，教師決不能以為學生是孩子而以“大人”、“長者”自居，動輒以簡單、粗暴的態度和壓的方法來對待學生，從而造成師生關系的緊張和對立。

作為教師，不體罰、不訓斥學生是平等、民主的最基本原則，實質上，師生民主、平等的關系還應是教師善于虛心向學生學習，善于傾聽學生的意見和要求；在發生問題時，師生之間要善于民主討論，服從真理，倡導真理面前人人平等的風尚。所以我常對學生講布魯諾的名言：“吾愛吾師，吾更愛真理。”

在班級管理工作中，有產生班干、團干這一關鍵步驟，他們是班級領導核心。任命班干部，則簡單易行，但專制色彩濃些，選舉班干部，看似麻煩，但他們代表了學生的要求和利益，使“民主”得以體現。

選舉過程大致如下：首先班主任在全班作動員，強調班干部要有為大家服務的意識，要成為班級中的模范。然后由競選者就競選職位，自我評價，施政綱領等進行演講。之后，由全班同學及班主任老師投票表決，產生班委會成員（3名）團支部成員（3名），當場宣布結果。接下來一周時間，由班委會成員、團支部成員“組閣”，任命宣委、文藝委員、生活委員、組織委員等職務人選。再交全班同學審議通過后，臨時班集體核心力量產生，試用期半年。半年后經民主評議，作適當調整后正式任命。在這一過程中，班主任只有建議權，沒有決定權。

這樣民主選舉產生的班干部、團干代表了全體同學的意志，他們今后的工作也必然會得到全班同學的支持。

班委會、團支部領導下各小組設組長，各學科有科代表，每天有值日生（輪流），目的是讓百分之百的同學參與班級管理與建設工作，形成強大的向心力和凝聚力。

如圖示：

副班長學習、宣傳、文藝、生活、體育委員

班委會：班長組長（五大組）

副班長值日生（全員輪流）

班主任：領導、協調作用

班級管理

機構組織委員①團小組

②

團支部：團支部書記③

④

宣傳委員⑤

在班級重大決策時，由班委（3名），班主任及團支部成員（3名）經廣泛征求群眾意見后，投票表決，少數服從多數。

民主與嚴格管理并不矛盾，在班級管理納入“法治”軌道的過程中，在民主前提下執法，在執法的過程中體現民主。

首先讓全班同學分小組討論，班委會、團支部研究修改后制定出《班級公約》等班級制度，從而使班級管理納入“法治”的軌道。

然后堅持督促檢查工作，及時發現問題，及時解決問題。檢查形式有：

①學生自檢。讓學生自我反省，如在自檢中以現有“違法”行為，可以從以下“自懲”方法中任選一種：a、做一件好事，將功補過；b、在自評表上對“違法”行為作小結，自己保存，以觀后效。

②學生互檢：互檢方式有要好同學自由組合互檢，“先進”與“落后”搭檔間互檢。以起到相互促進，取長補短，共同進步的作用。

③干部檢查：由班干部檢查班內同學，發現問題后，作記載，一周一“通報”，使班干部能力得到鍛煉，也使班風中充斥著一股正氣。

④集體檢查：配合校文明示范班評選工作，既檢查同學，也檢查班主任的工作、言行，評出優秀榜樣，激勵先進，爭創先進集體。

⑤班主任抽檢：一旦四種檢查落實到位后，班主任抽檢工作就會很輕松。班級管理的目的是為了培養學生的自律精神，學生如果學會了自我管理，自我教育，這個班集體就會是老師“在”與“不在”一個樣，甚至老師“不在”比“在”還好。

（三）教學相長

教學相長包含三種含義：

（1）教可以促進學，即“教然而知困，知困然后能自強也?！?/p>

（2）教師可以向學生學習。教師雖以教人為主，學生以學習為主，但教師也可以向學生學習，能者為師。

（3）學生可以超過老師。學生不應“書云亦云”，“師云亦云”，要獨立思考，獨立判斷，鼓勵質疑。追求“青出于藍而勝于藍?！?/p>

我在上任三個月后組織了一次懇談會，請同學們給我提意見，意見收集起來真不少，有聽頗為尖銳，大至工作方式上希望我在考試后分析成績時不要因恨鐵不成鋼而影響學生心態。小至個人小節上希望我改掉曾隨地吐痰的不良行為。雖然我聽得有些面紅耳赤，但我知道，只有主動聽取，學生的批評和建議，教師才可能不斷改進工作，提高教學質量，所以懇談會成為我班主任工作中的常規活動，二到三個月便開展一次。

篇（4）

1．2缺乏健全的施工材料管理在對民用建筑進行施工建設的過程中，其牽涉到的建筑材料種類眾多，從而對建筑材料管理工程具有越來越高的要求。但是在施工現場依舊存在著施工材料管理混亂的問題，例如，建筑材料歸類不合理以及隨處亂放等。由此則導致出現建筑材料使用率有所降低以及建筑材料出現過期等現象。

1．3缺乏施工安全管理意識在對民用建筑進行施工建設的過程中，要求施工現場一定要設置安全警示牌，以此有效的對安全警示問題進行提醒，但是在施工現場，警示牌與安全標語的數量極少，并且其設置的位置相對隱蔽，若相關單位未有效的對此問題進行關注與重視，則非常容易導致出現事故。就施工企業而言，如果不能有效的對建筑施工質量進行保證，則很難有效的對建筑施工進度進行保證。同時，在施工現場還存在著很多的安全問題，例如，很多施工人員不能正確的佩戴安全帽，甚至不佩戴安全帽;一些從事高空危險作業的人員，沒有佩戴安全帶等。

1．4缺乏有效的施工現場環境管理在對民用建筑進行施工的過程中，往往會在施工現場搭建屏障，此措施雖然可以有效的避免外來人員隨意出入，確保施工現場環境以及實施規范管理，但是依舊存在著很多的弊端與漏洞，在施工現場，很難有效的利用設置防護物的方式，實現施工安全管理、工程質量控制以及施工環境保護等。同時，由于施工現場存在著大量粉塵，其既會對周邊生態環境產生很大的影響，還會對施工現場工作人員的生命安全與身體健康產生很大的影響。所以，相關的管理人員應該采取有效的措施，使建筑施工管理得到加強，從而為施工人員提供良好的施工環境。

2完善民用建筑項目施工管理的相關對策

2．1構建統一規范的管理制度構建與落實統一規范的管理制度，是順利開展各項工作以及規范化執行各項措施的重要保障。統一規范的管理制度，可以在很大程度上對管理工作的順利開展進行保證，并在所有的工作開展過程中得以貫穿，還是具體的責任落實以及職責分工的重要前提。同時，只有不斷的對相關管理制度進行完善與健全，才可以為管理工作提供統一的與科學的參考標準，從而有效的對主觀臆斷與隨意裁定的現象進行避免。此外，在對具體的管理制度進行落實的過程中，應該選擇集體監督的形式確保所有的管理對策都可以順利的落實，從而管理制度可以使其自身的作用得到充分的發揮。

2．2提高建筑項目施工安全意識在對民用建筑進行施工的過程中，提倡安全管理具備著至關重要的作用。首先，應定期組織相關工作人員根據安全流程施工，提倡安全第一，并在確保安全的前提下進行施工。其次，采取有效的措施對相關工作人員的施工安全知識實施培訓，使施工人員自身具備一定的安全意識，以此使施工人員可以充分的對基本的安全技能與安全知識進行掌握，同時，管理人員也應該全面的對管理知識進行了解與掌握。最后，相關管理人員應該對安全生產責任制進行落實，確保工程施工與施工安全管理可以同步實施，并委派專人對施工安全管理工作進行監督。

2．3加強施工現場環境管理在對民用建筑進行施工建設的過程中，采取有效的措施對施工現場環境進行管理與保護是至關重要的。對于施工材料而言，可以選擇較為環保的建筑材料，不僅環保，還可以使材料利用率得到提升。同時，在進行施工的過程中，施工現場的作業機械會發出一定的噪聲，從而對周圍環境產生嚴重的影響。因此，施工企業應該合理的對施工時間進行安排與調整，盡量避開休息時間，以此有效的降低噪聲污染，并為人民群眾提供一個安靜舒適的環境。此外，還應該科學合理的對施工機械、施工材料以及施工辦公室等進行安排與布置，應實現高效生產與充分利用。為了減少灰塵以及降低環境污染，則可以適當的在施工現場進行綠化，定期的對地面實施灑水處理，以此確保地面可以保持濕潤，從而有效的對揚塵污染進行避免。

2．4加強施工設備與施工材料的管理在對民用建筑進行施工的過程中，采取有效的措施對施工設備與施工材料進行管理具備著至關重要的作用。首先，應該嚴格的根據施工設計要求驗收建筑材料，對于需要進行復試的施工材料，一定要復檢合格以后才可以投入使用，從而有效的對施工材料質量進行保證。其次，材料管理人員應該依照實際的施工進度，科學合理的對建筑材料進行發放，杜絕出現材料丟失與浪費的現象。再次，在民用建筑施工的過程中，應該有效的對施工廢料回收工作進行保證。最后，完成施工后，應該合理的對剩余建筑材料實施分類處理，降低建筑材料的丟失與浪費，并詳細的對建筑材料的實際使用情況及其利用效果進行核對。

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二、民用建筑工程項目組織管理體系

民用建筑工程項目施工管理包括多項內容，為了提高施工的質量，管理人員需要重點對施工材料、技術、設備以及工程資料加強管理。在施工的過程中，相關人員要做好項目資料收集工作，這樣資料包括材料合格證、設計方案、竣工材料、驗收報告以及測量數據等等，管理人員妥善保管這些資料信息，如果由于管理不善，出現資料缺失等問題，會給企業帶來較大的經濟損失，還會延誤工期。所以，在建立管理體系時，一定要做好細節工作，建立存檔制度，對不同類型的材料進行分類管理，這樣才能保證管理體系的完善性以及高效性。

三、實例分析

1、工程概況某民用建筑工程，占地面積為12800m2，其屬于高層綜合性大樓，地上為26層，地下為2層，建筑高130m。其開挖面距離周圍建筑的最大距離為20m，而最小只有8m.該建筑由于處于商業中心，所以，人流量比較大，為了保證建筑使用的安全性，必須加強對工程項目的管理，工程設計人員還要結合工程實際，優化與創新組織管理體系，這樣才能保證工程的質量，才能提高施工的效率。2、施工組織項目管理體系創新的重要內容由于該施工場地較為狹小，在南北距離不足100m2的場地中，要建立結構較為復雜的高層民用建筑，必須合理利用外部場地。項目把場地內的臨時設施布置得非常緊湊，臨時辦公室盡量精簡，大宗材料堆場相對集中。經與周圍業主積極協商，在離工地1km左右的地方租賃一塊閑置空地，搭設6幢共60間臨時活動房，并配以衛生間、食堂等生活設施。項目在工地租賃倉庫作為臨時堆放，在工程急需時再短距離轉運。項目的成品、半成品及大型設備需求量很大。大樓采用SRC結構（型鋼混凝土結構），在結構施工階段鋼結構施工量較大，平均每周的吊裝量就有100多T。外墻整體玻璃幕墻面積達60000m2多，穿插主體結構施工，幕墻骨架和玻璃的用量巨大。大樓設置45臺電梯、手扶梯，電梯組件進場運輸量也很大。所有這些分部工程對狹小的場地都是嚴峻的考驗，項目設置專職管理人員協調所有垂直運輸工具（2臺TCT7032大型塔吊和2臺京龍SCD200/200GS高速變頻貨電梯）對到工地大宗構件、設備實行進場24h內吊裝完成。本基坑開挖10m深，土石方開挖工程量較大，出土難度較大?；踊旧鲜前滋毂疲砩霞醒b土外運。土石方外運坡道鋪設厚麻袋，并用水澆濕，黏除車輪附著的泥土。防止車輪帶出工地污染道路。門口設置全自動機械洗車機，對車輪、車身及汽車底部進行全面沖洗、確保無泥土外帶后才放行。車廂頂安裝自動式車蓋，防止土方運輸過程中散落。出入口專人指導，避讓過往快速行進的車輛，保證行車和行人的安全。

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工程設計是建筑施工的第一步，設計直接影響到建筑實體的質量。好的工程設計，不僅能夠縮短施工周期，還能在保證工程質量的同時有效節約投資成本。不全面的設計則會增加施工過程中的設計變更，導致投資增加。

1.2現場管理

施工現場除少數工程技術人員外，多數是農民工，由于沒有經過專業、系統的業務培訓，綜合素質較低、業務能力較差，如果項目管理再薄弱，工程施工現場管理則混亂不堪。

1.3施工工期

工期是保證建筑施工質量的重要因素之一。追趕工期，或由于資金的不足、設計的變更等原因而延緩工期，均會降低建筑的施工質量?？s短工期，施工人員的作業量加大、設備機械的運轉負荷加重，直接影響工程質量。

1.4建筑質量的監管

質量管理制度不夠完善，在質量管理方面，沒有制定相應管理制度或沒有嚴格按照相關的規章制度進行，質量管理都是根據之前的經驗進行。此外，在施工過程中忽視對現場質量的檢測，并沒有對施工現場的材料以及成品進行全面的檢查，或者是檢測結果存在虛假情況。一些工程監理單位，對于建筑項目的施工設計、管理的了解不夠全面，而一些監督部門并沒有充分行使其政府機構賦予的職責，或沒能及時查找、識別隱患，沒有及時上報、處理。

2加強質量管理的措施

2.1從設計入手，加強設計單位的管理

通過招投標選擇資質等級高、實力強、管理先進的設計單位。對設計單位拿出的方案進行多輪評比，反復論證，優中選優。

2.2從實際施工入手，加強現場管理

第一，提高對施工現場人員綜合素質的管理。工程中標后，應根據工程實際規模和特點選擇人員，根據每個人的專業和技能特長合理安排崗位。定期對施工現場人員進行培訓，提高施工管理人員的綜合素質，讓他們在實際的工作中加強對質量管理工作的重視，認真履行自己的職責，加強管理隊伍的建設，并建立相應的獎勵制度，對做得好的施工現場質量管理人員實施獎勵。第二，嚴格控制進場原材料質量。由于施工原材料的質量直接決定工程質量，因此原材料質量是工程質量保證之根本。為了保證施工原材料的合格，采購人員必須要加強對原材料的采購、進場驗收以及現場檢查等各環節的管理工作，采購的時候采購人員應該對市場環境進行考察，貨比三家，選擇質量可靠的供應商進行原材料采購，并在原材料的運輸過程保證原材料的質量安全，加強對進場原材料的規格、數量、型號等方面的檢測，以及進行現場驗收，從而保證材料的合格。第三，加強對現場施工設備的管理。建筑施工中的機械化程度越來越高，要根據工程施工實際需要合理安排、調配施工機械，在滿足施工需要的同時又要考慮節約成本。施工過程中要隨時對機械設備的工作性能及工作狀態進行檢查，定期對所有機械設備進行檢查、保養，避免質量事故的發生。

篇（7）

經營者對專業合作社這樣的新型經濟合作組織的認識還是很模糊，很多農民只局限于“參加合作社就可得到國家補貼”的認識，把合作社當成爭取優惠政策和財政扶持的工具，部分合作社成立目的就是為了包裝項目，爭取政府扶持；很少有社員知道財政資金支持及運營的情況，部分以農業企業主為法定代表人的合作社，財政項目補助資金到合作社賬戶后，法定代表人提取現金或轉賬到個人賬戶的現象比較普遍。另外，產權不清，責權利不明，合作社的法人地位不被市場認可，基本上沒有一家能直接從金融機構獲得貸款，這阻礙經濟合作職能的發揮，從根本上制約了合作社的發展與壯大。

（二）合作社經營運作不規范，引領帶動作用較弱。

一是現存合作社基本為“一股獨大”，部分合作社實際是農戶“獨家經營”，控制者往往是某個“能人”、“大戶”或“老板”，達不到農民專業合作社“互助合作、利益共享”的目的。二是個別專業合作社“官辦”色彩濃厚，形同村集體經濟的“小金庫”。三是一人擁有多個合作社的情況較為普遍，在A區一人注冊兩家專業合作社的有14人，最多的一人注冊了3家，為項目的多頭申報、重復申報、多頭爭取政策扶持埋下隱患。四是合作社財務管理不規范，部分專業合作社甚至未建賬，部分設置了流水賬，無專人核算，收支未在賬面全額反映，支出打白條的現象較為普遍。

（三）財政資金多頭補助，點多面廣，難以發揮政策合力。

由于補助資金渠道分散，補助名目繁多，受益對象點多面廣。一家水果專業合作社，三年累計接受11家單位31筆財政補助資金，累計金額140萬元；補助額度最少為1261元（財政貼息資金）。某果蔬專業合作社，三年累計接受11家撥款單位24筆財政補助資金；某柑桔專業合作社，三年累計接受10家撥款單位22筆財政補助。這繁雜分散的情況，不僅難以使財政資金“扶優扶強”、發揮合力，也容易使合作社重復包裝項目，多頭爭取資金補助。

（四）部分合作社重資金爭取，輕經營管理，財政資金使用績效低下。

有一些合作社因項目前期調查不充分，在選址或選擇種養殖品種上存在較大的盲目性，沒有充分考慮到氣候條件、市場需求、種養殖技術等諸多因素，導致生產經營陷入困境，影響資金使用績效。

（五）有關主管部門未建立有效的溝通協調機制，對合作社規范發展給予有效的指導、服務和監督。

由于各部門之間缺乏溝通協調，工作銜接不夠，在項目申報審核方面，各部門各自為政，缺少溝通，未建立項目聯審制度，造成部分合作社同一項目多頭申報，甚至虛報項目，爭取財政資金補助；在財政資金使用監管方面，各業務主管部門與財政部門未建立動態的跟蹤監督機制，對合作社的經營管理狀況和財政資金使用情況底數不清，以致部分合作社面臨關停，財政補助資金卻仍在繼續撥付。

二、對策建議

（一）突出重點，分類扶持，確保農民專業合作社做大做強。

建議由區農業行政主管部門牽頭，對享受財政補助的農民專業合作社進行一次全面的調查摸底，重點掌握合作社的經營管理狀況、財務管理水平和財政補助資金使用績效情況，實行百分制量化考核，按照得分高低進行分類管理。對考核分數高，引領示范帶動作用明顯，符合農業產業發展政策的專業合作社，在扶持額度、扶持期限上給予重點傾斜。反之，應限期整改，整改不力的，停止享受各類財政補助。

（二）整合資源，規范立項，集中財力辦大事。

有關主管部門重點支持農民專業合作社改善農業基礎設施建設、產業結構調整、農業標準化生產和農產品品牌建設，推進農業產業化發展。同時，區財政部門應牽頭成立農業項目數據庫，掌握項目實施動態，也可為財政資金得以重點分配提供參考依據。

（三）加強引導，規范管理，助推農民專業合作社健康有序發展。

有關職能部門要要依法把好農民專業合作社的進門關，對條件不具備的空殼合作社，在制訂各項優惠政策時堅決拒之門外。對重點規范化合作社要督促理清產權，加強內部規范管理，明確界定合作社的出資人、經營者與生產者之間的權利和義務關系，克服合作社在創立初期由于注冊不規范帶來的產權隱患和激勵約束問題。農業行政主管部門要加強對農民專業合作社的指導服務，繼續開展合作社財務會計制度業務知識培訓，指導合作社按要求建立健全會計核算賬套。對不具備條件設置會計機構的合作社，可委托農村經營管理機構或記賬機構記賬、核算。

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1工業與民用建筑施工現場質量管理的內容

首先，對施工人員的管理。施工人員是整個建筑施工現場的核心所在，對于施工人員的管理主要是施工人員的選擇，施工人員所受教育程度以及對施工人員的培訓等方面，在某一建筑工程項目中標后，要嚴格按照建筑工程項目的實際規模和特點選擇施工人員，并且要設立項目經理部，對每個施工人員的工作崗位進行合理的安排，還要激發施工人員的質量管理的積極性。其次，對施工設備的管理[1]。施工設備是現場施工質量管理中重要的組成部分，必須要根據工程施工的實際需求對施工設備進行合理安排，比如高層的建筑施工中對于塔吊型號、塔吊臂長的選擇等，不僅要保證能夠滿足施工的需求，還應該考慮到節約成本，在施工過程中應該隨時的對設備進行檢查保養，避免發生事故。最后，對建筑施工材料的管理。施工原材料質量的好壞直接決定著整個建筑物的質量，也就是說保證施工材料的質量也就是保證了建筑工程的質量，采購人員應該嚴把采購原料大關，選擇質量好的、合格、價格最低的原材料，在保證材料質量的同時也應該考慮到節約成本，無論在運輸過程中，還是在材料進入施工場地后，都需要采取措施防止有損壞，并對其進行嚴格的質量檢查，保證原材料的質量問題。

2探究工業與民用建筑施工現場質量管理存在的問題

目前雖然加大了對建筑施工現場的管理，但仍存在著一系列的問題，這些問題的存在直接或間接的影響了建筑物的質量安全，所以在工業與民用建筑施工現場要時刻警惕其出現的問題，建筑的工程質量得到保障。第一，建筑施工現場材料管理存在的問題。通過上文能夠知曉，建筑材料在施工中占有重要的地位，但是有的建筑施工現場由于種種原因，對于建筑材料的管理做得并不到位。比如采購人員忽視了對材料供應商的調查[2]，不了解材料市場的行情，使得購買回來的材料不能物盡其用，還損失大量資金。施工現場管理人員在材料進入施工現場后，并沒有對材料進行全面的檢查，導致不合格材料進入施工現場等。這些問題的存在不僅影響了施工現場的質量管理工作，還給建筑項目工程帶來了安全隱患。第二，施工現場人員的素質較低。人員是建筑施工的關鍵，但是目前很多的建筑施工現場的管理人員以及施工人員的素質都存在一定的問題，建筑企業并沒有對管理人員和施工人員進行相關的培訓，導致管理人員缺乏質量管理專業知識和技能，施工人員缺乏專業的施工技能，難以保證建筑施工現場的質量，甚至影響了整個建筑項目工程的綜合效益。第三，建筑施工質量管理制度不夠完善。工業建筑和民用建筑在質量管理方面，必須要嚴格按照相關的規章制度進行管理，但是由于各方面的原因，導致建筑企業在工程質量管理方面并沒有制定相關的管理制度進行正確指導，質量管理都是根據之前的經驗進行，在實際的建筑施工中出現突發事件后，難以憑借之前的經驗進行處理。那么這就給建筑工程的施工進度，以及建筑工程的質量安全帶來威脅。此外，還有在施工過程中忽視了對現場質量的檢測，并沒有對施工現場的材料以及成品進行全面的檢查，或者是檢測結果存在虛假情況，進而難以實現對建筑材料和成品的質量控制。

3工業與民用建筑施工現場質量管理完善措施的探討

在建筑施工中，建筑現場的質量管理存在著各方面的問題，這些問題的存在直接給建筑的質量帶來了威脅，甚至威脅到了人民群眾的人身財產安全，必須要嚴格的對待建筑施工現場質量管理，保證建筑物的質量安全。第一，嚴格控制材料質量合格。為了保證施工原材料的合格，采購人員必須要加強對原材料的采購、進場驗收以及現場檢查等各環節的管理工作，采購的時候采購人員應該對市場環境進行考察，選擇質量可靠的供應商進行原材料采購[3]，并在原材料的運輸過程保證原材料的質量安全，加強對進場原材料的檢測，以及進行現場驗收，從而保證材料的合格。第二，提高對施工現場人員綜合素質的管理。建筑企業領導應該定期對施工現場人員進行培訓，提高施工管理人員的綜合素質，讓他們在實際的工作中加強對質量管理工作的重視，認真履行自己的職責，加強管理隊伍的建設，并建立相應的獎勵制度，對做得好的施工現場質量管理人員實施獎勵。此外還應該加強對施工人員的培訓，選擇綜合素質高的施工團隊，保證建筑物的質量。第三，完善施工現場質量管理制度。對于工業和民用建筑而言，質量是其根本，同時也是加強施工現場質量管理的重大目標，在施工現場質量管理過程中，應該制定嚴格的管理制度，并將具體的責任落實到個人，嚴格檢查竣工交付的建筑工程質量，及時處理存在的問題。在施工之前，應該積極的提高施工人員的質量意識，加大對質量檢查、監督的重視，嚴格按照質量管理制度實施獎罰措施。第四，加大對整個建筑工程項目施工全過程監控。建筑企業應該對工業與民用建筑施工項目進行全過程監控，也就是在項目實施前進行預防控制，將可能發生的事故扼殺在萌芽時期，在實施過程中對施工材料、施工人員以及施工設備等方面進行質量管理，這是施工質量控制的關鍵環節，在工程竣工交付之后[4]，應該對建筑物的質量進行嚴格的驗收，對已經完成的部分進行多次檢查，在發現質量問題后及時的采取有效措施進行解決，避免以后再次出現同樣錯誤。第五，加強施工進度的控制?？刂剖┕みM度也是施工現場管理的重點，在項目實施初期嚴格編制進度計劃時，就應該對建筑工程進行全面的了解，然后根據實際情況編制合理的計劃，妥善安排施工的每一步驟。還應該在建筑企業招標的時候，根據相關具體情況確定建筑物的計劃工期，并提供合理的計劃安排，對施工的各個環節進行嚴格的控制，保證建筑施工現場質量。保證施工的每個階段都按照計劃完成，保證工業與民用建筑施工能夠順利的進行。

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引言

縱觀這些年民用建筑的質量問題，例如“上海在建13層住宅樓倒塌”、“成都歪歪樓”等，讓社會開始重新審視工程質量。而作為工程承建方的施工單位，首當其沖地吸引了絕大部分人的關注。

一、施工質量與下列因素有關

1.1工程材料

在材料驗收方面：對材料的外觀、性狀、數量、尺寸等進行核查，不能出現“缺斤少兩”的現象；在材料質量方面：每種材料都應有相應的質量證明文件，對于設計方有特殊要求的材料，應嚴加查驗，不能有以次充好的現象發生，同時還應做好材料的抽樣復查工作；在材料的存放方面：要根據材料的性質，由專人進行保管，對可能出現的各種情況，應有相應的預案存檔。

同時應做好材料的檔案管理工作，對每種材料的供應商，驗收人員，存放地址，存放環境，使用情況等做好記錄，使得領導對每種工程材料的具體情況能夠一清二楚，在保證工程質量的前提下，降低工程造價，提高工程進度。

1.2施工人員

要保證能正確的指導技術工作業，就要求工程技術人員熟記相應的規范，并能正確理解它，同時要經常給自己“充電”，對可能會出現的情況，要有明確的方案可以提出。對技術工的作業情況和工程進度，要有準確的了解。技術資料的完善，也應本著從實從準的心態進行，切勿弄虛作假。

對于技術工，保質保量的完成任務是首要目標。在保質保量的前提下，技術工也應努力提高自己的業務水平，對于一些平常容易出現的技術問題，盡量做到能自己解決。

1.3責權明確

目前出現的眾多工程事故中，有很大一部分是施工現場責權不明造成的。要想實現施工質量的提高，必須明確責權，每個人的首要任務是做好自己的本職工作，在領導沒有具體另外安排的情況下，完善自己的工作。這對工地領導提出了新的要求，不能用人唯親，要因材善用，具體人安排到具體的崗位上，責權分清。

1.4工序

一個成功的建筑肯定是依據科學的工序進行的。很多劣質工程的產生都是由不合理的工序引起的，盲目搶進度，不按合理的工序進行，只會給工程帶來安全隱患甚至是直接倒塌。因此，對施工工序的質量控制也是至關重要的。對施工工序的質量控制包括兩個方面：①對施工工序活動條件的監控；②對施工工序活動效果的控制。對施工工序活動條件的監控是指對保證工序活動科學合理進行的若干因素的監控。具體包括對人的監控，對材料的監控以及對施工機械的監控等。同時，還應考慮到施工過程中如遇特殊情況，施工組織方案的調整工作要及時跟上，以免盲目施工，影響工期。

二、合理完善的管理制度

2.1工程參與各方的關系協調

一個成功的建筑，絕不是哪個人或哪單獨一方的成就，是所有人共同創造了它。所以工程各方應多展開交流，正確認識彼此間的關系。重慶某居民樓盤，在5.12地震發生時，17樓以上的樓層均出現了不同程度的裂縫，有的裂縫甚至達到3cm。居民樓出現這種情況，肯定是不能允許的。至于到底是施工方還是設計方或是監理方的責任，一時間也不得而知。但是造成的影響肯定是很惡劣的。設計方嚴格按照相關規范來設計，施工方也嚴格按照設計圖紙施工，監理嚴格按照監理手冊執行，遇到特殊情況，三方一起探討解決，是不會出現上述情況的。個別工地有以下情況發生：設計單位和開發商相互勾結，降低設計標準，不完全按相應的規范設計，監理方對此也熟視無睹，質檢部門也收受賄賂，大開方便之門，到最后，受騙的是房子的業主。我們對這種工程方之間彼此“和諧關系”要堅決抵制。我們需要的是合法的，合理的，公開的，真正的和諧。只有這樣，才能保證工程的質量，保障彼此長期的利益。

2.2安全管理

人員的安全，在某種意義上來說，比工程的安全更重要。一旦工地上發生安全問題，不但影響工程進度，同時也在施工人員的心靈上蒙上了一層陰影，嚴重影響工作情緒和工作效率。除了安裝必要的安全防護設施和配發安全設備外，還應定期對其進行安全培訓，根據具體施工環境，給予施工人員相應必備品。

在對施工人員進行安全保護的同時，還應做好對周圍非工程人員的保護。設置柵欄，劃定施工區等都是行之有效的辦法。但是即便做好了這些防護措施，還應安排專人對施工周圍巡查，及時排除因非工程人員不按要求走而造成安全事故的險情發生。

2.3培訓工作

為了能夠提高工程質量，除了上述幾點外，對工程人員的培訓是必不可少的。市場經濟體制下，很多施工單位一味只顧產值，忽略了對員工的培訓?！澳サ恫徽`砍柴工”，對員工進行專業技能培訓，能有效的提高工作效率，減免工程事故的發生，對公司成本也是一種節約。:

2.4管理制度的執行

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二、高校學生民主參與教學管理的對策措施

1.建立科學合理的學生評教制度。

由學生對教師的教學效果進行評價，最早是在美國的高校發展起來的，后來在加拿大、澳大利亞等一些高校也普遍開展起來，成為一項經常性的工作。近些年來，我國的部分高校也陸續開始由學生對教師的教學效果進行評價，如筆者所在的黑龍江科技大學，每學期期末在學生進入網站查看期末考試成績之前有一個必經程序就是要對該學期授課教師的教學效果進行簡單的評價，但是所涉及的評教指標體系有待于進一步的完善，需要制定一套更加科學合理的學生評教指標體系。學生評教指標體系可以從課程設計、教學過程、練習與復習、學生反饋四個部分來進行設計。第一，課程設計是最為關鍵的，需要教師在上課初將本節課的教學目標清晰明確的告訴給學生，激起學生渴求新知識和尋求答案的欲望。當代著名的心理學家和教育學家布魯納在他的認知———發現學習理論中指出：教師在教學設計的時候一定要先將學習情境及教材性質向學生解說清楚，才有可能讓學生在學習情境中經由主動發現原則而獲得知識。所以，在學評教過程中，課程設計方面可以用類似于“教師教學目標是否明確？課程設計是否合理？”等問題來讓學生進行評價。第二，教學過程。在教學過程方面應當堅持少而精和簡約性原則，同時，教學內容要具有時代性，符合學生的心理發展水平，教師對教學內容應懷有激情，做到熱情洋溢，這樣更能激發學生對教學內容的興趣。所以教學指標評價在教學過程方面的設計應當更加具體、全面。可以包括“：多媒體的使用是否合理？教學內容是否具有時代性？教師是否鼓勵學生積極參與到課堂討論中來？”等等。第三，練習與復習部分。學生的課后作業往往與期末考試相掛鉤，教師對學生作業的評價是否認真對待？其中公正評價是很重要的因素，公正的評價使人心情愉悅，學生對于教師的態度是否公正是非常在意的。因此，在練習與復習環節可以設置類似于“教師的作業是否明確？是否及時進行評價？評價是否公正？”等等。第四，學生反饋部分。教師在課后應當經常與學生進行交流溝通，多聽學生對課堂的評價，了解學生對本學科知識的需求目標，及時對自己的授課內容或授課方式作出調整。同時，通過學生反饋能夠發現教學中的薄弱環節，對其加強練習。因此學評教在學生反饋部分可以設置類似于“對于該門課程的任課教師在教學環節的不足之處提出自己的意見或建議；有哪些部分是需要教師加強改進的？”這些均有助于教師及時調整并改進自己的教學行為，不斷提高教學水平。

2.建立有效的、規范的、民主的教學信息反饋員制度。

對教學質量的監控需要由靜態向動態轉變，擴大教學信息反饋的渠道。有效的教學信息反饋員制度對于完善學生參與教學管理的質量體系具有很重要的作用。讓學生擔任信息反饋員深入到課堂教學中和同學中進行調研，這也是高校教學管理規范化、民主化的一種新的趨勢。同時，通過信息反饋員所反饋的學生的學習狀態、心理狀態、教師的授課狀態等基本情況，也方便學生管理工作部門及時發現學生存在的問題，有針對性的開展學生管理工作。所以說教學信息反饋員在學校的教與學之間是一條溝通的紐帶。

3.要建立相應的激勵和保障制度。

高校學生盡管有改善教學環境的心志，但是在社會競爭越來越激烈的形勢下，高校學生的壓力和學習負擔也是很重的，需要考取各種資格證書，時間和精力非常有限，因此對于參與教學管理的興趣不會十足。所以應采取相應的激勵措施，如與勤工儉學聯系起來，鼓勵家庭貧困、品學兼優的學生參與進來，并給予他們適當的報酬。對于在教學管理工作中能夠認真負責，對于發現的問題能夠提出建設性的建議、表現優秀的學生發放榮譽證書予以鼓勵。