供水公司安全環保匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇供水公司安全環保范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

大家好。首先歡迎曹局長一行來我公司檢查指導工作。下面，我將運城市供水公司的工作匯報如下：

一、公司基本情況

運城市引水供水有限公司（簡稱運城市供水公司），成立于1999年9月，是由原運城行署水利水保局直屬的引黃濟運工程建設管理局和泗交引水工程管理局，與原運城市公用事業管理局直屬的自來水公司三家單位合股組建的一個股份制企業，正處級建制，隸屬市城司領導，行業歸口市住建局監管。在冊員工486人，其中在崗321人。共設置21個部室和單位，一個參股公司。總資產1.87億元，負債0.85億元。供水系統主要包括永濟黃河灘群井和夏縣白沙河水庫兩個水源地、永濟卿頭加壓泵站一座、安邑水廠一座、市區供水管網102公里等。目前城市水源以永濟水源為主，夏縣水源為輔。供水系統的設計供水能力為4萬立方米/日，實際最大供水量為4.6萬立方米/日。公司主要承擔市區同蒲鐵路以南區域的供水任務，以及向安邑水廠、北城水廠和舜源水廠提供原水，服務面積約25平方公里，服務人口約26萬人。

二、環保資金使用情況

至今，市環保局利用環保專項資金支持城市供水事業共計220萬元，公司按照市環保局“專款專用”的原則，進行了三個項目工程。它們分別是：（一）水質監測能力建設項目。該項目主要是購置水質監測pic—10型upc—1型等相關儀器設備，在中心城市兩處水源地設立水質監測點，對原水水質定期進行檢測。此項目完工后極大地加強了水源地水質及市區供水水質監測能力，水質監測標準大幅提高，保障了市區人民的飲用水安全，達到了預期目的。（二）運城市飲用水水源保護區標志設立工程。該工程分為夏縣白沙河水庫水源地、永濟市蒲州水源地及安邑水庫調節庫三處標志設立工程。工程項目分六類，分別為：護網、界樁、界標、警示牌、簡介碑、宣傳欄的制作和安裝，合同總造價100萬元。此工程的建設保護了飲用水源，消除了污染隱患，有效防止水體污染，達到了預期目的。（三）運城市安邑水庫應急保護圍網及生物隔離飲用水水源保護工程。該工程主要由沿水庫庫岸安裝刺絲護網隔離與栽種生物進行綠化隔離兩部份工程組成。工程內容分別為：鋼筋砼護樁制作，埋設鐵絲網制安，清理建設及生活垃圾，制作設立水源保護標志，隔離苗木的購栽及養護，警示牌制安，合同總造價101萬元。此工程的建設保護了安邑調節庫飲用水源，消除了污染隱患，有效防止水體污染，達到了預期目的。

上述三個項目于6月2日由市環保局和市財政局進行了驗收。

三、目前存在的問題

夏縣白沙河水源地和永濟蒲州水源地是運城市城市公共供水的主要水源地。近年來，在市政府及環保部門的支持下，我市水源地的保護工作得到不斷加強，先后關停了一批嚴重威脅水源安全的污染廠礦和飯店，在水源地設立了標志，明確了水源地保護范圍，有效地保護了我市城市飲用水水源的安全。但隨著工業發展和人口增長，工業、養殖業和生活廢棄物大量產生，加之農藥和化肥廣泛應用，使水源受到污染的機率大大增加，永濟蒲州水源分公司10月13日向市政府上報的水源地污染情況和白沙河原水水質出現總氮、耗氧量、鐵、石油類等指標的超標現象，再次給我們敲響了警鐘，水源安全仍存在著很大隱患。

（一）夏縣白沙河水庫污染問題

1、夏縣白沙河水庫飲用水水源保護區已關停的幾處采礦廠（含庫尾洗沙廠）堆積著大量礦渣，一旦遇到暴雨，堆積的礦渣將被大量沖入庫區，導致庫水鐵、猛超標，渾濁度過高并形成大量沉積，而且一旦這些物質沉積在引用水中在短期內將無法清除;2、夏縣白沙河的源頭在泗交鎮，而引水渠就從該鎮穿過，居民生活所產生的垃圾、建筑垃圾都直接堆放在水源地保護區，生活污水直接排入引水渠，生活垃圾傾倒庫區，垂釣和游泳人員遍布庫區等，都對飲用水源造成污染隱患；3在白沙河水庫上游現有魚塘16個，占地70余畝。魚塘循環水直接排入河道，造成白沙河水庫原水水質出現總氮、耗氧量、鐵、石油類等指標的超標現象。

(二)永濟蒲州水源地污染問題

1、在永濟水源地一級保護區內有畜牧養殖兩處，養殖羊60只，騾1頭；二級保護區內有畜牧養殖兩處，規模較大，養雞場一處，占地30畝，養牛場一處，占地90畝，廁所兩處，產生的糞便對水體造成污染；2、在永濟水源地南有涑水河穿越，距最近井位2600米，對水源造成污染；3、水源地及其周圍農業種植所使用的農藥、化肥等對水體造成的污染隱患。

我公司已將上述污染問題以運供水引字[]82號文件形式上報市政府和市環保局。

四、下一步打算

1、寨里河取水口改造工程

作為運城市集中飲用水源之一的夏縣泗交水源，其寨里河取水口隨著城鎮的建設已處于城鎮范圍，引水暗渠也易被居民倒入

的生 活污水污染。

寨里河取水口改造和暗渠改造工程費用約410萬元。

2、配備水質檢測應急設備

由于國家對生活飲用水水質的要求越來越高，要求對水質污染要做到及時、準確、反應迅速，保證人民用水安全。為此，需要配備水質檢測應急設備，設備購置費約220萬元。

篇（2）

中圖分類號：TE1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0220-01

1 區域基本現狀

1.1 基本情況

所屬單位三個油品儲罐區域位處于陜西省咸陽市渭城區朝陽四路，區域內23具儲罐總計容量為570000 m2。

其中：

長慶油田分公司第一輸油處咸陽輸油末站有100000 m2原油儲罐2具，10000 m2原油儲罐4具。

咸陽長慶石化公司有20000 m2成品油儲罐4具（其中汽油2罐，柴油2罐），50000 m2原油儲罐3具。

西北銷售公司陜西分公司有10000 m2成品油儲罐10具（其中汽油4罐，柴油6罐）。

儲罐區域占地面積為125067 m2。

區域日常作業人員93人（其中：輸油一處為7人；長慶石化為23人；銷售公司為63人）。

1.2 周邊情況

罐區東距離福銀高速3000 m，南距渭河直線距離約500 m，西距長慶石化公司廠區320 m、咸陽市區3400 m，北距西銅鐵路線550 m，罐區與蘭鄭長輸油管線連接。

2 區域消防保障

長慶石化公司與咸陽市公安消防支隊以協作方式聯合組建了專職消防隊。性質為現役部隊，對內為咸陽公安消防中隊，對外為咸陽市公安消防特勤中隊，接受咸陽市消防支隊的領導和公司的消防安全工作指導。

消防隊有現役指戰員45人，消防車12臺，其中泡沫4臺、干粉2臺、高噴2臺、水罐1臺、直臂平臺1臺、防化洗消1臺、搶險救援1臺。

其他區域均按規范配置相應的固定、移動消防設施。

3 區域消防安全風險

儲油罐區占地面積大，油品儲罐多，儲存油品為易燃、易爆危險品，閃點和燃點較低，一旦儲罐區發生火災，存在“一罐失火，四鄰遭災”的局面。

一旦儲罐區與發生火災，直接影響生產裝置的原油供應，終止油田原油運行，以及西北銷售的成品油銷售，蘭鄭長輸油管線的運行。

對市區周邊企業的影響，罐區火災持續時間長，熱輻射范圍廣，單方撲救困難，撲救中使用的大量消防用水及泡沫混合液，極易流入渭河，造成渭河及周邊土壤重大環境及水質污染事故，如油品大面積泄露失控，極易造成周邊居民油氣中毒、水質污染等次生事故發生。

4 建立應急聯防聯動工作機制

4.1 成立應急聯防工作領導小組

長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司三個單位成立儲油罐區應急聯防聯動工作領導小組，組長由三個單位主管領導輪流擔任，統一領導、指揮、協調三家單位開展突發事件應對工作，確保在處置儲油罐區各類災害事故中，能夠協同配合、形成合力，防災救災，確保咸陽儲罐區域安全。

4.2 各單位職責

長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司在集團公司在陜協調辦的指導下，加強屬地管理、落實直線責任，加強各自區域內安全環保工作的基礎上，全面開展應急聯防聯動工作。一是制定聯防聯動工作計劃、制定聯防聯動工作職責和救援應急預案，加強與地方公安消防隊的溝通，在責任上要分清區域、分級負責、分級管理。在管理上強化聯防聯動，統一組織開展風險辨識、統一編制應急預案、統一制定聯防聯動工作計劃，統一組織開展預案演練。 二是要加強各單位溝通與協調。特別是要加強基層隊站日常業務的溝通與協調，建立定期聯系制度和重大活動告知制度，以保證區域生產作業安全，同時，要健全重要崗位電話、聯絡員通訊聯系方式的資料圖表，確保突發事件通訊聯絡暢通。三是要強化資源共享。各單位要對本單位的應急組織機構、搶險人員和應急物資、設施進一步的調查摸底，分類分級建立應急資料臺帳，提交給聯防聯動領導小組，建立統一的應急物資臺帳檔案，實現應急物資資源共享。

4.3 應急聯防工作領導小組職責

組織各單位建立區域聯防聯動工作制度，協調各單位建立完善聯防聯動和應急救援實施方案。每年組織開展一次聯合綜合性聯防聯動活動。

建立聯系會議制度。組織聯防單位每半年召開一次聯系工作會議，及時總結、研究、協調、解決聯防區域內重大安全環保事項及聯防聯動機制運行過程中存在的突出問題，制定聯防聯動工作目標。

建立風險控制制度，協調各單位每兩年聯合開展一次綜合性區域安全環保風險評估，每半年聯合開展一次專項安全環保風險辨識活動，依據報告，制定風險控制、削減方案。

建立應急救援工作制度，掌握各單位應急資源日常儲備及應急搶險組織情況，每年組織開展一次綜合性事故預案演練。

建立重大作業報告制度，區域內各單位在開展重大工程建設、工藝技術改造，以及進行重大對相鄰單位產生安全環保風險時，應及時告知相關單位，并聯合組織開展風險辨識，制定相應控制措施，以保證區域生產作業安全。

5 聯防聯動運行效果

5.1 統一管理，強化協作

咸陽儲油罐區占地面積大，油品儲罐多，儲存數量大，油品易發生火災爆炸事故的嚴峻形勢，以及發生火災極易蔓延造成重大人員傷亡、財產損失和環境、河流污染事故的實際問題，聯防聯動機制形成后，三家單位統一領導、指揮開展突發事件應對工作，確保在處置儲油罐區各類災害事故中，能夠協同配合、形成合力，防災救災，確保咸陽儲罐區域安全。

5.2 資源共享，優勢互補

聯防機制形成后，整合三家單位的應急組織機構、搶險人員和應急物資、設施，分類分級建立應急資料臺帳，提交給聯防聯動領導小組，建立統一的應急物資臺帳檔案，實現應急人員、物資資源共享。長慶石化公司消防供水系統雙干線與區域消防系統進行聯網，作為該區域消防供水備用水源，滿足相關流程的暢通和供水量、強度要求，確保在緊急情況下能及時、不間斷的連續供水。實現消防用水雙保險。

篇（3）

2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

3、應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理、消防管理協調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關規定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。

6、因供水系統設備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。

7、漢南區*自來水廠、區第二水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業內部必須服從統一指揮，隨時奔赴應急現場救援。

二、應急處置指揮體系和職責

8、決策指揮機構

對供水突發事件的決策指揮，建立由區人民政府分管副區長任組長的領導小組。成員由區政府辦分管領導和區公分安局、區水務局、建設局、衛生局、供電局、環保局、廣電局等主要領導組成，負責對供水突發事件的組織協調、決策指揮和處置。

9、領導小組職責

①檢查督促各相關職能部門貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人身及社會財產安全的法律和政策、規定；

②督促檢查各相關職能部門制訂處置突發事件預案及有關的應急準備工作；

③責成相關職能部門建立應急處置的組織，配備相關的工具裝備；

④組織協調各相關部門處置突發事件；

⑤檢查監督相關職能部門進行事故調查、善后處理以及恢復正常生活、生產秩序的工作；

⑥及時向上級機關及社會公眾突發事件的信息。

10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產技術科等有關人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關及要害部門、醫療部門、人員密集點及市區主干管道。

11、*自來水廠、第二中心水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；

②組織開展自救；

③及時向指揮部報告情況和傳達執行指揮部的指令；

④向指揮部請示支援。

12、在預案啟動后各機構成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節約、確保重點的原則，由指揮部統一調配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設備要確保在完好隨時可用狀態。

三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

14、各單位、部門和個人在供水突發事件處置中應執行“科學預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發生的突發事件及時預防和化解，爭取把供水突發問題解決在萌芽狀態。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發事件信息時，有義務在第一時間報告相關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態進一步擴大，同時按規定上報。

③統一指揮：對發生各類突發事件，由領導小組統一指揮和處置，各職能部門、單位的專業小組按照職能范圍負責處置突發事件，各相關部門和個人應積極協調配合。

④分級負責：在突發事件中，各部門、單位和個人按規定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發事件警報，應立即向110指揮中心或供水企業報告，由110指揮中心或供水企業上報領導小組啟動相關應急預案。聯系電話：*自來水廠*。第二水廠：*

②應急處置預案啟動后，在領導小組的指揮下，各專業應急小組和相關部門以最快的速度采取有效措施，控制事態的擴大（散），各有關部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發事件處置程序可簡單概括為“定性質、早報告、快處置、保安全”。

16、突發事件類別

①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關事業單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關事業單位工作，造成社會不安定的。

④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。

17、各類突發事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由區環保局、區衛生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②區*局所對污染源進行調查取證。

③區廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領導小組下令供水企業關閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮供水。

⑤區衛生局、環保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統發生問題，由區供電公司組織力量搶修（救），供水企業內部供電設施由區自來水廠負責搶修，區供電公司派員協助搶修；源水水質由區衛生防疫站、環保局取水化驗，領導小組根據備用水源化驗結論下達啟用備用水源的命令，區自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

㈢供水總干管爆裂

由區自來水廠組織力量搶修，區廣電局負責進行安民告示。

㈣制水車間遭人為破壞

區自來水廠負責搶險，供電公司協助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現場維護、調查取證和破案，衛生防疫站、環保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

18、發現水源水被污染，特別是破壞性或突發性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領導。

19、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統正常供水，以保障城市供水。

篇（4）

2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

3、應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理、消防管理協調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關規定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。

6、因供水系統設備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。

7、縣自來水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業內部必須服從統一指揮，隨時奔赴應急現場救援。

二、應急處置指揮體系和職責

1、決策指揮機構

對供水突發事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領導小組。成員由縣府辦分管領導和縣公安局、水利局、建設局、衛生局、供電局、環保局、廣電局等主要領導組成，負責對供水突發事件的組織協調、決策指揮和處置。

2、領導小組職責

①檢查督促各相關職能部門貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人身及社會財產安全的法律和政策、規定；

②督促檢查各相關職能部門制訂處置突發事件預案及有關的應急準備工作；

③責成相關職能部門建立應急處置的組織，配備相關的工具裝備；

④組織協調各相關部門處置突發事件；

⑤檢查監督相關職能部門進行事故調查、善后處理以及恢復正常生活、生產秩序的工作；

⑥及時向上級機關及社會公眾突發事件的信息。

3、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由縣自來水廠安裝隊、維修隊、生產技術科等有關人員組成，縣自來水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關及要害部門、醫療部門、人員疏散點及市區主干管道。

4、縣自來水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；②組織開展自救；③及時向指揮部報告情況和傳達執行指揮部的指令；④向指揮部請示支援。

5、在預案啟動后各機構成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

6、物資保障

應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節約、確保重點的原則，由指揮部統一調配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設備要確保在完好隨時可用狀態。

三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

1、各單位、部門和個人在供水突發事件處置中應執行“科學預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發生的突發事件及時預防和化解，爭取把供水突發問題解決在萌芽狀態。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發事件信息時，有義務在第一時間報告相關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態進一步擴大，同時按規定上報。

③統一指揮：對發生各類突發事件，由領導小組統一指揮和處置，各職能部門、單位的專業小組按照職能范圍負責處置突發事件，各相關部門和個人應積極協調配合。

④分級負責：在突發事件中，各部門、單位和個人按規定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

2、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發事件警報，應立即向110指揮中心或縣自來水廠報告，由110指揮中心或縣自來水廠上報領導小組啟動相關應急預案。聯系電話：2322119、2324887。

②應急處置預案啟動后，在領導小組的指揮下，各專業應急小組和相關部門以最快的速度采取有效措施，控制事態的擴大（散），各有關部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發事件處置程序可簡單概括為“定性質、早報告、快處置、保安全”四句簡語。

3、突發事件類別

①漠村溪水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關事業單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關事業單位工作，造成社會不安定的。

④運輸有害的車輛發生交通事故泄漏造成的水源污染。

⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。

4、各類突發事件的處置基本方案

（一）水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由縣環保局、縣衛生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②縣公安局所對污染源進行調查取證。

③縣廣電局對沿河群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領導小組下令供水企業關閉源水、供水管線，自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產，可保證全縣基本生產、生活用水。

⑤縣衛生局、環保局負責提出污染水處置的方案，縣自來水廠負責對各自分管的管線、制水設備的消毒、清洗工作。

（二）重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統發生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業內部供電設施由縣自來水廠負責搶修，縣供電公司派員協助搶修；源水水質由縣衛生防疫站、環保局取水化驗，領導小組根據備用水源化驗結論下達啟用備用水源的命令，縣自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

（三）供水總干管爆裂

由縣自來水廠組織力量搶修，縣廣電局負責進行安民告示。

（四）制水車間遭人為破壞

縣自來水廠負責搶險，供電公司協助，廣電局進行宣傳告示，公安局進行現場保護、調查取證和破案，衛生防疫站、環保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

1、發現水源水被污染，特別是破壞性或突發性意外污染時，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動龍池備用水廠，并及時上報上級領導。

2、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統正常供水，以保障城市供水。

3、縣自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結果，并提出解決方案。

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2、陜焦化工有限公司位于縣梅坪鎮北楊村，該公司在線監測設施已安裝到位，針對出焦導煙車除塵效果差，不能滿足出焦的除塵要求，該公司投資2600余萬元建設了地面收塵站，現正在與70萬噸搗固焦生產線進行連接安裝。生產廢水經污水處理廠處理后，用于70萬噸焦爐熄焦，不外排。生活廢水經生化處理后用于廠區道路的降塵和綠化。廠區建立有專用的固體廢物堆放場所，制定有危險廢物環境應急預案，并設立明顯標志。

二、飲用水源地檢查情況

根據市局要求縣環保局對縣城區供水公司華朱頁坡熱水井、流曲丈八由典供水水源地周圍的一、二級保護區進行了檢查，沒有發現排污口。同時加強了飲用水源保護區管理，華朱頁坡熱水井按照要求設立護欄和警示標志，供水部門還制定了相應的《飲用水安全應急預案》，并對飲用水源保護區實施常規監測，確保飲用水源水質100%達標。

三、工業園區檢查情況

1、奧派陶瓷有限公司試生產已到期，由于該公司環保設施試生產3個月未進行竣工驗收，我局對其下發了環境違法行為限期改正通知書，該公司現在正積極聯系進行監測，準備驗收。經現場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環，不外排。

2、縣閩泰陶瓷有限公司，現正在試生產，經現場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環，不外排。

3、縣金鵬陶瓷限公司已停產。

4、縣彩美陶瓷有限公司試生產已到期，我局執法人員給其下發了環境違法行為限期改正通知書，要求9月底前完成環保設施竣工驗收。經現場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環，不外排。

5、華達陶瓷有限公司，現正在試生產，經現場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環，不外排。

篇（6）

隨著我國城市化進程的加快，越來越多的人口由農村涌進城市，極大地促進了房地產的繁榮。在城市的總用水量中，居住建筑用水比例逐年增加，使得建筑節水節能問題不容忽視。住房的商品化后，人們花費大量的資金購房，希望買得物有所值，良好的居家環境能讓業主稱心如意。因此在建筑給排水設計中應全面考慮，在滿足用水安全穩定性以及經濟性的前提下，盡量考慮到設計中的環保節能問題。

一、節能設計的意義

水是生命之源，不僅關系國計民生，也對經濟發展和社會進步起著重要作用。近年來能源危機進一步加劇，水資源日益緊張，世界各國越來越重視水資源的保護、中水利用，以及污水治理。在建筑領域，給排水的設計如何能達到節能也成為檢驗建筑物是否節能的標尺，因此做好給排水節能設計很有必要，是設計環節中的重要環節。1故好建筑給排水節能設計具有深遠的意義。

二、給排水設計的節能措施

（一）利用市政管網余壓，采用分區給水方式

城市供水中，般市政給水管網壓力一般在0.2～0.4MPa之間。合理利用市政管網壓力，采用分區供水方式，可以減少二次加壓能耗。如市政管網壓力為0.3MPa，一則五層及以下樓層可采用市政管網直接供水。五層以上采用無負壓變頻供水設備供水。這樣即不浪費市政管網余壓又不至于使低樓層管網壓力過高，造成能耗及水量浪費。

由于市政給水管網承受的壓力有限，供水水壓通常難以完全滿足高層建筑的供水要求，因此高層建筑給水系統設計中常采用增壓給水方式，將管網進水直接引人貯水池中，然后用水泵將水抽到水箱或打到水罐中，再向給水系統供水。市政給水管網供水水壓通常為200MPa左右，夜間可以達到250MPa-270MPa左右，但由于以往市政供水管網供水安全性不是很穩定，為確保建筑供水的安全性，寧愿舍棄該部分水壓，從而造成電能的浪費，尤其是當貯水池位于地下層時，反而把可用壓力全部轉化成負壓，很不經濟合理。設計中應充分考慮利用市政給水管網提供的水壓，高層建筑下部幾層直接采用市政給水管網供水，上部采用水箱供水或水泵加壓供水，當下部用水安全要求較高時，設計中可以考慮將上下部分管網用常閉閥門進行連接，平時分區供水，市政管網發生事故時，將常閉閥門打開，由水箱或水泵加壓供水，在節能的同時可以兼顧供水的安全性。

（二）開發中水系統

建筑中水是指建筑物或建筑小區內的生活廢水、冷卻用水及雨水等各種排水經過適當處理后回用于建筑物或建筑小區內，作為雜用水的水源。中水設施由原水收集、儲存、處理及供給等設施構成，該系統是目前現代化住宅功能配套設施之一，資料顯示，采用建筑中水后居住區用水量可節約30%～40%，廢水排放量可減少35%～50%，在以上幾種中水水源內盟洗廢水水量最大，其使用時間較均勻、水質較好且較穩定等，因此其應作為建筑中水首選水源，但目前建筑中水技術具有運行效果穩定性差且造價較高等缺點，因此在設計過程中應綜合技術、管理、投資等多方面因素來選擇新的優良的中水處理工藝。

（三）采用變頻調速水泵

高層建筑通常采用水泵水箱聯合供水方式，由水泵將水提升到高位水箱，再向下供水，為防止一些用水點超壓，需設置減壓裝置，造成不必要的能耗，而由于電機的啟動非常頻繁，也會造成電能的大量浪費。設計中可以采用變頻調速水泵直接向給水系統供水，采用調節速度的方式來調節流量，根據水量需要自動調節水泵電機轉速，水量需要大時電機轉速增大，需要小時電機轉速減小，避免電機頻繁啟動，從根本上防止電能浪費。同時省去了水箱、水罐，減少了設備投資費用。有調查結果顯示，采用變頻調速水泵供水，節電率可達30%～50%。如今變頻調速技術已經日臻完善和成熟，具有顯著的節電效果、方便的調速方式、較高的調速范圍、完善的保護功能以及運行可靠等優點，因此推廣變頻調速水泵在建筑給排水系統中的應用，對于減少電能浪費具有重要意義。

三、衛生器具的耗水

當給水配件前水壓過大，衛生器具不能按給水額定流量出流，就會出現超壓出流現象，造成水量浪費。因其在使用過程中流失，不易被人們察覺和認識，而這種不宜察覺的水量浪費，因其未產生使用效益，為無效用水量，這部分水量在使用過程中白白流失。在我國現有建筑中，給水系統的超壓出流現象是普遍存在而且是比較嚴重的，其浪費的水量不容忽視。《建筑給水排水設計規范》第3.3.5條規定，高層建筑生活給水系統應豎向分區，各分區最低衛生器具配水點處的靜水壓不宜大于0.45MPa，特殊情況下不宜大于0.55MPa。而衛生器具的最佳使用水壓宜為0.20～0.30MPa，也就是說大部分衛生器具都處于超壓出流狀態。超壓出流的后果是衛生器具的實際出水流量是額定流量的3～4倍，因而造成水量的浪費。有效措施是控制給水系統配水點的出水壓力，在配水點前安裝節流孔板、減壓閥等減壓措施。根據北京建筑工程學院節水課題組的有關數據研究，得出配水點處靜水壓力大于0.15MPa時，水龍頭流出水量明顯上升。建議高層分區給水系統最低衛生器具配水點處靜水壓大于0.15MPa時，采取減壓措施。

（一）選擇節水的衛生器具

最近幾年，大便器沖洗水箱容積從過去的12～26L減至6-9L節水型的水箱，最小的4.5L的水箱已有在國外使用。我國目前推廣應用6L坐便器系統的條件已經具備。再者坐便器的沖洗方式有了很大改變，沖洗效果好的有虹吸式、虹吸噴射式、虹吸渦旋式，均著眼于用較少的水量達到良好的沖洗效果。

（二）新型節水龍頭的應用

以新型節水龍頭代替傳統的老式螺旋式水龍頭，手壓、腳踏、肘動式水龍頭，停水自動關閉水龍頭和節流水龍頭等，這些節水型水龍頭都有較好的節水效果

結 語

水資源的日漸短缺給社會經濟生活帶來很大的壓力，節水已成為巫待解決的問題，而在居住建筑中采用節水節能技術是緩解水資源短缺的重要途徑。隨著生活水平的提高、環保意思的加強，人們對居住環境有了更高的要求，本文從建筑給排水的角度，提出環保節能的經驗，以期和廣大同行交流。

參考文獻

[1]李志鵬，等.給水排水工程（市政工程施工技術問答）[M].北京：中國電力出版社，2006.

[2]程啟令.談市政排水管道工程施工質量通病的防治[J].工程建設與設計，2005（10）.

篇（7）

Abstract: the article from the city water supply source, jieyang city water supply enterprises, water supply network and water supply operation system, compares detailed analysis of the water supply enterprise jieyang city of the present situation and existing problems, and puts forward the countermeasures of development in the future.

Key words: the urban water supply, the present situation, the planning, jieyang

中圖分類號：U664.5+92 文獻標識碼：A文章編號：

揭陽市位于廣東省東南部，榕江南北兩河穿城而過。以北河為界，城區分為榕城、東山兩區，面積約100平方公里，人口約為50萬。城市供水是城市基礎設施的重要組成部分,是城市發展的根基和“血液” [1]。揭陽作為一個新型工業城市年輕而富有活力，但由于水資源短缺、水質污染嚴重，已嚴重制約城市的可持續發展。本文在全面分析揭陽市城市水資源和供水現狀的基礎上，提出了揭陽未來供水事業發展的具體策略。

揭陽市供水現狀分析

揭陽現有兩家自來水公司，，揭陽市自來水公司（以下簡稱一公司）和揭陽市第二自來水公司（以下簡稱二公司），供水總規模約為25萬m3/d。由于原有投資主體不同，兩公司實行劃片供水原則，各自獨立運營。一公司負責榕城區及其周邊地區供水，日供水規模約為16—18萬m3；二公司負責向東山區及其周邊地區供水，日供水規模約為6—8萬m3。

1、供水水源及水體污染情況

1.1供水水源、需水量分析

一公司以榕江南河和引榕干渠(從榕江干流三洲攔河閘引水) 為供水水源，吊橋河水為補充水源。引榕干渠在保證農業灌溉后尚能滿足日供水能力8萬噸，如將干渠整修日供水量可有適當提高，但與一公司供水規模仍有一定差距；二公司設計時以榕江北河為供水水源，但由于榕江北河污染嚴重，故目前以新西河水庫櫻花干渠為供水水源。新西河水庫集雨面積為94. 10 km2，總庫容5958萬m3時，正常庫容3739萬m3時，保證率P＝90%時，水庫年產水量6139萬m3，年灌溉用水量需3180萬m3，水庫滲漏128萬m3，蒸發量273萬m3，年可供水量只有2558萬m3，供水能力只有6萬m3/d，與二公司10萬m3/d的規模有近一半的缺口。

根據《揭陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《揭陽市城市總體規劃》的預測：到2015年，揭陽年需水總量為62055萬m3，本地年可供水量13844萬m3，年缺水48211萬m3（其中市區7937萬m3）[2]，部分原因是區域內江河污染嚴重所導致的水質性缺水。

1.2 水體污染及江河、水庫水質狀況

隨著揭陽工業企業的發展和人們生活水平的提高，全市工業廢水、城鎮生活污水排放總量、工業固體廢物產量逐年增加。2010年污廢水排放總量達1.33億立方米、工業固體廢物產量2.90萬噸，其中經處置的才0.06萬噸（注：數據來源揭陽市統計年鑒2010）。由此所導致的水體污染種類主要有[3]：酸性污染。酸性物質主要來自化纖工業廢水、小鋼鐵廠酸洗廢水以及數量眾多的家庭印染作坊廢水；重金屬污染。揭陽市的主要工業是小五金、塑料制品，且大部分企業規模小、工藝落后、環保設施欠缺，該類企業排放的廢水中往往含有各種重金屬如汞、鎘、鉛、鉻等。另外，農田排水、地表徑流所含的氮、磷等營養物產生的面源污染也很嚴重。這些使得目前揭陽水環境污染狀況比較嚴重，飲用水源日漸缺乏，加劇了水資源的供需矛盾，水質性缺水危機日益突出。

揭陽全市河流水質不容樂觀，三大江河除龍江水質較好外，榕江和練江水質均受到不同程度的污染。 據2010年廣東省水環境監測中心監測：龍江河中、上游枯、豐水期的水質都基本符合國家地表水（GB3838-2002）Ⅰ～Ⅱ類標準。榕江水域除上游河婆段水質基本處于Ⅱ類外，其它都在Ⅲ類以下；榕江南河大橋的水質只達到Ⅴ類標準，主要超標項目有BOD、總磷、溶解性鐵；楓江大橋處的水質已超Ⅴ類標準，主要超標項目有BOD、亞氮、溶解性鐵等。 練江河面長滿水浮蓮，江水又黑又臭，屬嚴重污染的河流，練江水閘處為Ⅳ～Ⅴ類水，下村大橋處為Ⅴ類水，主要超標項目有COD、BOD、Hg等。

水庫庫區內居民人口和工礦企業相對較少，大部分水質狀況良好。如水吼水庫水質為Ⅰ類，翁內、新西河、世德堂、龍頸、三坑、白沙溪等水庫則達到Ⅱ類水質標準。

2、供水企業及其運作

2.1一公司成立年代較早，水處理工藝相對較為落后，大部分操作是手動進行、憑經驗控制，出廠水質欠佳。一公司供水范圍內供水管網老化現象嚴重，加之水泵揚程設計有限，現供水壓力一般為2.6~3.0bar之間，高峰用水時更低。大部分稍高層建筑都無法正常供水，一些工業企業因供水不足而被迫限產或部分停產。

2.2 二公司設計能力為10萬m3/d，一期工程已于2000年建成投產。該公司全套引進法國得利滿水務公司先進技術和設備，自動化程度很高，“V”型濾池為法國專利技術[4]，出水水質十分良好，濁度小于0.01NTU；供水管網相對較新，供水壓力一般維持在3.2~3.6bar之間，且壓力穩定。該公司的自來水生產實現了自動化控制與計算機管理，是一座高度現代化的自來水廠。

2.3揭陽城區現行供水管網由兩公司各自供水范圍獨立組成，基本均為樹狀網。由于兩公司投資主體不同，運作模式也不盡相同，造成本來可以是雙水源的城市供水管網、但實際卻形成了兩個單水源的供水管網，供水安全性明顯降低。由于供水管網大部分建成時間長，年久失修，漏、冒、跑水現象比較普遍；管徑偏小，不能滿足日益增加的對水量和水壓的需求。

2.4揭陽市的供水企業基本上是由國家投資組建的，投資主體單一，投資規模有限，嚴重制約城市供水事業的發展。兩個公司隸屬部門不同，協調配合困難，管理效率較低。兩公司都存在機構設置不盡合理、人員冗余、供水成本居高不下的現象。揭陽市的供水價格與全國大多數城市一樣，由政府主導制定價格，現行價格體系未能真正體現水資源的價值，對供水事業成長的促進作用十分微弱。

揭陽市供水發展策略

篇（8）

“我聽說與酚有關的物質有好幾十種――這次我們喝的到底是什么東西?”2月24日中午,鹽城市民劉順成來到市環境監察局,希望了解剛剛爆發的水污染事件詳情。

但此時,鹽城市環境監察局的多數人員正在外忙著“亡羊補牢”,對化工企業進行緊急排查;僅有的留守人員亦無法回答他的疑問。

2月20日早上爆發的鹽城水污染事件,讓鹽城人和全國人民一道經歷了一次化學基礎知識教育,知道了一個“新名詞”――酚類化合物。

“我不想給政府添麻煩,但是我想知道身體不舒服是不是跟喝的水有關系,好讓醫生對癥下藥。”劉順成解釋說。

2月23日凌晨2點,停止供水三天之久的鹽城城西水廠終于恢復供水,鹽城市民的飲用水危機暫告結束。但這次水污染事件暴露出的城市供水安全問題,依然縈繞在人們心頭。

水污染突襲

2月20日清晨,習慣早上洗個熱水澡的鹽城市民卞其民像往常一樣打開了熱水器。但這次隨著熱水噴出的,還有刺鼻的農藥氣味;這種味道一下子就充滿了整個浴室,他馬上意識到,澡是洗不成了。

實際上,卞其民很快發現,他連臉也洗不成了,因為水停了。

根據稍后鹽城市政府公布的消息,20日早上6點20分,鹽城匯津水務有限公司(原市自來水總公司)接到用戶反映,水中有農藥味。公司立即通知下屬城東、城西、越河三家水廠檢查水樣;隨后發現,城西水廠和越河水廠出廠的自來水確有異味,這兩家水廠于早上7點20分停止供水。

鹽城市區共有地面水廠三座,供水規模23.5萬噸/日,其中越河水廠供水規模2萬噸/日,城西水廠供水規模11.5萬噸/日,城東水廠供水規模10萬噸/日。越河水廠、城西水廠原水取自新洋港取水口,城東水廠原水取自通榆河取水口。

目前,鹽城市實際日供水16萬噸左右,其中,占全市供水一半需求的城西水廠,負責鹽城市區通榆路以西大部分地區的自來水供應。

據《財經》記者了解,在城西、越河兩座水廠停止供水后,開放大道以西、新洋港河以南、世紀大道以北部分,新洋港河以北的人民北路兩側等區域的自來水被切斷,受影響居民大約為20萬人。

意識到自來水管中無水可用之后,恐慌的情緒開始蔓延。居民們紛紛跑到商場、超市、便利店,貨架上、柜子里各種純凈水均在短時間內被一掃而空。

2月20日上午,鹽城環保局、環境監測局、衛生局等部門均派人到水廠現場排查,初步判斷是新洋港上游的化工廠泄漏導致的酚類化合物污染。

據衛生部派到鹽城調查的專家介紹,酚類化合物被人輕度吸收時,會破壞肝細胞和腎細胞,造成慢性中毒,使人出現不同程度的頭昏、頭痛、皮疹、精神不安、腹瀉等癥狀;濃度高的話,接觸即會被燒傷。

一般農藥、染料、工廠里含重金屬廢水等化工物質,均含有酚類化合物。正常情況下,水體所含酚類化合物超過0.1‰,水體便不能達到飲用水標準。

面對這一突發事件,鹽城市委、市政府迅速成立了應急處置指揮部。2月20日上午10時,鹽城水利部門開始調度沿海新洋港閘全力排水,以使受污染水源能夠盡快排泄入海。江都、高港樞紐也緊急開機抽引長江水,向里下河地區補水,全力沖污釋污。

由于新洋港閘開閘泄污,其下游的六個鄉鎮水廠已經全部關閉;所屬管線的居民,只能靠深井水和純凈水生活。

20日下午2時起,鹽城城東水廠開始對斷水地區供水;但城西大部分地區水壓依然很低,居民尤其是高層居民用水仍十分困難。

21日中午,鹽城市政府關于恢復市區自來水供應的通告稱,目前市區供應的生活飲用水水質符合國家標準;但是為防止居民戶內支管網存有殘留污染物,請市民在使用前先打開水龍頭放一放水。鹽城市委書記趙鵬更帶頭在市民家中示范飲用復供后的自來水。

由于長江水的沖擊,受污染的水源被稀釋流向下游入海。2月22日上午,《財經》記者在城西水廠檢驗部門看到,目前在水廠可以檢驗的顯示水污染程度的指標――耗氧量已經恢復到6毫克/升以下,與2月20日污染發生時的7毫克/升以上相比已經顯著降低;同時,現場也聞不到刺鼻的農藥氣味。

2月23日凌晨2點,城西水廠終于恢復供水,持續三天的鹽城飲用水危機暫告結束。

禍起“標兵企業”

鹽城水污染事件爆發的當天下午,鹽城市政府通報稱,經過一天的排查,市環保局初步查明,是鹽城市標新化工有限公司(下稱標新化工)偷排污水所致。

標新化工位于鹽城市城西的鹽都區。這個區是鹽城市區工業相對比較集中的地區,同時也是城西水廠水源地保護區。

鹽都區環境保護區常務副局長董維標告訴《財經》記者,由于他們平時對區內化工企業的原料、產品比較熟悉,因此在檢測確定是酚類物質污染后,從城西水廠取水口到上游排查,很快就確定了污染來自標新化工。

警方隨即將該公司董事長胡文標和生產廠長丁月生控制。2月23日晚間,丁月生交代,是他主使員工將30噸廢水排入廠區外河溝,從而造成此次污染事件。

從鹽城市區沿234省道行駛大約15公里,沿著一條土路穿過一片農田,就是標新化工的廠區。從外表看這片廠區和一片民房或一座倉庫無異,只是廠區周圍幾百米范圍內彌漫著濃重的刺鼻味道。

根據該公司的自我介紹,標新化工成立于1991年10月1日,從事“華標”牌精細化工、日用化工、印染助劑化工產品的生產與經營,主要產品包括硝酸鉀、氯化鉀、氯化銨、過氧化氫、甘寶素、精煉劑等。

就是這家生產設備簡陋的工廠,其生產的“華標”牌系列產品,曾經被鹽城市技術監督局確認為鹽城市名牌產品,公司也連續多年列入鹽城市“十大標兵企業”“二十強企業”。

通過調查廠內供銷數據,調查人員發現,2008年9月以來約有6噸未利用的苯酚去向不明;而根據環境部專家的檢測,被污染的水源地污染帶中酚的總量約為540公斤。

丁月生交代,2月17日和18日,是他主使員工將30噸高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區外河溝,并通過打開的河溝閘門下泄到水源地新洋港河的上游蟒蛇河,造成了這次水污染事件。

標新化工所在的村名叫興龍村,是鹽城市鹽都區龍岡鎮的一個幾十戶的行政村。在廠房后面的幾百米處,是興龍村四組村民的住房,住房與廠房之間就是稻田。村民周維祥對《財經》記者說,自從2002年這個廠出現在這里后,小河里的水就沒辦法澆地了。水流到地里都是黑的,莊稼也長不起來。

周維祥特地把《財經》記者帶到了標新化工大門口,一邊的牌子上還赫然寫著“龍岡派出所駐標新化工有限公司保安中隊”。

“我們來反映的話,他們老板一個電話就可以把派出所的人叫來。有一次有二三十名婦女去與他們協商,卻遭到幾十人的圍攻,并且有四人分別被拘留了7天到32天。”他告訴《財經》記者。

在另一位村民懷里厚厚的投訴材料中,則有他們遭到毆打的照片和投訴書。投訴書上說,這家工廠曾經在射陽、富裕兩地試生產,但是被當地認為是劇毒化工,拒絕讓其落戶。2002年3月搬到這里后,導致青草枯萎,魚蝦絕種,空氣令人頭昏、作嘔。

村民們盡管花費上萬元,先后將材料送到了江蘇省政府、環保廳、公安廳、政法委等部門,卻都未能阻止標新化工繼續釋放廢水和毒氣。

董維標則解釋說,標新化工這家公司在環評時專家認定是可行的,試生產的效果也不錯,其特點是“零排放”,因為末液可以回收,冷卻液可以循環。

對于標新化工的環評問題,《財經》記者多次試圖聯系鹽城市環保局局長吳雨晴,均未果。市環保局辦公室有關負責人對《財經》記者表示,吳局長一直在陪國家環保部的領導,有關標新化工的環評、年審乃至投訴的材料,亦都被上級部門調走了。

脆弱的水源地

在這次看似偶然的水污染事件背后,折射出鹽城市飲用水安全長期以來存在的巨大隱患。

因城西水廠取水口處于鹽都工業集中區的下游,大量工業企業的廢水即使經過治理達標排放,污染物排放總量仍然較大。大量工業廢水排入取水口上游的蟒蛇河、新洋港河段,而這兩條河的水環境容量較小,河流自凈能力差,使得水質難以達到地表水二類標準。

同時,上游化工企業污染事故頻發,也時刻威脅市區水源安全。此外,每年鹽城市新洋港、通榆河等航道上的危險化學品水運量更多達1000多萬噸。2007年3月,就曾有一艘裝有28噸稀鹽酸的水泥船,在與另一船相撞后沉沒,并導致部分稀鹽酸泄漏。

實際上,早在2003年1月,鹽城即曾發生過一次自來水“飄香”事件。

是年1月7日下午4點以后,鹽城市民突然發現自來水中有一股類似酒精的異味。三天后,當地衛生部門負責人在本地媒體上宣稱,自來水中雖有異味,但對人體無害,鹽城自來水仍符合國家飲用水衛生標準,風波才告平息。

按照鹽城市政府2001年頒布的《鹽城市市區飲用水源保護區污染防治管理規定》,其中分設一級保護水域、二級保護水域,保護區的陸域保護范圍是一級保護水域兩岸陸地縱深各四公里,二級和準保護水域兩岸陸地縱深各三公里。

為禁止水源保護區內新污染源的產生,規定在一級保護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;在二級保護區內禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目,改建項目必須削減污染物排放量。在準保護區內禁止新建、改建、擴建排放污水中含有水體難于降解的污染物或者可能產生嚴重水體污染的建設項目。

不過,因為擁有被專家們認定為“零排放”的“尚方寶劍”,標新化工仍然在2002年,得以堂而皇之地進入二級保護區范圍內并落地生根。

在標新化工的生產工廠附近,《財經》記者注意到,還有一家被冠以“龍岡生態園區”的工業園。其中,就有綠葉、百瑞特、龍升等規模更大的化工廠。

綠葉化工一位值班人員在接受《財經》記者采訪時承認,化工行業利潤比較高,但大多數企業對于廢氣、污水還是處理不起。所以,一般的企業即便有處理設備,也是應付檢查的,“平時不會用”。

鹽城市政府已經決定,將“罪魁禍首”標新化工這家生產工廠。其他存有污染隱患的化工企業,亦面臨全面清理。

2009年,本是鹽城市治理化工企業三年行動計劃的最后一年。鹽城市政府化工企業整治辦公室的薛蔚處長向《財經》記者介紹,根據2006年的摸底,在鹽都區就擁有化工企業180家,在2007年開始的整治行動中,已經首先將120家非法的企業關閉;在2008年,又關閉和搬遷了24家。今年本來計劃搬遷16家企業,標新化工也是其中之一。

2月22日,鹽城市政府特別召開全市化工生產企業專項整治工作推進會。會議上強調,對列入搬遷名單的化工生產企業,由當地政府相關部門督促企業實施搬遷。對位于飲用水源保護區、生態保護區內的化工生產企業,尤其是對飲用水源存有污染隱患的化工生產企業,一律依法關閉。

薛蔚對《財經》記者表示,具體到某一家企業,到底是關還是搬,要看企業的手續是否完備。其中,非法企業將直接關閉,至于手續完備、可整改的企業,往往會采取搬遷措施;像綠葉化工,就準備搬到阜寧。

但他在言語之中,亦不無惋惜之情。畢竟綠葉化工一年的利稅超過1000萬元,搬走后對鄉一級的政府壓力很大;因為不僅損失了大量直接收入,同時還有人員的安置問題需要解決。

如何未雨綢繆

簡單的搬遷并非治本之策。事實上,鹽城目前大多數高污染的化工企業,正是從蘇南、上海、浙江等地遷來的。

鹽城地處蘇北,東臨黃海,其下轄響水、濱海和射陽三縣沿海,均為化工企業密集之地。

根據鹽城市政府網對濱海縣化工項目集中區的介紹,目前開發面積已達9.6平方公里,共引進固定資產投入1000萬元以上的化工項目125個;其中5000萬元以上的24個,億元以上的也有六個。

在響水縣陳港化工園區的30多家化工企業,其中本地企業僅有三家,其他均來自泰州、常州宜興,浙江臺州、湖州等地。

鹽城的情況,也是蘇北之縮影。據江蘇省發改委的統計,從2002年到2007年,蘇南各地向蘇北轉移500萬元以上項目10919個,轉移所涉資產達3826億元。其中,不乏無法在蘇南立足的高耗能、高污染項目。

知情人士對《財經》記者稱,蘇北除了土地價格低、勞動力工資低以及稅收優惠,因為招商心切而導致的環保監管“寬松”,亦是此次污染事件的一個誘因。

在今年2月5日召開的江蘇省十一屆人大二次會議上,一些人大代表就對北遷化工項目表示過擔憂,認為蘇北在接納蘇南搬遷項目的同時,也在以較大規模引進污染源。結果僅僅半個月之后,就被不幸而言中了。

鹽城水污染事件,也給中國的城市供水安全保障體系敲響了警鐘。

在鹽城城西水廠的化驗室里,《財經》記者看到,這里除各種試劑、試管、滴定管和沸水鍋,沒有任何定量的檢測設備。一位女檢驗員告訴《財經》記者,每天早上上班時,會對水溫、PH值、堿度、硬度、氯化物、氨氮、總大腸桿菌、耐熱細菌、濁度、臭味、肉眼可見物等指標做一次常規檢測,然后每小時測一次濁度、臭味和余氯。

城西水廠檢驗室的負責人戴忠說,2月20日早上,值班的工人就從化驗的耗氧量上發現原水中耗氧量已經達到7.0毫克/升以上,臭味較強;耗氧量達到6.0以上,就意味著原水可能受到污染。但他們只能層層上報,并沒有權力馬上停止供水。

城西水廠的上級單位,鹽城江津水務的一位負責人對《財經》記者說,在水廠只是進行常規檢測,更全面的檢測則在 總公司的中心實驗室進行。實際上他們執行的是地級市的標準,甚至還要嚴格。但他也承認,現在水源越來越差,出廠標準越來越高,“我們壓力也越來越大”。

供水安全保證能力之脆弱,鹽城的情況并非孤例。2007年7月1日,國家標準委和衛生部聯合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)強制性國家標準和13項生活飲用水衛生檢驗國家標準,飲用水水質指標由原標準的35項增至106項。

在這106項指標中,42項為強制性指標。揮發酚類則屬于強制性指標中感官性狀和一般理化指標,其限值為0.002毫克/升。

篇（9）

 

1 事故簡述

2009年3月11日下午14時10分左右，位于綿陽市涪城區龍門鎮青霞村處的蘭成渝輸油管道被四川煤田地質局137鉆井隊在地質勘探成綿樂客運專線時因違章作業，將距地面1.8米深處DN300的輸油管道鉆穿，發生輸油管道大量柴油泄漏事故，泄漏量近200噸，泄漏點油噴揚程達50米。部分泄漏柴油通過溝渠進入涪江，流向綿陽市水務集團第三水廠、第二水廠涪江取水口。泄漏點距第三水廠取水口11公里，距二水廠取水口18公里。涪江系綿陽市城市供水的主要水源，此次柴油泄漏事件造成綿陽城區中斷（或降壓）供水14小時。

圖1 A點為事故發生地

2 應急處理方案及措施

2.1事故現場處理

事件發生后，綿陽市公安局迅速反映，以最快速度調度消防、特警、交警和涪城公安分局的民警火速趕到事發現場，配合石油部門開展搶險工作。為控制柴油泄漏量，消防搶險人員用沙袋對漏油點進行封閉處理，但仍有大量柴油在不斷泄漏。

下午3點得到漏油消息后，石油部門立即關閉了總閥門，漏油情況得到有效遏制。由于被鉆破的輸油管道在地下1.8米處，為了控制污染范圍，迅速就地挖出一個儲油池，把泄露的柴油儲存起來，隨后再搶修輸油管。泄漏的大量柴油存在安全隱患，為了預防其他意外事件發生，消防官兵使用泡沫高壓水槍，對現場進行了保護性處置。

由于泄露的柴油流入了涪江，距離綿陽市第三水廠取水口僅10km，綿陽市水務集團有限公司第一時間啟動了應急預案，與環保、衛生等相關部門一同趕赴現場對進入涪江的柴油進行取樣檢測，同時準備啟動備用地下水源進行供水。

2.2供水企業應急處理方案及具體措施

事故發生后，綿陽市水務集團于11日16時15分接到綿陽市水務局緊急電話，為確保城市供水安全，立即啟動《突發性原水水質污染事故應急預案》，并召集各相關部門和人員迅速開展應急搶險工作。

（1）二、三水廠于16時20分全部停止取用涪江地表水源，安排緊急啟動地下備用水源井，保證城市基本供水。

（2）安排水質檢測中心和各生產水廠化驗室檢測人員立即展開對原水和制水工藝流程以及清水池水質指標進行取樣檢測，經檢測，制水工藝流程和清水池水質尚未受到污染，符合國家生活飲用水衛生標準，還能夠進行降壓供水。

（3） 公司領導帶領相關職能部門人員、水質檢測人員以及采樣車，會同市水務局、環保局等部門立即趕赴污染源現場查勘污染情況，并對三水廠取水口至上游河段水源污染狀況進行觀察和多點位斷面取樣送市環保局檢測。

（4）多層面采取處理措施，處理事故污染。

1）緊急調運200余床棉絮進行油污攔截和吸附。為減輕和防止污染擴散，通過采用鐵絲穿掛固定的方式將棉絮放置在堰渠出水口等處，通過棉絮的吸附作用對油污進行攔截。

2）對取用以涪江為原水的各地面水廠（二、三水廠）立即做好啟用粉末活性炭深度處理投加裝置的準備，強化水質應急處理。，柴油泄漏。在恢復取用涪江水后，在取水口立即啟動粉末活性炭應急投加裝置，確保水質安全。

3）11日晚21時40分前將稻草布置于取水口周邊用于清除和吸附油污，市環保局也及時調運了部分吸油氈用于污染事故處理。，柴油泄漏。

4）水質中心會同市環保局對涪江影響區段多斷面、多點位進行水質監測，及時互通消息，密切關注水質變化情況，并及時通知涪江下游城市及供水企業做好柴油污染處理的應急準備。

3 監測結果

3.1應急監測結果

事故發生后，相關單位迅速采取有效措施，綿陽市水務集團會同綿陽市水務局、環保局等部門對事故發生地至下游取水口河段進行多點位斷面取樣。經現場查看，輸油管道泄漏的柴油已流入龍須堰并對其造成污染，然后經堰渠出水口流入涪江主河道，流向下游二、三水廠取水口。通過沿途多點觀察，在涪江主河道兩側緩流處明顯可見漂浮的油污群，并伴有較濃的柴油氣味。

11日17:30開始對涪江主河道斷面進行監測，布設2個監測點位，見圖2。

圖2 二水廠、三水廠取水口監測點示意圖

監測點1設在三水廠取水口，距事故發生地11公里，從監測結果可以看出，在11日17:30，在三水廠取水口監測點，石油類指標為0.06mg/l，已超過《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中規定的0.05mg/l限值，19:30已達到0.25 mg/l。二水廠取水口監測點從11日19:30開始采樣進行監測，前幾小時內，濃度不斷上升，最高達到0.25mg/l，從12日1:00開始呈現出下降趨勢。根據監測數據的變化情況看出，政府職能部門和供水企業及時應對，使得進入涪江的柴油量并不算大。

篇（10）

一、全縣飲用水水質現狀

我縣地處秦巴山區，雨水充沛，年均降雨量達798毫米。境內有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20__年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農村安全飲水工程180多處，規模較大的集鎮供水工程14處。目前，城區供水日常監測由縣自來水公司實驗室自行監測，并定期取樣送市疾控中心檢測。縣疾控中心承擔著國家“農村安全飲水工程水質衛生監測項目”，監測數據通過專用網絡直接報國家疾病預防控制中心。

近三年來，縣疾控中心根據《生活飲用水衛生標準》(gb5749-20__)，對全縣12個鎮20處省定的農村集中式安全飲水工程點，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進行調查和采樣監測，共監測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續三年的監測結果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外，其它監測指標均未超標，表明飲用水源本身水質良好。其中，ph值隨不同季節有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質總硬度在70-280mg/l之間，且80%監測點小于200mg/l，沒有季節變化，總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監測指標均穩定在國家生活飲用水指標及限值以內，沒有自然有毒有害物質及工業污染。

二、導致水質超標的主要因素

從上述檢測結果來看，全縣農村飲用水水質超標項目是微生物類，導致這種現狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區匯集，而當前我縣農村基礎設施還相對滯后，很多鎮村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養殖污染。我縣現有的農村飼養方式包括圈養、籠養和放牧，其中圈養和籠養設施大多是因陋就簡，缺乏統一規劃，沒有建設必要的污染處理設施，導致畜禽養殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進入地表水，對飲用水源造成污染。

2．農村飲用水處理專業化水平低。農村飲用水安全工>！

3．農村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構未建立。全縣僅冷水鎮成立了農村供水工程管理協會，出臺有鎮村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮供水站統一管理。其他各鎮均未成立專門的農村供水工程管理機構，未將村級供水納入統一管理。二是管理運行經費不足。農村集中式供水的水費征收標準較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩定運行。三是管理人員匱乏。按照農村安全飲水管理規范要求，水廠管理需要凈化設備操作員、管網維修養護員和抄表收費員等。但目前我縣農村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。

4．農村飲用水監測體系不完善。由于我縣農村集中式供水的水源相對分散，缺乏統一的保護規劃，水源保護區管理職責不明確，沒有在水源地周邊設常規監測點，水源保護區內污染現狀底子不清，特別是農村集雨區的污染缺少準確科學的數據。

三、解決農村飲用水安全問題的對策與建議

農村飲水安全是重要的民生問題。解決好農村飲用水安全問題是貫徹落實科學發展觀，推進新農村建設，構建和諧社會的重要內容，對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，提高農民生活質量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進一步加大飲用水的監測和保護力度，狠抓水源地污染防治，切實改善農村飲用水的水質衛生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛生水、放心水。

1、建立農村飲用水安全管理長效機制。成立縣農村飲用水安全工作領導小組，由發改、財政、水利、衛生、環保、國土、住建、林業、農業等相關職能部門為成員，具體負責全縣農村飲水安全工程的組織實施和日常管理，及時研究解決農村飲用水安全問題。各鎮成立相應工作機構，建立全覆蓋式的農村飲用水安全監控網絡，制定農村飲用水

安全保障的應急預案，形成科學有效的農村飲用水安全預警和應急處置機制。

2、完善農村飲用水安全監測體系。縣衛生、水利、環保等部門要加強協作配合，建立水質監測中心，完善飲用水安全監測體系。要以規模較大的集中供水站為依托，分區域設立監測點。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測。對于分散供水工程，分區域定期進行水質監測。要落實水質監測機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，并實現信息暢通、資料數據準確及時。每次常規監測結果發現明顯差異數據時應及時分析原因。發現有超標數據，應及時向水利部門和當地鎮政府通報，由水利部門合同鎮政府根據具體情況決定是否啟動應急方案。