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時(shí)間：2023-03-15 14:52:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇招標(biāo)申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
3、本申請充分理解下列情況：
3.1資格預(yù)審合格的申請人的投標(biāo)，須以投標(biāo)時(shí)提供的資格預(yù)審申請書主要內(nèi)容的更新為準(zhǔn)；
3.2 你方保留更改本招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和金額的權(quán)利。前述情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的投標(biāo)申請人。
4、我們確認(rèn)如果我方中標(biāo)，則我方的投標(biāo)文件和與之相應(yīng)的合同將得到簽署，從而使我方受到法律約束。
5、我們確認(rèn)，本申請書中所提交的聲明、文件和資料在各方面都是完整的、真實(shí)的和準(zhǔn)確的：
5.1 完整：申請書中的資料均按統(tǒng)一格式所要求的內(nèi)容提供，無缺項(xiàng)、缺頁、未經(jīng)簽署（需要時(shí)）等問題；
5.2 真實(shí)：資料的內(nèi)容均可通過合法途徑予以檢驗(yàn)核實(shí)，無編造、偽造、借用、代替等虛假內(nèi)容；
5.3 準(zhǔn)確：附件中各類證書的復(fù)印件均采用證書原件復(fù)印，復(fù)印內(nèi)容全面、清晰，滿足資格預(yù)審要求。
6、我們在此聲明，如果因?yàn)槲覀冊谏暾垥刑峁┑馁Y料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致我們的申請書被拒收、或不能通過資格預(yù)審、或雖然通過了資格預(yù)審，但在招標(biāo)會(huì)議的證書原件查驗(yàn)中被發(fā)現(xiàn)存在虛假內(nèi)容并因而被拒絕投標(biāo)等，我們將自行承擔(dān)責(zé)任。
7、如果由于通過資格預(yù)審的投標(biāo)人過多，招標(biāo)人需要選擇其中部分投標(biāo)人參與投標(biāo)時(shí)，我們接受任何符合規(guī)定的選擇方式，并接受經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的選擇結(jié)果。
8、本申請書一式三份，按規(guī)定裝訂和簽署后，在該項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)申請截止時(shí)間內(nèi)提交交易中心。
投標(biāo)申請人（公章）
法定代表人或其授權(quán)委托人： （簽字或蓋章）
2、本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下：
(1)招標(biāo)工程項(xiàng)目的規(guī)模______________、結(jié)構(gòu)類型__________。 招標(biāo)范圍：__________________________________________。
(2)工程建設(shè)施工地點(diǎn)為__________________________________。
(3)計(jì)劃開工日期為______年____月____日，工期______日歷天。
3、 被邀請參加本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人必須具備建設(shè)行政主管部 門核發(fā)的______________________________級(jí)及以上和具有足夠資產(chǎn)及 能力來有效地履行合同的施工企業(yè)或自愿組成的聯(lián)合體(聯(lián)合體各方均 應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)) 。
4、如你方對工程上述_____________________________招標(biāo)項(xiàng)目感 興趣，可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請，只有資格預(yù)審合格，才有可能被 邀請參加投標(biāo)。
5、 請你方按本邀請書后所附招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)地址從招標(biāo)人或 招標(biāo)機(jī)構(gòu)處獲取資格預(yù)審文件， 時(shí)間為_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____時(shí)____分至____時(shí)____分，下午____時(shí) ____分至____時(shí)____分(公休日與節(jié)假日除外) 。
6、資格預(yù)審文件每套售價(jià)__________元人民幣，售后不退，如欲郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每份___元人民幣，招標(biāo)人將 立即以航空掛號(hào)方式向投標(biāo)人寄送資格預(yù)審文件，但在任何情況下，如 寄送的文件遲到或丟失招標(biāo)人均不對此負(fù)責(zé)。
7、資格預(yù)審申請書必須經(jīng)密封后，在____年____月____日____時(shí)以 前送至招標(biāo)人。申請書封面上應(yīng)清楚地注明“_______________________ _________(招標(biāo)工程項(xiàng)目和標(biāo)段名稱)資格預(yù)審申請書“字樣。
8、遲到的申請書(以申請書送到招標(biāo)人的時(shí)間為準(zhǔn))將被拒絕。
9、招標(biāo)人將及時(shí)將申請?jiān)u審結(jié)果通知投標(biāo)申請人。并預(yù)計(jì)于___年 ____月____日發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
10、凡資格預(yù)審合格被邀請參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人，請按照資格預(yù) 審合格通知書中通知的時(shí)間、地址和方式向投標(biāo)人購取招標(biāo)文件及有關(guān) 資料。
11、有關(guān)本項(xiàng)目投標(biāo)的其他事宜，請與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)(蓋章) ：__________________________
辦公地址：_____________________________________________
郵政編碼：_________________
聯(lián)系電話：______________
2. 本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下：
（）〈說明招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍及資金來源和落實(shí)情況等〉；
（）工程建設(shè)地點(diǎn)為______________________；
（）計(jì)劃開工日期為_____年____月______日，竣工日期為____年_____月____日，工期_____天；
（）工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范_________標(biāo)準(zhǔn)。
（不提供資格予審文件時(shí)）
3. 被邀請參加本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人均須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)）級(jí)及以上和具有足夠資產(chǎn)及能力來有效地履行合同的施工企業(yè)。以及以下條件：
（1） 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)：_______；
（2） ……
4. 如你方對本工程上述（一個(gè)或多個(gè)）招標(biāo)工程項(xiàng)目感興趣，可向招標(biāo)人提出資格予審申請，只有資格予審合格，才有可能被邀請參加投標(biāo)。
5. 請你方按本邀請書要求將資格予審資料密封后，在_____年____月______日______時(shí)以前送至招標(biāo)人。
（提供資格予審文件時(shí)）
.被邀請參加本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人均須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)）級(jí)及以上和具有足夠資產(chǎn)及能力來有效地履行合同的施工企業(yè)。
.如你方對本工程上述（一個(gè)或多個(gè)）招標(biāo)工程項(xiàng)目感興趣，可向招標(biāo)人提出資格予審申請，只有資格予審合格，才有可能被邀請參加投標(biāo)。
.請你方按本邀請書后所附招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)地址從招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)處獲取資格予審文件，時(shí)間為_____年____月______日至_____年____月______日，每天上午___時(shí)___分至___時(shí)___分，每天下午___時(shí)___分至___時(shí)___分（公休日與節(jié)假日除外）。
.資格予審文件每套售價(jià)______元人民幣，售后不退。如欲郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套______元，招標(biāo)人將立即以航空掛號(hào)方式向投標(biāo)人寄送資格予審文件，但在任何情況下，如寄送的文件遲到或丟失招標(biāo)人均不對此負(fù)責(zé)。
.資格予審申請書必須經(jīng)密封后，在_____年____月______日______時(shí)以前送至招標(biāo)人。申請書封面上應(yīng)清楚地注明“（招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱）資格予審申請書”字樣。
8. 遲到的申請資料（申請書）將被拒絕（以送達(dá)招標(biāo)人的時(shí)間為準(zhǔn)）。
.招標(biāo)人將及時(shí)通知投標(biāo)申請人資格予審結(jié)果，并預(yù)計(jì)于_____年____月______日發(fā)出資格予審合格通知書。
10.凡資格予審合格的投標(biāo)申請人，請按照資格予審合格通知書中通知的時(shí)間、地點(diǎn)和方式獲取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。
11.有關(guān)本項(xiàng)目投標(biāo)的其他事宜，請與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
招標(biāo)人：________________________（蓋章）
單位地址：_______________________
郵政編碼：______________________ 聯(lián)系電話：_________________
傳真：__________________________ 聯(lián)系人：___________________
招標(biāo)機(jī)構(gòu)：________________________（蓋章）
單位地址：_______________________
“十一五”期間，“863”計(jì)劃將繼續(xù)堅(jiān)持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，以增強(qiáng)我國在關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力為宗旨，重點(diǎn)研究開發(fā)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》確定的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)，并積極開展前沿技術(shù)的集成和應(yīng)用示范，培育新興產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)，發(fā)揮高技術(shù)引領(lǐng)未來發(fā)展的先導(dǎo)作用。
“十一五”期間，“863”計(jì)劃將以信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、海洋技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)和地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)等關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照專題和項(xiàng)目兩種方式，組織開展對技術(shù)的研究開發(fā)。“十一五”期間，“863”計(jì)劃將在上述高技術(shù)領(lǐng)域安排38個(gè)專題和一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。
專題是將探索性強(qiáng)、代表世界高技術(shù)發(fā)展方向、對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用，并有望獲得原始性創(chuàng)新成果的前沿技術(shù)作為研究開發(fā)任務(wù)，以增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，支持科研人員在確定的前沿技術(shù)方向，進(jìn)行新概念、新方法，以及概念模型和原理樣機(jī)的探索研究。鼓勵(lì)科研人員開展探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大，但研究思路科學(xué)合理性、具有鮮明的創(chuàng)新性的研究，激發(fā)科研人員的首創(chuàng)精神。專題每年定期公開課題指南，通過同行評(píng)議和評(píng)審的方式，擇優(yōu)確定課題責(zé)任人和依托單位，立項(xiàng)結(jié)果向社會(huì)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目是將集成性強(qiáng)、有望形成未來戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)、可以進(jìn)行應(yīng)用示范、有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代，并具備較好的人才隊(duì)伍和研究開發(fā)基礎(chǔ)的前沿技術(shù)作為研究開發(fā)任務(wù)，以增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)，以國家戰(zhàn)略需求為背景，進(jìn)行組織實(shí)施。項(xiàng)目遵循“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，分次分批啟動(dòng)。項(xiàng)目任務(wù)通過不定期公開指南、招標(biāo)（邀標(biāo)）、定向指南、定向委托等方式落實(shí)。
本申請指南適用于公開和定向指南的專題和項(xiàng)目課題申請。
申請程序
1.了解申請信息
“863”計(jì)劃課題和項(xiàng)目申請采取網(wǎng)上申報(bào)方式，申報(bào)通過“國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心”（以下簡稱“申報(bào)系統(tǒng)”，訪問網(wǎng)址program.most.省略/）進(jìn)行。
擬申請“863”計(jì)劃課題或項(xiàng)目的研究人員在申請之前，首先需要認(rèn)真閱讀“863”計(jì)劃管理辦法、相關(guān)規(guī)定和與申請工作有關(guān)的通告、通知，從而了解“863”計(jì)劃的性質(zhì)、申請資格要求等事項(xiàng)。
擬申請者可登陸科技部網(wǎng)站（most.省略/）或“863”計(jì)劃網(wǎng)站（省略.cn/）查閱有關(guān)辦法、規(guī)定和申請指南信息。
2.申請單位注冊
申請者的依托單位和協(xié)作單位均需在“申報(bào)系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊。注冊成功后，依托單位對課題申請者授予申報(bào)用戶權(quán)限。鑒于注冊需要一定時(shí)間，申請者的依托單位和協(xié)作單位應(yīng)提前在網(wǎng)上進(jìn)行注冊。
3.撰寫申請書
申請者在確定本人符合“863”計(jì)劃課題/項(xiàng)目的申請資格后，應(yīng)進(jìn)一步閱讀本年度的專題課題或項(xiàng)目申請指南，選擇合適的技術(shù)領(lǐng)域、專題/項(xiàng)目和研究方向，確定申請的研究課題名稱，在申報(bào)系統(tǒng)中進(jìn)行申請書的撰寫。
4.依托單位審核申請書
申請書撰寫完畢，依托單位須對申請書的真實(shí)性等進(jìn)行審核，并在受理期限內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提交國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心。
申請者資格
1.申請者的構(gòu)成
自然人或法人可以申請“863”計(jì)劃課題或項(xiàng)目，其中自然人只能申請專題課題，法人可以申請專題課題、項(xiàng)目課題或重點(diǎn)項(xiàng)目。
申請者的主體由申請負(fù)責(zé)人和依托單位（或項(xiàng)目牽頭申請單位）構(gòu)成。自然人必須有依托單位。法人是當(dāng)然的課題依托單位（或項(xiàng)目牽頭申請單位），且須指定一名自然人擔(dān)任申請負(fù)責(zé)人。每個(gè)課題（項(xiàng)目）申請只能有一個(gè)申請負(fù)責(zé)人和一個(gè)依托單位（或項(xiàng)目牽頭申請單位）。
申請負(fù)責(zé)人首先應(yīng)是組織課題（項(xiàng)目）申請和正式提出課題（項(xiàng)目）申請的負(fù)責(zé)人，同時(shí)在該課題（項(xiàng)目）批準(zhǔn)后的實(shí)施過程中，是該課題（項(xiàng)目）的實(shí)際負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力從事申請課題（項(xiàng)目）的研究。
2.申請負(fù)責(zé)人（中國大陸公民）應(yīng)符合的基本條件
（1）具有中華人民共和國國籍；
（2）年齡在55歲（含）以下（按指南之日計(jì)算）；
（3）具有高級(jí)職稱或已獲得博士學(xué)位；
（4）每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國的時(shí)間不超過6個(gè)月；
（5）過去三年內(nèi)在申請和承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目中沒有不良信用記錄。
3.申請負(fù)責(zé)人（港澳臺(tái)或海外華人）應(yīng)符合的基本條件
對于港澳臺(tái)的科技人員，在滿足上述（2）~（5）項(xiàng)條件的情況下，只要有正式的合作協(xié)議或受聘于課題依托單位，合作期或聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，且每年在課題依托單位工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，即可向“863”計(jì)劃提出課題（項(xiàng)目）申請，并由課題依托單位出具相關(guān)證明材料。
對于海外華人科技人員，包括取得外國國籍和永久居留權(quán)的，在滿足上述（2）~（5）項(xiàng)條件的情況下，只要正式受聘于課題依托單位，且聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，每年在課題依托單位工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，即可向“863”計(jì)劃提出課題（項(xiàng)目）申請，并由課題依托單位出具相關(guān)證明材料。
4.依托單位應(yīng)符合的基本條件
在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊一年以上的企事業(yè)法人單位，包括：大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)法人；中方控股的企業(yè)法人。
5.申請者回避規(guī)定
科技部及所屬事業(yè)單位借調(diào)的與“863”計(jì)劃相關(guān)的人員不能申請或參加申請。
限項(xiàng)申請規(guī)定
為保證科研人員能夠高質(zhì)量地開展研究工作，國家科技計(jì)劃實(shí)行限制申請及承擔(dān)課題數(shù)量規(guī)定。每個(gè)課題負(fù)責(zé)人同期只能主持一項(xiàng)國家主要科技計(jì)劃（包括“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、支撐計(jì)劃等）課題，作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國家主要科技計(jì)劃課題數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的課題數(shù)）不得超過兩項(xiàng)。申請者應(yīng)按照上述要求進(jìn)行申請，且在同一批的申請指南中只能申請1項(xiàng)“863”計(jì)劃課題或項(xiàng)目。
申請者的責(zé)任與義務(wù)
1.申請負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)
申請負(fù)責(zé)人要按照課題（項(xiàng)目）申請指南的要求，認(rèn)真撰寫申請書，要保證所有提交申請材料的真實(shí)性。申請者在申請課題（項(xiàng)目）時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持誠信原則，不得弄虛作假，違背科學(xué)道德；不得將已經(jīng)通過其他經(jīng)費(fèi)支持獲得研究結(jié)果的課題、重復(fù)進(jìn)行研究的課題，以及研究內(nèi)容相同或者近似的課題等向“863”計(jì)劃再次進(jìn)行申請。對于故意在課題（項(xiàng)目）申請中提供虛假資料和信息的，一經(jīng)查實(shí)，將被記入信用檔案，并在三年內(nèi)不受理其提交的任何課題申請。
2.依托單位的責(zé)任和義務(wù)
依托單位須具備開展“863”計(jì)劃課題研究所必要的條件，并應(yīng)設(shè)有專門的科研管理機(jī)構(gòu)，建立健全的管理制度；依托單位需要按照要求在課題申請書受理截止前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向“國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心”進(jìn)行注冊。沒有核準(zhǔn)注冊的單位的課題申請將不予受理。依托單位負(fù)責(zé)認(rèn)真審核申請書內(nèi)容的真實(shí)性和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性，承諾在人員和條件上給予保障；并按照規(guī)定的受理時(shí)間和要求通過網(wǎng)上報(bào)送申請書。
申請與受理要求
1.專題
專題下設(shè)課題。專題課題分為兩類，一類是探索導(dǎo)向類課題，申請者可以根據(jù)課題申請指南，提出具體課題名稱、研究內(nèi)容和研究目標(biāo)；一類是目標(biāo)導(dǎo)向類課題，申請者應(yīng)按照課題申請指南要求的課題研究內(nèi)容、目標(biāo)和指標(biāo)，提出具體課題名稱和實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線。申請者可以根據(jù)課題申請指南確定的技術(shù)方向，結(jié)合自身的科研基礎(chǔ)和條件，填寫專題課題申請書進(jìn)行申請。
專題課題的申請者可以是自然人或法人。自然人必須有依托單位。法人是當(dāng)然的課題依托單位，且須指定一名自然人擔(dān)任課題申請負(fù)責(zé)人。每個(gè)課題申請只能有一個(gè)申請負(fù)責(zé)人和一個(gè)依托單位。對于自然人申請者首先應(yīng)是組織課題申請和正式提出課題申請的負(fù)責(zé)人，同時(shí)在該課題批準(zhǔn)后的實(shí)施過程中，是該課題的實(shí)際負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力從事申請課題的研究。課題可以有協(xié)作單位，但協(xié)作單位數(shù)量不能超過3家。
探索導(dǎo)向類課題的支持強(qiáng)度為100萬元以下，目標(biāo)導(dǎo)向類課題的支持強(qiáng)度為500萬元以下，申請者提出的申請經(jīng)費(fèi)不得高于指南規(guī)定的經(jīng)費(fèi)限額，否則將不予受理。專題課題的支持年限不超過5年。
2.重大項(xiàng)目
重大項(xiàng)目一般下設(shè)課題。重大項(xiàng)目任務(wù)通過定向委托、公開指南、招標(biāo)（邀標(biāo)）、定向指南等方式落實(shí)。對于以指南方式落實(shí)的課題，申請者填寫項(xiàng)目課題申請書進(jìn)行申請。申請者應(yīng)按照項(xiàng)目課題申請指南要求的課題研究內(nèi)容、目標(biāo)和指標(biāo)，提出具體課題名稱和實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線。
項(xiàng)目課題必須由法人申請。法人是當(dāng)然的課題依托單位，且須指定一名自然人擔(dān)任申請負(fù)責(zé)人。課題可以有協(xié)作單位，但協(xié)作單位數(shù)量不能超過5家。
申請者提出的申請經(jīng)費(fèi)不得高于指南規(guī)定的經(jīng)費(fèi)限額，并應(yīng)按照指南的要求提供相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，否則不予受理。項(xiàng)目課題的支持年限一般為2~5年。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目
重點(diǎn)項(xiàng)目一般下設(shè)課題。重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)通過公開指南、招標(biāo)（邀標(biāo)）、定向指南等方式落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目的申請?jiān)瓌t上只針對項(xiàng)目整體進(jìn)行，不接受針對項(xiàng)目部分研究內(nèi)容的申請，申請者填寫重點(diǎn)項(xiàng)目申請書進(jìn)行申請。申請者應(yīng)按照重點(diǎn)項(xiàng)目申請指南提出的項(xiàng)目名稱、研究內(nèi)容、目標(biāo)和指標(biāo)，提出項(xiàng)目的實(shí)施方案和下設(shè)課題安排。重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)后，項(xiàng)目下設(shè)的課題自動(dòng)立項(xiàng)。
對于參照重大項(xiàng)目管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目課題申請指南而非項(xiàng)目申請指南。申請者應(yīng)填寫項(xiàng)目課題申請書進(jìn)行申請，有關(guān)申請要求參照重大項(xiàng)目的課題申請。
重點(diǎn)項(xiàng)目必須由法人提出申請，項(xiàng)目申請單位可以是一家，也可以是多家單位的組合（但不得超過10家），申請單位需提出項(xiàng)目的技術(shù)路線、實(shí)施方案及課題分解情況。項(xiàng)目申請單位超過一家時(shí)，應(yīng)確定項(xiàng)目牽頭申請單位和項(xiàng)目召集人，項(xiàng)目召集人是當(dāng)然的申請負(fù)責(zé)人。
申請者提出的申請經(jīng)費(fèi)不得高于指南規(guī)定的經(jīng)費(fèi)控制額，并應(yīng)按照指南的要求提供相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，否則不予受理。重點(diǎn)項(xiàng)目的支持年限一般為2~5年。
申請書撰寫要求
“863”計(jì)劃課題（項(xiàng)目）申請采取網(wǎng)上集中申報(bào)，申請書格式類型包括專題課題申請書、項(xiàng)目課題申請書和重點(diǎn)項(xiàng)目申請書。每年使用的最新版本申請書可從科技部網(wǎng)站的申報(bào)系統(tǒng)中下載。
申請者登錄申報(bào)系統(tǒng)，點(diǎn)擊進(jìn)入“863”計(jì)劃申報(bào)界面，根據(jù)申請課題（項(xiàng)目）的類型選擇申請書進(jìn)行在線填寫，也可先下載申請書模板離線填寫，再逐項(xiàng)填寫至申報(bào)系統(tǒng)中。
申請書的內(nèi)容主要包括基本信息、主要人員情況、課題（項(xiàng)目）情況、協(xié)作單位（聯(lián)合申請單位）情況、附件、審核意見和聲明等幾部分。其中重點(diǎn)項(xiàng)目申請書還需填寫項(xiàng)目實(shí)施方案（包括項(xiàng)目任務(wù)分解情況、項(xiàng)目下設(shè)各課題的目標(biāo)和研究內(nèi)容等）。
附件：《樂清市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》
樂清市規(guī)劃建設(shè)局
二00六年五月二十四日
附件：
樂清市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法
第一條為了規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條件》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)，實(shí)行資格預(yù)審的，適用本辦法。
第三條資格預(yù)審工作由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。
第四條資格預(yù)審工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
第五條資格預(yù)審按下列程序進(jìn)行：
(一)招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；
(二)招標(biāo)公告；
(三)出售資格預(yù)審文件；
(四)投標(biāo)申請人編制并遞交資格預(yù)審申請書及相關(guān)資料；
(五)對資格預(yù)審申請書及資料進(jìn)行評(píng)審；
(六)發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?/p>
第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明投標(biāo)報(bào)名的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件前，將資格預(yù)審文件報(bào)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站備案。
第八條資格預(yù)審文件一般采用樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站編制的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審文件》示范文本，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審文件前附表和資格預(yù)審文件。資格預(yù)審前附表和資格預(yù)審文件應(yīng)明確規(guī)定資格預(yù)審評(píng)審的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及確定投標(biāo)人的方法、數(shù)量等其他要求。
(二)資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審申請書包括企業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)證明、財(cái)務(wù)狀況、在建工程情況、類似工程業(yè)績、擬投入技術(shù)裝備和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員等資料。
(三)需要投標(biāo)申請人提供的其他材料。
第九條招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得限制符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請人參加資格預(yù)審。
第十條建設(shè)部、浙江省、溫州市、樂清市建設(shè)行政主管部門的行政處罰和建設(shè)網(wǎng)站上的相關(guān)內(nèi)容可作為資格預(yù)審的主要依據(jù)之一；招標(biāo)人可以在資格預(yù)審文件中對投標(biāo)申請人提出兩年內(nèi)不得有行政處罰或不良行為記錄的條件。
第十一條資格預(yù)審可采用合格制或評(píng)分排名的方式確定合格投標(biāo)申請人數(shù)量。根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)評(píng)審合格投標(biāo)申請人超過15家的，采用隨機(jī)抽取l5家以上的合格投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)申請人在3家以上15家以下的，經(jīng)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站批準(zhǔn)，允許所有合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人在3家以下的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)公告。
第十二條經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)企業(yè)不得作為同一工程項(xiàng)目的投標(biāo)人參加投標(biāo)，否則以串標(biāo)行為論處。本條所指的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)企業(yè)是指同一法定代表人管理的不同企業(yè)或一個(gè)企業(yè)與其參股的其他企業(yè)。
第十三條投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)對其提供有關(guān)資格預(yù)審的文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。投標(biāo)申請人若提供虛假文件材料的，一經(jīng)查實(shí)，即予取消該投標(biāo)申請人投標(biāo)資格，并列入不良行為記錄。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審委員會(huì)，資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)且不少于5人；專家成員一般在政府部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)申請人有利害關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條資格預(yù)審評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市招投標(biāo)中心進(jìn)行。資格預(yù)審委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。
第十六條資格預(yù)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件確定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中確定的截止時(shí)間前收到的所有申請材料進(jìn)行客觀、公正地評(píng)審，對所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在規(guī)定截止時(shí)間后送達(dá)的及未按要求密封的資格預(yù)審申請書為無效。
第十七條資格預(yù)審委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交經(jīng)全體成員簽字的評(píng)審報(bào)告，闡明意見。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告作出資格預(yù)審決定書。資格預(yù)審決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審的基本情況，包括提交申請材料的申請人名單、評(píng)審程序和辦法；
(二)資格預(yù)審委員會(huì)成員組成名單；
(三)資格預(yù)審委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告(含評(píng)審記錄表)；
(四)經(jīng)資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)申請人名單。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知所有投標(biāo)申請人：并告知投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的辦法。招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審決定書報(bào)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站備案。資格預(yù)審決定書未經(jīng)備案不得進(jìn)入招投標(biāo)中心。
第三條資格審查活動(dòng)由招標(biāo)人（或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，下同）依法組織實(shí)施。
第四條資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。
第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對投標(biāo)申請人進(jìn)行的資格審查。
資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
提倡實(shí)行資格后審，具體審查方式由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況自行選擇。
第六條采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的資格條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法，其中合格投標(biāo)人的資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于準(zhǔn)確判定。
采用資格后審的，評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)增加對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的內(nèi)容。
第七條采用預(yù)審方式進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知；
（二）投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書格式；
（三）要求投標(biāo)申請人提供的其他資料的目錄。
投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知內(nèi)容包括：工程概況、資金來源落實(shí)情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等；招標(biāo)人允許投標(biāo)申請人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定（如有標(biāo)段劃分）；資格預(yù)審必要合格條件；確定潛在投標(biāo)人（資格預(yù)審合格且被確定為參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人）的方式、方法；資格預(yù)審申請書的遞交及資格預(yù)審的時(shí)間安排、預(yù)審結(jié)果的通知與確認(rèn)等。
第八條資格預(yù)審必要合格條件包括必選條件和可選條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定設(shè)置資格預(yù)審必要合格條件，并在招標(biāo)公告中明確。
資格預(yù)審文件中的必要合格條件應(yīng)與招標(biāo)公告中的要求相一致。
第九條資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請人；更改涉及資格預(yù)審必要合格條件的，還應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)公告，并將更改的內(nèi)容在重新的招標(biāo)公告中明確。
招標(biāo)人按照前款規(guī)定重新招標(biāo)公告的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取新的資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。
第十條投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審申請書應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)申請人的企業(yè)概況；
（二）企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理完成的類似及以上工程情況；
（三）在建工程一覽表；
（四）擬派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；
（五）擬分包企業(yè)情況；
（六）滿足資格預(yù)審必要合格條件所需的證明材料；
（七）企業(yè)對所提供的資料無弄虛作假內(nèi)容的聲明（格式由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中規(guī)定）；
（八）招標(biāo)人要求的其他資料。
兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）投標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體的情況。
第十一條資格預(yù)審文件發(fā)售截止至投標(biāo)申請人遞交資格預(yù)審申請書及相關(guān)材料的時(shí)間應(yīng)視工程情況及資審內(nèi)容多少確定，應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)申請人準(zhǔn)備和遞交資格預(yù)審申請書留出合理的時(shí)間。
第十二條在資格預(yù)審過程中，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)申請人對資格預(yù)審申請書中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清，并可對重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
第十三條投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的所有資格預(yù)審必要合格條件要求。
第十四條以下條件屬于資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件（即招標(biāo)人在資格預(yù)審過程中必選的，投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格至少應(yīng)當(dāng)滿足的條件）：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的能力；
（二）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（三）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；
（四）企業(yè)的資質(zhì)類別、等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)公告要求；
（五）以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體的資格（資質(zhì)）條件必須符合要求，并附有共同投標(biāo)協(xié)議；
（六）資格預(yù)審申請書中的重要內(nèi)容沒有失實(shí)或者弄虛作假；
（七）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；
（八）項(xiàng)目經(jīng)理無在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務(wù)已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請，原發(fā)包人同意其參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)競爭；
（九）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)許可的從事建筑活動(dòng)范圍的規(guī)定，合理設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)要求以及企業(yè)的資質(zhì)類別要求。若因工程技術(shù)原因，需要對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)提高一個(gè)等級(jí)要求的，必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
第十五條資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件是指：除本辦法第十四條規(guī)定的招標(biāo)人必選的必要合格條件外，招標(biāo)人可以全部或部分選擇、作為資格預(yù)審合格的必要條件的條件。
小型工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：
（一）企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程；
一般工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：
（一）企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程；
（三）企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；
（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（六）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（七）項(xiàng)目經(jīng)理獲得過省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
較大工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：
（一）企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程；
（三）企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；
（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（六）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲得過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（七）項(xiàng)目經(jīng)理獲得過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
第十六條本辦法第十五條規(guī)定的各項(xiàng)可選條件中，只要企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過、獲得過即可，不應(yīng)當(dāng)增加個(gè)數(shù)要求；上述條件中的獲獎(jiǎng)條件還應(yīng)當(dāng)包含有效期要求，其中省優(yōu)工程的有效期為二年，市優(yōu)工程的有效期為一年；省級(jí)“文明工地”或“標(biāo)化工地”的有效期為二年，省轄市級(jí)的為一年；部級(jí)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的有效期為三年，省級(jí)的為二年，省轄市級(jí)的為一年。
第十七條招標(biāo)人可以只選擇本辦法第十四條規(guī)定的必選必要合格條件而不選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。在該種情況下，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人不足9家，則招標(biāo)人必須邀請所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過9家，則招標(biāo)人可以邀請所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)，也可以通過隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人中確定不少于9家投標(biāo)申請人參加投標(biāo)，不允許招標(biāo)人再增加可選必要合格條件以達(dá)到減少資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人數(shù)量的目的。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)慎重選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。
如果因可選必要合格條件設(shè)置過多、過高，導(dǎo)致資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人不足9家，則招標(biāo)人必須減少或者降低可選必要合格條件要求，重新招標(biāo)公告，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人不少于9家為止。
招標(biāo)人按照前款規(guī)定，減少或者降低可選必要合格條件要求后，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過9家，則招標(biāo)人可以邀請所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)，也可以通過隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人中確定不少于9家投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
若招標(biāo)人按照本條第二款規(guī)定，減少或者降低可選必要合格條件要求、直至將原來設(shè)定的全部可選必要合格條件全部取消后，資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人仍不足9家，則招標(biāo)人必須邀請所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)，資格預(yù)審工作終止。
第十九條按照本辦法第十八條規(guī)定，招標(biāo)人減少或者降低可選必要合格條件，重新招標(biāo)公告、重新進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知已經(jīng)遞交了資格預(yù)審申請書的投標(biāo)申請人。已經(jīng)參加過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取資格預(yù)審文件、重新提交資格預(yù)審申請書。
資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)參加過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。
第二十條對于所有工程，提倡招標(biāo)人邀請全部資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
第二十一條按照本辦法的規(guī)定，需要采用“隨機(jī)抽簽法”確定規(guī)定數(shù)量的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)束后以書面形式告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人舉行隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)（隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)也可以在招標(biāo)公告中明確），并將資格預(yù)審不合格的具體原因告知資格預(yù)審不合格的單位。
隨機(jī)抽簽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的時(shí)間和規(guī)定的程序在建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行，并邀請資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加，隨機(jī)抽簽的結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。
第二十二條技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的特殊工程，不宜采用“隨機(jī)抽簽法”確定潛在投標(biāo)人的，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，可以采用“評(píng)分排名法”選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。
采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的，投標(biāo)申請人首先必須滿足本辦法第十四條規(guī)定的資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件，除上述條件外招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定具體的“評(píng)分排名辦法”，在招標(biāo)公告之前報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在資格預(yù)審文件中明確。
采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審必要合格條件，以及將要采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人。
第二十三條各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對本辦法規(guī)定的“評(píng)分排名法”的適用范圍和評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，出臺(tái)“評(píng)分排名法”的實(shí)施細(xì)則。
“評(píng)分排名法”的評(píng)審內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)業(yè)績：包括企業(yè)承擔(dān)類似工程情況，企業(yè)承擔(dān)類似工程獲獎(jiǎng)情況，企業(yè)承擔(dān)的工程獲過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績：包括項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程情況，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程獲獎(jiǎng)情況，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；
（三）企業(yè)信譽(yù)：企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，企業(yè)獲得過“重合同、守信用”稱號(hào)等；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)：項(xiàng)目經(jīng)理獲得過建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
第二十四條資格預(yù)審結(jié)束、潛在投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)；向非潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，資格預(yù)審結(jié)果通知書中應(yīng)當(dāng)寫明具體原因或理由。
第二十五條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)寫出資格預(yù)審報(bào)告，與招標(biāo)文件一并報(bào)送建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明工程概況、資格預(yù)審工作情況、評(píng)審結(jié)果、潛在投標(biāo)人確定的方法及過程，投標(biāo)申請人未被確定為潛在投標(biāo)人的原因或理由以及其他相關(guān)內(nèi)容。
第二十六條投標(biāo)申請人有權(quán)了解本單位的資格預(yù)審情況，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)申請人提出的疑問給予答復(fù)。投標(biāo)申請人如認(rèn)為招標(biāo)人的行為不符合有關(guān)規(guī)定的，可以以書面形式向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委局11號(hào)令）進(jìn)行處理。
在處理投訴過程中，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能存在影響資格預(yù)審結(jié)果的違法違規(guī)行為的，可以向招標(biāo)人下達(dá)行政監(jiān)督意見書，通知招標(biāo)人暫停招標(biāo)事宜。
第二十七條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，若潛在投標(biāo)人的相關(guān)情況發(fā)生變化，涉及到資格預(yù)審必要合格條件的應(yīng)征得招標(biāo)人同意，并須對資格預(yù)審申請書中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新，以證明其仍能滿足資格預(yù)審必要合格條件，若達(dá)不到相應(yīng)的資格條件，其投標(biāo)將被拒絕。
若在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前已經(jīng)確定個(gè)別潛在投標(biāo)人無法滿足相應(yīng)條件，或者個(gè)別潛在投標(biāo)人確認(rèn)將不參加投標(biāo)，招標(biāo)人不能以此為由補(bǔ)充名額，允許其他資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
第二十八條本辦法所稱的小型工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的一般工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400-1000萬元之間的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200-400萬元之間的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的較大工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
各市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對上述小型、一般和較大工程的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理與建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的有關(guān)問題按建設(shè)部建市[2003]86號(hào)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。
第三十條本辦法所稱的“類似工程”，是指工程在規(guī)模、面積、造價(jià)、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式、使用功能或特殊施工工藝、特殊施工技術(shù)等方面與招標(biāo)工程相類似。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，對“類似工程”加以明確界定，并在招標(biāo)公告以及資格預(yù)審文件中明確。
第三十一條本辦法第十六條所稱的有效期，從發(fā)證或發(fā)文之日起算起。若發(fā)證、發(fā)文時(shí)間不一致，以發(fā)文的時(shí)間為準(zhǔn)。
第三十二條資格預(yù)審過程中的有關(guān)證書、文件等業(yè)績證明材料，投標(biāo)申請人必須提供原件核實(shí)。如有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。
第二條在本縣行政區(qū)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)適用本辦法。
本辦法所稱招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)，是指縣土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
本辦法所稱拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
本辦法所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
第三條縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)全縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)的組織實(shí)施。
第四條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須通過公開招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓。
前款規(guī)定以外用途的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓。
第六條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方案由出讓人會(huì)同城市規(guī)劃等部門研究擬定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌方案申報(bào)之前，縣城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件并附圖。
第七條出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。
確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競買保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。
招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。
第八條招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，縣土地行政主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布；出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。
第九條中標(biāo)人或者競得人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。
第十條中標(biāo)人或者競得人必須按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定的條件開發(fā)、利用土地，不得擅自改變規(guī)劃用途和條件。
第二章招標(biāo)
第十一條土地使用權(quán)招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。具體招標(biāo)方式，由出讓人根據(jù)實(shí)際情況決定。
第十二條有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)出讓：
（一）除獲取較高出讓金外，具有特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件；
（二）土地用途受嚴(yán)格限制。
對土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十三條出讓人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書、招標(biāo)地塊宗地圖、土地使用條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)格式文書、國有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。
第十四條公開招標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少30日，在縣級(jí)以上主要報(bào)刊或者其他媒體招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）出讓人名稱、地址；
（二）土地的位置、面積、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
（三）投標(biāo)人的范圍和應(yīng)當(dāng)具備的條件；
（四）投標(biāo)人索取招標(biāo)文件及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；
（五）履約保證金的交付方式、時(shí)間；
（六）投標(biāo)地點(diǎn)和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；
（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（八）開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；
（九）出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
第十五條邀請招標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少30日，向3個(gè)以上具有招標(biāo)地塊開發(fā)能力的單位和個(gè)人發(fā)招標(biāo)邀請書。招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十四條第二款第一、二、五、六、七、八項(xiàng)的內(nèi)容以及出讓人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。
第十六條出讓人應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘招標(biāo)土地現(xiàn)場，并對潛在的投標(biāo)人提出的異議進(jìn)行解釋。投標(biāo)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場。投標(biāo)文件一經(jīng)按程序送達(dá)，視為無異議。
第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。出讓人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，出讓人可以依據(jù)本辦法重新組織招標(biāo)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，出讓人應(yīng)當(dāng)拒收。
第十八條出讓人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少15日進(jìn)行相應(yīng)公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人可以在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前修改或撤回投標(biāo)文件。
第十九條投標(biāo)人不得實(shí)施下列行為：
（一）相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）與出讓人串通投標(biāo)；
（三）向出讓人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄；
（四）以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第二十條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開標(biāo)由出讓人主持，通知所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。
第二十一條開標(biāo)依照按下列程序進(jìn)行：
（一）檢查投標(biāo)文件的密封情況；
（二）點(diǎn)算投標(biāo)文件；
（三）開啟投標(biāo)文件；
（四）對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的投標(biāo)文件宣布無效。
第二十二條下列投標(biāo)文件無效：
（一）招標(biāo)文件確定的截止時(shí)間后提交的；
（二）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
（三）重復(fù)投標(biāo)的；
（四）委托他人投標(biāo)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；
（五）投標(biāo)文件字跡不清、無法辨認(rèn)的。
第二十三條評(píng)標(biāo)由出讓人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員由出讓人的代表和有關(guān)土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員為5人以上單數(shù)，其中有關(guān)專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。
第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向出讓人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的候選人確定中標(biāo)人；出讓人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)獲得三分之二以上成員通過。
國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有的投標(biāo)。
第二十六條中標(biāo)人確定后，出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。
中標(biāo)人交付的履約保證金折抵出讓金；沒有中標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金，不計(jì)利息。
第二十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同，為中標(biāo)人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。
第三章拍賣
第二十八條出讓人應(yīng)當(dāng)編制拍賣文件。拍賣文件應(yīng)當(dāng)包括拍賣公告、拍賣地塊宗地圖、土地使用條件、競買申請書文本、拍賣成交確認(rèn)書文本、國有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。
需要競買人具備一定條件的，應(yīng)當(dāng)在拍賣文件中事先載明；未事先載明的，出讓人不得以此限制競買人參加土地競買。
第二十九條出讓人應(yīng)于拍賣前至少30日在縣級(jí)以上主要報(bào)刊或者其他媒體拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）出讓人的名稱、地址；
（二）土地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
（三）競買人的范圍和應(yīng)當(dāng)具備的條件；
（四）拍賣的地點(diǎn)、時(shí)間；
（五）履約保證金的交付時(shí)間、方式；
（六）給付成交價(jià)款的方式；
（七）競買人索取拍賣文件及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；
（八）參加競買的申請方法和申請的截止時(shí)間；
（九）出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
第三十條出讓人應(yīng)當(dāng)按照拍賣文件的要求，對競買申請人的條件進(jìn)行審查，并對符合條件的登記編號(hào)。
第三十一條下列競買申請書無效：
（一）在拍賣文件確定的截止時(shí)間后收到的；
（二）競買申請人的條件不符合拍賣文件規(guī)定的；
（三）委托他人申請，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；
（四）競買申請書字跡不清、無法辨認(rèn)的。
第三十二條出讓人應(yīng)當(dāng)組織競買申請人踏勘拍賣土地現(xiàn)場，并對申請人提出的異議進(jìn)行解釋；競買申請人也可自行踏勘土地現(xiàn)場。
第三十三條出讓人對已發(fā)出的拍賣文件進(jìn)行必要的修改的，應(yīng)當(dāng)在競買申請截止時(shí)間之前至少15日進(jìn)行相應(yīng)公告，并以書面形式通知所有競買申請人。競買申請人可以在競買申請截止時(shí)間前撤回競買申請書。
第三十四條出讓人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行拍賣。拍賣過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。
第三十五條拍賣會(huì)依照下列程序進(jìn)行：
（一）競買人顯示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競買人；
（二）主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；
（三）主持人宣布起叫價(jià)和應(yīng)價(jià)規(guī)則以及應(yīng)價(jià)的最低遞增幅度；
（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；
（五）競買人舉牌應(yīng)價(jià)；
（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競價(jià)；
（七）主持人在拍賣中可根據(jù)競買人競價(jià)情況調(diào)整拍賣增價(jià)幅度；
（八）主持人連續(xù)兩次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)的同時(shí)落槌表示拍賣成交，宣布該應(yīng)價(jià)者為競得人；
（九）出讓人與競得人簽訂拍賣成交確認(rèn)書。
出讓人對拍賣地塊設(shè)有（或沒有）底價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以聲明。競買人不足三人或者競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
第三十六條競得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競買人支付的保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)自拍賣結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。
第三十七條競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂拍賣成交確認(rèn)書之日起30日內(nèi)，按照拍賣文件的規(guī)定與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同，為競得人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。
第四章掛牌
第三十八條出讓人應(yīng)當(dāng)編制掛牌出讓文件。掛牌文件應(yīng)當(dāng)包括掛牌出讓公告、掛牌地塊宗地圖、土地使用條件、競買申請書、掛牌成交確認(rèn)書文本、國有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。
第三十九條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在掛牌開始前20日掛牌公告。掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）出讓人的名稱、地址；
（二）出讓宗地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
（三）競買人的范圍、資格；
（四）掛牌的地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)價(jià)方式；
（五）履約保證金的交付時(shí)間、方式；
（六）索取掛牌文件（競買申請書）的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；
（七）確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（八）其他需要公告的事項(xiàng)。
第四十條出讓人應(yīng)當(dāng)對競買申請人的資格進(jìn)行審查，并對符合條件的登記編號(hào)。
第四十一條下列競買申請書及報(bào)價(jià)單無效：
（一）在掛牌文件確定的截止時(shí)間后收到的；
（二）競買申請人的資格不符合掛牌文件規(guī)定的；
（三）委托他人申請，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；
（四）競買申請書字跡不清、無法辨認(rèn)的。
第四十二條出讓人應(yīng)當(dāng)組織競買人踏勘掛牌土地現(xiàn)場，并對競買人提出的異議進(jìn)行解釋。競買人也可自行踏勘土地現(xiàn)場。
第四十三條出讓人對已發(fā)出的掛牌文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在開始掛牌前15日進(jìn)行相應(yīng)公告。競買申請人可以在競買申請截止時(shí)間前撤回競買申請書。
第四十四條出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行掛牌。掛牌過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。
第四十五條掛牌依照以下程序進(jìn)行：（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布，設(shè)有（或沒有）底價(jià)的，應(yīng)予聲明；
（二）符合條件的競買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；
（三）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；
（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；
（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競得人。
第四十六條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。
第四十七條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)大于或等于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；
（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；
（三）在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。
在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。
第四十八條競得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競買人支付的保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)自掛牌結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。
第四十九條競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂掛牌成交確認(rèn)書之日起30日內(nèi)（小宗土地面積的在7個(gè)工作日內(nèi)），按照掛牌文件的規(guī)定與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同，為競得人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第五十條中標(biāo)人或者競得人未按規(guī)定與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的，取消其受讓資格，所交付的履約保證金不予退還。
3、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書。
4、對投標(biāo)資格進(jìn)行審查。
5、分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金。
6、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。
7、成立評(píng)標(biāo)組織，召開開標(biāo)會(huì)議。
8、審查投標(biāo)文件，澄清投標(biāo)文件中不清楚的問題，組織評(píng)標(biāo)。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的招投標(biāo)，是指符合《關(guān)于設(shè)立開發(fā)區(qū)小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組及小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室的通知》內(nèi)規(guī)定的，需要通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種方式中任一方式進(jìn)行的行為，所有方式原則上采用最低價(jià)中標(biāo)。
第二章公開招標(biāo)
第三條項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作的步驟如下：
1、擬訂招標(biāo)信息和招標(biāo)文件
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室依據(jù)任務(wù)書、申請書等編寫招標(biāo)信息和招標(biāo)文件，并報(bào)送小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定。
2、招標(biāo)信息
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室將小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽發(fā)的招標(biāo)信息公開（登報(bào)或網(wǎng)上公開，或者其它公開方式，公開咨詢電話號(hào)碼、具體辦公地點(diǎn)、施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求等內(nèi)容），招標(biāo)信息規(guī)定的投標(biāo)人報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，但自招標(biāo)信息之日起，不得少于五日（由于工程時(shí)間緊迫等特殊情況不得少于三日）。
3、接受報(bào)名
根據(jù)招標(biāo)信息的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人的報(bào)名,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只可報(bào)一個(gè)標(biāo)段。如有需要，報(bào)名的同時(shí)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。每個(gè)標(biāo)段報(bào)名單位應(yīng)不少于三家。
4、發(fā)售招標(biāo)文件
根據(jù)招標(biāo)信息的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，但自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起，不少于三日。在招標(biāo)文件中應(yīng)列出工程量清單并設(shè)定工程的最高限價(jià)或最低限價(jià)，以及開竣工時(shí)間要求。
5、招標(biāo)答疑
按照招標(biāo)文件要求，由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室負(fù)責(zé)對投標(biāo)人提出的疑問，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行答疑。
6、確定和通知評(píng)標(biāo)小組成員
評(píng)標(biāo)小組由三人（含三人）以上單數(shù)組成，評(píng)委由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。評(píng)標(biāo)小組成員確定后，由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室負(fù)責(zé)通知。
7、接收投標(biāo)文件和收取投標(biāo)保證金
在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室對投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行審核驗(yàn)收，同時(shí)向投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得少于合同預(yù)算價(jià)的2%（特殊項(xiàng)目另行規(guī)定）。
8、投標(biāo)文件密封性驗(yàn)證
在開標(biāo)前，投標(biāo)人或投標(biāo)人的授權(quán)人，共同對全部投標(biāo)文件的密封完整性進(jìn)行驗(yàn)證、確認(rèn)。
9、唱標(biāo)
開標(biāo)工作人員在現(xiàn)場打開所有投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的模式唱標(biāo)，并作好詳細(xì)記錄。
10、評(píng)定標(biāo)
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室工作人員負(fù)責(zé)做評(píng)標(biāo)現(xiàn)場記錄。評(píng)標(biāo)小組經(jīng)過綜合評(píng)定后，按招標(biāo)文件確定中標(biāo)人（所有評(píng)標(biāo)小組成員簽字確認(rèn)評(píng)定標(biāo)結(jié)果，否則評(píng)定標(biāo)結(jié)果無效）。
同時(shí)投標(biāo)人或投標(biāo)人的授權(quán)人對于確定的中標(biāo)人有異議的需當(dāng)場提出，否則將視為默認(rèn)同意此評(píng)標(biāo)結(jié)果。
11、退還投標(biāo)保證金
開標(biāo)結(jié)束后，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并收取中標(biāo)人的履約保證金，履約保證金不少于工程中標(biāo)造價(jià)的5%（特殊項(xiàng)目另行規(guī)定）。
12、發(fā)放中標(biāo)通知書
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書，同時(shí)抄送有關(guān)部門備案。
第三章邀請招標(biāo)
第四條項(xiàng)目邀請招投標(biāo)工作的步驟如下：
1、擬訂招標(biāo)邀請書、邀標(biāo)文件和邀標(biāo)單位名單
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室依據(jù)任務(wù)書、申請書等編寫招標(biāo)邀請書、邀標(biāo)文件和列出邀請投標(biāo)人，邀請投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)及同類施工經(jīng)驗(yàn)，并報(bào)送小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定。
2、發(fā)送投標(biāo)邀請書
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室將小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽發(fā)的投標(biāo)邀請書，發(fā)放給通過小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定的邀請投標(biāo)人。
3、接受報(bào)名
根據(jù)招標(biāo)邀請書要求，接受應(yīng)邀投標(biāo)人報(bào)名，如有需要，報(bào)名的同時(shí)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，每個(gè)標(biāo)段報(bào)名單位應(yīng)不少于三家。
其余實(shí)施步驟參照上述第二章公開招標(biāo)第三條4-12款相應(yīng)內(nèi)容。
第四章合同
第五條小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書后，由項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人簽訂合同，合同應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任，同時(shí)招標(biāo)記錄送有關(guān)部門存檔、備案。
第五章項(xiàng)目管理
第六條對于工程中的一般變更，按變更工程的大小報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批權(quán)限如下：
1、小于10000元的變更，由業(yè)主代表審批；
2、10000~~30000元的變更，由主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批；
3、30000~~80000元的變更，由主管部門主要負(fù)責(zé)人審批；
4、對于單項(xiàng)子目超過80000元以上的工程變更或累計(jì)變更造價(jià)超過中標(biāo)造價(jià)的20%時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目承辦單位會(huì)同相關(guān)部門召開工程情況說明會(huì)，經(jīng)研究同意后方可進(jìn)行變更施工，同時(shí)將批準(zhǔn)變更資料送有關(guān)部門備案。
5、村級(jí)的小型工程項(xiàng)目，方案在招標(biāo)前報(bào)小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室同意后，由各村負(fù)責(zé)實(shí)施（包括前期項(xiàng)目承發(fā)包，中期項(xiàng)目管理及后期工程驗(yàn)收、資料歸檔），工程變更的審批權(quán)限不超過30000元，如超過30000元的，應(yīng)由該村將情況上報(bào)上級(jí)部門，并會(huì)同相關(guān)部門召開工程情況說明會(huì)，經(jīng)研究同意后方可進(jìn)行變更施工，同時(shí)將批準(zhǔn)變更資料送有關(guān)部門備案。
第七條工程竣工后，應(yīng)由施工單位進(jìn)行申請驗(yàn)收，由項(xiàng)目承辦單位邀請相關(guān)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。對隱敝工程應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收、記錄在案、簽證確認(rèn)。
第八條工程驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承辦單位將任務(wù)書（申請書）、招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件正本、招標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、施工合同，竣工資料等裝訂成冊，送相關(guān)部門進(jìn)行工程審核并歸檔。
第六章責(zé)任
第九條投標(biāo)企業(yè)在承發(fā)包過程中存在串標(biāo)行為的，沒收投標(biāo)保證金，情節(jié)嚴(yán)重者，該投標(biāo)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理一年內(nèi)不得參與開發(fā)區(qū)所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)。由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室列入名單，送相關(guān)部門備案。
第十條施工過程中對于變更增加工程未通過業(yè)主及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)擅自施工的，此變更增加工程量不予計(jì)量，情節(jié)嚴(yán)重者，該施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理一年內(nèi)不得參與開發(fā)區(qū)所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)。由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室列入名單，送相關(guān)部門備案。
第十一條小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室在項(xiàng)目管理過程中對于越權(quán)審批者按照相關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七章附則
第十二條本細(xì)則未盡事宜由小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定。
第二條政府采購機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定適用本辦法。
本辦法所稱政府采購機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的，依法接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等采購業(yè)務(wù)，以及政府采購咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)(以下統(tǒng)稱政府采購事宜)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
采購機(jī)構(gòu)中由政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)，不實(shí)行政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度。
第三條政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則、便民原則和效率原則。
第四條政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府財(cái)政部門(以下簡稱省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門)依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
財(cái)政部負(fù)責(zé)全國政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡稱省級(jí)人民政府財(cái)政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。
第五條政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，必須依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購機(jī)構(gòu)資格。
第六條認(rèn)定政府采購機(jī)構(gòu)資格分為審批資格和確認(rèn)資格兩種方式。
審批資格適用于招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)申請政府采購機(jī)構(gòu)資格，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請?jiān)袠?biāo)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目采購的資格。
確認(rèn)資格適用于招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)其原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目招標(biāo)的資格。
本辦法所稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)定資格的從事工程建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第七條招標(biāo)機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)資格后，可以從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)事宜；也可以在依照本辦法經(jīng)財(cái)政部門審批資格后，從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購事宜。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門審批資格后，可以從事招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購事宜；也可以在依法取得招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格后，從事招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。
第八條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定資格的政府采購機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》。
《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》應(yīng)當(dāng)載明政府采購機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng)，并加蓋頒發(fā)證書的財(cái)政部門印章。
《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
第九條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定資格的政府采購機(jī)構(gòu)名單在財(cái)政部指定的政府采購信息媒體上予以公告。
第十條政府采購機(jī)構(gòu)可以依法在全國范圍內(nèi)政府采購事宜。任何部門、單位和個(gè)人不得采取任何方式，阻撓和限制政府采購機(jī)構(gòu)依法自由進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購市場。
第十一條政府采購機(jī)構(gòu)政府采購事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)。
第十二條財(cái)政部門在實(shí)施政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對政府采購機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中，不得收取任何費(fèi)用。
第二章資格認(rèn)定的一般程序
第十三條申請政府采購機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱申請人)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請書。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向申請人提供資格認(rèn)定申請書格式文本。
第十四條申請人提出資格認(rèn)定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供材料和反映情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門不得要求申請人提供與政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定無關(guān)的材料。
第十五條申請人向同一財(cái)政部門既申請資格審批又申請資格確認(rèn)的，可以一并提出申請。
第十六條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對申請人提出的資格認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請；
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
(三)申請材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
(四)申請事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的，或者申請人已按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請。
第十七條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門受理或者不予受理資格認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本財(cái)政部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十八條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并自受理資格認(rèn)定申請之日起20日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人：
(一)申請人的申請符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出審批資格或者確認(rèn)資格的書面決定，并向申請人頒發(fā)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》；
(二)申請人的申請不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予審批資格或者確認(rèn)資格的書面決定，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章審批資格的條件與程序
第十九條招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)政府采購事宜，或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購事宜，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門審批的政府采購機(jī)構(gòu)資格。
第二十條審批的政府采購機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。取得乙級(jí)資格的政府采購機(jī)構(gòu)只能單項(xiàng)政府采購預(yù)算金額1000萬元以下的政府采購項(xiàng)目。
甲級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格由申請人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批。
第二十一條乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；
(二)與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；
(三)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；
(四)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；
(五)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
(六)申請政府采購機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
(七)有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50％，具有高級(jí)職稱的不得少于職工總數(shù)的10％。
第二十二條甲級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十一條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(—)具有法人資格，且注冊資本為人民幣400萬元以上；
(二)有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70％，具有高級(jí)職稱的不得少于職工總數(shù)的20％。
第二十三條申請人申請甲級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請書；申請乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請書。
申請人在提交申請書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件；
(二)機(jī)構(gòu)章程，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件；
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告或者上年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
(四)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件的相關(guān)證明材料；
(五)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明；
(六)申請政府采購機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi)有無重大違法記錄的情況說明；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
受理申請的財(cái)政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請人提交的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件與副本進(jìn)行核對，核對無誤后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將副本予以退回。
第二十四條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對申請人提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章規(guī)定的程序進(jìn)行審查。
申請人的申請符合本辦法規(guī)定的甲級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)條件的，財(cái)政部應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其甲級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格，并頒發(fā)甲級(jí)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》。申請人的申請符合本辦法規(guī)定的乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)條件的，省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格，并頒發(fā)乙級(jí)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》。
第二十五條省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。
第四章確認(rèn)資格的條件與程序
第二十六條招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門確認(rèn)資格。
第二十七條已獲得甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出確認(rèn)資格的申請。其他招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門提出確認(rèn)資格的申請。
第二十八條招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出確認(rèn)資格申請的，應(yīng)當(dāng)提交資格認(rèn)定申請書，并提供下列材料：
(—)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門頒發(fā)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明；
(三)證明其經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況良好的材料；
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十九條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章規(guī)定的程序進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤的，確認(rèn)其具有原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)資格，并頒發(fā)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》。
第三十條省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的政府采購機(jī)構(gòu)資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。
第五章資格延續(xù)與變更
第三十一條政府采購機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門提出申請。
申請人提出資格延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請書，并提供下列材料：
(一)近三年政府采購事宜的業(yè)績情況；
(二)機(jī)構(gòu)章程或者簡介，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件；
(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
(四)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明；
(五)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說明。
第三十二條作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門在收到資格延續(xù)申請后，經(jīng)審查認(rèn)為申請材料齊全，符合法定形式和要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并應(yīng)當(dāng)在申請人的政府采購機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿前，根據(jù)下列情況分別作出決定：
(一)申請人的申請符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)政府采購機(jī)構(gòu)資格的書面決定，并重新頒發(fā)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》；
(二)申請人的申請不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)政府采購機(jī)構(gòu)資格的書面決定，并說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十三條政府采購機(jī)構(gòu)逾期不申請資格延續(xù)的，其《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效；需要繼續(xù)政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購機(jī)構(gòu)資格。
第三十四條政府采購機(jī)構(gòu)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效：
(一)《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù)；
(二)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；
(三)分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)需要政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購機(jī)構(gòu)資格。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級(jí)人民政府財(cái)政部門實(shí)施政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和依法處理資格認(rèn)定工作中的違法行為。
第三十六條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對政府采購機(jī)構(gòu)符合本辦法規(guī)定資格條件情況，以及依法使用《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購機(jī)構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對政府采購機(jī)構(gòu)政府采購事宜進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十七條政府采購機(jī)構(gòu)在作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門管轄區(qū)域外違法政府采購事宜的，違法行為發(fā)生地的人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法將政府采購機(jī)構(gòu)的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門。
第三十八條個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購機(jī)構(gòu)違法政府采購事宜的，有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。
第三十九條政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)。
第七章法律責(zé)任
第四十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請認(rèn)定、延續(xù)政府采購機(jī)構(gòu)資格的，省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù)，并給予警告。
第四十一條申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購機(jī)構(gòu)資格的，由認(rèn)定其資格的財(cái)政部門予以撤銷，并收回《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》。
第四十二條政府采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購機(jī)構(gòu)資格，收回《政府采購機(jī)構(gòu)資格證書》：
(一)超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購業(yè)務(wù)的；
