安全生產工程論文匯總十篇

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篇（1）

1.2施工人員的安全意識不高公路工程施工中的安全管理,施工人員的安全意識起關鍵性作用,但目前很大一部分施工人員來自農村,沒有經歷過專業的上崗培訓,缺乏一定的文化知識,自我保護意識較差。即使部分人員經過培訓,在技術和技能上有所提高,基本達到了施工要求,但在進行安全管理時會存在眾多問題。因此,在安全管理方面難以達到工程施工應有的要求。同時對于施工人員的安全教育培訓不到位。從目前建筑業的總體情況看,施工人員文化素質普遍偏低,安全意識、安全技術普遍缺乏。

1.3安全管理責任制度沒有落實到位部分建設單位沒有真正重視安全責任,也沒有履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。安全生產主體責任意識不強,過于注重企業生產效益,忽視生產過程中的安全問題。安全生產基礎工作薄弱,對于安全生產的投入嚴重不足,安全培訓教育也流于形式。施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)現象經常發生,沒有建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。某些監理單位對應負的安全責任認識不清,不能及時發現安全生產隱患并及時作出有效處理,沒有真正落實安全生產監理責任。甚至有些政府投資工程的建設單位也存在這一現象,政府作為承包商,對于工程施工安全的監管只停留在較淺層次,有時甚至是過于重視工程質量及工程進度而忽視施工安全管理。

1.4人才得不到及時補充,技術力量薄弱公路工程施工項目人才得不到及時補充,技術力量薄弱,高學歷人才比例不高。其原因如下:1)工資待遇較低(見表1)。近年來國內生活水平不斷提高,各大城市的月收入平均水平顯著提高,但施工安全管理員的工資一直沒有怎么增加,導致公路系統施工安全管理人才流失嚴重。2)工作環境艱苦。公路工程項目的施工地點大多在偏僻的山區,工作條件艱苦且流動性較大,大多數高學歷人才不愿意到現場去進行施工管理。

1.5盲目壓縮工期,資金不到位當前,中國公路建筑行業競爭日益激烈,施工企業為了拿到工程,惡意壓低標價,以至于工程中標之后施工費用不足,只剩下工程的直接建設費,不得不減少安全生產管理費、現場管理費等間接費用;并且在施工過程中施工企業片面追求利益而降低工程造價,直接將安全經費挪作他用,致使安全防護設施不足、安全防護用品沒有及時發放、安全事故率增加等。建設方普遍隨意壓縮工期,使原本緊張的工期更加緊迫,無形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲勞工作,使安全隱患增加。發包方不依照合同支付足額工程款,以項目審計為由,遲遲不予結算,導致施工方壓縮安全生產資金。

1.6安全檢測儀器配備不足公路工程施工科技含量不斷提高,原有靠耳聽、手摸、眼看、鼻聞等感觀經驗進行安全檢測的方法已不能適應現場施工管理的要求,大部分安全隱患要通過專業化的檢測設備檢測后才能作出正確的評估判斷。但在實際工作中,由于資金投入不足,大部分公路施工企業沒有給施工安全管理人員配備必要的檢測儀器和裝置,發現事故隱患成了一大難題,更談不上采取措施預防事故的發生。加上公路工程施工技術更新速度快,施工機械設備的更新數量多,施工企業很難及時、快捷地使用最新技術,一般要等到施工檢測設備出現較大的質量問題時才會更換,導致安全檢測儀器設備嚴重不足。

2國外公路工程施工安全管理經驗

2.1完善施工安全法律制度為了強化施工安全監管,美國政府下設職業安全與健康局。職業安全與健康局在各州設有10個區域分部,并在各州設辦事處,各州都有獨立的安全立法和管理條例。美國政府的安全檢查一般為抽查,為了能更真實地了解施工企業在平時施工中對安全生產管理的重視程度及相關的管理措施,大部分情況這種抽查不事先通知。另外,還有兩種情況要進行安全檢查:1)承包商的邀請。承包商在對施工安全問題比較清楚的情況下,需要告知政府相關部門,這時可邀請安全官員到施工現場進行檢查或監督。2)強制檢查。若發生重大傷亡事故,安全官員從法院領取傳票后對施工現場進行安全檢查,此時安全官員的檢查將會十分認真、仔細。此外,美國還有一個龐大的國家安全與健康研究所,專門負責勞動安全與健康的研究。由此可見,美國通過完善相關法律和設立專門的政府部門來加強施工安全的監督管理,通過完善的法律體系來保護工作人員的合法權利,創造了良好的安全健康工作環境,建立了完善的勞動保險制度。

2.2設立施工安全檢查機構國外許多國家為了確保工程施工安全,設立了專門的施工安全檢查機構,通過專業化的管理機構對施工安全進行監督檢查。日本負責安全生產的政府檢查機構是國家勞動基準局,它隸屬于國家勞動省,由勞動省直接負責管理(屬中央檢查制);勞動基準局下屬的343個勞動基準監督署(隸屬于勞動省)代表國家對各行業的安全生產進行基層的監督檢查。美國安全生產政府檢查機構是聯邦勞工安全與健康保護署(OSHA),隸屬于美國勞工部;施工安全基層檢查機構是OSHA下屬的區域辦公室,負責區域內安全生產檢查工作的策劃和執行。瑞典勞動安全健康署是國家安全生產政府檢查機構,隸屬于勞動部;施工安全基層檢查機構是勞動檢查局,隸屬于勞動安全健康署。

2.3運用先進技術設備改善施工安全管理發達國家根據公路工程施工安全需要,把各種先進技術應用于公路施工安全生產管理中。如采用高效率、高技術含量的大型機械設備,減少現場施工人員等。歐、美、日本施工企業工作人員的技術水平高于中國以農民工為主體的操作人員,他們對現場文明施工的重視也普遍比中國強。新技術的應用對安全技術的評判有不同的標準,在技術較發達的國家,施工單位及時對員工進行業務培訓,以此作為員工上崗前的必需教育,因此施工事故較少。

2.4加大安全生產經費投入安全生產離不開安全生產經費的投入,大量安全生產經費的投入代表企業對安全生產的重視,能促進施工人員提高安全生產意識,能在經濟上滿足施工隊伍對工程施工安全的需求,從而避免工程施工安全事故的發生。比較典型的代表有英國BP公司。該公司在珠海PTA項目建設中投入2000萬美元,用于購買安全技術裝備和個人防護用品,并且確保施工現場安全管理硬件和軟件及時到位。BP公司不僅自己舍得投入,還要求施工單位必須保證安全生產投入。由于這種嚴格要求,在珠海PTA項目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的資金接近工程造價的10%。他們除要求給工人配備合格的全身防護式安全帶、鋼板護趾鞋、皮手套、安全帽、護目眼鏡等高級安全防護品外,還要求所有臨時設施的建造均按規范搭建,每間宿舍內必須配備煙霧自動探測報警系統,工地上必須安裝各種安全防護設備。因此,施工人員和施工隊伍在工程施工過程中非常重視施工安全,沒有出現大的安全事故,保證了工程按期、按質完成。

3中國公路工程施工安全生產管理對策

公路工程施工安全生產管理是在公路工程施工過程中,以安全生產為目的,采用標準化、科學化、現代化的管理方式進行的,以保證公路工程施工項目按質、按量、按期順利完工的管理過程。在公路工程項目施工過程中,安全生產管理的基本任務是發現、分析和控制工程項目施工過程中的危險、有害因素,建立安全生產管理系統,制定相應的安全生產管理制度,對企業內部實施安全生產的監督和檢查,對各類人員進行安全生產知識培訓和教育,防止發生安全生產事故,減少、避免不必要的損失。

3.1大力培養和引進安全生產管理高層次人才提高工程項目施工人員的安全素質,大力培養和引進安全生產管理的高層次人才。安全生產教育培訓形式要多種多樣,要提高培訓人員的積極性,增強工程項目施工管理人員的安全意識。安全生產教育培訓過程中要形成規范化的制度,做到嚴格、嚴肅、嚴密、嚴謹,正確對待培訓課程。安全生產教育培訓的內容要合理,要講求實效,充分展現安全教育培訓的必要性和緊迫性。安全生產教育培訓要重點加強對施工人員的崗前安全教育,使其了解、掌握所從事崗位的安全技術操作規程,并定期對施工人員進行安全考核。從事特殊工種的施工技術人員,專業培訓合格后方可持證上崗。對施工企業的各級管理人員定期進行安全生產法律、法規、操作規程和國家強制性標準的培訓,宣傳新的安全檢測方法和檢測設備,增強其安全生產管理意識和安全操作技能。要有計劃、長期、規范化地引進和培養安全生產管理方面的高層次人才,不斷改善安全生產管理人員的知識結構,提高安全生產管理人員的綜合業務素質。

3.2健全法律制度,確保安全生產制定相關的法律法規及標準規范,建立完善的公路工程施工安全生產管理監督體系,使其適應范圍廣泛,法令、行政規則到強制性技術標準層次清晰、相互配套,并有清晰、公正的處罰手段。在全國建立統一完善的公路工程施工企業安全生產管理信譽評審體系,在招投標過程中具體體現,鼓勵施工企業在安全生產方面加大投資力度,強化安全生產管理。在全國基礎設施建設部門宣傳安全施工的重要性,并將施工安全管理納入政府部門的績效評定中,充分調動政府力量,加強對工程施工安全的管理。

3.3完善安全生產管理措施全面推行職業健康安全管理體系,建立、健全施工單位安全生產責任制,逐層簽訂安全生產責任書,從公司領導到施工隊伍,全面落實安全生產責任。對公路工程施工中存在的安全問題進行分析和預防,制定安全技術管理措施,控制和消除工程施工過程中存在的安全隱患。各公路分項工程開工之前通過書面形式向施工人員進行全面的有針對性的安全技術宣傳,施工過程中樹立每日班前安全會制度,使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及其防范、應急措施,增強安全意識,完善資料簽字手續和存檔制度。建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度,實行專職安全員每天日常學習和例行檢查等。

3.4強化安全生產和安全事故防范筑牢安全意識,大力營造安全第一的濃厚氛圍。通過組織施工人員參加安全專題培訓、與施工企業安全管理負責人談心對話、組織施工人員安全培訓等多種形式,對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動責任落實、措施完善,防范同類事故發生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,扎實開展隱患排查治理和“打非治違”專項行動,維護良好的安全生產環境。進一步加強企業安全文化建設,營造良好的安全生產環境。

3.5確保安全投入,完善安全獎勵與約束機制公路工程施工安全生產管理不僅關系到人民生命、財產安全,也關系到施工人員的家庭幸福和社會的穩定。安全生產既是施工企業的責任,也是施工人員的責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條規定:為了加強安全生產監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,生產經營單位要保證本單位安全生產投入的有效實施和安全生產條件所必需的資金投入,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。實踐證明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故發生率越高。另外,在施工完成后,對于安全生產措施做得較好的企業或施工隊伍應給予一定的獎勵。

篇（2）

近年來，經濟和科學技術的發展，使得現代城市燃氣工程施工和安全生產運營方面的相關技術和裝備得到了較為明顯的提高，但是城市燃氣工程施工和安全生產運營中的安全問題仍然不能忽視。從城市燃氣工程的特點來看，其危險系數相對較高，對于施工過程中的各個環節都應進行嚴格的把關和管理，以保證城市燃氣工程的正常施工及其安全生產運營。所以，探究當前城市燃氣工程施工中各環節可能出現的問題，并對此提出具有防控性的措施具有重要的意義與價值。

1城市燃氣工程施工現場管理

1.1工棚管理

工棚是城市燃氣工程施工的一項必備設施，對于臨時工棚的管理通常包括了其選擇的設立點、防火、用電、半成品檢查等方面，如建設臨時工棚地點的選擇，首先應盡量選擇較為開闊的地方，必須繞開高壓線等危險設施，同時考慮到臨時工棚搭建在戶外必須具有一定的抗風、抗雨、防潮的功能性，這決定了對搭建臨時工棚的材料要求較高，同時為了更好的做好防火措施，在臨時工棚內應當配備相應的滅火器，且定期安排人員進行巡邏檢查，當發現安全問題及細小漏洞時，應及時采取處理措施并向上級報告，盡可能排除一切的火災隱患，當然這也需要培養和增強對臨時工棚進行巡邏檢查人員的安全意識，盡量使每項安全檢查做到專人管理，以提高工作效率。此外工棚在設計時應當考慮將員工住所與存放設施設備的儲物間分開，盡可能為戶外參與城市燃氣工程施工的工作人員提供一個較為良好的生活和休息環境。

1.2用電管理

從當前城市燃氣工程施工及安全生產運營的情況來看，其用電環境比較惡劣且穩定性較差，再加之城市燃氣工程施工地點的變動，其用電本就具有暫時性、靈活性、開放性的特點，這使得城市燃氣工程施工用電受到了更多的限制。同時，由于城市燃氣工程施工的特殊性，一旦在施工現場出現電器泄漏等危險性事故，將會給城市燃氣工程帶來巨大的安全問題，不僅會造成工程的損失，更嚴重的會給周圍生活區的人們帶來生命財產安全。由此來看，加強城市燃氣工程施工過程中的用電管理，針對工程施工過程中常出現的用電安全問題，提前制定措施并在問題產生時及時進行處理，將城市燃氣工程施工中的用電安全隱患降低到最小。

1.3材料管理

城市燃氣工程的特殊性決定了其對于施工材料的選擇具有很高的要求，其燃氣管道材料的好壞將會直接影響到整個城市燃氣工程的質量，所以在選擇燃氣管道的過程中，應當考慮到燃氣管道的氣密性、其閥門和管線的抗壓性、熱穩定性等方面。當然，在施工過程中，對城市燃氣工程施工中所需的材料進行管理是十分有必要的，出去在材料選擇階段對其質量的檢驗之外，還應當定期對存放的管道等材料進行抽樣檢測，以保證城市燃氣工程施工中所用材料的質量。

1.4管道管理

（1）管溝的開挖和回填。燃氣在常態中是一種氣態物質，但是在其流通的過程中，燃氣會發生液化，從而以液體的物質狀態進行流動。因此在開挖管溝時應當考慮到管溝的傾斜度，保證液態燃氣流動的順暢性。同時，地下水也應當是開挖管溝過程中考慮的一個因素，應每隔一段距離便設置一個凝水缸，以減少地下水對燃氣管道的干擾。在管道設置好進行管溝回填的過程中，應當控制好回填管溝的材料，避免尖銳物體接觸到管道，以免刮傷管道，從而影響其使用的效率。（2）套管安裝。在城市燃氣工程施工中安裝套管，主要是為了借助套管來避免和減輕燃氣管道承受過大的壓力，為燃氣管道起提供一個好的環境，保護其正常生產運行。雖然我國當前對于燃氣工程施工方面設置了相應的指標和要求，但是部分施工隊為了節省人力、物力，忽視了套管安裝這一環節的重要性，從而在施工過程中出現了以下問題：其一，安裝套管時的保護措施沒有做好，從而導致管道受損；其二，沒有考慮到地下水問題，直接將套管設置成封閉狀態；其三，套管與管道沒有完成整裝，從而影響燃氣工程的整體施工質量。（3）管道焊接。燃氣管道主要是通過焊接的方式進行連接，所以其管道的焊接質量將會直接影響到整個工程的質量，所以管道焊接必須達到國家規定的相應標準，同時，施工隊也應當對管道焊接工作做好管理，以提高燃氣管道的焊接質量。首先，在選擇焊工的問題上，應從其是否具有專業資格證書、個人實際焊接工作質量、焊接團隊的整體工作質量等方面進行考量。其次，在管道焊接完成之后，嚴格按照相關質量檢測標準對其焊接質量進行檢測，并將相關的檢測信息進行記錄存檔，為之后的管道維護管理提供更多的數據信息。（4）管道清掃。管道清掃主要是在管道安裝完成之后對管道內的水、雜物等進行清掃，這看似是一項簡單的工作，但實際操作起來卻需要一定的技術含量。首先，在進行管道清掃之前應制定出相應合理的清掃施工方案，必須在經相關部分審批之后才能進行清掃工作。其次是清掃方法的選擇，不論是氣體吹掃、清掃球等等，都應當注意清掃口的設置，同時清掃的壓力應當控制在適宜的范圍之內，以免對燃氣管道造成損壞，最后便是做好相應的施工記錄，以便于后期的管道維護。（5）管道氣密性檢測燃氣管道的氣密性檢測是城市燃氣工程施工中的一項關鍵步驟，直接影響燃氣管道能否進行正常工作，以及是否存在著安全隱患。眾所周知，燃氣管道中輸送的是易燃易爆氣體，一旦在輸送的途中發生燃氣泄漏等問題，那將會造成巨大的安全事故。所以在管道安裝、焊接、清掃等一系列工作完成之后，必須對其進行三級質量檢查，先是由現場施工人員對燃氣管道進行自檢，再是城市燃氣工程施工管理單位進行檢查，最后再由專業技術部門進行第三次檢查，只有每次檢查均為合格之后，才能夠獲得相關的合格證書。在進行氣密性檢查的過程中，可選擇的檢測方式有多重，但一般選用的是壓縮空氣檢驗，其是成本、效果等方面最優的檢測方式。

1.5高空作業與防物體打擊的管理

在城市燃氣工程施工過程中，常常需要進行臨邊高空及上下交叉作業，雖然在施工中設置了相應的防護欄和安全網，但是安全事故還是時有發生，這為臨邊高空作業人員帶來了安全隱患。因此，在進行臨邊高空作業之前，要對相應的設備、工具做好檢查工作，對從事臨邊高空作業的工作人員進行相應的技術指導。此外，由于城市燃氣工程施工的戶外工作環境，常常會出現物體打擊事故，所以為了保護工作人員的安全，進行工作期間必須佩帶安全帽，并且進行高空作業人員的物品在高空不得隨意放置。

1.6文明施工管理

城市燃氣工程的建設本就是一項利民工程，所以在燃氣工程施工的過程中，應避免與周圍生活民眾產生矛盾沖突，將人民的利益放在首位。由于現場施工的需要，可能在施工過程中會存在著些許噪音，所以應當合理安排施工工作，將可能將噪音大的工作安排在白天，為民眾提供一個較為良好的生活和休息環境。此外，在燃氣工程的施工現場，應做好其公共衛生管理工作，禁止隨處扔垃圾等不文明習慣，樹立文明施工觀念，共同參與到城市燃氣工程施工工作中的每一位工作人員創造一個較好的工作環境。

2強化燃氣工程安全生產運營管理

2.1加強管線后期的維護檢修工作

城市燃氣工程在建成之后，會長期處于工作運行狀態，定期的檢修與維護可以避免發生燃氣泄漏等安全事故，從而減少生命財產的損失，因此在城市燃氣管道的運行中一定要重視后期的維護檢修工作。燃氣管道因其特殊性一般是埋在地下，所以我國主要是以GPS定位為基本原理的金屬示蹤線或者示蹤球為主要檢查工具對其進行檢查，經實踐運用證明，該檢測方式能夠對周圍2m范圍內的管線進行檢測，且檢測效果良好。

2.2提高施工人員的技能與安全意識

在城市燃氣工程的施工與生產安全運營過程中，提高相關施工人員的專業技術能力，能夠使得城市燃氣工程的質量更具有保障，培養工作人員的安全意識能夠增強其責任意識，以保證施工中的各項工作能夠有秩序且安全的開展與進行。因此，城市燃氣工程的管理部門應當為參與到該項工程中的工作人員創造學習的機會，對施工過程的技術人員進行專業的技術培訓，并且增強其安全責任意識，讓每一位工作人員認識到自身是社會的建設者。此外，增強民眾在燃氣使用過程中的安全意識也是十分有必要的，所以，政府及相關部門應當加大燃氣安全使用的教育與宣傳，讓人們意識到不規范使用燃氣的嚴重后果，從而提高民眾的安全意識。

2.3建立并完善各級施工隊伍的管理制度

一項有質量保證的燃氣工程，其各級部門及施工隊伍的管理制度應當是完善的，其安全生產責任制是切實落實在參與到施工過程中的每一位工作者身上，使每一項工作是有理可依，出現問題是有責必擔。健全的管理制度能夠使得工作人員的權責、工作范圍及標準更為明確，同時再加以適當的激勵政策，這不僅能夠調動員工的工作積極性，更能夠保障城市燃氣工程的完成質量。

3結束語

綜上所述，城市燃氣工程作為造福民眾的一項基礎性設施，其建設及完成的質量直接關系到人民的利益與社會的穩定，因此保證城市燃氣工程施工及安全生產運營的安全與質量，是促進我國燃氣工程建設的首要任務。

作者:何凡 單位: 四川德陽天然氣有限責任公司公司

參考文獻

[1]孫喜玲.城市高層建筑中燃氣工程施工安全管理探析[J].居業，2015，20:133+135.

[2]張琳.城市燃氣管網安全管理體系研究[D].同濟大學，2006.

篇（3）

一是安全生產管理制度不完善。工程建設中，建設、設計、監理和施工等各方安全生產管理責任分配不明確，落實工作不到位，管理人員不能嚴格按照制度落實安全生產管理工作，施工現場安全生產保障體系薄弱，安全生產措施不健全，落實不到位，對發現的安全隱患不能及時整改。二是受自然環境影響比較大。水利工程施工地點基本都在野外，施工過程中容易被外部環境和天氣因素所影響，特別是在汛期河道內施工很可能受到洪水的影響從而引發安全隱患，并且，水利工程施工現場作業面廣、作業地點分散，施工現場進行封閉管理和施工比較困難，外來人員和車輛進入都會對工程施工造成嚴重干擾，如有疏忽就可能造成安全事故，對工程的安全生產管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術復雜。水利工程設計的某些單元工程技術比較復雜，對施工人員的技術要求較高，且難度較大，例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑，深基坑的開挖等，這些高難度單元工程對現場技術指導人員的專業知識和施工人員的施工經驗要求很高，使得施工單位的安全生產管理工作難度加大。四是人員安全意識淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時雇傭的農民工，往往專業水平較低，安全意識薄弱，部分施工人員上崗前沒有進行系統的安全生產培訓，增加了安全事故出現的幾率。于此同時施工現場管理人員對安全隱患排查工作落實不到位，機械不能按時檢修等，也會增加安全問題出現的概率。

2.水利工程安全生產管理的對策

一是完善安全生產管理制度。建立健全系統的安全生產管理體系和制度，才能保障水利工程施工“有法可依”，指導現場管理人員根據實際情況對發現的安全生產隱患及時排除，防患于未然。一是設置專職安全管理機構，配備有工作經驗的專職安全人員對施工現場定期進行安全檢查，并在發現安全隱患后能夠提出整改意見；二是要統一對所有員工進行培訓，學習安全生產管理制度，讓員工對安全問題和隱患產生警惕意識；三是建立健全安全生產管理檔案，對每次進行的安全生產檢查做好檢查記錄，如果出現安全隱患要及時上報主管部門并制定處理方案保障工程的順利進行；四是管理部門給出的整改意見要嚴格執行，把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強對施工人員的安全教育。由于施工隊中大部分是農民工，安全意識較低，因此，提高施工人員安全意識勢在必行。一是要定期對施工人員進行安全生產培訓，保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識；二是多元化開展安全生產宣傳，利用標語、條幅、宣傳片、知識競賽等讓施工人員更進一步學習安全生產法律、法規等，增強安全責任意識，把安全事故發生率降到最低；三是對某些特殊作業和高危作業工種，要更加嚴格的進行培訓，保證持證上崗。三是充分發揮監理的作用。工程監理人員在水利工程施工過程中要對工程的施工進行安全監督和管理。一是監理人員要嚴格執行巡視與旁站結合，對重要部位，重要工序嚴格實行旁站監理制度；二是定期對施工現場進行安全隱患排查，發現安全隱患要督促施工方馬上進行隱患的整改；三是利用監理例會，組織參建各方共同分析安全隱患，主動參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監督施工單位落實必要的安全生產措施。工程監理在水利工程建設過程中發揮著巨大的作用，可以有效控制安全事故的發生。四是做好施工技術交底工作。技術交底對于提升水利工程安全管理有重要作用，開工前利用工程的施工組織設計或項目施工技術交底，開展全員安全生產教育，并根據具體工程特點，指出相應的安全隱患及應對措施，通過安全措施的交底和教育，幫助全體員工對于施工安全做到心中有數。五是采用先進技術提高安全程度。目前，我國的水利工程施工技術和施工機械比較落后，這難免會影響到施工進度，施工效率低導致人工增加，使安全隱患出現的概率增加，因此，只有及時更新新技術和新工藝，才能減少繁瑣的人工操作，并對安全問題進行有效控制，做好安全隱患的預防工作，杜絕安全事故的發生。

篇（4）

近年來，我國政府增加了對工程建設管理的監督，這對企業的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企業的安全管理意識。但是，施工企業對項目的安全管理意識只在政府突擊檢查時才會有所提高，在日常的施工過程中監督管理仍然是企業施工的薄弱環節。安全管理具有法規性、復雜性、流動性和漸進性等特點。監管力度薄弱，監管體系脆弱，資金落實不到位等，導致企業在實際中實施規范的安全管理比較困難。此外，企業在安全管理中存在蠻干搶工和安全生產基礎薄弱等問題，過于重視經濟利益，經常出現不按照安全規章制度施工的情況，所以建設施工的安全問題頻出。

1.2人員素質方面

由于在工程項目施工過程中，大多的勞動力來自于農村，他們接受的文化教育程度較低，對于安生施工的專業知識不夠了解，因此，他們的安全素質普遍較低。此外，在項目安全管理過程中，項目的安全管理人員人數偏少，尤其是一些有經驗的專職的安全管理人員更是偏少，導致在安全管理中存在很多的問題，因此，企業在今后要加強安全管理人員的專業培訓，以提高他們的專業素質，降低安全事故發生的概率。

1.3安全技術方面

近年來，施工項目的難度不斷加大，給施工項目的安全管理提出了新的難題。在項目建設安全管理中存在的安全技術問題主要有以下幾方面：對于施工過程中的重大危險源的識別、控制力度不夠；施工員的安全防護裝備配置不足，使用不當，質量不合格，安全事故的預防水平較低；安全救助措施和管理不到位，一旦發生安全事故，得不到及時的救助，造成人員傷亡，企業的損失較大；項目分包作業多，不同施工隊伍之間的安全文化背景不同，較難實現統一的安全管理，容易發生安全事故。業主和建筑各方的關系。除了上述的幾方面問題，施工作業非標準化、作業強度大、作業環境條件差、高處作業、交叉作業也非常容易造成項目安全問題。

(1)施工作業非標準化。工人散布在工地上工作，作業環境變化很大，難以規范全部操作行為，標準作業技術難以制定，提高了安全管理和安全監督檢查的難度，易發生安全事故。

(2)作業強度大。施工過程中，施工人員大部分為手工作業，濕作業多，如澆筑砼，勞動強度大，施工人員容易疏忽，造成安全事故。

(3)作業環境條件差。工程項目施工80%以上為室外作業，工作條件很差，甚至在夜間和雨雪天也會進行施工，容易發生安全事故。

(4)交叉作業、高處作業。高處作業，一般指施工高度距離地面兩米以上的作業，而現在建筑高度最高的多達幾百米，所以，工程項目在施工的過程中，很多都是高處作業，比如建筑物內外裝修施工作業、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高處作業之外，還存在著地下工程作業，最深的離地面有幾十米的距離，并且存在著同一施工部分，多個班組和工種同時施工的現象，這種交叉作業危險性大。

2提高建設工程安全生產管理水平的對策措施

2.1制定對策措施的指導思想

一定要制定安全對策的指導思想，提高施工人員和管理人員的安全意識。其指導思想包括以下幾方面：①貫徹“安全生產”及“以人為本”的理念。②貫徹“兩個責任”和“兩個主體”的基本安全工作責任制度。如果想要項目工作管理人員盡職盡責，落實好各項安全管理要素及生產制度，就必須責任到人。這樣，才能在根本上提高他們的安全責任意識，除了企業落實好主體安全責任之外，相關的政府部門也要落實監管責任。企業為生產主體，政府為監督主體。在項目的安全生產管理過程中，要正確把握“兩個主體”的地位，相互促進。③項目工程的安全管理是一項系統的工程，涉及的要素較多，涉及到方方面面的因素如政治、經濟、社會、自然等，具有動態性、相對性、綜合性及整體性的特點，并涉及到政府監管、業主、社會組織等，關系十分復雜。因此，在制定安全管理制度時，一定要從各方面綜合考慮。

2.2加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動

項目施工現場的工作人員大部分是農民工，他們的文化程度較低，安全生產意識淡薄，沒有經過系統的培訓，基本的安全技能和知識比較缺乏，時常發生“三違”現象。因此，工人進入工地之后，先進行安全知識培訓，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業，這也制約了工人的安全培訓。所以，我們要制定嚴格的安全教育培訓措施，做好班組安全活動和安全技術交底工作，杜絕“三違”現象的發生。

2.3開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患立即整改

建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場。不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患，所以施工現場安全檢查十分必要。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行制定，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。

2.4定期做好現場安全考核工作

項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，根據工作人員簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評，考評成績與物質獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，進行相應的獎勵和處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵，增強其安全管理班組作業人員的意識，作業班組整體安全意識，減少“三違”現象發生。

2.5營造現場安全生產的良好氛圍

施工現場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，時時講安全”的氛圍，使現場的作業人員逐步形成“我要安全”的思想。

篇（5）

水利水電工程安全生產標準化是通過規范各個環節，以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產標準化建設過程中，其主要依據就是我國水利水電建設方面的法律法規以及具體生產特點。加強對風險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產實際相符的科學的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業的安全文化，從而提高工程安全生產管理水平。

1.2從本質上提高水利水電工程生產單位安全水平

通過發現水利水電工程安全生產中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產的安全性。水利水電工程安全生產標準化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產工藝技術、研制新設備等方面來起作用的，因而，可以從本質上處理好這些安全性問題。

1.3維護工作人員的合法權益

水利水電工程建設的主要目的就是在工作人員安全生產的基礎上獲得一部分經濟資源。因此，保證員工的生命和財產安全是水利水電工程安全生產的應有之義。水利水電工程安全生產標準化就包括教育培訓等方面的內容，通過學習，可以更好地維護工作人員的安全合法去權益。

2水利水電工程安全生產標準化建設中存在的問題

2.1思想認識不夠

很多地方的水利工程安監單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產標準化建設方面存在嚴重滯后問題，這主要是由思想認識不到位所造成的，沒有深刻認識到水利水電工程安全生產標準化建設的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產標準化建設的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產標準化建設過程中采取消極對待態度。

2.2安全生產經費投入不足

盡管水利單位在思想上對安全生產的重要性有較為深刻的認識，但這些單位卻在水利水電安全標準化建設方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業安全方面的發展，從而使得水利水電安全標準化建設缺少足夠的安全性問題資料，無法實現其完整性、系統性。

2.3基層安全監管機構不健全，監管隊伍力量不足

基層水利水電單位在水利水電監督和管理方面存在一系列較為嚴重的問題，主要表現在以下幾處:第一，安全監管機構不健全;第二，安全監管隊伍力量薄弱。此外，相應的監管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監管水平，無法保證水利水電工程建設工作安全進行，從而最終影響了水利水電安全生產標準化的建設進度和質量。

2.4從事標準制修訂工作相關人員數量、素質和標準質量有待提高

現如今，我國在水利水電工程安全生產標準化建設方面還處于初級階段，各方面的準備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標準制定、修訂工作相關人員數量、素質有著較大的關聯。不可否認，標準編撰人員的素質和能力對標準質量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應的專業人才，多引進非對口專業的人員來完成標準的制定和修訂工作，以致于標準的質量較低，因而標準編撰隊伍的素質和標準質量都有待于提高。

3加強水利水電工程安全生產標準化建設的措施分析

3.1加強對水利水電標準化建設的重視

首先，應做好水利水電安全生產標準化建設工作的引導工作，處理好各個環節的協調工作，保證安全生產標準化的建設過程中所使用的標準統一化，并制定合理的考評機制。其次，還應堅持一下2個原則:第一，分類指導;第二，重點推進。結合水利水電工程建設的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環節不能出現問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結這些環節的工作經驗，積極發現工程建設、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產標準化的建設提供充分的依據。此外，其他方面的工作也要同步推進，如不斷改善工程建設裝備，創造良好的作業條件等。

3.2加強宣傳和培訓工作

要想更加有效的推薦你水利水電安全生產標準化的建設，必須保證企業所有工作人員對標準化的建設內容和重要性有一定的認識，因此，必須通過加強宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產標準化建設有一個感性認識，然后再通過專門的培訓，使其進一步了解和掌握安全生產標準化建設的各方面要求，如標準化建設內容、目的等。此外，企業還應組織相關專業人員編寫標準化建設教材，以讓員工平時加強學習，創造安全生產標準化建設的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現安全生產標準化建設提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否認，充分的安全資金投入對安全生產標準化的順利建設具有非常重要的作用。因此，要想進一步扎實有效地推進安全生產標準化建設工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產標準化建設之前，某些部門通過預算得知，安全生產標準化建設的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產標準化建設問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產標準化的建設進度和質量。必須規范安全生產標準化的投入工作，做到資金合理利用。

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作者簡介：周德紅（1978-），男，安徽宿松人，武漢工程大學環境與城市建設學院，講師。（湖北?武漢?430073）

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近年來，隨著高校教學改革的深化和國家對安全生產的重視，國內開設安全相關專業的高等院校逐漸增多，人們生活、工業生產的各個領域也急需安全工程專業人才，安全工程專業應用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養安全工程專業應用型人才也就成為目前關注的重點。在安全工程專業教學改革中，辦出各所高校的特色，提高學生的實踐能力，培養應用型人才，滿足市場經濟的發展需要具有十分重要的意義。

一、安全工程專業人才需求的特點

隨著工業生產技術的進步和發展，人們對安全生產的需求也越來越多，安全科學技術也隨之成為一門新興的獨立學科。安全不僅能夠帶來社會效益，也能夠帶來經濟效益。安全系統工程認為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的事物，均在某種程度上具有一定的危險性。[1]隨著市場經濟的改革與發展，安全工程專業人才的需求有如下幾個方面的特點：

1.專業需求的廣泛性

隨著國家對安全生產的重視，安全生產工作也逐步社會化、國際化。安全監督、安全監察工作不斷強化，安全生產工作不僅涉及各個工業生產領域，還遍及物業、商貿、交通等行業。

2.安全文化的滲透性

隨著社會的發展，人們對生命安全的關注將越來越多，安全理念的形成也成為人們的迫切需要，安全觀念、處理突發事件的應急能力均是提高國民生產、生活質量的方面，這需要安全教育的普及，形成全民、全社會的安全文化理念，這也關系到社會穩定與和諧、家庭美滿幸福、企業的興衰成敗。

3.安全教育手段的時代性

隨著信息技術的高速發展，安全教育手段不再局限于言傳身教，而更多可以依靠現代多媒體教育手段，給安全教育手段的時代性注入了新的活力。

二、安全工程專業人才培養存在的問題

根據目前各大高校安全工程專業人才的培養狀況，仍然存在如下幾個方面的問題：

（1）安全工程專業涉及的行業較多，需要學習的課程內容也較多，這樣理論教學與實踐教學的量化比例很難得以側重。

（2）安全工程專業帶有行業特點，而各個高校的優勢專業不同，培養出來的專業人才存在知識結構單一、片面的現象。

（3）目前安全工程專業的課程體系基本按照工科專業模式來安排，沒有真正反映成熟的安全科學與工程課程體系結構。

（4）安全工程人才社會認可程度有待進一步提高，由于企業安全管理水平有限，許多用人單位并不了解安全工程專業，這使得安全工程專業人才擇業機會不多。[2]

三、安全工程專業人才培養目標的定位

安全工程的主要任務是防止與工業生產有關的傷亡事故和職業危害，實現安全生產。保護人的生命健康是安全生產的首要任務。安全生產首先是保證生產過程中人的安全，防止發生事故和職業危害，保護從業人員的生命和健康，通常稱作職業安全健康或勞動保護。同時，還要防止重大工業事故的發生，即防止生產過程中發生的事故殃及企業周圍的公眾和污染環境。

安全工程專業人員的工作包括收集、分析解決安全問題不可缺少的資料，判斷是否可能發生事故；根據收集到的資料運用專業知識和經驗，為決策的領導者提供解決問題的方案。安全工程專業兼有技術工程及管理工程的特征。安全工程專業培養的安全工程師屬于管理型的工程師，他們應該是“懂技術、會管理、能創新”的安全管理者。[1，3]

武漢工程大學根據社會對人才的需求及辦學條件，安全工程專業設置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個專業方向，專業畢業生就業主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業安全管理。在我校安全工程專業本科課程體系中，加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個方向的專業基礎課。安全工程專業學科基礎課設置包括安全學原理、安全法規、安全工程CAD、安全工程專業英語、工程力學、工程地質、巖體力學、采礦概論、土木工程概論、化工原理等；專業主干課設置包括安全評價、安全管理、安全系統工程、安全工程學和安全檢測技術等；專業方向課設置包括化工安全、職業衛生學、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風與安全、防災減災工程、消防工程、工業通風等。其中安全管理、安全評價（現為校級重點課程）作為校級精品課程進行重點建設，為畢業生到企業進行安全管理打下牢固的基礎。

四、安全工程學科應用型人才培養模式

1.著重于實踐教學，培養學生創新能力

安全工程專業實踐教學包括課程設計、認識實習、生產實習、畢業實習、實驗教學等，實踐教學能夠培養和鍛煉學生的動手能力、創新意識。武漢工程大學安全工程專業針對實踐教學，增加實踐教學的比重，讓學生有更多的機會接觸實際專業工作，熟悉企業安全工程專業工作流程；加強實習、課程設計、課程論文、畢業設計（論文）的質量，培養學生實實在在的實踐能力。

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我礦在6月份按照集羊二礦發（）第40號文件安排，開展了以“以人為本，安全第一”為主題的“安全生產月”活動。這項活動達到了集團公司、指揮部及礦制訂的目標，在活動期間我礦共完成生產原煤66563噸，掘進進尺588米，全礦井上、下消滅了輕傷以上人身事故及重大非傷亡事故，實現了安全生產。現將這次活動總結如下：

一、加強監督檢查，實現了群防群治。

生產指揮中心為了配合這次活動的順利進行，加強安監隊伍的自身建設教育加強了工作作風和勞動紀律整頓，嚴格要求他們執行班前、班中、和班后三匯報制度，加大考核力度，月末從安全管理、職責履行、勞動紀律、反“三違”、政治學習等方面對安監員進行嚴格的考核兌現；堅持開展周二安全質量文明生產大檢查；繼續發揮了群監網、青監崗和安全小分隊的監督檢查及家協的幫教作用，安全小分隊不定時的活動在井上、下各場所，活動期間共查崗14次，牢筑了安全生產的第二道防線。

二、開展了形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，營造了濃厚的安全生產氛圍。

按照活動安排，要求在5月30日晚上，有各區隊的隊長、書記、工會主席組織本隊的職工收看集團公司領導發表的“安全生產月”活動動員講話，了解“安全生產月”活動的目的和意義，激勵廣大的干部、職工、家屬參與活動，形成了礦區職工、家屬全員活動的良好局面。

6月3日下午，由礦黨群部、人力資源在礦活動中心門口開展了 “安全生產月”活動動員大會、黨委書記姬寶君、生產礦長高波分別做了動員講話，同時舉行了“安全生產月”活動萬人簽字活動、安全技能知識競賽，營造了濃厚的安全生產氛圍

6月13日，羊場灣二礦彩旗飄揚，鑼鼓喧天，在調度室門口懸掛著“以人為本，安全第一”的主題橫幅及安全宣傳展報、掛圖、標語，依次排列著礦井五大專業及法律、法規六個安全生產咨詢臺，下午3時40分，安監礦長杜耀華發表了題為《以人為本，大力宣傳“安全生產月”活動，推動我礦安全生產穩步發展》的講話，安全咨詢臺進行了安全生產知識及與安全生產有關咨詢解答400多條，播放安全宣傳光盤4盤次，同時舉行了安全知識竟答、安全文藝節目演出活動，取得了良好的效果。在礦辦公區、生活區進行了張掛安全生產的橫幅、掛圖及標語、展設安全宣傳欄活動。

6月21日，在礦工業區開展了聲勢浩大的集團公司安全牌板展覽活動，全礦參觀展覽的人數達691人。其中，干部38人（含礦級領導6人），職工587人，家協66人，同時由工會和安監處工作人員對牌板進行了認真的講解，大力宣傳了“煤業航母”成立1年多來的興旺強大和美好前景。

活動期間，各科隊充分利用班前會、政治學習日等時間，組織職工學習傳達集團公司的安全工作會議精神、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全質量標準化及考核評級辦法》等安全生產法律法規和規章制度，并為職工發放了安全知識筆記本；提高了廣大職工的安全生產意識。

活動期間，礦黨群工作部及個科隊組織職工參加了“我與安全生產”為主題的有獎征文活動，全礦撰寫論文26篇，其中有8篇被礦評為優秀論文，有3篇論文上交能源報社進行發表并參加評選。

篇（8）

一、前言

近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。

二、項目施工安全的重要性

安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。

三、我國建筑業安全管理的現狀

（一）安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。

（三）建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。

（四）建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。

四、安全控制的措施

（一）宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

（二）加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。

（三）責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。

（四）制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

（五）治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。

（六）監督問題。建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。

（七）查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

參考文獻

[1]焦紅，王松巖．現代建筑施工技術與項目管理[M].上海：同濟大學出版社，2007．

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一、加強組織領導，提升管理水平 

 

要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的組織領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。強調管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強調理到位就是要理出頭序，理順關系，就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化作業為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全工作的管理水平進一步提高。 

 

二、健全管理機制，完善基礎管理 

 

要在進一步深化、完善 “五標工程”建設的基礎上，探索建立領導決策、執行操作、評估監督的運行體系。要健全領導決策機制，進一步修訂完善各項會議制度和決策事項的程序，進一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權責，解決標準模糊、質量模糊的問題，杜絕擅自決策；要健全事先論證、專家咨詢、擇優決策、過程監督、事后評估的決策運作機制，確保決策的科學性；要堅持依法決策，建立決策失誤責任追究制度，避免因決策失誤造成損失。要健全執行操作機制。要認真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖，確保流程合理、職能順暢、形成閉環；要嚴格執行干部安全績效考評、職工安全業績考核辦法，加強對各級干部，特別是專業技術干部安全量化檢查、重點事項落實、責任范圍內安全生產等情況的績效考評，按照“達標兌獎、失格免獎、整改返獎、先進加獎”和聯責考核的要求，強化對職工的工作業績考核，激勵干部職工自我加壓，不斷改進工作，更加積極主動地落實好本崗位的工作職責。要健全評估監督機制。進一步規范和改進季度評估工作，實現對車間、科室工作的全面檢查、規范檢查，提高檢查監督的效果和質量。應用安全控制管理系統，有力地促進干部作風轉變，強化安全責任落實，確保安全穩定。 

 

三、搞好教育培訓，強化隊伍建設 

 

一要狠抓現場標準化作業，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質。如開展有針對性的技術比武、典型事故分析會、突發性事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動。以規章制度、崗位基本工藝、應知應會、應急預案、“一日作業標準”等基本內容為重點，抓好基本功培訓和演練，提高職工安全技術水平和業務能力；二要通過開展電視講座、舉辦培訓班、演講比賽、開展競賽活動等各種形式，對廣大職工進行生產作業安全技術知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識等各種內容的普及教育，使員工充分了解、掌握各種環境下的安全知識，樹立正確的安全生產、生活的思想觀念及行為準則，提高自我防護能力；三要建立健全安全規章制度和激勵機制，充分發揮每一個職工的積極性和主動性。要不斷完善規章制度，落實安全生產責任制，建立業務技術水平強、整體素質高的安全管理網絡。 

 

四、狠抓精檢細修，提高設備質量 

 

要科學制定年度檢修計劃，按照等級管理的原則，根據速度等級和承擔的任務量，分類制定設備維修的質量規范，按等級確定投入和檢修力度，按等級制定相應的考核評價辦法。在技術標準上，要根據運輸組織、行車設備、作業方式的變化，及時修建補廢各項技術規程、技術工藝、技術要求和技術規章，為生產組織、崗位操作，過程控制提供正確的安全技術指導；在作業標準上，要分作業、分工種制作《崗位作業指導書》，給職工明確的、具體的工作指導和操作指南，規范作業行為。認真完善和嚴格落實設備修前鑒定、修后驗收制度及設備質量問題追蹤考核辦法，在設備鑒定和檢修上實現設備質量追蹤、設備問題問責的有效機制。提高對設備運行質量的有效評估，建立和完善運行質量分析制度。

五、推進科技應用，提高保障能力 

 

針對安全生產上的難點問題，大力開展科研攻關和技術改進，積極探索建立多元化的科技投入保障機制，采取與社會科研單位、高新企業合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進技術創新發展創造良好的物質條件；要積極為中青年技術拔尖人才提供和創造學習培訓、參觀交流和參與重要課題攻關的機會，使他們在實踐中盡快提高技能、不斷增長才干，對解決了重大技術課題、攻克了重要技術難關的人才，要在給予精神鼓勵的同時，從經濟上給予重獎。要通過各種手段和方式，充分調動各類人才參與技術創新和主動工作的積極性，營造濃厚的創新氛圍，錘煉出一支數量充足、結構合理、技術精湛的人才隊伍；要加快新技術和新裝備應用，大力提高安全保障能力，推進信息網絡建設，力爭實現生產指揮智能化、經營管理現代化、辦公信息管理自動化建設；要進一步完善既有的信息網絡系統，推廣應用生產管理系統，加快視頻監視系統建設；提高科技成果向生產力的轉化速度，對于技術先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現場實際問題的技術創新成果，要在搞好試點的基礎上，抓緊推廣實施，爭取早見成效，進一步推進科技興企的戰略。 

 

六、倡導安全文化，營造安全氛圍 

 

安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發生。要建立健全黨政領導共同負責、有關部門牽頭組織協調、各職能部門配合、分工負責的安全文化建設長效機制；加強安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識和環境氛圍；同時，要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，使“關注安全、關愛生命”成為安全生產的基本理念。 

 

七、發揮各級組織作用，合力確保安全 

 

要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作，開展好“送溫暖”活動，積極消除職工思想顧慮，確保職工隊伍穩定；各級工會組織要深入開展群眾性節支降耗、安全生產技能競賽、百日安全無事故、安全生產月和安全生產合理化建議征集等活動，充分發揮工會“三支力量”的帶頭作用；團組織要深化“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，發揮好團員青年的生力軍和突擊隊作用。 

 

參考文獻： 

[1］統計局.全國教育事業發展統計公報. 

篇（10）

 

安全生產是建筑施工企業在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優劣，一定程度上決定企業的發展命運。良好的安全管理，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，同時也使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

1.強化組織領導，建立完善的安全管理體系

為切實增強安全生產管理的針對性和實效性，充分調動和發揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發揮了堅實有效的基礎性作用。

建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監理單位負責人成立安全生產工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位、監理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創建良好的作業環境。

2.加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發生主要由物的不安全狀態和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監督管理人員專業水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業人員許多是農民工，缺少系統的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

2.1安全教育制度化

工程建設、施工、監理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現場施工人員的安全素質。

2.2安全教育通俗化

針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。

2.3安全警示教育人性化

在施工現場作業區設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發安全生產意識。

通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

3.實施目標管理，抓好重點環節安全生產

在監督管理工程建設過程中，要堅持高起點立項，高標準管理，高質量建設，特別是在安全生產過程中，堅持實施目標管理，加強監督檢查，突出重點環節，重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網。

3.1實行“每周辦公例會”制度，現場協調解決各類矛盾和問題

基建科主持召開由建設單位、施工單位、監理單位、設計單位負責人及各專業技術負責人參加的工地現場辦公會議。免費論文參考網。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

3.2精心編制安全方案，嚴格審核落實

實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環節。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經施工單位總工程師審批，總監理工程師審核，由專職安全員監督實施，確保安全管理責任層層落實。

3.3突出重點，抓好關鍵環節的安全生產

建筑施工過程中涉及的高空作業、交叉作業、外墻作業等重點階段是安全生產管理的關鍵環節，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監督管理，真正做到“設計方案體現安全、工作環境保障安全、作業人員注意安全、施工過程確保安全”。

4.創建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現了安全生產的科學化、規范化管理。

4.1工作環境秩序化

按照《建筑施工現場管理標準化》要求，對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現場整齊劃一，規范有序，改善了工人生產、生活環境，提高了安全系數。

4.2安全管理規范化

為確保安全生產始終處于全過程、全方位監控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

4.3安全監控數字化

積極推廣使用施工現場信息管理系統。要求施工、監理單位必須在施工現場配備計算機，將現場的安全生產、工程監理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯接，極大地提高了監管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監控系統，并與市監控中心聯網，使主管部門、施工方、監理方對現場重點部位和關鍵環節進行不間斷、全方位監控，提高了安全管理效率。免費論文參考網。

建筑施工安全是建筑業的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩定，心系群眾的高度出發，落實責任，強化監管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優質工程，更要注重建設一流的平安工程。

參考文獻：

[1]劉建民,徐新福,范守海.淺談建設工程安全標準的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204