時間:2023-03-17 17:58:13
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇電子金融論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
二、電子金融會計對傳統(tǒng)會計的沖擊
1.傳統(tǒng)會計的概述
過去傳統(tǒng)的會計結算方式是物物交換、貨幣支付和銀行轉賬支付三種結算方式。目前,生活中最常見的結算方式是銀行轉賬支付的方式,它包括銀行支付結算、支票支付結算、電子資金轉賬、資金匯兌等方式。
2.對傳統(tǒng)會計的沖擊
(1)沖擊的優(yōu)勢:①方便快捷、效率高、成本低。首先,電子金融會計改變了傳統(tǒng)的結算支付方式,方便了人們的生活。以前,跨地區(qū)跨銀行的匯款非常麻煩,特別是經濟欠發(fā)達的地區(qū),銀行較少,人們的轉賬變得更加困難。自電子金融業(yè)務發(fā)展起來之后,匯款轉賬變得十分的方便快捷,只要有計算機與網絡,什么經濟業(yè)務都可以辦理。其次,電子金融會計提高了結算的效率。②促進會計工作的電子化與信息化。電子金融會計的發(fā)展,為會計結算方式注入了一股新氣象,會計結算開始走向無紙化的操作,大大地提高了結算的操作水平與操作速度,進入了電子化與信息化的時代。在網絡電子的前提下,網絡交易的票據和憑證賬簿等變成了電子形式,代替了手工記賬,賬務處理自動完成。電子金融會計突破了時間與空間的限制,將結算服務拓寬到任何時間任何地點。而且,隨著電子技術特別是網絡技術的發(fā)展,電子金融呈現(xiàn)出了強大的生命力,網絡匯兌的方式使得會計結算瞬間即可完成,會計的電子化與信息化時代已經到來。(1)沖擊的劣勢:①電子憑證真實性的確定。無論是企業(yè)單位還是個人,在辦理經濟業(yè)務時,必須要填制一些原始的憑證。在電子金融環(huán)境下,形成的原始憑證一定是電子憑證。原始憑證是會計處理的源頭,因此原始憑證的真實性與準確性就顯得非常重要。在電子金融會計時,人們使用的是電子簽名。在我國的《電子簽名法》中,承認了電子簽名的合法性,即承認了有電子簽名的原始數據的效力。但是在我國的會計法律法規(guī)中,還沒有關于電子原始憑證的法條說明與解釋,而且人眼對于電子簽名的識別遠比分辨紙質簽名的難度要高的多,這就給電子原始憑證真實性的確認帶來了一定的難度。②高級會計人才的缺乏。現(xiàn)在,我國金融發(fā)展的環(huán)境變得越來越復雜,對于會計人才的需要也越來越多。雖然我國目前有很多的會計人員,但是有些會計人員沒有接受過系統(tǒng)的培訓,只具備一般的會計水平,無法滿足現(xiàn)在金融機構的高層次人才的需要。因此,對于銀行等金融機構來說,如何挑選合適的會計人才,培養(yǎng)有潛力的會計人才,留住高層次會計人才是現(xiàn)今的金融機構需要深層次考慮的問題
三、電子金融會計的發(fā)展新展望
1.加強電子商務的風險意識
在外部環(huán)境復雜的前提下,電子金融的風險也越來越大。因此,要加強電子商務的風險意識。首先,要加強操作的風險意識。操作的風險意識主要來源于銀行的內部,在電子金融的日常操作中,可能存在一定的漏洞,會導致風險的發(fā)生。因此,應在銀行等金融機構內部建立完善的電子信息系統(tǒng),規(guī)范會計人員的操作步驟,嚴格建立內部管理機制,遵守不相容職務的分離原則。其次,要防范信用風險。在銀行等金融機構中,信用風險有著不同的等級分類方法。銀行要善加利用信用等級的分類制度,根據企業(yè)或個人的具體情況,嚴格信貸借用制度。在金融系統(tǒng)內建立全國范圍內的客戶信用管理系統(tǒng),根據客戶的過往信息,嚴格信用制度。在完善信息管理系統(tǒng)的基礎上,統(tǒng)一銀行的信用監(jiān)督規(guī)范制度,強化與其他金融機構的合作,加強顧客的信用信息管理,在整個行業(yè)內形成信息共享,及時獲取客戶的信息分類信息,在客戶源頭上防范信用風險的發(fā)生。
2.完善信息化建設,確保電子交易的安全性
電子金融會計的發(fā)展必然對我國的電子信息化建設提出了更高的要求。但是目前,我國的電子信息建設的軟件與硬件方面都較為落后。因此,金融機構必將要花費更多的精力在信息化建設方面,盡量減少網絡交易的漏洞,保證電子交易的安全性。電子商務和遠程交易的特性必然要求金融會計系統(tǒng)要進一步開放與更多的數據信息共享,這樣就增加了數據信息不不安全性。開放的網絡增加了控制的難度。在金融機構的現(xiàn)代化建設中,信息的安全、交易的安全、資金的安全都會成為金融機構管理的重中之重。安全的威脅來自很多方面,比如網絡黑客、競爭對手、社會上的不法分子等等,這些復雜的原因都對金融機構的安全管理提出了更高的要求,產生了更大的挑戰(zhàn)。金融機構要針對網絡集成化管理的特點,建立科學合理的安全管理機制。不同的職能部門、不同職位的員工要根據相應的權限閱讀會計信息,保證機密的會計信息不外露,嚴格保守金融機構的秘密。如果外部的人員要借閱本機構的會計信息,一定要經過金融機構領導者的批準與授權,不能直接借閱會計數據信息。對于網絡犯罪,金融機構就要借助較為高端的技術手段,減少軟件漏洞,增強網絡交易的安全性。總之,金融機構要摒棄過去傳統(tǒng)的管理模式與管理制度,建立各種現(xiàn)代化的安全控制手段與制度,以便更高程度的確保電子金融會計的安全性。
一、建立客戶綜合服務網絡
客戶綜合服務網絡是針對金融行業(yè)這種特定行業(yè)的相關服務而設計建設的,客戶通過一定的通訊手段(電話、傳真、計算機通訊等)與服務網絡中心取得聯(lián)系并得到身份確認后,即可享受系統(tǒng)所提供的相應金融行業(yè)信息服務及有限定范圍的賬戶操作服務,如獲取金融行業(yè)政策、法規(guī)、業(yè)務辦理通知信息,查詢新業(yè)務開辦方法,客戶賬戶往來查詢,查對用戶相關社會服務行業(yè)收費賬單,用戶進行限定范圍的賬戶轉賬和指定收費單位的簡單付費,以及其它某些相關行業(yè)特別業(yè)務操作,等等,也有人把它稱之為銀行服務呼叫中心(BANKSERVICECALLCENTER)。
早在80年代,歐美等西方國家就已經提出這個概念并利用電話等通訊手段在各大商業(yè)銀行為廣大儲戶提供服務,然而,由于當時的通訊與科技發(fā)展水平等方面因素的制約,使得這一服務沒有得到廣泛認同。
但是,在今天,計算機與通訊行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。在計算機領域,計算機的處理能力已經得到了成百上千倍的提高,CPU從286、386、486到奔騰處理器,從單處理器到對稱、非對稱多處理器結構;計算機網絡范圍已經從小范圍的局域網發(fā)展到跨區(qū)域的廣域網、甚至聯(lián)接全世界的INTERNET國際互聯(lián)網絡;數據傳輸從統(tǒng)計時分復用到ATM異步轉移模式,數據傳輸速率已從幾百bps發(fā)展到最高上幾Gbps,幾乎是千萬倍的提高;計算機處理體系結構從單機方式發(fā)展到“網絡就是計算機”的網絡方式以及CLIENT/SERVER的客戶/服務器分布式處理模式。所有的技術和產品都以跨代的速度更新和發(fā)展。在通訊領域,電話已迅速普及到千家萬戶,X.25分組交換網、DDN數據網以及光纖網已觸及城市的各個角落,衛(wèi)星通訊、微波傳輸使得信息可以傳送到人類所能想象的任何空間,……。所有這一切都已為建立最完美的金融增值服務網絡系統(tǒng)提供了技術可能性。
1995年10月,首家網絡銀行——美國安全第一網絡銀行誕生,為客戶提供24小時的服務。接著,北美又出現(xiàn)一體化金融網絡機構,商業(yè)銀行步入電子化新時代。電子化的進程大大增強了銀行競爭力。花旗銀行的ATM已能處理150多種交易,從現(xiàn)金存取到共同基金投資,甚至進行股票交易,使客戶加深了對銀行的依賴程度。
客戶綜合服務網絡的建立,可以使商業(yè)銀行向全能型發(fā)展。在銀行高科技日益發(fā)展的情況下,德國、荷蘭和意大利商業(yè)銀行率先向全能化發(fā)展。對客戶而言,全能銀行有提供全面的銀行服務的優(yōu)點,使客戶能自由選擇最適合其需要的信用工具,特別是小客戶,節(jié)約了他們與多家機構打交道的成本。這有利于銀行吸引更多的客戶,實施網絡式管理。美國花旗銀行發(fā)揮總體優(yōu)勢,不斷將其在日本市場外的金融創(chuàng)新產品,如有6種貨幣和黃金等多種選擇的共同儲蓄賬戶,介紹給日本客戶,穩(wěn)住了日本市場。目前,金融工程(FINANCIALENGINEERING)日益為西方商業(yè)銀行重視。金融工程所承擔的是向特定用戶提供能滿足其需要的服務方案。該方案包括尖端金融產品的設計、證券承銷安排、資金的吸收與分流、產品開發(fā)與信息處理等。銀行招聘一批精通投資銀行業(yè)務、企業(yè)銀行業(yè)務和金融、法律、稅務方面的專家,將各方面的知識與經驗結合起來,通過客戶綜合服務網絡,向客戶提供能滿足其要求的、獨特的服務方案。這種方案是標準化的投資機會及儲蓄、信托方式,配合客戶獨特需要而組合成的最低成本方案,即“獨家顧客”方案。也就是說,這些顧客只信賴和光顧此銀行。這是固定客戶制,是客戶與特定銀行間的相互依存關系,使銀行可以最大限度地利用客戶信息資源,發(fā)掘潛在客戶,波浪式地發(fā)展客戶網絡,同時也可加深銀行與客戶的定向信息交流關系。
二、建立全球銀行間的網絡系統(tǒng)
在經濟全球化并高度繁榮的今天,多學科、多領域的整合服務正在滿足社會各界的日益增長的多元化需求。全球銀行間的計算機網絡化,可以使本國商業(yè)銀行與國外同行建立聯(lián)盟,利用對方的金融專家和計算機系統(tǒng),實現(xiàn)客戶網絡制的發(fā)展。
同時,隨著全球經濟一體化進程的加快,各個國家之間貿易往來的交易量和交易金額迅猛增加,傳統(tǒng)的通訊交換方式已不能滿足業(yè)務發(fā)展的需求,大量的數據需要及時、可靠地在各銀行間傳遞,而全球銀行間的計算機網絡化就可以滿足這種要求。在現(xiàn)代國際金融市場上衍生出一種新的數據交換模式:EDI。EDI是ELECTRONICDATAINTERCHANGE的縮寫,意為電子數據交換。這種方式是現(xiàn)代電子計算機技術突飛猛進的產物,其主要特點是通過迅捷、準確的計算機網絡為客戶辦理國際結算業(yè)務,每一筆業(yè)務的延續(xù)時間不超過三十秒,節(jié)約了大量不必要的時間和費用,實現(xiàn)了銀行為客戶提供優(yōu)質、快速服務的宗旨。
在競爭激烈的國際金融市場上,EDI迅速成為商業(yè)銀行吸引客戶、增加中間業(yè)務量行之有效的手段,促進和推動著商業(yè)銀行的現(xiàn)代化進程。正是EDI這種無法比擬的優(yōu)越性,成為溝通不同行業(yè)經濟活動的主要媒介,尤其在對外經濟貿易活動中,正日益發(fā)展成為最為重要的國際貿易交易手段之一。從90年代初期起,美、日、澳大利亞、新加坡等國家陸續(xù)宣布,所有的商戶首選交易方式為EDI,不采用EDI的商戶將不予或推遲辦理,EDI在國際金融市場上嶄露頭角,成為日后國際化經濟合作的發(fā)展趨勢。
三、創(chuàng)建銀行內部通信網絡
西方商業(yè)銀行管理改革的主導是“以人為中心”觀念的確立。人是經營管理的主題,行為科研究已在西方國家形成潮流,使世界企業(yè)管理發(fā)生一場深刻變革,在商業(yè)銀行界突出體現(xiàn)在從以物為中心的管理轉向以人為中心的管理。銀行的競爭實質上是人才的競爭,銀行有了高素質的管理人才,才能贏得廣大客戶的信任,有了高素質的銀行管理者,才有高數量的客戶群。
對于商業(yè)銀行來說,與員工保持良好的關系一直是個重要的問題。因此,銀行創(chuàng)建內部網不僅發(fā)展了內部通信,加強了上下級的關系,而且也加強了銀行與客戶之間的關系。這樣做起碼可以減少組織內部的文件流:即搜集保存于文件和活頁夾的信息,并將這些信息置入一個具有強大搜索功能的電子通道;同時也可以提高員工的素質和工作效率。例如,瑞典最大的SPARBANKEN銀行也處于激劇動蕩的合并時期。它開發(fā)的內部網,名為CHANNELONE,有四個主要組成部分:即電子郵件、論壇(一對多、多對多、多對一)、銀行規(guī)則與其它組織信息數據庫以及工作流系統(tǒng)。很顯然,內部網改進了銀行內部的通信。SPARBANKEN銀行內部網/INTERNET解決方案經理LUSTIG認為,通過改進員工訪問信息的條件,將會改進銀行向客戶提供的服務質量。“迄今為止,我們將30-35%的時間用于直接客戶服務,其余的時間則用于處理業(yè)務部門的任務,”他說:“現(xiàn)在,我們必須改變上述做法,將執(zhí)行兩種任務的時間比改為80:20,即80%的時間用于開展有效的用戶服務,用于處理業(yè)務部門日常事務的時間僅占20%。”
四、我國商業(yè)銀行的發(fā)展
隨著我國金融體制改革的不斷深化,我國的各大銀行都將要逐步由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉化,并且在不斷加強其地區(qū)性、乃至全國性金融信息網絡建設的同時,在經濟發(fā)達地區(qū),在各大銀行間建設區(qū)域性電子聯(lián)行的工作也已經取得了實質的進展。而且,隨著我國對外開放的進一步加強,我國的銀行還將不可避免地受到來自世界范圍內眾多外資銀行的強烈沖擊。
因此,許多新的問題擺在了我們的面前。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉化后,以及實現(xiàn)區(qū)域性電子聯(lián)行后,銀行的業(yè)務應該發(fā)生怎樣的變化?這些變化對銀行眾多的公司客戶、私人儲戶帶來什么樣的影響?怎樣穩(wěn)固保持原有的客戶并不斷吸引更多的客戶?在激烈的市場競爭中如何發(fā)展自己、而處于領先的地位?
很顯然的一點,就是不斷改進服務。只有不斷利用現(xiàn)代電子信息通訊管理手段,全面提高銀行的專業(yè)服務水平,才能更好地為銀行客戶服務,才能爭取擴大銀行的業(yè)務量,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我國商業(yè)銀行的發(fā)展應完全熔入國際金融業(yè)電子化發(fā)展的浪潮中,并根據自身的特征,利用尖端電子技術不斷創(chuàng)新和開發(fā)適合自己發(fā)展的先進服務手段。我們除了應完全掌握上述國際金融業(yè)電子化發(fā)展的三個方面外(建立客戶綜合服務網絡、建立全球銀行間的網絡系統(tǒng)和創(chuàng)立銀行內部通信網絡),還應結合當今尖端的電子技術及自身的特點,在以下幾個方面進行創(chuàng)新和開發(fā):
1.由于電話銀行、自動柜員機以及當前的INTERNET銀行服務等相繼問世,客戶實際上是距離銀行越來越遙遠了。各家銀行的服務項目越來越雷同,客戶所面對的是同樣的電話或ATM,銀行與客戶進行面對面交談的途徑越來越少,如何才能加強與客戶之間的聯(lián)系呢?這是全世界商業(yè)銀行都急需解決的問題之一。
我們在與國際接軌時,也應首先考慮這一問題。客戶綜合服務網絡系統(tǒng)就是要解決這一問題。我們要創(chuàng)建一種環(huán)境,銀行利用該環(huán)境不僅可以向客戶交付事務處理功能,而且提供可以滿足他們需求的個人化信息。我們先運用定向聯(lián)系,即定向促銷,掌握客戶群體的不同需求及客戶資金擁有量、投資意向、投資策略、分散投資比例等,然后通過定向服務包括定向優(yōu)惠,利用計算機系統(tǒng)建立固定客戶制,為顧客提供設計獨特的理財方案,使這些顧客只信賴和光顧一家銀行。目前,美洲銀行、NATIONSBANK、第一銀行系統(tǒng)、FLEETFINANCIALGROUP、加拿大皇家銀行、花旗銀行以及新英格蘭銀行都在進行這方面的設計。
2.在理論上,越開放的系統(tǒng),其安全性就越差。而銀行的計算機系統(tǒng)要求既開放,又要絕對安全。如何尋找到這樣一個平衡點,是我們要努力尋求的。新加坡DBS銀行于1998年10月份出臺INTERNET銀行服務,該銀行壓倒一切的問題是安全。由于美國禁止輸出128位加密技術,DBS銀行經過努力尋找到一種替代方案。瑞士CREDITSUISSE銀行為了保證無懈可擊的安全性,制定了嚴格的安全參數,可達到如下目的:
保護主機和服務器系統(tǒng)免受外部攻擊;
防止內部圖謀不軌和未經授權的用戶訪問系統(tǒng);
提供強有力的加密技術,保護數據在公用INTERNET傳輸時的安全;
保障用戶在INTERNET的識別和驗證;
保障用戶與銀行主機之間端對端的透明性;
解除銀行客戶對保護專用信息問題的擔憂。
20世紀的70年代末期,我國金融會計電子化的相關工作開始得到起步,到80年代初期的時候這一工作得到了初步的發(fā)展,在這段時期中,計算機開始在對公核算業(yè)務、會計制表以及儲蓄等工作中得到初步的應用,這時候的應用系統(tǒng)大多是在DOS平臺上進行單機運行,這時的硬件的選型以及系統(tǒng)的開發(fā)都沒有得到統(tǒng)一,大多數軟件系統(tǒng)的特點都只是停留在模擬手工核算上,目的只停留在減少人工的勞動強度以及工作量,整個工作沒有合理的管理規(guī)章制度以及一定的操作規(guī)范。
(二)金融會計電子化工作的發(fā)展階段
在20世紀80年代的中后期,我國的各家銀行開始對金融會計的電子化工作重視起來,各家銀行都開始制定出本銀行的金融會計電子化工作的發(fā)展規(guī)劃,在這一過程中,人民銀行對我國的整個金融業(yè)在未來的發(fā)展規(guī)劃也由此做出了一定的安排。在這個階段中,金融會計電子化工作的規(guī)模以及應用領域得到了迅速的擴大,具有區(qū)域性甚至是全國性的清算網絡得到了建設。另一方面,一些銀行在日常的工作中開始將原來的微機應用的單機運行向網絡運行過度,比如在一部分城市中可以辦理同城清算網絡以及城市通存通兌網絡等相關工作,部分銀行的業(yè)務應用領域開始從原來的單項業(yè)務向綜合會計業(yè)務進行過渡,同時,銀行中的硬件選型以及軟件開發(fā)工作在一定的范圍內也得到了一定的統(tǒng)一,工作中的管理規(guī)章制度以及操作規(guī)范也得到了建立。我國的人民銀行總行在這時對我國的金融電子化工作制定了發(fā)展規(guī)劃以及遠期的目標設想,在20世紀的80年代末90年代初,人民銀行開始進行全國電子聯(lián)行清算,同時,我國的財政部開始對會計軟件的管理工作進行規(guī)范。
(三)金融會計電子化工作的規(guī)范與再發(fā)展階段
到了20世紀90年代,有關工作部門對金融會計電子化工作的規(guī)范化管理給予高度重視,在此基礎上各家銀行開始建立本系統(tǒng)的異地電子聯(lián)行清算系統(tǒng),例如信用卡清算系統(tǒng)以及異地匯劃系統(tǒng)等等。到90年代后期,部分銀行在我國的大中城市中設立了本行的幾種清算中心,相應的,我國的也頒布實施了一系列的管理辦法、功能規(guī)范以及評審規(guī)則等。在這一段時期,金融會計電子化的安全問題開始得到相關單位的進一步重視,在這里,網絡安全問題逐漸變成了在安全防范過程中的駐澳研究課題。
二、在我國的金融會計電子化工作中存在的安全問題
在當下,我國在金融會計電子化工作過程中存在下列安全問題。
(一)在軟件的設計以及開發(fā)過程中所應用的技術安全措施較少且安全級別較低
在現(xiàn)階段得到應用的會計應用軟件系統(tǒng)普遍存在在軟件的設計以及開發(fā)階段中重功能、輕安全或是安全需求較少等相關問題,大多數軟件在設計數據庫以及選用語言時對安全性能等因素考慮得不多,造成在投入運行后有大量的安全隱患暴露出來,例如應用軟件系統(tǒng)存在一定的安全漏洞、數據庫呈現(xiàn)開放狀態(tài)或是易于打開等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在金融會計電子化工作的問世以及發(fā)展階段的開發(fā)系統(tǒng)中存在較多,在現(xiàn)階段,這些帶有一定問題的軟件系統(tǒng)并沒有得到及時的、完全的更新?lián)Q代。
(二)計算機自身硬件安全性能不高
這種問題主要是由于在選型過程中對于硬件的安全性能的有關因素考慮得不夠多,更加注重的是對于硬件的價格以及功能問題的考察。這一問題也與在選型時缺乏統(tǒng)一的金融系統(tǒng)的硬件選型標準有一定的關系。在這里,由于硬件自身安全性能不高而產生的一系列安全問題會對金融會計系統(tǒng)的正常運行產生直接的影響。
(三)在機房的建設過程中同樣存在一定的安全隱患
對于計算機機房的設置問題,雖然國家已經出臺了相關的安全要求,但是在一些規(guī)模較小的場地或是機房的建設過程中這些要求經常得不到應有的重視,特別是在一部分縣支行的機房建設過程中,應有的安全要求并沒有得到貫徹和落實,有些地方甚至沒有設置專用的計算機房以及場地。
(四)網絡的安全問題十分突出我國的網絡建設時間比較短
缺乏一定的安全經驗,從而暴露出大量的網絡安全問題。其中,網絡傳輸載體自身的安全性能并不穩(wěn)定以及在工作過程中所使用的安全技術措施較少等問題所帶來的影響最大。
三、處理金融會計電子化安全問題的方法
(一)在程序的設計以及開發(fā)階段對系統(tǒng)安全措施的使用應得到一定的加強
業(yè)務部門在對系統(tǒng)業(yè)務的需求進行謀劃的時候要對各種安全因素進行充分地考慮,從而對系統(tǒng)的安全問題提出具體的、明確的業(yè)務需求,對過去輕安全、重功能的做法進行改變。在軟件的設計開發(fā)階段中,可以選用安全性能較高的數據庫或是嚴密的編程語言對軟件進行開發(fā),減少程序上可能出現(xiàn)的安全漏洞。在對硬件進行選型的時候,盡可能使用運行質量好、安全性能高的設備,降低硬件可能存在的安全隱患,同時還要對有關部門提出建議,要盡快制定出關于金融系統(tǒng)軟件的選型標準以及開發(fā)規(guī)范,特別要對安全規(guī)范進行明確。
(二)會計計算機在應用階段的安全防范
首先,建議各家銀行對本行的會計系統(tǒng)內的計算機房的實際建設情況進行全面的安全檢查,如發(fā)現(xiàn)有不符合安全要求的行為要及時進行整改。其次,各家銀行需要對本行正在運行的會計計算機系統(tǒng)進行分析,對于在系統(tǒng)設計以及開發(fā)階段中未解決的安全隱患發(fā)現(xiàn)并解決,如有需要還要對原有的舊版軟件進行必要的升級。第三,使管理人員以及操作人員自身的安全意識得到加強。要對金融會計電子化工作的安全防范措施加強,最根本的還是要靠工作人員去完成。所以,各家銀行需要提高本行員工對于計算機安全問題的認識,特別是對于會計系統(tǒng)安全問題的認識,相應的,各級的業(yè)務管理部門以及教育部門也要加強教育工作。
(三)加快對于金融會計電子化工作的相關法規(guī)以及制度的建設工作
使電子化發(fā)展滯后的現(xiàn)狀得到改變有關部門應對金融會計電子化工作過程中所存在的各種法規(guī)問題進行認真的分析,在征求有關專家以及國外的先進的發(fā)展經驗的基礎上,對以后一段時期中可能會出現(xiàn)的法規(guī)性問題做出相應的預測,根據預測結果盡快制定出符合實際情況的、切實可行的與計算機安全有關的法規(guī)以及安全規(guī)范。同時,銀行系統(tǒng)還要根據我國的金融會計電子化進程在不同的發(fā)展階段所特有的發(fā)展狀況對已有的今日會計電子化規(guī)范及法規(guī)進行及時的修改,使之日臻完善。
2.加大信貸支持的力度。
為了保證電子商務企業(yè)的發(fā)展獲得足夠的資金支持,政策性銀行與商業(yè)銀行應該加大對其的信貸支持力度。而現(xiàn)在商業(yè)銀行為了獲得大的利潤,降低風險,一般不愿意把資金貸給新興企業(yè),但是商業(yè)銀行要根據實際情況,創(chuàng)新其還款方式以及調整期利率,這樣使雙方都受益。另外商業(yè)銀行的業(yè)務也要適應時代的發(fā)展,多引進新的人才隊伍,這樣才能對電子商務企業(yè)的發(fā)展有足夠的認識,充分評估其發(fā)展的狀況,才能使其獲得最大的利益。
3.降低資本市場進入電子商務的門檻。
電子商務的發(fā)展階段需要大量的資金進行支持,因此政府部門要盡量降低其融資的難度,允許其選擇合適的融資方式。發(fā)行電子商務企業(yè)債券是比較可靠的方式,一方面?zhèn)旧淼氖找娌皇呛芨撸硪环矫鎮(zhèn)娘L險比較小,比較容易被資本市場接受,而且電子商務企業(yè)可以聯(lián)合發(fā)行集體債券,提高應對風險的能力。由于受到我國電子商務業(yè)的發(fā)展狀況的限制,在股票資本市場上一般會在創(chuàng)業(yè)板或者中小企業(yè)版進行融資,所以政府部門要盡快建立與完善相對應的不同資本市場間的轉版、退市制度,要適當地放寬上市的條件。同時電子商務企業(yè)也應該積極公開信息,這樣可以加強金融監(jiān)管,防止出現(xiàn)圈錢的行為。
4.引進民間資本與外資。
現(xiàn)在電子商務的發(fā)展主要是引進民間資本與海外資本,因此要積極促進民間資本與外資通過合理方式進入這一領域。目前,民間資本通常是利用民辦銀行與金融機構進入電子商務領域,而且其資本數量比較大,是電子商務融資的重要渠道,但是還沒有建立完善的規(guī)避風險的制度,所以政府部門要通過適當的方式進行引導與控制。另外電子商務企業(yè)要盡快開發(fā)相應的產品,使其共同分擔風險,這樣就可以保證雙方的利益。海外資本主要是看中電子商務在我國的發(fā)展,因此為了追求大的利潤,才把資本投向我國電子商務市場,所以電子商務企業(yè)要積極利用其資本,同時盡可能減少風險。
一、建立客戶綜合服務網絡
客戶綜合服務網絡是針對金融行業(yè)這種特定行業(yè)的相關服務而設計建設的,客戶通過一定的通訊手段(電話、傳真、計算機通訊等)與服務網絡中心取得聯(lián)系并得到身份確認后,即可享受系統(tǒng)所提供的相應金融行業(yè)信息服務及有限定范圍的賬戶操作服務,如獲取金融行業(yè)政策、法規(guī)、業(yè)務辦理通知信息,查詢新業(yè)務開辦方法,客戶賬戶往來查詢,查對用戶相關社會服務行業(yè)收費賬單,用戶進行限定范圍的賬戶轉賬和指定收費單位的簡單付費,以及其它某些相關行業(yè)特別業(yè)務操作,等等,也有人把它稱之為銀行服務呼叫中心(BANKSERVICECALLCENTER)。
早在80年代,歐美等西方國家就已經提出這個概念并利用電話等通訊手段在各大商業(yè)銀行為廣大儲戶提供服務,然而,由于當時的通訊與科技發(fā)展水平等方面因素的制約,使得這一服務沒有得到廣泛認同。
但是,在今天,計算機與通訊行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。在計算機領域,計算機的處理能力已經得到了成百上千倍的提高,CPU從286、386、486到奔騰處理器,從單處理器到對稱、非對稱多處理器結構;計算機網絡范圍已經從小范圍的局域網發(fā)展到跨區(qū)域的廣域網、甚至聯(lián)接全世界的INTERNET國際互聯(lián)網絡;數據傳輸從統(tǒng)計時分復用到ATM異步轉移模式,數據傳輸速率已從幾百bps發(fā)展到最高上幾Gbps,幾乎是千萬倍的提高;計算機處理體系結構從單機方式發(fā)展到“網絡就是計算機”的網絡方式以及CLIENT/SERVER的客戶/服務器分布式處理模式。所有的技術和產品都以跨代的速度更新和發(fā)展。在通訊領域,電話已迅速普及到千家萬戶,X.25分組交換網、DDN數據網以及光纖網已觸及城市的各個角落,衛(wèi)星通訊、微波傳輸使得信息可以傳送到人類所能想象的任何空間,……。所有這一切都已為建立最完美的金融增值服務網絡系統(tǒng)提供了技術可能性。
1995年10月,首家網絡銀行——美國安全第一網絡銀行誕生,為客戶提供24小時的服務。接著,北美又出現(xiàn)一體化金融網絡機構,商業(yè)銀行步入電子化新時代。電子化的進程大大增強了銀行競爭力。花旗銀行的ATM已能處理150多種交易,從現(xiàn)金存取到共同基金投資,甚至進行股票交易,使客戶加深了對銀行的依賴程度。
客戶綜合服務網絡的建立,可以使商業(yè)銀行向全能型發(fā)展。在銀行高科技日益發(fā)展的情況下,德國、荷蘭和意大利商業(yè)銀行率先向全能化發(fā)展。對客戶而言,全能銀行有提供全面的銀行服務的優(yōu)點,使客戶能自由選擇最適合其需要的信用工具,特別是小客戶,節(jié)約了他們與多家機構打交道的成本。這有利于銀行吸引更多的客戶,實施網絡式管理。美國花旗銀行發(fā)揮總體優(yōu)勢,不斷將其在日本市場外的金融創(chuàng)新產品,如有6種貨幣和黃金等多種選擇的共同儲蓄賬戶,介紹給日本客戶,穩(wěn)住了日本市場。目前,金融工程(FINANCIALENGINEERING)日益為西方商業(yè)銀行重視。金融工程所承擔的是向特定用戶提供能滿足其需要的服務方案。該方案包括尖端金融產品的設計、證券承銷安排、資金的吸收與分流、產品開發(fā)與信息處理等。銀行招聘一批精通投資銀行業(yè)務、企業(yè)銀行業(yè)務和金融、法律、稅務方面的專家,將各方面的知識與經驗結合起來,通過客戶綜合服務網絡,向客戶提供能滿足其要求的、獨特的服務方案。這種方案是標準化的投資機會及儲蓄、信托方式,配合客戶獨特需要而組合成的最低成本方案,即“獨家顧客”方案。也就是說,這些顧客只信賴和光顧此銀行。這是固定客戶制,是客戶與特定銀行間的相互依存關系,使銀行可以最大限度地利用客戶信息資源,發(fā)掘潛在客戶,波浪式地發(fā)展客戶網絡,同時也可加深銀行與客戶的定向信息交流關系。
二、建立全球銀行間的網絡系統(tǒng)
在經濟全球化并高度繁榮的今天,多學科、多領域的整合服務正在滿足社會各界的日益增長的多元化需求。全球銀行間的計算機網絡化,可以使本國商業(yè)銀行與國外同行建立聯(lián)盟,利用對方的金融專家和計算機系統(tǒng),實現(xiàn)客戶網絡制的發(fā)展。
同時,隨著全球經濟一體化進程的加快,各個國家之間貿易往來的交易量和交易金額迅猛增加,傳統(tǒng)的通訊交換方式已不能滿足業(yè)務發(fā)展的需求,大量的數據需要及時、可靠地在各銀行間傳遞,而全球銀行間的計算機網絡化就可以滿足這種要求。在現(xiàn)代國際金融市場上衍生出一種新的數據交換模式:EDI。EDI是ELECTRONICDATAINTERCHANGE的縮寫,意為電子數據交換。這種方式是現(xiàn)代電子計算機技術突飛猛進的產物,其主要特點是通過迅捷、準確的計算機網絡為客戶辦理國際結算業(yè)務,每一筆業(yè)務的延續(xù)時間不超過三十秒,節(jié)約了大量不必要的時間和費用,實現(xiàn)了銀行為客戶提供優(yōu)質、快速服務的宗旨。
在競爭激烈的國際金融市場上,EDI迅速成為商業(yè)銀行吸引客戶、增加中間業(yè)務量行之有效的手段,促進和推動著商業(yè)銀行的現(xiàn)代化進程。正是EDI這種無法比擬的優(yōu)越性,成為溝通不同行業(yè)經濟活動的主要媒介,尤其在對外經濟貿易活動中,正日益發(fā)展成為最為重要的國際貿易交易手段之一。從90年代初期起,美、日、澳大利亞、新加坡等國家陸續(xù)宣布,所有的商戶首選交易方式為EDI,不采用EDI的商戶將不予或推遲辦理,EDI在國際金融市場上嶄露頭角,成為日后國際化經濟合作的發(fā)展趨勢。
三、創(chuàng)建銀行內部通信網絡
西方商業(yè)銀行管理改革的主導是“以人為中心”觀念的確立。人是經營管理的主題,行為科研究已在西方國家形成潮流,使世界企業(yè)管理發(fā)生一場深刻變革,在商業(yè)銀行界突出體現(xiàn)在從以物為中心的管理轉向以人為中心的管理。銀行的競爭實質上是人才的競爭,銀行有了高素質的管理人才,才能贏得廣大客戶的信任,有了高素質的銀行管理者,才有高數量的客戶群。
對于商業(yè)銀行來說,與員工保持良好的關系一直是個重要的問題。因此,銀行創(chuàng)建內部網不僅發(fā)展了內部通信,加強了上下級的關系,而且也加強了銀行與客戶之間的關系。這樣做起碼可以減少組織內部的文件流:即搜集保存于文件和活頁夾的信息,并將這些信息置入一個具有強大搜索功能的電子通道;同時也可以提高員工的素質和工作效率。例如,瑞典最大的SPARBANKEN銀行也處于激劇動蕩的合并時期。它開發(fā)的內部網,名為CHANNELONE,有四個主要組成部分:即電子郵件、論壇(一對多、多對多、多對一)、銀行規(guī)則與其它組織信息數據庫以及工作流系統(tǒng)。很顯然,內部網改進了銀行內部的通信。SPARBANKEN銀行內部網/INTERNET解決方案經理LUSTIG認為,通過改進員工訪問信息的條件,將會改進銀行向客戶提供的服務質量。“迄今為止,我們將30-35%的時間用于直接客戶服務,其余的時間則用于處理業(yè)務部門的任務,”他說:“現(xiàn)在,我們必須改變上述做法,將執(zhí)行兩種任務的時間比改為80:20,即80%的時間用于開展有效的用戶服務,用于處理業(yè)務部門日常事務的時間僅占20%。”
四、我國商業(yè)銀行的發(fā)展
隨著我國金融體制改革的不斷深化,我國的各大銀行都將要逐步由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉化,并且在不斷加強其地區(qū)性、乃至全國性金融信息網絡建設的同時,在經濟發(fā)達地區(qū),在各大銀行間建設區(qū)域性電子聯(lián)行的工作也已經取得了實質的進展。而且,隨著我國對外開放的進一步加強,我國的銀行還將不可避免地受到來自世界范圍內眾多外資銀行的強烈沖擊。
因此,許多新的問題擺在了我們的面前。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉化后,以及實現(xiàn)區(qū)域性電子聯(lián)行后,銀行的業(yè)務應該發(fā)生怎樣的變化?這些變化對銀行眾多的公司客戶、私人儲戶帶來什么樣的影響?怎樣穩(wěn)固保持原有的客戶并不斷吸引更多的客戶?在激烈的市場競爭中如何發(fā)展自己、而處于領先的地位?
很顯然的一點,就是不斷改進服務。只有不斷利用現(xiàn)代電子信息通訊管理手段,全面提高銀行的專業(yè)服務水平,才能更好地為銀行客戶服務,才能爭取擴大銀行的業(yè)務量,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我國商業(yè)銀行的發(fā)展應完全熔入國際金融業(yè)電子化發(fā)展的浪潮中,并根據自身的特征,利用尖端電子技術不斷創(chuàng)新和開發(fā)適合自己發(fā)展的先進服務手段。我們除了應完全掌握上述國際金融業(yè)電子化發(fā)展的三個方面外(建立客戶綜合服務網絡、建立全球銀行間的網絡系統(tǒng)和創(chuàng)立銀行內部通信網絡),還應結合當今尖端的電子技術及自身的特點,在以下幾個方面進行創(chuàng)新和開發(fā):
1.由于電話銀行、自動柜員機以及當前的INTERNET銀行服務等相繼問世,客戶實際上是距離銀行越來越遙遠了。各家銀行的服務項目越來越雷同,客戶所面對的是同樣的電話或ATM,銀行與客戶進行面對面交談的途徑越來越少,如何才能加強與客戶之間的聯(lián)系呢?這是全世界商業(yè)銀行都急需解決的問題之一。
我們在與國際接軌時,也應首先考慮這一問題。客戶綜合服務網絡系統(tǒng)就是要解決這一問題。我們要創(chuàng)建一種環(huán)境,銀行利用該環(huán)境不僅可以向客戶交付事務處理功能,而且提供可以滿足他們需求的個人化信息。我們先運用定向聯(lián)系,即定向促銷,掌握客戶群體的不同需求及客戶資金擁有量、投資意向、投資策略、分散投資比例等,然后通過定向服務包括定向優(yōu)惠,利用計算機系統(tǒng)建立固定客戶制,為顧客提供設計獨特的理財方案,使這些顧客只信賴和光顧一家銀行。目前,美洲銀行、NATIONSBANK、第一銀行系統(tǒng)、FLEETFINANCIALGROUP、加拿大皇家銀行、花旗銀行以及新英格蘭銀行都在進行這方面的設計。
2.在理論上,越開放的系統(tǒng),其安全性就越差。而銀行的計算機系統(tǒng)要求既開放,又要絕對安全。如何尋找到這樣一個平衡點,是我們要努力尋求的。新加坡DBS銀行于1998年10月份出臺INTERNET銀行服務,該銀行壓倒一切的問題是安全。由于美國禁止輸出128位加密技術,DBS銀行經過努力尋找到一種替代方案。瑞士CREDITSUISSE銀行為了保證無懈可擊的安全性,制定了嚴格的安全參數,可達到如下目的:
保護主機和服務器系統(tǒng)免受外部攻擊;
防止內部圖謀不軌和未經授權的用戶訪問系統(tǒng);
提供強有力的加密技術,保護數據在公用INTERNET傳輸時的安全;
保障用戶在INTERNET的識別和驗證;
保障用戶與銀行主機之間端對端的透明性;
解除銀行客戶對保護專用信息問題的擔憂。
二戰(zhàn)以來,在金融全球化的浪潮的推動下,加上一電子計算機為核心的信息技術的廣泛應用,金融電子化已經成為當代國際金融發(fā)展的基本趨勢。電子化下的國際金融區(qū)別于傳統(tǒng)的金融業(yè),因而針對傳統(tǒng)金融業(yè)所設計的法律會不能完全適用。國際金融電子化在其發(fā)展中面臨著許多新的問題。本文將從歷史和比較法的角度簡單的對此問題予以分析。
一、國際金融電子化的發(fā)展簡史
各國的金融電子化發(fā)展之路是不同的。大體而論,國際金融電子化的發(fā)展經歷了三個階段。[1]
第一階段,金融機構間的電子聯(lián)網,其標志為1973年美國將以電話、電報手段建立起來的“聯(lián)儲電劃系統(tǒng)”改建為電子化的“聯(lián)儲電劃系統(tǒng)”。即建立起聯(lián)邦儲備銀行間清算服務的電子計算機系統(tǒng)。隨著計算機在銀行間的應用,銀行已經在一定程度上將現(xiàn)鈔、票據流動而轉化為計算機網絡中的信息流動。這種以電磁信息形式存儲在計算機中并能通過計算機網絡而使用的資金被稱為電子貨幣。電子貨幣的出現(xiàn)使傳統(tǒng)的以有形貨幣為調整對象所建立起來的金融法律規(guī)范受到挑戰(zhàn)。
第二階段,金融機構進入國際互聯(lián)網(Internet)。1992年國際互聯(lián)網協(xié)會建立,網上商業(yè)活動增多,銀行開始進入國際互聯(lián)網增多,在國際互聯(lián)網設置網點,進行咨詢服務、促銷宣傳、提供金融市場信息(股票、債券以及其他投資衍生工具市場價格),為用戶進行網上金融證券投資提供便利。
第三階段,網絡虛擬銀行的建立。1995年11月在美國亞特蘭大設立第一家網絡銀行,該銀行在24小時之內提供銀行業(yè)服務,包括儲蓄、轉帳、信用卡、證券交易、保險和公司財務管理等業(yè)務。 目前,電子化已是西方發(fā)達國家金融業(yè)務運作的主要方式。
就中國以言,其發(fā)展也呈現(xiàn)出類似的過程。[2]所以我們可以從國際金融電子化的三個發(fā)展階段中得出以下結論:金融電子化的發(fā)展一方面取決于金融業(yè)對信息技術的要求:另一方面也受制于信息技術本身的發(fā)展水平。進而,著者認為要加快國際金融電子化進程就必須大力發(fā)展以電子計算機為主導的信息技術。
二、電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融的比較
要認清電子化下的國際金融的性質,有必要對電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融作一比較分析。
國際金融電子化的實現(xiàn)與發(fā)展,從根本上改變了傳統(tǒng)銀行的業(yè)務處理和管理的舊體制,建立了以信息為基礎的自動化業(yè)務處理和科學管理的新模式:[3]
首先,它用電子貨幣的支付方式逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金交易和手工憑證的傳遞與交換,大大加快了資金的周轉速度。
其次,它使金融業(yè)從單一的信用中介發(fā)展成為一個全開放的、全天候的和多功能的現(xiàn)代化金融體系,可以說,現(xiàn)代的國際金融業(yè),是集金融業(yè)務服務和金融信息服務為一身的金融“超級市場”。
再次,金融業(yè)的營業(yè)網點已從磚墻式建筑向ATM、POS、網絡等系統(tǒng)轉移,提高了金融業(yè)的效率,降低了經營成本。
最后,它使銀行業(yè)務的重點從存、貸款轉向了提供金融服務和信息服務,從而讓銀行的收入結構也發(fā)生了根本性的變化。即:銀行以傳統(tǒng)的存、貸款利息作為主要收益來源的局面,將被以提供各種金融服務和金融信息作為主要收益來源所代替。
三、國際金融電子化所面臨的幾個重要問題
(一) 安全問題
國際金融電子化意味著金融企業(yè)的內部網絡間接或直接接入因特網。任何開立網上交易帳號的人,都有機會利用技術手段獲取內部信息,或者供給金融網絡,從而造成重大的損失乃至產生交易網絡癱瘓的嚴重后果。隨著系統(tǒng)處理能力和網絡速度的不斷提高,網上交易系統(tǒng)的系統(tǒng)安全問題也日益突出。據統(tǒng)計,美國每年因網絡安全而造成的損失高達75億美元。中國的因特網服務提供上、證券公司及銀行業(yè)也多次被黑客攻擊。
就目前來看,國際金融電子化的安全問題主要包括兩個方面:一是網上委托的技術系統(tǒng)被攻擊、入侵、破壞,導致網上交易無法進行;二是委托指令、客戶資料以及資金數據等被盜或被篡改,甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問題的出現(xiàn),首先需要加強技術控制,另外也要加強立法和司法。
(二)管轄權問題
因特網是面向世界,無處不在的網絡,全球各地的人都可以按一定的規(guī)則加入進來。電子化下的國際金融業(yè)的客戶可以根據既定的協(xié)議,訪問世界各地的金融機構的站點,而金融機構也因此可以為世界各地的客戶提供服務。國際金融的這種跨國界的運作方式,也跨越的各國的法律和金融法規(guī)。其中一個最大的問題就是管轄權的確定問題。比如,中國客戶登陸美國的一家銀行,成為美國該家銀行的網上客戶,那該銀行是否要受中國金融法的管制?
目前,各國還未有專門針對網絡銀行的法律法規(guī),對跨國電子金融交易的司法管轄問題也未見一致。[5]
(三)信用問題
國際金融業(yè)中一個普遍存在的問題是欺詐。欺詐人以銀行客戶的名義,向客戶的銀行發(fā)出一箱支付命令,指示從客戶的賬戶中劃撥一筆款項到受益人的賬戶。這個受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐,在票據資金劃撥中,核證問題可以簡化為核對簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無法使用此方法。另外,在沒有找到欺詐人或欺詐人無力賠償時,那應給有誰來承擔這個損失?[6]這也需加以研究。
(四)主體問題
國際金融電子化的一個重要方面就是實現(xiàn)貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票(現(xiàn)金、支票和各種憑證)中解放出來。而這種解放的同時也帶來了很多問題。關于電子貨幣的發(fā)行主體的范圍界定便是一個。
當下,對此的看法未盡一致。在美國,對于結算服務提供者的范圍是以聯(lián)邦EFT法和各州的法律為基礎的。即是在實施一定的條件下,允許廣泛地參與者加入電子貨幣發(fā)行主體的行列。在歐洲大陸各國,以加強金融監(jiān)管為目的,電子貨幣的發(fā)行主體原則上限制于金融機構,并將此作為金融監(jiān)管的對象。在中國,信用卡的發(fā)行限定在商業(yè)銀行,并要受制于央行的監(jiān)管。因而一個迫切的問題是如何協(xié)調各國的規(guī)定。[7]
(五)其它問題
國際金融電子化是一個系統(tǒng)工程。除上述問題外,國際金融電子化的發(fā)展還面臨以下問題;信息技術本身的改進問題,技術人才的培養(yǎng)問題,各國的立法協(xié)調問題以及各國的司法協(xié)助等問題。[8]
四、有關的建議
由于筆力所限,著者僅從宏觀角度對上述問題的解決提出以下建議。
(一) 加強信用法制建設
信用是一個多視角、多范疇的概念,既然它是一個法學概念,就應該在理論和立法上不斷完善它,因此完全有必要加強信用法制的建設。
加強信用法制建設,為國際金融的電子化發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境十分重要。要繼續(xù)完善立法,強化執(zhí)法,對關乎市場經濟建設的法律法規(guī)要制定好、執(zhí)行好。《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》等都是十分重要的市場法。
這里還要提一下的是,要強化電子合同的立法和執(zhí)法建設。對電子合同的規(guī)范是電子商務法最為重要的部分,也是電子商務信用機制建設不可或缺的內容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規(guī)定及各類合同的特殊規(guī)定,亦涉及少量管轄問題;廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內容外,還應包括電子合同涉外管轄(連結點的確立等)問題、電子簽名與電子認證等。此處所說的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作,電子合同關系的主體通過電子手段來設立、變更、終止合同,因此必須在保證電子手段技術本身安全、準確的基礎上進一步確定終端用戶的收、發(fā)、轉行為的標準。特別需要指出的是應當明文規(guī)定電子合同要約與承諾的構成要件,對電子錯誤、電子監(jiān)控等亦應以法律明文規(guī)定為宜。電子合同法的一個重要特征就是實體法中包含了少量程序法條款,主要是合同的管轄問題,建議以法律形式明文規(guī)定電子合同交易中的“場所”等問題。通過電子合同,在源頭上保證電子交易行為的信用度是當前的主流思潮。
(二)建立完善電子銀行業(yè)務法。
各國都要建立一套完善的電子銀行業(yè)務法。
首先要制定《電子銀行法》。《電子銀行法》作為電子銀行市場發(fā)展的核心法律規(guī)范,應對電子銀行的性質、監(jiān)管、市場準入、業(yè)務范疇與標準、金融創(chuàng)新、法律責任、市場退出機制等做出明確規(guī)定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問題是目前電子銀行業(yè)務發(fā)展最大的盲點,因為關于電子簽名的法律效力問題,一些國家現(xiàn)有法律尚未對其做出明確的規(guī)范。對此,應借鑒發(fā)達國家電子簽名立法的成功經驗,制定符合各國國情的《電子簽名法》。
一、電子債權的開發(fā)背景
1.企業(yè)間結算手段電子化的要求
(1)政策的要求
B2B指的是Business to Business,as in businesses doing business with other businesses,商家對商家的電子商務,即企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網進行產品、服務及信息的交換。B2B作為一種快速的交易平臺,它分為兩種模式:一種是垂直B2B模式。它主要是面向制造業(yè)或面向商業(yè)。另一種模式是水平B2B。它是將各個行業(yè)中相近的交易過程集中到一個場所,為企業(yè)的采購方和供應方提供了一個交易的機會和條件。
作為電子債權應用范圍內的B2B可以是以上兩種形式。因企業(yè)與企業(yè)之間的結算是不能以現(xiàn)金的方式進行的。在傳統(tǒng)的結算方式下,它可以票據的方式進行,此間的債權債務關系主要體現(xiàn)為票據上的債權債務關系。由于電子商務的快速發(fā)展,使得企業(yè)間的交易形式被無紙化,常常具有跨地域性,如果仍然以傳統(tǒng)的結算方式進行,必然會占用大量的時間,浪費大量人力和財力。而在電子商務環(huán)境下進行結算相對傳統(tǒng)的紙面化結算方式而言,速度更快,成本更低,但是它潛在的危險性更大,更不易被發(fā)現(xiàn)。所以,電子債權是為了B2B電子商務蓬勃發(fā)展的電子結算手段而開發(fā)的。
(2)社會的要求
B2B的大致交易流程如下:
商業(yè)客戶向銷售商訂貨并發(fā)出“用戶訂單”,銷售商根據“用戶訂單”的要求向供貨商發(fā)出“訂單查詢”,供貨商審核 “訂單查詢”,銷售商向運輸商發(fā)出有關貨物運輸情況的“運輸查詢”,在確認運輸無問題后,銷售商給供貨商發(fā)出“發(fā)貨通知”,并通知運輸商運輸,運輸商接到“運輸通知”后開始發(fā)貨,接著商業(yè)客戶向支付網關發(fā)出“付款通知”,支付網關向銷售商發(fā)出交易成功的“轉賬通知”。
從以上可以看出, 在電子商務環(huán)境下,生產商和供應商或者說采購方和供應商之間最為理想的電子結算手段是在同一銀行的金融系統(tǒng)下,并按照同一模式解決。但在錯綜復雜的交易情形下,他們在同一銀行進行交易的可能性是很小的,絕大多數情況下交易雙方或多方是在不同的國家和地區(qū),雙方或多方的開戶行之間進行結算就會經過很多的程序,造成時間的浪費和安全性的降低。因此,交易雙方就要尋求在交易行不同的情況下可以使用的銀行共同模型,它就要求有一種相應法律制度來保護在這種結算模式下形成的債權債務關系。所以,電子債權的產生和開發(fā)關系金融系統(tǒng)的利益,也關系到交易主體的利益,它是全社會的要求。
2.票據缺點的克服與優(yōu)點的結合
(1)連鎖拒付的控制
票據是指由出票人簽發(fā)的、承諾自己或委托他人于到期日無條件按票面金額付款的有價證券。在我國票據只限于匯票、本票、支票。在以前,它是一種銀錢運輸工具,而如今卻是一種信用結算工具。它最為主要的特征就是無因性和流通性。無因性促進流通性,保障了交易的安全。商事主體在暫時沒有足夠資金的情況下能通過票據轉讓做成交易,促進商品的流通,這是票據最大的優(yōu)點所在。
票據作為一種具有信用證明的有價證券,具有提示和回收兩個特點。提示是指持票人在票據提示付款期限內應該進行有效的付款提示;回收是指票據債務人在付款的同時,有權將票據收回,此時,因在票據上設定的票據權利已經實現(xiàn),票據關系即告終結。然而,持票人雖然進行了有效的付款提示,但是付款請求卻因為票據債務人沒有資金或者其他信用方面的原因遭到拒絕,票據重新退回到持票人手中,這一過程我們稱之為退票或票據的拒付。如果票據上的每一個債務人或幾個債務人都出現(xiàn)了上述的問題,就會形成連鎖拒付的情況。這不僅會嚴重損壞債務人的信用,而且債權人的請求權和追索權也很難實現(xiàn)。作為一種支付和結算方式,票據所固有的這些缺點通過自身是無法克服的。因為它上面所代表的金錢債權在沒有實現(xiàn)之前只是一種觀念上的貨幣,并沒有轉變?yōu)楝F(xiàn)實的貨幣,就永遠存在不能被承兌的風險。電子債權它是由銀行通過債務人的申請發(fā)行的,同時經過嚴格的登記管理程序,它的發(fā)行本身就代表著一種信用。所以,電子債權具有消除這種風險的能力。
(2)偽造風險的補救
票據的偽造是指未經他人授權以他人的名義進行票據行為的行為。它可以分為偽造基本票據行為和偽造附屬票據行為。前主要是指出票行為的偽造,即偽造票據的簽發(fā)。后者主要是指出票行為以外的其他行為的偽造,如背書、承兌、保證等。無論什么種類的偽造,總的來說就是其上的簽名是假的。
對票據偽造的法律后果而言,根據我國《票據法》第14條的規(guī)定,偽造票據者,應當承擔法律責任,但是偽造簽章的無效不影響票據上其他真實簽章的效力。那么對誰的利益影響最大呢?無疑是付款人和持票人。尤其是就付款人而言,只要它不能核實票據上的簽名是假的而持票人又合法持有票據的情況下,它就必須付款。所以票據偽造的風險在傳統(tǒng)的法律制度下是難以避免的。因為債務人的簽名很難被證明是偽造的,即使證明了,以后也沒有效的方法去杜絕。
在電子債權制度下,債務人的簽名是以電子簽名的方式進行,如我國的《電子簽名法》第十三條規(guī)定,電子簽名同時符合下列條件時,視為可靠的簽名:
①電子簽名制作數據用于簽名時,屬于電子簽名人專有;
②簽署時電子簽名制作數據僅有電子簽名人控制;
③簽名后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);
④簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);
當事人可以選擇使用符合其預定的可靠條件的電子簽名;
此外,本法的第十六條還規(guī)定了電子簽名的認證制度。
在以上的法規(guī)中,可靠的電子簽名制度從內部在一定程度上防止了像票據上假冒的簽名,而電子簽名的認證從外部進一步保證了簽名的可靠性。所以筆者認為電子債權相對于票據而言,它是最能保證付款人的利益的,是對票據偽造風險的最有效的補救。
二、電子債權的定義
1.電子債權的推進經過
在電子債權制度的設計和運作方面,走在世界前列非韓國莫屬。它曾有過兩輪金融開放。第一輪金融開放后,它放松了對短期資本流動的控制,形成了大量短期債務,為金融危機的爆發(fā)提供了溫床。第二輪金融開放是在金融危機以后,韓國政府加強了對金融系統(tǒng)的監(jiān)管,同時提高了對不良債權的審查力度,它的金融危機的教訓表明:金融危機后,雖然說IMF給韓國金融危機的建議是盡量減少政府對金融系統(tǒng)的干預,但事實證明,只有政府干預才是讓韓國走出金融危機的困境,而金融信息化也是必由之路。因此,在2000年9月,韓國政府決定將電子債權的開發(fā)作為金融信息化事的一個環(huán)節(jié)。2001年2月,指定金融結算院作為委托的對象,由它具體負責電子債權的審查與登記管理工作。2001年12月,電子債權交易條款(基本條款、銷售企業(yè)和購買企業(yè)用的使用協(xié)議書)開始制定。2002年3月,電子債權制度開始運作。2006年4月,韓國政府頒布了《電子金融交易法》,明確了有關電子債權的基本規(guī)定。
2.電子債權的定義:
根據韓國《電子金融交易法》,電子債權是指符合以下各要件的電子文書中記載的債權人的金錢債權:
(1)債務指定債權人;
(2)電子債權中應當記載債務內容;
(3)必須由《電子簽名法》第2條第(3)項中的經過電子認證機構認證的電子簽名簽署;
(4)必須經過金融機構,并且依據韓國《電子金融交易法》第29條第1款規(guī)定,于電子債權管理機構進行登記;
(5)債務人應將具備第(1)項至第(3)項的所有文書,依據《電子交易基本法》第6條第1款的規(guī)定向債權人送達;債權人依據同法第6條第2款進行送達;
三、電子債權的特征
1.法理構成上的特征
(1)電子債權是指名債權
債權者,乃特定人對相對特定人得請求為特定行為(作為或不作為)之權利也。債權,依債權與證券的緊密關系可分為指名債權和證券債權。
證券債權,指債權的成立、持續(xù)、讓與、行使依賴有價證券的債權,即證券化的債權。證券債權通過債權和證券的有機結合,將債權和證券一體化,充分利用證券流通性的優(yōu)勢,有效地促進了債權的交易和流轉。“指名債權,它是從權利的角度而言的,指與證券債權相對的、普通的、一般的債權人有特定債權意義之債權”,實際上它就是指名之債,是未證券化的普通債權。例如,在借款合同約定,由甲借款給乙;或者在買賣合同中約定,由乙交貨給甲。債權人都是特定的,債權人只能是甲,這些債都不表現(xiàn)為證書形式,甲與乙之間的債即為指名之債。
電子債權是電子商務高速發(fā)展下的一種新型債權,但是它畢竟是在傳統(tǒng)債權理論基礎上發(fā)展起來的,仍然符合傳統(tǒng)債權的特征。從電子債權的定義可以得知,如果要發(fā)行一個電子債權,其間的債權人是債務人指定的,也即是說電子債權中的債權人是特定的,債務人只向他發(fā)行的電子債權中的特定債權人履行債務,所以從傳統(tǒng)債法理論上而言,電子債權是指名債權,具有指名債權最基礎的特性。
(2)電子債權的有因性
債之發(fā)生,系指客觀的新生債之關系。債的發(fā)生原因可以分為事件、行為以及其他法律規(guī)定。事件是人之行為外之法律事實。行為可分違法行為與適法行為。所以,在特定的當事人之間能否產生債權債務關系完全取決于債產生的原因有效與否,電子債權也不例外。在發(fā)行電子債權之前,電子債權中的債權債務人之間必然有一個最為基礎的合同關系,此合同關系就是電子債權了生的原因。如果合同關系被宣告無效或者被撤銷,該合同關系就自始無效,電子債權據已存在的原因就消失了,即使是該電子債權已經發(fā)行了,它也是一個無效的電子債權。
2.電子債權發(fā)行上的特征
(1)變更權的行使
電子債權是指名債權,同時又與原因債權具有關聯(lián)性。電子債權是通過銀行發(fā)行的,在債務人與銀行之間有一個使用金融系統(tǒng)的電子債權系統(tǒng)的合同。當債務人發(fā)行一個電子債權時,它必須向發(fā)行銀行提出申請,這實際上是一種發(fā)行電子債權的意思表示,也要滿足傳統(tǒng)民法上的意思表示三要素,即目的意思、法效意思、表示行為。同時,這又是一個民事法律行為,又必須主體合法、意思表示真實、標的合法。由于在沒有發(fā)行電子債權以前的債權是原因債權,債權人與債務人之間的債權債務關系可以用票據形式表現(xiàn)。而電子債權是明顯的指名債權,是不能以票據形式表現(xiàn)的。所以,債務人在申請發(fā)行電子債權時的意思表示就是在行使債權變更權,將原因債權變更為指名債權。當然,債務人行使這種債權變更權以及所產生的電子債權能否有效,還要由發(fā)行銀行和專門的電債權管理機構來進行審核與登記。
(2)承諾
根據前述的電子債權的定義中的第(5)項可知,債務人如果要發(fā)行電子債權,還必須將發(fā)行的事實通知債權人,債權人必須根據本法的相關規(guī)定接受才行。那么通知是由債務人了出呢?還是由發(fā)行電子債權的銀行發(fā)出呢?筆者認為應由銀行發(fā)出。因為銀行同意為債務人發(fā)行電子債權時,它是基于對債務人的高度信賴。在發(fā)行電子債權的整個環(huán)節(jié)中,它承擔的義務是最大的,通知義務便是它最重要的義務。反之,如果不將電子債權發(fā)行的事實通知債權人,而只進行登記,則債權人權利的行使有可能產生問題。比如說當發(fā)行的電子債權的內容與先前原因債權的內容不一致時,債權人的救濟是很困難的。當通知到達債權人以后,債權人必須明確表示接受。這里的接受就是一種債權人對銀行發(fā)行的電子債權的承諾,同意債務人發(fā)行的電子債權里記載的所有內容。所以,就承諾這個法律行為而言,它不是由債權人單方完成的。如果沒有銀行的通知,它就沒有為單方做出承諾的權利。所以,承諾是由銀行和債權人共同來完成的。
(3)登記
根據韓國《電子金融交易法》的相關規(guī)定可知,電子債權由于它的技術要求比較高,事關整個金融業(yè)的穩(wěn)定,相對于傳統(tǒng)的債權而言,更具有風險性,所以就必須有更為嚴格的管理制度與更為專業(yè)的管理機構。在韓國,它是以金融結算院來完成電子債權的登記與管理工作的。由于電子債權系統(tǒng)是由金融系統(tǒng)共同開發(fā)的電子結算系統(tǒng)。因此,如果企業(yè)間要想用電債權的方式來進行結算,就必須接受它的管理。電子債權的登記就是一個必不可少的最重要的環(huán)節(jié),只有在電子債權管理機構進行了合法登記的債權才是最終發(fā)行成功的電子債權。
參考文獻:
[1]美. 斯雷沃斯基.《B2B電子商務》.陳運濤譯.中國人民大學也出版社.2003.8
[2]覃有土:《商法學》.中國政法大學出版社.1999.12
[3][日]石井正司.“何謂拒付”[J].法學教室,1990,(122)
[4]中華人民共和國票據法
[5]《中華人民共和國電子簽名法》.2005.4.1頒布
[6]齊愛民崔聰聰:《電子金融法研究》.北京大學出版社.2007.2.第一版
[7][日]于保不二雄:日本民法債權總論.莊勝榮譯.臺北:五南圖書出版公司,1998.284
一、電子債權的開發(fā)背景
1.企業(yè)間結算手段電子化的要求
(1)政策的要求
B2B指的是Business to Business,as in businesses doing business with other businesses,商家對商家的電子商務,即企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網進行產品、服務及信息的交換。B2B作為一種快速的交易平臺,它分為兩種模式:一種是垂直B2B模式。它主要是面向制造業(yè)或面向商業(yè)。另一種模式是水平B2B。它是將各個行業(yè)中相近的交易過程集中到一個場所,為企業(yè)的采購方和供應方提供了一個交易的機會和條件。
作為電子債權應用范圍內的B2B可以是以上兩種形式。因企業(yè)與企業(yè)之間的結算是不能以現(xiàn)金的方式進行的。在傳統(tǒng)的結算方式下,它可以票據的方式進行,此間的債權債務關系主要體現(xiàn)為票據上的債權債務關系。由于電子商務的快速發(fā)展,使得企業(yè)間的交易形式被無紙化,常常具有跨地域性,如果仍然以傳統(tǒng)的結算方式進行,必然會占用大量的時間,浪費大量人力和財力。而在電子商務環(huán)境下進行結算相對傳統(tǒng)的紙面化結算方式而言,速度更快,成本更低,但是它潛在的危險性更大,更不易被發(fā)現(xiàn)。所以,電子債權是為了B2B電子商務蓬勃發(fā)展的電子結算手段而開發(fā)的。
(2)社會的要求
B2B的大致交易流程如下:
商業(yè)客戶向銷售商訂貨并發(fā)出“用戶訂單”,銷售商根據“用戶訂單”的要求向供貨商發(fā)出“訂單查詢”,供貨商審核 “訂單查詢”,銷售商向運輸商發(fā)出有關貨物運輸情況的“運輸查詢”,在確認運輸無問題后,銷售商給供貨商發(fā)出“發(fā)貨通知”,并通知運輸商運輸,運輸商接到“運輸通知”后開始發(fā)貨,接著商業(yè)客戶向支付網關發(fā)出“付款通知”,支付網關向銷售商發(fā)出交易成功的“轉賬通知”。
從以上可以看出, 在電子商務環(huán)境下,生產商和供應商或者說采購方和供應商之間最為理想的電子結算手段是在同一銀行的金融系統(tǒng)下,并按照同一模式解決。但在錯綜復雜的交易情形下,他們在同一銀行進行交易的可能性是很小的,絕大多數情況下交易雙方或多方是在不同的國家和地區(qū),雙方或多方的開戶行之間進行結算就會經過很多的程序,造成時間的浪費和安全性的降低。因此,交易雙方就要尋求在交易行不同的情況下可以使用的銀行共同模型,它就要求有一種相應法律制度來保護在這種結算模式下形成的債權債務關系。所以,電子債權的產生和開發(fā)關系金融系統(tǒng)的利益,也關系到交易主體的利益,它是全社會的要求。
2.票據缺點的克服與優(yōu)點的結合
(1)連鎖拒付的控制
票據是指由出票人簽發(fā)的、承諾自己或委托他人于到期日無條件按票面金額付款的有價證券。在我國票據只限于匯票、本票、支票。在以前,它是一種銀錢運輸工具,而如今卻是一種信用結算工具。它最為主要的特征就是無因性和流通性。無因性促進流通性,保障了交易的安全。商事主體在暫時沒有足夠資金的情況下能通過票據轉讓做成交易,促進商品的流通,這是票據最大的優(yōu)點所在。
票據作為一種具有信用證明的有價證券,具有提示和回收兩個特點。提示是指持票人在票據提示付款期限內應該進行有效的付款提示;回收是指票據債務人在付款的同時,有權將票據收回,此時,因在票據上設定的票據權利已經實現(xiàn),票據關系即告終結。然而,持票人雖然進行了有效的付款提示,但是付款請求卻因為票據債務人沒有資金或者其他信用方面的原因遭到拒絕,票據重新退回到持票人手中,這一過程我們稱之為退票或票據的拒付。如果票據上的每一個債務人或幾個債務人都出現(xiàn)了上述的問題,就會形成連鎖拒付的情況。這不僅會嚴重損壞債務人的信用,而且債權人的請求權和追索權也很難實現(xiàn)。作為一種支付和結算方式,票據所固有的這些缺點通過自身是無法克服的。因為它上面所代表的金錢債權在沒有實現(xiàn)之前只是一種觀念上的貨幣,并沒有轉變?yōu)楝F(xiàn)實的貨幣,就永遠存在不能被承兌的風險。電子債權它是由銀行通過債務人的申請發(fā)行的,同時經過嚴格的登記管理程序,它的發(fā)行本身就代表著一種信用。所以,電子債權具有消除這種風險的能力。
(2)偽造風險的補救
票據的偽造是指未經他人授權以他人的名義進行票據行為的行為。它可以分為偽造基本票據行為和偽造附屬票據行為。前主要是指出票行為的偽造,即偽造票據的簽發(fā)。后者主要是指出票行為以外的其他行為的偽造,如背書、承兌、保證等。無論什么種類的偽造,總的來說就是其上的簽名是假的。
對票據偽造的法律后果而言,根據我國《票據法》第14條的規(guī)定,偽造票據者,應當承擔法律責任,但是偽造簽章的無效不影響票據上其他真實簽章的效力。那么對誰的利益影響最大呢?無疑是付款人和持票人。尤其是就付款人而言,只要它不能核實票據上的簽名是假的而持票人又合法持有票據的情況下,它就必須付款。所以票據偽造的風險在傳統(tǒng)的法律制度下是難以避免的。因為債務人的簽名很難被證明是偽造的,即使證明了,以后也沒有效的方法去杜絕。
在電子債權制度下,債務人的簽名是以電子簽名的方式進行,如我國的《電子簽名法》第十三條規(guī)定,電子簽名同時符合下列條件時,視為可靠的簽名:
①電子簽名制作數據用于簽名時,屬于電子簽名人專有;
②簽署時電子簽名制作數據僅有電子簽名人控制;
③簽名后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);
④簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);
當事人可以選擇使用符合其預定的可靠條件的電子簽名;
此外,本法的第十六條還規(guī)定了電子簽名的認證制度。
在以上的法規(guī)中,可靠的電子簽名制度從內部在一定程度上防止了像票據上假冒的簽名,而電子簽名的認證從外部進一步保證了簽名的可靠性。所以筆者認為電子債權相對于票據而言,它是最能保證付款人的利益的,是對票據偽造風險的最有效的補救。
二、電子債權的定義
1.電子債權的推進經過
在電子債權制度的設計和運作方面,走在世界前列非韓國莫屬。它曾有過兩輪金融開放。第一輪金融開放后,它放松了對短期資本流動的控制,形成了大量短期債務,為金融危機的爆發(fā)提供了溫床。第二輪金融開放是在金融危機以后,韓國政府加強了對金融系統(tǒng)的監(jiān)管,同時提高了對不良債權的審查力度,它的金融危機的教訓表明:金融危機后,雖然說IMF給韓國金融危機的建議是盡量減少政府對金融系統(tǒng)的干預,但事實證明,只有政府干預才是讓韓國走出金融危機的困境,而金融信息化也是必由之路。因此,在2000年9月,韓國政府決定將電子債權的開發(fā)作為金融信息化事的一個環(huán)節(jié)。2001年2月,指定金融結算院作為委托的對象,由它具體負責電子債權的審查與登記管理工作。2001年12月,電子債權交易條款(基本條款、銷售企業(yè)和購買企業(yè)用的使用協(xié)議書)開始制定。2002年3月,電子債權制度開始運作。2006年4月,韓國政府頒布了《電子金融交易法》,明確了有關電子債權的基本規(guī)定。
2.電子債權的定義:
根據韓國《電子金融交易法》,電子債權是指符合以下各要件的電子文書中記載的債權人的金錢債權:
(1)債務指定債權人;
(2)電子債權中應當記載債務內容;
(3)必須由《電子簽名法》第2條第(3)項中的經過電子認證機構認證的電子簽名簽署;
(4)必須經過金融機構,并且依據韓國《電子金融交易法》第29條第1款規(guī)定,于電子債權管理機構進行登記;
(5)債務人應將具備第(1)項至第(3)項的所有文書,依據《電子交易基本法》第6條第1款的規(guī)定向債權人送達;債權人依據同法第6條第2款進行送達;
三、電子債權的特征
1.法理構成上的特征
(1)電子債權是指名債權
債權者,乃特定人對相對特定人得請求為特定行為(作為或不作為)之權利也。債權,依債權與證券的緊密關系可分為指名債權和證券債權。
證券債權,指債權的成立、持續(xù)、讓與、行使依賴有價證券的債權,即證券化的債權。證券債權通過債權和證券的有機結合,將債權和證券一體化,充分利用證券流通性的優(yōu)勢,有效地促進了債權的交易和流轉。“指名債權,它是從權利的角度而言的,指與證券債權相對的、普通的、一般的債權人有特定債權意義之債權”,實際上它就是指名之債,是未證券化的普通債權。例如,在借款合同約定,由甲借款給乙;或者在買賣合同中約定,由乙交貨給甲。債權人都是特定的,債權人只能是甲,這些債都不表現(xiàn)為證書形式,甲與乙之間的債即為指名之債。
電子債權是電子商務高速發(fā)展下的一種新型債權,但是它畢竟是在傳統(tǒng)債權理論基礎上發(fā)展起來的,仍然符合傳統(tǒng)債權的特征。從電子債權的定義可以得知,如果要發(fā)行一個電子債權,其間的債權人是債務人指定的,也即是說電子債權中的債權人是特定的,債務人只向他發(fā)行的電子債權中的特定債權人履行債務,所以從傳統(tǒng)債法理論上而言,電子債權是指名債權,具有指名債權最基礎的特性。
(2)電子債權的有因性
債之發(fā)生,系指客觀的新生債之關系。債的發(fā)生原因可以分為事件、行為以及其他法律規(guī)定。事件是人之行為外之法律事實。行為可分違法行為與適法行為。所以,在特定的當事人之間能否產生債權債務關系完全取決于債產生的原因有效與否,電子債權也不例外。在發(fā)行電子債權之前,電子債權中的債權債務人之間必然有一個最為基礎的合同關系,此合同關系就是電子債權了生的原因。如果合同關系被宣告無效或者被撤銷,該合同關系就自始無效,電子債權據已存在的原因就消失了,即使是該電子債權已經發(fā)行了,它也是一個無效的電子債權。
2.電子債權發(fā)行上的特征
(1)變更權的行使
電子債權是指名債權,同時又與原因債權具有關聯(lián)性。電子債權是通過銀行發(fā)行的,在債務人與銀行之間有一個使用金融系統(tǒng)的電子債權系統(tǒng)的合同。當債務人發(fā)行一個電子債權時,它必須向發(fā)行銀行提出申請,這實際上是一種發(fā)行電子債權的意思表示,也要滿足傳統(tǒng)民法上的意思表示三要素,即目的意思、法效意思、表示行為。同時,這又是一個民事法律行為,又必須主體合法、意思表示真實、標的合法。由于在沒有發(fā)行電子債權以前的債權是原因債權,債權人與債務人之間的債權債務關系可以用票據形式表現(xiàn)。而電子債權是明顯的指名債權,是不能以票據形式表現(xiàn)的。所以,債務人在申請發(fā)行電子債權時的意思表示就是在行使債權變更權,將原因債權變更為指名債權。當然,債務人行使這種債權變更權以及所產生的電子債權能否有效,還要由發(fā)行銀行和專門的電債權管理機構來進行審核與登記。
(2)承諾
根據前述的電子債權的定義中的第(5)項可知,債務人如果要發(fā)行電子債權,還必須將發(fā)行的事實通知債權人,債權人必須根據本法的相關規(guī)定接受才行。那么通知是由債務人了出呢?還是由發(fā)行電子債權的銀行發(fā)出呢?筆者認為應由銀行發(fā)出。因為銀行同意為債務人發(fā)行電子債權時,它是基于對債務人的高度信賴。在發(fā)行電子債權的整個環(huán)節(jié)中,它承擔的義務是最大的,通知義務便是它最重要的義務。反之,如果不將電子債權發(fā)行的事實通知債權人,而只進行登記,則債權人權利的行使有可能產生問題。比如說當發(fā)行的電子債權的內容與先前原因債權的內容不一致時,債權人的救濟是很困難的。當通知到達債權人以后,債權人必須明確表示接受。這里的接受就是一種債權人對銀行發(fā)行的電子債權的承諾,同意債務人發(fā)行的電子債權里記載的所有內容。所以,就承諾這個法律行為而言,它不是由債權人單方完成的。如果沒有銀行的通知,它就沒有為單方做出承諾的權利。所以,承諾是由銀行和債權人共同來完成的。
(3)登記
根據韓國《電子金融交易法》的相關規(guī)定可知,電子債權由于它的技術要求比較高,事關整個金融業(yè)的穩(wěn)定,相對于傳統(tǒng)的債權而言,更具有風險性,所以就必須有更為嚴格的管理制度與更為專業(yè)的管理機構。在韓國,它是以金融結算院來完成電子債權的登記與管理工作的。由于電子債權系統(tǒng)是由金融系統(tǒng)共同開發(fā)的電子結算系統(tǒng)。因此,如果企業(yè)間要想用電債權的方式來進行結算,就必須接受它的管理。電子債權的登記就是一個必不可少的最重要的環(huán)節(jié),只有在電子債權管理機構進行了合法登記的債權才是最終發(fā)行成功的電子債權。
參考文獻:
[1]美. 斯雷沃斯基.《B2B電子商務》.陳運濤譯.中國人民大學也出版社.2003.8
[2]覃有土:《商法學》.中國政法大學出版社.1999.12
[3][日]石井正司.“何謂拒付”[J].法學教室,1990,(122)
[4]中華人民共和國票據法
[5]《中華人民共和國電子簽名法》.2005.4.1頒布
[6]齊愛民崔聰聰:《電子金融法研究》.北京大學出版社.2007.2.第一版
[7][日]于保不二雄:日本民法債權總論.莊勝榮譯.臺北:五南圖書出版公司,1998.284
金融電子化是計算機技術和通信技術在銀行及其電子金融機構業(yè)務和管理領域的應用。在信息技術的應用已經滲透到金融領域各個環(huán)節(jié)的今天,金融電子化的風險防范,不僅直接關系到金融機構的生存發(fā)展和經營競爭的成敗,也與國民經濟的健康發(fā)展息息相關。
一、金融電子化風險分析
1、制度風險。制度風險是指在金融電子化業(yè)務中,由于制度制定有漏洞或執(zhí)行不到位所造成的潛在風險。一是密鑰口令管理混亂,定期更換口令沒有規(guī)范的文字記錄;二是由于目前在金融系統(tǒng)還沒有一個絕對權威的電算化制度,使得各金融機構執(zhí)行起來無章可循;三是內控制度不健全也是金融電子化建設中的薄弱環(huán)節(jié),有的銀行雖然有相應的內控制度,但內容陳舊,已不適應當前電子化應用需要。
2、系統(tǒng)風險。隨著技術的發(fā)展,金融電子化系統(tǒng)變得越來越復雜。一個大型的金融電子化系統(tǒng)往往由多個子系統(tǒng)構成,它的設計是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,所涉及到的技術領域很多。因此,在設計過程中難免由諸多因素造成所研制開發(fā)出來的系統(tǒng)存在這樣或那樣的安全漏洞和隱患。在金融電子化的系統(tǒng)運行過程中,由于計算機軟件、硬件、通信等各個環(huán)節(jié)和外部環(huán)境引起的風險問題。目前,金融電子化系統(tǒng)的網絡化程度很高,所涉及到的環(huán)節(jié)很多,如計算機軟件、計算機硬件、通信、供電、機房環(huán)境與眾多技術環(huán)節(jié),還會遇到外部的雷電、電磁干擾等不確定因素,都可能造成金融電子化的風險問題。
3、管理風險。一是由于銀行領導及部門負責人的認識有偏差,只注重計算機在金融電子化業(yè)務中的應用,而忽略了計算機安全管理工作,對計算機安全防范認識不足,容易給工作留下隱患;二是業(yè)務操作培訓不規(guī)范,對金融電子風險防范意識教育不夠;三是計算機應用與管理需要科技部門和業(yè)務部門的相互配合和相互支持,但由于一些銀行業(yè)務部門和科技部門互相扯皮,致使個別銀行計算機管理無人問津;四是稽核部門監(jiān)督手段落后,傳統(tǒng)的檢查方法已不適應當今電子化發(fā)展的形勢,致使稽核檢查層次不高、深度不夠,起不到真正的監(jiān)督效果。
二、金融電子化風險防范對策
金融電子化風險問題普遍存在,并隨著時間的推移和技術的發(fā)展會不斷出現(xiàn)新問題和新形式。需要不斷研究新變化,要與時俱進采取切實可行的應對措施。針對目前金融電子化風險問題,應主動采取相應的防范措施。
1、建立和完善各項規(guī)章制度,狠抓安全制度的貫徹落實。加強對系統(tǒng)使用人員進行安全教育,樹立安全意識;加強計算機、通訊和網絡理論知識的培訓,提高政治和業(yè)務素質;要樹立良好的職業(yè)道德,自覺遵守各種操作規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強安全防范意識,防止工作中出現(xiàn)不必要的失誤。在金融電子化進程中,應當使大家建立金融電子化風險防范意識,在系統(tǒng)設計、開發(fā)、驗收、運行階段將應用與安全同時考慮,做到安全促進應用,應用立足于安全。在設計中,盡量采用先進的加密技術,設置層層防線,盡可能地提高防范能力。針對不同的安全威脅應采用不同的技術措施。軟件系統(tǒng)應具有容錯,尤其當用戶在對重要數據進行刪除修改操作時,應有提示,以免誤刪誤改。容錯性是一個預防措施,容錯性的設計應貫穿系統(tǒng)的始終,體現(xiàn)軟件以人為本的設計理念。
2、建立有效的監(jiān)督機制。結合計算機處理業(yè)務的特點,對于實時發(fā)送電子數據的業(yè)務宜采用事后監(jiān)督,監(jiān)督人員與業(yè)務操作人員必須分離,監(jiān)督人員對所監(jiān)督的情況要有詳細記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告業(yè)務主管,業(yè)務主管對監(jiān)督情況要定期或不定期地進行重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。
3、保證運行環(huán)境的安全是整個金融電子化安全的基本前提。機房建設必須符合國家制定的機房建設標準,做到防盜、防火、防水、防鼠、防塵、防雷電、防電磁輻射和干擾,接地電阻必須達到安全值。配置符合標準的電源設備,配置防雷設備,配置必要的后備機器,保證在工作機發(fā)生故障時不會影響銀行正常業(yè)務的開展。加強設備的管理、維護、檢驗、更新工作,確保相關設備能正常運轉。軟件運行環(huán)境的關鍵是采用反病毒技術防止病毒侵害,保證系統(tǒng)的安全。隨著計算機技術和網絡技術的發(fā)展,計算機病毒也在不斷升級,變得越來越復雜,破壞性也越來越強,對計算機信息系統(tǒng)造成了極大的安全威脅,極大地影響了系統(tǒng)的安全。反病毒技術應針對病毒傳播的途徑和破壞的方式建立全方位、完善的防護體系。
主要參考文獻:
一)網絡金融內涵所謂網絡金融,又稱電子金融(e-finance),從狹義上講是指在國際互聯(lián)網(Internet)上開展論文的金融業(yè)務,包括網絡銀行、網絡證券、網絡保險等金融服務及相關內容;從廣義上講,網絡金融就是以網絡技術為支撐,在全球范圍內的所有金融活動的總稱,它不僅包括狹義的內容,還包括網絡金融安全、網絡金融監(jiān)管等諸多方面。它不同于傳統(tǒng)的以物理形態(tài)存在的金融活動,是存在于電子空間中的金融活動,其存在形態(tài)是虛擬化的、運行方式是網絡化的。它是信息技術特別是互聯(lián)網技術飛速發(fā)展的產物,是適應電子商務(e-commerce)發(fā)展需要而產生的網絡時代的金融運行模式。
二)網絡金融的特征1、業(yè)務創(chuàng)新。網絡金融以客戶為中心的性質決定了它的創(chuàng)新性特征。為了滿足客戶的需求,擴大市場份額和增強競爭實力,網絡金融必須進行業(yè)務創(chuàng)新。2、管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新包括兩個方面:一方面,金融機構放棄過去那種以單個機構的實力去拓展業(yè)務的戰(zhàn)略管理思想,充分重視與其他金融機構、信息技術服務商、資訊服務提供商、電子商務網站等的業(yè)務合作,達到在市場競爭中實現(xiàn)雙贏的局面。另一方面,網絡金融機構的內部管理也趨于網絡化,傳統(tǒng)商業(yè)模式下的垂直官僚式管理模式將被一種網絡化的扁平的組織結構所取代。3、市場創(chuàng)新。由于網絡技術的迅猛發(fā)展,金融市場本身也開始出現(xiàn)創(chuàng)新。一方面,為了滿足客戶全球交易的需求和網絡世界的競爭新格局,金融市場開始走向國際聯(lián)合。另一方面,迫于競爭壓力一些證券交易所都在制定向上市公司轉變的戰(zhàn)略。4、監(jiān)管創(chuàng)新。由于信息技術的發(fā)展,使網絡金融監(jiān)管呈現(xiàn)自由化和國際合作兩方面的特點:一方面過去分業(yè)經營和防止壟斷傳統(tǒng)金融監(jiān)管政策被市場開放、業(yè)務融合和機構集團化的新模式所取代。另一方面,隨著在網絡上進行的跨國界金融交易量越發(fā)巨大,一國的金融監(jiān)管部門已經不能完全控制本國的金融市場活動了。