學校黨建工作匯報匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇學校黨建工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

按照學校分工，我負責德育和女生管理工作，根據黨風廉政責任制要求，就本人廉潔自律情況和黨風廉政建設責任制落實情況予以匯報，具體內容如下：

一、廉潔自律情況：

1、加強學習，不斷提高思想認識，增強了自覺執行黨風廉政建設規定的自覺性。

2、加強師德修養，規范從教行為。嚴格遵守黨的廉潔紀律。

3、不推銷或變相推銷教輔資料、不體罰或變相體罰學生。不向家長或學生索要財物、禮品。

4、廉潔過春節，不收受禮金，不公款送禮，自覺抵制不良風氣。

5、自覺抵制有償家教，不到課外輔導班任教。

二、落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”情況：

1、認真學習黨風廉政建設的有關要求，積極配合黨支部書記做好本單位黨風廉政建設工作。

2、與校長簽訂各類安全責任書和任務分解責任書，明確責任，認真履職。

3、自覺做到廉潔自律，自覺執行各項規定。凡是校（黨支部書記）長要求做的一定盡力做到最好。

篇（2）

隨著目前高校關于在本科層次學生中進一步加大發展黨員工作力度、加強推進從本科三年級開始按學生班設置黨支部的力度及全面推進黨支部在宿舍建立黨小組的要求，高校黨員隊伍正在不斷壯大，高校的學生黨建事務更加繁重。根據同志在黨的十七大報告中強調以改革創新精神全面推進黨的建設的新的偉大工程的要求，為了更好地促進高校學生黨建工作又好又快發展，高效地開展學生黨建工作，減輕高校黨建工作老師的日常事務負擔，集中精力開展思想政治教育工作，創立學院學生黨建工作品牌，成立在黨務工作者直接指導下的學生黨員自我管理的學生黨建工作機構――“黨建指導辦公室”是使黨建工作規范化和制度化的有效舉措。

一、機構性質

學院黨委研究、指導、監督和協調學生黨建工作的專門機構。指導辦公室是學生黨員和入黨積極分子進行“自我教育、自我管理和自我服務”的工作部門。其所有事務直接對學院黨委負責。

二、機構宗旨

圍繞學生黨員的培養、發展、教育、管理和服務為工作中心，努力探索學生黨建工作新思路，創建學生黨建工作新機制，開創學院學生黨建工作品牌，全心全意為入黨積極分子、學生黨員和學生黨支部服務，充分發揮和凸顯黨員的先鋒模范、黨支部的戰斗堡壘作用。

三、管理機制

在學院黨委領導下，成立由學院輔導員任主任、黨支部書記任科長、學生黨員任科員組成的學生黨建工作指導辦公室。指導辦公室下設秘書處、組織發展科、宣傳科、實踐科、培訓考核科和外事科等科組，具體指導學生黨支部開展各項工作。具體制度如下：

1.例會制度。每月定期召開一次指導辦公室例會、各科組工作例會，每學期至少召開三次全體干部工作會議。各科組每周至少召開一次工作會議，總結本周工作及進行下周工作部署。

2.學習制度。每月定期舉行一次全體干部學習交流會。每次由指導辦公室科長、副科長主持并作中心發言，每半個月對機構成員各項能力進行培訓。

3.考評制度。每年對全體干部進行一次考評，考評不稱職者即時解聘，對基本稱職者進行談話教育，對年度考評優秀者進行表彰。指導辦公室全體干部均列入學院黨務工作者進行教育管理。

4.監督、反饋制度。在黨建指導辦公室門口設立意見箱，接受全體學生的監督的建議。對黨員、黨支部提交的材料，原則上在3個工作日內辦理完畢；對于申請、咨詢等，原則上在2個工作日內給予答復。

5.值班制度。指導辦公室副主任和各科組負責人須在指導辦公室輪流值班。每天值班時間為08：30-17：30。

四、職能劃分

（一）秘書處

黨建指導辦公室秘書處是負責機構咨詢、策劃、管理的職能部門，協助辦公室主任開展工作，擔任機構內部綜合協調并承擔機構整體形象的部分宣傳工作。制定各個部門的各項工作制度和指導辦公室各級干部的管理、考核、任免制度，獨立地行使考核權和監督權。定期不定期地嚴格、全面考核各級干部，促進干部作風建設。秘書處是黨建辦的一個下屬部門，其主要職能如下：

1.起草機構各項工作匯報。

2.進行各項會議的記錄工作，協助辦公室主任健全各項規章制度。

3.負責指導辦公室調研工作，協調各部門工作，加強部門間聯系，加強內部建設。

4.負責各種活動及例會的考勤。

5.負責指導辦公室值班安排及處理日常事務。

6.收集同學們的意見，針對各種線索展開調查研究，為機構的決策提供信息支持。

7.貫徹指導辦公室工作方針政策，協調和督促各部門履行職責。

8.定期向主任匯報有關工作，及時向各部處傳達主任的有關工作部署。

9.為年度招干工作提供考試題目、考務安排等方案，公平、公開、公正地為機構吸收新干部。

10.負責辦公室財務管理。

（二）組織發展科

組織發展科是黨建指導辦公室組織工作方面的主管部門。根據學院黨委的指示和決定及黨的路線、方針、政策，研究提出學院學生黨建工作的意見和建議。制定貫徹上級文件、落實學院黨委關于學院學生黨建工作決定的具體措施，并經學院黨委審批后執行。組織發展科下設干部組、黨校組、檔案組，各組的主要職能如下：

1.黨校組。（1）制定黨校開班計劃。（2）黨校學員的選拔及匯總。（3）黨校開班的現場布置。（4）黨校開辦的后勤服務工作。（5）黨校期間各類人員的考勤。（6）黨校論文及各項資料收集。（7）黨校考試試卷批閱。（8）黨校結業證書的撰寫、審核及發放。（9）黨校期間財務管理。

2.干部組。（1）起草黨建工作及干部工作計劃，負責督促和檢查執行情況。（2）籌劃學院學生黨支部的創建和換屆選舉。（3）籌劃學生黨員干部的考核。（4）協助校級學生優秀黨務工作者、優秀黨員、示范黨員、優秀黨支部評選工作。（5）進行校級學風建設優秀學生黨支部及優秀學生黨員的評選。（6）黨內表彰、獎懲信息的收集、記錄和保管。（7）組織新生入學教育黨課講座。（8）學院學生黨費的收繳。

3.檔案組。（1）學院學生黨員檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、統計和利用等工作。（2）學院黨委新發展黨員檔案的審核及審批。（3）學院預備黨員轉正檔案的審核及審批。（4）新生黨員的檔案審核、接收及匯總。（5）畢業生黨員檔案的審核及轉出。

（三）宣傳科

宣傳科是學生黨建指導辦公室主管宣傳教育和思想政治工作的部門。主要負責理論與形勢教育、思想政治工作、新聞宣傳、精神文明建設和對外宣傳等工作。宣傳科的職責可概括為：對外宣傳、對內教育、對上參謀、對下指導，橫向擴大聯系，縱向溝通信息，自身加強隊伍建設和陣地建設。宣傳科下設網絡服務組、宣傳組、阡陌工作室。

1.網絡信息組。（1）創建及經營學院學生黨建主頁，并與學院主頁連接。（2）根據黨建主頁上各模塊的功能及信息特點及時更新各模塊內容。（3）根據學院學生黨建工作變化及時進行模塊及信息調整。（4）黨務信息系統的日常維護和資料錄入。（5）黨內半年和年終統計。

2.宣傳組。（1）學生黨員各項活動的攝影信息采集及新聞稿的撰寫。（2）出版黨員活動海報、書面公示。（3）出版及及時更新學院學生黨建宣傳手冊。（4）學生黨建主頁新聞信息的收集及整理。（5）學生黨建工作的校外宣傳工作。（6）宣傳欄每日快報及信息的更新。

3.阡陌工作室《黨員之家》――半年刊。（1）《黨員之家》章節的構建。（2）《黨員之家》的宣傳。（3）《黨員之家》的征稿。（4）《黨員之家》的審稿及排版設計。（5）《黨員之家》的印制及下發。（6）《黨員之家》的經營。

（四）實踐科

實踐科的工作宗旨是促進黨員投身社會實踐，培養黨員奉獻精神和開拓創新精神，使黨員在社會實踐中不斷充實、完善自我，提高社會責任感和科學實踐能力，為廣大學生黨員接觸社會、服務社會提供平臺。

1.就業服務組。（1）為每一位畢業生黨員開具組織關系介紹信。（2）負責畢業生黨員組織關系轉出登記及轉出黨員信息收集及匯總。（3）暫緩就業畢業生黨員的信息收集及匯總。（4）畢業生黨員檔案的審核、封裝及轉出。（5）暫緩就業黨員的黨籍管理。（6）組織畢業生黨員宣誓。（7）暫緩期滿黨員的聯系及轉出工作。

2.社會實踐組。（1）預備黨員社會實踐活動的策劃、安排及考核。（2）黨員社會實踐活動的策劃、安排及考核。（3）積極分子及申請入黨學生社會實踐活動的策劃、安排及考核。

（五）培訓考核科

負責總結推廣學生黨建工作經驗，提出改進工作的意見和措施。抓好黨員教育，促進黨內思想作風建設，提高黨員思想素質。

1.組織策劃支部書記培訓班。

2.組織策劃學院黨支部委員培訓班。

3.組織申報學院黨建及研究創新項目。

4.開展學生黨建和黨員教育管理服務專題調研。

5.組織策劃黨支部組織生活創新競賽。

6.協助組織部關于在新生中成立學習小組的培訓安排。

7.組織院級的各項評優。

8.組織策劃學生宿舍黨小組的評優。

9.關于學風建設優秀學生黨員和優秀學生黨支部的評選。

10.組織策劃形勢政策分析大賽。

11.學生黨建工作隊伍建設計劃的執行。

12.形勢政策分析大賽的策劃及組織。

（六）外事科

外事科是機構的對外窗口，主要負責本機構與各院系及兄弟學校的聯系與合作。為機構主辦和承辦各類活動尋求和邀請合適的嘉賓，組織協調各類活動，提高機構的社會影響力和形象，是機構與外界聯系的一條重要紐帶。

1.組織黨建指導辦公室加強內外界的溝通與聯系，進行經驗交流、互相學習，促進學生黨建工作發展。

2.通過畢業生黨員信息的管理，初步建立黨員實習、就業工作體系。

3.與校外黨支部進行支部共建的籌劃及組織。

篇（3）

1、工作全面統籌，突出了重點。工作思路清晰，重點工作符合市情，突出了的實際。在今年的工作要點里，主攻六個方面工作，囊括了鄉鎮工作的主要方面，項目建設、財稅建設和城鎮建設三項工作是重點，抓住了要領，這個謀篇布局十分合理，對全年工作的推進有著十分重要的指導意義。

2、工作安排得早，動手得早。已經召開了三級干部會，下發了全年的黨建工作意見和2010年工作要點，從兩條線把全年的工作任務明確。在具體的項目建設服務、財政稅收及城鎮建設上，落實了責任主體，明確了工作進度，工作盤子已定。具體操作上，圍繞市里重大項目建設，同步推進，現在亞泥五、六期、工業城基礎設施項目及安置區建設同步啟動，征地拆遷工作全面鋪開，這是工作有底氣有信心的表現。

3、工作措施得力，富有創新。圍繞項目建設抓黨建，以黨建工作上水平促項目建設推進，在黨建上實行支部幫帶，互相促進，同時實施黨員登記計劃，目的喚醒黨員的意識，在思想上重新進行一次洗禮，使黨員在新時期、在項目建設推進中充分發揮黨員應有的作用。在經濟工作中，把財稅任務分配到下級單位，壓擔子，增加村級收入，實行財稅獎勵辦法，提高財稅工作的全民參與度。在干部管理上，編印了《民情日記》，等等都是工作上的創新，而且都有得力措施作保障，很有系統性。

二、對鎮的工作提三點要求：

1、把決戰工業作為重中之重的一項工作。在思想上要認識到位，抓工業、抓項目是實行沿江大開發，迅速發展經濟最有效的措施，全鎮上下務必要盡全力，做好目前幾個項目落戶的征地、拆遷工作，不能因為我們的工作延誤了項目的落戶開工。

篇（4）

一、主要做法

（一）超前謀劃準備，廣泛組織發動。一是成立領導機構。由局黨委委員、副局長李安友（主持工作）任組長，其他黨委委員任副組長，各股（室、站、中心）負責人為成員的領導小組，各學區、學校也成立了以校長為組長的領導小組；二是科學制定實施方案。根據上級安排部署，教育局黨委制定了切實可行的實施方案，各學區、學校也結合本單位的實際制定了方案；三是全面開展思想動員。截至10月9日教育系統187個參學單位，分別都召開了學習實踐活動動員大會，整個學習實踐活動順利啟動，全面推開。

（二）抓好學習培訓，提高思想認識。按照“分層次、有重點、重實效”的原則，通過以自學為主，結合集中學習、討論交流等多種形式開展學習教育活動。本系統各單位近階段堅持每周抽一個下午進行了集中統一學習，并堅持學習考勤制度。在黨委委員、副局長李安友同志統一做了“深入學習實踐科學發展觀要堅持四集中五促進八落實”的專題輔導報告。主要領導親自帶領大家系統地學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《十七屆四中全會公報》等，之后,按照局黨委的安排，各學區學校也由主要領導分別進行了專題輔導會，為確保學習質量和效果，各參學單位巨使用統一的科學發展觀學習筆記本，要求全體黨員認真做好讀書筆記，以提高學習效果。10月9日到29日，局機關講師團到各學區作主題輔導報告14次。

（三）開展思想討論，形成發展共識。

在學習過程中，各單位統緊密聯系工作實際，扎實開展解放思想大討論活動，做到五破除五突破。破除“舊”的教育傳統觀念，在樹立教育科學發展上實現新突破；破除“應試教育”思想，在更新素質教育上實現突破；破除小成即滿的思想，破除教學質量連年提升而不思進取的守業意識，實現教育強校的新突破；破除畏難發愁、不思進取的思想，在樹立事在人為、勇于突破的觀念上實現新突破；破除精神萎靡不振，思想僵化落后，工作松松垮垮的思想，在樹立奮發進取、嚴謹勤奮上實現新突破。在此活動中全縣教育系統參加討論人員達3000余人，通過多種形式，針對不同的主題展開討論，切實提升了學習實踐活動的深入進行。

（四）廣泛調研走訪，深入查找問題。

在認真討論、深入分析的基礎上，開展以“三入三問”、“一人一題”為主要形式的調研活動。局班子成員及分管股室負責人深入學校、各單位負責人深入師生，就各自分管的工作分別確定一個調研課題。緊緊圍繞“立足教育實際，解決教育問題，謀劃科學發展。”這一指導思想，力爭在四個方面實現新的突破：一是要在緩解城區上學難、促進城鄉教育均衡發展方面實現新的突破；二是要在推進素質教育、提高教育質量方面實現新的突破；三是要在進一步深化人事制度改革、加強和改進師德師風建設方面實現新的突破。四是要在進一步規范辦學行為、著力改善教育民生問題有新突破。

（五）邊學邊查邊改，解決實際問題。各單位把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來，堅持邊學邊評邊改，即學即行，促進了作風的進一步轉變，在各項工作上努力做到事事有回音，件件有著落，密切了與廣大師生的聯系。

（六）加強指導檢查，確保取得實效。為進一步貫徹落實科學發展觀，檢驗學習實踐科學發展觀活動開展情況，教育局黨委成立了檢查指導活動小組，并于10月中旬由局黨委委員帶隊，深入到學區、學校進行檢查指導，有力的促進了基層單位學習實踐活動的開展。

（七）加強宣傳引導，營造良好氛圍。充分利用各基層學校的櫥窗、板報、橫幅等形式，積極開展對外宣傳活動，不斷擴大全局深入學習實踐科學發展觀活動的影響。及時宣傳深入學習實踐科學發展觀活動中的新思路、新做法、新經驗。積極向市、縣報送稿件，廣泛宣傳深入學習實踐科學發展觀活動的目的、意義、內容和要求，以及我局在深入學習實踐科學發展觀活動中涌現的典型和成功經驗。

二、初步成效

（一）科學發展的意識明顯增強。通過第一階段的學習，使廣大黨員干部的思想統一到了中央的各項方針政策和決策部署上來，增強了憂患意識、責任意識、改革意識和實干意識，在本單位是不是科學發展、愿不愿科學發展、會不會科學發展等重大問題上形成新的共識。

（二）“兩個加快”步伐明顯加快。通過系列的學習和討論，使基層干部和黨員的認識得以提高、思想更加統一，決心不斷加強自身學習，不斷提高自身的業務素質，為四川加快發展、科學發展、又好又快發展作出應有的貢獻。

（三）社會更加和諧穩定。

在各單位深入學習實踐科學發展活動中，緊密將科學重建相結合，將化解廣大教職工等民生工程相結合，有力的促進了社會的和

諧發展。

（四）基層黨建水平不斷提升。教育局黨委以扎實開展學習實踐活動為契機，要求全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設，在開拓創新中提升黨建工作整體水平，使科學發展觀學習實踐活動在提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作上見成效。

三、下步打算

深入學習實踐科學發展觀活動是一項長期任務，不可能通過一次活動就解決所有的問題。這就要求我們對已有的成績不能有絲毫的自滿，不能有絲毫的懈怠，必須保持清醒的頭腦，進一步鞏固擴大教育成果，不斷提高黨建工作水平，為創和諧教育提供思想和組織保證。

篇（5）

在第三批深入開展學習實踐科學發展觀教育活動中，教育局黨委認真抓好第一階段學習調研各項工作的落實，著力在加強領導、宣傳發動、統一思想、學習提高、深入調研上下功夫，扎實推進學習實踐科學發展觀教育活動。現將學習實踐科學發展觀學習調研階段工作匯報如下：

一、主要做法

（一）超前謀劃準備，廣泛組織發動。一是成立領導機構。由局黨委委員、副局長李安友（主持工作）任組長，其他黨委委員任副組長，各股（室、站、中心）負責人為成員的領導小組，各學區、學校也成立了以校長為組長的領導小組；二是科學制定實施方案。根據上級安排部署，教育局黨委制定了切實可行的實施方案，各學區、學校也結合本單位的實際制定了方案；三是全面開展思想動員。截至10月9日教育系統187個參學單位，分別都召開了學習實踐活動動員大會，整個學習實踐活動順利啟動，全面推開。

（二）抓好學習培訓，提高思想認識。按照 “分層次、有重點、重實效”的原則，通過以自學為主，結合集中學習、討論交流等多種形式開展學習教育活動。本系統各單位近階段堅持每周抽一個下午進行了集中統一學習，并堅持學習考勤制度。在黨委委員、副局長李安友同志統一做了“深入學習實踐科學發展觀要堅持四集中五促進八落實”的專題輔導報告。主要領導親自帶領大家系統地學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《十七屆四中全會公報》等，之后,按照局黨委的安排，各學區學校也由主要領導分別進行了專題輔導會，為確保學習質量和效果，各參學單位巨使用統一的科學發展觀學習筆記本，要求全體黨員認真做好讀書筆記，以提高學習效果。10月9日到29日，局機關講師團到各學區作主題輔導報告14次。

（三）開展思想討論，形成發展共識。

在學習過程中，各單位統緊密聯系工作實際，扎實開展解放思想大討論活動，做到五破除五突破。破除“舊”的教育傳統觀念，在樹立教育科學發展上實現新突破；破除“應試教育”思想，在更新素質教育上實現突破；破除小成即滿的思想，破除教學質量連年提升而不思進取的守業意識，實現教育強校的新突破；破除畏難發愁、不思進取的思想，在樹立事在人為、勇于突破的觀念上實現新突破；破除精神萎靡不振，思想僵化落后，工作松松垮垮的思想，在樹立奮發進取、嚴謹勤奮上實現新突破。在此活動中全縣教育系統參加討論人員達3000余人，通過多種形式，針對不同的主題展開討論，切實提升了學習實踐活動的深入進行。

（四）廣泛調研走訪，深入查找問題。

在認真討論、深入分析的基礎上，開展以“三入三問”、“一人一題”為主要形式的調研活動。局班子成員及分管股室負責人深入學校、各單位負責人深入師生，就各自分管的工作分別確定一個調研課題。緊緊圍繞“立足教育實際，解決教育問題，謀劃科學發展。”這一指導思想，力爭在四個方面實現新的突破：一是要在緩解城區上學難、促進城鄉教育均衡發展方面實現新的突破；二是要在推進素質教育、提高教育質量方面實現新的突破；三是要在進一步深化人事制度改革、加強和改進師德師風建設方面實現新的突破。四是要在進一步規范辦學行為、著力改善教育民生問題有新突破。

（五）邊學邊查邊改，解決實際問題。各單位把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來，堅持邊學邊評邊改，即學即行，促進了作風的進一步轉變，在各項工作上努力做到事事有回音，件件有著落，密切了與廣大師生的聯系。

（六）加強指導檢查，確保取得實效。為進一步貫徹落實科學發展觀，檢驗學習實踐科學發展觀活動開展情況，教育局黨委成立了檢查指導活動小組，并于10月中旬由局黨委委員帶隊，深入到學區、學校進行檢查指導，有力的促進了基層單位學習實踐活動的開展。

（七）加強宣傳引導，營造良好氛圍。充分利用各基層學校的櫥窗、板報、橫幅等形式，積極開展對外宣傳活動，不斷擴大全局深入學習實踐科學發展觀活動的影響。及時宣傳深入學習實踐科學發展觀活動中的新思路、新做法、新經驗。積極向市、縣報送稿件，廣泛宣傳深入學習實踐科學發展觀活動的目的、意義、內容和要求，以及我局在深入學習實踐科學發展觀活動中涌現的典型和成功經驗。

二、初步成效

（一）科學發展的意識明顯增強。通過第一階段的學習，使廣大黨員干部的思想統一到了中央的各項方針政策和決策部署上來，增強了憂患意識、責任意識、改革意識和實干意識，在本單位是不是科學發展、愿不愿科學發展、會不會科學發展等重大問題上形成新的共識。

（二）“兩個加快”步伐明顯加快。通過系列的學習和討論，使基層干部和黨員的認識得以提高、思想更加統一，決心不斷加強自身學習，不斷提高自 身的業務素質，為四川加快發展、科學發展、又好又快發展作出應有的貢獻。

（三）社會更加和諧穩定。

在各單位深入學習實踐科學發展活動中，緊密將科學重建相結合，將化解廣大教職工等民生工程相結合，有力的促進了社會的和諧發展。

（四）基層黨建水平不斷提升。教育局黨委以扎實開展學習實踐活動為契機，要求全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設，在開拓創新中提升黨建工作整體水平，使科學發展觀學習實踐活動在提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作上見成效。

三、下步打算

深入學習實踐科學發展觀活動是一項長期任務，不可能通過一次活動就解決所有的問題。這就要求我們對已有的成績不能有絲毫的自滿，不能有絲毫的懈怠，必須保持清醒的頭腦，進一步鞏固擴大教育成果，不斷提高黨建工作水平，為創和諧教育提供思想和組織保證。

篇（6）

一、20*年工作簡要回顧

20*年，全市廣大教育工作者在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，上下一心、團結協作、開拓進取、奮發有為，堅持用科學發展觀統領教育工作全局，以爭創“辦人民滿意教育”為目標，以提高教育教學質量為核心，深化教育改革，加快教育創新，辦學條件不斷改善，教育質量穩步提高，全市各級各類教育得到了協調均衡發展。

（一）認真組織實施教育教學質量提高年活動，不斷提高全市教育教學質量

年初，*市教育工作會議把20*年確定為“教育教學質量提高年”，我局接到通知后，立即召開會議，制定下發實施方案，成立了領導小組，使以“全市教育教學質量提高年”為核心的工作全面開展起來。

1、全市教育教學水平不斷提高。20*年，我市報名參加普通高考的人數1283人，重點上線108人，比去年多30人，重點上線率為8.42%；本科二批上線177人，比去年多67人，上線率為13.8%；本科三批上線119人，比去年多30人，上線率為9.28%。*市600分以上考生有329人，占報考考生的1.3%，我市600分以上考生有30名，占報考考生的2.34%，其中第一中學25名，第三中學4名，第四中學1名，市一中黃秋怡以667分位居我市第1名，*市第7名。組織了全市小學部分學科教學質量抽測，抽測學生達6200人次，通過認真評卷和質量分析，達到了指導和督促、監控與管理學科教學的目的。20*年，全市中小學生積極參加各類競賽并取得較好成績，在全國英語、數學、化學、生物、物理知識競賽中獲國家級一等獎21人、二等獎25人；獲自治區級一等獎2人、二等獎6人。在全國高中生數學聯賽中，我市有5名學生獲全國高中數學聯賽決賽資格。在*市中學生英語演講比賽中，獲二等獎3人、三等獎3人。市教師進修學校還舉辦了全市小學生英語書法現場賽、數學知識競賽、語文知識競賽、征文大賽和課本劇表演大賽等7項學生競賽活動，極大地促進了學生素質的提高。

2、進一步深化教育改革，增強教育發展活力。一是組織了名師示范課活動，共400多名教師參加了觀摩，加快了新課程改革的步伐，對提高教師專業水平起到了引領、示范的作用。二是初步完成學籍信息化管理工作。今年年初，我市全面啟動和實施中小學學籍信息化管理，對全市中小學學生的基本數據進行錄入、注冊、上報，至九月份，全市中小學學生學籍實現信息化管理。三是創辦了《*教育》。11月份開始，由市教師進修學校牽頭編發專刊2期，發表教育理論文章8萬余字，為我市廣大教師磋商教學技藝、交流課改經驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。

3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。一是開展知榮明恥系列活動，組織了全市中小學生“知榮明恥”演講比賽，在烈士陵園開展了千名少先隊員“緬懷先烈、重溫誓詞、知榮明恥”主題活動，聯合市婦聯、團市委、文廣局、環保局舉辦了“環保杯”全市中小學生書畫現場賽。二是在全市慶祝教師節表彰大會上，組織了大型師生文藝匯演。三是大力推進青少年思想道德建設。健全組織，定期開展活動，通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對中小學生進行法制教育。年末，我局被市委、市政府授予“四五”普法模范集體榮譽稱號。20*年，在全國第六屆校園春節晚會節目征集中，我市第二小學和第三小學編排的舞蹈《騰飛的*》、《赤魂扇舞》分獲二等獎和三等獎，教體局獲優秀組織獎；在全國關工委教育發展中心主辦的“青春中國”活動中，第二小學潘多獲聲樂比賽金獎，另外獲得舞蹈、聲樂類內蒙金獎4個、全國一等獎4個；在*市師生書畫大賽中獲一等獎1個，三等獎2個，優秀獎6個，教體局獲優秀組織獎。10月份，自治區人民政府教育督導團檢查組對我市“33211工程”工作的開展情況進行了督導評估，評估結果為良好。

（二）合理配置教育資源，辦學條件不斷改善

20*年，我們積極爭取國家、自治區、*市專項資金，全年共爭取投資2159萬元。我局也被市委、市政府評為爭取國家投資項目突出單位。

1、擴大教育建設規模，改善校園環境。完工建設面積9500平方米；在建工程建筑面積近10300平方米；完成校舍維修7000平方米；完成校園建設23000平方米；建設規模創歷史新高。投資200萬元，完成征地14600平方米；投資360萬元，新建一中宿舍樓3300平方米；投資550萬元，新建三中教學樓5000平方米；擬建三小教學樓5000平方米，目前一層已完工，完成投資125萬元；擬建二小教學樓5300平方米，目前地基已完工，完成投資130萬元；六中校園建設23000平方米（包括新建西教學樓1200平方米），完成投資400萬元；二中校舍維修7000平方米，完成投資100萬元。全年共投資1865萬元。

2、教育信息化建設初具規模。20*年，在市委、市政府的高度重視和教體局統籌規劃下，共投資212萬元建設57個多媒體教室（其中31個已交付使用，另26個正在緊張施工中），爭取到國家三部委遠程教育技術“模式三”項目三個（每個項目國家投資約25萬，合計75萬），同時接受上海卓遠集團贈送的價值7萬余元的兩套多媒體教學系統。截至20*年底，教育城域網基本成型，光纖接入所有市直學校實現了校校通，建成了教育系統“三級網站”、視頻編輯系統、視頻會議室，為班班通工程的實施奠定了基礎。

（三）落實科學發展觀，各級各類教育協調發展，營造了

我市教育發展新格局

一是高標準普及九年義務教育。截至20*年底，我市義務教育在校生總數是10235人，其中小學6487人，初中3748人。小學適齡兒童入學率為100%，初中階段毛入學率為112%，小學輟學率為零，初中輟學率為0.75%，專任教師學歷合格率小學為100%，初中為98.1%。二是全面普及高中教育。20*年，我市初中畢業生1170人，升入高中階段學生1182人，高中階段毛入學率為101%；高中輟學率為2.17%；高中專任教師學歷合格率為88.3%。年初，市第一中學被評為自治區示范性高中，促進了我市高中教育的發展。三是大力發展職業教育。為促進我市經濟和社會發展，滿足我市經濟建設和市場需求，我們制定了《*市中等職業教育發展規劃》。經市政府同意，于20*年在五小院內擬建6000平方米職業技術學校。四是加快發展幼兒教育。指導學習《幼兒園工作規程》、《幼兒教育指導綱要》，全年組織2次教育理論學習，參加學習教師80多人次。組織觀摩課、說課評課、教師技能比賽活動，開辦繪畫、電子琴班，指導引進新課題，如多元智能創意課、快樂英語、拼玩識字、聽讀識字游戲，有效推動了幼兒辦學質量的提高。

（四）加強教師隊伍建設，增強教師隊伍活力

一是實行陽光操作，公開招聘教師。年初，我們按照工作計劃制定了《*市20*年招聘教師實施方案》，經市政府同意，批準招聘20名教師，通過嚴格審查，周密組織，本著“公平公正，寧缺勿濫”的原則，在報名參加考試的125人中招聘了12名大中專師范畢業生。二是組織教師繼續教育培訓。7月份，我們聘請了東北師范大學、內蒙教育科學研究所、北京崇文區教育學院，等教育科研機構的5名全國知名教授和專家，圍繞新課程，開展了中小學生心理健康教育、現代教學設計、教學行動策略和校本教研等課題培訓。另外，還舉辦了《新義務教育法》培訓班和信息技術培訓班，全年參加繼續教育共863人。市教師進修學校在順利完成20*年繼續教育的培訓任務的同時，不斷加強學校軟硬件建設，被評為自治區級教師培訓示范性機構。三是實施“127名優工程”。為貫徹落實市委、市政府“科教興市”的戰略決策，今年，在教育系統內部評選出了10名名師、20名學科帶頭人和70名中青年骨干教師。通過實施“名優工程”，優化了全市教師隊伍結構，全面提高了我市中小學教師隊伍的整體素質。

（五）加強系統黨建和行風建設，不斷提升服務水平

一是扎實推進教育系統黨建工作。教育系統黨委堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，認真學習《》、《文選》和黨的十六大精神。8月份，召開了教育系統黨建工作會議，對9個先進黨支部，32名優秀黨員，14名優秀黨務工作者進行了表彰。開展了“八榮八恥”和“廉政文化進校園”系列活動，實行黨務、政務、校務公開，進一步規范學校收費、招生、財務管理、基建工程項目招投標和“三免一補”等工作。二是加強機關效能建設。為進一步使機關工作走向規范化、制度化的軌道，教體局實行每周工作匯報制度，對機關各股室工作運行情況進行監控，制定了《*市教育體育局機關工作管理制度匯編》，其中明確了財務管理、辦公電話管理、出差管理、公文印發等11項管理制度，進一步規范了工作程序，提高了工作效率，節約了工作開支。三是加強學校收費管理。平時我們按照定期檢查與學校自查相結合的方式，及時發現和糾正存在的問題。十一月，我市被自治區人民政府教育督導團評為自治區規范教育收費示范市。

（六）深入實施“民心工程”，辦好人民滿意教育

一是全力打造平安校園。嚴格按照綜治工作目標管理責任狀要求，結合教育系統工作實際，全面落實責任和措施，廣泛深入地開展創建“平安校園”活動，多次組織對各校安全工作情況進行拉網式檢查和專項整治，消除了各類安全隱患，營造了良好的育人環境。二是認真落實“三免一補”政策。20*年，市政府把免除農村牧區義務教育階段學生和城鎮低保家庭學生雜費、書本費，列為今年我市十項民生工程之一。市財政局根據這一情況，及時批撥了86萬元資金發放到了各中小學校，共免除教科書費37.324萬元，免除雜費27.428萬元，免除672名住宿生住宿費7.764萬元，發放生活補助金15.528萬元，殘疾補助金5510元，有1502名學生享受到“三免一補”這一惠民政策。三是積極為患病職工和學生捐款。為四中患病職工莢峰老師捐款10200元；為身患疾病，家庭困難的趙旭、王淼、王志昌三名學生捐款共41150元。

（七）認真完成各項體育賽事，促進體育工作協調發展

一是強化學校體育管理工作，圓滿地完成全市初中升學體育考試和評分工作。二是廣泛開展職工和群眾體育活動，全年共組織了全市職工女子排球比賽、乒乓球比賽、老年人羽毛球邀請賽、中小學生冬季長跑接力賽等5項比賽，成功承辦了“十一運”籃球賽。三是積極組隊參加各項體育比賽，在“8.18”哲里木賽馬節獲團體第五名；在*市教育局舉辦的中學生籃球賽中，分別取得了男子組和女子組的第二名、乒乓球比賽取得了團體第五名、個人第四名的好成績；在全區“十一運”拳擊賽中獲業余組冠軍。

篇（7）

(一）緊緊圍繞一個服務中心

我局緊緊圍繞“服務經濟社會發展”這個中心來做司法行政工作。做到政府重點工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務和法律保障工作就做到哪里。今年以來，我局一是根據市委市政府的安排，從局各部門抽調專人協助做好銀灘拆遷等重點項目征地拆遷過程中的法律宣傳、糾紛調處和公證工作；二是根據XX市“百名干部實踐鍛煉計劃”實施方案的精神，選派7名優秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領導經驗的同志到XX區銀灘鎮白虎頭村擔任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項專項工作的安排，分別抽調9名同志參加打擊傳銷、行政許可項目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學習等工作。

（二）切實抓好四項工作的落實

1、認真組織開展“人民調解加強年”活動。根據自治區司法廳《關于貫徹落實司法部組織開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”在全區開展“人民調解加強年”活動的意見》，制定出全市開展“人民調解加強年活動”工作方案，對全市開展“人民調解加強年”活動進行了全面部署。成立活動領導小組，加大“人民調解加強年”活動的宣傳，不斷拓展人民調解工作領域，建立和完善各級人民調解組織，并對全市464個調解組織和2440名人民調解員進行一次全面大普查，相關資料及時錄入電腦，更新檔案信息，進行電子信息管理。

2、做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調處活動”工作中，充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，積極化解了一批矛盾，有效預防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態中，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標，有效地維護社會穩定。

3、以全區“政法宣傳周”為契機，大力開展法律宣傳活動。為深入學習全國、全區政法工作會議精神，大力宣傳政法系統工作成績，向社會各界展示政法系統努力向上、公正執法、熱情服務的精神風貌，根據市委政法委關于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動方案的要求，我局緊密結合工作實際，采取了“五個結合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動與推動我市政法工作和政法隊伍建設進入全區先進行列，促進創建社會和諧穩定模范城市活動緊密結合起來；二是把“年北海政法宣傳周”活動與開展法治城市，法治縣區緊密結合起來；三是把“年北海政法宣傳周”活動與年終工作總結緊密結合起來；四是把“年北海政法宣傳周”活動與司法行政工作總體思路大家談緊密結合起來；五是把“年北海政法宣傳周”活動與元旦、春節開展慰問活動，為民辦實事結合起來。工作中重點抓好“四個活動”：一是召開了“年政法宣傳周”活動動員大會，對政法干警和法律工作者進行了“年政法宣傳周”活動動員，進一步提高認識，統一思想。二是開展大型的廣場活動。市各政法單位于月日在北部灣廣場分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務活動，出動法制宣傳車5臺，掛宣傳橫幅15條，出板報20塊，印發宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區政法單位在本轄區，根據自己的特點開展了大型的法制宣傳活動，區政法委在北部灣廣場除了開展法律咨詢外，還舉行了區“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時間近2小時，觀看群眾近萬人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調查和“結對子”幫教主題實踐活動。月日，馮永昌局長帶隊到XX區召開刑釋解教人員座談會，結幫教“對子”，幫助他們克服各種困難，解決他們在創業過程中的各種問題。在幫教結對活動中，共結“對子”4對。四是開展法律服務活動。市、縣區司法局還組織律師、法律服務工作人員到農村、廠礦、企業、學校、機關、社區等開展活動。

4、積極開展“創先爭優”活動，建立律師黨建示范點。年月，在自治區司法廳要求開展全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動，我市律師行業開展以“廣西律師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動”為基礎，充分發揮律師黨支部的戰斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進律師行業的創先爭優活動。活動以“結對共建、先鋒同行”活動為載體，在我市律師隊伍中建立創先爭優聯系點，我市的啟迪律師事務所被列為廣西新社會組織創先爭優活動示范點，并被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”先進黨支部的評選；市律師協會會長、廣西嘉友律師事務所主任毛家友及廣西先導聯合律師事務所龐興中律師被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”優秀黨員的評選；廣西桂三力律師事務所北海分所和廣西嘉友律師事務所被列為我市律師行業創先爭優示范點。

目前，我市15家有黨員的律師事務所，全部建立了獨立黨支部或聯合黨支部，其余4家無黨員的律師事務所，由我局指派了黨建工作聯絡員，實現了黨的組織在我市律師行業的全覆蓋。

（三）積極推進三項重點工作

----加強社會矛盾的化解。我局部署在全市范圍內開展“人民調解加強年”攻堅活動。構建人民調解、行政調解、司法調解互相銜接配合的“大調解”工作機制，充分發揮人民調解基礎性、源頭性、群眾性的強大作用，充分發揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者的專業優勢，積極引導和組織他們參與社會矛盾糾紛調解，力求在基層工作的組織體系建設和功能發揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調解宣傳工作，不斷拓展人民調解工作領域，使人民調解質量和公信力提到提高，及時化解一批老矛盾，有效預防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，認真指導基層司法所工作人員和人民調解員，深入村組、社區、企業等單位，主動排查矛盾糾紛，做到因人預防、因地預防、因事預防、因時預防，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標。三是普查、充實人民調解員隊伍建設。對全市2350名人民調解員和464個調解組織實行一次全面大普查，并且以普查為契機，重點對村委（社區）人民調解委員進行調整充實，有效地把調解隊伍的群眾性、專業性有機統一起來，優化人民調解隊伍結構。

月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調處6087起，調處率100%，調解成功5888起，調解成功率96.7%。防止民間糾紛激發288件。排查出來的矛盾糾紛到目前為止沒有激發，也沒有發現因調處不當而引起殺人、傷害事件的發生。

----創新社會管理。(一)扎實開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組全體成員及辦公室組成人員、縣區人民政府分管領導、綜治辦主任、司法局長等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，對今后一段時期的刑釋解教安置幫教工作進行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會人員477人，在有關部門的配合下，幫教率、安置率均為100%，無一人重新違法犯罪。

(二)認真做好社區矯正前期工作。根據自治區《社區矯正工作實施意見》，今年在全區范圍內試行社區矯正工作的要求。一是及時傳達了全區社區矯正工作會議精神，并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔任組長，公、檢、法、司等有關職能部門組成的社區矯正工作領導小組。二是由局領導帶隊組織本局業務科室及縣區司法局局長、分管副局長到XX市司法局學習開展社區矯正工作經驗。三是起草了《XX市社區矯正工作領導小組關于在全市開展社區矯正工作的實施意見》呈市人民政府批準。

(三)一是繼續深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。密切跟蹤、指導律師、公證員對敏感性、群體性案件的處置及情況報告，正確指導律師、公證員有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾納入法制化軌道。二是積極引導全市律師、公證員圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷深化思想認識，充分發揮職能作用。三是加大法律援助便民服務力度，提高咨詢接待能力和服務水平，充分發揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務、維護困難群眾合法權益職能中的重要作用。

今年-月份，我市律師為國家機關、社會團體、企事業單位擔任法律顧問163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。

(四)扎實做好“五五”普法總結驗收工作，著力推進依法行政。月，以自治區人大常委會副主任吳恒為團長的自治區“五五”普法檢查驗收團，對我市“五五”普法依法治理工作進行了全面檢查驗收。市委書記、市人大常委會主任王小東參加了意見反饋會。檢查驗收期間，檢查驗收團采取聽取工作匯報、查閱臺帳和檔案資料、召開座談會、問卷調查等方式，實地檢查和抽查了機關單位、農村、社區、學校、企業等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績順利通過自治區“五五”普法檢查驗收團的檢查驗收。檢查團認為，在“五五”普法工作中，市認真貫徹中央和自治區的決策部署，領導重視，重點突出，措施得力，形式多樣，注重創新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區和市“五五”規劃所確定的各項目標任務。通過普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個季度，我市行政敗訴率為零。同時，民眾的法制意識不斷增強，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加強廉潔公正執法。(一)加強了全局干部理論學習。制定并下發《XX市司法局年理論學習方案》，學習明確到內容，活動確定到主題，責任落實到個人。通過認真組織和嚴格檢查督促，營造良好的學習氛圍，提高了廣大干部秉公執法、勤政為民的素養。(二)多渠道、多形式地培養、選拔和使用干部。選派一批優秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學習或從事專項工作。(三)舉辦多種形式的業務培訓班。一是8月舉辦全市法律援助業務培訓班。來自市及市轄縣、區各法律援助中心和全市37個法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓。這是市法律援助中心成立以來規模最大、人員最多、范圍最廣的一次業務培訓。通過電腦實際操作講解12348法律援助熱線平臺的管理使用和司法部法律援助信息管理系統的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統共培訓農村維穩骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年來，我市每年普法經費只有8萬元，技術裝備落后，工作開展艱難，不能適應新形勢下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

2、人民調解工作經費相對緊缺，在一定程度上影響著基層人民調解工作更好開展。

3、公證律師執業違法違紀行為時有發生，公證律師監管制度亟待完善，黨建工作有待進一步加強。

三、年工作設想

1、繼續做好社區矯正試行工作，按照自治區的統一部署，建立健全社區矯正工作組織機構，加強調查研究，積極開展社區矯正工作。

篇（8）

2、圍繞街道全面深化改革的總體部署組織開展法制宣傳教育。組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動，廣泛宣傳與促進經濟發展、保障改善民生、人與自然和諧發展、反腐倡廉等相關法律法規，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

3、圍繞優化保障民生，大力加強重點法律法規宣傳普及。堅持群眾法律需求導向，圍繞與公民日常密切相關的就業、交通、出行、投資等方面新頒法律法規的實施，提供優質高效、具體實用的法制宣傳和法律服務。

4、圍繞強化公民自我保護意識開展法制宣傳教育。開展預防電子商務犯罪、網絡信息保護、個人信息保護、食品藥品、消防、衛生等涉及公共利益的法律法規宣傳；廣泛宣傳權利和義務相一致意識，加強對違法占地、違規建房等方面法律法規的宣傳普及，促進社會和諧穩定。

二、圍繞增強普法效果，廣泛運用新媒體開展法制宣傳

5、鞏固報紙、法制宣傳欄、法制文藝晚會等大眾喜聞樂見的普法宣傳方式，建立健全公益法制宣傳的社會責任制度，通過舉辦形式多樣的法制宣傳活動，促進法制宣傳健康良性發展。

6、大力推進法制宣傳進入公共場所、市場等人群聚集區，充分利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視、移動電視開展法制宣傳。積極引導轄區企業、車站、醫院、銀行、保險、郵政、電訊、社區服務中心等公共區域固定法制宣傳設施，進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。

7、充分利用“綜治普法宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日以及各項法律法規頒布實施日，組織開展好法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，推動各項法律法規學習宣傳扎實開展。

8、加大應用新媒體開展法制宣傳教育力度，加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，探索形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。

三、圍繞增強運用法治思維好法治方式解決問題意識，持續深化重點對象學法和“法律六進”活動

9、持續深化“法律六進”活動。開展法律進社區、法律進企業，舉辦一場由全體社區干部和黨員參加的大型法制講座，開展一次大型法制宣傳活動；以學校為單位開展法律進學校活動，舉辦一次法制主題班會、法律知識競賽、演講比賽或征文活動；開展法律進企業活動，舉辦一場法律知識競賽；開展法律進社區活動，在社區組織一場社區文藝演出。

10、健全不同重點對象學法用法考核考評指標體系，突出抓好社區干部和青少年法制宣傳教育，深入推進重點對象學法用法工作。加強社區干部學法用法和考核考試等工作制度建設，組織一次以上黨組中心組學法講座，組織社區干部年度學法考試。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育格局，不斷提高青少年的法律意識和法制觀念。

四、圍繞弘揚法治精神，扎實推進法治文化建設

11、加強社會主義法治文化陣地建設。有條件的社區建設體現地域特色文化特色、設置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。對已經投入使用的法治文化廣場、法治公園、法治長廊等各類法治文化陣地（如永興社區法治文化公園）要加強管理維護，充分釋放法治文化陣地功能功效。

12、廣泛開展社會主義法治文化創建活動。發揮社區普法小組、普法專業文化團體的作用，積極開展法制題材文學藝術作品創作。積極引導法治文化建設與地方特色文化、行業文化、廉政文化、群眾文化的有機結合。組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的法治文化活動，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，形成全社會普遍關注法治文化建設的良好氛圍。

五、圍繞國家治理體系和治理能力現代化建設，穩步推進法治創建活動

13、按照全國普法辦的總體部署，扎實開展“民主法治示范社區”創建活動，根據活動要求上報相關創建活動材料，街道將組織對“民主法治示范社區”創建情況進行回訪。

14、深化部門、行業依法治理工作。街道將出臺相關的考評驗收標準，并列入街道對社區、部門的年終績效考評，扎實推進法律進學校、法律進部門、法律進企業創建活動。提高依法執政、依法行政、依法經營、依法管理和服務社會的能力。

15、圍繞“法治”、“法治”、“法治”、“法治”建設，通過會議宣傳、活動宣傳、媒體宣傳等活動形式積極開展法治建設宣傳月活動，使廣大群眾充分認識開展法治建設的意義、目標、要求，營造人人關心、支持、參與法治建設的良好社會環境和輿論氛圍。

16、全面啟動法治建設。召開轄區各成員單位座談會，征求《法治建設規劃》的意見。提請街道黨工委、辦事處聽取一次普法和依法治街工作匯報，出臺《法治建設規劃（2014-2020年）》，積極配合街道迎接“六五普法”和依法治區普法檢查。

六、加強組織領導，推進普法依法治理工作創新發展

篇（9）

一、開創中國大學生創業教育的先河

《世界教育信息》：請問，溫州大學開展創業教育的初衷是什么？學校是如何整合校園資源，成立創業人才培養學院的？

陳福生：根據國務院總理提出的“大眾創業、萬眾創新”國家戰略，各高校要加強對創新、創業人才的培養。特別是地方高校，首先要考慮如何辦學，如何培養人才，如何有所作為。

其實，溫州大學從2001年就開始在全校開展創業教育，鼓勵、扶持在校生創新、創業，開創了國內大學生創業教育的先河。2009年，處級建制、實體運作的創業人才培養學院成立。當時，這項工作主要由我推動。成立創業人才培養學院的原因主要有以下四點：一是經過多年的探索和實踐，溫州大學的創業教育取得了較好的成效，需要得到進一步提升;二是溫州是中國的創業先行地區，在國內頗具影響力，對溫州大學開展創業教育有著獨特的地域文化熏陶;三是結合溫州大學的辦學定位，即培養應用型人才;四是就業形勢比較嚴峻。

與其他學院一樣，創業人才培養學院是溫州大學的二級學院。成立之初，創業人才培養學院設有一位院長、三位副院長，副院長由團委、教務處和就業工作處的副處長擔任，分別負責創業教育與專業教育的融合，解決創業教育實踐的基礎和平臺問題。

目前，創業人才培養學院主要負責全校大學生的創業教育教學管理、創業實踐與創業研究等工作，具體負責國家級創業人才培養模式創新實驗區的建設，大學生創業教育方案的制定，創業教育融入專業人才培養方案體系的構建，全校創業教育模塊課程的開設，以及創業管理雙專業雙學位班、創業先鋒班（輔修專業）、經理成長班（校企合作培養）、企業接班人培訓班、大學生“村官”創業班、奧康電子商務創業班等創業人才培養改革實驗班的教學實施與管理。

二、全方位保障創業教育，

培養學生敢為創業的意識和精神

《世界教育信息》：請問，學校是如何扶植創業教育，加強創業人才培養的？

陳福生：首先，鼓勵學生開展創業實踐。經過幾年的發展，溫州大學生創業園已經形成一定規模，具體由創業人才培養學院負責管理和運營。其次，在通識教育方面，除了教務處規定的課程以外，學校還開設了一些與創業相關的專業課程作為選修課。再次，積極探索創業企業所需創業人才的素質要求。最后，在一定范圍之內，加強對社會創業人才的培養和培訓。

2014年，在浙江省高校黨委書記抓基層黨建工作匯報會議上，我介紹了溫州大學的創業教育及取得的成果。溫州大學的黨團工作、社會責任感教育頗具特色和影響力。因此，溫州大學獲得2014年浙江省本科高校黨委書記抓基層黨建工作的第一名。

《世界教育信息》：請您談一談溫州大學創業教育的特色和發展階段。

陳福生：溫州大學的創業教育經歷了三個發展階段，每個發展階段都頗具特色。

第一個階段，2001-2009年，鼓勵大學生進行創業教育實踐。當時，我們在校內形成了三個環節：一是鼓勵學生在校內創業、實踐，學生可以設立創業工作室;二是在學院層面設立了與創業教育相關的大學生創業中心;三是在學校層面創辦了創業教育實踐平臺，即大學生創業園，共有50多支創業團隊加盟，水費和電費由學校解決。

第二個階段，融合創業教育和專業教育。創業人才培養學院成立以后，開辦了各種不同的班級，當時選擇了5個專業，采用“3+1”的人才培養模式。該模式實際上是學校對創業教育和專業教育進行深度融合思考，探索出的人才培養新模式。這種模式是我在兩年前提出來的，即有創業意愿的學生在完成本科前三年的專業課程學習后，第四年可轉入創業人才培養學院進行創業學習，獲得專業課程導師和企業創業導師的雙重指導。第四年的教育管理、畢業論文指導、日常管理等工作全部由創業人才培養學院負責，學生提交的畢業設計不再是論文，而是商業計劃書和一年來的創業成果。學生在大學四年級在創業人才培養學院獲得的學分可以替代其他相關專業課程學分，創業實踐和創新、創業項目可以替代畢業實習和畢業設計。畢業時，學生既可獲得原專業的畢業證書，也可以獲得創業人才培養學院頒發的證書。經過相關人員的調研，“3+1”創業精英班已于上個學期開始正式招收學生。

第三個階段，鼓勵或者培養大學生敢為創業的意識和精神。目前，仍有部分教師對創業教育有誤解，認為進行創業教育就是培養一些“小老板”。實際上并非如此，溫州大學的創業教育培養的是具有溫州大學特色的人才。具體而言，溫州大學的畢業生無論在哪個就業崗位，其適應性都是非常強的。敢為創業的精神和意識是非常重要的。無論教師、企業職員還是公務員，都需要有這種創業精神。當然，結合溫州的地域特點，也應該培養一批“小老板”。目前，中國經濟、社會發展正處于轉型時期，任何崗位都需要創業意識和精神。根據溫州大學的規定，全校學生都要完成1個學分的創業基礎公共課程和2個學分的創業教育實踐課程，以培養創業意識，激發創業熱情。

三、積極利用各方資源，

為創業教育和創業人才培養提供支持

《世界教育信息》：請問，溫州大學開展創業教育有哪些優勢，為什么能在全國較早地開展創業教育？

陳福生：溫州大學開展創業教育還是很有優勢的。第一，深受溫州傳統文化和溫州人創業精神的影響。溫州是歷史上的“東甌名鎮”，是中國重商經濟學派――永嘉學派的發源地，被譽為創業熱土。

第二，受溫州當前的創業活動的影響。溫州是創業的沃土，是創業特色鮮明的區域。溫州現有912萬人口，在海外創業的有60萬左右，美國、意大利、法國、荷蘭等國家基本上都出現了“溫州街”。法國、意大利的溫州人至少有10多萬。溫州“七山二水一分田”的地理特征決定了溫州人必須出去創業。改革開放之前，溫州人從事的多是比較低層次的工作，如彈棉花、理發、補鞋等。改革開放之初，溫州人抓住了歷史機遇，紛紛下海經商，走上創業之路。當然，一開始推銷的部分物品（如鞋子）存在著假冒偽劣的現象，但是，溫州人的第二次創業提出了“質量優先”的口號。現在，溫州的皮鞋無論設計或質量，都非常值得信賴。

第三，溫州有豐富的企業家資源。與大城市或其他地區不一樣，溫州的企業家數量眾多，創業成功的人士也很多。2008年，我擔任溫州大學校長的時候就提出實行“雙百人才聯動計劃”，即百名教授和博士為社區、企業、政府部門提供咨詢服務，加強基層鍛煉;與此同時，溫州的企業家走上學校的講臺，為學校開展創業教育提供資源支持。此外，我們建立了校友制度，得到了校友們的大力支持。溫州大學有很多企業家校友。按照學校的規定，我們要實現校內百名教師、校外百名導師的目標。今后，我們還要擴大專職人員隊伍。總之，溫州的創業環境、區域文化非常有利于溫州大學開展創業教育。早在2006年，溫州大學就結合溫州的創業環境和學校自身發展的需要，并遵循應用型人才培養規律，提出培養全面發展的，具有創業精神、創業能力、社會責任感的高級應用型人才的目標。

第四，學校給予創業人才培養學院眾多扶持政策和措施，具體包括無償提供師資團隊、5000平方米的免費場地，每年投入200多萬元資金用于創業人才的培養和培訓，并創立了大學生創業基金。最初，大學生創業基金的啟動資金是由校友捐助的100萬元。經過評選，共有10位學生獲得我校的“創業之星”榮譽稱號。特別是傅智建，2015年被評為第九屆全國農村致富帶頭人之一，并受到國務院副總理的接見。傅智建于2009年畢業，離開學校后在貴州與校友合作創業。可以說，他取得的成就離不開學校大學生創業園的培養。當年，他在學校里創辦了工作室。現在，他已經走在科技前沿。類似的例子還有很多。可見，溫州大學為創業人才的培養，特別是精英創業人才的培養提供了重要的平臺。

目前，溫州大學的創業教育得到了浙江省、教育部，甚至是國家的肯定。這主要源于溫州大學的創業教育起步比較早，而且頗具特色。此外，溫州的對外影響力對于溫州大學知名度的提高也有一定的影響。2009年，溫州大學被教育部、財政部評為“國家級創業人才培養模式創新實驗區”;2013年，被科技部確立為“溫州市國家大學科技園溫大分園”。2009年，學校提交的《依托區域優勢構建具有溫州特色的創業教育模式》研究成果榮獲國家教學成果獎二等獎，《以崗位創業為導向的創業教育新體系探索與實踐》榮獲2014年浙江省教學成果獎一等獎。2013年，我校作為應邀的四所高校之一，在教育部召開的“全國高校創業教育和大學生自主創業工作經驗交流視頻會”上介紹經驗。在教育部2010年第三屆中國大學教學論壇、教育部2011年“高等學校創業教育教學基本要求”專家論證會、團中央2008-2014年KAB（Know About Business）創業教育年會等會議上，我校應邀作了創業教育的經驗介紹和專題報告，引起了廣泛關注和較大反響。

這些年來，來自國內，以及美國、新加坡、日本等國家的高校來我校考察達300多次。但是，我校的創業教育還需要進一步提升。特別是創業教育現在已經上升到國家戰略層面，國務院總理多次提出“大眾創業、萬眾創新”。作為一所地方高校，溫州大學應該思考如何在比較好的基礎上有所作為，如何在人才培養方面更加適應社會轉型對人才的需求。溫州是中國改革開放的試點區，我希望溫州大學成為中國創業教育的試驗區。因此，我們要做出進一步的探索，為全國的創業教育提供一些經驗或教訓。

四、不斷拓展學院功能，

積極探索人才培養新模式

《世界教育信息》：關于貴校創業教育的未來發展，您有哪些考慮？

陳福生：第一，辦好創業人才培養學院，同時拓展其功能。創業人才培養學院從2009年到現在已經在辦學方面做出了新探索，但我們不能停留在這個水平。在國家相關政策的號召下，我們需要進一步提升人才培養質量，拓展學院的人才培養功能。創業人才培養學院要在原來的基礎上開拓創新，以學校人才培養任務為主，拓展滿足社會需求的功能。例如，除了要加強對校內學生的教育以外，創業人才培養學院要拓展對社會青年創業人才的培養，推動學歷教育和非學歷教育共同發展。現在，我們很有必要去研究二代企業家、三代企業家的培養方式。2015年9月，溫州大學首個新生代青年創業者聯盟――溫州大學未來企業家俱樂部揭牌，開展對溫州新生代創業人才培養研究。

第二，積極探索人才培養新模式。目前，首屆“3+1”創業精英班已經開班。今后，我們可能會探索“3+1+2”模式，或者“4+2”模式，也就是本科生和碩士生聯合培養教育。當前，我們需要進一步探索。

第三，在政策的允許下適度推出創業人才培養學院的創業教育專業，面向社會招收本科生，為其提供學歷教育。創業教育需要創業實踐者，也需要創業教師，“4+2”模式可以幫助我們培養創業教師。

第四，更加注重實踐、實務培訓，豐富實踐經驗。現在，學校正在醞釀制定“十三五”發展規劃，其中，包括總體綱要、7個專項規劃，再加一個專題，也就是創業教育。創業教育要融入整個學校的發展和辦學特色建設中，形成“7+1”的模式，這個“1”就是創業教育。目前，學校的50支創業團隊的規模還太小，場地也太小。今后，我們將為全國的青年創業人才打造一個交流的平臺。目前，一座3萬多平方米的科技大樓正在建設中，估計2年以后完工。如果可能的話，里面可能會設立創業孵化基地。

第五，加強教育研究，包括創業教育政策研究。我們希望跟國家的有關部門合作，成立創業教育政策研究院，為國家推動創業教育，特別是高校開展創業教育作出貢獻。

五、各高校要結合地域優勢和學校特色

開展創業教育

《世界教育信息》：現在，很多高校在國家政策的影響下開展創業教育。對此，您有什么建議？

篇（10）

歲末年初，大家相聚楊凌，總結回顧2009年全省教育工作，交流經驗，安排部署2010年教育工作。對做好當前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視，會前聽取了教育工作匯報，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》，對開好會議作了重要指示。并請轉達對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開，得到了楊凌示范區、西北農林科技大學、楊凌職業技術學院的大力支持，剛才，楊凌示范區紀工委副書記、管委會常務副主任梁宏賢同志發表了熱情洋溢的致辭，對此我們深表感謝。一會兒。各市(區)教育局長還要交流各地的工作經驗和思路。希望大家相互學習。相互借鑒。共同促進。下面，我主要講四個方面的問題。

一　2009年全省教育工作簡要回顧

2009年，全省教育系統廣大干部師生以開展學習實踐科學發展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程，著力抓好六項工作”的總體思路，抓重點、攻難點、創亮點。扎實工作，開拓進取，有力推動了全省各類教育健康協調發展。

(一)強化保障，項目帶動，中小學辦學條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下，我省農村義務教育學校生均公用經費小學由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實現了定額標準。落實免除城市義務教育階段學生學雜費補助資金1.54億元，義務教育經費保障能力顯著增強。首批地震災后恢復重建117個項目學校全部開工，工程建設進展順利。啟動實施中小學校舍安全工程，共下達工程專項資金5.5億元。開工建設學校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點，建設了29所功能齊全的寄宿制學校。為進一步創新機制、提高資金使用效益積累了經驗。

(二)培育典型，示范引領，基礎教育發展呈現新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領導優先發展教育吳起會議等4個現場會，有力推動了縣域教育的健康協調發展和素質教育的不斷深化。全年共督導評估義務教育均衡發展縣和“雙高普九”縣9個，創建省級教育強縣2個，對9個縣的黨政領導履行教育職責情況進行了督導考核。啟動實施“學校發展水平督導評估316工程”，市縣評估學校6067所，開局良好。吳起縣、長安區和眉縣被教育部評為“全國推進義務教育均衡發展先進單位”，石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學校精細化管理等典型經驗，在國內外產生了廣泛的影響，

(三)整合資源。提高效益，職業教育發展取得新進展。積極開展東西部聯合招生合作辦學，國務委員劉延東對此作出重要批示，給予了充分肯定。經過多方努力，全省中職學校招生36.6萬人。進一步整合職業教育資源，民生工程職業教育項目投入資金2.25億元，建成綜合性實訓基地9個，新建專業性實訓基地8個，創建省級示范性中職學校10所、高職院校3所，組建職業教育集團7個。“人人技能工程”培訓未升學初高中畢業生10.4萬人次，“一網兩工程”培訓新型農民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業院校技能大賽中，團體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學校、1300名選手參加的陜西省中等職業學校技能大賽，推動我省職業教育教學改革邁上了一個新臺階。

(四)提升質量。突出特色，高等教育競爭力得到新提升。高等教育質量工程深入推進，我省高校在第六屆國家級教學成果獎評選中獲獎38項，總數居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎：省高校重點學科建設項目進展順利，吸引資金7939萬元，重點學科建設項目三大檢索收錄985篇，獲國家級二等獎4項，省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎，主持和參與的115個項目獲省科學技術獎，占所設獎項的55.8％，主持完成的174個項目獲省哲學社會科學獎，占到87％。積極組織高校與市縣、開發區加強產學研戰略合作，有力促進了高校科技創新體系建設和科研成果轉化。促成3所高校實現省部共建、省企共建、省市共建，為高校發展注入了新的活力。協調有關金融機構，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務壓力。高校校區置換取得實質性突破。經審核給予5所民辦本科院校學士學位授予權，授權數量居全國第1位。

(五)加強培訓，完善機制，教師隊伍建設成效顯著。我們把2009年確定為“農村教師隊伍建設年”，建立健全教師培養培訓和管理制度，通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師，“陽光師訓”送培下鄉等培訓活動深受基層歡迎，培訓校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實了義務教育教師績效工資，在全國率先啟動實施了非義務教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業學校師資培訓基地，舉辦了首屆中等職業教育碩士班。啟動“三秦學者計劃”，設崗53個。

(六)關注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經濟困難學生資助體系，全年共落實各類資助資金10.97億元，受惠學生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學貸款6.5億元，惠及11.09萬名學生，貸款人數以及發放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實施農村義務教育寄宿學生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學生158.59萬名，被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施，受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業生就業，陜西普通高校23.58萬名畢業生的總體平均簽約率為85.27％。繼續組織開展“放心上民校”活動，民辦學校的招生和辦學行為得到進一步規范。

(七)精心指導，固本強基，教育系統黨的建設扎實推進。年初我們開展了委廳機關學習實踐科學發展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學習實踐活動、中職學校和中小學學習實踐活動，突出實踐特色，下功夫解決了一批制約學校科學發展的突出問題。全省教育系統理論武裝和省屬高校領導班子建設進一步加強。高校基層黨建扎實推進，在高校中青年教師和學生中發展黨員6.3萬名，占全省發展黨員總數的52％。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領導班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統黨風廉政建設，對招生錄取、采購招標等環節進行了重點監督，認真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業科學發展提供了堅強的政治和組

織保證。

(八)加強領導，夯實責任。維護了教育系統大局穩定。進一步完善了委廳“領導包片、處室包點”的維穩工作責任制，組織學校進行不穩定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”，及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學生管理，認真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環節的防范控制，穩妥處置了西安外事學院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發事件。及時采取措施，嚴密防范甲型H1N1流感在學校蔓延，啟動了中小學校方責任保險工作。在各方面的共同努力下，有效維護了全省教育系統大局穩定。

此外，學前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發展，教育法制建設、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績，全省教育系統精神文明建設、委廳機關建設進一步加強，有力促進了我省教育事業的改革與發展。

以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領導的結果，是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結果，更是全省教育系統廣大干部師生團結一致、艱苦奮斗、不懈努力的結果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、我省教育工作面臨的新形勢新任務

2009年，為積極應對國際金融危機，中央推出一攬子經濟刺激計劃和提振內需的措施，保增長、保民生、保穩定，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好，包括教育在內的各項社會事業同步提速。當前，我省仍處在經濟轉軌、社會轉型、改革攻堅的關鍵時期，教育工作的外部環境機遇與挑戰并存，辦好人民滿意的教育任務繁重而艱巨。發展教育要遵循規律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時期，準確把握教育工作面臨的新形勢、新任務、新特點，是推動教育科學發展的前提。

第一，我省教育事業正處于重要的發展機遇期。從全省經濟社會發展大局來看，2009年我省經濟實現了13.6％的增長，關系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對教育的投人不斷加大，2009年全省教育經費總投入580億元，其中地方財政教育投入350億元，連續兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎教育項目和職業教育項目的實施，有力改善了中小學和職業學校的辦學條件。此外，關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展戰略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關中一天水經濟區”建設要求進一步加快科技資源統籌步伐，和諧陜西目標的實現迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發展提供了難得的機遇。從教育內部來看，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，經過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉入規范管理、提高質量、內涵發展、促進公平的新階段，解決“上好學”的問題成為工作重點，教育發展的重心正在經歷歷史性轉變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創建工作和“學校發展水平督導評估316工程”的進一步深化，特別是全省縣級黨政領導優先發展教育吳起現場會的召開，極大地調動了市、縣黨委政府重視教育、優先發展教育的積極性，總結出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執政理念，涌現出了一批情系教育、重教興學的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發展教育的生動局面。高等學校經過學習實踐活動的深入開展，進一步端正了辦學思想、明確了發展定位和服務面向、深化了教學科研改革，加之重點學科建設和“質量工程”的有力推動，人才培養水平進一步提升，產學研結合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強，核心競爭力明顯增強，科技貢獻率顯著提高，國際化程度顯著提高。可以說，目前陜西教育正處于重要的發展機遇期，

第二，教育改革發展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發展信心的同時，我們也要清醒地看到。我省教育改革發展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結起來為“三個不適應”，即教育經費投入與教育優先發展的需求不相適應，教育結構與協調發展的要求不相適應，教育質量與科教強的目標不相適應。主要表現為：教育優先發展的機制在一些地方還沒有完全形成，教育結構亟待優化，義務教育均衡發展任務艱巨，素質教育期待形成實質性突破，教師綜合素質需要進一步提高，教育公平問題比較突出，職業教育資源整合難度較大，高等教育服務經濟社會發展的能力需要進一步提高，民辦教育要進一步規范，各類教育都面臨著改革創新和提高質量的問題。當前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優質教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發展的主要矛盾。另一方面，一些地方對教育事業的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調教育經費的現象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時用于教育：個別地方在教育重點建設項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設項目、拉長建設工期等情況：一些地方虛報中職在校生規模，冒領國家助學金“吃空餉”，義務教育學校教師績效工資落實不到位，“特崗計劃”實施積極性不高，代課人員清退不堅決，中小學擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛生保障措施不到位，嚴重影響了全省教育發展大局。

第三，今后一個時期教育改革發展和維護穩定的任務十分繁重。我省教育正處于改革關鍵期和矛盾凸顯期，全社會對教育問題關注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當前教育與人民群眾根本教育需求的特點：即人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務教育段擇校問題為例，《中國青年報》去年11月對全國31個省(區、市)近1.5萬名公眾進行的一項調查，98.5％的公眾表示身邊存在擇校現象，63.9％的人認為擇校原因是“學校之間的辦學水平差距過大”，72.4％的人認為擇校“給普通家庭帶來沉重負擔”，63，6％的人認為“教育公平被架空”，71.5％的人認為出現普遍擇校現象首先應歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業生就業問

題，已經上升為國家戰略來推動，除去就業環境的原因，高校專業設置與人才培養模式、教學內容與教學方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關注，這要求我們必須迅速作出回應。此外，隨著辦學規模的不斷擴大，中省教育經費投入不斷增加，辦學經費來源多元化，辦學形式多樣化，學校處置人財物的權力越來越大，對教育系統領導干部是個考驗。同時，去年以來，教育特別是重點群體的群訪量明顯增加，維護校園穩定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會引發大事端，個體矛盾可能影響大局穩定。去年發生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個別現象，但經過媒體的報道，被境外大肆炒作，在國內外造成了一定的負面影響，

總之，當前和今后一個時期，準確把握好教育科學發展的基本內涵和要求，不斷增強把握方向、統籌全局、解決問題、推動工作的能力，是全省教育系統各級領導干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負的重要責任。

三、2010年全省教育工作主要任務

2010年全省教育工作主要任務，會前印發的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持優先發展、改革創新、提高質量、促進公平，以學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為主線。以夯實基礎、調整結構、規范管理、提升內涵為重點，推動各類教育科學發展。主要任務可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強，即加強黨的建設，努力提高統領教育科學發展的水平；加強統籌協調，健全教育科學發展的長效機制；加強素質教育。培養學生創新精神和實踐能力：加強教師隊伍建設，提高教師綜合素質。四個著力，即著力推進義務教育縣域均衡，促進基礎教育協調發展：著力建設骨干體系，提升職業教育辦學水平；著力增強核心競爭力，推進高等教育強省建設：著力解決熱點難點問題，促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調六點：

第一，更加重視教育規劃編制。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是《規劃綱要》啟動實施的第一年，謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠。我們要以學習貫徹《規劃綱要》為契機，科學編制《陜西省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《陜西省教育事業“十二五”專項規劃》和各地教育發展規劃。編制規劃要堅持統籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發，科學分析省情的發展變化，主動適應陜西經濟發展方式轉變和經濟結構調整，適應經濟社會發展對各類人才的需求。準確把握我省教育改革發展的階段性特征，努力使規劃體現時代要求、符合我省實際：二要統籌好教育發展的規模、結構、質量和效益，統籌城鄉、區域、校際和各級各類教育協調發展，統籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學調整教育區域布局、層次結構和學科專業設置；三要著眼長遠，加強對我省教育改革發展中一些重大問題的戰略思考和深入研究，力爭在重要領域和關鍵環節取得新突破，引領陜西教育持續發展，

第二，更加突出義務教育均衡發展。朱靜芝副省長在吳起現場會上提出，當前和今后一個時期，要按照“雙高雙普”的思路推進基礎教育改革發展，即大力推進高水平、高質量普及九年義務教育，著力普及學前教育和高中階段教育。普及學前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會，有條件的地區可先行先試，創造經驗：而推進義務教育均衡發展是當前教育工作的重中之重，是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作：一是在規劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設以及教學指導等方向農村地區、貧困地區和薄弱學校傾斜，加快實施中小學校舍安全工程，年內累計改造校舍面積達到總規劃的90％：總結推廣“整縣推進”工作經驗。重視和推動城區學校布局調整，適當增加開發區、新建居住區的學校布點，在科學規劃的基礎上加大薄弱學校改造力度。二是抓緊制定義務教育學校基本辦學標準，對學校軟硬件建設作出系統規定：在各種相關評估檢查中體現義務教育均衡發展的導向性，“雙高普九”和“教育強縣”創建要以均衡發展為核心指標。三是促進校長教師合理流動，鼓勵各地引導優質學校與薄弱學校通過結對子幫扶共同發展，統一調配縣域內中小學校長和教師，繼續完善并切實實施優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法：對義務教育均衡發展狀況進行監測評估，及時糾正資源配置不當的現象，義務教育均衡發展督導報告。

第三，更加注重質量提高。質量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質量這個核心不放松，進一步樹立科學的質量觀，樹立科學的教育理念，建立健全以提高質量為導向的管理體制、工作機制和質量標準體系。一要改革教學內容和教學方法。課堂是教育教學的主陣地，提高教育質量必須首先要整體謀劃大中小學教學改革，深化課程教材改革，提高課堂教學質量，倡導啟發式教學。積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發展、個性發展。在切實提高教師素質、增強課堂教學效果的基礎上。進一步完善減輕中小學生過重課業負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向，引導學生專心學習、奮發成才。二要抓住各類教育質量提高的關鍵環節。當前。學前教育要順應幼兒成長特點，促進幼兒快樂成長，養成良好生活習慣，堅決糾正“小學化”的傾向：普通高中教育要更加注重質量和特色。堅持內涵發展。著力糾正“同質化”傾向：職業教育要進一步整合優化資源。深化教學改革，重點解決與市場聯系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學工作的中心地位，創新人才培養模式。切實加強教學管理，努力提高學生的綜合素質和實踐能力：民辦教育要堅持規范辦學。緊緊抓住科學管理、隊伍建設和質量提高等環節苦練內功。三要大力促進優質教育資源共享。信息技術對教育發展、提高教育質量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優質教育資源共享的步伐，繼續抓好農村中小學現代化遠程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學應用和技術服務工作：加快基礎教育專網建設步伐，讓城鄉師生享受更多更好的優質教育資源：推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學生跨校選修課程專業的試點。

第四。更加強化教師隊伍建設。要努力建立一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍。一是創新教師培養和補充機制。《陜西省人民政府關于加強中小學教師隊伍建設的意見》已經反復討論修改，即將下發。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理，嚴格進人標準，把好教師隊伍“人口關”：以基層需要為導向推動教師教育改革，探索建立

舉辦師范專業的院校包扶支持市縣教育發展的機制；進一步加大與財政、人保部門的工作協調力度，擴大農村學校特設崗位計劃和教育碩士師資培養計劃實施范圍：繼續實施積極探索定向委培等適應陜西實際的農村中小學教師培養模式。二是扎實開展中小學校長和教師培訓。總結推廣“農村教師隊伍建設年”工作經驗，加強省、市教師培訓基地和縣級教師培訓基地建設。健全省、市、縣、校聯動分層次培訓的工作機制。深入實施農村教師素質提高計劃和農村骨干教師成長計劃，加強對“陽光師訓”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉”的覆蓋面，提高培訓的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理，完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法；繼續抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策：推進省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學校教師編制標準：要認真執行三廳局關于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養老補助發放政策，穩妥處理農村中小學代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現象。

第五，更加主動適應和服務經濟社會發展。近年來，我省各類教育為建設西部強省、構建和諧陜西作出了重要貢獻。當前，我省正處在進一步發展的重要戰略機遇期，西部強省建設步伐的加快對教育人才培養、科學研究、社會服務提出了新的要求，需要我們積極行動起來，認真分析、及早謀劃，不斷增強主動為經濟社會服務的意識和能力。一是要主動適應我省經濟增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻，瞄準區域新興產業、產業集群和重大技術升級改造趨勢，積極實施項目帶動戰略，創新高校科研基地的建設模式和運行機制，探索建立科研基地與企業、科研院所資源共享平臺，提升科研基地承擔重大科技專項和推動產學研結合的能力，加速科技成果轉化，在一些重點研究領域形成自主知識產權，提高高校科技對經濟增長的貢獻率。二是要主動適應我省人力資源開發的需求，把各級各類學校作為繼續教育和勞動力轉移培訓的重要基地，繼續實施“人人技能工程”，以縣級職教中心為主體、發揮鄉鎮化技術學校作用，根據市場需求靈活開展短期培訓：啟動“復轉軍人技能培訓計劃”，對團以下級別轉業軍官進行為期一年的免費高職培訓，對轉業士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應我省社會事業發展的需求，把學校體育場、圖書館、音樂廳、美術室等場館建設與當地公共設施建設相銜接，主動向社會開放，創新機制，共建共享：要發揮學校人才集聚、思想活躍、專業精通的優勢，為壯大我省文化、體育、旅游等產業提供有力支持。四是要主動適應我省擴大內需的要求，發揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學實力較強的優勢，挖掘民辦高等教育規模發展的潛力，吸引外省學生來陜就讀，帶動消費，并創造更多的就業機會。

第六，更加關注熱點難點問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續加大教育熱點難點問題的解決力度，更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間，加強對新課程改革背景下的高中教學指導，深入實施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩實施：二要認真總結完善全省中小學“蛋奶工程”實施方案，深入開展陽光體育運動，努力提高中小學生體質健康水平：三要加大學校安全防范力度，著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控，做好學校公共衛生事件預警工作，嚴密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅決遏制重特大安全事故發生：四要進一步完善農民工子女接受義務教育的相關政策，加強農村留守兒童管護工作，加大對各種資助政策執行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經濟困難學生：五要加強高校畢業生就業指導服務工作，推行與就業狀況掛鉤的專業設置和招生規模的預警機制：六要夯實維穩工作責任，加強前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調處、安全隱患排查整改、敏感節點和重點環節防范控制、季節性安全事故預防等工作，開展穩定安全工作應急演練，妥善處置各類突發事件，全力確保教育系統大局穩定。

四、對做好2010年全省教育工作的總體要求

2010年工作任務重、要求高，要突出加強管理、開拓創新和狠抓落實這幾個關鍵，向管理要效益，以管理促發展，繼續按照“培育典型、總結經驗、以點帶面、梯次推進”的思路，關注熱點，抓住重點。突破難點，爭創亮點，確保教育各項改革發展政策措施落到實處、取得實效，使今年成為我省教育工作的“落實年”。

第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上，王俠書記強調要加強高校內部管理、切實提高學校領導班子治教治校的能力和水平，這段話也是對我省各類教育的要求。發展是目的，管理是保障，推進教育強省建設，必須堅持一手抓發展，一手抓管理，在發展過程中不斷改進和創新管理，通過科學有效的管理促進教育事業持續穩定發展。一要改進管理方式。大量的現實案例表明，人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學校的管理不到位、管理薄弱有密切關系。各級教育行政部門必須適應從辦教育向管教育轉變，從管微觀向管宏觀轉變，由直接管理向善于應用綜合手段管理轉變，依法落實和擴大學校辦學自，管理不越位、不錯位，該管的要扎實管好，不該管的堅決不管，切實履行起統籌規劃、政策引導、監督管理和提供教育公共服務的職責。二要堅持依法治教。加強教育立法工作，強化教育行政部門依法辦事的程序，健全領導體制和決策機制，經常性地研究教育改革的重大問題，完善政務公開和校務公開制度，大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設，要進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對財務、基建、招生、采購、教材、校辦企業、科研經費等重點領域的監督，從嚴治理教育亂收費：進一步加強教育審計，建立定期審計、領導干部離任審計、重大建設項目跟蹤審計的制度，把可能發生問題的漏洞審出來、填補上，避免發生干部倒下、事業受損的嚴重局面：督促各級各類學校進一步建立健全各項規章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規范辦學行為，提高學校管理水平。

第二。要銳意進取開拓創新。教育發展系于改革，教育改革在于創新，教育創新始于學習。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內教育發展的新趨勢、出現的新問題、產生的新情況，學習國際國內的先進理念和經驗，以改革創新的精神狀態、改革創新的思維方式、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法。大力推

進教育強省建設。一要注重培育典型，基層是創造先進經驗的不竭源泉。吳起縣黨政領導優先發展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學校精細化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統籌職業教育資源等做法，都是在實踐中探索總結出來的經驗典型，產生了積極的示范和輻射效應。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵和支持各地根據國家和我省的教育發展規劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點，如選取幾個縣區開展縣域內均衡配置義務教育學校校長和教師資源試點，進一步擴大高校老校區置換試點工作的范圍，開展高校創新型人才培養試點等等，鼓勵先行先試。積累實踐經驗。二要加強教育科研。要充分發揮各地各高校教育科研機構的作用，積極拓寬視野、密切聯系實際、面向基層需要，發現新問題、解決新矛盾、促進新發展。三要以創新思維認真做好教育宣傳工作。充分發揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對教育的關注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發展營造良好的社會環境和氛圍。