化工企業(yè)管理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇化工企業(yè)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、化工企業(yè)成本管理解決措施

（一）注重企業(yè)成本經(jīng)濟(jì)核算。成本核算是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品成本進(jìn)行計(jì)算，并將結(jié)果作為以后工作經(jīng)費(fèi)的分配依據(jù)。化工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容就是成本核算，成本核算對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。為提高企業(yè)成本核算管理，使得企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，需做到以下幾點(diǎn):第一，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。為了給企業(yè)成本管理提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，我國(guó)制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，在核算時(shí)，依據(jù)制度再結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；第二，選擇合適的成本核算方法。核算的順利進(jìn)行離不開(kāi)企業(yè)自身的生產(chǎn)情況，選取核算方法時(shí)要熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷售、管理等一系列環(huán)節(jié)；第三，加強(qiáng)管理流程，拓展核算內(nèi)容。成本核算內(nèi)容的缺少是造成企業(yè)成本管理不足的重要原因，加強(qiáng)管理流程的建設(shè)有助于成本核算的順利進(jìn)行。

（二）提高員工成本管理意識(shí)。企業(yè)的成本管理與員工利益息息相關(guān)，員工只有樹(shù)立正確的成本觀念，盡量減少成本的浪費(fèi)，才能增加企業(yè)的效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化員工成本管理意識(shí)，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和所有員工的共同參與，定期加強(qiáng)員工成本管理培訓(xùn)，使其明確成本管理的意義，使所有員工都能為企業(yè)的利益著想，主動(dòng)參與企業(yè)的成本管理。企業(yè)的成本管理不僅影響企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著每個(gè)員工的切身利益。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信息化平臺(tái)的建設(shè)。21世紀(jì)是一個(gè)信息爆炸、科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，所以對(duì)信息的掌握速度關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展程度。在這個(gè)成本管理與科技信息緊密相關(guān)的時(shí)代，成本管理的難度也越來(lái)越大，所以我們一定要加強(qiáng)企業(yè)信息化平臺(tái)的建設(shè)，注重信息的獲取與交流。在現(xiàn)代化企業(yè)中，計(jì)算機(jī)的使用已與企業(yè)的成本管理密不可分，可以使成本管理的效率大大提高，比如一些自動(dòng)化軟件的應(yīng)用，不僅使企業(yè)的成本投入降低，同時(shí)也降低了員工的工作強(qiáng)度，所以，企業(yè)要不斷完善信息化平臺(tái)的建設(shè)。

篇（2）

2一般化工企業(yè)物資管理的問(wèn)題

物資管理職責(zé)定位不準(zhǔn)確，物資供應(yīng)鏈流程上的各部門(mén)職責(zé)邊界不清晰，管理錯(cuò)位，上下節(jié)點(diǎn)做不到流暢銜接，溝通不到位，就達(dá)不到閉環(huán)管理的效應(yīng)。物資分類編碼規(guī)則不標(biāo)準(zhǔn)，隨意性強(qiáng)，物資的分類定位不準(zhǔn)確，管理的輕重環(huán)節(jié)不清晰，物資管理即離標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化還有較大差距。由于各化工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，計(jì)劃?rùn)z修執(zhí)行不到位，臨時(shí)性檢修相對(duì)較多，相關(guān)使用部門(mén)擔(dān)心因出現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題影響生產(chǎn)，抱著把備件備齊備足的思想，物資采購(gòu)計(jì)劃提報(bào)時(shí)缺乏周密細(xì)致考慮，致使物資采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，合理性差，隨意性較大，應(yīng)急計(jì)劃多，致使備品配件儲(chǔ)備量偏大而引起庫(kù)存資金升高。同時(shí)由于計(jì)劃?rùn)z維修執(zhí)行不到位，計(jì)劃提報(bào)不周密，常常造成采購(gòu)部門(mén)被動(dòng)采購(gòu)。一些企業(yè)雖然制定物資定額，但年度審核變更沒(méi)有及時(shí)跟上，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修正更新，致使庫(kù)存物資定額缺乏合理性和適用性，也是造成物資庫(kù)存資金偏大原因之一。一些企業(yè)技改物資采購(gòu)計(jì)劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項(xiàng)目施工出現(xiàn)變更后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行材料更換調(diào)配，造成技改剩余物資偏多。同時(shí)，部分企業(yè)設(shè)備更新淘汰速度較快，造成報(bào)廢積壓物資較多，并且剩余和報(bào)廢物資沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行變賣處理，也是造成庫(kù)存資金偏大的另一主要原因。部分單位缺乏嚴(yán)格的考核和追溯體系，對(duì)計(jì)劃提報(bào)采購(gòu)的物資不能及時(shí)使用，放置時(shí)間和周期過(guò)長(zhǎng)，沒(méi)有按照相關(guān)制度進(jìn)行考核和追溯。總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)型的計(jì)劃控制、傳統(tǒng)的采購(gòu)方式、粗放的后期管理、缺失的考核與追溯機(jī)制是當(dāng)前很多化工企業(yè)在物資管理上存在的主要問(wèn)題。

3大型化工企業(yè)好的理念和做法

國(guó)內(nèi)化工行業(yè)中揚(yáng)子巴斯夫、揚(yáng)子石化、新浦化學(xué)等企業(yè)借助國(guó)際影響力和管理理念，在物資管理方面的一些做法值得同行借鑒：

3.1充分利用現(xiàn)代管理工具

利用高效的ERP資源平臺(tái)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，充分發(fā)揮ERP對(duì)各節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)大控制功能，避免人為因素干擾，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的平滑對(duì)接，全面提高供應(yīng)鏈績(jī)效，推動(dòng)物資管理系統(tǒng)協(xié)同閉環(huán)運(yùn)作，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益化、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)。

3.2強(qiáng)化基礎(chǔ)、計(jì)劃、準(zhǔn)時(shí)、理性采購(gòu)、全程在案，過(guò)程受控、永久追溯

標(biāo)準(zhǔn)化工作做的扎實(shí)三家企業(yè)都根據(jù)中石化和臺(tái)塑系統(tǒng)物資編碼通則，按照ABC物資分類法以及每種物資對(duì)生產(chǎn)的重要程度對(duì)物資進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的分類，編碼工作扎實(shí)、細(xì)致，物資定位精確，每種物資都有對(duì)應(yīng)的采購(gòu)方案和定額儲(chǔ)備方案。在物資分類后，每種物資的技術(shù)要求都建立了標(biāo)準(zhǔn)化的模板，這些工作有利于加強(qiáng)對(duì)物資的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理。扎實(shí)的設(shè)備管理和科學(xué)嚴(yán)格的檢維修計(jì)劃，是提高物資管理水平的重要保障。揚(yáng)子巴斯夫的設(shè)備工程師能根據(jù)每套裝置的每臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行狀況以及核心設(shè)備每個(gè)重要部件的使用壽命比較精確地計(jì)算檢維修周期并制定嚴(yán)格的檢維修計(jì)劃，并且嚴(yán)格實(shí)施，保證檢維修計(jì)劃的執(zhí)行率。物資管理的整個(gè)鏈條從計(jì)劃、請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、保管、領(lǐng)用、結(jié)算每個(gè)環(huán)節(jié)銜接流暢，職責(zé)明確，環(huán)環(huán)相扣，分工精細(xì)，將標(biāo)準(zhǔn)和制度植入系統(tǒng)中進(jìn)行運(yùn)作管理，減少人為因素的干擾。在通用物資的管理上，揚(yáng)子巴斯夫采用寄售的辦法，揚(yáng)子石化采用寄存，新浦化學(xué)除采用安全庫(kù)存定額外，還采用總包的辦法。另外在新上項(xiàng)目時(shí)，設(shè)備選型盡可能與原有設(shè)備一致，避免增加較多的采購(gòu)型號(hào)。這三家企業(yè)對(duì)通用物資管理的基本思想方法本質(zhì)是一致的，實(shí)質(zhì)是通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判確定短名單，然后通過(guò)框架協(xié)議制定供需標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)定價(jià)機(jī)制、柔性合作、彈貨，最終目的是減少浪費(fèi)和庫(kù)存資金占用。在專用物資管理上，三家企業(yè)均對(duì)物資的使用周期和檢維修計(jì)劃制定合理的儲(chǔ)備定額。三家企業(yè)均設(shè)中央庫(kù)和二級(jí)庫(kù)，中央庫(kù)對(duì)重大設(shè)備物資和特殊高價(jià)值物資進(jìn)行保管，一般類和通用類物資到貨后一次給二級(jí)庫(kù)，中央庫(kù)對(duì)二級(jí)庫(kù)有管理權(quán)。三家企業(yè)均制定了嚴(yán)格的考核和追溯制度，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對(duì)物資庫(kù)存情況從不同的角度定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)情況和存在問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題反向追溯進(jìn)行問(wèn)責(zé)并嚴(yán)格考核。

4創(chuàng)新化工企業(yè)物資管理思路的建議

針對(duì)一些化工企業(yè)在物資管理上普遍存在的缺陷和不足，提出以下建議：加強(qiáng)源頭控制，轉(zhuǎn)變采購(gòu)方式，精細(xì)化后期管理，嚴(yán)格考核和追溯。

4.1設(shè)備管理系統(tǒng)

計(jì)劃需求是源頭，關(guān)系物資管理的全局，基層設(shè)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)預(yù)算管理和定額管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合裝置的特點(diǎn)詳細(xì)分析設(shè)備的運(yùn)行狀況以及備件的使用周期，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z維修計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)制定物資需求計(jì)劃，按照對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)限逐級(jí)審批上報(bào)；設(shè)備主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步深化專業(yè)職能管理部門(mén)的作用，宏觀調(diào)配，科學(xué)管控，提高需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性和使用的嚴(yán)謹(jǐn)性，盡可能避免物資到位不使用或無(wú)限期拖延使用，有效提高物資到位后的使用效率，減少庫(kù)存積壓。進(jìn)一步加強(qiáng)技改項(xiàng)目物資管理。新建項(xiàng)目要根據(jù)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)度要求，嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃審核審批，適時(shí)分批提報(bào)，及時(shí)了解掌握物資使用情況。一旦有設(shè)計(jì)變更，及時(shí)與采購(gòu)、物資部門(mén)做好溝通，以便采取緊急措施。對(duì)即將完工的項(xiàng)目，提前進(jìn)行材料盤(pán)點(diǎn)，對(duì)剩余物資及時(shí)更換和調(diào)配。

4.2采購(gòu)系統(tǒng)

轉(zhuǎn)變采購(gòu)方式是關(guān)鍵，根據(jù)物資分類，分別制定每類物資的采購(gòu)方案和儲(chǔ)備定額，綜合實(shí)施即時(shí)采購(gòu)、框架合約采購(gòu)、安全庫(kù)存采購(gòu)三種采購(gòu)管理模式。對(duì)低值易耗通用備件取消儲(chǔ)備定額，實(shí)行即時(shí)采購(gòu)，積極探討供應(yīng)商庫(kù)存模式。對(duì)采購(gòu)頻繁、用量大、價(jià)值高的安裝材料如閥門(mén)、管件、彎頭、鋼材等物資實(shí)施框架合約采購(gòu)，通過(guò)年度招標(biāo)，與中標(biāo)的供應(yīng)商簽訂框架合約協(xié)議，然后根據(jù)實(shí)際使用情況通過(guò)電子平臺(tái)跟單采購(gòu)，彈貨，定期結(jié)算。對(duì)于新建項(xiàng)目安裝材料的采購(gòu)管理，為滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的要求，充分發(fā)揮框架合約采購(gòu)快捷、高效、柔性的優(yōu)勢(shì)。對(duì)新建項(xiàng)目的安裝性材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類后，根據(jù)物資種類情況，委托招標(biāo)公司公開(kāi)招標(biāo)，在框架合約范圍選擇供應(yīng)商，確定短名單后，每種種類選擇3家以上供應(yīng)商簽訂框架合約協(xié)議，然后根據(jù)實(shí)際使用進(jìn)度借助電子采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行詢比價(jià)采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)，在保證質(zhì)量和用量的前提下，彈性合作，定期結(jié)算，有效避免項(xiàng)目剩余物資積壓，同時(shí)也符合項(xiàng)目招標(biāo)的要求。對(duì)專用件、非經(jīng)常性使用備件以及輔料助劑，根據(jù)檢修計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃由相關(guān)部門(mén)共同根據(jù)使用周期和生產(chǎn)消耗制定合理定額。充分用好電子采購(gòu)平臺(tái)，創(chuàng)新采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率。企業(yè)電子采購(gòu)管理系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)分析采購(gòu)管理的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)，梳理并規(guī)范電子采購(gòu)流程，優(yōu)化電子采購(gòu)管理體系，提升企業(yè)采購(gòu)尋源的品質(zhì)，提高采購(gòu)定價(jià)、議價(jià)和談判的能力，評(píng)估供應(yīng)商績(jī)效，優(yōu)化供應(yīng)商渠道，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全過(guò)程的管理監(jiān)控，隨時(shí)隨需讀取采購(gòu)信息點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)ERP、SAP等系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。

4.3倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)

建立物資管理信息系統(tǒng)，全面覆蓋物資管理范圍（輔料、助劑、藥劑以及催化劑一并納入管理）。參照先進(jìn)企業(yè)物資分類和物資編碼通則并根據(jù)每類物資對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的重要性進(jìn)行重新定位分類。初始化現(xiàn)有物資編碼，為物資管理提供規(guī)范的信息化基礎(chǔ)。物資編碼分類工作分兩步走：第一步，先學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)物資編碼通則，熟練后結(jié)合自身實(shí)際研究制定適合本企業(yè)的物資編碼分類規(guī)則；第二步，對(duì)本企業(yè)物資進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)分類，必要時(shí)從外部聘請(qǐng)專家來(lái)協(xié)助進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)物碼嚴(yán)格一對(duì)一管理，并鏈接采購(gòu)平臺(tái)。搞好物資分類和分級(jí)管理，了解和掌握物資市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)實(shí)際需求的輕重緩急，綜合采購(gòu)周期和制作周期，有計(jì)劃和預(yù)見(jiàn)性地分解與安排采購(gòu)。定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)管理對(duì)物資和資源的調(diào)配職能，提升精細(xì)化管理能力。對(duì)積壓報(bào)廢物資要做到及時(shí)清理變賣，借以盤(pán)活庫(kù)存資金，提高庫(kù)存資金利用率。

4.4企業(yè)管理及財(cái)務(wù)系統(tǒng)

企業(yè)管理及財(cái)務(wù)部門(mén)借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，能夠快捷準(zhǔn)確地獲取技術(shù)數(shù)據(jù)信息，為制定相關(guān)考核和追溯決策提供支持。根據(jù)物資管理特點(diǎn)制定考核和追溯辦法，圍繞著計(jì)劃誰(shuí)來(lái)提報(bào)，誰(shuí)來(lái)審批，何時(shí)使用，是否使用，為什么不用等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定考核和追溯的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物資管理的閉環(huán)運(yùn)作。

篇（3）

施工企業(yè)實(shí)行計(jì)劃管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求,施工計(jì)劃管理是企業(yè)管理的核心。是施工單位進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù),是施工企業(yè)為有序、高效地組織施工生產(chǎn),實(shí)施在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理與控制的主要手段,貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程。施工計(jì)劃管理的任務(wù)是:從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)出發(fā),根據(jù)施工承包合同的有關(guān)具體要求,結(jié)合施工企業(yè)具體條件,應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和工程管理經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè),反復(fù)進(jìn)行綜合平衡,采用最合理、最有效的措施,充分挖掘內(nèi)部人力、財(cái)力、物力的潛力,制訂和各種先進(jìn)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),組織有節(jié)奏的、均衡的施工,并在施工過(guò)程中依據(jù)實(shí)際的反饋信息,進(jìn)行即時(shí)的調(diào)整和控制,以保證施工企業(yè)高速、優(yōu)質(zhì)、低耗的完成施工任務(wù),取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

一、施工計(jì)劃的編制

施工計(jì)劃的編制要遵循下列要求:

1、符合實(shí)際施工的要求。要掌握有關(guān)工程的施工合同,規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)及其技術(shù)資料、工程性質(zhì)規(guī)模、工期要求。了解施工條件和勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料等資源情況。

2、均衡、科學(xué)地安排計(jì)劃。綜合平衡是計(jì)劃管理的核心,也是計(jì)劃工作的基本方法。要統(tǒng)籌兼顧全面考慮,搞好施工任務(wù)與勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)之間的平衡,科學(xué)合理地安排人力、物力。

3、積極可行,留有余地。所謂積極,就是既要尊重規(guī)律,又要在客觀條件允許的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,挖掘潛力,運(yùn)用各種技術(shù)組織措施,使計(jì)劃指標(biāo)具有先進(jìn)性。所謂可行,就是要從實(shí)際出發(fā),充分考慮計(jì)劃的可行性,使計(jì)劃留有充分余地,防止指標(biāo)過(guò)高而挫傷執(zhí)行者的積極性。

4、計(jì)劃指標(biāo)要明確具體,做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,年度計(jì)劃要保證合同工期的要求;季度計(jì)劃要保證年度計(jì)劃的完成;月份計(jì)劃要保證季度計(jì)劃的完成;避免各類計(jì)劃之間的脫節(jié)。

5、突出重點(diǎn)。一般工程應(yīng)受重點(diǎn)工程的制約;附屬工程應(yīng)受主體工程的制約;單位工程計(jì)劃應(yīng)受項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的制約。

二、施工計(jì)劃的實(shí)施

施工計(jì)劃的實(shí)施就是施工活動(dòng)的進(jìn)展,也就是用施工計(jì)劃指導(dǎo)施工活動(dòng),落實(shí)和完成計(jì)劃。為了保證施工計(jì)劃的實(shí)施,保證各進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

1.做好計(jì)劃交底,全面實(shí)施計(jì)劃。要使有關(guān)人員都明確各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施方案和措施,使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)全體員工的生產(chǎn)積極性,將計(jì)劃變成職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書(shū)。施工任務(wù)書(shū)是向班組下達(dá)任務(wù)實(shí)行責(zé)任承包、全面管理和原始記錄的綜合性文件。施工班組必須保證指令任務(wù)的完成。施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同,按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期、相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。

3.調(diào)度工作是施工計(jì)劃順利進(jìn)行實(shí)施的重要手段,其主要任務(wù)是掌握計(jì)劃實(shí)施情況,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,采取措施,排除各種矛盾,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,保證完成施工計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

4.施工計(jì)劃一旦批準(zhǔn),就成為施工單位必須履約的具有法律效力的合同文件之一,施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,若要修改應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行。作為施工企業(yè)內(nèi)部施工生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù),應(yīng)該緊緊圍繞計(jì)劃目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行已定施工計(jì)劃,保證各種計(jì)劃前后上下相互銜接,形成連貫性,始終保持計(jì)劃管理的權(quán)威性。

三、施工的計(jì)劃的檢查

在施工計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程中,為了進(jìn)行進(jìn)度控制,應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施加以解決。

1.跟蹤檢查施工計(jì)劃實(shí)際進(jìn)度。這是項(xiàng)目施工計(jì)劃控制的關(guān)鍵措施,檢查和收集資料的方式一般采用進(jìn)度報(bào)表方式或定期召開(kāi)進(jìn)度工作匯報(bào)會(huì)。為保證匯報(bào)資料的準(zhǔn)確性,計(jì)劃工作人員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)察看和掌握施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度,做到心中有數(shù)。

2.整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)。對(duì)檢查收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)資料。一般可以按實(shí)物工程量、工作量和勞動(dòng)消耗量以及累計(jì)百分比整理和統(tǒng)計(jì)實(shí)際檢查的數(shù)據(jù),以便與相應(yīng)的計(jì)劃完成量相對(duì)比。

3.對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。用施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法進(jìn)行比較。通過(guò)比較了解實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度拖后、超前還是與計(jì)劃進(jìn)度一致。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符,即出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí),計(jì)劃人員必須認(rèn)真尋找產(chǎn)生偏差的原因,分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響,并采取必要的進(jìn)度調(diào)整措施,以確保施工計(jì)劃的順利實(shí)施。

篇（4）

化工行業(yè)的原料市場(chǎng)具有原料品類繁多、價(jià)格波動(dòng)較大、不同品種間的聯(lián)動(dòng)性大等特殊性質(zhì)，為了保障企業(yè)采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，做好原料的信息收集工作是關(guān)鍵。化工企業(yè)的采購(gòu)人員應(yīng)做好全面的市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)時(shí)掌握原料價(jià)格的市場(chǎng)變化情況，以便科學(xué)預(yù)測(cè)產(chǎn)品原料的價(jià)格走向。采購(gòu)部門(mén)預(yù)測(cè)工作的開(kāi)展應(yīng)基于產(chǎn)品銷售的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)量、生產(chǎn)過(guò)程中原料的實(shí)際需求量以及市場(chǎng)供求關(guān)系的變化等多方面因素綜合進(jìn)行考量，從而制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)工作的有效開(kāi)展。

2.建立健全的采購(gòu)管理模式。

隨著采購(gòu)管理受重視程度日益提高，供應(yīng)鏈管理將成為企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。化工企業(yè)采購(gòu)管理模式的建立應(yīng)始終依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在健全采購(gòu)管理模式的過(guò)程中，要充分發(fā)揮采購(gòu)部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)與管控作用，加強(qiáng)企業(yè)與材料供應(yīng)商間的聯(lián)系，保障采購(gòu)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠緊密銜接。供應(yīng)商方面則要做好企業(yè)傳遞信息的處理工作，對(duì)化工企業(yè)的需求進(jìn)行有效評(píng)估，在訂單信息確定無(wú)誤后做到及時(shí)發(fā)貨，并保證貨物不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

3.加強(qiáng)供應(yīng)商的管理工作。

為保障企業(yè)利益，在化工企業(yè)的采購(gòu)管理工作中，必須切實(shí)做好供應(yīng)商的管理工作。在對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要注重考核指標(biāo)的科學(xué)性與合理性，對(duì)供應(yīng)商的實(shí)際材料供應(yīng)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、售后服務(wù)水平等因素進(jìn)行綜合考量。在對(duì)供應(yīng)鏈中的合作伙伴進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇具有一定品牌效應(yīng)以及在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的合作企業(yè)，化工企業(yè)的合作企業(yè)只有將其核心競(jìng)爭(zhēng)力與品牌效應(yīng)進(jìn)行完美結(jié)合，才能提高供應(yīng)鏈的運(yùn)作水平，使化工企業(yè)獲得較大經(jīng)濟(jì)效益。

4.保障供應(yīng)鏈管理體系的有效實(shí)施。

化工企業(yè)要注重采購(gòu)管理體系效果的多方面反饋，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本得到有效控制以及減少，保障在采購(gòu)管理體系實(shí)施過(guò)程中企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平與客戶服務(wù)水平能夠得到顯著提升。要注重對(duì)企業(yè)采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、物流管理等運(yùn)作流程進(jìn)行科學(xué)策劃，在合理分析、細(xì)致研究的基礎(chǔ)上對(duì)價(jià)值鏈中存在的不足加以完善。此外，要確保供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的安全性，避免因系統(tǒng)安全漏洞導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)工作出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、如何發(fā)揮采購(gòu)管理在成本管理中的作用

1.加強(qiáng)化工企業(yè)采購(gòu)人員專業(yè)能力。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化工企業(yè)傳統(tǒng)的采購(gòu)制度已不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求。為保障化工企業(yè)商業(yè)機(jī)密的安全性與成本控制的合理性，化工廠通常設(shè)置內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)，由專人負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)采購(gòu)工作。化工企業(yè)的采購(gòu)工作涉及范圍較廣，企業(yè)要注重對(duì)采購(gòu)管理人員專業(yè)技能與素養(yǎng)的培養(yǎng)，并對(duì)化工企業(yè)采購(gòu)流程加以完善，使企業(yè)采購(gòu)質(zhì)量與效率得到有效保障，降低化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

2.合理控制采購(gòu)成本。

化工企業(yè)具有一定特殊性，隨著精細(xì)化管理模式取代傳統(tǒng)的以數(shù)牟利模式，企業(yè)的成本控制在企業(yè)生產(chǎn)管理中的作用日漸增大，由于化工企業(yè)的采購(gòu)開(kāi)銷在企業(yè)成本支出中所占比例較大，在采購(gòu)工作開(kāi)展前，就要對(duì)采購(gòu)成本作出有效規(guī)劃。化工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的全面控制，首先要加強(qiáng)對(duì)原料供應(yīng)商產(chǎn)品成本的估算。要了解供應(yīng)商的成本實(shí)際情況，可以向供應(yīng)商提出參觀其設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作，也可直接向供應(yīng)商索要相關(guān)信息資料，以便企業(yè)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品成本進(jìn)行科學(xué)估算，實(shí)現(xiàn)雙方的合作雙贏。

3.制定合理的采購(gòu)策略。

化工企業(yè)采購(gòu)策略視采購(gòu)材料的價(jià)值、采購(gòu)周期、供應(yīng)商選擇等具體情況來(lái)定，采購(gòu)物資的情況不同，供應(yīng)策略亦隨之不同，如此方能在減小企業(yè)采購(gòu)成本的前提下采購(gòu)到質(zhì)量合格的材料，保障企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。制定科學(xué)的采購(gòu)策略對(duì)化工企業(yè)有效進(jìn)行成本管理，提高企業(yè)盈利有著重要作用。通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)的采購(gòu)方式可分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等。化工企業(yè)在對(duì)采購(gòu)物資的成本信息與技術(shù)條件掌握不夠充分時(shí)，最好選擇招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購(gòu)，以避免因成本與技術(shù)信息了解程度不夠造成的企業(yè)損失。企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中或面臨投標(biāo)人數(shù)過(guò)少以及對(duì)投標(biāo)人條件不滿意等狀況，在進(jìn)行反復(fù)招標(biāo)仍無(wú)法解決上述問(wèn)題時(shí)，則可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，這種采購(gòu)方式運(yùn)作模式與招標(biāo)相似，但在程序上更趨于靈活，較招標(biāo)而言更為高效。化工企業(yè)在采購(gòu)材料時(shí)，若能夠滿足企業(yè)所需原料數(shù)量與質(zhì)量的供應(yīng)商較少，就需要企業(yè)同供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，企業(yè)采購(gòu)人員要保障雙方合作的穩(wěn)定性，使企業(yè)能夠獲得長(zhǎng)期合作的價(jià)格優(yōu)惠與產(chǎn)品質(zhì)量保障。

4.加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)報(bào)銷及應(yīng)付賬款入項(xiàng)流程管理。

企業(yè)在采購(gòu)材料前要首先填寫(xiě)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)責(zé)任人審核通過(guò)后，采購(gòu)人員再進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)工作。材料采購(gòu)?fù)戤叄?jīng)過(guò)材料使用部門(mén)的核實(shí)與驗(yàn)收，相關(guān)材料報(bào)銷須以發(fā)票為據(jù)，并按照規(guī)定的費(fèi)用報(bào)銷流程填寫(xiě)報(bào)銷單，以防止白條報(bào)銷的情況發(fā)生；企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)訂單、供應(yīng)商發(fā)票以及材料入庫(kù)單嚴(yán)格進(jìn)行審核，審核結(jié)束后制作記賬憑證，并按照批準(zhǔn)程序入賬。在審核過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，應(yīng)立即通報(bào)商務(wù)部，以便與供應(yīng)商及時(shí)聯(lián)系并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通。

5.加強(qiáng)企業(yè)零庫(kù)存管理。

在企業(yè)的采購(gòu)管理中，零庫(kù)存管理具有較大的積極作用，這種拉動(dòng)型的采購(gòu)管理方式能夠有效提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，并進(jìn)一步降低企業(yè)庫(kù)存管理成本，甚至可避免由于企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)，在最大程度上保障化工企業(yè)免受市場(chǎng)波動(dòng)的影響。化工企業(yè)在采購(gòu)管理工作中，應(yīng)重視開(kāi)展零庫(kù)存管理，提高企業(yè)間的合作水平，推進(jìn)企業(yè)雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立與發(fā)展，提高化工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.引入網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)模式，降低采購(gòu)成本。

網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式相比具有極為突出的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購(gòu)信息，有利于企業(yè)迅速獲取大量?jī)?yōu)質(zhì)供應(yīng)商數(shù)據(jù)，由此縮短企業(yè)采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)成本的有效降低。化工企業(yè)采購(gòu)人員在進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)，可借助如阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)的采購(gòu)信息，以便大批量引入材料供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，有效拓展零散物資比價(jià)采購(gòu)范圍。在此過(guò)程中，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)流程的監(jiān)管，務(wù)必在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展前對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品需求、質(zhì)量要求、競(jìng)價(jià)規(guī)則、商務(wù)條款等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，保障網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)活動(dòng)的合理科學(xué)開(kāi)展。

篇（5）

經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐與摸索，公司已基本建立省公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)省公司本級(jí)及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計(jì)劃、省公司管委會(huì)審定省公司本級(jí)及所屬企業(yè)具體制度和實(shí)施方案、各級(jí)企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)細(xì)化的三級(jí)管理體制；建立以《管理委員會(huì)工作規(guī)則》及其《實(shí)施細(xì)則》為流程核心，以《采購(gòu)管理程序》為流程依據(jù)，以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系，確保了全省采購(gòu)工作的有效運(yùn)行。

2.采購(gòu)計(jì)劃管理與過(guò)程管控。

在計(jì)劃管理方面，采購(gòu)辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購(gòu)計(jì)劃及其實(shí)施方案確定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)金額實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)確實(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整的項(xiàng)目，采購(gòu)辦及時(shí)組織調(diào)研，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析評(píng)審，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。在過(guò)程管控方面，采購(gòu)辦以全國(guó)煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，重點(diǎn)做好招標(biāo)文件評(píng)審、攔標(biāo)價(jià)格設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)，按照采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有通過(guò)不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求，不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用，確保董事會(huì)和管委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中無(wú)偏差、不走樣。

二、采購(gòu)計(jì)劃管理中的差距

1.采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言，技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動(dòng)作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例，十年來(lái)，公司投資項(xiàng)目量多面廣，投資量大，先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升，因此，投資計(jì)劃中的采購(gòu)項(xiàng)目是公司年度采購(gòu)計(jì)劃中十分重要的部分。

1.1采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃編制范圍不同。

根據(jù)《煙草行業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》要求，采購(gòu)計(jì)劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程（含信息化項(xiàng)目）和服務(wù)的所有采購(gòu)項(xiàng)目，由各級(jí)公司的采購(gòu)辦進(jìn)行編制匯總；投資計(jì)劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動(dòng)力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等）、信息化投資項(xiàng)目、多元化投資項(xiàng)目，不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車輛、辦公家具、計(jì)算機(jī)軟硬件購(gòu)置項(xiàng)目，由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)進(jìn)行編制匯總。

1.2采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃管理流程不同。

投資項(xiàng)目管理流程為：投資項(xiàng)目按照行業(yè)投資項(xiàng)目管理要求實(shí)行計(jì)劃管理，各級(jí)公司在每年9月份啟動(dòng)投資計(jì)劃編制工作，省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對(duì)新增項(xiàng)目中與生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目進(jìn)行職能評(píng)審，投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)、董事會(huì)審議后于12月上報(bào)國(guó)家局。國(guó)家局于次年2-3月份下達(dá)投資計(jì)劃，投資管理處根據(jù)國(guó)家局下達(dá)的投資計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行投資計(jì)劃分解，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)投資計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃管理流程為：省公司于每年12月下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃編制通知，各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)于次年1月份報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)辦匯總、初審全省采購(gòu)計(jì)劃，并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門(mén)進(jìn)行集中評(píng)審后，經(jīng)管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃通知，全省采購(gòu)計(jì)劃方可生效實(shí)施。

1.3采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃信息傳遞相對(duì)滯后。

由于全省的投資與采購(gòu)計(jì)劃，在計(jì)劃的編制起點(diǎn)、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異，同時(shí)基層企業(yè)投資管理部門(mén)與采購(gòu)管理部門(mén)間對(duì)投資計(jì)劃調(diào)整的溝通相對(duì)滯后，信息化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，使得投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的對(duì)接，無(wú)法在第一時(shí)間將審批后投資計(jì)劃的調(diào)整情況及時(shí)傳遞到采購(gòu)計(jì)劃編制部門(mén)進(jìn)行更新分解。

2.尚未建立采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況考評(píng)體系。

采購(gòu)績(jī)效評(píng)估是指通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系，全面反映和評(píng)估采購(gòu)政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序的過(guò)程。我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制，分月實(shí)施的原則；在年度中期可對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行半年調(diào)整，對(duì)下半年度擬新增、采購(gòu)金額擬變更、采購(gòu)方式擬變更及擬取消的項(xiàng)目在總計(jì)劃盤(pán)子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購(gòu)實(shí)施方案的審定中對(duì)采購(gòu)進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評(píng)審，但對(duì)是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評(píng)體系，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)間上的約束及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。某些項(xiàng)目，尤其是貨物及服務(wù)類項(xiàng)目，部分子公司或承辦部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中存在時(shí)間上的松散性和隨意性，導(dǎo)致某一月份采購(gòu)項(xiàng)目扎堆實(shí)施，某一月份采購(gòu)項(xiàng)目零實(shí)施，或者到了年末才決定不予實(shí)施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實(shí)施，進(jìn)度計(jì)劃形同虛設(shè)，給采購(gòu)辦工作人員組織采購(gòu)帶來(lái)了不便，也為全省精益采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效的提升帶來(lái)的阻礙。

3.采購(gòu)計(jì)劃管理信息化仍存在可提升空間。

3.1尚未建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)估模塊。

對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評(píng)估，最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購(gòu)管理信息化平臺(tái)尚未建立績(jī)效評(píng)估模塊，未能直觀、客觀的來(lái)衡量各采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)目標(biāo)是否達(dá)成，缺乏對(duì)子公司采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)比較與觀測(cè)。

3.2尚未建立采購(gòu)計(jì)劃趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊。

采購(gòu)預(yù)測(cè)是指企業(yè)在商品采購(gòu)市場(chǎng)上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)分析研究，并運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)測(cè)算未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)商品或服務(wù)市場(chǎng)的供求及其變化趨勢(shì)，從而為采購(gòu)決策和制定采購(gòu)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)信息化手段預(yù)測(cè)采購(gòu)需求在公司的采購(gòu)管理中尚屬空白，若能借助信息化平臺(tái)，對(duì)以往的采購(gòu)信息進(jìn)行整合，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供求變化和規(guī)律，對(duì)各子公司、各類采購(gòu)的項(xiàng)目的需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)做到心中有數(shù)，將有助于提高采購(gòu)計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性，確保全省采購(gòu)策略制定的合理性，從而提高采購(gòu)計(jì)劃編制精度，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

三、煙草工業(yè)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理的優(yōu)化策略與方案

1.通過(guò)專案調(diào)整，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的有效對(duì)接。

目前我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制，分月實(shí)施的原則，除個(gè)別零星應(yīng)急調(diào)整的項(xiàng)目外，均在年度中期對(duì)全省的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行一次全盤(pán)的批量計(jì)劃調(diào)整。在采購(gòu)計(jì)劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上，針對(duì)投資計(jì)劃下達(dá)后所帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃的增減情況，可在每年的11月份將由各級(jí)公司的投資、采購(gòu)部門(mén)將投資與采購(gòu)計(jì)劃先行對(duì)接，于次年2-3月份投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)進(jìn)行一次采購(gòu)計(jì)劃的專案調(diào)整。由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)共同牽頭，加強(qiáng)溝通，密切配合，對(duì)采購(gòu)年度計(jì)劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及信息化投資項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)，項(xiàng)目金額，調(diào)整理由等進(jìn)行對(duì)接與核實(shí)，由下至上匯總，由省公司采購(gòu)辦向公司董事會(huì)統(tǒng)一申報(bào)專案調(diào)整計(jì)劃；由各級(jí)公司采購(gòu)部門(mén)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù)，加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的無(wú)縫對(duì)接。

2.通過(guò)績(jī)效評(píng)估，建立采購(gòu)計(jì)劃考評(píng)體系。

2.1對(duì)采購(gòu)計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。

將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)，合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時(shí)間，測(cè)算出五種采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間，以此作為采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度考評(píng)的依據(jù)，促進(jìn)各承辦、職能部門(mén)提高工作效率。經(jīng)公司董事會(huì)審定的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況以招標(biāo)公告送為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)；對(duì)于招標(biāo)以外的其他采購(gòu)項(xiàng)目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對(duì)象為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)；對(duì)于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項(xiàng)目，視同完成。

2.2對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分解。

省公司各部門(mén)及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃完成采購(gòu)的各環(huán)節(jié)工作，如無(wú)法按進(jìn)度計(jì)劃完成的需向采購(gòu)辦提交書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意：根據(jù)采購(gòu)物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量，具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格，使用性能要求，對(duì)每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長(zhǎng)時(shí)間做出安排。

2.3將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入年度績(jī)效考核。

對(duì)于沒(méi)有按照年度采購(gòu)計(jì)劃完成計(jì)劃實(shí)施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(mén)（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采購(gòu)辦通知企業(yè)管理處，企業(yè)管理部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)責(zé)任部門(mén)績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。

3.通過(guò)優(yōu)化信息化平臺(tái)，提高工作效率和改善作業(yè)流程。

3.1實(shí)現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時(shí)對(duì)接。

每年在國(guó)家局下達(dá)投資計(jì)劃后,由省公司嚴(yán)格按照國(guó)家局下達(dá)的年度投資計(jì)劃和擬建項(xiàng)目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級(jí)公司投資部門(mén)便可同時(shí)在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計(jì)劃。通過(guò)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對(duì)接與關(guān)聯(lián)，由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在采購(gòu)信息系統(tǒng)的計(jì)劃管理模塊上直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)針對(duì)投資計(jì)劃變更帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃變更的線上專案調(diào)整。

3.2實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)。

采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)體系包括采購(gòu)計(jì)劃完成及時(shí)率、采購(gòu)周期、采購(gòu)從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間等。通過(guò)上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn)，建立子公司或部門(mén)的績(jī)效評(píng)估體系，與采購(gòu)實(shí)施過(guò)程關(guān)聯(lián)，在系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，正確及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果。

3.3實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)未來(lái)計(jì)劃期內(nèi)采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署，以確定從組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù)，以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求，而采購(gòu)量與采購(gòu)計(jì)劃金額提供的是代表采購(gòu)支出情況的數(shù)字預(yù)報(bào)。為了使這些預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價(jià)值，采購(gòu)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊，建立采購(gòu)需求趨勢(shì)模型。以系統(tǒng)中存儲(chǔ)的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，通過(guò)指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比，結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及宣傳促銷計(jì)劃，反映采購(gòu)需求，市場(chǎng)行情的變化，形成采購(gòu)計(jì)劃編制的初步依據(jù)，為企業(yè)的采購(gòu)決策提供支持。

篇（6）

化工企業(yè)的班組管理無(wú)異于其它企業(yè)的管理模式，在管理理論和實(shí)踐上整體框架相似，管理者都是通過(guò)制定理性的管理制度，來(lái)指導(dǎo)員工的工作，對(duì)員工的行為標(biāo)準(zhǔn)、工作效率做出相應(yīng)限制，使員工的工作效率更高，以此來(lái)提高企業(yè)的效益。在管理過(guò)程中，更重視制約的作用，而隱含的引導(dǎo)作用往往被忽視，主要是因?yàn)橐龑?dǎo)作用與領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性相悖，而且實(shí)際應(yīng)用的難度較大。但是從社會(huì)的發(fā)展來(lái)看，結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)特征以及對(duì)管理本質(zhì)的深化，人性化管理成為化工企業(yè)班組管理中的發(fā)展趨勢(shì)。

一、化工企業(yè)人性化管理的必然性

目前化工企業(yè)一般采用顯形指標(biāo)來(lái)對(duì)員工進(jìn)行管理，雖然效果比較明顯，但是對(duì)員工的激勵(lì)作用較差，不利于對(duì)員工潛力的激發(fā)。一般的離散型生產(chǎn)企業(yè)員工的工作效率都體現(xiàn)在產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量上，員工的工作和產(chǎn)品的產(chǎn)出存在明顯的因果關(guān)系，管理者可以通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的檢測(cè)來(lái)衡量員工的績(jī)效。由此可見(jiàn)，顯性指標(biāo)對(duì)離散型生產(chǎn)企業(yè)管理更為有效[1]。但是，化工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程具有動(dòng)態(tài)連續(xù)性，有很多的因素影響著產(chǎn)品的數(shù)量以及質(zhì)量，產(chǎn)品的產(chǎn)出量彈性較大，多以員工工作的投入與產(chǎn)品的產(chǎn)出大體上呈正比，但是因果關(guān)系卻比較模糊，難以界限。所以，利用顯性指標(biāo)來(lái)管理化工企業(yè)班組，雖然能夠保證企業(yè)正常的生產(chǎn)效率，但是對(duì)員工潛能的激發(fā)卻有很大的局限性。化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需要集體合作，與離散型生產(chǎn)企業(yè)不同。離散型生產(chǎn)企業(yè)員工的工作態(tài)度、積極性等只影響該崗位的指標(biāo)，對(duì)整個(gè)的生產(chǎn)活動(dòng)沒(méi)有影響。但是化工企業(yè)屬于連續(xù)型生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不同崗位的協(xié)同性、均衡性以及實(shí)效性要求高，每個(gè)員工的工作態(tài)度、積極性不僅會(huì)影響該崗位的指標(biāo)，同時(shí)也會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程造成嚴(yán)重的影響，集體合作成為了生產(chǎn)的重要制約條件，所以對(duì)集體合作的要求較高[2]。通過(guò)以上分析可以看出，化工企業(yè)的生產(chǎn)特征決定了離散型的企業(yè)運(yùn)用的權(quán)威性管理方式和權(quán)威管理加交易管理的模式，并不適用于化工企業(yè)的班組管理。這些制約性的管理方式嚴(yán)重阻礙了員工創(chuàng)造力的發(fā)展和潛能的開(kāi)發(fā)。

二、化工企業(yè)班組人性化管理的實(shí)踐

（一）建立人性化管理理念

企業(yè)的管理理念是指導(dǎo)實(shí)際管理的基礎(chǔ)，在化工企業(yè)班組管理中實(shí)現(xiàn)人性化管理是對(duì)傳統(tǒng)班組管理的變革與挑戰(zhàn)。所以管理者必須要從科學(xué)的角度認(rèn)識(shí)人性化管理，并通過(guò)分析和思考，從深層次去了解人性化管理，進(jìn)而促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變，徹底顛覆以單純追求生產(chǎn)效率為標(biāo)準(zhǔn)的原有理念，使班組管理走向以人為本的管理思想。只有這樣能夠提高管理者的管理境界，以寬廣的胸懷和寬容的心態(tài)去接受管理制度的變革，實(shí)現(xiàn)班組管理的轉(zhuǎn)型，并將這種管理形式長(zhǎng)久持續(xù)的進(jìn)行下去。在管理過(guò)程中充分尊重人的作用，以人性的發(fā)展規(guī)律為導(dǎo)向，尊重人、信任人、理解人，使員工感受到企業(yè)的溫暖，從而促使員工更好的為企業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)員工的潛能。

（二）利用多種管理模式，豐富企業(yè)管理的內(nèi)涵

1.以民主管理為基礎(chǔ)。民主管理是人性化管理的基礎(chǔ)，在化工企業(yè)班組管理中，民主是第一要素。民主管理能夠賦予員工一定的權(quán)力，使員工在企業(yè)中能夠得到公平的待遇，管理者也不是高高在上的姿態(tài)，這樣更有利于上下級(jí)將的溝通。首先在民主管理中，管理者必須放下“架子”，對(duì)員工的管理不能以壓制的方式，而是要加強(qiáng)管理者自身的修養(yǎng)，以身作則，用自身的個(gè)人魅力來(lái)感染員工，使員工能夠心悅誠(chéng)服。同時(shí)，在民主管理中，需要信息透明化，使員工能夠及時(shí)分享企業(yè)的信息資源，這樣才能保證，班組內(nèi)的和諧、規(guī)范，充分的體現(xiàn)出民主的作用。此外，民主決策也是民主管理中重要的一環(huán)，班組民主管理中，要堅(jiān)持民主決策，班組的規(guī)章制度制定、方案改革以及福利分配等方面都需要開(kāi)設(shè)民主會(huì)議，征集職工的意見(jiàn)，然后由員工投票決定。

2.以親情管理為輔助。親情化管理是化工企業(yè)班組人性化管理中不可缺少的一環(huán)。管理者不僅要執(zhí)行相關(guān)的管理制度，又要懂得變通，以親和的態(tài)度面對(duì)班組人員，用親情來(lái)凝聚員工的心，使班組管理更具人情味，班組人員更加和諧，這為生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。班組實(shí)行親情化管理，就應(yīng)該將員工視為親人，想之所想，真正的做到關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)員工，注意對(duì)員工的人文關(guān)懷，不要吝嗇贊美的語(yǔ)言，為員工創(chuàng)造溫馨、融洽的工作氛圍。

3.以發(fā)展管理為目標(biāo)。發(fā)展管理是化工企業(yè)班組管理的目標(biāo)和拓展。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)不斷變革的時(shí)代，員工看重的不僅是薪酬和福利，更關(guān)心跟人未來(lái)的發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。發(fā)展管理就是針對(duì)員工的個(gè)人發(fā)展和價(jià)值體現(xiàn)而設(shè)置的，所以在發(fā)展管理中，要為員工提供合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，并在實(shí)際的工作中予以相應(yīng)的指導(dǎo)，使員工能夠?qū)⒐ぷ髋c學(xué)習(xí)有效的結(jié)合，為員工提供足夠的發(fā)展資源和空間，充分滿足員工的發(fā)展需要。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)化工企業(yè)班組管理已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代的發(fā)展形式，對(duì)人員的管理缺乏人性化關(guān)懷，使員工的工作積極性得不到有效的激發(fā)，為了提高企業(yè)的管理水平，激發(fā)員工的潛能，化工企業(yè)班組管理必須以人性化為依托。

作者:蔡恒 單位:中石化武漢分公司工會(huì)

篇（7）

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神和靈魂，在企業(yè)內(nèi)部成為全體員工共同認(rèn)知的行動(dòng)綱領(lǐng)和思想準(zhǔn)則，體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展趨向和價(jià)值觀念；在企業(yè)外部成為企業(yè)的生存方式和經(jīng)營(yíng)原則，顯示企業(yè)的活力和動(dòng)能并最終體現(xiàn)為企業(yè)形象。它存在于企業(yè)生產(chǎn)、管理的各種規(guī)章制度及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，可以體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展前景及員工的工作態(tài)度、精神風(fēng)貌、整體素質(zhì)等。

有沒(méi)有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化是否優(yōu)秀、完整，實(shí)際上能衡量一個(gè)企業(yè)的管理水平和綜合實(shí)力如何。因?yàn)槟軌蝮w現(xiàn)一個(gè)企業(yè)管理水平和綜合實(shí)力的，不僅有技術(shù)、裝備、規(guī)模等因素，還有凝聚力、創(chuàng)新力、發(fā)展力及員工的心智、情操、風(fēng)貌等精神文化層面的東西。

企業(yè)文化植根于本企業(yè)的沃土之中，滲透于企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的機(jī)體之內(nèi)，是企業(yè)全體員工通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐共同創(chuàng)造的精神財(cái)富。企業(yè)文化具有強(qiáng)烈的原創(chuàng)性，它不是舶來(lái)品，不是單純靠外力和借鑒就可以形成的。企業(yè)的一切規(guī)章、制度、條例、規(guī)范、規(guī)劃、辦法等，都是企業(yè)文化發(fā)展的源泉和載體；企業(yè)文化所表現(xiàn)的核心價(jià)值觀、企業(yè)理念、共同愿景等，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)管理體制、管理?xiàng)l例、管理標(biāo)準(zhǔn)等的提煉和升華。可以說(shuō)，企業(yè)文化既是精神性的，也是物質(zhì)性的。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)文化要隨企業(yè)的不斷發(fā)展而豐富完善，不會(huì)永遠(yuǎn)停留于一個(gè)層面。而停滯不前，脫離企業(yè)管理實(shí)踐的企業(yè)文化必將失去生命力。

二、企業(yè)文化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成體系

在長(zhǎng)期的生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，基本形成了企業(yè)文化體系。尤其是改革開(kāi)發(fā)后，在保持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，企業(yè)文化又有了新的發(fā)展。

安全高效運(yùn)作，優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是企業(yè)的發(fā)展觀。要在安全生產(chǎn)中促進(jìn)效益提高，在競(jìng)爭(zhēng)中謀求合作，在合作中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)；要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象；要樹(shù)立品牌意識(shí)、一流意識(shí)，建立高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。忠于職守，敬業(yè)負(fù)責(zé)，誠(chéng)信待人是企業(yè)文化的責(zé)任意識(shí)和道德規(guī)范。這是企業(yè)取信于民，贏得更快發(fā)展機(jī)會(huì)和良好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)健的重要保證。

以人為本，人企合一，以科學(xué)促管理，向管理要效益是企業(yè)文化的管理觀念。實(shí)施嚴(yán)格、嚴(yán)明、嚴(yán)謹(jǐn)和有序、有據(jù)、有效的管理；實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、人性化、制度化、民主化的管理。安全文化是企業(yè)文化的重中之重。安全生產(chǎn)在企業(yè)壓倒一切，是“重于泰山”的問(wèn)題。杜絕安全隱患，必須將安全意識(shí)、安全理念滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)條文中。安全無(wú)小事，始終保持憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定、社會(huì)效益的一致性和統(tǒng)一性，才能做到思想上“零疏忽”、工作上“零違章”、設(shè)備上“零缺陷”，最終確保“零事故”。

三、企業(yè)文化助推企業(yè)管理機(jī)制變革

企業(yè)文化在企業(yè)管理制度和規(guī)范的建設(shè)過(guò)程中醞釀形成，而企業(yè)管理制度和規(guī)范的制定也脫離不開(kāi)企業(yè)文化背景。因此，企業(yè)的管理制度和規(guī)范除要反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、技術(shù)要求、企業(yè)屬性，考慮本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展遠(yuǎn)景等因素外，還必須體現(xiàn)企業(yè)文化的特色。

企業(yè)管理制度和規(guī)范在符合當(dāng)代企業(yè)管理理論發(fā)展方向和國(guó)家法律法規(guī)要求的前提下，還必須做到：能夠被企業(yè)員工認(rèn)同，符合員工共同認(rèn)知的核心價(jià)值取向；以人為本，能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主觀能動(dòng)性；實(shí)事求是，不搞空洞無(wú)物的形式主義條文。

企業(yè)的管理制度和企業(yè)文化與企業(yè)管理者的管理思想、管理理念及員工的價(jià)值觀有著直接的關(guān)系，而后者又與企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的客觀實(shí)際密切相連。客觀世界的變化必將引起企業(yè)的管理理念以及員工價(jià)值觀念的改變，從而打破企業(yè)文化與企業(yè)管理制度間的平衡。為了實(shí)現(xiàn)新的平衡，從企業(yè)文化的視角修改和完善原有的規(guī)章制度，使之適應(yīng)新的業(yè)外部環(huán)境便顯得十分必要。如此，又形成了新的管理模式，并使企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。這就是企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)管理模式和管理制度不斷完善和發(fā)展的過(guò)程。

四、完善我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略管理的對(duì)策

1、企業(yè)戰(zhàn)略管理的制定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際

企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大并不等于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。那種認(rèn)為通過(guò)利用各種資產(chǎn)手段將劣質(zhì)資產(chǎn)大量納入自己企業(yè)并在短時(shí)期內(nèi)迅速膨脹就構(gòu)成“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”格局的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該避免急功近利的思想，不要老想著實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，盡快追趕上領(lǐng)先自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，不能片面求大。實(shí)際上，企業(yè)規(guī)模只有與其所擁有的資源能力相適應(yīng)時(shí)，才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

2、對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理各要素的重新整合

將企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策五大要素按照入世后面臨的新問(wèn)題、新要求進(jìn)行重新整合，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)思路、資源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析比較，使之更加符合入世后千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境。

3、選拔、培訓(xùn)適應(yīng)戰(zhàn)略管理新要求的管理者

企業(yè)管理者必須具備超前意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、全局意識(shí)和權(quán)變意識(shí)，這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須做到：第一，思想敏銳，目光遠(yuǎn)大，能預(yù)測(cè)到事物的發(fā)展變化，提早做決策并付諸行動(dòng)；第二，作為戰(zhàn)略管理者應(yīng)經(jīng)常考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性；第三，心中必須時(shí)刻裝著企業(yè)全局，考慮企業(yè)整體的利益。從維護(hù)企業(yè)總體利益出發(fā)處理好企業(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系；第四，在戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中，一切都要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，具體情況具體分析，善于發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)新性，機(jī)動(dòng)靈活地處理問(wèn)題。

4、構(gòu)筑動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)

企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新不僅是靜態(tài)的各個(gè)要素間的重新整合，而且要構(gòu)筑科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的和具有適時(shí)反饋功能的管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理層要及時(shí)接納系統(tǒng)終端對(duì)市場(chǎng)各種信息的回路反饋，修正管理系統(tǒng)中心的各項(xiàng)參數(shù)，重新整合后輸出到終端，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的“互動(dòng)”，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)控制能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的自主意識(shí)

企業(yè)核心管理層要解放思想，更新觀念，徹底擺脫舊體制的束縛，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)管理新思維。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)改革只有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，才能走出管理混亂的泥潭，重塑輝煌。因此，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)地轉(zhuǎn)變思想和觀念，盡快按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)定位企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的行為，并促成經(jīng)營(yíng)管理思想的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正成為追求效益的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的前提和重要內(nèi)容。

由此可以得出結(jié)論，企業(yè)文化是企業(yè)管理機(jī)制改革的劑和助推器。各級(jí)企業(yè)的管理者應(yīng)該重視企業(yè)文化建設(shè)，并借助企業(yè)文化推動(dòng)、改善企業(yè)管理。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

高職高專院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)能直接進(jìn)入生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。學(xué)生在學(xué)習(xí)每一門(mén)課程時(shí)不僅要學(xué)到該門(mén)課程的知識(shí)，還要掌握從事與該課程相關(guān)工作的基本能力和技能。

對(duì)于高職高專的市場(chǎng)營(yíng)銷課程而言，要以能力結(jié)構(gòu)為中心對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)本課程的教學(xué)，使學(xué)生建立起市場(chǎng)和顧客意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，比較全面系統(tǒng)地掌握市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的基本理論和基本方法，重點(diǎn)是要使學(xué)生通過(guò)本課程獲得實(shí)踐應(yīng)用能力、公關(guān)談判能力、營(yíng)銷心理能力和創(chuàng)新能力，這些對(duì)于學(xué)生以后能夠出色的完成工作都是不可缺少的。以能力結(jié)構(gòu)為中心的培養(yǎng)方式正是高職高專院校培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷人才的特色所在。

一、市場(chǎng)營(yíng)銷課程的培養(yǎng)目標(biāo)

市場(chǎng)營(yíng)銷課程主要從三個(gè)目標(biāo)出發(fā)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，具體體現(xiàn)為：

1.扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)：不僅要使學(xué)生掌握好該門(mén)課程的知識(shí)，還能將相應(yīng)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

2.過(guò)硬的崗位技能:學(xué)生能夠通過(guò)該門(mén)課程獲得相應(yīng)的崗位技能,使得一旦進(jìn)入社會(huì)工作,就可以直接進(jìn)入角色,進(jìn)行具體的專業(yè)工作。

3.良好的綜合素質(zhì)：通過(guò)該課程，學(xué)生不僅能獲取知識(shí)，提高能力,還應(yīng)具備良好的綜合素質(zhì)，要培養(yǎng)學(xué)生的文化、業(yè)務(wù)、心理素質(zhì)。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷課程培養(yǎng)目標(biāo)的能力結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷課程的培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力、公關(guān)談判能力、營(yíng)銷心理能力和創(chuàng)新能力：

1.實(shí)踐應(yīng)用能力。在市場(chǎng)營(yíng)銷課程中，具體體現(xiàn)為以下能力:（1)市場(chǎng)調(diào)查與分析能力:能夠根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)擬定調(diào)研計(jì)劃并設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，組織實(shí)施市場(chǎng)調(diào)查并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、匯總，根據(jù)分析結(jié)果預(yù)測(cè)市場(chǎng)，制定營(yíng)銷方案，進(jìn)行相應(yīng)的營(yíng)銷活動(dòng)。（2)營(yíng)銷策劃能力:能根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編制營(yíng)銷目標(biāo)和計(jì)劃，了解整個(gè)營(yíng)銷過(guò)程，根據(jù)不同的需求水平制定相應(yīng)的營(yíng)銷活動(dòng)方案并加以實(shí)施，針對(duì)不同的情況采取有效的營(yíng)銷對(duì)策，并能分析活動(dòng)效果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（3)銷售與管理能力:能根據(jù)企業(yè)營(yíng)銷情況進(jìn)行產(chǎn)品推銷，根據(jù)產(chǎn)品所處的生命周期階段采取不同的營(yíng)銷策略，采取靈活的促銷手段，拓展銷售市場(chǎng)。

2.公關(guān)談判能力。在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷中，企業(yè)必須借助政治權(quán)力，運(yùn)用公共關(guān)系，運(yùn)用各種傳播、溝通的手段去影響公眾的觀點(diǎn)、態(tài)度和行為，爭(zhēng)取公眾輿論的理解和支持，變消極、被動(dòng)地去適應(yīng)、服從外部環(huán)境為積極、主動(dòng)地去改變環(huán)境，掃除產(chǎn)品通道上的障礙，才能為自身生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.營(yíng)銷心理能力。企業(yè)的所有營(yíng)銷行為過(guò)程，從營(yíng)銷觀念到營(yíng)銷策略、營(yíng)銷手段，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是顧客的需要。營(yíng)銷心理能力包括：能根據(jù)顧客的性格、氣質(zhì)等研究顧客的心理，調(diào)整具體的營(yíng)銷方案；能運(yùn)用心理溝通技巧與顧客建立良好關(guān)系，取得顧客的好感，采取恰當(dāng)?shù)膹V告宣傳，在其心目中建立良好的企業(yè)、產(chǎn)品形象，吸引消費(fèi)者對(duì)自己產(chǎn)品的選擇等。

4.創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力就是人們產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)、新思想和創(chuàng)造新事物的能力。在市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)過(guò)程中能捕捉最新的發(fā)展變化,對(duì)相應(yīng)的營(yíng)銷理論賦予新的內(nèi)容以便更好地運(yùn)用于實(shí)踐中;能根據(jù)社會(huì)、行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的目標(biāo)不斷地創(chuàng)新理念、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新市場(chǎng)。

5.學(xué)習(xí)能力。學(xué)生的專業(yè)知識(shí)不能只靠老師的傳授，而應(yīng)該是在老師課堂授課的基礎(chǔ)上，自己能夠在老師指導(dǎo)下搜索相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，并且進(jìn)行消化吸收，從而能將知識(shí)融會(huì)貫通，運(yùn)用于具體的實(shí)踐當(dāng)中。

6.計(jì)算機(jī)、語(yǔ)言能力。新時(shí)代的營(yíng)銷人才不僅要能熟練地進(jìn)行計(jì)算機(jī)的操作，借助計(jì)算機(jī)工具進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析，還要能根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)建立特色網(wǎng)頁(yè)、站點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行推廣與宣傳，并在網(wǎng)上對(duì)客戶進(jìn)行管理、提供相關(guān)服務(wù)。語(yǔ)言表達(dá)能力是衡量營(yíng)銷人員的重要條件，現(xiàn)代營(yíng)銷活動(dòng)涉及的區(qū)域范圍越來(lái)越廣，活動(dòng)不僅在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，也會(huì)延伸到國(guó)外，因此需要能夠流利地運(yùn)用普通話、英語(yǔ)等通用語(yǔ)言，必要時(shí)能用地方語(yǔ)言進(jìn)行交流，促進(jìn)活動(dòng)的成功。

三、以能力結(jié)構(gòu)為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷人才的培養(yǎng)方式

要想達(dá)到市場(chǎng)營(yíng)銷課程的培養(yǎng)目標(biāo)，除了理論教學(xué)結(jié)合案例教學(xué)外，根據(jù)要培養(yǎng)的能力采取不同的培養(yǎng)方式。

培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，則應(yīng)該在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行一些階段性實(shí)訓(xùn):例如提供具體案例讓學(xué)生設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查方案、營(yíng)銷策劃，通過(guò)相應(yīng)軟件系統(tǒng)讓學(xué)生在學(xué)校實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行貿(mào)易模擬操作，通過(guò)課內(nèi)實(shí)訓(xùn)可提高學(xué)生動(dòng)手操作的能力（同時(shí)還可提高學(xué)生的計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用能力），以便以后能直接接手相應(yīng)工作。

對(duì)于學(xué)生的公關(guān)談判能力、營(yíng)銷心理能力、創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)，可通過(guò)在課余時(shí)間舉行營(yíng)銷沙龍活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生的這些能力。營(yíng)銷沙龍活動(dòng)可包括以下一些形式:第一，從校外聘請(qǐng)營(yíng)銷專家、企業(yè)家等來(lái)學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)講座;第二，開(kāi)展學(xué)生專題演講或營(yíng)銷辯論會(huì)活動(dòng);第三，進(jìn)行模擬演練。

培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,可根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)的有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。這樣既可以使學(xué)生開(kāi)闊視野,逐步懂得如何去獲取知識(shí),同時(shí)又能促進(jìn)交流,提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。

總得說(shuō)來(lái)，在市場(chǎng)營(yíng)銷課程的教學(xué)中，既要傳授專業(yè)知識(shí)給學(xué)生，又要使學(xué)生能提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。因此在傳統(tǒng)的教學(xué)模式之外，要合理安排時(shí)間進(jìn)行課內(nèi)外實(shí)訓(xùn)，組織多樣化的沙龍活動(dòng)，以達(dá)到現(xiàn)代高職高專學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

目前一些鹽湖化工行業(yè)的企業(yè)認(rèn)為，人力資源管理范圍僅是對(duì)人才的管理，忽視對(duì)普遍員工的管理，這是不對(duì)的。人才是企業(yè)的脊梁，加強(qiáng)對(duì)他們的管理固然重要，但人力資源管理的基礎(chǔ)其實(shí)是對(duì)普通員工的管理，員工在一個(gè)企業(yè)占有最大比例，從某種意義上講，廣大員工甚至比個(gè)別人才對(duì)企業(yè)的發(fā)展更為重要。員工是一個(gè)企業(yè)興盛的實(shí)施者、執(zhí)行者，只有廣大員工的整體素質(zhì)才能推進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)于鹽湖化工企業(yè)而言，人才要有層次，人力資源的管理并不僅是培養(yǎng)組合人才，而需要將不同層次、不同水平的人員通過(guò)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)理念聯(lián)系起來(lái)，凝聚成一種環(huán)環(huán)相扣的里外夾攻共同為企業(yè)服務(wù)。

2、機(jī)制不完善，培訓(xùn)缺乏全面性

人員的選取、配置和使用是否合理，這是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展成敗的大事，而加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)培訓(xùn)是提高員工乃至整個(gè)企業(yè)水平的一種必要途徑，一個(gè)企業(yè)，一定要有相對(duì)完善的員工培訓(xùn)機(jī)制，不斷的引領(lǐng)員工汲取打的、更進(jìn)一步的專業(yè)知識(shí)，才不會(huì)讓企業(yè)發(fā)展停滯不前，相對(duì)于新建的鹽湖化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工培訓(xùn)工作理念為重要。目前的化企業(yè)在加強(qiáng)員工培訓(xùn)的問(wèn)題上存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：（1）認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)時(shí)無(wú)用，培訓(xùn)計(jì)劃制定不夠完善，敷衍了事，、缺少關(guān)于培訓(xùn)結(jié)果的考核機(jī)制等問(wèn)題；（2）培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員選擇不當(dāng)，目標(biāo)制訂不當(dāng)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作無(wú)法順利開(kāi)展。

3、勞動(dòng)關(guān)系雜，工會(huì)組織缺乏管理

勞動(dòng)關(guān)系既是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的一大“基石”，又是企業(yè)和諧的“晴雨表”，而在鹽湖化工企業(yè)中，工會(huì)組織并沒(méi)有切實(shí)履行好表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。由于勞動(dòng)者在工作是對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)不高，特別的對(duì)于一些不懂法律的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，只要工資高就行了，且企業(yè)工資分配機(jī)制不完善，在招聘員工時(shí)，不幫員工買(mǎi)保險(xiǎn)，在享受社保制度上，職工還存在后顧之憂，勞動(dòng)安全衛(wèi)生得不到有效保障，在勞動(dòng)關(guān)系方面，尤其是職工在就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)方面存在突出問(wèn)題。

二、鹽湖化工人力資源管理改進(jìn)對(duì)策

1、提高管理者的素質(zhì)，促進(jìn)人力資源管理各項(xiàng)制度落實(shí)處

人力資源管理制度是每個(gè)企業(yè)管理者必須履行的職責(zé)，企業(yè)管理者應(yīng)該具備良好的政治思想素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感，具有創(chuàng)新意識(shí)，善于學(xué)習(xí)，具有敬業(yè)精神，具有調(diào)動(dòng)員工積極性的能力。通過(guò)對(duì)這些能力的提升，更加明確了企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)自我完善，自我提高素質(zhì)，在人力資源管理的工作中有助于管理者落實(shí)責(zé)任，確保企業(yè)各種政策、制度、組織績(jī)效間的密切聯(lián)系，維護(hù)企業(yè)人事政策和制度的連貫性，促進(jìn)企業(yè)更好的成長(zhǎng)和壯大。

2、發(fā)揮工會(huì)組織的作用,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議

充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系切實(shí)推進(jìn)企業(yè)人力資源管理法制化進(jìn)程。在企業(yè)人員配置方面，按需設(shè)崗，以崗定人。在勞動(dòng)關(guān)系管理方面，按國(guó)家勞動(dòng)保障法的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，按期繳納社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。規(guī)范企業(yè)用工,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。在安全生產(chǎn)管理方面，由于生產(chǎn)企業(yè)的特殊性，要特別關(guān)注職工安全生產(chǎn)管理，安全是企業(yè)的生命線，一時(shí)一刻也不能放松安全生產(chǎn)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)防護(hù)和保護(hù)意識(shí)，適時(shí)開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)教育，在職工中培養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，制定實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)的工作局面。

3、實(shí)施積極的就業(yè)策略，幫助企業(yè)員工再就業(yè)。

（1）開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。

通過(guò)張掛橫幅宣傳的形式，鼓勵(lì)員工積極參加技能培訓(xùn)，注意及時(shí)推廣就業(yè)市場(chǎng)熱門(mén)搶手的各類職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，及時(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)專業(yè)層次面，鼓勵(lì)員工參加勞動(dòng)局舉辦的職業(yè)技能資格證書(shū)考核，對(duì)文化學(xué)歷層次偏低的學(xué)員，則鼓勵(lì)他們參加如上崗培訓(xùn)等類型的技能培訓(xùn)，把專業(yè)等級(jí)從初、中級(jí)工覆蓋到初、中、高級(jí)工、技師隊(duì)伍的建設(shè)中，開(kāi)展與校企的合作，送教上門(mén)、聯(lián)合辦學(xué)、分段培訓(xùn)，提供訂單式的培訓(xùn)服務(wù)，使廣大員工參與職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為自覺(jué)行動(dòng)，使每一位學(xué)員在培訓(xùn)中學(xué)有收獲，不同程度地提高他們的文明素質(zhì)和技能素質(zhì)，提高他們對(duì)市場(chǎng)化社會(huì)的適應(yīng)能力，也克服了學(xué)員由于缺少文化而懼怕學(xué)習(xí)的心理，從而實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)、有計(jì)劃地促進(jìn)就業(yè)。

（2）加大扶持力度。

篇（10）

一、軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的內(nèi)涵

軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制，就是通過(guò)對(duì)原來(lái)事業(yè)單位軍工科研院所進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，使其轉(zhuǎn)為規(guī)范的企業(yè)，以及整體或部分進(jìn)入企業(yè)。軍工科研院所企業(yè)轉(zhuǎn)制的目的，是為了提高科研和科研成果轉(zhuǎn)化效率，從而進(jìn)一步提高科技的國(guó)防安全貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。軍工科研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制，是深層次的制度改革與創(chuàng)新，是企業(yè)制度安排對(duì)事業(yè)單位制度安排的替代過(guò)程。主要體現(xiàn)在：

1．產(chǎn)權(quán)制度的變革。軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制，最根本的產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)是人們?cè)诮灰走^(guò)程獲取一定收益的權(quán)利，它由一組或一束權(quán)利來(lái)組成，包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。重新界定和明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是軍工科研院所實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的首要任務(wù)。軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，如果成為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，國(guó)家作為出資者擁有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)，并依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)擁有全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，享有對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的占有、使用、支配和處分的權(quán)利。如果部分或整體進(jìn)入其它企業(yè)，若作為某企業(yè)的一級(jí)獨(dú)立法人組織，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系類似于轉(zhuǎn)制為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；若作為企業(yè)的一個(gè)非法人組織，其資產(chǎn)就成為某企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的一個(gè)組成部分，本身不擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。另外，軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，投資主體也將趨于多元化，不僅包括國(guó)有投資主體，而且還將包括其它非國(guó)有投資主體。但由于軍工科研院所承擔(dān)國(guó)家安全的特殊職能，國(guó)家仍然是最主要的投資主體。

2．管理體制的轉(zhuǎn)換。事業(yè)型軍工科研院所的管理體制，采取的是條塊分割、自成體系的行政管理體制模式。軍工科研院所的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于按人頭的事業(yè)費(fèi)撥款，其人事、分配和晉級(jí)等日常管理事務(wù)接受上一級(jí)主管管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制后，有的將成為獨(dú)立的企業(yè)法人，有的將成為某獨(dú)立法人企業(yè)的一個(gè)科研機(jī)構(gòu)，原來(lái)的行政性管理體制將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，軍工科研院所將不再成為某個(gè)政府行政部門(mén)的隸屬機(jī)構(gòu)，政府對(duì)軍工科研院所的管理，主要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的紐帶作用，借助經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段進(jìn)行間接管理，同時(shí)在科研方向的選擇、科研活動(dòng)的開(kāi)展等方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府在科研選題和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的安排上，不再采取指令性計(jì)劃安排的方式，而主要采取項(xiàng)目招標(biāo)制等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式。

3．經(jīng)營(yíng)機(jī)制和觀念的轉(zhuǎn)變。軍工科研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制，不僅僅是管理體制的轉(zhuǎn)換，而且是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，即由事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)單位的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，其生存和發(fā)展主要取決于科研生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)狀況。軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的過(guò)程，也是一個(gè)文化觀念的轉(zhuǎn)變過(guò)程。主要表現(xiàn)為：在發(fā)展理念上，將由被動(dòng)地“等、靠、要”轉(zhuǎn)為主動(dòng)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面向市場(chǎng)求發(fā)展；在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上，將由重社會(huì)效益為主轉(zhuǎn)為兼顧社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)利益；在科研活動(dòng)目標(biāo)上，將由重視出科研成果、輕科研成果的轉(zhuǎn)化與開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)為出科研成果和成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化與開(kāi)發(fā)并重；在對(duì)待軍品科研成果上，將由重產(chǎn)品質(zhì)量和性能、輕成本和價(jià)格轉(zhuǎn)為追求科研成果的高質(zhì)量與高效益并重；在業(yè)務(wù)發(fā)展方向上，將由內(nèi)部的單純科研與系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)拓展為面向用戶和市場(chǎng)提供中介服務(wù)、技術(shù)上門(mén)服務(wù)等科研與服務(wù)并存的多元化業(yè)務(wù)。從一定意義上講，經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變是軍工科研院所能否成功地進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵。

二、軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制面臨的困境

軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制，是國(guó)防科研體制的一次重大變革，它涉及到多種利益的重新調(diào)整，因而會(huì)不可避免地遇到一些困難和阻力。不僅如此，軍工科研院所在科研任務(wù)、活動(dòng)方式和發(fā)展目標(biāo)等方面不同于應(yīng)用型民用科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位，軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的難度和壓力較大，會(huì)不可避免地遇到諸多必須面對(duì)和解決的困境。

1．國(guó)家安全利益與自身經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)目標(biāo)的兼顧問(wèn)題。軍工科研院所是國(guó)防建設(shè)的重要支柱之一，主要擔(dān)負(fù)著國(guó)防科技的應(yīng)用研究和武器裝備系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)任務(wù)。軍工科研院所的行為導(dǎo)向主要是服務(wù)于國(guó)家安全利益，以軍事效益和社會(huì)效益作為自己的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)化后，同其它企業(yè)一樣，也必然要追求自身利益的最大化。因而，軍工科研院所在日常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，就不可避免地在服務(wù)于國(guó)家安全利益和追求企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)目標(biāo)之間產(chǎn)生矛盾。譬如：（1）在無(wú)軍事科研任務(wù)時(shí)，要不要繼續(xù)維持專門(mén)的軍事科研人才和設(shè)備等。如果繼續(xù)維持專門(mén)的軍事科研人才和設(shè)備等，無(wú)疑會(huì)占用企業(yè)的人、財(cái)、物等資源，影響企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)；反之，就會(huì)影響軍事科研的發(fā)展?jié)摿Γ怪诒匾獣r(shí)難于高標(biāo)準(zhǔn)地完成軍事科研任務(wù)，從而影響到國(guó)家安全利益。（2）在無(wú)利潤(rùn)或利潤(rùn)較低時(shí)，要不要繼續(xù)接受和承擔(dān)軍事科研任務(wù)。如果繼續(xù)接受和承擔(dān)軍事科研任務(wù)，顯然與企業(yè)的利潤(rùn)最大化發(fā)展目標(biāo)相矛盾；反之，就不符合軍工科研院所將國(guó)家利益作為優(yōu)先目標(biāo)的發(fā)展要求。（3）在科研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，要不要考慮國(guó)家安全利益。如果時(shí)時(shí)和事事都必須考慮國(guó)家安全利益，企業(yè)就可能使自身的局部利益受損或喪失發(fā)展機(jī)會(huì)；反之，就必然會(huì)使國(guó)家安全利益受到威脅，從而對(duì)軍事效益和社會(huì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。由此可見(jiàn)，在優(yōu)先考慮國(guó)家利益最大化目標(biāo)前提下，能否和怎樣兼顧企業(yè)利益最大化目標(biāo)，將是企業(yè)化轉(zhuǎn)制后軍工科研院所必須要面對(duì)和解決的一個(gè)問(wèn)題。

2．軍品科研與民品科研兩者之間關(guān)系相互協(xié)調(diào)問(wèn)題。軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的發(fā)展目標(biāo)，絕大多數(shù)軍工科研院所將不再是單純軍品科研任務(wù)型科研機(jī)構(gòu)。企業(yè)化后的軍工科研院所將根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品相關(guān)性的原則，利用自身在技術(shù)、人才和設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，從事民用科技和產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)工作。由于軍品科研與民品科研各自具有一些不同的特點(diǎn)和規(guī)律，如何協(xié)調(diào)和處理好軍品科研與民品科研之間關(guān)系，使軍工科研院所在兼顧國(guó)家利益和企業(yè)利益的同時(shí)。使企業(yè)資源得到最優(yōu)配置，也是企業(yè)化轉(zhuǎn)制后軍工科研院所遇到的一些難于協(xié)調(diào)解決的難題。譬如：（1）軍品科研高度保密性與民品科研的相對(duì)公開(kāi)性的協(xié)調(diào)問(wèn)題。軍品科研服務(wù)于國(guó)家安全利益，科研環(huán)節(jié)和科研成果的公開(kāi)會(huì)嚴(yán)重危及國(guó)家安全利益，因而需要在高度保密的狀態(tài)下進(jìn)行。而民品科研主要用于滿足民品市場(chǎng)需求，國(guó)家沒(méi)有特殊保密要求（有限的商業(yè)保密只是企業(yè)行為），科研活動(dòng)相對(duì)公開(kāi)。為此，軍品科研就需要與民品科研相分離，從而導(dǎo)致資源重復(fù)配置。（2）軍品科研的軍用規(guī)范與民品科研的商業(yè)規(guī)范的協(xié)調(diào)問(wèn)題。為了滿足軍事科技和產(chǎn)品的特殊要求，軍品科研需要采用為軍事科技和產(chǎn)品制定的特殊規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（如GJB）；而民品科研采用的卻是一般的商業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（如GB和ISO質(zhì)量認(rèn)證體系）。從而使軍品科研和民品科研只能采用不同的研究思路和設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致資源利用效率較低。（3）科研設(shè)施和人員的軍事專用與軍民兩用的協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)于同時(shí)承擔(dān)軍品和民品科研任務(wù)的軍工科研院所來(lái)講，若使用軍民兩用設(shè)施和人才開(kāi)展軍品和民品科研活動(dòng)，可提高設(shè)備和人才的利用效率。然而，軍品和軍品科研的特殊性，客觀上需要采用專用性的科研設(shè)施和人才。因而，在實(shí)踐中兩者的協(xié)調(diào)具有一定的困難。

3．軍品市場(chǎng)特殊屬性與企業(yè)法人一般屬性之間矛盾的處理問(wèn)題。從事軍用技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，是軍工科研院所必須承擔(dān)的一項(xiàng)極其重要的特殊科研任務(wù)。而軍品市場(chǎng)并不完全等同于一般民品市場(chǎng)，它具有自身的一些特殊屬性。就國(guó)防科研產(chǎn)品而言，主要表現(xiàn)在：（1）政府（軍方）是產(chǎn)品的惟一購(gòu)買(mǎi)者；（2）科研任務(wù)主要由政府確定；（3）取得的科研成果歸國(guó)家所有；（4）產(chǎn)品價(jià)格由供求雙方協(xié)商或采用成本加成率方法決定等。但軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，就具有企業(yè)法人的一般屬性。企業(yè)主要面向市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求狀況來(lái)安排日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)等都是企業(yè)自己的事情，完全由企業(yè)根據(jù)自己的判斷進(jìn)行決策，并主要服務(wù)于企業(yè)自身利益目標(biāo)。如前所述，軍品是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，企業(yè)化轉(zhuǎn)制后的軍工科研院所在國(guó)防科研產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易中不可能享有充分的自。也就是說(shuō)，軍工科研院所在研制什么、研制多少、為誰(shuí)研制等問(wèn)題上完全不取決于企業(yè)自身，而是取決于政府。甚至在怎樣進(jìn)行研制等日常的科研活動(dòng)中，軍工科研院所也必須遵循政府制定的特殊標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。因此，軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，在軍品市場(chǎng)特殊要求與企業(yè)法人一般要求兩者之間怎樣進(jìn)行協(xié)調(diào)方面，必然會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題，需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行一些新的探索。

三、推進(jìn)軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的對(duì)策

由于軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制面臨著諸多困境，加上人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上對(duì)軍工科研院所能否成功地轉(zhuǎn)制為企業(yè)還存在不少懷疑，因而軍工科研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制至今進(jìn)展不大，所取得的成效也不明顯。為了更有效地推進(jìn)軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，需要采取一些有針對(duì)性的政策和措施。

1．解決改變事業(yè)費(fèi)撥款制度后的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。實(shí)行事業(yè)費(fèi)撥款制度是事業(yè)單位區(qū)別于企業(yè)單位的一個(gè)明顯特征，改變政府對(duì)軍工科研院所的事業(yè)費(fèi)撥款制度，是軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的重要內(nèi)容。通過(guò)改變“吃皇糧”的事業(yè)費(fèi)撥款制度，可使軍工科研院所擺脫“依戀”政府的角色地位，斷絕尋求政府庇護(hù)求得“旱澇保收”的想法，從而迫使自己主動(dòng)地面向市場(chǎng)求生存和求發(fā)展。但在改變事業(yè)費(fèi)撥款制度同時(shí)，如何尋求一種新的經(jīng)費(fèi)保障制度就成為轉(zhuǎn)制后軍工科研院所面臨的一個(gè)新問(wèn)題。作為企業(yè)，軍工科研院所的經(jīng)費(fèi)保障需要依靠市場(chǎng)，主要通過(guò)金融市場(chǎng)的融資活動(dòng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)解決企業(yè)生存和發(fā)展所需的資金。但作為一個(gè)承擔(dān)國(guó)家安全職能特殊部門(mén)，要兼顧自身利益，還需要政府采取相應(yīng)的支持政策。政府在經(jīng)費(fèi)方面對(duì)軍工科研院所的支持政策，應(yīng)主要體現(xiàn)在政府的特殊補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策上。政府給予軍工科研院所的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該與國(guó)防科研和軍品生產(chǎn)密切相關(guān)，重點(diǎn)解決軍工科研院所面對(duì)的軍品市場(chǎng)特殊屬性與企業(yè)法人一般屬性矛盾。比如，軍工科研院所從事的一些非軍事訂貨任務(wù)的國(guó)防技術(shù)開(kāi)發(fā)和武器裝備系統(tǒng)預(yù)研項(xiàng)目，如果科研項(xiàng)目確實(shí)符合國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略需要，政府可提供銀行貸款利息補(bǔ)貼，并通過(guò)對(duì)科研最終成果評(píng)審給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，軍工科研院所承擔(dān)的國(guó)防科研訂貨任務(wù)，也可以根據(jù)國(guó)防科研任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度、周期長(zhǎng)短和任務(wù)大小等不同情況給予一定的補(bǔ)貼，但必須轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)撒胡椒面式的政府補(bǔ)貼方式。

2．支持軍工科研院所建立軍民一體化科研體制。在軍民分離科研體制下，軍工科研院所只從事軍品科研活動(dòng)，其自身利益被“鎖定”在軍事目的的科研項(xiàng)目上。也就是說(shuō)，如果軍工科研院所有國(guó)防科研任務(wù)就有效益，如果國(guó)防科研任務(wù)越多效益就越好。這樣，軍工科研院所就很難適應(yīng)市場(chǎng)的變化，國(guó)家安全利益和企業(yè)自身利益兩個(gè)目標(biāo)之間就很難兼顧。反之，如果建立軍民一體化科研體制，軍工科研院所的科研設(shè)施、人員等可用于軍用或民用技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，其科研成果也能用于軍民兩用目的，那么軍工科研院所就能比較靈活地適應(yīng)軍品和民品市場(chǎng)的變化，并能較好地兼顧國(guó)家利益和自身利益。為此，政府有必要采取相應(yīng)的政策和措施，支持和鼓勵(lì)軍工科研院所建立軍民一體化科研體制。主要有：（1）制定和實(shí)施支持軍民兩用項(xiàng)目鼓勵(lì)政策。可考慮設(shè)立軍民兩用項(xiàng)目專項(xiàng)基金，對(duì)軍工科研院所采用兩用設(shè)施和設(shè)備（如柔性設(shè)備的使用），培養(yǎng)軍民兩用人才，開(kāi)發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品等提供財(cái)力支持。另外，還還可對(duì)軍民兩用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)行稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。（2）改革和完善軍事訂貨方式。我國(guó)目前的軍事訂貨方式，主要是獨(dú)立于民用慣例之外，通過(guò)制定各種特殊慣例、標(biāo)準(zhǔn)、法律和采購(gòu)辦法等的一種特殊訂貨方式。這一訂貨方式盡管比較充分地考慮了軍品和軍品科研生產(chǎn)對(duì)技術(shù)和工藝的特殊要求，但同時(shí)要付出軍民分離和資源重疊的代價(jià)，不利于軍工科研院所的軍民一體化科研。如果在軍事訂貨過(guò)程中采用必要的民用慣例、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，可使軍工科研院所在同一工廠或生產(chǎn)線上生產(chǎn)軍品或品，其產(chǎn)品也可用于軍事和民用目的，從而能夠比較好地協(xié)調(diào)軍品和民品的科研生產(chǎn)關(guān)系。

3．調(diào)整和優(yōu)化軍工科研院所的結(jié)構(gòu)。建立一支規(guī)模適當(dāng)和結(jié)構(gòu)合理的軍工科研隊(duì)伍，對(duì)軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制能起到一定促進(jìn)作用。衡量軍工科研院所結(jié)構(gòu)是否合理一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看不同類型的軍工科研院所的構(gòu)成及其能力組合，能否高效率地滿足國(guó)防安全需要。目前我國(guó)軍工科研院所總的情況是：攤子過(guò)大、機(jī)構(gòu)重疊、自成體系、軍民分割、相互封閉，由此導(dǎo)致軍工科研院所出現(xiàn)資源重復(fù)配置、分工協(xié)作程度較低、科研效率不高等弊端，使軍工科研院所難于克服企業(yè)化轉(zhuǎn)制中面臨的各種困境。為了推進(jìn)軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制，可對(duì)現(xiàn)行軍工科研院所結(jié)構(gòu)進(jìn)行如下調(diào)整和改革：（1）按照“小核心、大協(xié)作”的發(fā)展方向，調(diào)整科研機(jī)構(gòu)。這里重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面，一是在對(duì)軍工科研院所進(jìn)行重組基礎(chǔ)上，把從事國(guó)防核心及關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和主戰(zhàn)武器裝備系統(tǒng)設(shè)計(jì)科研單位，作為國(guó)家重點(diǎn)培育和發(fā)展的骨干核心力量，其他科研單位則逐步改造為面向市場(chǎng)的科研協(xié)作單位；二是打破軍工和民用行業(yè)界限以及軍工內(nèi)部不同部門(mén)界限，建立和完善合作科研體制，廣泛開(kāi)展協(xié)作科研活動(dòng)。（2）按照供給與需求相協(xié)調(diào)原則，調(diào)整科研能力。針對(duì)我國(guó)軍工科研院所一般技術(shù)科研能力過(guò)剩和高新技術(shù)科研能力不足的現(xiàn)狀，要根據(jù)新軍革和國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略要求，適度降低一般軍事技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)規(guī)模，或?qū)⒉糠周娛驴蒲匈Y源轉(zhuǎn)為民用，并同時(shí)擴(kuò)充國(guó)防高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)規(guī)模，使高新技術(shù)武器裝備得到快速發(fā)展。（3）按照適度集中和有利競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的原則，調(diào)整科研隊(duì)伍。國(guó)防科研任務(wù)的集中可帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，如果過(guò)度集中形成獨(dú)家壟斷又必然犧牲競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的效率。因此，在對(duì)軍工科研院所的科研隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整時(shí)，既要考慮科研任務(wù)的適度集中，又要有利于競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展。

4．探索軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的有效模式。軍工科研院所各自的實(shí)際情況不一，不可能采用某一固定模式將軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)。因此，需要我國(guó)根據(jù)各軍工科研院所實(shí)際情況探索一些有效的轉(zhuǎn)制模式。一般地講，可供軍工科研院所采用的轉(zhuǎn)制模式主要有以下三種：（1）通過(guò)內(nèi)部體制變革轉(zhuǎn)制為科技型或科研生產(chǎn)型企業(yè)。這種模式就是直接把軍工科研院所由傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制，經(jīng)過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度改造轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)單位體制。從而使科研院所在產(chǎn)權(quán)制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、管理體制、人事制度等方面完全不同于事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制后的軍工科研院所根據(jù)其經(jīng)營(yíng)方向的不同，可以是單純科研任務(wù)的科技型企業(yè)，也可以是“產(chǎn)、研一體化”的科研生產(chǎn)型企業(yè)。其中，科技型企業(yè)和科研生產(chǎn)型企業(yè)還可作進(jìn)一步區(qū)分。比如，科技型企業(yè)可劃分為：以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)為主體的中介服務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)型科技企業(yè)；以科技產(chǎn)品為依托，進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作，以創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)效益為中心的科技企業(yè)。（2）通過(guò)聯(lián)合或兼并生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)制為科研生產(chǎn)型企業(yè)。在軍工科研院所聯(lián)合或兼并的生產(chǎn)企業(yè)中，可以是軍工生產(chǎn)企業(yè)，也可以是民品生產(chǎn)企業(yè)。采用這種轉(zhuǎn)制模式需要解決好三個(gè)問(wèn)題：一是科研院所事業(yè)單位體制的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，二是科研院所與生產(chǎn)企業(yè)貌合神離問(wèn)題，三是科研與生產(chǎn)的“兩張皮”問(wèn)題。解決這三個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)關(guān)系一旦得到理順，可通過(guò)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的重組、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立等，使軍工科研院所轉(zhuǎn)制為規(guī)范的科研生產(chǎn)型企業(yè)。（3）部分或整體進(jìn)入企業(yè)。就是將軍工科研院所中易于企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的部分，或者整個(gè)軍工科研院所進(jìn)入某個(gè)企業(yè)，使之成為企業(yè)中的某個(gè)獨(dú)立組織和非獨(dú)立組成部分。除此之外，軍工科研院所還可根據(jù)自身的一些特點(diǎn)積極探索其他的轉(zhuǎn)制模式。

參考文獻(xiàn)：

（1）[英]基斯•哈利特、[美]托德•桑德勒．姜魯鳴等譯．國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社．2001、12．