時間：2022-07-25 11:02:23
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇入股申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、申報學校范圍及申報限額
申報學校范圍為辦有校辦科技產業的省屬普通高等學校。高新技術成果產業化重大項目，每校限報1項；高新技術成果產業化一般項目，每個科技企業可報1項。
對獲得支持的一般項目，貼息資助額度為5－10萬元；重大項目資助周期不超過3年。
二、申報材料
1、申請書
學校按填寫說明填寫《*省高等學校高新技術成果產業化貼息項目申請書》（附件一）。數據必須準確、實事求是，不得虛報、瞞報。
當地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經中國人民銀行批準的可以經營信貸業務的金融機構）的承貸意見，可以在項目評審通過后補充。在一年內未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，將取消對其貼息計劃。
2、可行性報告
按《*省高等學校高新技術成果產業化貼息項目可行性研究報告編制提綱》（附件二）的要求進行編制。報告中所涉及的有關數據須與項目申請書一致。報告編制完成后，由學校自行組織同行專家（兩名以上）對該報告進行論證，論證意見及論證專家名單應附在可行性研究報告后。報告應寫明項目關鍵技術和創新點，創新實質（例如原理創新、結構創新、應用創新等），寫明技術要點、主要指標等，要求有與國內外同類技術、產品的比較。
3、其它附件
包括：企業法人營業執照復印件；企業經營情況證明；可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件、與成果相關的其他證明文件）。
以自有知識產權成果創辦新的科技企業，企業營業執照復印件和經營情況證明可暫不提供。
在我國現行公司上市相關法律法規框架下，總結以上案例，按照一般情況下工作要點先后，以財務部門為基礎，繪制如下工作聯系網絡圖，圖中針對每項工作列舉了主要工作內容。雙向箭頭流程表示部門間進行雙向交流磋商，單向箭頭表示按照箭頭方向提供原始資料、信息或者成果，但是單項箭頭也包含了部分協商交流工作內容，相關部門并不是教條辦理。
1．企業核心管理層
企業改制上市的設想一般由企業管理層或者上級主管部門提出，一般都成立“改制辦”，由“改制辦”牽頭，資產管理、財務等部門配合。管理層將意圖與這些部門交流，共同初步擬定改制設立方案。企業充分研究業務方向、市場營銷、技術、財務、募股資金投資方向及發展前景等方面的風險因素，初步確定承銷商、推薦人、股票種類、發行數量、價格、方式、對象、傭金費率、募集資金計劃、滾存利潤分配方式。本階段還未聘請專業中介機構，財務部門要擔當金融咨詢角色，提供初步意見。此外還要就此發表作為財務計劃管理、金融分析、會計信息編制部門的專業意見，可能的話還要提供以上是否符合相關經濟法規的意見和改進建議。
2．審計師事務所及中介機構
企業確定要改制上市后，擬定明確的進度目標，聘請具有證券業務資格的審計師事務所及中介機構進行財務審計和資產評估，并出具審計和評估報告，作為驗資依據。財務部門全力配合審計工作，提供歷史財務報表、應收賬款、債務、流動資金等情況。財務部門還要配合資產管理部門，提供資產清單，供資產評估使用。企業重新吸納股份的，財務部門還要統計股份認購情況和辦理繳納股款登記、財產轉移手續。
3．會計師事務所
審計師事務所的審計報告和中介機構的資產評估報告完成后，交給財務部門，由財務部門與具有證券業務資格的會計師事務所合作，進行信息交換，完成股份公司驗資報告。
4．證券輔導機構
企業驗資完成后，需要接收證券輔導機構輔導。改制企業的管理人員、財務人員必須清楚了解證監局對股份公司的要求以及相關證券、經濟法規，因此財務部門需要派員參加輔導。具有證券資格的輔導機構對企業人員培訓考試合格后，頒發合格證書。輔導期間，輔導機構針對股份公司存在的問題提出整改建議，與會計信息相關的具體整改由財務部門完成。輔導機構除了對企業人員完成培訓外，還要核查股份公司在設立、改制重組、股權設置和轉讓、增資擴股、資產評估、資本驗證等方面是否合法、有效，產權關系是否明晰，股權結構是否符合有關規定，具有培訓監督雙重職能，財務部門需要緊密配合。
5．政府稅務部門
為了避免《股票發行申請書》和《招股說明書》中出現不一致，財務部門內部提前整理公司最近3年的所得稅納稅申報表，對于不清楚或者不統一之處需要協調稅務部門，進行整改。《股票發行申請書》等書面文件需要公司最近3年是否存在稅收違規的證明文件，由財務部門向稅務部門申請出具。
6．政府工商部門
至此，改制企業上市工作已經完成大半，可以著手企業工商注冊資料變更，包括企業名稱、注冊資金、股東、法人代表等內容。一般情況由財務部門牽頭辦理這些工商注冊變更。
7．股票發行申請
上級主管部門每年都要組織對改制企業的內、外部進行審計，并出具審計報告。財務部門需要查閱歷史檔案，調閱最近3年的內外部審計報告，并且編制本期財務報告，遞交給改制辦公室，作為《股票發行申請書》的組成內容。
重大關聯交易的說明、原始財務報告、與申報財務報告的差異比較表、注冊會計師對差異情況出具的意見、歷次資產評估報告、歷次驗資報告、關于納稅情況的說明、注冊會計師出具的鑒證意見等材料在財務部門都有備案，需要財務部門收集整理，遞交給改制辦公室，作為《股票發行申請書》的組成內容。
8．招股說明
《招股說明書》對于股票銷售非常關鍵。財務部提供的報表中每股收益、每股凈資產（股本）和凈資產收益率三個指標一定要周密測算，經得起推敲，對于有別于常規之處的要有特別說明，比如是否存在關聯交易、行業特殊情況、本企業特殊優勢等。財務指標必須經歷社會挑剔、審查，財務部門任務艱巨，決不能出現前后矛盾、弄虛作假的情況。財務部門還要在《招股說明書》中提供股民關心的股利分配政策。
9．證監局
《招股說明書》、《股票發行申請書》以及輔導機構出具的《股票發行上市輔導匯總報告》完成，報送到證監局，等待批準。證監局審查過程中，可能會存在一些疑問，需要企業答復，而很多疑問與財務相關，需要財務部門答復。證監局審查通過后，即進入股票發行階段，投資者認購新股。
10．會計師事務所
新股認購資金進入企業賬戶后，財務部門向會計師事務所提供財務報表，進行驗資并出具驗資報告。
1、位于城關鎮北街四組大健公司綜合樓住房1套(精裝修)，面積307.27平面米，價值180萬元
2、入股陜西大健實業集團有限公司，股本金1000萬元。
負債情況:個人無負債、無擔保。
借款用途:本人因購買石泉城關鎮堡子社區石泉縣客運站商用門面房，需向貴行申請辦理保證擔保，用，按季結息，到期還本。若未能按時償還本息，愿意變賣家庭房產及其他財產，并同意扣劃本人收入償還貸款本息，并承擔一切經濟和法律責任。
我們同意貴行查詢并打印個人信息。
還款來源:家庭收入。
A村是坐落在該縣某鄉的一個行政村，由5個自然村組成，全村共有2300余人，在冊耕地面積3327畝。自2011年開始，商某甲任A村村長一職。2012年3月，商某甲以土地流轉方式在A村下轄的一自然村承包了369.37畝土地發展蓮藕種植，約定以每年每畝小麥800斤的標準支付租金。商某甲坦言：“藕坑前后共投資了120多萬元，自己出資80多萬，在鄉信用社貸款40萬元，當年便賠了20多萬元。”
20多萬的虧損讓商某甲很是著急，他四處想辦法籌錢。恰巧，當時商某甲和村支書杜某某、會計商某某在鄉政府參加了扶貧開發的相關會議，會上商某甲得知縣里要求各村搞扶貧資金到戶增收試點項目申報，這項工作由村里統一組織，各村干部負責具體實施，并當場發了項目申報表。
“當時蓮藕種植項目處于虧損狀態，我正發愁沒錢往里投，就想利用這次機會套取扶貧資金支撐我的項目，所以在散會后我就將扶貧項目申報表拿走了。”商某甲說。
在A村，經縣扶貧辦認定的貧困戶共有160多戶，且扶貧辦在到戶增收試點項目審核過程中，還需要對上報的農戶審核、照相。為了不讓扶貧辦的工作人員對這個假項目產生懷疑，當年9月，商某甲與村黨支部委員商某乙從全村100多戶里挑了70戶能“控制住”的農戶，并以每戶出資12500元合作種植蓮藕項目向縣扶貧辦申報。
商某乙在供述中說：“2012年，鄉政府在發給村里的通知中提到，國家對貧困戶有補貼，商某甲就讓我幫他填一些材料，隨后我們倆就根據項目要求偽造了70戶的申請書和《省扶貧開發到戶增收試點項目建設協議書》及每戶出資表等材料，讓鄉扶貧專干馬某某領著去了縣扶貧辦交材料。”
為了應付縣扶貧辦的實地核查，商某甲和商某乙事先要求70戶村民好好配合。“2013年9月，商某甲讓我好好跟這70戶農戶談，讓他們按照要求好好配合，等出資入股后，就能得到3500元的補貼款。”商某乙說，商某甲還向農戶們允諾：“到時候這筆扶貧款批下來后，不會虧待你們！”驗收時，商某甲帶領扶貧辦工作人員以其個人蓮藕種植項目冒充村里申報的扶貧項目。
證人馬某某當時任鄉扶貧專干，據他回憶：“2012年秋天，商某甲和商某乙上報了申報材料（包括70戶村民的申請書和《省扶貧開發到戶增收試點項目建設協議書》），我和副鄉長盛某某還到A村入戶調查了幾戶，主要是核對這些農戶是不是入股了，有無形成書面材料，調查時商某甲和商某乙都在場。《省扶貧開發到戶增收試點項目建設協議書》是他們二人提供的，提供時就有這些農戶的名字。”
縣扶貧開發辦公室黨組書記姚某某說：“ 2013年下半年， A村70戶貧困戶集體申報發展蓮藕種植項目，我們實地去看了，確實有藕坑，問了幾戶參與的農戶，都說自己家也出錢做這個項目了。縣扶貧辦根據國家政策，給這70戶貧困戶各補貼了3500元。”
但A村村民曹某丙、劉某某、劉某甲、孫某某（李某甲妻子）、李某乙、董某某、劉某甲、楊某某證實，2012年自家沒有種植蓮藕，沒有以出資的形式入股商某甲所經營的蓮藕種植，也沒有以此為由向國家申請扶貧到戶增收項目資金，《省扶貧到戶增收試點項目建設協議書》上的簽字也不是自己簽的，之前一直不知道此事。
2013年6月，縣扶貧辦將款項分別打入70戶村民在鄉信用社的存折上，總額為24.25萬元（有一戶批下來的是1000元）。公訴機關出示的省扶貧開發到戶增收試點項目申報表證實：A村蓮藕種植70戶，省財政扶貧資金撥付24.25萬元，有69戶財政扶貧獲得補貼3500元，1戶獲得財政扶貧補貼1000元。
等所有款項到賬后，商某甲、商某乙二人組織70戶村民分3批從鄉信用社將這筆錢取了出來。商某甲回憶道：“我組織70戶村民分三批從鄉信用社將各戶的3500元錢取出來，我在信用社門口等。第一次是在2013年7月28日，13戶到鄉信用社取了錢；第二次是2013年9月12日和9月13日，24戶到鄉信用社取了錢；第三次是2013年10月20日至24日，30戶到鄉信用社取了錢。我們兩人和我的重堂兄、兩個堂叔、母親、堂侄7人各分了3500元，給其余的61戶每戶留了1000元（村民曹某某就批下來1000元，就沒克扣）。其余扣下來的15萬元都存到了鄉信用社我個人的存折上。”
A村村民曹某丙、劉某某等8人都證明商某甲和商某乙二人組織他們到信用社取了3500元，商某甲要走了2500元。后來上面檢查時，兩人又安排他們在調查表上填寫“入股并領到了3500元”。
鄉信用社代收成功清單證實：2013年6月19日，縣農村信用合作聯社扶貧資金24.25萬元到A村70名村民賬戶上（除曹某某是1000元以外，其余各戶補助皆為3500元）。
經法院審理認為，被告人商某甲、商某乙二人身為村基層組織成員，在協助政府從事扶貧開發到戶增收試點項目過程中，利用職務便利，編造和上報虛假材料，在驗收時指使貧困戶隱瞞真實情況，騙取公共財物據為已有，數額巨大，其行為侵犯國家工作人員職務廉潔性，符合貪污罪特征，縣人民檢察院指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人商某乙起輔助作用，系從犯。
本案中，扶貧開發到戶增收試點項目是國家的一項惠民政策，被告人商某甲身為村委會主任，商某乙身為村黨支部委員，均系基層組織人員，在騙取國家扶貧資金的過程中，編造本村70戶貧困戶項目建設協議書、扶貧開發到戶增收試點項目申報表、貧困戶公示表及驗收申請，而后將申請扶貧資金相關材料上報至縣扶貧開發辦公室，這一系列行為實質上是在協助政府從事扶貧開發到戶增收試點項目工作的核心工作，應當認定為其他依照法律從事公務的人員。
技術進出口合同登記管理辦法
第一條 為規范自由進出口技術合同的管理，建立技術進出口信息管理制度，促進我國技術進出口的發展，根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》，特制定本辦法。
中外合資、中外合作和外商獨資企業成立時作為資本入股并作為合資章程附件的技術進口合同按外商投資企業有關法律規定辦理相關手續。
第二條 技術進出口合同包括專利權轉讓合同、專利申請權轉讓合同、專利實施許可合同、技術秘密許可合同、技術服務合同和含有技術進出口的其他合同。
第三條 對自由進出口技術合同實行網上在線登記管理。外經貿主管部門是技術進出口合同的登記管理部門。
自由進出口技術合同自依法成立時生效。
第四條 對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）負責對重大項目的技術進口合同進行登記管理。
重大項目是指：（一）項目資金來源中含有國家財政預算內資金、外國政府貸款、國際金融組織貸款的項目；（二）國務院立項批準的項目。
技術進口經營者在合同生效后，應在中國國際電子商務網上進行登記（網址為：info.ec.com.cn），并持技術進口合同登記申請書、技術進口合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件到外經貿部履行登記手續。外經貿部在收到上述文件起3個工作日內，對合同登記的內容進行核對，并向技術進口經營者頒發《技術進口合同登記證》。
第五條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市外經貿委（廳、局）（以下簡稱地方外經貿主管部門）負責對重大項目以外的自由進出口技術合同進行登記管理。中央管理企業的自由進出口技術合同，按屬地原則到地方外經貿主管部門辦理登記。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市外經貿委（廳、局）可授權下一級外經貿主管部門對自由進出口技術合同進行登記管理。
技術進出口經營者在合同生效后，應在中國國際電子商務網上進行登記，并持技術進口合同登記申請書或技術出口合同申請書、合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件，到地方外經貿主管部門或其授權機構履行登記手續。地方外經貿主管部門或其授權機構在收到上述文件起3個工作日內，對合同登記的內容進行核對，并向經營者頒發《技術進口合同登記證》或《技術出口合同登記證》。
第六條 對申請文件不符合《中華人民共和國技術進出口管理條例》第十八條、第四十條規定要求或登記記錄與合同內容不一致的，外經貿主管部門應當在收到申請文件的3個工作日內通知技術進出口經營者補正、修改，并在收到補正的申請文件或修改的登記記錄起3個工作日內，對合同登記的內容進行核對，頒發《技術進口合同登記證》或《技術出口合同登記證》。
第七條 自由進出口技術合同登記的主要內容為：（一）合同號（二）合同名稱（三）技術供方（四）技術受方（五）技術使用方（六）合同概況（七）合同金額（八）支付方式（九）結匯方式（十）信貸方式
第八條 國家對自由進出口技術合同號實行標準代碼管理。編制技術進出口合同號應符合下述規則：（一）合同號總長度為17位。
（二）前9位為固定號：第1-2位表示制合同的年份（年代后2位）、第3-4位表示進口或出口國別地區（國標2位代碼）、第5-6位表示進出口企業所在地區（國標2位代碼）、第7位表示技術進出口合同標識（進口Y，出口E）、第8-9位表示進出口技術的行業分類（國標2位代碼）。后8位為企業自定義。 例01USBJE01CNTIC001.
第九條 已登記的自由進出口技術合同若變更本辦法第七條規定合同登記內容的，技術進出口經營者應當重新辦理登記手續。
第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在浙江省內依法設立的，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
第三條小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
第四條浙江省人民政府金融工作領導小組辦公室（以下簡稱省金融辦）牽頭負責全省小額貸款公司試點工作的組織、協調、規范和推進工作，會同省工商局、浙江銀監局和人行杭州中心支行建立聯席會議。
第五條縣級政府負責小額貸款公司試點的具體實施工作，確定試點對象，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料的初審工作，承擔小額貸款公司監督管理和風險處置責任。在試點期間，縣域小額貸款公司試點的數量嚴格按照省政府的統一部署執行。
縣級政府是小額貸款公司風險防范處置的第一責任人，依法組織工商、公安、銀監、人行等職能部門跟蹤資金流向，嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。各地小額貸款公司的日常監管職能由縣級工商部門承擔。第二章機構的設立
第六條小額貸款公司的名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃指縣級行政區劃的名稱或地名，組織形式為有限責任公司或股份有限公司。
第七條設立小額貸款公司應當具備下列條件：
（一）有符合規定的章程；
（二）小額貸款公司的股東需符合法定人數規定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2至*名發起人；
（三）小額貸款公司組織形式是有限責任公司的，其注冊資本不得低于5000萬元（欠發達縣域*0萬元）；組織形式是股份有限公司的，其注冊資本不得低于8000萬元（欠發達縣域3000萬元）；試點期間，小額貸款公司注冊資本上限不超過2億元（欠發達縣域1億元）；
（四）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；
（五）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；
（六）有必要的內部組織機構和管理制度；
（七）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。
第八條申請小額貸款公司董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合《公司法》規定的條件外，還應符合下列條件：
（一）小額貸款公司董事應具備與其履行職責相適應的金融知識，具備大專以上（含大專）學歷，從事相關經濟工作3年以上；
（二）小額貸款公司的董事長和經理應具備從事銀行業工作2年以上，或者從事相關經濟工作5年以上，具備大專以上（含大專）學歷。
第九條小額貸款公司可經營的業務為：
（一）辦理各項小額貸款；
（二）辦理小企業發展、管理、財務等咨詢業務；
（三）其他經批準的業務。
第十條縣級人民政府負責本縣域內小額貸款公司的試點工作。設立小額貸款公司應當向縣級人民政府提出申請。申請人列入試點對象后，在縣級政府相關部門指導下，擬訂小額貸款公司申請材料，主要包括以下內容：
（一）設立小額公司申請書。內容至少包括：當地經濟金融發展情況和小額貸款需求分析，主發起人企業經營發展情況介紹，擬任董事長、經理簡歷；
（二）出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（三）出資人協議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協議；
（四）小額貸款公司基本情況。內容包括機構名稱、住所、經營范圍、注冊資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊，內容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。并附經過工商年檢營業執照復印件，自然人股東的簡歷和身份證復印件；
（五）出資人除自然人以外經審計的上一年度財務會計報告；
（六）章程草案（應將本管理辦法中合規經營和風險防范的相關內容寫入章程）；
（七）法定驗資機構出具的驗資報告（可以在省聯席會議審核前提供）；
（八）律師中介機構出具小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書；
（九）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；
（十）住所使用證明，營業場所所有權或使用權的證明材料。
第十一條縣級人民政府對小額貸款公司申請材料應進行認真初審把關，并擬定小額貸款公司試點申報方案，內容包括：
（一）縣級人民政府小額貸款試點申請書；
（二）縣級人民政府對小額貸款公司風險承擔防范與處置責任的承諾書；
（三）小額貸款公司的申請材料（即第十條要求的材料）。
第十二條小額貸款公司試點方案由所在縣（市、區）人民政府報市金融辦（上市辦或相關部門），由市金融辦轉報省金融辦審核；經濟強縣（市）和參照執行的區，試點方案由縣（市、區）人民政府直接上報省金融辦審核，并在市金融辦備案。
第十三條符合條件的小額貸款公司憑省金融辦同意設立小額貸款公司審核文件，依法向工商行政管理部門辦理登記手續并領取營業執照。此外，小額貸款公司在領取營業執照后，還應在五個工作日內向當地公安機關、中國銀行業監督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料。第三章股東資格和股權設置
第十四條企業法人、自然人、其他經濟組織可以向小額貸款公司投資入股。
第十五條小額貸款公司主發起人原則上應當是管理規范、信用優良、實力雄厚的當地民營骨干企業，凈資產5000萬元（欠發達縣域*0萬元）以上且資產負債率不高于70%、近三年連續贏利且三年凈利潤累計總額在1500萬元（欠發達縣域600萬元）以上。在當地政府的組織指導下，主發起人為主協商確定小額貸款公司的其他股東。除上述條件外，主發起人和其他企業法人股東應符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（二）企業法人代表應無犯罪記錄；
（三）企業應無不良信用記錄；
（四）財務狀況良好，入股前兩年度連續盈利；
（五）有較強的經營管理能力和資金實力。
第十六條自然人投資入股小額貸款公司的，應符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）應無犯罪記錄和不良信用記錄；
（三）有較強的抗風險能力和資金實力；
（四）具備一定的經濟金融知識。
第十七條小額貸款公司主發起人的持股比例不超過20%，其余單個自然人、企業法人、其他經濟組織及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%；單個自然人、企業法人、其他經濟組織持股比例不得低于小額貸款公司注冊資本總額的5‰。
第十八條小額貸款公司的注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人一次足額繳納。真正服務小企業和“三農”的、合規經營的小額貸款公司，設立1年后可增資擴股，增資擴股方案經當地政府同意后報省金融辦審核。
第十九條小額貸款公司的股份可依法轉讓。但主發起人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內不得轉讓，其他股東2年內不得轉讓。小額貸款公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓。
第二十條小額貸款公司原有股東之間股份轉讓，主發起人發生變化的、股份轉讓比例超過5%的，經當地政府同意后報省金融辦審核。第四章合規經營
第二十一條小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。
銀行業金融機構向小額貸款公司融入資金時，應該認真審查是否符合上款規定，違反上款規定的，不得給予融資。
第二十二條小額貸款公司在堅持為農民、農業和農村經濟發展服務的原則下自主選擇貸款對象。鼓勵小額貸款公司面向農戶和微型企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。
第二十三條小額貸款公司發放貸款，應堅持“小額、分散”的原則。貸款發放和回收主要通過轉賬或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。小額貸款公司70%的資金應用于同一借款人貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余30%資金的單戶貸款余額不得超過資本金的5%。
第二十四條小額貸款公司應按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。
第二十五條小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規范。小額貸款公司不得向股東發放貸款。小額貸款公司不得跨區域經營業務。
第二十六條小額貸款公司應加強內部控制，按照國家有關規定建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。
第二十七條小額貸款公司貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍。
第二十八條小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露經中介機構審計的財務報表和年度業務經營情況、融資情況、重大事項等信息，省金融辦有權要求公司以適當方式，適時向社會披露其中部分內容或全部內容。
第二十九條中國人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。省金融辦建立小額貸款公司信息動態監測系統，進行必要的統計分析。
小額貸款公司應定期向人民銀行分支機構信貸征信系統和省金融辦信息動態監測系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。小額貸款公司還應向省金融辦信息動態監測系統提供融資情況、高管人員、股權變動質押等情況。第五章監督管理和風險防范
第三十條省級有關部門要指導和督促各級政府加強對小額貸款公司的監管，建立小額貸款公司動態監測系統，及時識別、預警和防范風險，指導市、縣（市、區）政府處置和防范風險。
市、縣（市、區）政府要建立風險防范機制，督促有關部門建立管理制度，落實監管責任。工商部門做好準入把關、加強日常巡查和信用監管，強化年度檢查，督促企業合規經營。建立處置非法集資聯席會議制度，及時認定非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為，加強對小額貸款公司資金流向的動態監測，強化對貸款利率的監督檢查，及時認定和查處高利貸違法行為。
第三十一條小額貸款公司應建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。
第三十二條小額貸款公司應向注冊地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構，應將融資信息及時報送小額貸款公司所在縣級政府監管部門、中國人民銀行分支機構和中國銀行業監督管理委員會派出機構，并應跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。
第三十三條小額貸款公司在經營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規行為，由縣級政府負責查處，并由有關部門取消其小額貸款試點資格，吊銷營業執照，并追究公司主要負責人的法律責任。
第三十四條小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：
（一）公司章程規定的解散事由出現；
（二）股東大會決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；
（五）人民法院依法宣布公司解散。
小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》進行清算。清算結束后，向公司登記機關申請辦理注銷登記。
小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。
第三十五條省金融辦會同省工商局、浙江銀監局和人行杭州中心支行等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價。對依法合規經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，向銀監部門推薦按有關規定改制為村鎮銀行。各地在試點期間擅自設立的小額貸款公司不得推薦改制為村鎮銀行。
第三十六條小額貸款公司違反本辦法規定，各級金融、工商、銀監、人行等職能部門，根據各自職能，有權采取警告、公示、風險提示、約見小額貸款公司董事或高級管理人員談話、質詢、責令停辦業務、取消高級管理人員從業資格等措施，督促其整改。
第二條本市行政區域內的房屋登記，適用本條例。
本條例所稱房屋登記，是指房產行政主管部門依法將房屋所有權、房屋他項權等房屋權利和其他應當登記的事項記載于房屋登記簿的行為。房屋登記包括所有權登記、抵押權登記、預告登記、更正登記和異議登記。
第三條房屋登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據。
第四條市房產行政主管部門負責本市市區的房屋登記工作，并指導縣(市)的房屋登記工作。
縣(市)房產行政主管部門負責本行政區域內的房屋登記工作。
第五條市、縣(市)房產行政主管部門(以下稱房屋登記機構)應當遵循公開、便民、規范、高效的原則，建立房屋登記信息系統，運用現代科技手段，提高房屋登記管理水平。
第二章一般規定
第六條房屋登記應當按照基本單元進行。基本單元是指有固定界址、可以獨立使用且有明確、唯一編號的房屋或者特定空間。
成套住宅，以套為基本單元登記；非成套住宅和非住宅，以幢、層、套、間等具有固定界址的部分為基本單元登記。
第七條房屋登記應當根據當事人的申請進行，但本條例第二十六條規定的情形除外。
當事人申請房屋登記，應當使用中文姓名或者名稱。
第八條房屋權利涉及雙方或者多方當事人的，應當由雙方或者多方當事人共同申請房屋登記。但有下列情形之一的，可以單方提出申請：
(一)因合法建造房屋取得房屋權利的;
(二)因繼承、接受遺贈取得房屋權利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權利的;
(四)房屋所有權變更登記的;
(五)房屋滅失注銷房屋所有權的；
(六)放棄房屋權利的；
(七)法律、法規規定的其他情形。
第九條共有房屋的登記，應當由共有人共同提出申請。
第十條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋登記的，應當由其監護人。監護人應當提交合法有效的監護關系證明以及被監護人無民事行為能力或者限制民事行為能力的證明。申請處分被監護人的房屋，監護人為兩名以上的，應當共同提出申請。
第十一條當事人可以委托他人代為申請房屋登記。
自然人委托申請的，人應當提交身份證明、與委托人在房屋登記機構工作人員的見證下當場簽訂的授權委托書或者經公證的授權委托書；法人或者其他組織委托申請的，人應當提交身份證明、委托人依法登記的名稱證明、法定代表人證明和授權委托書。
境外當事人委托人申請房屋登記的，其授權委托書應當按照國家規定辦理公證、認證。
第十二條申請房屋登記，申請人應當按照本條例規定向房屋登記機構提交材料原件。無法提供原件的，應當提交經有關機關確認與原件一致的復印件。
申請人提交的材料是外文的，應當同時提供中文譯本。
申請人應當對申請材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第十三條房屋登記機構收到申請材料后，應當查驗申請材料，并就下列事項進行詢問：
(一)申請登記事項是否是申請人的真實意思表示；
(二)申請登記的房屋是否為共有房屋；
(三)房屋登記簿記載的權利人是否同意更正；
(四)須進一步明確的其他有關事項。
詢問筆錄應當經申請人簽字確認。房屋登記機構對申請材料齊全的應當受理，向申請人出具受理憑證；對申請材料不齊全的不予受理，向申請人當場說明理由。
第十四條房屋登記機構對受理的申請事項，有下列情形之一的，應當實地查看：
(一)所有權初始登記；
(二)在建房屋抵押權登記；
(三)因房屋滅失導致的所有權注銷登記；
(四)法律、法規規定的其他情形。
房屋登記機構實地查看時，申請人應當予以配合。
第十五條辦理房屋登記時，遇有因歷史原因可能產生權屬爭議或者原始檔案材料缺失等情況的，房屋登記機構應當就登記申請事項進行公告。公告應當在房屋坐落位置張貼并在公開發行的報紙上刊登。
利害關系人可以在公告后六十日內，向房屋登記機構提出書面異議和有關證據，房屋登記機構應當將異議情況告知申請人。申請人無證據證明異議不成立的，房屋登記機構不予登記。逾期未提出異議或者異議不成立的，房屋登記機構應當予以登記。
第十六條申請房屋登記，有下列情形之一的，房屋登記機構不予登記：
(一)違法建設的房屋；
(二)臨時建筑;
(三)房屋權屬有爭議的；
(四)申請人不能提供有效的房屋權屬證明材料的;
(五)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；
(六)因依法查封、扣押、凍結等被限制房屋權利的;
(七)申請人不具備申請主體資格的;
(八)法律、法規規定的其他情形。
第十七條房屋登記機構對經審核符合登記條件的，應當將房屋基本狀況、權利狀況以及其他依法應當登記的事項記載于房屋登記簿，并依照本條例規定頒發房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明；對不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。
登記的房屋為共有的，房屋登記機構應當在房屋所有權證或者登記證明上注明共有人。
登記集體土地上的房屋，房屋登記機構應當在房屋所有權證或者登記證明上注明集體土地性質。
第十八條權利人憑有效身份證明件到房屋登記機構領取房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。確因身體殘障或者年老行動不便等原因不能到房屋登記機構領取的，房屋登記機構應當直接送達；權利人死亡的，其直系親屬應當憑本人身份證明、直系親屬關系的有效證明和權利人死亡證明領取。
第十九條房屋所有權證、房屋他項權證和登記證明是權利人享有房屋權利的證明，記載的事項應當與房屋登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
第二十條房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明遺失或者滅失的，權利人在公開發行的報紙上刊登遺失聲明后，可以向房屋登記機構申請補發。房屋登記機構應當在房屋登記簿上予以記載，并在補發的證書或者登記證明上注明補發。
第二十一條房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明破損的，權利人可以向房屋登記機構申請換發。房屋登記機構換發時，應當查驗并收回原房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。
第二十二條權利人、利害關系人可以依照國家有關規定申請查詢、復制房屋登記材料，房屋登記機構應當提供。
第二十三條房屋登記機構應當按照國家規定的標準收取房屋登記費。
第二十四條有下列情形之一的，房屋登記機構應當撤銷房屋登記并記載于房屋登記簿：
(一)當事人隱瞞真實情況或者提交虛假材料獲取房屋登記的;
(二)取得房屋權利的來源依據被依法撤銷的;
(三)法律、法規規定的其他情形。
第二十五條房屋登記機構撤銷房屋登記的，應當作出書面決定，并自作出決定之日起十日內直接送達或者郵寄送達原權利人。原權利人收到決定后，應當交回房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。
因原權利人下落不明或者拒絕接受書面決定的，房屋登記機構可以采取公告的方式送達。
撤銷房屋登記的書面決定和公告應當明確交回房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明的期限。逾期不交回的，房屋登記機構應當公告作廢。
第二十六條有下列情形之一的房屋，由房屋登記機構直接登記：
(一)房產行政主管部門直管的;
(二)依法沒收歸國家所有的;
(三)人民法院裁判歸國家所有的;
(四)房屋權利人放棄房屋所有權的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項規定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機關應當通知房屋登記機構。
第三章所有權登記
第一節初始登記
第二十七條在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，申請人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)國有建設用地使用權證；
(四)建設工程規劃許可證；
(五)建筑工程竣工驗收報告；
(六)房屋測繪報告；
(七)法律、法規規定的其他材料。
單位在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，還應當提交規劃核實證明。對國有土地上新建的商品房，該建筑區劃內依法屬于全體業主共有的公共場所、公用設施和物業服務用房等房屋，由房地產開發企業申請登記。
第二十八條在宅基地或者其他集體所有建設用地上建造房屋申請房屋所有權初始登記的，申請人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)宅基地使用權證或者集體所有建設用地使用權證；
(四)建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證；
(五)房屋測繪報告。
單位按照前款規定提交建設工程規劃許可證申請房屋所有權初始登記的，還應當提交規劃核實證明。
在宅基地上建造房屋申請房屋所有權初始登記的，還應當提交房屋所在地農村集體經濟組織或者村民委員會出具的屬于該集體經濟組織成員或者村民的證明。
第二十九條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并向申請人頒發房屋所有權證。
對依法屬于全體業主共有的公共場所、公用設施和物業服務用房等房屋，房屋登記機構只在房屋登記簿上予以記載，不頒發房屋所有權證。
第二節轉移登記
第三十條經登記的國有土地上的房屋發生下列情形之一，致使所有權發生轉移的，申請人應當申請房屋所有權轉移登記：
(一)買賣、贈與、互換；
(二)繼承、接受遺贈；
(三)法人或者其他組織分立、合并或者破產；
(四)劃撥；
(五)房屋分割、合并；
(六)以房屋出資入股；
(七)依照生效的法律文書發生房屋所有權轉移的；
(八)法律、法規規定的其他情形。
第三十一條對國有土地上的房屋申請所有權轉移登記的，除提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權證外，并應當按照下列規定提交材料：
(一)買賣的，提交相關的書面合同和完稅憑證；買賣的房屋為住宅樓、商住樓的，按國家規定須繳納公用部位維修基金的，還應當提交公用部位維修基金憑證。
(二)贈與、互換的，提交相關的書面合同和完稅憑證。
(三)繼承、接受遺贈的，提交人民法院生效的法律文書、公證機構出具的公證書或者其他證明材料;接受遺贈的，還應當提交完稅憑證。
(四)法人或者其他組織分立、合并、破產的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產的法律文件或者批準文件以及完稅憑證。
(五)劃撥的，提交批準劃撥的文件。
(六)房屋分割或者合并的，提交房屋分割或者合并的協議。
(七)以房屋出資入股的，提交出資入股的有關法律文件和完稅憑證。
(八)依照生效的法律文書發生房屋所有權轉移的，提交相關的法律文書和完稅憑證。
申請人按照前款第(三)項規定提交除人民法院生效的法律文書、公證機構出具的公證書以外的其他證明材料的，房屋登記機構應當按照本條例第十五條規定就申請登記事項進行公告、登記。
第三十二條對經登記的集體土地上的房屋申請所有權轉移登記的，申請人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)房屋所有權證；
(四)宅基地使用權證或者集體所有建設用地使用權證；
(五)房屋所有權發生轉移的證明材料。
按照國家規定須納稅的，還應當提交完稅憑證。
申請村民住房所有權轉移登記的，還應當提交農村集體經濟組織或者村民委員會同意轉移的證明。
農村集體經濟組織或者村民委員會申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明。
第三十三條申請集體土地上房屋所有權轉移登記，受讓人不屬于該房屋所在地農村集體經濟組織成員或者村民的，除法律、法規另有規定外，房屋登記機構不予辦理。
第三十四條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請轉移事項記載于房屋登記簿，注銷原房屋所有權證，并向取得房屋所有權的權利人頒發房屋所有權證。
第三十五條房屋所有權轉移登記后，房屋權利人應當向國土資源管理部門申請辦理建設用地使用權變更登記。
第三節變更登記
第三十六條經登記的房屋有下列情形之一，但不發生房屋所有權轉移的，權利人應當申請房屋所有權變更登記：
(一)房屋所有權人姓名或者名稱改變的；
(二)同一房屋所有權人分割、合并房屋的；
(三)房屋翻建、改建、擴建或者房屋部分拆除、焚毀、倒塌致使房屋面積增加或者減少的；
(四)房屋坐落的街道、門牌號發生改變的；
(五)法律、法規規定的其他情形。
第三十七條申請房屋所有權變更登記，除提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權證外，并應當按照下列規定提交材料：
(一)房屋所有權人改變姓名或者名稱的，自然人應當提交公安機關出具的證明，法人或者其他組織應當提交政府相關部門出具的證明。
(二)同一房屋所有權人分割房屋的，提交房屋測繪報告。
(三)房屋翻建、改建、擴建的，提交房屋測繪報告和建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證；單位提交建設工程規劃許可證申請房屋所有權變更登記的，還應當提交規劃核實證明。
(四)房屋部分拆除、焚毀、倒塌的，提交房屋測繪報告。
(五)房屋坐落的街道、門牌號發生改變的，提交公安機關出具的證明。因公安機關無檔案記載無法出具證明的，房屋登記機構應當進行現場核實。現場核實記錄應當作為變更登記的材料。
第三十八條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請變更事項記載于房屋登記簿，并向權利人換發房屋所有權證。
第三十九條房屋所有權變更登記后，房屋權利人應當向國土資源管理部門申請辦理建設用地使用權變更登記。
第四節注銷登記
第四十條經登記的房屋發生滅失或者房屋所有權人放棄所有權的，房屋所有權人應當申請房屋所有權注銷登記。
第四十一條申請注銷登記的，應當提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權證。
第四十二條因房屋拆遷申請注銷登記的，拆遷人應當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協議之日起三十日內，持拆遷許可證、被拆遷人出具的代為申請房屋注銷登記的委托書和房屋所有權證申請辦理。
第四十三條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請注銷事項記載于房屋登記簿，并注銷房屋所有權證。
第四十四條因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定致使房屋所有權滅失的，房屋登記機構應當依據生效的法律文書或者征收決定，將注銷事項記載于房屋登記簿，收回原房屋所有權證或者公告作廢。
第四章抵押權登記
第一節一般抵押權登記
第四十五條以國有土地上的房屋、在建房屋、預購商品房和以集體土地上的鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物設定抵押權的，當事人應當申請抵押權登記。
以在建房屋設定抵押權的，僅限于未銷售的在建房屋。
以國有土地上的房屋、在建房屋、預購商品房和以集體土地上的鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物設定抵押權時，其占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。
第四十六條以國有土地上的房屋申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)主債權合同；
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權證和國有建設用地使用權證；
(六)房屋抵押范圍平面圖。
以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權人的非住宅房屋申請抵押權登記的，可以不提交國有建設用地使用權證。
第四十七條以國有土地上未銷售的在建房屋申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)單位負責人證明、單位資格證明;
(三)主債權合同；
(四)抵押合同;
(五)國有建設用地使用權證；
(六)建設工程規劃許可證；
(七)房屋抵押范圍平面圖。
第四十八條以國有土地上預購商品房申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)主債權合同；
(四)抵押合同;
(五)經登記備案的商品房預售合同或者預購商品房預告登記證明；
(六)房屋抵押范圍平面圖。
第四十九條以集體土地上的鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)單位負責人證明、單位資格證明;
(三)主債權合同；
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設用地使用權證；
(六)房屋所有權證；
(七)房屋抵押范圍平面圖。
第五十條房屋登記機構應當自受理抵押權登記申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿并向抵押權人頒發房屋他項權證或者抵押登記證明。
第五十一條在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權初始登記時，房屋登記機構應當在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉為現房抵押，向抵押人頒發房屋所有權證，并向抵押權人換發房屋他項權證。
預購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權轉移登記時，房屋登記機構應當在房屋登記簿上載明預購商品房抵押已轉為現房抵押，向抵押人頒發房屋所有權證，并向抵押權人換發房屋他項權證。
第五十二條抵押人、抵押權人和債務人的名稱或者姓名、被擔保債權的數額等事項和抵押合同發生變更申請抵押權變更登記的，抵押人和抵押權人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；
(四)變更抵押權的書面協議。
第五十三條已登記的抵押權因其主債權轉讓而轉讓申請抵押權轉移登記的，主債權的轉讓人和受讓人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；
(四)抵押權發生轉移的證明材料。
第五十四條抵押期間，抵押人轉讓已辦理抵押登記的房屋的，應當征得抵押權人書面同意，并書面告知受讓人轉讓房屋已經抵押的情況。在辦理房屋所有權轉移登記時，抵押人和抵押權人應當先行辦理抵押權注銷登記。
第五十五條有下列情形之一的，抵押人和抵押權人應當申請抵押權注銷登記：
(一)主債權消滅;
(二)抵押權已經實現;
(三)抵押權人放棄抵押權;
(四)法律、法規規定的其他情形。
第五十六條申請抵押權注銷登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；
(四)證明房屋抵押權消滅的材料。
第五十七條房屋登記機構應當自受理抵押權變更、轉移或者注銷登記申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿。抵押權變更登記、轉移登記的，頒發房屋他項權證或者抵押登記證明；抵押權注銷登記的，注銷房屋他項權證或者抵押登記證明。
第二節最高額抵押權登記
第五十八條以國有土地上的房屋、在建房屋、預購商品房和以集體土地上的鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物設定最高額抵押權的，抵押人和抵押權人應當向房屋登記機構申請最高額抵押權登記。
第五十九條申請最高額抵押權登記的，當事人應當根據不同情形，分別按照本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條規定提交有關材料外，還應當提交下列材料：
(一)最高額抵押合同；
(二)一定期間內將要連續發生的債權的合同或者其他證明材料。
第六十條對符合設立條件的最高額抵押權登記申請，房屋登記機構應當將抵押人、抵押權人和債務人的姓名或者名稱、最高債權額、債權確定的期間、登記時間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權。
第六十一條變更最高額抵押權登記事項以及發生法律、法規規定變更最高額抵押權的其他情形，抵押人和抵押權人應當申請最高額抵押權變更登記。
第六十二條申請最高額抵押權變更登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料；
(五)最高額抵押權發生變更的證明材料。
因最高債權額、債權確定期間發生變更申請變更登記的，還應當提交其他抵押權人書面同意的證明。
第六十三條最高額抵押擔保的債權確定前，最高額抵押權發生轉移，申請最高額抵押權轉移登記的，轉讓人和受讓人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料；
(五)最高額抵押權發生轉移的證明材料。
最高額抵押擔保的債權確定前，債權人轉讓部分債權的，房屋登記機構不予辦理最高額抵押權轉移登記。當事人另有約定的，應當在辦理最高額抵押權確定登記之后，按照本條例第五十三條的規定提交材料，申請抵押權轉移登記。
第六十四條最高額抵押擔保的債權依法確定后申請最高額抵押權確定登記的，抵押人和抵押權人應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；
(四)最高額抵押擔保的債權已確定的證明材料。
第六十五條對符合規定條件的最高額抵押確定登記申請，房屋登記機構應當將最高額抵押擔保的債權已經確定的事實記載于房屋登記簿。
當事人協議確定或者人民法院、仲裁機構生效的法律文書確定債權數額的，房屋登記機構應當依照當事人一方的申請將債權數額確定的事實記載于房屋登記簿。
第六十六條最高額抵押權登記后，發生下列情形之一的，抵押人和抵押權人應當持申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋他項權證或者抵押登記證明以及證明房屋抵押權消滅的材料，申請抵押權注銷登記：
(一)主債權消滅;
(二)抵押權已經實現;
(三)抵押權人放棄抵押權;
(四)法律、法規規定的其他情形。
第六十七條房屋登記機構應當自受理申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并頒發或者注銷房屋他項權證或者抵押登記證明。
第五章預告登記
第六十八條有下列情形之一的，當事人可以按照約定申請預告登記：
(一)預購商品房的;
(二)房屋所有權轉讓的;
(三)法律、法規規定的其他情形。
第六十九條預售人和預購人訂立商品房買賣合同后，預售人未按約定與預購人申請預告登記的，預購人可以單方申請預告登記。
第七十條申請預購商品房預告登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)已登記備案的商品房預售合同;
(四)當事人關于預告登記的約定;
(五)房屋平面圖。
第七十一條申請房屋所有權轉讓預告登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;
(三)房屋所有權轉讓合同;
(四)房屋所有權證;
(五)房屋所有權轉讓預告登記的約定。
第七十二條房屋登記機構應當自受理申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿并頒發預告登記證明。
第七十三條未經預告登記權利人書面同意，對預告登記的房屋進行處分申請房屋登記的，房屋登記機構不予辦理。
第七十四條預告登記后，當事人在辦理相應房屋登記時，應一并申請注銷預告登記。
預告登記后，債權消滅或者自能夠進行相應房屋登記之日起三個月內未申請登記的，預告登記失效。
第六章更正登記和異議登記
第七十五條房屋登記簿記載的權利人、利害關系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記。
第七十六條房屋登記簿記載的權利人申請更正登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)證明房屋登記簿記載確有錯誤的人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或者行政機關依法出具的證明材料。
房屋登記機構應當依據人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或者行政機關依法出具的證明材料予以更正，并向權利人換發房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。
第七十七條利害關系人申請更正登記的，應當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；
(三)證明房屋登記簿記載確有錯誤的證明材料。
利害關系人提交的證明材料為人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書的，房屋登記機構應當予以更正，并書面通知房屋登記簿記載的權利人。
利害關系人提交其他證明材料，并經房屋登記簿記載的權利人書面同意更正的，房屋登記機構應當予以更正；房屋登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。
第七十八條房屋登記機構應當自受理申請之日起十個工作日內，將申請更正事項記載于房屋登記簿，并向權利人換發房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。
對申請異議登記的，房屋登記機構應當自受理申請之日起一個工作日內，將申請異議事項記載于房屋登記簿。
第七十九條異議登記后，申請人在異議登記之日起十五日內不，異議登記失效。
第八十條異議登記期間，房屋登記簿記載的權利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構應當暫緩辦理。
權利人處分其房屋權利申請登記，房屋登記機構受理后尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構應當中止辦理原登記申請并書面通知權利人。
第八十一條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者依法駁回其訴訟請求的，權利人可以持登記申請、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證、相應的證明文件申請注銷異議登記。
第八十二條異議登記失效后，原申請人以同一理由就同一事項再次提出異議登記的，房屋登記機構不予受理。
第七章法律責任
第八十三條對涂改、偽造、變造、非法印制的房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明，房屋登記機構應當依法予以收繳，違法行為人應當承擔相應的法律責任。
從國際流行觀點定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業提供的額度較小的持續信貸服務，其基本特征是額度較小、無擔保、無抵押、服務于貧困人口。小額信貸可由正規金融機構及專門的小額信貸機構或組織提供。
小額信貸組織按照業務經營的特點，分兩類：商業性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強調小額信貸管理和目標設計中的機構可持續性，以印尼的人民銀行為代表;后者則更注重項目對改善貧困人口經濟和社會福利的作用，以孟加拉鄉村銀行為代表。很多企業在小額貸款里脫穎而出例如紫清金融是一家集財富管理、信用風險評估與管理、信用數據整合服務、小額貸款行業投資、小微借款 咨詢服務與交易促成綜合性P2P領域的領航者之一，為客戶提供全方位、個性化的普惠金融與財富管理服務。唯我貸為小微企業和民間資本打造最高速的融資平臺，積極探索債權融資領域的最佳途徑，致力創建具有特色的高速、有效、合法的網絡借貸平臺。，將出借人和借款人進行自主配對，為國內廣大個人和中小企業解決最急需的貸款和融資問題。解決貧困人口問題是世界上大部分國家所面臨的巨大困難，因為，由貧困所引發的種種社會問題，會導致整個國家的動蕩，小額貸款通過改善低收人人群的經濟狀況，可以大幅度地增加社會整體上的有效需求，促進社會投資生產和國民經濟發展。
青海小額貸款公司管理辦法第一章 總 則
第一條 為加強對小額貸款公司監督管理，規范小額貸款公司的經營行為，保障小額貸款公司穩健運營，根據《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發20xx〕23號)要求，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指依法在本省境內由自然人、企業法人或其他社會組織出資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司和股份有限公司。
凡在本省行政區域內注冊并從事小額貸款業務的小額貸款公司的設立、變更、終止、經營活動和監管均適用本辦法。
第三條 小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
第四條 第四條小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
第五條 青海省金融工作辦公室應當建立健全促進全省小額貸款公司健康發展的政策措施，負責全省小額貸款公司的準入、退出、日常監管和風險處置。州(地、市)金融工作辦公室負責本轄區小額貸款公司的準入、退出的初審工作和日常監管、風險處置。
第二章 設立、變更和注銷
第六條 小額貸款公司的名稱由行政區劃、字號、行業及組織形式依次組成，其中行政區劃指州(地、市)、縣級行政區劃的名稱，行業表述應當標明小額貸款的字樣，組織形式為有限責任公司或股份有限公司，且公司名稱應當符合我省工商企業注冊的有關規定。未經批準，任何公司名稱中不得標注小額貸款字樣，法律、行政法規另有規定的除外。
第七條 設立小額貸款公司應具備以下條件：
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規定的公司章程。
(二)有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應由2人以上200人以下股東出資設立，其中須有半數以上的股東在中國境內有固定住所。
(三)單一最大股東及其關聯方持股比例不得超過公司注冊資本總額的20%;其他單一股東及其關聯方持股比例不得超過10%，且不得低于公司注冊資本總額的1%。
(四)新設立小額貸款公司，組織形式為有限責任公司的，注冊資本不得低于20xx萬元人民幣;組織形式為股份有限公司的，注冊資本不得低于4000萬元人民幣;注冊地且業務范圍僅限于縣域的小額貸款公司可適當調低注冊資本，但有限責任公司注冊資本不應低于1000萬元人民幣，股份有限公司注冊資本不應低于20xx萬元人民幣;海南州、海北州、黃南州、玉樹州、果洛州可適當放寬準入條件。
注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人一次性足額繳納。
(五)小額貸款公司的股東資格應當符合法律法規及有關部門的規定。
(六)具備任職資格的董事、監事和高級管理人員。
(七)具備相應專業技術資格和業務經驗的業務人員。
(八)健全的組織機構和內部控制管理制度。
(九)符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務相關的其他設施。
(十)青海省金融工作辦公室認為必要的其他條件。
第八條 建立小額貸款公司股東信用征信制度。小額貸款公司設立和變更股東時，應聘請專門的信用征集評估機構，對法人股東和自然人股東的信貸、納稅、合同履約、股東間關聯關系及遵守法律法規等信用情況進行征集和評價。股東信用評價合格并符合小額貸款公司投資人要求的才能成為小額貸款公司股東。
信用評估機構出具的股東信用評估報告，應真實反映股東的信用情況，并對其真實性承擔法律責任。
第九條 設立小額貸款公司，應當經過籌建和開業兩個程序。申請籌建的小額貸款公司將下列籌建申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整籌建申請材料之日起15個工作日內完成審核，經初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：
(一)籌建申請書。申請書應當載明擬設立小額貸款公司的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股東及股權結構、業務范圍、機構性質、組織形式、出資人基本情況及設立目的等;
(二)工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》;
(三)可行性研究報告。應包括對當地經濟金融發展狀況分析、組建小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業務發展規劃、風險處置預案等;
(四)出資人關于出資設立小額貸款公司的出資協議。協議內容應包括但不限于擬設小額貸款公司的名稱、住所、經營范圍、注冊資本金、出資人出資額及持股比例，出資人的權利義務等;
(五)出資人設立小額貸款公司的承諾書。法人股東和自然人股東應承諾其出資真實、有效、不抽回資金，自覺遵守公司章程、接受監管并承擔風險，自覺遵守國家相關經濟金融法律、法規規定，不吸收公眾存款、不參與非法集資活動等;
(六)出資人之間的關聯關系情況說明及相關證明材料;
(七)法人股東相關資料。提交的材料須包括法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經上年度工商年檢合格的營業執照復印件、經營情況、未償還銀行業金融機構貸款本息情況及所處行業現狀、納稅記錄及企業信用評估報告等;股東(大)會或董事會關于同意出資設立小額貸款公司的決議;經具備法定資質的會計師事務所審計的最近兩年財務會計報表包括企業資產負債表、利潤表和現金流量表等;
(八)自然人股東相關資料。包括自然人股東姓名、個人簡歷、身份證復印件、資金來源證明、個人信用報告和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;
(九)聯系人及其手機、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);
(十)具備法定資質的律師事務所對籌建申請材料的合法合規性出具的法律意見書;
(十一)青海省金融工作辦公室要求的其他資料。
第十條 青海省金融工作辦公室自收到符合要求的籌建申請材料之日起30個工作日內，依程序約談擬籌建小額貸款公司股東，嚴格審核股東信用情況和持續出資能力，作出批準或者不予批準籌建的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。
第十一條 申請人應自批準籌建之日起3個月內完成籌建工作，并向所在地金融工作辦公室提交開業申請。在規定期限內未完成籌建工作的，應當說明理由，及時報告青海省金融工作辦公室，可以延長2個月。在延長期內仍未完成籌建工作的，批準籌建文件自動失效。
第十二條 在本辦法第十一條規定的籌建有效期內，申請人應當將下列資料報送擬設小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整開業申請材料15個工作日內完成審核，經初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：
(一)開業申請書。申請書應當載明擬開業小額貸款公司的名稱、住所、注冊資本、股權結構、業務范圍、擬任董事、監事和高級管理人員基本情況、經營方針及計劃、主要管理制度、營業場所安全性等信息及其他需要說明的情況;
(二)籌建工作報告。內容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業要求等;
(三)股東(大)會通過的公司章程;
(四)股東名冊。包括股東名稱(自然人股東應提供身份證號碼，企業法人應載明注冊地址和組織機構代碼)、出資額以及持股比例;
(五)內控管理制度和組織機構圖;
(六)擬任董事、監事和高級管理人員相關資料。須提供擬任職人員或經其授權簽字人簽署的任職申請書、任職承諾書、基本情況登記表、個人信用報告、從業資格證書和其他任職資格證明文件復印件、身份證復印件和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;
(七)小額貸款公司承諾書和行業聯合自律聲明;
(八)具備法定資質的會計師事務所出具的驗資報告原件及銀行進賬單復印件(須核對原件);
(九)公安、消防部門對營業場所出具的安全、消防設施合格證明;
(十)聯系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);
(十一)具備法定資質的律師事務所對開業申請材料的合法合規性出具的法律意見書;
(十二)青海省金融工作辦公室要求的其他材料。
第十三條 建立擬任董事、監事和高級管理人員任前約談制度。
青海省金融工作辦公室自收到符合要求的開業申請材料30個工作日內，依程序約談擬任董事、監事和高級管理人員，嚴格審核其任職資格，作出批準或者不予批準開業的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。
經青海省金融工作辦公室批準開業的小額貸款公司，工商行政管理部門予以注冊登記，頒發營業執照。
第十四條 擬任小額貸款公司董事、監事和高級管理人員應具備以下任職資格：
(一)無犯罪記錄和不良信用記錄;
(二)具備本科以上學歷，從事金融領域工作3年以上或從事相關經濟管理工作5年以上;或大專以上學歷，從事金融領域工作8年以上;
(三)具備與履行職責相適應的專業知識與能力;
(四)擬任董事、監事和高級管理人員應當參加由青海省金融工作辦公室組織的任職資格培訓，并取得任職資格證書;
(五)擬任職高級管理人員不得在其他任何經濟組織中兼職。
對不完全符合上述條件的擬任董事、監事和高級管理人員，申請人認為其具備擬任職務所需知識、經驗和能力的，可向青海省金融工作辦公室提交個案申請。
第十五條 新批準設立小額貸款公司應及時到當地稅務部門辦理稅務登記，并依法納稅。
第十六條 小額貸款公司自批準開業之日起5個工作日內，根據人民銀行西寧中心支行、青海銀監局等監管部門相關要求及時辦理備案登記手續。
第十七條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當將變更申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整變更申請材料之日起15個工作日內完成審核，經初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室。
(一)變更名稱;
(二)變更組織形式;
(三)變更注冊資本;
(四)變更公司住所;
(五)調整業務范圍;
(六)變更董事、監事和高級管理人員;
(七)變更股東和股權結構;
(八)分立或者合并;
(九)修改章程;
(十)青海省金融工作辦公室規定的其他變更事項。
青海省金融工作辦公室自收到符合要求的變更申請材料之日起30個工作日內，作出批準或不予批準變更的決定，并書面通知申請人。其中涉及本條第一款第(六)、(七)項的，依程序約談擬變更股東和擬任董事、監事、高級管理人員，嚴格審核股東信用情況、持續出資能力及擬任董事、監事、高級管理人員任職資格。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。
變更事項涉及公司登記事項的，自青海省金融工作辦公室審核批準之日起15日內，向工商行政管理部門申請變更登記。
第十八條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：
(一)公司章程規定的解散事由出現;
(二)股東(大)會決議解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷;
(五)人民法院依照公司法的規定予以解散。
小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。
小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。
小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產而終止的，應當向青海省金融工作辦公室繳回批準開業文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。
第十九條 小額貸款公司依法合規經營，無不良信用記錄，符合規定條件的，可在股東自愿的基礎上，按照中國銀監會的《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行[1]。
第三章 股東資格及義務
第二十條 小額貸款公司的股東應為境內的自然人、企業法人或其他社會組織，其中最大股東應為小額貸款公司所在地區的自然人、企業法人或其他社會組織。
有犯罪記錄和不良信用記錄者，不得成為小額貸款公司股東。
第二十一條 境內企業法人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：
(一)在工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格;
(二)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還銀行業金融機構的貸款本金和利息;
(三)財務狀況良好，入股前兩個會計年度連續盈利，且法人股東權益性投資余額不得超過公司凈資產的50%，資產負債率不高于70%;
(四)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;
(五)有較強的經營管理能力和資金實力;
(六)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。
第二十二條 境內自然人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：
(一)有完全民事行為能力;
(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄;
(三)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;
(四)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。
第二十三條 境內其他社會組織投資入股小額貸款公司的，應符合國家對其他社會組織投資管理的相關規定，具備良好的社會聲譽和誠信記錄，具備投資主體資格，具有資金實力，不得以借貸資金或他人委托資金入股。
第二十四條 小額貸款公司不得以本公司股份作為質押權標的。小額貸款公司股東在公司設立后3年內不得轉讓、質押其持有的股份。
第四章 資金來源
第二十五條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金以及經國家有關部門同意的其他資金來源。
第二十六條 在法律、法規規定的范圍內，小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業金融機構自主協商確定。
第二十七條 小額貸款公司應向人民銀行申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構，應將融資信息及時報送青海省金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行和青海銀監局，并跟蹤監測小額貸款公司融資的使用情況。
第五章 業務范圍和資金運用
第二十八條 我省小額貸款公司應在其名稱記載的行政區劃內經營，不得跨區域經營，也不得開展對外投資業務。
第二十九條 小額貸款公司可自主選擇貸款對象，但每年向小型微型企業和三農發放的貸款總額不得低于全年累計放貸金額的60%。
第三十條 小額貸款公司發放貸款，應堅持小額、分散的原則，鼓勵小額貸款公司面向小型微型企業、三農事業、自主創業、城市居民提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面，但對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。
第三十一條 小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率上限不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度在上下限內按照市場原則由借貸雙方協商確定。
第三十二條 貸款合同參照銀行貸款的標準化合約，由借貸雙方在平等自愿的原則下依法協商確定。
第三十三條 小額貸款公司不得有以下經營活動：
(一)非法集資或變相吸收公眾存款、發放高利貸、使用非法手段催貸;
(二)向本公司股東、董事、高級管理人員及其關聯方提供貸款;
(三)為銀行業金融機構業務提供擔保。
第六章 公司治理
第三十四條 小額貸款公司的組織機構及其職責應按照《中華人民共和國公司法》的相關規定執行，并在其章程中予以明確。
第三十五條 小額貸款公司應根據其決策管理的復雜程度、業務規模和服務特點，設置簡潔、高效、靈活的組織機構。明確股東(大)會、董事會、監事會、高級管理層的議事規則和決策程序。
第三十六條 小額貸款公司設總經理1名，根據需要設副總經理1至3名。
小額貸款公司董事會應對總經理實施年度專項審計。審計結果應向董事會、股東(大)會報告，并報青海省金融工作辦公室。總經理、副總經理離任時，須進行離任審計。
第三十七條 小額貸款公司董事和高級管理人員對小額貸款公司負有忠實守信和勤勉盡責義務。
董事違反法律、法規或小額貸款公司章程，致使小額貸款公司形成嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。
總經理、副總經理違反法律、法規、公司章程或超出董事會授權范圍做出決策，致使小額貸款公司遭受嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。
第三十八條 小額貸款公司董事會和經營管理層可根據需要設置專業評審委員會，提高決策能力和管理水平。
第三十九條 小額貸款公司要建立適合自身業務特點和規模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制。
第七章 內部控制
第四十條 小額貸款公司應根據各類貸款業務的性質和特點制定相應的貸款管理制度，應針對貸款業務的盡職調查、審批、授權授信、貸后檢查、風險管理、關聯交易、違規處罰等內容建立健全相關業務流程和操作規則。
第四十一條 小額貸款公司的金融服務創新應在審慎經營和合法規范的基礎上進行，周密考慮業務創新的法律性質、操作程序和經濟后果，嚴格控制新業務潛在的法律風險和運行風險。
第四十二條 小額貸款公司應當按照我國反洗錢的有關規定，逐筆記錄和保存單筆或者當日累計交易相當于20萬元人民幣數額以上的現金繳存、現金支取、現金匯款、現金票據解付及其他形式的現金收支記錄。
第四十三條 小額貸款公司應當依據《金融企業財務規則》等有關法律法規制訂并實施本公司的財務制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊。小額貸款公司在同級財政部門辦理財政登記備案，執行國家財務會計制度，依法接受會計監督。
第四十四條 小額貸款公司應按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。從事信貸業務，須執行《金融企業呆賬核銷管理辦法(20xx年修訂版)》(財金20xx〕21號)、《銀行抵債資產管理辦法》(財金20xx〕53號)等相關金融財務管理制度，并根據上述規定的修訂及時調整財務管理制度。
第四十五條 小額貸款公司可自建或依托具有一定資質的銀行業金融機構建立完善的計算機信息系統。建立電子數據的即時保存和備份制度，重要數據必須異地備份并且長期保存，也可租用相關共享服務中心進行系統和數據備份。
第四十六條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向青海省金融工作辦公室、所在州(地、市)金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行、青海銀監局、公司股東、為其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈人披露經中介機構審計的財務報表和年度業務經營情況、融資情況、大額貸款、重大事項等信息，必要時應向社會披露，并保證信息披露的真實性、準確性和完整性。發生突發事件和突發業務風險等重大事項應及時上報主管部門。
第四十七條 小額貸款公司應按照中國人民銀行《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》、《關于企業信用信息基礎數據庫試運行有關問題的通知》的相關規定，依照先建立制度、報送數據，后開通查詢用戶的原則，申請加入企業和個人信用信息基礎數據庫。
第四十八條 建立小額貸款公司從業人員資格認證制度，所有從業人員必須持證上崗。青海省金融工作辦公室定期組織小額貸款公司從業資格培訓，培訓合格的頒發小額貸款公司從業人員資格證書。
加強小額貸款公司從業人員培訓，由青海省金融工作辦公室委托行業協會定期或不定期組織各種形式的培訓，提高小額貸款公司從業人員素質[2]。
第八章 監督管理
第四十九條 小額貸款公司應接受社會監督。小額貸款公司應在營業場所醒目處公示公司基本信息，并承諾不吸收公眾存款，不參與任何形式的非法集資、非法放貸和非法證券買賣。
第五十條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室每年至少對轄區小額貸款公司進行一次全面現場檢查，并根據監管需要適時安排專項檢查。對檢查中發現的重大問題及時通報相關部門。
小額貸款公司應當予以積極配合，并按照監管部門的要求提供有關文件、資料。
現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向小額貸款公司出示檢查通知書和相關證件。
第五十一條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室根據監管需要，有權要求小額貸款公司提供專項資料或約談其董事、監事和高級管理人員，并對有關情況進行說明或整改。
青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室對日常監管中發現的重大問題和突發事件應及時通報其他相關部門。
第五十二條 小額貸款公司應按要求向所在州(地、市)金融工作辦公室報送經營報告、財務會計報告、合法合規等文件和資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后上報青海省金融工作辦公室。小額貸款公司報送的各類文件和資料應真實、準確、完整。小額貸款公司應于每年1月31日前向所在州(地、市)金融工作辦公室報送上年度經營報告、年度審計報告、年度信用評級報告等文件資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后應于每年3月31日前報送青海省金融工作辦公室。
第五十三條 青海省金融工作辦公室于每年2月1日至3月31日期間對小額貸款公司進行年審，年審結果作為工商行政管理部門年檢的前置條件。小額貸款公司應于每年1月31日前將年審材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，經初審合格后，上報青海省金融工作辦公室。
對符合本辦法規定且年審合格的小額貸款公司予以公示;對年審不合格或連續兩年未開展業務的小額貸款公司限期整改，情節嚴重或整改后仍不符合規定的，按照國家有關規定給予行政處罰。
第五十四條 人民銀行西寧中心支行負責對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司信用情況納入信貸征信系統。小額貸款公司應定期向信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等人民銀行西寧中心支行要求的業務信息。
第五十五條 為加強監管，規范運營，提升服務，小額貸款公司應委托一家提供農村金融服務范圍廣、網點多、實力強并能為小額貸款公司提供相應服務支持的銀行業金融機構開立存款賬戶作為小額貸款公司資金托管銀行，并為其統一提供支付結算業務。托管銀行應切實履行資金安全監督責任，如發生任何資金支付結算等資金使用違規行為，應及時報告青海省金融工作辦公室和小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室。
第五十六條 成立小額貸款公司行業協會，強化協會服務功能，加強行業自律，維護小額貸款公司合法權益，充分發揮橋梁和紐帶作用，促進政府、小額貸款公司和企業溝通協調，推動小額貸款公司行業有序、規范、健康發展。
第九章 法律責任
第五十七條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室從事小額貸款公司監管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規定批準小額貸款公司的設立、變更、終止以及業務范圍的;
(二)違反規定對小額貸款公司進行現場檢查的;
(三)未按照規定報告重大風險事件和處置情況的;
(四)其他違反法律法規及本辦法規定的行為。
第五十八條 對小額貸款公司的違規行為，監管部門有權采取風險提示、約見其董事、監事和高級管理人員談話、監管質詢、責令停辦業務、建議吊銷營業執照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。
小額貸款公司在經營過程中出現下列情形之一的，監管部門和相關部門應依法責令其整改、罰款、停業整頓、吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法集資、吸收公眾存款;
(二)以各種形式抽逃注冊資本金;
(三)擅自設立分支機構的;
(四)未經批準擅自變更登記事項的;
(五)未經工商部門注冊登記擅自以小額貸款公司名義從事經營活動的;
(六)違反利率政策的;
(七)暴力收貸;
(八)未經核準擅自變更法定代表人和任命主要管理人員的;
(九)拒絕或者阻礙監管部門和有關部門依法監管檢查的;
(十)不按照要求和規定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;
(十一)未按照規定進行信息披露的;
(十二)法律、法規規定的其他情形。
第二條 土地登記是依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地建設用地使用權和他項權利（以下統稱土地權利）進行審查確認、登記造冊、頒發證書。
第三條 土地權利的取得、設定、變更、終止等，必須依照本條例的規定進行登記。未經登記的土地使用權不得轉讓、出租、抵押。
確認林地的所有權或者使用權，依照《中華人民共和國森林法》的有關規定辦理。
依法登記的土地權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條 縣級以上地方人民政府土地管理部門是土地權利的登記部門（以下簡稱登記部門），按照下列規定權限，負責土地登記工作。
（一）省屬國家機關、社會團體、企事業單位和中央直屬單位，依法取得本省境內的國有土地使用權，由省人民政府土地管理部門登記；
（二）地（市）屬國家機關、社會團體和企事業單位，依法取得的國有土地使用權，由地（市）級人民政府土地管理部門登記；
（三）依法取得跨行政區域的國有土地使用權，由其共同上一級人民政府土地管理部門登記；
（四）本款一、二、三項規定以外的土地登記，由縣級人民政府土地管理部門負責。
上級登記部門可以將其負責的土地登記工作委托下級登記部門辦理。受委托的登記部門在登記過程中形成的文件資料應當單獨立卷歸檔，并報上級登記部門備案。
第五條 初始登記后設定他項權利的，或者已經登記的他項權利發生變更的，應當在設定或者變更后，持有關證明文件向登記部門申請他項權利登記。
他項權利是指土地所有權或土地使用權所派生的權利，包括抵押權、租賃權、通行權等。
第六條 土地登記部門及登記人員應當依法登記，提高辦事效率，方便土地權利人。
第二章 一般規定
第七條 土地登記以一宗地為單位進行。宗地是指以土地權屬界線組成的封閉地塊。
使用或擁有兩宗以上土地的，土地權利人應當按宗申請登記。
土地登記應當記載土地權利人名稱、權屬性質、權屬來源、取得時間、使用年限、變化情況，以及土地的位置、等級、面積、用途、界線等事項。
登記部門登記的資料，應當允許土地權利人查閱、抄錄或者復印。
第八條 土地登記申請人為：
（一）國有土地使用權的，為使用國有土地的單位或個人；
（二）集體土地所有權的，為鄉、村集體經濟組織，沒有集體經濟組織的，為村民委員會；
（三）集體土地建設用地使用權的，為使用集體土地進行非農業建設的單位或個人；
（四）公共和市政設施用地的，為其經營管理單位；
（五）以土地使用權作價入股或與外商舉辦合資企業的，為合資經營企業；
（六）以土地使用權作為合作條件，舉辦合作企業的，為原土地使用權人；
（七）外商獨資企業的，為該外資企業。
前款五、六、七項規定適用于港、澳、臺商投資企業用地的土地登記申請人。
第九條 申請土地登記，可以由土地權利人辦理，也可以出具委托書，委托他人辦理。境外申請人委托他人的，其委托書應當按國家規定辦理公證、認證。
第十條 申請土地登記，應當按本條例規定的期限提交申請書及有關文件。當事人因不可抗力或有其他正當理由不能在規定的期限內申請登記的，在障礙消除后的十日內，順延登記期限。
登記部門在受理申請人的申請后，應予編號并給回執。
第十一條 有下列情形之一的，不予受理登記申請：
（一）申請登記的土地不在登記轄區內的；
（二）土地登記申請人沒有合法身份證件的；
（三）土地權屬來源不明的；
（四）申請文件不齊全或不符合規定的；
（五）其他按規定不能登記發證的。
第十二條 有下列情形之一的，登記部門應當暫緩登記：
（一）非法轉讓土地使用權及其他違法用地，尚未依法處理的；
（二）土地權屬有爭議的，尚未解決的；
（三）因拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附著物滅失后未重新使用土地的。
暫緩登記情形消除后，登記部門應予核準登記。
第十三條 有下列情形之一的，由登記部門直接登記：
（一）依法收回或以其他形式限定土地使用權的；
（二）因不可抗力造成土地滅失使劃撥土地使用權滅失的；
（三）集體所有土地被依法征用的；
（四）尚未確定土地使用權的國有土地；
（五）土地使用期限屆滿，當事人未按期辦理注銷登記的；
（六）法律、法規規定的其他情形。
第十四條 有下列情形之一的，登記部門可以決定撤銷全部或部分已核準的登記事項：
（一）當事人在申請登記時隱瞞真實情況或以偽造有關證件等欺騙手段獲準登記的；
（二）核準登記事項錯誤或不當的。
撤銷核準登記的決定應當書面通知當事人。當事人對撤銷核準登記決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
第十五條 登記部門自受理申請之日起，核準登記或決定暫緩登記的期限分別為：
（一）初始登記為三個月內；
（二）變更登記為一個月內；
（三）租賃、抵押登記為三日內；
（四）注銷登記為三日內。
處理異議時間不計算在前款所列期限內。
第十六條 土地登記申請經審查符合規定條件的，登記部門應當在規定的期限內予以核準登記，確認其土地權利，發給土地權利證書；對不符合規定條件的，予以駁回登記申請，并書面通知申請人。
申請人對駁回登記申請不服的，可在接到通知書之日起十五日內向登記部門申請復核。
登記部門應當在收到復核申請書之日起十日內重新審查，并作出復核決定。申請人對登記部門的復核決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
第十七條 土地權利證書不得涂改或者偽造。
土地權利證書的記載與土地登記簿（冊）的記載不一致的，以土地登記簿（冊）的記載為準。土地登記簿（冊）有劃改的，應加蓋登記部門的校對章。
當事人對土地登記簿（冊）的記載有異議的，登記部門應當查核原始憑證，并以有效的原始憑證為準。
第十八條 登記部門對申請登記的土地需要進行權屬調查的，應當按下列規定，提前五日書面通知被調查宗地和相鄰宗地的權利人到現場共同指界：
（一）單位擁有或使用的土地，由其法定代表人或其人持身份證件出席指界；
（二）個人使用的土地，由戶主或其人持身份證明或戶籍證件到現場指界。
宗地權屬界線經指界認可后，指界人必須在地籍調查表上簽字或蓋章，由登記部門設立權屬界址標志。指界人指界認可，但拒絕在地籍調查表上簽字或蓋章的，視同缺席指界。
指界人對土地權屬界線有爭議的，由登記部門調解；調解不成的，按土地權屬爭議處理。
第十九條 宗地相鄰各方缺席指界的，按下列辦法處理：
（一）一方缺席的，根據界線另一方所指界線或雙方提供的權屬圖件上的界線確定；
（二）雙方缺席的，根據雙方提供權屬圖件上的界線確定。
依照前款規定辦法確定的界線，登記部門應當將劃界結果書面通知缺席方。缺席方如有異議，必須在十五日內申請重新審核、劃界。
第三章 初始登記
第二十條 初始登記的申請期限分別為：
（一）縣級以上地方人民政府總登記公告規定的期限內，或者在知道總登記公告或接到登記部門通知之日起十日內；
（二）以劃撥方式取得建設用地的在建項目，應當在建設項目竣工之日起三十日內；
（三）以出讓方式取得國有土地使用權的，應當在繳清土地使用權出讓金之日起三十日內。
第二十一條 申請初始登記，應當提交下列文件：
（一）土地登記申請書；
（二）身份證件；
（三）土地權屬來源證明文件。
第二十二條 1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施以前使用的土地，未經登記部門確權、發證的，應當提交土地權屬來源證明文件，包括土地所有權證、房地產所有權證、宅基地使用證、清查用地時補辦的用地證明或建筑許可執照等。
原有土地權屬證件不全或依據不足的，還須提交權利來源和權屬演變的書面報告、所在地居（村）民委員會證明和法律責任的具結書。
第二十三條 以劃撥方式取得建設用地的，應當提交的權屬來源證明文件包括：
（一）人民政府批準用地文件；
（二）征地紅線圖；
（三）總平面布置圖；
（四）征（撥）用地補償協議書；
（五）外商投資企業還須提交土地使用合同。
第二十四條 以出讓方式取得土地使用權的，應當提交的權屬來源證明文件包括：
（一）國有土地使用權出讓合同；
（二）人民政府批準用地文件；
（三）土地使用權出讓金已全額繳納憑據；
（四）受讓人自行負責拆遷安置或征地補償的，應當同時提交已落實的拆遷安置方案或征用土地補償協議書。
第二十五條 土地登記申請經初步審查符合登記條件的，由登記部門組織地籍調查，經調查認定土地權屬合法、界址清楚、面積準確的，予以公告。
公告期限為三十日。公告期間，申請人或利害關系人對土地登記審查結果提出異議的，登記部門應當對異議內容進行審查，并按下列規定處理：
（一）異議成立的，予以暫緩登記；
（二）異議不能成立的，書面駁回異議申請。
公告期滿，申請人及利害關系人對土地登記審查結果未提出異議的，由登記部門注冊登記，頒發土地權利證書。
第四章 變更登記
第二十六條 變更登記分為：
（一）土地權屬變更登記；
（二）更名登記；
（三）更址登記；
（四）土地用途變更登記；
（五）更正登記；
（六）續期登記；
（七）注銷登記。
第二十七條 有下列情形之一的，必須向登記部門申請辦理土地權屬變更登記：
（一）土地使用權依法轉讓的；
（二）因贈與、繼承、買賣、交換、分割、拆遷地上建筑物、其他附著物或以土地使用權作價入股等引起土地使用權轉移的；
（三）因機構調整、企業兼并、分立或新設股份制企業等涉及土地使用權轉移、合并或分割的；
（四）農地調整、交換引起土地所有權變更的；
（五）依法強制性轉移土地所有權或使用權的；
（六）因處分抵押的土地使用權而發生土地權屬轉移的；
（七）因其他原因發生土地權屬變更的。
第二十八條 申請土地權屬變更登記應當提交下列證件和材料：
（一）變更登記申請書；
（二）原土地權利證書；
（三）變更后的房屋所有權證書；
（四）身份證件。
第二十九條 土地使用權及其連同地上建筑物、其他附著物贈與、繼承、析產、買賣、交換、分割、聯建、聯營、合資等涉及土地權屬變更的，應當按下列規定提交變更依據材料：
（一）買賣、交換、分割協議書，作價入股協議書，聯建、聯營或合資合同，繼承、析產證明文書，經公證的贈與協議書；
（二）有關土地稅費的繳款憑據。
除繼承、析產外，劃撥土地使用權權屬變更登記，還應當提交補交土地使用權出讓金的憑證或收益金憑證和縣級以上地方人民政府同意轉讓的批準文件。
第三十條 因機構調整、企業兼并、分立等涉及土地權屬變更的，應當提交機構調整、企業兼并、分立的批準文件和房地產價格評估報告書等文件。
凡使用國有土地的企業、行政事業單位及社會團體，將土地使用權轉為非國有的單位或個人的，還應當提交國有資產管理部門的批準文件。
第三十一條 改組或新設立股份制企業涉及土地權屬變更的，應當按下列規定提交文件：
（一）成立股份制企業的批準文件；
（二）房地產價格評估報告書；
（三）土地使用權作價入股批準文件。
以劃撥方式取得土地使用權的股份制企業、應當先補辦土地使用權出讓手續，然后持合同及出讓金支付憑證向登記部門辦理變更登記。
第三十二條 因處分抵押財產而取得土地使用權的，土地登記的申請人應當提交下列文件：
（一）土地使用權抵押合同；
（二）處分財產的證明文件；
（三）有關土地稅費的繳納憑據。
第三十三條 建設項目用地需拆遷地上建筑物、其他附著物的，由拆遷人持拆遷許可證、拆遷補償安置協議和統一收回的原用地單位和個人的土地權利證書，向登記部門辦理登記。
第三十四條 土地權屬變更登記應當在變更事實發生之日起三十日內，向登記部門辦理。變更事實發生之日系指：
（一）土地使用權出售、交換、分割或以土地使用權作為條件進行聯營、合資或合作建房等，為雙方當事人簽訂合同之日或合同批準生效之日；
（二）因繼承、析產、贈與取得土地使用權的，為繼承、析產事件發生或贈與協議簽訂之日；
（三）機構調整，企業兼并、讓售、分立，為有權機關批準之日；
（四）改組或設立股份制企業，為有權機關批準其改組或設立之日；
（五）依法強制轉移土地權利，為法律文書生效之日；
（六）處分抵押財產而取得土地使用權的，為處分行為發生之日；
（七）變更土地所有權的，為縣級以上人民政府批準之日；
（八）國有土地使用權出讓的，為出讓金全部付清之日；
（九）拆遷地上建筑物、其他附著物的，為拆遷補償安置協議簽訂之日。
地上有建筑物的土地權屬變更登記，應當在取得變更后的房屋所有權證之日起三十日內，向登記部門辦理。
第三十五條 變更登記申請以及變更地籍調查結果經審核、批準后，由登記部門注冊登記，注銷、換發或者更改土地證書。
第三十六條 抵押土地使用權的，依照《中華人民共和國擔保法》規定辦理抵押登記。
第三十七條 抵押登記，應當向登記部門提交抵押合同和土地使用權證書。
以劃撥方式取得土地使用權抵押的，抵押人還應當持土地管理部門或縣級以上地方人民政府規定部門允許抵押的文件。
第三十八條 抵押登記部門辦理抵押登記，應當向抵押權人出具抵押證明書。
第三十九條 抵押合同變更、終止或解除的，抵押雙方當事人應當提出書面申請，向原抵押登記部門辦理變更或注銷抵押登記。
第四十條 土地使用權租賃登記按國家有關法律法規的規定辦理。
第五章 法律責任
第四十一條 有下列情形之一的，當事人所取得的土地權利證書無效，由登記部門撤銷核準登記，并可處以2000元至2萬元的罰款：
（一）申請土地登記時，故意隱瞞真實情況或弄虛作假使土地權利證書記載內容失真的；
（二）擅自涂改土地權利證書或其他有關圖件、證明文件的；
（三）虛報滅失或遺失而獲補發土地權利證書的；
（四）用非法手段申領或換領土地權利證書的；
（五）未按注冊登記的用途使用土地，經責令拒不改正的；
（六）其他違法用地被強制沒收土地所有權或收回土地使用權，拒繳土地權利證書，并利用土地權利證書繼續非法行使權力的。
第四十二條 有下列情形之一的，由登記部門收繳土地權利證書，沒收非法所得，并處以非法所得二至三倍的罰款：
（一）利用土地權利證書進行詐騙或牟取不正當利益的；
（二）非法印制、出售、偽造土地權利證書的。
實施前款所列行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 轉讓、抵押土地使用權，未按本條例規定辦理土地登記的，由登記部門責令轉讓方、抵押人限期補辦登記手續，逾期不補辦的，按下列標準處以罰款：
（一）個人處以500元至3000元的罰款；
（二）單位處以3000元至1萬元的罰款。
第四十四條 因登記部門及工作人員過錯造成錯、漏登記的，登記部門應及時負責更正或補登記，給權利人造成經濟損失的，依照國家賠償法規定負責賠償。
農村土地承包經營權證只限承包方使用。
第三條 承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地從事種植業生產活動，承包方依法取得農村土地承包經營權后，應頒發農村土地承包經營權證予以確認。
承包草原、水面、灘涂從事養殖業生產活動的，依照《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業法》等有關規定確權發證。
第四條 實行家庭承包經營的承包方，由縣級以上地方人民政府頒發農村土地承包經營權證。
實行其它方式承包經營的承包方，經依法登記，由縣級以上地方人民政府頒發農村土地承包經營權證。
縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責農村土地承包經營權證的備案、登記、發放等具體工作。
第五條 農村土地承包經營權證所載明的權利有效期限，應與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。
第六條 農村土地承包經營權證應包括以下內容：
（一）名稱和編號；
（二）發證機關及日期；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地名稱、坐落、面積、用途；
（五）農村土地承包經營權變動情況；
（六）其他應當注明的事項。
第七條 實行家庭承包的，按下列程序頒發農村土地承包經營權證：
（一）土地承包合同生效后，發包方應在30個工作日內，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門。
（二）鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的，及時登記造冊，由鄉（鎮）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請；材料不符合規定的，應在15個工作日內補正。
（三）縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對鄉（鎮）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報同級人民政府頒發農村土地承包經營權證；申請材料不符合規定的，書面通知鄉（鎮）人民政府補正。
第八條 實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的，按下列程序辦理農村土地承包經營權證：
（一）土地承包合同生效后，承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書，報承包土地所在鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門。
（二）鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。
（三）承包方持鄉（鎮）人民政府初審通過的農村土地承包經營權登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權證登記。
（四）縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報請同級人民政府頒發農村土地承包經營權證；申請材料不符合規定的，書面通知申請人補正。
第九條 農村土地承包經營權證登記簿記載農村土地承包經營權的基本內容。農村土地承包經營權證、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證登記簿記載的事項應一致。
第十條 農村土地承包經營權證登記簿、承包合同登記及其他登記材料，由縣級以上地方農業行政主管部門管理。
農村土地承包方有權查閱、復制農村土地承包經營權證登記簿和其他登記材料。縣級以上農業行政主管部門不得限制和阻撓。
第十一條 農村土地承包當事人認為農村土地承包經營權證和登記簿記載錯誤的，有權申請更正。
第十二條 鄉（鎮）農村經營管理部門和縣級以上地方人民政府農業行政主管部門在辦理農村土地承包經營權證過程中應當履行下列職責：
（一）查驗申請人提交的有關材料；
（二）就有關登記事項詢問申請人；
（三）如實、及時地登記有關事項；
（四）需要實地查看的，應進行查驗。在實地查驗過程中，申請人有義務給予協助。
第十三條 鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門領取農村土地承包經營權證后，應在30個工作日內將農村土地承包經營權證發給承包方。發包方不得為承包方保存農村土地承包經營權證。
第十四條 承包期內，承包方采取轉包、出租、入股方式流轉土地承包經營權的，不須辦理農村土地承包經營權證變更。
采取轉讓、互換方式流轉土地承包經營權的，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記。
因轉讓、互換以外的其他方式導致農村土地承包經營權分立、合并的，應當辦理農村土地承包經營權證變更。
第十五條 辦理農村土地承包經營權變更申請應提交以下材料：
（一）變更的書面請求；
（二）已變更的農村土地承包合同或其它證明材料；
（三）農村土地承包經營權證原件。
第十六條 鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門受理變更申請后，應及時對申請材料進行審核。符合規定的，報請原發證機關辦理變更手續，并在農村土地承包經營權證登記簿上記載。
第十七條 農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的，承包方應向鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門申請換發、補發。
經鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門審核后，報請原發證機關辦理換發、補發手續。
第十八條 辦理農村土地承包經營權證換發、補發手續，應以農村土地經營權證登記簿記載的內容為準。
第十九條 農村土地承包經營權證換發、補發，應當在農村土地承包經營權證上注明“換發”、“補發”字樣。
第二十條 承包期內，發生下列情形之一的，應依法收回農村土地承包經營權證：
（一）承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的。
（二）承包期內，承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的。
（三）承包土地被依法征用、占用，導致農村土地承包經營權全部喪失的。
（四）其他收回土地承包經營權證的情形。
第二十一條 符合本辦法第二十條規定，承包方無正當理由拒絕交回農村土地承包經營權證的，由原發證機關注銷該證（包括編號），并予以公告。
第二十二條 收回的農村土地承包經營權證，應退回原發證機關，加蓋“作廢”章。
第二十三條 縣級人民政府農業行政主管部門和鄉（鎮）人民政府要完善農村土地承包方案、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證及其相關文件檔案的管理制度，建立健全農村土地承包信息化管理系統。
第二十四條 地方各級人民政府農業行政主管部門要加強對農村土地承包經營權證的發放管理，確保農村土地承包經營權證全部落實到戶。
第二十五條 對不按規定及時發放農村土地承包經營權證的責任人，予以批評教育；造成嚴重后果的，應追究行政責任。
第二十六條 頒發農村土地承包經營權證，除工本費外，不得向承包方收取任何費用。
農村土地承包經營權證工本費的支出要嚴格執行國家有關財務管理的規定。
第二十七條 本辦法實施以前頒發的農村土地承包經營權證，符合《農村土地承包法》有關規定，并已加蓋縣級以上地方人民政府印章的，繼續有效。個別條款如承包期限、承包方承擔義務等違反《農村土地承包法》規定的，該條款無效，是否換發新證，由承包方決定。
未加蓋縣級以上地方人民政府印章的，應按本《辦法》規定重新頒發。重新頒發農村土地承包經營權證，土地承包期限應符合《農村土地承包法》的有關規定，不得借機調整土地。
第二十八條 農村土地承包經營權證由農業部監制，由省級人民政府農業行政主管部門統一組織印制，加蓋縣級以上地方人民政府印章。
第二十九條 本辦法由農業部負責解釋。
第三十條 本辦法自2004年1月1日起正式施行。
附件1：農村土地承包經營權證（樣本）