時間:2023-03-28 14:55:01
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關鍵詞:控制;路面工程;
成本管理;措施把控制成本的觀念融入到施工技術、施工方法、施工管理的措施中去,通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價,把各項施工費用控制在成本控制預案的范圍之內。
1、成本管理的相關要點
路面工程項目主要有瀝青路面、水泥穩定碎石基層、底基層、級配碎石墊層。本項目成本控制的要點有以下幾個方面:原材料、成品料、瀝青混凝土的用油量、基層水泥用量、機械設備人工費用。
1.1原材料的成本控制材料成本在整個項目成本中所占的比重約60%~70%,是整個項目成本控制的關鍵。
1)降低采購成本:對項目的主要材料實行多家采購,確保質量、數量與低成本,最大限度地提高資金的使用效率。
2)嚴把進貨關:嚴格控制入場料的質量,如在瀝青混凝土拌和過程中,石料礦粉質量不合格,必然導致用油量增加。
3)認真計量簽收:尤其在雨天進石料時,必須測定含水量,及時扣除水分。
4)現場堆放合理:盡可能減少二次搬運,減少損耗。
5)工程所用材料要注意完善材料日常管理工作,應分部位、分項目詳細列出用量計劃,作為采購的依據。在與材料供應商訂合同時,應對其產品質量、價格、服務、驗收方法、交貨時間、規格材料配合比等有明確的規定。
1.2成品料的控制
1)在材料規格型號符合要求的情況下,避免由于拌和機或人為因素造成過多廢料,拌和機與相應配套設備的要及時保養與維護。
2)加強粉料的防護措施,避免由于粉料過濕、過粘、過臟而造成拌和無法正常進行及出現含水量不正常現象。
3)由專人對生產出的混合料每車進行記錄并測量混合料溫度,保證拌和出的成品均勻一致,無花白料,無松散料、無粗細料,避免導致嚴重離析、結團結塊現象。對于穩定碎石混合料拌和中含水量,應根據材料的干濕程度不同,結合當天不同時間段的氣候、氣溫、風力等因素選擇最佳含水量。
4)加大試驗檢測頻率,對于瀝青混合料應檢測當天成品料的油石比及混合料的級配、穩定度、流值等,做到省油保質。對于水泥穩定基層應嚴格控制水泥用量,在滿足強度的情況下盡可能降低水泥用量。
1.3瀝青混凝土的用油量
瀝青混合料用油量主要來源于瀝青混合料組成設計。做好瀝青組成設計應注意以下幾點:
1)嚴格控制瀝青面層原材料的各項指標達標,如集料的粘附性達不到要求將會直接影響路面穩定性及抗車轍能力。針片狀材料壓碎后比表面積增大造成斷面沒有瀝青包裹,會使路面因水損壞較嚴重。小于0.075mm顆粒含量,將直接影響了瀝青用量。
2)0.3~0.6mm范圍內不得出駝峰,宜適當減少公稱粒徑附近的粗集料用料和0.6mm細粉的用量,使中粒徑集料較多形成s型曲線,以確保高溫抗轍性能及低溫抗裂性能。
3)控制好瀝青混合的粉膠比,粉膠比一般控制在0.8~1.2之間。
4)控制好0.075mm、4.75mm、2.36mm這三個篩孔通過率在級配中值附近。
5)瀝青配合比一般采用1~3組設計級配曲線,一般為中線、上線、下線分別進行組成設計。
6)選擇一種保質保量又經濟的組成設計以指導路面施工。
1.4基層水泥用量
做好水泥穩定碎石組成設計應注意以下幾點:
1)選擇合理的合成級配曲線。
2)制作好無側限抗壓試件。
3)做好無側限抗壓強度試件的養護。
4)在滿足強度的前提下選用最低的水泥用量。
1.5人工及機械設備費
1)人工成本的有效管理主要是用工單價及數量的確定,通過對在建工程和已建工程積累的各工序結構形式下實際用工單價及數量的原始資料積累確定最佳用工。
2)機械成本的有效管理建立健全機械設備管理規章制度,使機械成本與操作人員利益分配相掛鉤,最大限度降低損耗。完善機械設備臺帳,加強用油管理,杜絕跑、冒、滴、漏及人為的漏洞。在施工過程中,盡量將工作段連成片,便于流水作業施工,避免由于單段施工而造成工序間的非正常調配,所導致的調運費的增加。在工程量大的情況下,采取工程量承包制。
2林業經濟增長的意義及內涵
林業產業在環境保護過程中占有著相當重要的地位,不僅僅關乎著環境生態的平衡,更是影響著人類的生存發展。林業經濟增長是我國現階段的經濟發展重要內容,我國的經濟學研究者們根據國際的經濟增長理論對我國的林業經濟增長內生機制以及內涵進行了系統的分析,提出了林業經濟增長指的是國家及地區的林業經濟所產生的勞務和物質在一個較長時間內的實際總產支出的持續增長。隨著當前世界經濟向著全球經濟一體化的趨勢發展,林業產業也已經成為了當前我國貿易發展的主要趨勢,林業經濟的增長將對經濟的變革和社會的進步產生深遠的影響。林業經濟增長能夠把國家的經濟帶向一個新的高度,將國家林業與地區林業有形或者無形的限制打破,使林業產業達到統一化、合理化、科學化、規范化和嚴謹化的產業高度,林業產業通過經濟的持續增長,對擴大就業、保障生態安全等都發揮了相當重要的作用,不僅如此,林業經濟的增長對于農村經濟的發展、農民就業增收甚至于整個社會的發展都有著一定程度的促進作用。
3林業經濟增長過程中的研究探討
3.1林業經濟發展的影響因素通過對相關文獻的整理,總結出影響林業經濟增長的因素可以分為以下兩個層面:第一個層面,單因素對林業經濟增長的影響,其主要指的是科技投入、主要投資以及勞動力等單獨因素對林業經濟增長的影響;第二個層面,多因素對林業經濟增長的影響,通過有關學者研究分析,認為經濟增長主要為多個因素共同作用的結果,其主要包括技術、資本、勞動力等三大要素,這三大要素的配置方式以及投入水平都能夠對經濟增長的質量和水平產生一定的影響。林業經濟增長的多方面影響因素除了這三方面,還包括經濟市場、運行制度,以及國家政策等其他影響因素。從不同角度的研究結果來分析,普遍存在著一個觀點,那就是學者們一般都認為經濟增長是各種要素綜合貢獻的結果。
3.2林業經濟發展的問題我國林業經濟發展的問題主要可以分為以下兩個方面。
3.2.1穩定性較差根據相關的林業經濟增長分析相關文獻,總結出我國林業經濟現階段的運行狀況良好,總體是呈現著增長的趨勢發展,但國民經濟增長遠低于林業經濟波動,造成了林業經濟發展穩定性較差的現象發生。
3.2.2地區間存在較大的差異性由于我國的林業經濟發展較快,但是地區卻存在著比較大的差異,這就導致有些地區的發展速度遠遠高于其他地區,雖然有些地區在本土資源擁有量上具有著絕對的優勢,但是卻沒有完全對其進行利用,直接影響了發展,造成了全國區域的林業發展難以達到統一的水平線上,進而令各區域的資源擁有量的利用率不高。3.3林業經濟發展的問題對策針對于林業經濟發展問題的合理化建議主要包括以下幾點。3.3.1調整發展策略國民經濟的發展與林業經濟的發展是相互促進的,我國應該根據國民經濟的運行新機制對現行的林業發展政策加以調整,現階段,我國實行的是可持續發展的生態安全型與資源節約型社會,因此可以在這個大前提下對林業經濟的發展策略進行合理科學的調整,進而推動森林資源的有效性利用,令林業得到快速穩步的發展。
3.3.2加大林權改革的力度如果想要實現林業經濟的發展就要加大林權改革的力度,繼續推進以林權改革為基本核心的林業改革,大力建立和完善林地使用權的相關制度體系,同時也要相應對林業行政管理機構制定更為嚴謹的監督管理體制,這樣才能在根本上對林業經濟發展的問題進行整治,進一步促進林業發展腳步。
會計模式是會計實踐本質特征的基本映現。由于人們所依據的會計實踐的特征不同,因而有著多種不同的會計模式分類的方法。如美國著名會計學家G·G·米勒將各國會計按會計發展劃分為四大集群,再按企業環境劃分十大會計模式;美國會計學會(AAA)按"勢力范圍"將各國會計分為五大模式;英國會計學家C·W·諾貝斯按照各國現有會計慣例,采用分級分類方法,提出了一種分類系統;我國中央財經大學會計系課題組將會計模式按經濟體制分為六大類型等。
其實,會計是一個在一定的社會經濟環境下,依據一定的技術手段向有關各方提供決策有用信息的信息系統,具有社會性和技術性兩重特征,是社會性和技術性的統一。就目前情況看,對會計模式的分類一般都是從會計的社會性特征方面進行的,研究的目的是關于會計的國際化和國家化問題,很少有人從會計的技術性特征出發,亦即從會計的技術環境和會計技術方法重大變革的角度對會計模式進行分類。
我們認為:(1)會計模式的分類應從會計的社會性和技術性雙重特征進行,使之適應于不同經濟社會的社會環境,促進社會的經濟發展。(2)作為會計模式的分類標準,必須是便會計得以產生并推動會計向前發展的動力基礎,即適應社會經濟環境內部的矛盾運動和重大技術突破。按照上述標準,拋開國別會計差異,我們可以將會計模式劃分為農業經濟社會的會計模式(簡稱為農業經濟會計模式)、工業經濟社會的會計模式(簡稱為工業經濟會計模式)和知識經濟社會的會計模式(簡稱為知識經濟會計模式)。
農業經濟會計模式是在第一次經濟革命(農業革命)及簡單的算術技術出現后形成的,以單式記帳為主要特征的會計模式;工業經濟會計模式是在第二次經濟革命(工業革命)特別是股份制經濟形式的出現,在數學和科學技術得到進一步發展的條件下,以原始成本計價和復式記帳技術為主要特征的會計模式;而知識經濟會計模式是在第三次經濟革命(知識經濟革命),特別是知識資源成為企業核心資源及計算機技術、多媒體技術、網絡技術為主要特征的信息技術高度發達后的會計模式。在知識經濟會計模式下,將以多種屬性計量計價和多元記帳為主要特征。
二、知識經濟會計枝式的特征
知識經濟對會計的影響主要包括兩個方面:(1)在知識經濟時代,知識成為第一生產力,在資源配置上以智力資源、無形資產為第一要素。掌握知識、擁有人才是企業生存和發展的關鍵。會計為了適應知識經濟的需要,應如何真實反映企業擁有的資源(包括人才和知識智力資源門如何真實反映企業資源,的未來發展前景?(2)作為知識經濟時代最重要特征的信息技術,它充分應用于會計后,會計應作出哪些反應?對提高會計的功能有什么意義?結合以上兩個方面,我們認為,知識經濟會計模式應具備以下特征:
1·知識經濟會計模式下的會計目標
決策有用性與經管責任性相結合。
在知識經濟時代,由于信息產業成為"主流",日益發達的計算機技術、網絡技術及電子通信技術將廣泛應用,信息高速公路使時間和空間對人們的限制大大縮小,經濟將趨向全球化;資本將趨向國際化,世界將逐漸演變成"地球村"。
關于會計目標,在會計界主要有兩個代表性的流派,即經管責任學派和決策有用學派。兩個學派都是建立在兩權分離基礎之上的:經管責任觀主要建立在所有者和經營者都十分明確,沒有模糊、缺位的基礎上的,委托者可以就受托資源的管理向受托者提出具體要求,如果受托者不能完成既定的目標,所有者可以更換并尋找新的經營管理者。決策有用觀則認定兩權分離是通過資本市場進行的,委托、受托雙方不直接進行溝通、交流。管理當局的經營績效如果不能令人滿意,資源的所有者一般不是直接更換管理者,而是通過資本市場賣出這部分"產權",并購入投資者認為有效的"產權",從而要求資本市場的資源管理者提供所有與決策相關的信息。
我們認為:(1)決策有用學派對兩權分離的認定更適合于知識經濟時代。在知識經濟時代,由于通訊技術、計算機等信息技術的廣泛應用,使資本市場越來越發達,資本市場有走向全球化的趨勢,因而,決策有用性對會計目標的表述更為確當。(2)兩個學派各自所認定的兩權分離是同時存在的,在資本市場上既有能夠行使控制權的大股東,也有中小股東。從理論上,知識經濟時想的會計目標觀念應當是兩個學派的有機結合,既注重決策有用性,又不輕視受托經管責任。經管責任觀強調會計信息的客觀性、可靠性而需要采用歷史成本基礎,采用權責發生制計量利潤;而決策有用觀強調會計信息的相關性,迫切要求采用公允價值會計,要求對商譽、人力資源等軟資產進行計尺,用未來現金流尺反映企業價值(企業財富)。
2·會計假設將被系統化、集成化模式所替代。
在工業經濟會計模式下,由于使用手工方式進行悵務處理,受到成本效益原則的限制,無法既用清算價格又使用非清算價格進行計價而有持續經營假設;無法實時報告而有會計分期假設;無法既用貨幣計尺又使用非貨幣計尺而假設貨幣是最佳計尺單位、幣值是穩定不變的。
在知識經濟時代,知識將取代資本成為經濟發展的紐帶,加上時間和空間限制的減弱,使知識經濟時代一改工業經濟時代下相對穩定的態勢,經濟環境變得動蕩不定、難以捉摸,持續經營、分期報告、幣值穩定等假設都顯得不合時宜。而一旦信息技術用于會計后,由于計算機技術快速、高效、計算成本低廉等特點,上述各項假設均可以不復存在,會計可以是一種既有原始成本又有現行成本等多種計且肛性同時并存的信息系統,可以是一種既有分期報告又有實時報告的信息系統,可以是一種既有貨幣性計且又有非貨幣性計三的信息系統。總之,會計可以是一個系統化的、集成化的信息系統。
3·會計基本原則方面的變化。
在知識經濟時代,盡管知識成為最為重要的資源,但人們在進行知識財富生產的同時仍然要進行物質財富的生產。因此,作為對再生產過程進行反映和監督的會計,不僅要具備適應于知識經濟的會計原則,也不能拋棄適應于工業經濟的原則,"應該是多種原則的并存。以原始成本計價原則和權責發生制原則為例:
(1)原始成本計價原則。原始成本計價原則以成本作為評價及入帳的基礎,除非有新的交易發生或消耗,入帳的成本就不再變動。在知識經濟時代,在以知識為主要資源,依靠發達的科學技術作為企業生存發展決定條件的竹況下,顯訂了采用單一原始成本計價有很多缺陷,最主要的缺陷是企業的"軟資產"沒有得到確認和計且。"軟資產"是指能夠被企業所控制并能為企業帶來未來超額經濟效益,但沒有物質形態,在企業資產負債表中沒有確認的資源,主要是一些無形資產。例如,可口可樂商標的價值已十分巨大并不斷增值,但在這家公司的定期財務報表上卻沒有反映為資產。與此類似,絕大多數的高科技知識財產,都沒有被擁有這些財產的企業在資產負債表上列為資產。在知識經濟時代,產品制造模式向知識密集產品轉變,軟資產的類型日益增多,價值越來越大,在各個企業的資產中占有非常重要的地位。但在原始成本計價下的資產負債表上不予反映,就不能真實地反映企業的財務狀況。另外,由于資產負債表與收益表和現金流量表緊密相關,資產負債表中的缺陷終將連帶影響到收益表和現金流量表,使整個財務信息在某種程度上失去相關性。
原始成本計價雖存在著較大的缺陷,但并不是說在未來的知識經濟會計模式下可放棄原始成本計價,原始成本在完成經管貢任會計目標方面還是相當出色的。因而,我們的結論是:原始成本計價將和其他計價原則同時存在于知識經濟時代的會計中,失去的只是其"一統天下"的局面。
(2)權責發生制原則。權貢發生制又稱應計制,是用來確認企業在報告期內的營業收入、其他收入以及費用、成本和其他支出的方法。權貢發生制在影響收入和費用確認的同時,也影響到資產和負債的確認。權求發生制受到挑戰的原因主要在:首先,權責發生制不利于反映現金流量信息。眾所周知,現金流量信息是非常重要的信息,而在權責發生制下,由于收入確認實現原則和費用配比原則的實施,使企業的現金流且和經營業績脫節,而且,忽視了在現代經濟管理中需要著重考慮的貨幣時間價值和風險價值觀念。其次,權責發生制依賴于人們的一些未經證明的假定。盡管無論是美國財務會計準則委員會還是國際會計準則委員會,在其提出的概念框架結構體系中,都假定"采用權責發生制會計所得出的企業收益方面的信息,比只依靠現金收付說明的財務狀況更為有用"。然而,上述假定并沒有得到實踐的驗證,相反,會計實踐、財務實踐卻似乎否定上述假定,全球都非常重視編制現金流且表這一事實就是反證。但與原始成本計價原則一樣,在知識經濟時代,權責發生制也不會消失,它將與現金收付制同時存在于知識經濟會計模式中。
4·會計工作中心的轉移——從有形資產會計句知識資源會計轉移。
會計是一定經濟環境下的,以反映為主的信息系統(監督是建立在反映的基礎上的,是反映的目的)。在其所反映的經濟內容發生重大改變后,會計工作的中心也發生重大變化。在工業經濟時代,財務資本密集和稀缺資源的開發利用是其主要特征。在知識經濟時代,知識資本將作為企業的核心資本取代財務資本的地位,知識資源(包括知識、信息和創新能力等)也將替代稀缺資源(少數除外)而成為企業生產和發展的戰略性資源。從而,知識經濟會計模式要求從以物質資源為核心反映財務資本信息的會計管理向以知識資源為核心反映知識資本信息的會計管理轉化,即從有形資產會計向知識資源會計轉移。知識資源按照其存在的形式可分為已編碼的知識資源和未編碼的知識資源,已編碼知識資源的存在形式就是企業的無形資產,而未編碼知識資源就是企業的人力資源。所以,知識經濟會計是以無形資產會計和人力資源會計模式為核心的會計模式。
三、知識經濟會計模式的實現技術
知識經濟會計模式是一種以決策有用和經管貢任相結合為會計目標的、多種計量屬性并存的、多種確認制度同時存在的會計模式。依靠傳統的手工處理是無法實現的,主要是充分應用計算機技術和網絡技術,并對現有的會計模型進行改造。本文簡單說明以下幾項策略。
1、事件驅動模式代替順序化會計處理程序。
在工業經濟會計模式下,企業的每一項經濟業務都按照"憑證+帳薄+報表"這種順序進行會計處理的,我們把這種會計處理程序稱之為順序化會計處理程序。順序化程序采用單一計價模式和單一信息報告模式,提供使用者共同需要的信息,即主要信息、通用信息。
在知識經濟時代,人們要求會計不僅能夠"落實經管責任",而且能夠"決策有用"。在決策有用的要求下,在不同的使用者之間,主要信息和次要信息往往是難以區分的,而且隨著經濟環境的變化,主次之間可能會相互轉化。特別在決策時,專用信息可能比通用信息更重要,因而,單一的順序化模式不能滿足決策有用性的齋要。在知識經濟會計模式下,會計信息處理方式應采用事件驅動方式(eventdriven)。"事件驅動"是一種計算機術語,是指當某一特定事件要求代碼進入工作時,程序指令開始執行。用在會計上,即意味著,平時不進行順序性信息處理,儲存在計算機中的是一些原始性信息,當決策者需要某項專用信息時,只要驅動相關專用信息代碼,由于計算機的高速度,便能隨時滿足需要。在事件驅動模式下,可把信息使用者所宙要的信息,按使用動機不同劃分為若千種事件,為每一種事件設計一個"過程處理程"序"模型,當決策者枯要某種信息時,根據不同事件驅動相應的"過程處理程序",從而提供相應信息。比如,可以把事件劃分為歷史性信息、前瞻性信息、不確定性信息、衍生金融工具信息、分部信息、人力資源信息、無形資源信息?⒎腔醣倚孕畔⒌取Mü凳畢低?on-linerealtimesestem),使用者可通過網絡,根據自身特要隨時得到相關的信息。在這種模式下,實現了決策者從被動接受財務報告到主動篩選信息的轉化。
2·事項會計取代價值會計。
在工業經濟會計模式下,經濟業務發生后,用貨幣進行計量,以會計憑證作為記錄經濟業務的最小單元,會計科目作為會計分類的最小單元,經過帳薄分類匯總,然后通過會計報表形式提供信息。此即價值會計。在知識經濟會計模式申,經濟業務發生后,除了要用貨幣進行計量外,還要用其他計量單位進行多重計量。如果繼續使用工業經濟下的會計模式,就需要為各種決策模型設計出各種"分類帳簿",即要為各種決策鑄要設計不同的信息匯總組合,造成資源的極大浪費。如果采用事項會計取代價值會計,則能較好地解決這一間題。
美國著名的會計學家約翰遜指出:"事項(event)是指一項活動(action)特征的可行觀察結果,這項活動的特征,能夠被直接觀察到,并對信息使用者具有經濟含義。事項理論的核心就是將事項作為會計分類的最小單元,在日常核算中,僅僅把各項交易活動的事項進行存儲,進行傳遞,而不進行會計處理。會計信息的使用者根據各自的需要,對事項信息進行必要的積累、分配和價值計量,最終將事項信息轉化為適合于使用者決策模型需要的各種會計信息。
3,復式記帳法發展為多式簿記法。
自從十五世紀中葉以來,廣泛應用的復式簿記制的核心是"經管責任"。在知識經濟時代,當我們的會計目標轉向"落實經管責任"和實現"決策有用性"時,多式簿記法的優點顯而易見。科勒(Kohler)早在1952年就提出了棋盤式分析表,馬蒂酉克(Mattessich)1959年提出矩陣會計,井屏雄士在六、七十年代提出的多式簿記以及后來提出的三式薄記等,為多式簿記的建立提供了基礎。而在六十年代,索特(Sorter)、約翰遜等提出的事項理論,與多式簿記理論結合得近乎完美。但無論是多式簿記還是事項會計都面臨簿記成本的難關而至今無法實施。近年來,計算機技術,特別是數據庫網絡組織結構技術的發展,為多式簿記和事項會計的應用提供了廣闊的前景。
4,知識經濟會計模式下的會計報告。
在知識經濟會計模式下,如何提供以及提供何種樣式的會計報告,是齋要解決的重大問題之一。由于會計目標的雙重性和多種確認制度及多種計量性的存在,其會計報告可以借助于發達的數據庫技術、計算機網絡和遠程通訊技術、超級文本、多媒體技術以及光盤存儲技術等信息技術的支持。全國可建立一個或多個全國性的計算機化的會計數據信息中心,各企業在經濟業務發生后,將有關事項性質通過E-Mail傳向該中心,該中心與Internet相連接,每個能夠進入Internet的人均能通過事項驅動的方式收集、分析、提取其中的信息,供決策之用。
(1)會計報告的傳送方式。知識經濟會計模式將同時采用兩種方式傳送會計報告,即"企業+會計信息使用者"的形式和"企業+信息中心+會計信息使用者"的形式,在這兩種傳送方式申,應以第二種方式為主,它可以滿足潛在信息使用者的佑要,同時應以第一種方式作為必要的補充,向已知的、合同規定的和法律要求的信息使用者提供必須報送的信息。
(2)聯機報告和脫機報告相結合。知識經濟會計模式將充分利用計算機網絡和遠程通信技術發送會計信息給特定的使用者。
(3)實時報告與定期報告相結合。在采用聯機報告的情況下,知識經濟會計模式可使用實時報告方式,即聯機實時系統(on一linerealtimesystem);在采用脫機報告的情況下,只能采用定期報告方式,定期報告的期限則可以大大地縮短。
(4)信息風格多樣化。如上所述,如果企業實時提供有關事項信息并實現了由信息使用者自己加工信息,信息可以進行多元結合,可以打破會計報表時間和空間上的界限,可以得到一天、三天、一間等任何時點、任何時期的信息,也可以得到企業單個分部、幾個分部、全部的個別信息和匯總信息。會計報表的格式可以是表式、圖像或聲音等。
四、知識經濟會計模式冉要解決的問題
一個系統模式的建立都要經歷由不成熟到成熟、由不完善到完善的發展過程,而且往往在系統成熟完善時就是另一個系統孕育萌芽之初。工業經濟會計模式在二十世紀才達到成熟,也正恰恰在此時,人們對工業會計模式提出了嚴厲的批評。知識經濟會計模式目前僅僅處于研究階段,顯然在理論和實施上都存在著不足和局限性,需要不斷地加以完善和改進。
1·事項理論的不足。
事項理論自二十世紀六十年代美國會計學家索特(GeorgeSorter)提出至今已有三十幾年歷史。但事項理論的發展是相當緩慢的,到目前為止,仍存在著一些問題。首先,在多重計量方面。多重計量到底該用于哪些屬性?使用了多重計量后,各種屬性之間的勾稽關系應如何在會計上實現?如何實施審計?等等,目前均未有現實的標準。其次,事項理論將怎樣使用會計事項信息?怎樣將決策留給信息使用者自己處理了而信息使用者的處理能力能否達到要求也是一個不可回避的現實問題。如果能達到,則預期的目的可以實現;如果達不到,則系統將會全面失敗。
2·成本-效益原則的限制;
知識經濟會計模式的建立需要花費較高的成本,而且要求企業管理的基礎工作較好、管理水平較高、企業規模較大、信息使用者眾多且分布較廣。只有這樣才能充分發揮該模式的效率,滿足成本-效益原則的要求。根據上述要求,這一模式主要適應于一些大中型企業,特別是股票上市公司。
3·人力資源會計和無形資產會計研究的落后性。
人力資源和無形資產將成為知識經濟會計模式的中心問題,然而,目前有關無形資產、人力資源的確認和計量方面仍存在較大的分歧和保守性,特別是人力資源會計的研究還處于起步階段。
主要參考文獻:
1劉磊等:(知識經濟——第三次經濟革命),中國大地出版社。
2湯云為、錢選勝:(會計理論),上海財經大學出版社
摘要:隨著我國教育體制改革以及社會主義市場經濟的不斷深化,教育產業化已經成為各大高校未來經營發展的必然趨勢之一。但在實際發展過程中,我國高等教育產業也存在著一些問題和不足,對高等教育教學的進一步發展造成了一定的影響和阻礙。文本就高等教育產業化的相關情況進行簡要總結和分析,并就如何在市場經濟環境中更好的推動高等教育產業的發展提出自己的建議和看法,以期更好的促進我國高等教育的現代化、長效化發展。
關鍵詞:市場經濟;高等教育產業;問題;發展策略
高等教育產業化是近些年來經濟界和教育界最為關注的熱點話題之一,也是我國高等教育體制改革的重要內容之一。高等教育產業化將教育與經濟結合起來,符合了科教興國的基本發展理念,對我國的高等教育發展、現代科學技術發展以及經濟發展均具有極大的推動作用。
一、高等教育產業化的概述
1、教育產業化的含義
所謂教育產業化,主要指的是將教育當為一種特殊產業進行投入、研發和管理,按照經濟市場基本規律推出產業產品,并獲得對應的社會效益和經濟效益,提高勞動生產率,拉動教育經濟的不斷增長,從而更加有效的促進和推動教育事業的長效、經濟、可持續發展。
2、高等教育產業的特征
1)消費/投資雙重性。高等教育對受教育者而言不僅是一種消費,其產業還直接受他們勞動力的影響產生增值效應,因而高等教育產業具有消費、投資雙重屬性。
2)選擇性和非義務性。高等教育產業不僅是促進社會經濟發展的重要手段,也是政府進行經濟調控的有效措施,因此,它具有較強的選擇性和非義務性。
3)準公共產品性。高等教育服務產品既不是私人產品,也不是公共產品,而是介于兩者之間,因此,其產品具有準公共產品性。
4)社會服務性。高等教育產業的產品主要為高等教育服務,因而其產業具有較強的社會服務性。
二、我國高等教育產業發展的現狀
1、缺乏健全的法律制度體系
目前,我國的教育產業化模式仍處于探索試驗階段,在制度、方法、經驗等方面均存在許多不足和缺陷。特別是在立法制度方面,缺乏一套專門、全面、系統的高階法律法規,導致高等教育產業在實際經營過程中普遍存在教育實體產權不明、產業管理混亂等問題,高等教育產業市場的行業規則不清晰,缺乏充分的公平性和公正性,市場競爭混亂無序,從而造成教育資源嚴重浪費,影響到高等人才的培養。
2、不同類型高等教育的法律地位不平等
隨著我國市場經濟的逐步深化和放開,高等教育院校不再僅僅局限于公辦學校,各種民辦教育院校也迅速發展起來。然而由于我國目前教育體系和法律制度的限制,導致公辦高校在法律上的地位遠遠高于民辦高校,甚至有些民辦高校的學歷文憑不受法律認可。公辦高校和民辦高校在法律地位上的不平等也導致民辦高校畢業生在進入社會后,容易在就業、應聘、工資以及職稱測評等方面受到資格限制,嚴重制約了高等教育類型的多樣性。
3、容易導致教育不均現象加劇
在市場經濟條件下,高等教育產業化容易導致部分高收益人群享受更多的政府教育經費,而低收益人群則只能享受小部分甚至不能享受政府教育經費,從而使得教育不均現象加劇,也導致人們的社會差距進一步拉大,從而造成社會不平等、不公正問題增大,影響到社會主義高等教育的可持續化發展。
三、市場經濟下高等教育產業化的發展策略
1、積極完善和創新高等教育產業制度體系
國家要結合當前我國高等教育辦學的現狀,以市場經濟為指導,積極優化和創新高等教育產業市場準入制度,提高高等教育服務產品的市場主體化地位,改革和完善高等教育投資結構,積極引入民間資本,實現不同教育類型的公平性和公眾性。同時,還要加強改革和創新高等教育收費制度和標準,提高高校收費標準的時效性、切實性和合理性,完善高等教育成本核算制度,從而更好的推動我國高等教育產業的公平、公正、長效發展。
2、加強高等教育院校的產業管理
高等院校要幫助和引導全校師生積極樹立高等教育服務意識和自主求學意識,讓學生充分適應和接受高等教育產業所帶來的市場化的教育服務模式。同時,還要大力加強辦學制度改革,不斷推進高校體制改革,重視和強化教師及各崗位管理人員的職業發展,完善和優化職工考核評價機制,積極增強高校內部的教育水平。同時,還要積極聯合相關政府部門進行教育宣傳,強化高校形象建設工作,提高和擴大高校的社會影響力和核心競爭力,從而使高校更好的發揮自身的公共職能,促進高等教育產業的不斷建設。
3、加強對高等教育產業的宏觀管理
國家要重視和加強高等教育產業的發展,通過建立健全相應的法律法規,提高高等教育產業的法律地位,并將其納入到國民經濟支柱性產業范疇中。同時,政府還要加大政策扶持和資金投入,通過設立發展特區的方式,以點帶面實現我國高等教育產業的全面發展。此外,還要積極整頓和完善高等教育產業服務市場,規范行業運行和競爭,提高市場的信息化水平,從而更好的促進我國高等教育產業的現代化、信息化、長效化發展。
結語
綜上所述,我國各地高等院校在經營辦學過程中,必須要緊跟社會發展需求,在市場經濟環境中積極開展和落實高等教育產業,轉變思想觀念、深化體制改革、完善制度體系,從而更好的提高教育辦學的社會效益和經濟效益,切實增強高校在資源、經濟、實力等方面的綜合積累,進而保障和推動我國高等教育向著科學、現代、經濟的可持續化發展方向不斷邁進。
參考文獻:
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有關市場經濟的論文范文二:市場經濟條件下企業物資采購管理
摘要:企業整個生產經營管理過程中的一個重要組成部分是物資管理,同時也是企業管理的一個重要內容,物資管理是否合理,科學,直接與企業成本的控制有著直接的關系,同時與企業的生存和發展相關,是保證企業生產有序進行的前提條件,企業不能順利實現利潤、不能順利進行是因為物資供應的不及時,而且供應的品種,規格,質量不符合生產要求,因此,物資管理從某種程度上說實際上就是管錢。結合實際闡述了市場經濟條件下企業物資采購管理。
關鍵詞:市場經濟 企業 物資管理
企業整個生產經營管理過程中的一個重要組成部分是物資管理,同時也是企業管理的一個重要內容,物資管理是否合理,科學,直接與企業成本的控制有著直接的關系,同時與企業的生存和發也相關,是保證企業生產有序進行的前提條件,企業不能順利實現利潤、不能順利進行是因為物資供應的不及時,而且供應的品種,規格,質量不符合生產要求,因此,物資管理從某種程度上說實際上就是管錢。過去那種傳統的計劃經濟以供應為主的企業物資管理模式在現代化企業管理體制下,已經失去了它的活力,對市場發展的需要不能適應,而且對物資進行管理是社會化大生產的需要,更是使企業成本降低,資金周轉加速,使企業競爭核心力的需要提升,要想使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地就必須有良好的物資管理流程,利用信息網絡手段實現科學的管理,已成為決定企業經濟效益大小的決定因素。
一、市場經濟條件下企業物資管理存在的問題
1.企業物資管理計劃制定中存在的問題。
計劃職能是管理的重要職能,且是首要的只能,計劃是對未來的活動如何進行的預先籌劃,計劃職能是指管理者對要實現的組織目標和應采取的行動方案作出選擇和具體安排。物資管理包括計劃,采購,驗收,付款,供應,保管等一系列的過程,物資采購計劃是物資管理工作體系中首要的和重要的環節,他與物資管理的其它內容互相聯系互相制約,起著承上啟下的作用,企業生產要想保證一定的節拍就必須要有足夠的物資做保。市場經濟條件下,一切以市場為中心,以滿足顧客的需要作為企業組織生產目標,是企業一切工作的出發點,物資采購計劃訂立的是否合理,采購的物資能否滿足生產的需要,是否使庫存積壓或短缺,計劃編制就尤為重要。現階段,企業計劃的編排存在主要問題是仍然存在計劃經濟的模式,嚴重的影響了企業的資金周轉,導致儲備資金過大,影響企業的經濟效益。
2.采購人員的素質有待提高。
現代企業管理制度下,傳統的計劃經濟管理物資采購計劃由國家統一調配統一管理已經很難適應市場經濟要求,市場瞬息萬變,企業生產計劃要按照客戶訂貨要求來組織生產,采購人員需要有良好的素質去應對采購過程中合同簽訂的內容,數量,規格,等一系列問題以及供應商的交貨日期能否保證等都存在諸多的不定因素,因此,采購人員不但要有良好的技術素質,而且對物資材料,性能,功能的相關知識也要掌握,其次還應該具有良好的抵制來自各方面的物資誘惑的能力,要有識別不符合國家法律法規要求的能力,避免給企業造成無法挽回的損失,使企業的經濟效益受到影響,這些都是現階段物資采購管理中需要解決的問題。3.庫存管理需上臺階。管理人員對庫存動態掌握的不及時,影響計劃采購人員計劃編制的準確性。財務人員要與庫管人員首先對庫存情況,帳,物,卡相一致進行定期核對,從而建立庫存管理制度,使建立管理人員規范和管理流程能夠有章可循,加大物資管理力度,庫存的管理水平得到提高,使庫存資金降低到指標范圍內,通常情況下,物資采購=庫存量+本期物資需求量-期末庫存量。另外,庫存物資的保管問題,需要對有些有色金屬進行特殊的管理,并且還應定期的要做防腐防銹保養,對有些貴重金屬要單獨建賬,加強和完善庫存管理。
二、要從以下幾方面做好企業的物資管理工作,做好采購計劃的編制工作
1.企業生產經營中一個重要的環節物是資采購計劃,確定物資采購計劃目標要根據企業的生產銷售計劃和庫存情況,從而根據生產計劃目標編制采購計劃。計劃的編制必須采用科學的程序和方法,因為計劃本身就是一個過程,為了保證計劃編制內容的合理性和科學性能夠滿足生產需要,。可采用ABC分析法,滾動計劃法,環境分析法等,從而確定目標,分析環境,擬定可行性計劃,重點突出,制定主要計劃,使計劃真正成為是為實現組織目標服務的,真正起到計劃的橋梁作用,計劃工作是有秩序的,為了組織和控制管理活動打下良好的基礎,物資采購計劃制定完后就要實施組織采購計劃,因為物資市場競爭激烈,變化復雜,物資計劃的難度更大,不可控因素多,因此,企業對計劃重視度不但不能減少,而且還要加大計劃的執行力度,從而以不變的采購計劃應對市場變化,使計劃的相對穩定性得以維持。加強企業物資管理人員的隊伍建設,提高職工的綜合素質。
2.一個合格的物資管理人員要對自己工作的重要性充分認識到,同時對職責明確,樹立大局觀念,企業生存發展和自己的工作相聯系,從而與時俱進,對材料入庫質量關把好,索取入庫的材料以及相關的材質證書,不合格的材料堅決不予入庫;為了避免造成庫存積壓和浪費,把好物資儲備關,并且做好物資擺放工作,使物資無序亂放的情況避免。及時向有關部門根據生產中長線物資的控制量變化傳遞信息以便及早制定計劃。企業物資管理從計劃,采購,驗收,供應等一系列工程計劃實施情況與企業整個運營過程有著直接的影響,對每一個管理過程節點進行監控并形成良好的運營體系,將以上各個物資管理的工作作為節點,從嚴控制節點入手做好產前,生產中的物資供應,是生產處于良好的運行中,保證企業連續的,節拍式的生產,減少不必要的等待時問,降低企業成本,加速資金周轉有著十分重要的作用。
3.為了使物資管理跟上時代的步伐,我們要建立良好的網絡管理系統使,因為物資管理工作是企業管理工作的一項重要內容,保證供應是它的最根本的職能,所以建立良好的網絡管理系統,對物資供應市場動態信息能及時了解,掌握庫存變化,急生產之所急,保證生產供應,節約人力,物力,降低采購成本,是使企業總成本降低,合理利用和節約庫存資金,提高企業物資管理水平,使企業物資管理跟上時代步伐,是實現企業效益最大化的重要手段。
4.提高企業經濟效益的直接途徑就是對企業物資管理的加強,因為企業不但生產過程和創造產品的過程,同時也是物資消耗的過程,對物資計劃管理的質量的提高,才能使物資采購供應計劃按照目標實施得以保證,同時也是企業生產正常進行的物質保證,是提高企業競爭核心力的要求,是樹立企業形象的要求,我們必須有一支不受任何外界干擾的強大的物資供應的隊伍做堅實的保證,才能打造一個現代化的企業,所以企業的物資管理工作在市場調控的經濟制度下,對提高企業的效益就更凸現出其重要性,我們必須下大力氣做好做實這項工作,為實現企業不斷提升管理水平努力工作。
三、結語
綜上所述,企業物資采購過程中之所以出現了一系列不應該出現的浪費現象,就是由于現階段企業物資管理的不規范造成的,同時出現的問題也使企業的工作效率以及正常運行受到了嚴重的影響,從而導致如今的物資采購管理工作呈現一種病態的模式。因此,在市場經濟的條件下,應該全面的梳理國內現行的企業監督體制,同時深入研究分析,發現問題所在,將企業監管制度管理上的不足和缺陷補足,加強監督部門對于物資采購管理工作的監督管理,進一步為企業創造最大化的經濟利益。
參考文獻:
[1]陳艷華.關于企業物資采購管理提升的探討[J].現代企業文化,2013(33).
首先表現在外向型經濟對學生的思想影響。改革開放國門大開,外向型的“三資”企業,中西方文化混融,各種思潮紛紛涌入,使學生所處的文化環境發生了變化,一些不健康的思想開始悄悄侵蝕學生的靈魂。涉外企業中的外方管理方法、手段及思想意識潛移默化地向學生滲透,一些學生盲目崇洋。收入待遇等因素使一些畢業生將外企作為擇業的熱點目標,國營企業即使有正式錄用名額也不受他們青睞,祖國意識在一些學生的心目中漸漸淡化。其次是市場經濟與學生價值觀念的轉變。由于部分學生對市場經濟與社會主義市場經濟認識不足,界線劃不清,不能全面理解其共性、特性和作用,以及積極主流與消極支流的關系,致使認識上出現誤區,價值觀念發生扭曲。商品經濟的等價交換是市場經濟的一個原則,一些學生錯誤地將其視為思想行為的準則,導致了做事講價錢,付出要索取,把自己的行為用“等價交換”來衡量。在為社會付出的價值觀上具有濃厚的“務實性”,在利他的同時首先要利己,更有甚者表現出只顧自己的方便和利益,而不顧他人和社會公德,認為生活的真諦就是享受。無私奉獻已不再成為人的價值范疇,造成理想境界的空虛。第三是勞動力市場及用人制度的變化,提出了新的人才質量要求。
企業之間的人才競爭,對勞動者素質提出了更高的要求,這就要求為企業輸送人才的院校在培養人才上向質量要效益,應培養出覺悟高、能力強、懂理論、會操作的復合型人才。企業為適應商戰競爭,還突出表現在管理制度、管理手段上的變化,強調制度的執行與制裁要獎罰分明。培養人才與工廠生產的產品一樣,受到供求關系的制約,培養的人才類型、規格、特點、素質及管理手段,必須與人才市場的需求、管理制度相吻合;否則,我們的畢業生將會在人才市場的競爭中失去競爭力,甚至失去人才市常第四是市場經濟給思想品德教育帶來的困難。在我國市場經濟運行中,社會觀念的變化,知識的更新,信息的接受,對教育者和被教育者來說幾乎是同步的。
就學生而言,他們的社會接觸面及接受新事物的速度遠比在校門內的教師要廣、要快得多。因此,教育者往往不能提前把握社會環境的發展與變化,當學生身上已反映出一定的思想問題時,教師才被動地去進行教育,這給德育工作帶來極大的困難,使教師的說教顯得軟弱無力,針對性不強,更談不上“及時”甚至“超前”了,造成對在校生思想品德教育滯后的局面。
二、對在校生進行德育的思考
在市場經濟條件下搞好德育工作的思路應是:
(一)突出愛國主義的教育主線在多元化的社會環境中,院校德育要堅定地進行愛國主義教育,并將其作為思想教育的主旋律,引導學生在接觸開放的文化環境時,自覺抵制民族虛無主義和崇洋的思想,把愛國主義教育落到實處,由感性到理性,由淺入深,引導學生由愛父母———愛師長———愛他人———愛集體,最后上升到愛祖國。
(二)加強對樹立正確人生觀的引導德育的價值在于培養學生的“悟”性,使其認識到如何做人。社會經濟的發展使人們的價值取向呈現多元性。然而學校的德育必須堅持一元化的導向,使學生明白社會所容納的并不都是時代所提倡的。價值的真諦在于無論是社會價值還是自我價值,都要通過自身勞動來實現。說到底,人的價值就是更多地為社會創造和奉獻。進行人生觀教育,首先要讓學生明白人活著為什么,怎樣生活和做什么。在這個基礎上結合學生的思想實際進行理想教育,從學生生活的最貼切處入手,誘發他們的生活理想,從而激發出強烈的職業理想,把社會理想、為祖國做貢獻的理想教育落實到學生的職業理想上。理想是動力,也是激勵,在理想的驅動下產生強烈的責任感和使命感,從而樹立起正確的人生觀、世界觀。
(三)樹立新時期人才質量的德育觀市場經濟的發展使人們認識到,最終決定一個國家或地區經濟和社會發展速度的根本不是物質資源,而是人才資源,當今市場的激烈競爭,實質是人才質量的競爭。做為為社會輸送人才的高等院校,在德育上要積極探索新時期對人才質量的要求,建立新時期的人才質量標準。新時期人才質量標準,已不再單純是過去那種踏實加肯干、服從命令聽指揮的類型,而是思想和能力是復合型、適應型、開拓型的人才。因此,在德育上要給學生全方位的意識和能力,培養學生具有職業意識、創業意識、敬業意識、質量意識、競爭意識、公關意識、科技意識和法制意識,同時要在實踐中培養學生良好的自省能力,能經受挫折和失敗的考驗。
總之,新時期的院校德育應培養出個性全面和諧發展的人、現代的人和國際型的人。
(四)德育管理制度和手段要與企業管理相銜接學校的德育是培養人才的基礎工程,德育必須把參照系由封閉的院校教育轉向人才市場和企業要求上來,這一轉變要求學校在德育管理制度和教育方法上都隨之進行相應的轉變,使之與企業的要求相銜接。如若不然,學生在校接受的是一套管理方法,到企業后是另一套,這將增加學生的不適應性,減低學生在社會上的競爭力。
為此,必須做到:
1、在日常行為規范上要與相應的企業要求銜接,把企業要求職工的行為規范,作為學校培養學生日常行為的部分規范要求,同時要設置專業環境,在環境中訓練學生的日常行為。
2、德育的管理制度和方法要與企業管理相適應。一位飯店的總經理說:“你們學生不及格還有補考機會,而在企業做錯了一件事就難以挽回”。因此,在校的德育管理要與企業要求吻合。首先,應突出制度化管理,將規章制度熟知熟記,嚴格按制度辦事,獎罰分明;其次,是在制度的執行上不能沿用“事不過三”、“下不為例”等舊的教育方法,制度不容違犯,否則就要受到處罰;第三,要適當減少耐心說服的思想教育過程,加強針對性和時效性,培養學生自律和自我調節的能力,否則就不能適應企業化管理的環境。
3、使學生進入人才市場參與競爭。創造條件使他們參加各種形式的供需見面會。在平時的學習、社會工作及各項評比和比賽中為他們設計競爭舞臺,創造優勝劣汰的競爭氛圍,以提高學生的社會適應性,達到畢業生與用人單位在共同的目標導向下,進行協調發展的良性循環,從而提高德育的針對性。
改革開放以來,我國逐步由計劃經濟轉向特色社會主義市場經濟的道路。經濟的不斷增長,綜合國力的不斷提升,人民生活水平逐步改善,使我國在經濟全球過程中的地位逐漸提高,誠信倫理在市場經濟發展過程中發揮著不可替代的作用。然而,誠信問題依然阻礙著我國社會經濟的發展。
一、誠信倫理含義的界定
在我國古代社會里, “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處,誠與信逐漸用在一起。現代的“誠信”一詞,其基本含義是誠信, 這與古代的誠信道德有著淵和源的關系。因此, 弄清楚中國古代的誠信思想, 對建設新型的誠信倫理觀有著重大意義。
從人的本質角度來說,可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言,其誠信觀應該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責任和權利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先,從社會生活角度,可以分為人際關系誠信、經濟誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信,法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執法誠信;其次,從主體角度,分為個人誠信、社會群體與政府誠信;最后,從誠信發揮社會作用所依靠的力量的角度,分為制度誠信與人格誠信。誠信是經濟發展精神基礎,誠信是社會經濟發展和政治穩定的可靠保障,誠信是精神文明與道德建設的不或缺的重要內容之一。
二、我國誠信倫理的現狀
目前,我國的經濟誠信問題是比較普遍的。經濟誠信的問題,我們必須進行深刻的反思,對于信用缺失的原因, 有些學者認為,是市場經濟規章制度的不健全;有些學者認為,由于個人的道德品質。盡管如此,其根本原因是我國傳統的誠信理念與市場經濟的發展還不匹配, 而市場經濟中的誠信倫理又處于起步階段, 因此很難有效地規范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經濟中確立誠信倫理的必要性。在傳統社會里, 社會成員的交易在血緣關系或區域關系的社會群體的基礎上, 其交易行為發生在熟人之間,是在人格相互信任的基礎之上, 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理, 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規范人們交易行為的作用, 是由傳統社會中的交易方式所決定的。而市場經濟中的交易行為是通過契約方式進行的, 它不再局限于血緣關系或區域關系之內, 這使得市場經濟的信用關系復雜化和廣泛化, 因此,只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進行下去。市場經濟的發展把人從身份社會推進到契約社會。
(一)經濟體制的不完善
我國雖然從計劃經濟走上了中國特色社會主義市場經濟的道路,仍處于初步發展階段。由于市場經濟活動數量大、變化速度快,加上信息的公開度有效實施尚未實現,使交易雙方信息不對稱,為失信和欺詐的行為提供了可趁之機。市場經濟關系需要契約支撐,遵守契約又離不開誠信倫理的規范。這就需要建立與市場經濟相適應的誠信倫理規范。
(二)對經濟利益的過度追逐
誠信問題與市場經濟條件下人的理性有關,過度注重對市場經濟利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標。于是許多企業利益熏心,制假售假,偷稅漏稅,公布虛假財務報表制,這些都能降低他們生產成本,在短時間內獲得了更多的利潤。因此產生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突,使經濟誠信倫理受到嚴重沖擊。
(三)法律制度的不完善
與西方發達的資本主義國家相比,我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經濟立法方面做出了很多的努力也取得相當大的進步,但還是不夠完善,對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠,使得失信者敢于違法。
(四)道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠信,但主要停留在道德層面上,主要局限于強調個人自覺自省,對實踐和社會規范方面的要求不高,導致了誠信教育的失重。目前道德教育,尤其是經濟領域內的誠信倫理的教育,局限于形式,缺乏實質內容。道德觀念的培養與實踐脫離。一個健康有序的市場交易,依靠道德觀念遠遠不夠。關鍵在于要建立一整套的市場誠信機制,完善相關的法律制度。
三、增強社會主義市場經濟誠信倫理的建設
我國社會主義市場經濟誠信倫理建設,要有自己的發展道路。十六大報告要求:“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想體系。”
(一)誠信理念的宣傳工作
建立信用經濟,要做好誠信理念宣傳工作,使人們明白誠信理念對市場經濟的積極意義。人們了解到誠信是市場經濟的健康穩定發展的前提。從最基本的利潤方面,也必須誠信,這是國內外市場經濟發展一條公理。因此,要自覺認識和遵循市場誠信原則的內在尺度,把誠信作為社會主義市場經濟的內在要素,并運用它來規范市場經濟的秩序。
(二)以法律為后盾,處理好政府、社會和個人的信用制度建設
首先,國家應不斷改善高層次的規范性文件和專門性的法律,這是誠信倫理建設的堅強后盾。在這方面,我們可以根據我國的基本國情,批判的吸收西方的法律和道德規范,如美國在授信方面的《誠實貸款法》、《信用卡發行法》,凈化消費信貸環境方面的《信貸機會平等法》、《誠實借貸法》等。第二,政府信用制度建設上的推進和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導和示范的作用,因此誠信倫理建設需要政府的推進和支撐。一方面,政府負責制定市場規則,維護其實施和規范;另一方面,轉變職能使其與市場經濟相適應。第三,以建立個人誠信為基礎。創建個人誠信制度,建立健全個人信用認證體系。在西方國家,消費者大多愿意承擔信用風險而舉債消費,以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。
(三)發展信用經濟
政府的經濟政策,對于社會各種經濟主體的行為,通常具有非常強的引導作用。正確的經濟政策,在實現其正面政策目標的同時,也要將其負面效應降至最低。我國政府大力推動企業改制和兼并,成立資產管理公司,剝離國有銀行的不良資產,實施債轉股,為建立市場經濟新秩序開辟了道路。但國有企業的道德風險也急劇加大,形成逃債、廢債之風。因此,必須對一些特殊政策加以限制,以明確政策的適用度。各級政府部門也應認識到,完善社會信用環境,是政府按國際慣例辦事的首要職責,在維護信用環境方面做得好,投資環境就會好,經濟發展就會得到較大的回報。
(四)樹立平等意識和規則意識,建立誠信倫理的基礎
誠信屬于意識范疇。所以,依靠制度還遠遠不夠,更要加強市場經濟的道德教育,讓誠信觀念深入人心。加強交換主題的誠信教育,需要進行平等意識和規則意識的教育。
一方面,平等意識。從人類市場發展的歷史就會發現,實質意義上的市場交換必然以平等為基礎。馬克思指出:“商品是天生的平等派。”[1]對于交換者來說,他們關心的是自己的實際利益,只有滿足對方的切身利益,自己的利益才能得到滿足。因此,在市場主體的道德培養的進程中,必須加強交換主體的平等意識的教育:占有經濟優勢不能強迫對方接受不合理的交易條件;政府部門不能濫用權力。另一方面,規則意識。在市場經濟條件下,每一個市場競爭者為了爭取利益,必須根據市場的供求水平來組合生產要素,提高經濟效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創造性。所以,市場競爭主體必須全面認識市場規則、政府有關規范與道德規范在交易活動中的重要性,而且更要付諸實踐。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻:
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市場化管理在上個世紀,我國就已經開始進行,國企的改制雖然造成了大批工人的下崗,一時間各種問題暴漏出來,但是隨著改革的鎮痛期,企業改革的優勢也逐漸顯現,企業的發展和產品的改革都是顯而易見的。公路部門因其特殊性的管理,一直未進行徹底的經濟化管理。想要實現公路運輸行業的發展,在現實情況下,做到把管理權交給企業,讓企業在法律的范疇內,擴大市場化帶來的成果,實現社會和經濟效益的雙重增加,必須在管理的機制上更具科學性和先進性,現在世界范圍內都在實行科學的市場化管理,所以公路運輸行業要順應社會的發展,積極進行管理的改革,做到科學的市場化管理。
2.對實現現代化經濟的發展具有重要作用
在市場化經濟管理的大背景下,為了適應世界經濟的發展要求,我國的國有企業在上個世紀末就開始了管理機制的改革,大部分企業擺脫了國企的身份,進入了私企的行列,這一重大改革不僅使企業所生產的產品更加符合社會發展的需求,還打破了國企職工的金飯碗,促進了其工作的積極性和緊迫感,實現了利潤的最大化;同時,實行市場化的管理模式,可以有效促進在公路運輸行業實行良性的競爭,擺脫了過去不經過任何爭取也可以獲得項目和利益的管理模式,使其更具發展的潛力,而且對整個交通運輸行業也起到很好的促進作用;任何事物的發展必須有完善的法律法規作為保障,現在是個法制社會,我們要做到執法有據、有法可依,同時雖然說公路交通的管理權下放給了企業,但是所有權仍然要歸屬國家,國家應該從宏觀上進行調控,保障公路事業的科學發展。經濟的發展是在滿足了人們生活的最基本需求之后才能進行,馬斯諾需要層次說認為,需要也是有層次的,其中最底層就是吃穿住用行等的需要,所以說公路運輸的實行經濟管理,對我國的經濟又好又快發展有很大的推動作用。
3.在公路運輸行業實行經濟化管理模式
使其更具科學性和合理性,同時促進了整個交通運輸行業的競爭,促進企業自身的良性發展,使企業實現經營管理的規范化、系統化和科學化。
二、實行經濟管理的方法
1.交通工具全面發展
交通工具的全面發展,是我國的交通運輸行業整體發展更上一個層次。如何實現應該從多方面入手,在公路、鐵路等運輸行業,對路面的合理管理和養護是基礎。在航運上面,進行碼頭的科學合理設置,滿足安全性要求的同時,提高運載能力。綜合來說,實現整個交通運輸行業的發展,就是在各種交通工具中都應該有效的降低其成本和不必要品的消耗,從而實現經濟效益的增加,當然還有一個重點方面就是實現路線的合理科學規劃,減少不必要的路程。
2.建立較為獨立的市場經營主體
因為公路在建設的過程中,需要大量的人力、物力,特別是在投入的成本上非常大,而且見效益慢,施工的工期長,造成了在公路的建設中基本沒有企業可以負擔,而且因為我國的政治原因,在我國最基本的基礎設施建設都是國家在掌控。所以來說,我國的公路的所有權都是國家的,由國家對其進行宏觀的調控,然后將經營和管理權下放給特許額度企業,企業為了發展和增加工人的福利,必須進行改革,使企業更具競爭性,而且近些年由于經濟的放開,很多有實力的企業對公路的管理和經營虎視眈眈,也給這些特許企業帶來的緊迫感,在這種情況下,企業肯定是更加注重工程的管理質量,謀求利益的增加,從而進一步實行市場化的經濟管理模式。
3.強化法律化的管理力度
制定相關的法律法規,在保障公路運輸行業健康發展的前提下,對其也起到很好的約束性,實現社會和經濟發展環境的穩定。在運輸的過程中,充分發揮《合同法》的作用,做到依法辦事,有法必依,保證了運輸過程中各方利益的法律保障。同時法律法規的制定,還能對運輸各方起到很大的約束力,使其在精神層面上富有了責任感,保障了運輸過程的安全和及時,還能實現整體的職業素養的提升。所以說,健全的法律法規,能夠實現公路運輸行業的健康發展。
4.對企業進行科學化管理
公路企業的科學化管理,能夠實現自身的發展,還能增加市場競爭力,達到發展壯大的目的。應該從以下幾點入手提高企業的科學化管理水平:一是合理設置決策的班子。在我國傳統的管理模式中,最容易出現一言堂的現象,由主要領導對事情進行拍板定奪,決策太具有局限性和武斷性。應該在管理層面上添加成本預算、管理方式方法等技術層面的成分,為領導的決策提供科學的依據,實現決策的正確科學合理;二是注重引進和培養人才。人才的引起和培養能夠實現企業擁有良好的技術和管理水平,對決策和執行都有著重大的意義,同時還給企業注入了新鮮的血液,對老員工也是一種鞭策;三是科學的管理制度。管理制度必須具有科學性和合理性,不僅能實現企業內部員工的工作的積極性,而且樹立了整體的外部形象,對企業的發展有著非常重要的作用。
二、打擊壟斷,加強市場監管力度
由于市場經濟體制的不夠完善與健全,在建立與護某一個經濟或合法壁壘下形成的壟斷現象,是與平等競爭市場相對立的極端形式,極不利于市場經濟的快速健康發展,所以,加強市場監管力度,打擊壟斷組織與壟斷市場,維護一個公平公正的競爭環境,這也政府經濟管理的重要職責。壟斷現象的存在,使得市場價格無法正常反映市場的供求變化,扭曲市場正常的競爭機制,壟斷組織的市場價格要高于完全競爭,通過不平等的方式獲得的超額利潤,長此以往,不只傷害群眾共同利益,也破壞了市場經濟公平競爭的法則,而市場本身并不能很好地消除壟斷,因而就需要行使社會公共權力的政府來充當調停人與仲裁人,通過政策以及法律的形式來限制、控制與打擊壟斷組織與壟斷市場,排除一切干擾平等競爭的行為,著力整頓不規范的市場秩序。這就要求中央政府與地方政府共同努力,以《反壟斷法》與《反不正當競爭法》的嚴格執行來抑制地方的一些保護主義現象,而地方政府也要積極地配合中央政府,在行政法規的制定上與國家法律法規相抵觸的,應該及時予以糾正,做到保證市場競爭的公正性與效率性,確保國內市場的公平公正、健康和諧,對于嚴重違背公平公正原則,擾亂市場經濟秩序的壟斷組織與壟斷市場要堅決予以沉重的打擊,建立嚴格的監管部門進行切實有效地監管,這樣才能確保市場經濟的基礎秩序與市場競爭中的組織與個人受到合法權益的保護,健全有效的經濟運行制度。
三、調節收入分配,合理配置社會資源
市場經濟效率與競爭的特點在保持經濟快速增長的同時,也存在一個收入分配懸殊的問題,而市場機制本身并不能有效地調節收入差距過大的問題,如果放任市場機制這樣下去,則不同地區之間、不同群體之間的收入差距會越來越大,社會兩極分化嚴重,長此以往,就會對影響社會的穩定和諧,進而影響經濟的可持續發展,所以在社會資源進行一次分配之后,政府必須發揮資源有效二次分配的作用,履行收入分配調節的經濟管理職責,這樣,才能在保持經濟增長效率的時候較好地兼顧公平的問題,維護社會的穩定和諧,較好地減少社會矛盾。目前,政府這一職能的履行,主要通過履行收入分配制度與建立完善的社會保障體系來達到縮小收入分配差距,控制高收入群體,有效地保護在收入分配中處于弱勢的社會群體的目標。具體來說,針對收入較高的群體,落實征收個人所得稅制度;針對收入較低的城鎮居民以及失業下崗人員,完善覆蓋社會范圍更廣的養老保險、失業保障以及醫療保險制度,針對廣大農村居民醫療保障制度較弱的局面,基本普及新型農村合作醫療制度。
四、提供社會公共物品,完善公共服務職能
(2)市場經濟克服了自由市場經濟的缺陷。隨著時代的發展,自由市場經濟開始逐漸出現了對新形勢的不適應。自由市場經濟的充分發展以來市場的充分競爭和資源的合理配置。但,這一切在壟斷行業出現以后都變得不再可能。壟斷行業以其獨特的優勢(資源或者政策),可以無視任何市場規律,隨意定價,破壞競爭,打擊競爭者。這對于自由市場經濟是無法制約的。現代市場經濟通過政府調控和法律約束有效地改善了這種情況的發生。
(3)市場經濟中加入了“計劃經濟”的優勢功能。市場經濟和計劃經濟并不是水火不容的兩個矛盾體。我國的經濟發展就很好的證明了這一點。在我國,中國特色社會主義經濟體系的構建正是在充分發揮市場作用的同時,充分運用各種干預因素,在不違背市場經濟規律的基礎上,實現資源的優化配置,充分發揮市場的潛能,糾正市場盲目最求利益最大化而產生的不合理分配為題。因此,市場經濟中加入了計劃經濟的優勢功能是當代市場經濟發展的一大特色。
2.經濟法的基本地位
當前,全球經濟發展出現了新的形勢,超級大國的概念被進一步的弱化,一超多強的發展模式不斷清晰。隨著我國經濟的崛起,帶動整個亞太地球經濟的發展,全球經濟多極化越來越明顯。新的經濟形勢賦予了經濟法新的地位。本文對經濟法地位的論文分為以下三個方面:
(1)經濟法的對市場經濟的主導作用更加明顯。市場經濟發展的新形勢要求在市場行為中,政府對市場的干預必須要逐漸弱化,要充分保障市場環境的自由。在這種形式下,經濟法的作用必須要得到更多的重視并且在經濟活動中發揮更重要的作用。經濟法作為市場經濟行為調控的重要手段,要進一步得到發展和完善。對新的經濟形勢中出現的新問題,經濟法要及時針對問題作出相應的修改。
(2)經濟規律、宏觀調控、經濟法對市場經濟的約束要三管齊下。新的經濟形勢下,對市場經濟的約束和管理要充分依靠經濟規律、宏觀調控和經濟法的多重管理。特別是經濟法,雖然成型時間較晚,卻在市場經濟中發揮著不可替代的作用。不斷完善經濟法與經濟規律和宏觀調控的適應性有助于提高經濟發在經濟活動的管控能力,進一步規范市場經濟。
(3)充分發揮經濟法作為獨立法律部門的作用。經濟法作為獨立的法律部門,有助于經濟法在管控經濟活動時,不受或者少受其他法律的約束。只有充分認清經濟法作為獨立法律部門的事實,才能是經濟法在根本上對市場經濟活動進一步的規范和完善。因此,必須堅持經濟法獨立法律部門的性質,才能時經濟法在市場經濟中發揮更重要的作用。特別是對于經濟法的內涵和外延,要清除界定,不能絲毫的模糊。
二、市場經濟條件下經濟管理策略分析
根據市場經濟條件下企業經濟管理存在的問題,為了優化管理方式,需要立足于當前管理體系,優化管理理念。以下將對企業經濟管理策略進行系統的分析。
1.建立完善的組織機構企業的整體管理主要是以“金字塔式”結構為主,每個管理體系都是有序銜接在一起的,為了優化經濟管理方式,需要從整體管理層面入手,根據實際情況,建立完善的組織機構。企業管理者需要了解相關法律政策和法規,熟悉整體管理程序,將上行下達的管理策略落實到實處。中層管理人員需要找準自身定位,制定完善的企業經濟管理模式,保證管理方案的制定和企業發展宗旨相一致。其次需要在實踐中起到執行的作用,按照制度體系的要求,對制定政策進行系統的評估,和領導層保持緊密的聯系,進行必要的溝通交流。同時需要了解底層員工的需求,積極為底層員工謀福利,和員工進行有效的溝通,保證員工能獲得經濟管理的各種資源。
2.強化企業內部人力資源管理針對當前企業管理中,人力資源部門管理不當,管理措施沒有落實到實處的情況,需要對各個層次的管理人員進行系統的培訓。管理人員需要掌握企業當前運行管理存在的問題,建立綜合評價小組,對存在的問題進行系統的評價和分析,為制定管理計劃奠定基礎。首先需要優化資源配置,管理工作必須掌握人力資源配置的特征,整體發展戰略的制定需要符合企業的發展前景。為了減少資源的浪費,將以人為本的管理理念落實到實踐中,充分挖掘每名員工的潛力,給員工展示自我的機會,增強員工對企業的認同感。做好教育培訓工作,提升操作人員的操作技能,以職業技能培訓體系作為衡量員工工作能力的標準,必要時建立完善的競爭獎勵機制,讓員工彼此間進行溝通交流,完善自我的同時,提升整體管理能力。
3.建立完善的約束機制當前經濟發展模式逐漸從計劃經濟轉到市場經濟,在市場經濟條件的影響下,企業的一切經濟管理活動需要和實踐方式相符合,按照既定的制度管理模式制定完善的約束機制。企業的成長都是有一個在過程,部分企業在競爭過程中逐漸壯大和成熟,部分企業管理則無法抵擋外部環境的影響。需要企業根據自身發展優勢,將戰略經營管理形式和具體策略有機結合起來,從內外部環境入手,按照制度體系建立完善的約束管理機制,明確經濟管理的核心,建立完善的約束管理體系,各級管理人員需要在制度規范標準內執行工作,提升在企業經濟管理效果。