時間:2023-03-30 10:35:09
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摘要:企業統計分析是企業生產經營決策的科學保證。 但是目前,一部分企業中存在著對統計工作不夠重視的現象,企業統計人員不能自覺的參加企業管理,因此,企業統計分析在企業經營活動中沒有發揮應有的作用。
關鍵詞:企業生產經營;統計工作;統計改革;國民經濟
0引言。
隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的發展,我國統計改革取得了巨大成績,如新國民經濟核算體系的確立,新統計調查體系的逐步形成,但這些改革都是就政府統計而言的。相比之下,企業統計改革明顯滯后,已經不能適應企業生產經營和市場經濟發展的需要。 基于這種狀況,本文將就企業統計如何實現為企業生產經營服務的問題進行探討。
1重視統計基礎工作。
要做好任務工作,一定要抓住基礎部分。 我們要讓企業統計為生產經營服務,就要強化企業統計的基礎工作,逐步做到企業統計工作規范化、有序化、制度化,確保企業統計數據的準確性。 企業統計的基礎工作做不好直接影響統計分析的質量, 不利于企業統計工作的監督。 企業統計的數據又是統計工作的生命線,因此企業統計基礎工作踏實與否直接關系最終的企業統計效果。 企業統計為的是得到準確、可靠的統計數據, 這是企業經營者進行科學決策和管理的主要依據,因此,做不好企業統計的基礎工作,偏離客觀準確的統計數據,決策和管理工作就無法正常進行。 因此,企業統計基礎工作的規范化、有序化、制度化是企業統計工作正常展開的必備條件。 要使企業統計為生產經營服務,首先就要確保企業統計中基礎數據的準確性、可靠性。最終要求企業統計做好快、精、準三點,有效的為生產經營提供準確的數據支持。
2建立合理的統計指標體系。
要使企業統計更好的為生產經營服務,就必須建立一套適合企業生產經營需要、 反映企業經濟效益及發展趨勢的企業統計指標體系。我們要圍繞企業的經濟效益和發展戰略,從企業內部信息系統和外部市場環境兩個方面體現企業統計的指標設定,遵循企業統計指標具有的可比性、層次性、科學性、簡便性、發展性、可操作性、獨特性。企業統計指標的設置主要從企業的生產流程指標、 生產經營的成本價格、成品銷售價格、產品獲利情況、市場現狀、市場占有率等方面。 通過與企業會計的核算,來具體分析制定各項指標,做好可規范化、可執行性。
企業統計要與企業會計相互配合, 統計好企業生產經營的原始憑證、單據、發票等。 其次,企業統計工作通過對統計指標體系的建立,與會計核算和業務核算相互配合,核算企業資料。 就企業生產經營的現狀來看,企業會計制度比企業統計制度體系要更完善更健 全,因此,企業的統計指標體系可以充分借鑒會計核算與業務核算的指標體系,在它們基礎之上形成適合本公司企業發展的、比較完善的、系統的、健全的企業統計指標體系。
3建立高效的統計信息渠道。
要使企業統計更好的為企業的生產經營服務,充分發揮企業統計的信息功能,為企業建立一個高效、系統、通暢的企業統計信息渠道。為企業的生產經營決策提供一個全方位、高層次、高質量的信息服務體系。信息能夠產生效益,尤其在當今社會,企業的統計信息提供各類市場的信息,反映社會經濟發展整體運行的宏觀信息,體現企業生產經營狀況。 建立一個高效的企業統計信息渠道,加強企業生產經營在各個企業之間的競爭力。 企業統計需要敏銳的洞察力,建立廣泛的信息網,并及時收集與企業相關的市場信息。企業生產什么類型的產品,產量與盈利,經營成效等等。經過企業統計,企業的發展以市場調查作為主要數據信息。 通過企業統計的各種報表,把企業生產、經營、銷售等各種數據信息集中統計,建立一個穩定的信息來源。 在市場經濟條件下,企業面臨各種競爭,企業市場信息的收集能幫助企業及時跟蹤、了解市場動態, 通過企業統計使企業經營者能從全方位的信息中準確、及時地掌握各種信息,以便更好的控制企業生產、經營和銷售活動。在網絡高速發展的時代,通過互聯網等先進的手段,企業可以建立各種網絡系統,使企業統計信息網絡化,使企業更快適應不斷發展的市場信息,通過企業的各種市場調研,實現統計資料分析與評估的快速化、有效化,立足企業生產經營的長遠發展。 因此,建立一個高效的信息渠道能為企業經營者提供科學有效的統計信息,從而更好的為生產經營服務。
4企業統計需要高素質的統計人員。
只有一支高素質的企業統計人員的隊伍,才能做出準確、嚴謹、客觀的統計分析。因此,企業統計能更好的為生產經營服務,就必須需要一群高素質的企業統計分析人員。 首先,企業業統計人員要全面提高素質,特別在市場經濟條件下,企業統計人員要有開闊的視野、多方面的知識、熟練的技術,能夠詳細的收集企業內部各種信息,又能深入進行市場調研, 采用各種新方法和新手段進行深層次多角度的綜合分析。 通過統計人員的預測與分析,總結出適應企業生產經營的統計分析。因此,要使企業統計能夠更好的服務與生產經營,就必須建立一支高素質及有較強綜合能力的統計人員。
5增強企業統計的服務意識。
企業統計分析是企業生產經營決策的科學保證。 但是目前,一部分企業中存在著對統計工作不夠重視的現象,企業統計人員不能自覺的參加企業管理,因此,企業統計分析在企業經營活動中沒有發揮應有的作用。我們在企業統計的實際工作中,要增強企業服務意識,在強調企業統計監督與數據分析的同時,加強企業統計的服務職能,使企業統計工作很好地參與企業經營活動。不但能為企業生產經營提供有價值的統計資料進行分析,同時在服務企業的基礎上,更好地發揮企業統計的監督功能,更好地為企業服務。 通過對企業工作和經營的參與,深入進行調研分析,滲透到企業生產經營的活動中去,讓企業統計從根本上完成從上級定期報表為主體轉向以企業經營管理服務為主體,確保完成企業統計任務更好的實現企業生產經營。
6結束語。
企業統計分析能使生產經營活動得到準確真實的數據,圍繞生產經營的各項活動更好地發揮企業統計的宏觀性、科學性和有效性的作用,從而更好的指導企業的生產經營活動。通過重視統計基礎工作; 建立合理的統計指標體系; 建立高效的統計信息渠道; 培養高素質的統計人員; 增強企業統計的服務意識等方面使企業統計能更好的為生產經營服務。通過企業的統計分析使企業管理把企業生產經營活動中大量的數據資料和生產經營實際情況結合起來,作為企業的生產經營的資料,促進企業生產經營的發展。
【參考文獻】
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計量經濟學小論文范文二:如何做好縣級全國經濟普查工作
根據縣級經濟普查的特點,在組織實施過程中要把握好質量控制、工作節奏、人員培訓、勇于創新幾個重點,工作安排一定要細致、周密,時間安排上要做到有張有弛、勞逸結合,人員培訓是關鍵,要下足工夫,自覺克服困難、創新工作方式,只有把這四方面工作做好了,才能保證縣級全國經濟普查工作順利開展。
一、安排工作應慎重,質量控制要貫穿全程。
全國經濟普查較為復雜,包括單位比對、現場核查、入戶調查、審核驗收、資料開發等多個工作環節,每個工作環節又包括多道工作程序,各階段工作環環相扣,聯系緊密,每一道工作程序都直接或間接地影響著后面工作的效果。某一項工作沒有做好,有欠帳,都會在下一道工作程序中形成障礙,是要加倍償還的。某地就出現過這種情況,普查中有一個工作環節是單位比對,就是各級普查機構向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產業活動單位名錄資料,然后以組織機構代碼、單位名稱和登記注冊號為關聯,比對部門數據和統計名錄庫數據,生成一個資料較為完整的單位比對庫,以用于開展現場核查。
縣級普查機構不僅要完成本級負責的具體工作,還肩負著領導鄉、村級普查工作的重任,影響面比較大,牽一發而動全身,因此對于每一步工作的安排一定要謹慎,要全盤考慮問題,統籌規劃,在認真執行普查方案的同時,要將質量控制貫穿于工作的全程,絕不放松,這樣才能取得實效。每一項重要的工作都要安排出檢查時間和改錯時間,也就是把工作分出三個時間段,第一段是實施階段,第二段是檢查階段,第三段是改錯階段。
例如證照照片傳輸工作的安排,在照片傳輸階段,不能一傳了之,然后就不聞不問了,而要考慮到照片上傳不成功,需要重新上傳的可能性。照片傳輸工作應分四步走:一是整理照片。將電腦中的照片資料按地址碼分類,分到小區,然后分別放入不同的文件夾,達到便于查找的目的。二是上傳照片。三是檢驗上傳質量。登錄國家數據采集處理平臺,逐戶檢查是否所有照片都上傳成功。如果發現上傳不成功的情況,就要進入第四步---補傳照片。因為之前對照片進行過分類整理,所以查找遺漏的照片就會比較容易。經過以上四個步驟,傳照片工作就圓滿地完成了。
二、張弛有度,把握好工作節奏。
干好任何一項工作,都離不開人的因素,經濟普查工作也是如此,經濟普查規模龐大、任務繁重、時間跨度長,更需要人員的團結協作。如何把握好工作節奏,保持普查人員旺盛的工作精力、孜孜不倦的工作熱情是擺在我們面前的一個重要課題。一是普查工作開始前,應充分做好思想動員。打好預防針,讓大家做好加班加點工作和打持久戰的心理準備,以便于提前規劃好普查期間的工作和家庭生活,避免或減少二者之間的沖突。二是工作時間安排要合理。應盡量避免搞突擊,連續長時間加班。因為經濟普查時間跨度大,長達兩到三年,前期的調查審核階段也要半年多時間,而且工作密集、量大,日常工作時間就很繁忙,如果再長期加班加點會使人更加疲憊,影響工作效率,甚至會對工作產生抵觸情緒。因此要保持工作時間抓緊干,節假日盡量休息的狀態,有張有弛,在和諧的工作狀態下,打好經濟普查這場持久戰。
三、培訓要系統、細化。
如果把普查員比作要奔赴殺場的戰士,那么培訓工作就相當于戰前的練兵,只有操練好了,才能打勝仗。培訓工作是普查中的重點,歷次普查實踐表明,哪里的培訓工作搞得好,那里的普查工作就會比較順利。
俗話說磨刀不誤砍柴工,培訓工作不能搞躍進,更不能走過場,一定要做到系統、扎實、細致、充分。我區的培訓工作搞得比較成功,取得了良好的效果,具體做法是:
1.培訓的準備要充分。首先是授課教師備課充分,根據普查員的實際水平去備課,進行認真的籌劃和精心的設計,力求將教學內容轉化成普查員的工作能力。其次是培訓設備準備齊全,如投影儀、麥克、電腦等足夠滿足培訓需要。再次是充分考慮培訓過程中可能出現的各種意外,如設備故障、程序更新等,提前做好應急預案,意外發生時才能有條不紊地解決,保障培訓的順利進行。
2.培訓的時間要充分。因為經濟普查涉及的工作環節多,調查項目專業性強,普查對象情況復雜,短時間內是很難了解清楚的,給授課教師留下充分地講解時間,給普查員留下合理的消化吸收時間,是保障培訓效果的關鍵。
3.重點內容的講解要充分。法人單位、產業活動單位的認定是經濟普查中的一個重點和難點。法人單位和產業活動單位這兩個名詞在實際生活中并不常見,對于沒有相關專業知識的人來說是很難區分的,尤其是產業活動單位,很多人都沒有聽說過,而作為普查員必須要做到能現場準確地判斷出一戶單位是法人單位還是產業活動單位,因為法人單位和產業活動單位需要填的普查表內容和項目不一樣,一旦判斷錯了,就要二次入戶,重新填寫普查表,造成人力和時間的浪費。培訓時應多安排些時間把法人單位和產業活動單位的定義講清楚,把法人單位包括的五種類型講明白,把法人單位和產業活動單位的關系講透徹。力求課件詳實,圖文并茂,便于記憶。在現場展示不同類型法人單位和產業活動單位的營業執照照片,讓普查員把這些照片牢牢地記在心里,在調查時通過看營業執照都能快速地判斷出普查對象的單位類別,這是提高工作質量、加快工作進度的一條有效途徑。
4.實習要充分。在培訓中做到理論和實踐相結合,不僅講解時多舉實例,幫助普查員理解,講完后還要出考題,進行填表錄表的模擬測試,考一些典型的例子,讓普查員親自實踐,在實踐中消化、吸收課堂內容。特別是要深入普查區進行實際操作,然后再集中答疑,不斷提高普查員的實際操作水平。經濟普查要面對實實在在的普查對象,實踐性非常強。如果不先練好兵,實戰中就容易出紕漏。在入戶調查過程中若因業務不熟出現問題,不僅會損害普查員的形象,也會影響普查對象的配合程度,搞不好會出現不得不二次入戶的情況,而如果不能一次入戶就完成調查任務,二次入戶會更難。
5.培訓時機的選擇要恰當。對于全國經濟普查這樣時間跨度較長的大型普查,適宜分階段搞培訓,從以往經濟普查經驗來看這種培訓形式比集中培訓效果好。到哪個工作環節,培訓哪個環節的內容,如在單位現場核查階段、入戶調查階段分別開展培訓,這么做針對性強,學完就用,不易忘記,效率高。
1景觀型校園規劃設計綜述
21世紀是回歸自然的世紀,隨著城市的進步,現代化交通的發展與城市地域不斷擴張,加劇著城市生態環境的惡化,如大氣、河川污染及熱島效應等不良現象接踵而來,人居環境矛盾突顯⋯⋯。城市漸漸成為了鋼筋混凝土的森林,人們渴望綠地、渴望森林、渴望回歸自然,城市景觀生態建設已成為人們關注的焦點。校園作為城市的組成部分,同樣重視景觀生態建設,景觀型校園規劃設計已成為今后校園規劃設計發展方向。
1.1校園規劃設計的特點
校園是育人的環境,它應是積極向上、充滿知識和趣味的室外大課堂。校園環境應寓教于綠、寓教于樂。它應創造良好的人文環境、自然環境[1]。校園規劃設計是要給學生創造一個積極向上、和諧美麗的環境,使它既有視覺效果,又會使置身于此環境者產生心理聯想,它尤如一個無聲的課堂。在這大自然的課堂里,一花一草一木都孕育著豐富的思想內涵,有著高度的啟迪感[2]。它們對學生的道德、品格、修養無時無刻不在起著潛移默化的影響。
校園中良好的教育環境、自然環境,能滿足他們生理及心理上的要求,從而使學生心地平和、情感端正、使其個性得到全面和諧地發展。根據校園的具體情況將其劃分成不同功能區,并發揮各自的作用,為師生服務。
1.2景觀型校園特點
通過道路、建筑物、植物的合理規劃布局,營造出生態環境優越的綠色網絡體系,更適合師生的工作與學習。
(1)校園規劃布局合理,功能分區明確。
(2)校園道路系統完善,便捷,步行空間與非步行空間關系處理得當。
(3)建筑物盡量選用新型環保、節能無公害材料。
(4)校園內部綠化自成網絡系統,具備自我調節、發展、循環的功能;綠化植物豐富多彩,力求做到四季有花,四季常青,達到以點帶面的綠化效果。同時多采用對人體有益的植物,創造一個良好的校園環境。
(5)生活服務娛樂設施齊全,方便師生購物與休閑。
(6)整個校園具備良好的采光通風條件。
(7)校園采取先進技術和嚴格、科學的管理方法,對校園內的空氣、噪聲污染、垃圾處理、污水排放等進行監控,污水、垃圾等有害物質的收集與處理符合國標。使校園內形成一個清潔、優美、生態良性循環的學習、生活環境[3]。
2景觀型校園規劃設計的內容
2.1規劃設計思想
通過環境景觀布局,美化校園,裝飾建筑,創造一個以靜為主,具保健功能、凈化空氣功能,建筑自然生成的可持續發展的景觀型校園[4],適合師生工作、學習和生活的良好自然生態環境景觀場所。
2.2規劃設計原則
(1)體現園林景觀與生態保健相結合的原則。
充分利用具有生態保健功能的植物來提高環境質量,殺菌和凈化空氣,以利師生身心健康。
(2)體現景觀型學校的原則。在布局上增設建筑和園林小品,強化校園的園林氛圍;在綠化上以常綠樹為主基調,適當穿插四季花卉,力求樹木高低錯落有致、疏密有序,形成優良的植物總體和局部效果,真正達到綠化、美化、凈化、亮化、香化和靜化,從而產生一種安靜優雅的綠化格調[5]。
(3)體現可持續發展的原則。以景觀規劃設計理論作指導,盡可能進行喬灌草復式綠化,增加單位面積上的綠量,以有利于人與自然的和諧,使其可持續發展。
(4)平面綠化與立體綠化相結合的原則。做好平面綠化和景觀并進行垂直綠化和布景,同時在一些建筑天臺布置空中花園,組成一些立體圖案,形成立體景觀。
(5)以人為本的原則。生態景觀規劃上考慮以人為本,體現個性化:①空間組織與規劃依據不同層次需要,組織不同的活動空間。②為滿足人們回歸自然的渴望,各種空間中設施的設置、材料質感的應用,景觀的創造充分考慮人們鐘情于自然的心理需求。③關注人的審美習慣,以園林山水布置景觀,并賦予文化內涵的思想情感。④植物配置選用有益于身心健康的保健植物,各種消除疲勞的芳香植物[6]。
2.3規劃理念
通過環境景觀布局,美化校園,裝飾建筑,創造一個以靜為主,具有保健功能,凈化空氣功能,建筑自然生成的可持續發展的生態環境藝術式校園,適合師生工作、學習和生活的良好生態景觀場所。
根據功能定位,景觀規劃設計的理念確定為:環境效益上追求大生態;綠化布置上追求大綠化;藝術構思上追求大景觀。基本定位:“大學之道:在明德,在親民,在止于至善。”(四書•大學)
現代教育思想認為:教育的最終目的不僅僅是傳授知識,更重要的是培養學生掌握知識的技能和方法。大學不僅提供用于傳授知識的課堂,還必須提供交流思想、表達情感、啟發智力的場所[7]。隨著知識經濟與網絡時代的到來,現代教育已實現從“應試教育”向“素質教育”的轉變,大學的職能已有了新的內涵:綜合教育治學場所;科技研發中心和綜合發展實驗室;社會文化和人文精神的藝術展示中心。
3校園景觀設計決定因素
3.1氣候
氣候包括溫度,濕度,降水量,風速風向和日照時間,日照強度。氣候是影響植物生長的自然環境。
3.2規劃
規劃有助于設計形式區別化的調查。中心區要求景觀形式和特征持久耐用,并且具有紀念性意義。而學生宿舍區以寧靜,安全,社區形象為特征,運動場和娛樂場按游戲和競賽規則設定其大小布局,停車場可以按規定標出管理區和便利區。
3.3環境適應性
環境適應性同樣重要,因此也是一個設計決定因素。設計樹木和草坪都要考慮生態問題。草坪就是校園的象征。要避免使用單一樹種,苗圃盡量多樣化。
3.4校園的面積,布局與周圍環境
比例,周圍環境,面積,布局是重要的校園景觀設計因素。校園景觀不是抽象的,而是有形的[8]。校園所在地的面積,布局及周圍環境的特征是決定校園景觀的要素。
3.5風格
無論是校園整體景觀還是局部景觀,風格的選擇是設計的一個決定因素。從風格上講很少有校園是單一形式的。各部分景觀表達形式各不相同,風格上的多樣性也許具有教育價值。
3.6植被
1.美國小學階段經濟教育目標現狀美國經濟教育課程已經被作為一門核心課程,可見經濟教育的重要性越來越凸顯。美國小學階段經濟教育目標主要在《全美自愿性經濟學內容標準》(VoluntaryNationalContentStand-ardsinEconomic,1997)和《全美社會科課程標準—卓越的期待》(CurriculumStandardsofSo-cialStudies:ExpectationforExcellence)中進行了詳盡的規定。(1)《全美自愿性經濟學內容標準》中的小學經濟教育目標1997年,美國經濟教育委員會(NationalCouncilonEconomicEducation,簡稱NCEE)頒布《全美自愿性經濟學內容標準》。這是美國第一部關于幼兒班至12年級經濟教育的國家課程標準。該標準在前言中闡述了經濟教育的基本目標。知識目標:①理解基本經濟概念,能夠找出影響生活的各種經濟問題,避免發生因不懂經濟學而犯的錯誤;②了解有關美國經濟的一些事實,包括失業、通貨膨脹、現行的資費標準和利息率等;③理解人們看待經濟問題時會存在不同的觀點。能力目標:①確定經濟問題、選擇、利潤和成本;②分析經濟環境中激勵對工作的影響;③考察經濟條件和公共政策變化所帶來的后果;④收集經濟證據,比較利潤與成本。為了實現經濟教育的這些目標,教育委員會又制定了貫穿幼兒園到12年級的20條內容,針對幼兒園到4年級、5年級~8年級、9年級~12年級,每一條內容提出了三種不同的學習基準。例如,該內容中的第一條為:學生能理解的生產資源有限,人們不能得到他們所要的所有產品和服務,結果是他們必需選擇某些東西,放棄其他的東西。針對幼兒園到4年級提出:人們需要做出選擇是因為不能擁有所想要的一切;經濟需求是一種欲望,可以通過消費商品、享受服務或從事休閑活動得到滿足;商品是可以滿足人們需要的物品;服務是可以滿足人們需要的行為;人們對商品和服務的選擇決定了資源怎樣被利用;一旦做出選擇,就意味著其他一些東西被放棄;企業家是組織生產資源生產商品和提供服務的人;生產者是指生產商品和提供服務的人等15條具體基準。總之,美國小學階段的經濟教育目標就是讓學生掌握基本的經濟教育概念,開始學會抉擇。(2)《全美社會科課程標準———卓越的期待》中的小學經濟教育目標美國全國社會科協會于1994年推出的《社會科課程標準:卓越的期望》是美國課程史上第一個全國性社會科課程標準,在美國國內和國際上都影響深遠。該課程標準以10大主題軸(thematicstrands)的形式構建了社會科課程結構。
這10大主題軸分別是:文化;時間;連續與變遷;人、地與環境;個人發展與認同;個人、團體與制度;權力、權威與管理;生產、分配與消費;科學、技術與社會;全球聯系;公民意識與實踐。其中“生產、分配與消費”主題軸主要涉及經濟內容。該主題軸分別描述了學生在低、中高年級應達到的經濟教育目標。低年級應達到的目標如下:低年級階段的學生要學會區別“想要”和“需要”,通過比較自身與他人的經濟體驗去探索經濟決策,進而思考這些決策給不同的群體、社區、國家等所帶來的影響。為了達到以上目標,又對低年段作了詳細的預期目標,被確定為:(1)舉例說明稀缺性和選擇影響著我們的經濟決策;(2)分清需要和想要;(3)從范例中分辨出屬于私人還是公共的商品和服務;(4)說出構成經濟體系的各種不同機構,如家庭、工人、銀行、工會、政府部門、小型商業機構、大公司等;(5)描述我們怎樣依靠特定工種和工作方式的工人,他們服務于生產、商品與服務的交易;(6)描述動機、價值觀傳統和習慣在經濟決策中的影響;(7)解釋并說明金錢在日常生活中的角色;(8)描述供給和需求的價格關系;(9)使用經濟學概念如供給、需求、價格去幫助解釋社區和國家中的事情;(10)用經濟學概念分析當地經濟問題,如怎樣減少垃圾。從上述主題軸中的經濟教育課程目標可以看出:(1)美國對小學階段的經濟教育尤為重視。其目標的詳細性和深刻性遠超過我國小學階段,甚至超過我國初中的經濟教育課程;(2)目標的邏輯性。目標根據人的認知發展的階段性,用螺旋上升的方式來構建。(3)目標內容的全面性。內容涵蓋了經濟學的基本要素,便于經濟學知識的構筑。
2.韓國小學階段經濟教育目標現狀韓國中小學的經濟教育是通過社會科課程實施的。1987年韓國進行了第五次教材改革,在課程中增加了大量的經濟學內容,另外對各學段的經濟教育目標作了具體規定。其中小學階段的經濟教育目標為:教育誘導學生從小關心經濟生活,養成良好的經濟生活習慣和正確的生活態度,對周圍的經濟生活產生興趣,并能用簡單的用語來敘述發生在身邊的經濟現象;培養學生合理參與經濟生活的能力和素質。低年級(1~4年級)重點放在養成正確的經濟生活習慣和形成良好生活態度上;高年級重點放在能夠正確理解與經濟有關的基本概念,在較高的層次上關心經濟生活,培養對經濟生活的濃厚興趣和參與經濟生活的能力與素質。與美國相比,韓國沒有獨立的經濟教育課程,而是通過社會科課程進行實施的。由于各國國情不同,經濟教育目標會存在差異,但也有共同的特點,如美、韓兩國都旨在讓學生養成良好的習慣和掌握基本的經濟概念。可見對基礎教育階段學生實施經濟教育的重要性,它可以使我們從小養成良好的經濟習慣。由于受傳統文化的影響,我國一直把“德育”作為社會科課程的主要目標,如何處理二者之間的關系,美韓等國的經驗對于我們有很大的借鑒意義。
二、我國小學經濟教育課程目標研究現狀及存在的問題
我國的經濟教育在小學階段涉及到的內容很少,相比發達國家,在理論研究和實際教學中還存在很大差距。在小學尚未設置獨立經濟教育課程,只有少量與經濟相關的內容存于社會科課程中,如品德與社會課程個別單元涉及了經濟內容。隨著“國家三級課程體系”改革序幕的拉開,有些發達地區出現了經濟教育的校本課程,如浙江省蘭溪市實驗小學開設的《理財與生活》和宜昌市大公橋小學開設的《經營與消費》等。關于小學經濟教育目標在《品德與社會》課程標準中有所涉及,以下添加著重號部分為經濟教育目標:《品德與社會》課程標準中的經濟教育目標
(一)情感•態度•價值觀1.珍愛生命,熱愛生活。養成自尊自主、樂觀向上、熱愛科學、熱愛勞動、勤儉節約的態度。
2.在生活中養成文明禮貌、誠實守信、友愛寬容、公平公正、熱愛集體、團結合作、有責任心的品質。
(二)能力1.學習從不同的角度觀察、認識、分析社會事物和現象,嘗試合理地、有創意地探究和解決生活中的問題。學習對生活中遇到的道德問題做出正確的判斷和選擇。
(三)知識
1.初步了解兒童的基本權利和義務,初步理解個體與群體的互動關系。了解一些社會組織機構和社會規則,初步懂得規則、法律對于社會公共生活的重要意義。
2.初步了解生產、消費活動與人們生活的關系。知道科學技術對人類生存與發展的重要影響。
3.了解一些基本的地理知識,理解人與自然、環境的相互依存關系,簡單了解當今人類社會面臨的一些共同問題。
相比較美、韓等國,我國對于經濟教育目標研究的敏感度不夠,存在的問題有很多,可以歸納為以下幾點。
1.理論研究不足通過搜索數據庫可以發現,關于經濟教育的論文還比較少,專門寫經濟教育目標的論文更是很少,大多零散地出現在對經濟教育情況整體描述的文章中。另外,對于國外的經濟教育研究多于國內,如對美國、俄羅斯等國家經濟教育研究的學術論文都有涉及,而對我國經濟教育研究的文章很難找到。且研究的深度不夠,大多是對我國經濟教育進行宏觀的文本研究,缺乏深入課堂、深入實際教學中進行的調查。只有把文本研究和實際調查相結合,才能深刻把握經濟教育的實質。
2.比較研究不夠細致以中、美兩國為例,研究者趨向于把兩國的經濟教育總體情況作一個比較,缺乏從微觀視角入手,從課程目標、課程內容等方面作詳細比較。就中美小學階段經濟教育目標而言,可以從“二者有什么共同點?二者有什么差異,以及產生差異的原因?”等方面作細致比較。總之比較得越細致,越能深刻把握其實質,越能更好地指導實踐。
3.小學階段經濟教育目標過于籠統,缺乏階段性和遞進性如美國在經濟教育總目標下,對幼兒園到4年級、5年級~8年級、9年級~12年級提出了三種不同的學習基準。對每個階段具體應該掌握什么進行了詳細的說明,而且每個階段的目標呈螺旋式上升。以我國的《品德與社會》而言,經濟學相關目標分散于課程的三維分目標內,缺乏不同年級或年段的目標,更談不上目標的階段性和遞進性。因此,小學階段經濟教育目標亟待優化。
4.經濟教育目標側重在經濟生活中道德品質的培養,缺乏經濟學知識和技能的掌握“君子喻于義,小人喻于利”,這是我們一直所推崇的,但是面對日新月異的社會,再也不是一個談金錢、談利益可恥的年代。在我國社會科課程目標中,經濟教育目標和道德教育目標混雜在一起,更多的是教育學生如何看待財富的問題,缺乏從經濟視角看待生活中的經濟現象。如課程目標中的“勤儉節約”、“誠實守信”、“公平公正”等原則,體現的就是學生在經濟生活中所應該具備的道德品格。我國小學的經濟教育可以說是以學生道德品質的培養為指向的。這一事實與我國社會科課程突出道德教育相關。品德與社會課程標準(2011年版)指出,該課程是“在小學中高年級開設的一門以學生生活為基礎、以學生良好品德形成為核心、促進學生社會性發展的綜合課程”。因而,經濟學相關目標也指向了經濟道德品質的培養,經濟教育被作為品德教育的一部分。與我國相比,美國經濟教育以公民素質的培養為宗旨,即以培養理性公民為目的。經濟教育目標包括了豐富的認知方面要求,以及選擇能力和決策能力等技能方面的要求。
三、我國小學經濟教育研究的發展趨勢
1.加強小學經濟教育目標的基礎理論研究我國經濟教育目標的研究相比較發達國家還有很大的差距。加強這方面的理論研究,有利于我國經濟教育整體水平的提高。具體可以從以下幾方面入手:(1)對相關的基本概念進行界定。其中包括目標、經濟教育、經濟教育目標等一組概念。這些概念的界定,是研究經濟教育目標的起點。(2)對研究方法進行重新審視。對于經濟教育目標的研究應該把文本研究和實際研究相結合,深入課堂,對教師、學生、家長等進行訪談和問卷調查。這樣得出的結論對我國經濟教育目標的制定和實際教學才更有借鑒價值。(3)引進國外先進經濟教育理論。美國一直走在經濟教育前沿,如對“樸素理論”和皮亞杰的“經濟認知理論”的引進,為我國經濟教育目標的制定提供了理論依據。
2.優化我國小學階段經濟教育目標我國目前小學階段的經濟教育目標包含在社會科課程標準之中,但對于經濟教育目標涉及的很少,且不夠完整和深刻。因此,我國經濟教育目標急需優化。我們可以嘗試用這樣的思路:首先我們可以從目標的來源(學習者的需要、社會需要、學科需要)以及三種基本取向(行為目標、展開性目標、表現性目標)來厘清小學經濟教育目標的確立依據。然后根據目標確立的原則———基礎性與發展性、連續性與一致性、全面性與差異性、科學性與人文性,對小學經濟教育目標進行優化。布盧姆的教育目標分類學以及霍恩斯坦的目標分類理論,為我們目標的優化提供了思路。因此,我們可以把目標分類理論作為理論基礎對小學階段的經濟教育目標進行具體的優化。根據我國基礎教育課程實施的現狀,設置獨立的經濟教育課程標準還不可能,但是可以把這樣的優化思路用在社會科課程標準經濟教育目標的制定中。有條件的地區可以研制自己的校本課程,制訂適合于本地區的經濟教育目標。
二、經濟學教學存在的問題
(一)教材更新較慢
通過調查可知,現階段國內市場上不僅有眾多的西方經濟學翻譯版本,還有大量的國內高等藝術院校自行編寫的經濟學教材。首先,由于經濟學教材在市場中的需求逐漸增加,促使經濟學的水平和種類也得到了很大的提升。其次,面對水平各異與種類繁多的教材市場,在對經濟學進行選擇時也提出了越來越高的要求。此外,國外相關的主流經濟學教材也被引入到國內知名大學,滿足國際經濟學教學的發展趨勢。但是,國外引進的相關教材也存在著諸多的問題,比如教材版本落后,書中所提出的案例分析很難有效地對現階段經濟的實際變化進行反映。同時,國內高等藝術院校所出版與編著的教材,往往是國外教材的刪節、復制或者粘貼,并且缺失實踐案例,很難有效地對中國經濟發展現狀進行體現,特別是對中國經濟轉型過程中所發生的經濟現象的體現。
(二)教學脫離實踐
經濟學專業在進行教學的過程中,往往存在著教學手段單一,嚴重脫離現實,難以理解教學內容的現象。同時,還存在著沒有有效地對實踐教學進行控制的現象,以及實踐教學內容和考核標準不統一等現象。因此,相關人員應該采取有效的措施,促使經濟學教學與實踐有機結合,讓學生可以在實踐的過程中,更加充分地對經濟學知識進行了解與掌握。
(三)教學水平存在差異
嚴格地講,西方經濟學作為我國高等藝術院校本科經濟管理專業基礎課的教學時間很短,對于其重要性也缺乏統一的認識,因此,我國早期所編著與創作的經濟學教材中,很多的教材都用一定的篇幅對西方經濟學進行批判。截止到目前,對于經濟學的教學內容以及課程設置依舊存在著諸多的爭議。
三、經濟學教學的相關改進對策
(一)理論結合實踐
通過對既有的教學模式進行改革,實現理論結合實踐,從而使理論和現實之間的距離縮短。首先,在實踐結合理論的教學過程中,確保學生不會出現急功近利的情況,有效對學生的實踐能力以及務實的學風進行培養。其次,高等藝術院校應該足夠重視教材更新速度,從而使新教材成為實踐聯系理論的重要紐帶。
(二)應用先進的通訊技術
最近幾年,隨著科學技術與社會經濟的日趨發展,互聯網、錄音、影像與視頻等現代技術也得到了很大的發展,并逐漸地變成高等藝術院校中重要的教學手段?,F代技術的應用,在很大程度上改變了經濟學的教學模式,而在視覺與聽覺的改變以及信息量擴大等方面起著至關重要的作用,并且可以使經濟學的教學水平與教學質量得到有效提升。但是在進行經濟學教學的過程中,依舊有很多教師把教學模式停留在黑板結合PPT上,并沒有使現代通信技術所具備的重要的促進作用得到充分的發揮。因此,相關人員應該不斷對教學模式進行改進與創新,并充分地對現代通訊技術進行應用。通過媒體資源與互聯網技術,組織學生充分的對經濟發展現實進行了解,對現階段經濟領域中出現的眾多經濟案例與經濟現象等進行收集,構建完善的經濟案例數據庫。同時,確保學生積極地加入到小組學習中,通過所學的經濟學分析工具以及原理來開展課堂討論以及經濟案例解析,授課教師則在一旁進行講解與評論,從而有效地對學生解決問題與分析問題的能力進行培養。
(三)實現人力資源共享
就傳統文化而言,高等學校作為對社會所需人才進行培養的基地,其在推動經濟發展與社會發展等方面具備著非常重要的作用。經濟學理論中所體現的教育具備正的外部性,高等藝術院校教師一直以來都得到了社會各階層人士的認可,并且蒙上了某種神秘與高尚的色彩。眾所周知,很多企業家以及政府官員等往往都以某某高等藝術院校兼職教授、名譽教授以及名譽博士等身份自居。由此可知,高等藝術院校中的名譽職稱具備非常廣泛的市場價值,也就是說高等藝術院校具備可進行交換的眾多經濟資源。同時,企業家與政府官員等社會人士由于親自參加企業經營與公共政策制定等社會活動,因此擁有著較為廣泛的市場信息與社會資源,而該類經濟案例以及經濟信息則歸屬于私有信息,高等藝術院校的學生以及教師根本無法獲得。所以,高等藝術院校以及社會選擇資源交換的手段,是一種非常有效的對經濟案例以及經濟活動信息進行獲取的途徑。
(二)教材及軟件甄選的科學性和實踐性不協調目前,在新疆高校的此類課程教學中普遍存在教材及軟件甄選的科學性和實踐性之間的不協調性問題,主要表現如下:一是受師資力量的影響,同一高校的計量經濟學教材由于教師所教授計量軟件的類別不同,再加上教材的多樣化,一般很難統一成一種教材。二是對于新疆高校學生來說,根據主編的學術聲望和出版社級別所甄選的教材有的內容過多且難度較大,增加了授課難度,降低了學生的自我效能感。三是在新疆高校經管類專業中,有的學院以計量經濟學理論為教材甄選的主要依據,有的高校則注重某種計量軟件操作的實踐指導性為教材甄選原則。
(三)數學和統計學基礎相對薄弱的學生自我效能感較低新疆高校特別是經管類專業的學生中有相當一部分生源是民考漢的少數民族學生,與漢族學生相比,其本身語言理解能力相對較差,而且他們本身對數學和需要數學基礎的統計學課程缺乏興趣,學習的自我效能感非常低。這與計量經濟學的連貫性要求有差距,因為學習計量經濟學必須有良好的數學和統計學基礎,而且其教學內容具有一定的連貫性。主要表現在:有些學生在一些前期內容上“卡殼”后,如得不到及時解決,會明顯影響后續章節內容的學習;有的學生聽不懂的內容累積到一定程度,往往會產生放棄本課程學習的念頭;有的學生特別是少數民族學生,對數學、統計學和計量經濟學這樣的課程自我效能感特別低,有的學生從開始就徹底放棄了學習此類課程。所以,在民漢學生合班的計量經濟學授課過程中,民族學生自我效能感較低,學習狀態和掌握程度呈現兩級分化的狀態。
(四)新疆高校計量經濟學課程的師資力量薄弱教授經管類專業計量經濟學課程的教師應該有深厚的數學背景、經濟學和統計學基礎,還要具備計量經濟學軟件操作的應用能力。目前,新疆高校從事計量經濟學課程教學的教師具備這樣要求的明顯偏少。這就導致新疆高校計量經濟學教學過程中存在理論教學與經濟模型脫離、與實際案例脫節、與相關計量軟件分離的問題。具體表現在:第一,有的高校講授計量經濟學的教師是非經管類專業的學科背景,教師的專業水平和知識結構雖然能夠講授計量經濟學,但由于學科功底不夠深厚,使其在教學過程中引導學生利用計量軟件分析經濟現象數量關系的能力較弱。第二,有的高校理論教學與軟件教學完全由兩個學院的教師承擔,理論教學由經濟類專業的學院負責,而計量軟件由數學或計算機學院的教師負責。從學科融合角度看,導致計量經濟學中的經濟模型與實際操作之間的講授產生脫節,影響教學效果。第三,有的高校僅注重某種軟件的操作應用能力,學生根本不了解經濟計量學的基本理論,使學生缺少理論指導實踐的能力,導致學生學完該門課程后,不能結合實際情況運用所學到的知識。
(五)驗證式實驗教學方法忽視了學生獨立思考能力的培養目前,新疆高校的計量經濟學實驗教學模式主要是以講授、驗證式實驗教學模式為主,通常采用先講授后實驗與邊講授邊實驗兩種教學方法,但在教學實踐中,該方法仍存在一些問題:第一,“填鴨式”地向學生展示軟件操作、驗證書本內容,使學生被動地接受相應內容,亦步亦趨地模仿教師所展示的內容。第二,此種教學方法和手段很少考慮學生統計思維和解釋數據能力及其運用計量模型解釋經濟社會現象的統計素養的培養。
二、學生數學和統計學基礎差異下新疆高校經管類專業計量經濟學教學的改進
(一)根據學生差異調整教學內容
1.加強統計學內容與計量經濟學內容的銜接。統計學原有基本內容應該保留,保持知識結構的完整性,同時也要注重概率論與數量統計、統計學和計量經濟學內容的銜接。
2.針對民漢合班教學形式,建立概率論與數量統計、統計學和計量經濟學課程授課教師之間教學溝通機制。注意三門課程教學的前后順序,避免內容重復講授,而且授課教師應根據學生基礎,對于涉及的數學基礎與概率論及數量統計部分,如有必要可適當多分配一些課時。對一些重要但難度較大或因課時受限的內容,應予以簡單介紹,以滿足“吃不飽”的學生,同時要注意提高自我效能感較低的少數民族學生的學習興趣。
3.教學內容設計中應多引用有關新疆經濟發展的案例,這樣既可以了解新疆經濟發展的現實情況,也可調動學生的學習興趣。在實踐教學中,教師可以組織學生一起編制《計量經濟學案例庫和習題庫》,使教學內容與實踐相結合。其中,案例庫由教師負責編制,習題庫由優秀學生的實踐調查報告和國內最新習題組成。
(二)教材和軟件甄選應體現科學性和實踐性的統一
1.在計量經濟學教材管理方面,學校應建立教材質量及其使用價值的評價機制。教材應樹立知識與能力并重的理念,不僅要注重理論和統計方法,注重數學推導,同時還要增加計量經濟學軟件的教學課時數。
2.教材甄選應突出“理論+實際案例+軟件”的特色。同時,根據長期的實踐積累,整合本校計量經濟學師資隊伍,發揮教師的優勢和特長,綜合各類軟件優勢,編寫實驗教學手冊,提綱挈領地向學生介紹各類軟件,給出相應的參考資料和網站,提升學生的實踐能力和動手能力,彌補教學軟件單一的弊端。
(三)調動自我效能感較低學生的學習積極性
1.針對不同的學生群體采用不同的教學方法。計量經濟學章節體系內容一般是按照“概念———前提假定———理論推導———統計檢驗推導———案例”的順序安排的。針對基礎較差且理解能力較低的學生,教師設計教學環節可以從實際例題出發,調整該順序,即采取“案例———統計檢驗推導及驗證———理論推導———再舉例———前提假定———概念”的方式展開,結合案例來講解相應的理論推導及概念內涵,然后再通過舉例進行鞏固,最后使學生系統掌握章節的核心內容。
2.針對民漢學生基礎差異分化的實際情況,加之計量經濟學是一門方法性較強的課程,可設計PBL型的案例題,將學生置身于實際問題情境中,通過“講解+提問”相結合的方式引導學生掌握理論知識、軟件操作和實證分析能力。同時,在教學中應減少對概念、理論推導等內容論證的時間,側重對計量分析方法的應用步驟和背后暗含的理論講授,使學生掌握針對不同計量分析數據進行相應處理的方法及實證結果與案例分析相結合的能力。
3.教師應與學生多溝通,掌握學生基本情況,將學生分成小組開展學習活動。根據授課內容教師可安排專題性講座,及時消除學生畏難情緒,激發其學習的積極性。通過設計案例習題,由學帶領組內學生收集數據、處理數據和計量分析,同時組織小組對實證分析結果進行討論,并由組內選派一名學生講解案例分析過程及相應的結論。
(四)提升計量經濟學課程師資的專業能力
1.注意各學科教師之間的銜接。師資隊伍中應包括概率論和數理統計專業的教師、統計學教師和計量經濟學教師,并加強彼此間的溝通,以保證在教學實踐中,各專業教師根據教學對象的專業性及學生特點及時調整教學內容,設計符合相關專業的教學大綱,提高教師的教學能力。
2.提高計量經濟學專業教師的經濟理論水平。教師只有較深的理論功底,才能帶領學生借助經濟理論對所研究的經濟現象和問題進行經濟模型的構建,運用經濟理論知識處理數據和模型檢驗,結合實證分析結果和經濟理論解釋經濟現象。這是計量經濟學教學的靈魂所在。
3.加強教師專業培訓。整合本校計量經濟學師資隊伍,根據本校經管類專業特點,選派教師參加主要計量經濟學軟件與專業培訓,提高教師實際操作能力和專業水平。
(五)革新教學方法
1.在實踐教學中,教師可通過“結對子組建實驗小組”、“好幫差”等形式,引入PBL教學方法,培養學生解決實際問題的能力。同時,開展基于問題情境的教學,為學生設計基于現實經濟世界的真實問題,鼓勵學生運用所學的經濟學知識,通過分工協作、分析討論并最終解決問題的方式,逐漸培養其發現問題、分析問題、解決問題的能力。
根據教育改革不斷深入和發展,教育部頒布的《教育系統內部審計工作規定》規范了教育系統內部審計的工作范圍和職能,要求通過內部審計工作把帶有傾向性、普遍性的問題披露出來,并提出解決問題的方法和建議,促進有關單位內部管理水平的提高;把工作重點放在提高辦學效益上,充分發揮內審工作的建設性作用。
中小學校長任期經濟責任審計是教育系統內部審計工作的重點之一,是對學校的資產、負債、凈資產、收支情況的真實、合法以及有關經濟活動應當負有的經濟責任所進行的監督和評價。審計內容是校長任期內的財務收支、重大經濟活動、債權債務、流動資產、固定資產保值增值等情況以及有關的工會賬、食堂賬;審計目的是為了加強對經濟責任人的管理和監督,正確評價其經濟責任,促進學校加強對學校的財務收支、國有資產的管理,提高教育資金投入的使用效率。
太倉市教育局明確:內審機構對中小學校長進行經濟責任審計,是加強對校級領導監督考核的重要切入點,要把學校的發展、教育資金的使用、學校資產的管理與校長所擔負的責任緊密結合起來,并做出公正的評價,為領導的決策當好參謀助手。隨著教育事業的迅速發展,各級政府對教育的經費投入和其他多渠道辦學經費來源的增長,學校的經濟活動日趨復雜化,財務管理的任務也日益繁重。如何管好、用好教育經費,是辦好教育事業的關鍵,通過加強經濟責任審計,可以幫助領導管好、用好教育經費,提高經費使用效益。
通過審計實踐,太倉市教育局內審機構在中小學校長任期經濟責任審計工作中著重關注以下幾個問題。
一、摸清家底,核實存量資產
在實施審計中,審計人員通過查閱賬目,計算分析、調查、咨詢等方法收集審計證據,檢查主要經濟指標和財政財務收支指標是否真實,了解被審計對象工作的實際政績;檢查資產、負債的凈資產是否真實、合法,了解學校國有資產的管理、保值增值情況;檢查財政財務收支的真實性、合法性,了解有無隱瞞轉移收入、私設“小金庫”和擠占、挪用專項資金的現象;檢查內部控制制度是否健全有效,了解學校內部財務管理和監督的作用,執行財務制度、遵守財經紀律的情況;檢查被審計對象任期內經濟活動是否符合財經法規,是否存在損失浪費、違規開支、違規占用公物等行為,了解有無侵占國家財產,和其他經濟方面的違法違規的問題。
實踐中,存量資產的清查確認是經濟責任審計中的難點之一,其表現:首先是數量上的差錯,賬面的資產價值與實際使用、管理的資產價值不符。原因有二,一是鎮級政府直接投入、建設的,在資產完成到使用過程中,缺少了資產轉移交接這一重要環節,學校的賬面支出中沒有此類資產的支出,更沒有資產移交的相關手續,造成此類資產管理的真空,資產的賬面價值無從體現。二是學校資產管理的隸屬關系不明晰,農村學校隸屬鎮級財政管理,有相當多的農村中小學未設置固定資產明細賬,只是按大類管理、登記,無法定期與學校的實物資產及統計臺帳進行核對。因管理制度的不完善,對存量資產數量上的差錯,很難界定是誰的責任。其次是存量資產報廢的確認。在資產清查中,學校往往遇到有相當的資產屬于應淘汰或作報廢處理,審計人員不具備對需要報廢處理資產做出質量鑒定的技能和知識,也沒有審批報廢資產的權限,對此類資產的最終界定較難把握。還有存量資產的價值確認。在學校發展中,既有接受捐贈的資產,也有政府建設、調劑撥入的資產,但因種種原因,學校賬目上未能準確反映此類資產的價值,若按重置完全價值估價入賬雖說可行,但也存在著一些人為的因素在里面。
二、注意工作方法,提高審計質量
經濟責任審計是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的審計工作,審計難度較大。必須依據有關內部審計規定的要求,有計劃、有步驟地進行校長任期經濟責任審計工作。
1、做好審前準備,編寫審計方案。審前準備工作是為了正常開展審計而事先通知被審學校做好接受審計的各種工作,也是依法審計的第一步。根據教育局提出的離、調任校長名單,制定出審計工作方案,明確審計重點,安排審計時間。在審計前,由局領導和內審人員一起找被審計對象談話,在明確對其任期經濟責任進行審計,提出審計要求的同時,自談話之日起凍結資金與財務賬目,為確保校長變動期間的資金安全和審計工作的順利實施提供了保證。審計人員根據審計要求,通知被審學校準備好審計中必需的材料,并按照審計程序,進行審前調查,擬定審計工作方案,明確規定審計范圍和涉及年限。審計范圍包括學校的整個經濟活動、全部財務收支狀況、各項內部控制制度等等,對于任期特別長的則明確涉及年限一般是近三年,在審計過程中,發現疑點和其他情況也可以延伸到以前年度和其下屬單位。
2、運用科學方法,實施審計過程。在實施審計過程中,審計人員采用審
閱、觀察、詢問、分析等方法獲取相關的審計證據,對所取得的審計證據進行鑒定、評價,篩選出有用的,具有充分說服力的證據。對被審計單位和人員懷有異議的審計證據,審計人員應該進一步核實,做到事實清楚,責任明確?,F場審計結束以后審計人員應對所取得的證據加以歸類、整理和分析,做到條理化、系統化,并記錄在審計工作底稿中,作為日后做出審計評價的重要依據。三、實事求是評價,防范審計風險
審計風險是指審計人員由于受各種主客觀因素的影響,沒有依法行使審計監督權或不能有效履行審計監督職責,而造成一切不良后果的可能性。它包括兩層含義:一是在審計監督過程中,違反了行政法律法規,沒有依法行使審計監督而應承擔的法律責任的可能性;二是不能減少或有效控制審計結果與客觀事實的明顯誤差,不能有效地發現違反財經紀律和貪污舞弊行為,不能對審計事項進行實事求是的評價,致使審計監督職能不能有效以及審計信譽受到不良影響的可能性。
如何正確認識和對待風險問題,對審計人員來說,應從自身的業務工作中尋求有效的辦法。明確任務和責任是防范風險的第一步。審計任務目的必須明確,能夠正確理解審計意圖,在此基礎上,參加審計的人員要明確各自承擔的責任,做到計劃分工;二是要執行復核、復查內控制度。內審工作的實際操作必須認真仔細,做到一步一個腳印。為了防止可能出現的差錯,在實際操作中,每步工作都做到真正的到位。三要公正、客觀地做出評價。
中小學校長任期經濟責任的審計評價是對被審計校長在其任職期間應負有的經濟責任的狀況,評價結果將成為組織人事部門考核任用干部的一個重要依據,隨著對經濟責任審計越來越受到重視和關注,審計評價就變得相當至關重要。作為委托者,希望對被審計者有一個全面的結論,作為被審計者,期望對自己的經濟活動等各方面有一個全面的評價,但經濟責任審計不是萬能的,它不能面面俱到地在短時間內對被審計者任期內所有的經濟活動有非常透徹的了解。所以在審計評價中,審計人員應客觀、公正、謹慎地來進行評價。審計人員應站在公正的立場上,按照事物本身的性質說明問題,審計評價的依據和結論都應建立在客觀事實的基礎上,要以法律為準繩,不得加入個人的感彩;應謹慎地對待審計中的證據,在審計過程中未涉及到的問題不評價,證據不足的不評價,不屬于審計范圍的不評價,另外,還應在文字表述中注意不使用主觀性的評語,這樣才能防范和規避審計風險。
四、離任審計與任期中審計相結合,重視審計后續監督
經濟責任審計一是對被審計對象做出客觀公正的評價,二是對被審計對象所在學校的經濟活動和財務狀況進行分析,發現存在的問題,以利于學校的內部管理、資金的有效使用和財務管理監督機制的健全。把離任審計與任期中審計結合起來,有利于發現及時問題,解決問題。這樣,既可以分解學校換屆時任期經濟責任審計的工作壓力,又有利于學校內部管理水平的提高,更進一步地規范學校的財務管理和經濟活動。
審計人員根據審計過程中存在的問題,提出加強學校經濟活動的內部管理和內部控制的建議和要求后,還應對學校執行審計意見或決定的情況和結果進行跟蹤,督促被審計學校及時整改。
隨著教育事業的發展和教育改革的不斷深入,中小學校長任期經濟責任審計工作還會出現許多新問題、新情況,需要在以后的實踐中不斷地去總結、探索、完善。為了不斷完善中小學校長任期經濟責任審計,內審人員應該認真學習和借鑒審計工作的新理論,堅持與時俱進,積極創新,要牢固樹立“服務經濟,服務教育”的新觀念,強化依法審計意識,學習教育審計工作中的先進經驗,探索和運用先進的審計觀念、技術方法,不斷激發創新意識,營造創新氛圍,提高教育內審工作的質量和效率。(吳永紅方云龍)
參考文獻:
[1]中華人民共和國審計署法制司《審計法修訂釋義讀本》中國時代經濟出版社20__年3月第一版
(一)在經濟學專業中進行環境教育的共識未達成一致隨著生態文明社會建設的步伐加快,環境教育被提上日程。有關環境教育的研究成果可謂汗牛充棟,大部分學者都認為環境教育是學校教育的重要組成部分,應該在學校教育階段開展環境教育,提高人們的環保意識。但在一些經濟學學者看來,在經濟學專業中進行環境教育是與經濟學追求的經濟至上價值觀完全背離的,如果將環境教育納入經濟學專業教育,整個經濟學理論王國和大廈都將被顛覆。由于部分經濟學學者對環境教育的排斥,進而使得在經濟學專業中開展環境教育未達成共識。
(二)經濟學專業環境教育的課程設置不足經濟學專業環境教育課程設置主要包括專業課程和通識課程兩大方面。隨著社會分工越來越精細化,高等院校的專業設置越來越多,專業與專業之間的融通性越來越低。與環境類專業不同,經濟學專業與環境教育在理論上不僅不兼容,甚至相互沖突。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻趨勢,出現了經濟學與環境科學融合的趨勢,即誕生了“環境經濟學”這一新的學科,但很多經濟學專業還未將此納入經濟學專業基礎必修課程,有些是作為專業選修課來開設的。除專業課程設置以外,有關環境教育的通識課程還未在經濟學專業全面普及起來。
(三)經濟學專業環境教育的教學方式有待探索教學方式是指教師在要求學生獲取知識,提高能力,獲取學習方法的過程中所采用的方式,包括教師教的方法和學生學的方法。在現有經濟學專業的環境教育過程中,首先表現在師資力量的欠缺,任課教師大多為環境類專業教師,并不清楚經濟學專業學生的需求及其環境知識的水平。其次,教學方法單一,以講授為主。環境教育更多地應是一種體驗教育,傳統的講授法根本無法滿足經濟學專業學生對環境知識的需求。第三,無合適的經濟學專業環境教育規范教材。經濟學專業環境教育的教材一般都是采用自編或環境類專業教材,甚至不使用教材,這樣嚴重影響經濟學專業環境教育的教學工作效果。
(四)經濟學專業環境教育的教學評價體系缺乏教學評價是依據教學目標對教學過程及結果進行價值判斷并為教學決策服務的活動。教學評價主要是對學生學習效果的評價和教師教學工作過程的評價。目前經濟學專業的環境教育活動缺乏完善的教學評價體系,對教師的教育教學方式、教學活動過程以及學生學習過程和結果等方面沒有建構詳細全面地評價指標,不能為環境教育教學提供良好指導。
二、經濟學專業環境教育實施的對策
環境保護是我國的一項基本國策。隨著生態文明社會“既要金山銀山,又要綠水青山”理念的深入,在高等院校經濟學專業中開展環境教育將成為21世紀經濟學專業發展的新趨勢。鑒于經濟學專業環境教育存在的以上問題,筆者從以下幾個方面對高等院校經濟學專業環境教育給予一些建設性的意見和對策。
(一)樹立經濟發展與環境保護并重的綠色文化理念綠色文化理念是一種人與自然協調發展、和諧共進,能使人類實現可持續發展的文化理念,它以崇尚自然、保護環境、促進資源永續利用為基本特征。高等院校經濟學專業要樹立經濟發展與環境保護并重的綠色文化理念,除培養學生經濟管理專業知識和能力外,還要借助學校綠色教育、綠色校園、綠色科技等方面進行“綠色大學”建設的契機,培育學生的綠色文化理念,增強學生的環保意識,樹立生態文明觀和文明發展觀,全面實施素質教育。
(二)完善經濟學專業環境教育課程體系經濟學專業環境教育的課程體系應逐步在專業必修課程和通識課程兩方面進行完善。第一,加大在經濟學專業中開設《環境倫理學》、《資源環境學》、《環境經濟學》等基礎課程的力度,促進環境系統和經濟系統的融合。第二,學校所開設的環境教育通識課,要設定為經濟學專業的公共必選課,同時根據經濟學專業特點,編制規范的環境教育通識課教材。因此,從以上兩個方面逐步完善經濟學專業的環境教育,將環境教育內容融入經濟學專業課程體系,培養經濟學專業學生注重環境資源價值的思維模式,使環境教育成為經濟學專業學習的重要組成部分。
(一)競爭是什么
在學生的課本上,想要找到關于競爭的的章節是很困難的,而出現競爭方面的教程一般只存在于高校的經濟方面和法律方面的教程。競爭正是人類必不可少的活動,他對社會的發展有著積極的推動作用。競爭擁有著社會性、勝負性以及沖突性。
(二)什么是競爭意識
意識是人的頭腦對客觀物質世界的反映,是思維、感覺和各種心理過程的總稱,競爭意識就是競爭規律在人腦中的反映,并對人的行為進行支配的一種特殊的心理思維活動過程。本文的競爭意識是包括本人的競爭狀況意識和對競爭本身的意識,還有對競爭結果的承受能力的意識。
(三)競爭意識的意義
競爭意識的產生擁有很大的積極意義,它能讓人的精神狀態振奮,努力進取。促進做事的效率和社會的發展,是現代人或者團體,甚至國家都不可缺少的一種積極心態。
(四)競爭意識培養的提出
在當今社會,競爭越來越強烈,技校學生作為一股即將踏入社會的力量,已經到了非培養他們的競爭意識不可的地步了,無論是從個人的發展角度來說,還是從中華民族的偉大復興來講,我們培養的的人才都必須要具有健康的競爭意識,要讓他們充分認識到競爭意識的重要性和緊迫性,只有做好了對他們競爭意識的教育,他們才能真正在社會上站穩腳步,力爭上游,不甘落后,綻放他們活力和激情的火花。在這種情況下,我們提出了對本校學生的競爭意識的培養,以增強他們的社會適應能力。
(五)競爭意識培養的必要性
當今世界科技發展日新月異,經濟和國力的競爭愈加猛烈,任何一個國家都將無可爭議地卷入競爭這個漩渦中,競爭已經成為一個一個無可回避的事實,而隨著21世紀中國加入“WTO”以后,更是面臨著來自內部和外界的許多挑戰。在這種大的背景下,對學生競爭意識的培養就有著充分的必要性。
二、造成學生競爭意識淡薄的原因
(一)當前學生中獨生子女過多
當前的學生大多都是獨生子女,過慣了嬌生慣養的生活,他們習慣以自我為中心,從小就對競爭這一現象沒有深刻的認識。在技校學習的過程中,他們的學習不夠用功,動手能力差,遇到困難時還缺乏主動性以及必要的冷靜和沉著。對事沒有主見,缺乏進取的勇氣和束手無策,從而表現出害怕困難,聽天由命的現象。
(二)學生學習的目的性和主動性不足
技校的學生在目的性方面較差,對自己的學習沒有目標,不能合理地對自己的學習做出規劃和找出好的學習方法。同時技校學生的學習主動性不足,隨著他們的長大,他們的視野也不斷擴寬,技校學生在社會的待遇,讓他們的思想陷入極大的矛盾當中。而這樣的事實就造成技校學生對學生學習對學習缺乏主動性,面對社會競爭的壓力,他們也不能夠充分的找到自己的不足,找不到人生的坐標,不能根據時代要求來對自己的知識結構和能力進行更新。同時他們缺乏勇氣和信心,沒有腳踏實地的精神,甚至一些人還陷入麻痹當中、讓自己隨波逐流,深陷在這個沼澤中。
(三)學校方面的因素
學生的競爭意識淡薄和學校也有很大的關系,比如說學校的課程設置、教育理念、成績考試考核、學生評價、教學手段等多個方面都對學生的競爭意識的培養和提高有著不好的影響。
比如在教育觀念上,很多技校教育的觀念上的落后,導致他們的教學上以知識的傳授為主,重視理論的傳授,對方法和能力的培養方面不夠重視;在教育手段上,他們重視課堂的教學和灌輸,對課外活動和實踐活動的不重視等等;在在這種教育觀念和手段上,一些課外的能力就被忽視了,而競爭能力就在此列。
三、如何進行學生的競爭意識的培養
(一)樹立學生正確的競爭觀和提高學生的心理素質
樹立正確的競爭觀念的關鍵在于搞懂利己主義和的個人正當利益差別。正當利益是個人發展和生存的正當需要,是通過正當的符合社會道德原則以及國家法律法規的方法,在不損害他人或集體的理由的前提下獲得自己的利益。而利己主義的做法就是只考慮自己的利益,對其他東西都一律無視,把自己的利益放在第一位,為了自己的利益可以損害所有人、集體以及國家的利益。這兩種中誰都看得出孰好孰壞,但當真正面對一些巨大的利益時,很多人都會忍不住選擇利己主義,而在學生的教育中,作為班主任就要把好這個關,樹立他們的正確競爭觀,教育他們立足崗位開展爭當的競爭,在平凡的工作中做出不平凡的效果,讓他們的才能在以后得以充分的發揮。同時要加強學生的心理素質,心理素質的提升能讓他們在面對巨大利益中也能做到不動心,用正當的方法獲取想要的利益;同時心理素質的提升還能讓他們在競爭失敗后能夠勇敢的再次站起來。
(二)發揮班主任的示范和榜樣作用
教師的天職是教書育人,在教育過程中,教師不但要傳授學生知識和技能,還要進行學生思想教育和培養學生適應能力的教育,競爭意識作為一個新時代人才的必備素質,教師對學生的競爭意識一定要精心培養,進行淳淳教導。而班主任作為學生的生活和學習進行的直接負責人,就更應該做好著方面的教育。班主任要利用理論和實際相結合的辦法,用一些名人名言和一些現實中有關競爭的實例,以及往屆本校畢業生中一些典型的實例對學生進行教育,時時刻刻對學生的競爭意識加以強化,讓他們深刻認識到競爭的必要性和重要性。將其做到學生的內化,讓他們在潛意識中形成正確的競爭意識。
(三)用校內活動對學生的競爭意識進行強化
班主任可以聯合其他的班集體,或者是一起向學校申請組織一些校內活動,例如演講比賽、辯論賽、球類比賽、校園歌手比賽等一些帶有競爭色彩的活動,同時積極組織班里的學生主動參加這些比賽,這些比賽可以讓學生的熱情和競爭意識得到空前的增長,對學生形成正確的競爭意識有著很好的效果。同時還能帶動學生的創造性、主動性和積極性,可謂一箭數雕。
但在組織這些競爭性競賽活動時有些地方一定要注意:
1.活動不能過多,要做到少而精,否則會影響學生的正常學習,才能讓活動達到預期的效果,讓學生形成競爭意識的同時促進學生想學習。
2.在組織時要選擇學生自己有興趣的活動,同時結合學生的能力和特點,考慮到學生的能力大小和知識水平。
3.在組織活動之前要對活動的內容和要求有充分的了解,對活動內容進行精選,不能為活動而活動,最好是針對學生的某些現象同時結合他們的專業進行組織,這樣才能真正做到提高學生的思想境界和競爭意識的效果。同時還可以促進一些學習不好的學生對學習的興趣,達到提高他們學習積極性的效果。對學生會和學生社團等一些學生組織要做好監督工作,使活動能夠真正擁有培養和加強學生競爭意識的效果。
4.在競賽活動的過程中,不但要注意注意參賽的人員,同時要對注意群眾,活動的進行要讓參賽的優秀選手脫穎而出,讓他們的才華得到足夠的展現,同時又要讓大部分的群眾也能參與到活動中去。這就要求班主任要特別注意和鼓勵班上的那些性格內向,平常不大活躍的學生,讓他們也參與到這些比賽中去,這些做法的實施,對學生競爭意識的培養有著良好的效果,同時對班主任發掘學生的才能有著巨大的幫助。
(四)發揮學校管理機制的作用
一、談談時間與方式
1.利用好晨讀時間。每天早晨學生陸續到校,大都會提前5---10分鐘到校,這段時間如果充分利用,積累起來也是很充足的積累時間。我經常利用這段時間帶領同學們朗讀《晨起勉文》、國學經典等,讓學生們以良好的狀態走進一天的快樂學習。
2.利用課前幾分鐘。課前幾分鐘的時間很短,但如果利用好了,對學生來說可是受益匪淺的。上課預備鈴響后,學生快速進入教室,那么學生們從剛才快樂的游戲中怎樣很快回歸學習的狀態呢?那么就用這個時間組織學生積累一些成語呀,古詩呀,好詞佳句等。增強了積累,也使學生快速進入學習狀態。而且每個學期把積累內容下發給學生,學生在課余時間可以背誦,課前的時間也可以用于背誦或者展示。比如我今年教二年級,教研室規定在二年級語文學習中有一項很重要的內容就是掌握新課標前50首古詩詞的背誦,于是我便把這些古詩詞整理出來,印發給學生,背誦掌握這些古詩詞,配樂背誦、編歌曲舞蹈、比賽展示等形式,既可以填補小學輕松學習的空白時間,又可以增加積累。每節課前,班級中總會聽到瑯瑯背古詩的聲音,感覺分外悅耳。
3.利用好閱讀課。隔周一節的閱讀課一定要好好利用。這個時段的積累內容,我認為最好是讀書了??梢宰寣W生安靜地自己讀書,可以讓學生交流讀書感悟,互相推薦好書,還可以老師朗讀一些好文章。與學生一起讀書的日子,老師感覺到充實,有滿足感的。而學生滿是期待的眼神與詢問,更讓你感覺到教育的神圣。教育無處不在!當用朗讀傳遞愛的時候,勝于所有的說教。閱讀對于學生的積累的好處不言而喻,趕快和孩子們一起讀書吧。
4.放學前的十分鐘不容忽視。放學前做好準備后可能還有一點剩余時間,這段時間如何利用也是很有講究的。是磨磨唧唧講些學生已經聽出繭子來的道理,是靜靜等待放學,還是給學生讀書?最好就是利用這段時間讀書了,這時,最好學生們不用翻書,教師可以利用白板出示優美句段、國學經典等,師生朗讀背誦。長此以往,學生的變化絕對會給你一個驚喜。利用這個時段進行閱讀積累吧!
5.利用好講讀課。講讀課上,那些文質兼美的課文講完后,要給學生留下朗讀體味、感悟升華的時間,這時就可以讓學生可以采用多種形式讀文、摘記、背誦。日積月累既豐富語言,豐實底蘊,也提高語文能力。
6.展示空間。積累到一定時間,一定要給學生一個展示的舞臺――組織專項比賽。如開展背誦朗讀比賽,成語接龍游戲,讀書收獲展等,每個人都有收獲,或多或少。老師的物質獎勵,精神鼓勵,無疑會讓學生對積累更用心,更專注。
二、說說積累途徑
1.課堂教學中積累語言。語言積累需要大量的閱讀,大量的閱讀需要有一定的閱讀能力、濃厚的閱讀興趣和良好的閱讀習慣,這一切都要憑借課堂教學來培養。在教學方法上必須以教師引導下的對課文的感知、理解、感悟和運用。要憑借默讀、朗讀和誦讀去充分感知課文,要憑借深入的思索和認真的議論去深刻感悟課文,要憑借品味、分析、比較來正確理解課文。課堂上教師運用生動的語言和多媒體等手段去創設情景,激發學生感知和感悟課文,使他們心情激動和心靈震撼,那么,他們將對語言留下終身難忘的深刻印象,語言的積累就會落到實處。
新形勢下的小學語文教學,面臨重大的機遇和挑戰。一方面,在新課程改革背景下,小學語文教學迎來重要的發展機遇,特別是隨著新課程改革的實施,小學語文教學觀念、思路等不斷得到轉變和提升,教學模式、方法、手段等不斷實現創新和突破,這為小學語文教學注入源源不斷的“新力”,進一步增強小學語文教學效果。另一方面,新課程改革帶來的教學形勢、教學要求的變化,給小學語文教學帶來極大的挑戰。尤其是部分教師由于學習能力不足、教學觀念未及時更新、對新課標的學習未能深入等原因,導致自身未能及時跟上學科改革的步伐,出現教學觀念傳統落后、教學方式刻板單一、教學方法低效高耗等與新課程改革提出的高標準、嚴要求不相適應的情況,嚴重掣肘小學語文新課程改革的推進。為此,有必要結合小學語文教學現狀,分析其存在的問題和面臨的困境,并針對問題及困境提出相應的突圍策略,以提高小學語文教學效率和教學改革成效。
一、當前小學語文教學面臨的主要困境
(一)部分教師觀念守舊,教學思想落后。
在新課程改革實踐摸索階段,大部分教師做到認真學習新課標的內容和要求,并在新課標的指導下實施小學語文實踐教學。但是仍然存在部分教師未能有效擺脫傳統落后教學觀念的束縛,面對教學的新形勢,仍舊采取傳統的一套教學理念和模式,進而導致其在教學思路、方法、手段等方面不僅創新性不足,對學生的吸引力不夠,而且滯后于新課程改革的整體步伐,導致課程教學高耗低效,嚴重影響和挫傷學生的學習熱情和積極性。
(二)盲目追求教學形式化。
縱觀我國各地小學在對新課程改革的實踐情況,一些發達城市的部分教師已經完全適應新課程改革的要求,在實踐教學中既能夠深入貫徹落實新課程改革的精神和要求,又能夠大膽創新出新的教學模式和方法,教學形式豐富多元,教學過程生動有趣。但是另一部分教師對新課標的理解和貫徹卻陷入誤區,教學只重形式而輕實效,過于盲目追求教學形式的多樣化,最終導致多種教學形式雜糅一堂,對小學語文課程改革的實踐只是由傳統的內容堆砌轉變為形式堆砌,削弱教學改革效果和學生的學習興趣。
(三)教學成效不高。
教學成效不高是小學語文教學中的一大突出問題。特別是教師在完成新課教學后,未能及時地引導學生加強知識的復習和鞏固,致使一些教學重點知識和難點知識難以被學生及時地消化和吸收,削弱語文教學效果。
二、小學語文教學困境的致因分析
造成小學語文教學出現上述困境的主要原因有兩個方面:一方面是教師層面的主觀因素。作為教學改革的實踐者,教師無疑身處教育改革的“第一線”,起著主導教學的作用。然而,由于部分小學語文教師業務能力不高,教學水平參差不齊,對新課程標準的學習不夠深入,未能真正實現教學觀念和理論的轉變,這就導致其在面臨教學新形勢下的新情況時容易出現“力不從心”、“手足無措”等問題。另一方面則在于社會、學校、家庭等層面的客觀原因,如學校對小學語文課程編排不夠合理,教學資源較為匱乏,社會未能提供充足有效的語文實踐活動場所,家長對小學語文學科重視不足、認識不深刻等,都將直接或間接對小學語文新課程改革實踐帶來負面影響,從而致使語文教學困境的出現。
三、小學語文教學困境的突圍策略
(一)教師要及時更新教學理念。
教學理念是教學實踐的先導,要破解小學語文教學目前面臨的困局,首先就要從教師主觀層面入手,促進教師及時轉變教學理念,掌握豐富的教學理論,不斷創新教學方式、方法,在實現自我業務素質和能力提升的基礎上,能同時達到小學語文有效教學、高效教學的目的。
(二)不斷優化教學模式。
在不同的教學模式、方法主導下的小學語文教學課堂,其最終獲得的教學成效明顯不同。為此,教師要不斷優化小學語文教學模式、方法等,結合新課標的要求,從小學語文教學實際和學生實際角度出發,改變傳統授課方式,盡可能地多添加一些學生感興趣且助于課堂活躍的教學元素,積極營造良好的教學氛圍,以提高學生的興趣,促其在輕松、愉快的氛圍下,更好地學習語文知識,最終實現學生學習興趣和語文成績“雙獲得”的良好局面。
(三)積極改進教學策略。
衡量一節語文課教學是否有效,重要的不是在于這節課上教師講授了多少語文知識,而在于教師是否將教學主體講透、講明,即真正有效的語文教學課堂應當重質而非重量,這是新課程改革的內在實質,也是破解小學語文教學困境的有效途徑之一。為此,教師目前要做的是在課堂實施具有針對性的啟發式教育,重視對學生主觀思想和主體性思維的培養和發揮,同時采取靈活多變的教學策略,讓學生沉醉在語文教學課堂之中,不自覺地學習、理解并有效掌握課堂所教知識。長此以往,小學語文課堂教學效果必然得到增強,小學語文有效教學、高效課堂的目的必能快速達到。
四、結語
新形勢下的小學語文教學仍然存在不少的問題和困境,造成困境產生的原因主要來自教師主觀層面及家庭、社會、學校等客觀層面。針對困境,找尋突圍之策是重點。對此,筆者分別從及時轉變教學理念、不斷優化教學模式及積極改進教學策略三個方面提出突圍的策略,以期為小學語文實現有效教學提供有用的參考和借鑒。