農機推廣論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農機推廣論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

技術能力和計劃投資規模等對項目預計產生的效益進行科學測算。考慮到農業生產具有常產特性這一因素，通常采用的分析方法是有無項目測算法，即分別測算項目區在“有項目”和“無項目”兩種不同情況下的財務數據（收入、成本和利潤），然后將兩者相減，利潤之差即為項目實施的效益。運用有無項目法測算項目效益的意義在于，測算數據是可行性研究階段運用的國民經濟分析法和財務分析法判斷項目的可行性的必要基礎，還是上級部門是否同意項目立項的重要決策因素。（一）需收集數據資料的內容和要求。效益測算需收集項目區的數據資料包括：①農業自然條件、農業生產條件和農機作業條件；②單位面積農業生產成果；③單位面積農業生產成本；④單位面積農機作業收費價格；⑤單位面積農機作業成本；⑥項目區耕地面積；⑦單位面積農業生產成果的估算；⑧單位面積農業生產成本的估算。1～6項上述數據資料可通過統計、會計報表，試驗資料，實測數據，典型調查資料和各種技術規范獲得，確定數據通常取近三年的平均值，并做到內容齊全，計算方法、結果和計算單位無誤。這里需要特別指出，作業成本數據包含機具作業的油料費、維修費、勞動用工折價和管理費，但不含機具折舊費，因為折舊費金額與機具的購置價格相關，參照以往機具的價格計算，往往會影響測算結果的準確性。因此測算效益時，應按項目建設計劃擬新增機具報價作為計價基礎。7～8項數據資料由農業、農機專業技術人員對照項目的建設目標，預計項目實施后，估算增加的農業生產成果、減少的收獲損失和節約的人力勞動成本。（二）效益測算的計算公式。1.農業生產增加值=（[有項目單位面積農業生產收入-無項目單位面積農業生產收入）-（有項目單位面積農業生產成本-無項目單位面積農業生產成本）]×項目區耕地面積。2.新增農機作業凈收益=（單位面積農機作業價格-單位面積農機作業成本）×項目區耕地面積×項目建設增加的農機化作業率-項目新增農機具年折舊額3.項目預計產生效益=農業生產增加值+農機作業收入增加值-基本建設投資年折舊額。

項目實施（中期）階段的效益計算

篇（2）

2006年，國務院制發了30號文件《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》，就面對新形勢、新任務，基層農業技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等亟須解決的問題，提出了具體的改革建設意見。至此，基層農機推廣工作再次迎來了成長發展的春天。

二、基層農機推廣工作現存的問題

按照《意見》要求，各地都在積極加強和推進基層農業技術推廣體系建設的力度，但就基層農機推廣工作的發展態勢來看，普遍存在著以下兩個主要問題：

（一）整體實力弱

由于基層農機推廣工作長期處于蕭條狀態，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構改革農機系統幾經撤并，專業技術人才流失嚴重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經費沒有保障等，致使正常的業務工作無法開展。雖然基層農機推廣機構改革基本結束，但上述現象并沒有改變。總結分析，造成問題存在的主要因素有以下四個方面：

1.機構改革形式化

地方政府對基層農機推廣機構改革的認識不夠。在這次基層農機推廣機構設置、隊伍結構和資源配置等方面，地方政府對農機推廣機構設置，總是持可有可無的錯誤認識；在隊伍結構和資源配置方面，采取你改我動、你調我整的觀望態度；而不是積極地從地方經濟長期健康發展的宏觀大局出發，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來研究調整和正確對待基層農機推廣機構的改革。

2.基礎設施差

據調查，大多數基層農機推廣機構資產為零。問題存在的原因有三個：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關部門擠占挪用；三是自身發展能力差，缺乏市場經濟意識，沒有自我生存發展的造血功能。

以柳河縣農機推廣機構基礎設施為例：縣級農機技術推廣站資產為零，15個鄉鎮級農機推廣機構，資產總額為18.6萬元（80年代末固定資產總值），其中六個鄉鎮資產為零。

3.人員素質低

20世紀90年代初，全國各農機化專業院校開始撤并停招，致使培養輸送農機化專業技術人才的園地和渠道被切斷。由于基層農機推廣工作長期處于蕭條冷落狀態，職工生活待遇沒有保障，工作環境十分艱苦，專業技術人員流失嚴重。再則，基層長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經費幫助他們去進修和培訓的機會。加之政府輕視、社會排斥，他們自身也喪失了學習提高的信心。

4.政策落實不到位，政府承諾難兌現

《意見》既明確了基層農業技術推廣機構公益性職能地位，同時也強調了地方各級人民政府要認真做好基層農業技術推廣機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。編制、人員基本確定，基建、項目后續待進。那么首先要解決的，也是基層要求最強烈的，就是財政保障問題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡單的道理，而就這一點點，也成了基層農機推廣人的一種奢望。

（二）職能作用小

基層農機推廣機構職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國農業的快速發展，基層農機推廣工作卻遇到了新的挑戰。現在基層農機推廣完全不同于其他農技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發展大農機（大中型農業機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數量的試驗示范基地）。而種植業和養殖業等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養殖戶），大可以入園（農業生態園、養殖園）、入場（農場、養殖場）、建基地（試驗示范基地、養殖基地）等。相比之下基層農機推廣工作則具有很大的局限性。

由于基層農機推廣機構受基礎設施和客觀條件等因素的限制，現在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓等公益性職能。致使基層農機推廣公益性職能很難體現，人才資源閑置浪費。

三、整改建議

基層農機推廣機構，是中國向農業機械化邁進的助推器和先行者。它的工作職責是集所能集之人力、物力、財力，將最適合當地農業生產的農機新技術、新機具引進來，通過試驗、示范推介給農民使用。作為各級政府，應該有效發揮基層農機推廣機構的主導和帶動作用，為當地農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。

根據《意見》精神和各地的實際情況，應按照“利用現有，不增負擔，整合資源，方便工作”的原則，進行基層農機推廣機構的改革。

（一）人才資源的整合

設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構。機構改革后，鄉鎮農機推廣機構一般定編為2～3人。他們既搞農機推廣，又抓農機安全管理和服務。由于精力和能力所限，即使做了些工作，也不過是應付了事而已。

設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構有兩個方面的優勢：一是有利于基層農機推廣工作的開展；二是有利于對基層農機化工作的指導和管理。

1.突出農機推廣工作的特點

采取鄉鎮機構撤并整合的方法，集中專業技術力量，加強農機推廣力度。以3～5個鄉鎮為單元，設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構，人員編制8～12人。重點負責服務區各鄉鎮的農機推廣、管理和服務工作，充分發揮區域（中心）農機推廣主導、帶動和輻射作用。

2.促進基層農機化工作規范化管理

鄉鎮農機推廣機構，屬獨立法人事業單位。現有機構設置及人員結構所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農機化工作的開展。比如正常的農機教育、培訓和技術指導，它們干不了；農機安全生產和服務，它們做不了等。致使群眾意見大，領導不滿意。

通過整合，類似問題都會迎刃而解。組織機構和管理體制的建立和完善，基礎設施建設的加強和改善，人員結構的合理調配等，都會積極促進基層農機化工作向標準化和規范化方向發展。

（二）物資資源的整合

按照“整改”原則，將鄉鎮農機推廣機構現有的物資資源進行整合，加強基層區域（中心）農機推廣機構的基礎設施建設。建設資金和物質不足部分，爭取上級政府和財政的支持和幫助，為基層農機推廣營造一個良好的工作環境和氛圍。

（三）強化公益性職能，理順管理體制

根據基層農機推廣工作特點，建立健全有利于充分發揮基層農機技術推廣機構作用的管理體制。縣、區域（中心）二級的人員和業務經費及資產全部由縣級主管部門統一管理；其人員的調配、考評和晉升，要充分聽取所服務區域鄉鎮政府的意見。

在人事管理制度方面，堅持實行人員聘用制度。切實抓好農機技術的培訓和繼續教育工作，不斷提高農機技術推廣隊伍的整體素質。

四、政策保障

篇（3）

二、黑龍江省農機合作社農業技術推廣存在的問題

(一)高素質農業推廣人才難以引進

無論是農機合作社內部農業技術的采用與實踐，還是農技推廣機構的農業技術推廣工作，都需要大量具有專業技能、溝通能力、服務熱情的高素質農業技術推廣專員和技術人員。然而，農技推廣機構的優秀人才往往不愿意到條件艱苦的小城鄉發展，更不用說去地處偏遠的農機合作社了。基層農業推廣專員的缺乏導致其很難真正意義的指導農機合作社運用新技術、新機械進行生產，其理論與實踐知識也相對老舊，很多人員對省里配發下來的現代農機具根本不了解。農機合作社中的人員更是如此，雖然有一些生產能手和技術人員，但其理論知識儲備并不充足，沒有主動更新知識的意識，對新技術接受速度較慢；普通社員更是難以接觸到新技術的具體操作和應用，且由于其學歷不高，在表達過程中往往不盡如人意，無法形成輻射作用來實現農技推廣入戶。

(二)農業技術推廣經費不足

農機合作社本身就面臨著貸款難，融資渠道狹窄的問題，遇到有自然災害的年份合作社的資金尚不足以滿付農戶的土地保底租金，更不用說有多余的資金用于建立示范區、引進新機械、新種植技術、研發良種、聘請專家培訓等農業技術推廣方面了。而支持其推廣服務的基層農技推廣機構的資金又都是公益型政府劃撥經費，基層農技推廣人員工資有些地區都難以保障，用于推廣技術的資金更是少之又少，所以農技推廣人員的積極性必然不高，宣傳、推廣、后期服務效果必然不佳。

(三)農技推廣機構、高校未能同農機合作社建立穩定合作關系

農機合作社作為農業技術推廣的有效載體，應該與高校科研院所、農技推廣機構建立良好穩定的合作關系，然而，在調查中發現，三者目前處于各自為政的狀態，關系并不緊密。農技推廣機構往往只是完成省里下達的推廣新技術的任務，將一些新農業機械、種植技術等教給農機合作社后就算完成任務，并沒有跟蹤服務或者不定期的查看農機合作社將新技術宣傳、推廣到普通農戶的效果。在合作社的問卷反饋過程中還發現，新型機械如何修理、大機械高昂的燃油費用是否能推出補貼政策等都是農技推廣機構，甚至可以說是省農委工作的盲點。農業院校雖然有一些創新的科技成果，但其往往轉化率并不高，只局限于完成科研項目、獲得科研成果上，沒有實現有效的推廣對農業增產增收并不具有廣泛的影響。農機合作社方面與農業高校的聯系幾乎都是簡單的聘請高校專家進行講授農業知識上，但實際上，因培訓不具有針對性、專業術語過多不貼近生產實際，農戶反應效果甚微。

(四)農業技術推廣內容、形式不夠豐富

黑龍江省農機合作社的農業技術推廣服務的內容并不全面，一般集中在推廣良種、農業機械、栽培技術方面，且大多都是面向合作社社員的；對于農藥、病蟲害防治、繁育良種、農田水利等技術多采取合作社集中控制，沒有實現有效的推廣和輻射效應。推廣形式大多局限于定期培訓、代工作業、自身示范三種形式，由于農戶教育水平普遍不高，理論知識難以理解，不讓其切身感受到增產帶來的增收好處，很難打動他們改變原有的種植行為，所以農機合作社現有的推廣形式不容易被農戶接受。

三、完善黑龍江省農機合作社農業技術推廣的對策建議

(一)建立高素質的推廣隊伍

對于基層農技推廣部門，應該進行合理的職能劃分便于各司其職，可分為技術部門、管理部門、村推廣部門，同時聘任技術工種的臨時用工。高級農技推廣人員的引進給予一定的經濟補貼，同時確定農業技術推廣服務效果指標體系，對基層推廣人員工作進行打分，在基礎工資上可獲取額外的績效工資。對于高校，要建立符合地區農業發展的農業推廣專業，進行最新農業信息、技術、能力的實踐培訓。對于農機合作社，要端正態度服務農民，定期將不同專長的社員送出培訓教育，去示范社進行參觀與學習，提高高素質農業人才引進的待遇。

(二)確保農業技術推廣的服務經費

想要技術服務的良好開展，基層農技推廣部門需要的不僅僅是人員的工資，更多的是辦公經費和科技與推廣服務經費。而黑龍江的農產品基本保持輸出的狀態，增值部分絕大部分在省外，所以這項公益性的經費劃撥不應全部由省里承擔，應盡量爭取國家財政的支持。在農機合作社發展中，政府也應拓寬其資金的來源，在貸款條件和利息上給予優惠，便于其擴大規模、建立示范區、推廣農業新技術。

篇（4）

2006年，國務院制發了30號文件《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》，就面對新形勢、新任務，基層農業技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等亟須解決的問題，提出了具體的改革建設意見。至此，基層農機推廣工作再次迎來了成長發展的春天。

二、基層農機推廣工作現存的問題

按照《意見》要求，各地都在積極加強和推進基層農業技術推廣體系建設的力度，但就基層農機推廣工作的發展態勢來看，普遍存在著以下兩個主要問題：

（一）整體實力弱

由于基層農機推廣工作長期處于蕭條狀態，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構改革農機系統幾經撤并，專業技術人才流失嚴重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經費沒有保障等，致使正常的業務工作無法開展。雖然基層農機推廣機構改革基本結束，但上述現象并沒有改變。總結分析，造成問題存在的主要因素有以下四個方面：

1.機構改革形式化

地方政府對基層農機推廣機構改革的認識不夠。在這次基層農機推廣機構設置、隊伍結構和資源配置等方面，地方政府對農機推廣機構設置，總是持可有可無的錯誤認識；在隊伍結構和資源配置方面，采取你改我動、你調我整的觀望態度；而不是積極地從地方經濟長期健康發展的宏觀大局出發，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來研究調整和正確對待基層農機推廣機構的改革。

2.基礎設施差

據調查，大多數基層農機推廣機構資產為零。問題存在的原因有三個：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關部門擠占挪用；三是自身發展能力差，缺乏市場經濟意識，沒有自我生存發展的造血功能。

以柳河縣農機推廣機構基礎設施為例：縣級農機技術推廣站資產為零，15個鄉鎮級農機推廣機構，資產總額為18.6萬元（80年代末固定資產總值），其中六個鄉鎮資產為零。

3.人員素質低

20世紀90年代初，全國各農機化專業院校開始撤并停招，致使培養輸送農機化專業技術人才的園地和渠道被切斷。由于基層農機推廣工作長期處于蕭條冷落狀態，職工生活待遇沒有保障，工作環境十分艱苦，專業技術人員流失嚴重。再則，基層長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經費幫助他們去進修和培訓的機會。加之政府輕視、社會排斥，他們自身也喪失了學習提高的信心。

4.政策落實不到位，政府承諾難兌現

《意見》既明確了基層農業技術推廣機構公益性職能地位，同時也強調了地方各級人民政府要認真做好基層農業技術推廣機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。編制、人員基本確定，基建、項目后續待進。那么首先要解決的，也是基層要求最強烈的，就是財政保障問題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡單的道理，而就這一點點，也成了基層農機推廣人的一種奢望。

（二）職能作用小

基層農機推廣機構職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國農業的快速發展，基層農機推廣工作卻遇到了新的挑戰。現在基層農機推廣完全不同于其他農技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發展大農機（大中型農業機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數量的試驗示范基地）。而種植業和養殖業等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養殖戶），大可以入園（農業生態園、養殖園）、入場（農場、養殖場）、建基地（試驗示范基地、養殖基地）等。相比之下基層農機推廣工作則具有很大的局限性。

由于基層農機推廣機構受基礎設施和客觀條件等因素的限制，現在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓等公益性職能。致使基層農機推廣公益性職能很難體現，人才資源閑置浪費。

三、整改建議

基層農機推廣機構，是中國向農業機械化邁進的助推器和先行者。它的工作職責是集所能集之人力、物力、財力，將最適合當地農業生產的農機新技術、新機具引進來，通過試驗、示范推介給農民使用。作為各級政府，應該有效發揮基層農機推廣機構的主導和帶動作用，為當地農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。

根據《意見》精神和各地的實際情況，應按照“利用現有，不增負擔，整合資源，方便工作”的原則，進行基層農機推廣機構的改革。

（一）人才資源的整合

設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構。機構改革后，鄉鎮農機推廣機構一般定編為2～3人。他們既搞農機推廣，又抓農機安全管理和服務。由于精力和能力所限，即使做了些工作，也不過是應付了事而已。

設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構有兩個方面的優勢：一是有利于基層農機推廣工作的開展；二是有利于對基層農機化工作的指導和管理。

1.突出農機推廣工作的特點

采取鄉鎮機構撤并整合的方法，集中專業技術力量，加強農機推廣力度。以3～5個鄉鎮為單元，設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構，人員編制8～12人。重點負責服務區各鄉鎮的農機推廣、管理和服務工作，充分發揮區域（中心）農機推廣主導、帶動和輻射作用。

2.促進基層農機化工作規范化管理

鄉鎮農機推廣機構，屬獨立法人事業單位。現有機構設置及人員結構所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農機化工作的開展。比如正常的農機教育、培訓和技術指導，它們干不了；農機安全生產和服務，它們做不了等。致使群眾意見大，領導不滿意。

通過整合，類似問題都會迎刃而解。組織機構和管理體制的建立和完善，基礎設施建設的加強和改善，人員結構的合理調配等，都會積極促進基層農機化工作向標準化和規范化方向發展。

（二）物資資源的整合

按照“整改”原則，將鄉鎮農機推廣機構現有的物資資源進行整合，加強基層區域（中心）農機推廣機構的基礎設施建設。建設資金和物質不足部分，爭取上級政府和財政的支持和幫助，為基層農機推廣營造一個良好的工作環境和氛圍。

（三）強化公益性職能，理順管理體制

根據基層農機推廣工作特點，建立健全有利于充分發揮基層農機技術推廣機構作用的管理體制。縣、區域（中心）二級的人員和業務經費及資產全部由縣級主管部門統一管理；其人員的調配、考評和晉升，要充分聽取所服務區域鄉鎮政府的意見。

篇（5）

0前言

農機技術推廣是農業技術推廣的重要組成部分，更是農機化服務的重要內容。隨著市場經濟的進一步發展及農業結構戰略性調整，農機化技術推廣工作面臨的環境、對象、重點發生了重大變化。一是各種農業機械購置者和使用者已經由集體為主，逐步變為以農戶(特別是農機大戶、農機合作組織)為主；二是農機技術推廣服務工作也由集體統一組織逐步變為市場化，并由一般性的宣傳示范轉向全程服務；三是農機化從以追求數量為主，轉向注重質量、提高效益上來；四是農業生產逐步轉向產業化、規模化、集約化。在實現這些重大轉變的過程中。迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發展。目前我國現行的農機技術推廣體制是在省、地推廣總站的基礎上，實行以縣農機推廣站為中心，以鄉、鎮農機站為紐帶的農機技術推廣組織體系。這種體制是計劃經濟的產物，是政府主導下的單一推廣組織體系，在過去的幾十年里，為我國農業機械化發展做出了重大的貢獻。隨著市場經濟體制的建立和完善，競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威，某些傳統的推廣措施的效用在逐步退化，這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現上述農機推廣工作面臨的重大轉變，不適應市場經濟條件下農業發展對農機新技術的需要，不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要。不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此，我國農機化技術推廣體系必須進行創新和完善。

1創新農機技術推廣體系的社會建制

1．1．調整和完善現行國家農機技術推廣機構

調整和完善現行國家農機技術推廣機構主要包括：調整市、縣農機技術推廣專業機構的設置，以便農機技術推廣專業機構與農業產業結構調整相協調：調整和創新縣、鄉(鎮)農機站機構設置，可組建區域性的中心農機站，或按優勢產業帶設置的跨區服務專業農機站，亦可按特色產業綜合設置。

1．2培育和發展多元化不同所有制的農機技術推廣組織

培育和發展主要包括國家農機科研部門的技術推廣組織、高等農業工程院校的科技推廣組織、社會團體性質的農機推廣組織、專業合作經濟形式的農機技術推廣組織、農機企業的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農機協會組織等，“官辦”與“民辦”的組織共同發展。

1．3對不同形式的農機技術推廣組織實行政府統一管理體制

政府應加強對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織的引導，鼓勵發展，并制定統一的推廣政策和法規，實行統一管理，同時應使農機化技術推廣的基礎設施和服務手段在競爭中得到優化配置。

2創新的農機技術推廣體系模式

2．1創新的農機技術推廣體系

筆者根據自身參與校企合作進行農機具產品的開發設計、生產與推廣的實踐，并對目前農機推廣工作的市場運作情況進行了調查和分析，探討了符合現代市場經濟條件下的新型農機技術推廣體系應是“官辦”(國家企事業單位)與“民辦”(民營企業及民間組織)相結合，以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。

多元化是市場經濟發展的必然結果，雙軌多元化的農機技術推廣體系具有雙向性、適應性、協調性、社會性的特點，其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農民對農機技術的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機。因此，目前在強化農機技術推廣體系的地位、作用和服務功能的基礎上，突破政府主導的單一推廣組織機構的格局。在健全國家推廣組織機構的同時，大力調動農機科研機構、農業工程院校、社會經濟組織、農機企業、中介組織、農機協會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量。參與到農機技術推廣工作中來，實現推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農機化技術的推廣和應用。促進農業生產節本增效和可持續發展。

2．2創新的農機技術推廣模式及組織體系

根據農機化技術推廣工作的實踐與調查，市場經濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經濟效益不同的推廣項目，可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現代市場經濟條件的農機技術推廣模式及其組織體系有以下幾種。

1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構，推廣資金以政府投入為主，適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構+示范基地+農機戶”及“政府推廣機構+農機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金，推廣機構提供技術指導(在對機具進行試驗的基礎上)，示范基地和農機大戶進行示范作業。

2)農機企業帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農機生產企業。資金籌措主要以企業投入為主，適宜于經濟效益明顯、技術簡單直觀、投資少、農民易接受的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農機生產企業+農機大戶”、“研發單位+農機生產企業+農機大戶”、“農機生產企業+中介服務組織+農機戶”等多種形式。這種模式由中介服務組織溝通生產企業和用戶之間的產銷信息，研發單位或企業自主研發提供科技成果和技術支持，企業進行成果轉化并提供推廣所需的資金和設備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務，研發單位進行技術指導，農機大戶開展示范作業。這種模式，企業在推廣過程中形成了(科研)生產、推廣、銷售、服務一體化的經營體制。

3)民間協會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農民自發組織的民間科技推廣組織，它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎上的聯合。這種民間推廣組織主要有農機協會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費，協會組織會員開展農機作業、技術推廣、經營等活動，協會在向會員提供服務的同時，又保證會員家庭(農戶)獨立經營的基礎不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息，減少生產經營的盲目性，緩解了小生產與大市場的矛盾；能彌補當前因國家專業部門人才不足和其他服務跟不上而不能滿足農機戶經營多種農機需求的缺陷：能在協調國家、集體、個人三者關系中發揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農民和農機戶的歡迎。

3創新農機技術推廣體系的保障條件

3．1建立和完善農機化技術推廣的政策法規體系

目前我國已正式頒布實施《農業法》、《農業技術推廣法》、《農業機械化促進法》、《科技進步法》，這為農機推廣工作提供了法律支持。但現有的政策和法規還不夠完善，對執法情況的監督力度普遍欠缺。因此，面向新世紀，適應新形勢，借鑒發達國家農機化技術推廣方面的法律法規，建立和完善良好的政策法規體系，以指導和規范市場經濟條件下農機技術推廣事業的發展，為農機技術推廣體系創新創造良好的氛圍環境和政策、法律保障。

3．2建立和健全多渠道農機技術推廣投資體系

各級政府要充分利用WTO規則中的保護和扶持政策及《農業機械化促進法》，積極出臺當地的農機化發展政策，強化對農機技術推廣的財政支持，逐步提高農機技術推廣經費占國民經濟總產值的比例，以保證農機技術推廣工作健康發展；充分利用市場機制，廣泛吸引企業、社會經濟組織和個人等社會資金投人農機技術推廣。從根本上轉變農機科技投人和推廣經費嚴重不足的狀況；鼓勵推廣部門與農機科研、教育、生產部門相結合，共同開展推廣工作；鼓勵推廣部門發揮自身優勢，開展農機科技開發，興辦實體，特別是縣鄉農機站可興辦或領辦農機股份作業公司和租賃服務公司，以有償服務來彌補經費不足，拓寬農機技術推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結合的多元化、多渠道投資體系，改善農機技術推廣基礎設施和服務手段，促進各種農機新技術、新機具推廣應用。

3．3建立和完善農機科技創新基礎和機制

農機科技開發和創新是技術推廣的前期工程。農機科研院所、教學單位、農機龍頭企業是農機科技成果產出的源頭。各級政府要充分發揮其科技優勢進一步加強其基礎設施建設，加大科技創新力度，實現科技人才創新工程；建立和完善科技創新的約束與激勵機制、產權機制，為科技創新提供持久、有效的動力，促進農機高新科技成果的產出，為農機產品換代和技術推廣提供技術貯備和技術支撐。

3．4建立有效的農機技術推廣體系的運行機制

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目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農技培訓，優化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優惠政策

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2提高農業技術推廣人員能力的途徑

2.1改善推廣人員的工作環境

農業技術在推廣的過程中需要專業性人才，生活環境的艱苦會使得一些專業性較強的人才不愿意從事農業推廣工作，從而導致專業人才嚴重缺乏。一些工作人員雖然能夠堅守崗位做本職工作，但是工作積極性很難提高，有些甚至失去工作的熱情，工作效率也很難提升。為了提高技術推廣人員的工作效率，就應該改善農業技術推廣人員的辦公條件，不但要對其工作環境進行改善，還需要改進工作設備，實現技術推廣人員辦公自動化，對工作環境的改善可以有效提高工作人員主動工作的意識。

2.2加強對農業科技推廣人員的培養

加強推廣人員對技術工作的學習是提升推廣能力的關鍵環節。為提高技術推廣人員的工作能力，需要構建合理的人才培養模式，加強推廣人員對農業發展新技術的掌握。一些農業科技管理部門應該充分利用農業科技入戶的機會增加科技人員下鄉的次數，從而讓他們在生產實踐中得到鍛煉，進一步提高技術人員解決實際問題的能力，使得技術人員的自身素質和工作水平得到提高。除此之外，在農業技術的推廣中應該提拔一些專業技術骨干，讓他們在技術推廣的過程中起到一定的領導和帶頭作用，將他們的專業知識和推廣經驗傳授給年輕的技術人員，這樣就可以使得技術人員的整體素質得到提升。

2.3加強農業技術推廣的機構建設

只有切實加強農業技術推廣的機構建設，才能有效提高推廣人員的工作能力。在機制建設中，一是應創新管理體制。各個地方應該結合農業技術推廣體系的實際情況，在農業主管部門的指導下對基層農業技術推廣體系進行管理。此外，還要根據農業推廣服務機構的意見對推廣人員實行績效考核和調配，為農業推廣人員提供一定的業務經費，解決推廣工作中出現的經濟困難；二是應該提高農業推廣機構的公益性職能。技術推廣的各個地區要根據國家的相關規定和要求進行推廣服務，對于一些鄉（鎮）和區域性的農業推廣機構和組織的公益性應該有一個準確的定位；三是應落實推廣機構人員的編制。相關管理人員應該遵循高效、精干、合理的原則選擇農業技術推廣人員。此外，還應該結合當地農作物的種類和種植面積以及具體的地理情況進行科學預算，有效落實區域性農業技術推廣機構的人員編制情況。

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2存在的問題

2.1整體文化素質偏低

對于農業生產主體的農村勞動力，絕大多數是未受過教育的傳統經驗型農民，有一半為文盲半文盲及小學文化程度，幾乎沒有掌握現代農業生產技術，對新技術的學習能力差，對新型設備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統的觀念和習慣，不愿意學習新技術，這對于農業技術的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農業技術推廣站的工作人員而言，掌握的專業性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農技設備的操作，無法充分發揮設備的功能，新設備新技具的應用效率低，對農戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農業技術推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學畢業生或專業人才，人才隊伍得不到充實，因此出現了人員文化素質低、人才緊缺的問題。

2.2硬件建設與服務手段落后

基層鄉鎮農業技術推廣站設在各鄉鎮，硬件設施簡陋，辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限，沒有合適的場所組織人員到農業技術推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件，用于辦公的打印機等都無法滿足，更是缺乏技術宣傳所需的設備，而且，很少擁有新型農技設備用以示范操作。因此，農業技術推廣服務手段較為落后，很少運用多媒體技術對農戶進行培訓，而主要是以現場報告會的形式口耳相傳，輔以發放一定紙質資料，農戶在學習的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現代信息服務系統建設落后，農戶利用網絡學習農業新技術的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉鎮農業技術推廣體系的發展。

2.3機構設置與管理機制落后

在經濟落后地區，傳統的計劃經濟體制仍產生著其影響力，而基層農業技術推廣部門的機構設置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業化分工設置使各部門缺乏相互的溝通和協調，因此農業推廣隸屬農業部管理下的機構，與科研教育機構不能形成有效的聯結，無法實現為農戶進行綜合知識教育和農業技術推廣。其次，層級的設置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農業部門包括農業局、農機局、農墾局、農科院、農廣校等部門，存在職責重疊、分工不明確的現象，而對于相關項目的申請，難以分清誰負責誰辦理，實施起來較困難。因此，農業技術推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協調、統一管理的運行機制，阻礙了農業技術推廣體系的發展。

3改革措施和建議

3.1提高整體文化素質，加強人才隊伍建設

普及農戶文化知識，加大培訓力度，廣泛學習的基礎上有針對性有區別的傳授農業技術。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現代農業技術，改變農戶傳統觀念和習慣。定期到農田了解情況，定期走訪農戶切實解決他們的問題。基層農業技術推廣機構的人員應加強自身知識學習和更新，由上級部門統一組織進行技能培訓，提高農技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇，引進農業技術專業人才，創造良好的條件，吸引大學生來站所就業，發揮知識優勢和年輕的熱情，積極開展農業技術推廣工作。建立專業知識強，綜合服務水平硬的基層農業技術推廣人才隊伍。

3.2加大財政投入，提升硬件、軟件水平

加大公益性財政預算支出，對于貧困地區，財政投入做適度傾斜，盡量改善基層農業技術推廣站的條件設施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進相應的設備設施，能有效的開展農機的示范應用。構建通信網絡系統，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農戶作介紹。

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2實施標準化農業科技推廣服務模式

首先是應該推行五個統一的種植業標準化推廣服務模式。對于一些基地生產的農產品，需要將完善的生產技術規程制定出來，將每一個生產農產品的環節都歸納到標準化管理的軌道之中。基于這一前提，從測速室、基地標志牌、生產技術規范以及檔案管理等方面，對當前現有的種植業生產基地做出進一步的規范，并使其更加完善化，實施五個統一的種植業標準化推廣服務模式，五個統一主要包括：統一收購銷售、統一質量檢查、統一技術規范、統一配送農資、統一供應種苗等，同時還應該加強監督和檢查的力度，避免在市場中流入一些違規的農業投入品。其次應該推行五個統一的畜禽標準化推廣服務模式。禽畜標準化中所包含的五個統一主要指的是統一屠宰、統一防疫、統一用藥、統一飼料、統一供苗等。在出口禽類的包裝袋、宰殺禽畜前的獸醫檢查、禽畜宰殺鑒定、加工車間、換裝間、飼養場以及禽畜所食藥品等各個環節，都要將生產標準化系統以及追蹤產品質量系統有效的建立起來，只有這樣，才能夠有效保證禽畜的全程質量，才能夠促使禽畜產品提高其在市場中的競爭性。再次應該推行“五四三二”大豆標準化推廣服務模式。這種五四三二的標準主要是指：利用五個統一對農場進行管理，即統一用藥方法、統一用藥時間、統一采購農藥、統一配備相關技術人員、統一成立統防統治專業隊；對于一些種大豆面積達到30畝的大戶應該實施四控制，即控制防治時間、控制農藥采購、控制種植品種、控制豆田選址等；對于一些連片豆田且種植面積已經達到100畝以上的，應該實行三到地頭，即配藥到地頭、技術培訓到地頭、配置水缸到地頭等；對于一些比較分散的種豆戶，農技員應該堅持兩上門的原則，即送技術和送藥上門。最后是科技園區孵化型服務推廣模式。我國的農業科技示范園是特色產業發展和農業科技推廣有效結合的產物，它應該是試驗農業新品種和示范農業新技術的基地，是繁育優良種苗和種子的基地，是進行農業科技培訓的基地，是農業機構進行生產和經營的基地。科技園區應該具備科技教育、技術培訓、示范推廣以及引進技術等綜合功能。在我國各個城市中建設農業科技推廣示范基地，能夠促使農業科技體系變得更加具有規范性，同時也能夠為農業的持續發展提供不竭的動力，為農業科技產業化發展建立經驗模式和典型樣板，從而有效地培育出一批科技競爭力強的先導型企業。

篇（10）

從微觀上來講農業技術的創新是農業技術與農業經濟的發展進行相互轉化，將新農業技術演變成一種手段為促進農業的生產和發展農村的經濟提供幫助，其包含內容大致是對農業新技術進行研究、獲得與掌握、實現新技術的傳播滲透于轉讓、改進創新農業的市場開發與售后服務等；從宏觀上來講農業技術的創新是農業企業和一系列公共機構組成的網絡或者系統，且這些機構能夠互相聯系和影響從而為農業技術的創新與擴散提供整合與協調。

1.2創新特點

由于工業技術受到了大多數的農業技術和不同層次的環境保護與農業技術、資源利用與農業技術、農業技術秘密、公共產品特性等與之密切相關的影響和制約，農業技術的創新特點大致有較多的技術、創新過程較為復雜、不確定的技術創新、農業技術的創新子系統存在較強的相互作用性等。

2農業技術從傳統到現代的轉變策略方針

2.1基本策略方針

對傳統的農業技術進行傳承是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的基本策略，這是因為農業的科技和技術是由不同民族、不同地區的人們依據不盡相同的自然條件以及存在差異的社會文化進行繼承和創造，農業技術包含當地自然條件與社會條件且民族特點和地方特點顯著。在繼承傳統農業技術進行現代化農業技術轉變的過程中，不可盲目模仿要聯系實際國情和地方特點發展出具有地方特色的現代化農業技術，實現傳統技術和現代技術的融合從而使未來的農業技術發展保持穩定。

2.2關鍵策略方針

對傳統的農業技術進行改造是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的關鍵策略，這是因為長期積累投入并未使傳統農業的生產要素發生改變，即便生產率較低只要技術的狀態保持不變的話，假以時日就可以實現傳統農業的專項平衡及恢復等。而農業科技發展從技術結構的優化過程來看可以分為以下的三個階段并逐一介紹：(1）生產力水平和技術水平相對較低，相關的手工勞動主要是依靠現有自然資源進行，是以手工產品或者生產初級產品為主勞動密集型的階段。(2）生產力水平和技術水平都得到了一定的提高和發揮，進軍更廣更深的自然資源從而形成了以生產加工商品為主的技術密集型階段。(3）生產力水平和技術水平都達到很高的階段，農業的現代化已經實現且智力和知識優勢都得到充分的發揮，是以生產高新商品為主的知識密集型階段。

2.3根本策略方針

對傳統的農業技術進行提升是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的根本策略，這是因為改造傳統農業技術的目標和方向就是現代農業技術，根據世界農業的發展經驗可以發現在這個轉變過程中農業的生產必須實現從滿足目標消費追求的數量向商業生產利潤的最大化進行轉化。