特色管理論文匯總十篇

時間:2023-04-01 09:52:48

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特色管理論文

篇(1)

二、教學設計及教學方法

1.航空危險品運輸涉及航空運輸方式的眾多內容和環節,具體教學內容在國內尚沒有一個統一的標準,能滿足教學內容要求的教材很少。同時,國際航協出版的《危險品運輸規則》即DGR每年更新一次,因此航空危險品運輸這門課程要想始終站在理論及實踐的最前沿,單靠教材是遠遠不夠的,教材永遠沒有更新那么快和頻繁。因此必須是教材和當年有效的《危險品運輸規則》有機結合,才能保證這門課程教學始終立足于理論和實踐的最前沿。從設置航空危險品運輸課程的初衷出發,本課程的主要教學內容應分為三個模塊:理論、操作和實踐。其中理論模塊是基礎,操作模塊是在一定理論基礎上的實際操作,實踐模塊是理論和操作相結合的實踐。其中的實驗,學校如果有實驗條件可開諸如:易燃液體的閃點測試、易燃粘稠液體的粘度測試這樣學生可操作實驗。如無此條件,可結合自身特點做成實訓。根據課程教學需要和物流管理專業教學的實際情況,可以考慮本門課程的教學時數為36~44,可適當增加實訓課時。本課程作為民航特色物流管理類專業的必修課,有較強理論性和非常強的實踐性,在教學方法上,宜采用課堂講授理論的講授教學法、課后自學完成作業的指導自學法與課堂討論相結合的討論教學法,中間穿插案例教學法等多種教學方法有機結合的教學形式,同時在教學中應注意如下幾個問題:一是增加案例教學比重。本課程涉及較多的法規、標準條文,學生學習過程中難免覺得枯燥。

2.教師應盡量聯系法規產生的背景、目的和作用,采用案例教學形式,血肉豐滿、活靈活現的案例會讓學生切身體會到法規的由來及其重要性,提高學生的興趣和認識。因此案例收集和設計尤為重要,這需要老師平時下大力氣才行。二是化理論為實際。本課程涉及較多的化學知識,教師應聯系生產生活實際,特別是結合物流管理專業畢業后工作崗位中可能遇到的危險品,注重化學反應的理論與現象比較,讓學生從案例中總結掌握各類危險化學品的性質,對其危險特性和事故特征有明確的認識,了解如何預防危險事故的發生,掌握發生事故后的應急處理處置方法。同時要注意學生的化學基礎不同(文理科)因材施教。三是注意學生自學能力的培養。精心挑選合適內容,提供相應資料及網站資源,采用指導自學法,課上教師只給出自學提綱,不作過多詳細講解,課后學生自學并完成相應作業,老師課上再進行講評,這樣能培養學生整理歸納、綜合分析和解決問題的能力。四是學生是主角。采用討論教學法時,教師應認真設計、組織好課堂討論,教師是課堂的引導者,是配角,學生才是主角,要充分調動學生的學習積極性,活躍氣氛,開拓思路,提高學生主動學習危險品運輸課程的參與度,教師不要馬上評判學生的觀點或方案,讓其充分闡述,同時加以適當引導,使其意識到問題所在,讓其自己主動修改方案和糾正不正確觀點,最后教師再加以總結。

篇(2)

2結果

觀察組護理人員的績效考核成績(87.62±2.56)、患者對護理人員工作的滿意度評分(90.89±2.74)明顯高于對照組護理人員的績效考核成績(72.86±2.63)、患者對護理人員工作的滿意度評分(83.75±2.43),兩組實驗數據經過分析后,本次研究所得的結果差異有統計學意義(P<0.05)。3討論護理查房是提升護理人員對疾病知識、護理操作技術以及護理工作質量等最為有效的方法,也是臨床教學中主要的教學方法。隨著中醫在我國的不斷發展,越來越多的科室在臨床工作中采用中醫護理查房模式,以達到提升中醫特色護理管理質量,提升醫院的整體形象的目的。本次論文研究中,通過提升護理人員的中醫基礎知識與中醫護理的操作技能,將中醫理念貫徹于臨床護理工作的方方面面,以此推動中醫護理工作的開展,將以人為本的護理理念運用于臨床,創建有自身特色的中醫護理質量管理,在科室中營造良好的中醫護理文化氛圍,有效的提升了護理人員的工作質量,增強了護理人員在日常工作的責任心,讓患者在住院就診的過程中,感受到了被護理人員關心、關愛的感覺,提升了患者對護理人員工作的滿意程度。

綜上所述,將中醫護理查房模式運用于中醫特色護理質量管理中,能有效的提升護理人員工作的積極性,提升工作質量,有效的促進患者對護理人員臨床工作的滿意程度。

參考文獻

[1]盧洪霞,金婕.基于PBL模式的三級中醫護理查房實踐與探討[J].全科護理,2017,15(1):81-83.

[2]尤玉櫻,張玉清.中醫護理業務查房在基層醫院中醫護理的應用[J].中國保健營養,2016,26(27):169-170.

[3]林金玉.淺談中醫護理查房模式在突出中醫護理特色中的作用[J].醫學信息,2014,52(8):421-421.

篇(3)

這是筆者在著手醞釀特色課程建立時的兩個基本認識。同時,筆者又認為:特色課程的建立,要考慮建設者主講教師的基礎條件。筆者作為“青年語文骨干教師研究班”特色課程的建設者,該考慮自身的條件,即要發揮自己的學術專長與教學特色。

二、特色課程內容的選擇

筆者正在進行一個教育科研課題的研究:“建立小學作文‘三化’教學體系,實施作文教學過程的優化”。

“三化”指“作文內容生活化,技能指導結構化,教學序列網絡化”。這個體系是筆者數十年的小學教學實踐與研究積累,結合了1985--1986年的中央教育行政學院“全國小學教育研究班”的作文教學課題研究時,所學到的教育、教學理論,并吸收全國各小學流派長處的基礎上,在幾位著名的教育家指導下形成的。在形成過程中,涉及的小學作文教學中各個方面的專題,先后寫成有關論文與經驗文章發表在教育雜志上,并編寫出版了十多冊作文教學叢書,曾應邀在本市各區縣,全國20多個省市交流講學,反映較為強烈,認為:“三化”教學體系的觀點,理論上突破了傳統教學中某些觀點;優化的教學過程富有實用性,可操作,普遍推廣的價值。更重要的是:“三化”教學體系的實踐基礎來自本區,是本地區土生土長的經驗積累,具有濃郁的鄉土氣息。為此,以“小學作文‘三化’教學體系與優化教學過程”為特色課程的主體內容。

以“小學作文‘三化’教學體系與優化教學過程”為主體內容的“小學作文教學實踐與研究”課程具有鮮明的個性。特色課程“個性傾斜”的作用在于讓接受培訓的學員能學有所用。這種性質的班,這種性質的課程不能采用講座式或一般性教學研究式。前者是聽了很有道理,但缺乏系統,內容交叉重復,聽了往往不知如何用之于實踐;后者是目標太低,只是一個局部教法,缺乏與實踐聯系的理論體系。“個性傾斜”的特色課程可以讓參加培訓的學員,在接觸眾多的流派個性教學理論與實踐經驗基礎上,(傾向)專注于一個體系(流派)的研究,從而在教學實踐中,運用這一個性體系教學觀點支配下的具體教學方法,以促進教學改革,發展教學研究。當然,這個個性體系應該有堅實的理論背景與實踐經驗支撐的。“小學作文‘三化’教學體系與優化的作文過程”具備了這個條件。

概括地可以說,以此為特色課程的主體內容,一是內容有特色,具有鮮明的個性;二是迎合于青年語文骨干教師高一層次能力培訓與創造教學特色的需要;三是主講教師是個性內容的創建者,執教起來得心應手,富有情感地充分發揮專長。

三、特色課程的教學

1、從“入格”到“不拘一格”

特色課程置于青年骨干教師班,參加對象富有追求,渴望教學上有一定建樹。但是,就作文教學來說,一般青年教師還缺乏系統的理論知識;在教學實踐上對小學生作文能力結構,作文教學結構,作文教學過程和優化等方面,都還未予深入探索與研究,對教學過程的操作,更不能駕馭自如,教學效果不理想,所以,特色課程教學,先得進行“入格”的培訓。所謂“入格”,即是掌握基本的作文教學能力,從學科教學規律與兒童認識規律上探究,任何能力的形成,都要以知識為基礎,語文教師的作文教學能力的形成,必須要在認識和理解作文教學基本理論,小學作文能力結構,作文教學過程優化的理論與實踐經驗的基礎上逐步轉化的。這個轉化過程的速度與質量,是多種因素促成的,其中一個重要因素是教師要具有厚實的知識。美國教育家布盧姆在談到教育目標時指出:完整的教育目標分類包括三個部分;認知領域,情感傾向和動作技能領域;認知領域的目標又分為知識、領會、運用、分析、綜合、評價六個層次,其中知識是指具體事物與普遍原理,對方法和過程或者對一種模式,結構或框架的回憶,包括具體的知識,處理具體事物的方式方法的知識,學科領域中的普遍原理和抽角概念的知識,以及理智技能。我認為,給于語文教師----尤其是青年教師科學性,規律性的作文教學基礎理論與實踐經驗,就是給于掌握作文教學能力的一個借鑒。根據的模式或結構框架,以及輔導其有效地迅速地轉化為能力的一個重要的教學手段。

“人格”教學的思路,就是前面所述的,在認識與理解作文教學研究共性理論與實踐經驗的基礎上,實施教學方法個性傾斜,使“入格”具有實踐性與“個性化”。在基礎上鼓勵學員結合教學實踐和教學環境條件,發揮創造才能,不拘一格地形成自己的個性教學風格。當然,這一目標不是一朝一夕就能奏效的,也不是幾十學時的培訓所能形成的,培訓,只是為其“不拘一格”創造條件打下基礎。

2、探索“培訓、教(科)研、教改”三結合教學思路

培訓過程中的“入格”教學是手段,目的是“不拘一格”。這要反映在學員的教學實踐上,即培訓過程乃至培訓結束后,學員是否運用“入格”教學內容,促進了教學改革,發展培訓學到的內容,從而達到“不拘一格”的培訓目標。

為了實施“個性傾斜”,學者先“入格”再行“不拘一格”的教學目標,筆者在兩期的青年語文骨干教師研究班的教學過程中,探索了一條“培調、教(科)研、教改”三結合的思路,這思路的具體做法是:在青年語文骨干教師研究班的“面”上,系統講授以小學作文“三化”教學為主體內容的“作文教學實踐與研究”特色課程綱要控制下的教學內容;在不同類型:區直屬小學,鎮中心小學,完小的不同的年級(低、中、高),選擇骨干青年教師為主體的教學實驗班,論證性地實施培訓的不同專題的教學內容,積累該課程理論實施于實踐操作中的第一手學資料。在這雙相反饋過程中,促進該學科的教學改革,培養青年教師,并完善與發展該課程的理論與實踐,使該課程的教學更加富有實踐性與針對性。參加培訓的學員感到學有所得,學而能用,學而相長。兩期研究班特色課教學實踐與培訓后的跟蹤調查,證實了這條思路具有發展教育科學研究,促進教學改革,培養青年教師的效果。

四、建立特色課程的思考

筆者在為期3年的兩期青年語文骨干教師研究班教學過程中,有如下幾點思考:

1、特色課程與教育科研

筆者認為,骨干培訓班的特色課程內容應是教育科研的成果,是富有個性的,具有實踐性,操作性的科研成果,“小學作文教學實踐與研究”課程就是筆者自身的教育科研成果,教學操作時運用自如,指導青年教師實踐時也胸有成竹。

同時,特色課程的建立與教學實施,又是教育科研的發展。筆者在兩期研究班的特色課程教學過程中,發展了教育科研課題。“小學作文‘三化’教學”與“實施作文教學過程的優化”課題在l993年被列為上海市級教育科研課題,就在這“培訓、?教(科)研、教改”三結合思路中得到突破性的發展,3年中,根據特色課程的需要,筆者編擬了若干可以操作的實驗課題,分到各個教學實驗班進行專題探究。如作文教學中的思想教育;作文的認識事物能力對提高小學生作文能力的重要作用;建立優化的作文教學過程,包括作前準備指導過程的幾類教學手段,作文指導課的基本教學模式及其變式,作后評改指導課的組織與設計;低年級起步讀寫訓練的內容與形式;童話教學的組織與引導等課題,筆者通過指導教學實驗班青年教師備課,聽課和評課,自己上研究課,自己上示范作文指導課,親自批閱學生作文,舉行各個專題的小型研討等課題研究手段,積累了大量的第一手資料。然后,分析整理,研究討論,完善了好幾個專題的研究,如逐步形成了“優化的小學作文教學過程”的框架結構,完善了這個優化過程中的三個教學過程的三個控制:“作前準備指導過程”的選材控制,“作文指導過程”中的構思控制,“作后課改指導”過程中的語文運用控制;完善發展了“作前準備指導”的教學手段;創造了“作文指導”的兩輪構思教學模式的“先行指導教學法”;提出了“發揮個別教學優勢提高小學作文能力”的觀點;探究了命題作文訓練和童話教學的內容與思路……這些積累經過分析提煉,撰寫成專題論文,在《上海教育科研》、《上海教育》、《小學語文教學》、《中小學教師培訓》等教學雜志上發表,?最終在1995年1月由語文出版社出版了學術專著《小學作文教學論》(22萬字)。應該說,這本具有鮮明的個性特點,其有系統理論,實踐操作手段的論著,是“師訓、教(科)研,教改”三結合思路特色教學的成果。

2、建立特色課程與教學改革

教師職務培訓包括青年語文骨干教師培訓,目的是促進教學改革,提高教學效果。特色課程的建立,應是教學改革的借鑒,也是教學改革的動力。“小學語文教學實踐與研究”特色課程的內容因為來自實踐,又在教學實驗班中實踐后充實,因而,從理論到實踐操作,均可直接運用于作文教學實踐中,而且富有實效。

篇(4)

1工商管理專業教學的現狀

綜合目前大部分高校在工商管理專業的現狀可總結出,目前工商管理專業教學在課程的設計上有以下幾個方面的問題:(1)與行業關聯性低。現行的工商管理專業課程沒有做好緊密結合行業發展、社會經濟建設的工作,各高校間的課程設計上大同小異,并沒有將專業的特色性展現出來,甚至一度有與實際行業脫軌的地方出現;(2)與高校定位關聯性低。好多高校在工商管理專業教學上并沒有將其學校的優勢充分利用起來,具有獨立性和復合型的交叉課程設計的少之又少;(3)教學內容空洞。很多高校在工商管理專業教學中,教學內容缺少一定的實用性,教學內容普遍存在簡單重復的現象,完全沒有將課程的專業性體現出來;(4)學生學習被動性太強。現有的教學方式和內容中,學生基本上全是一味地被動學習,對學生的知識與能力素質的協調嚴重地忽視了;(5)課程結構設置得不夠合理。現在高校中,工商管理專業的基礎課程與專業課以及必修、選修課之間的比例,以及理論與實踐的比例等都并不協調,好多學生都是學了很多的理論知識,但是沒有足夠的實踐,畢業工作后很難盡快與市場經濟的發展相適應。

2工商管理專業教學的特色創新具體方案

對于工商管理專業教學的特色創新改革,筆者認為可以從以下幾個方向研究:(1)與當地行業或市場形勢緊密結合。我們可以在教學過程中設置一些專門面向某些具體行業管理的課程模塊,對學生進行寬口徑的教育培養,以求適應社會經濟發展中分工不斷細化的現狀,從而將人無我有、人有我優的戰略性教育方針突出體現出來;(2)將各學科間建立有機的交叉學習體系。學科間的互相交叉學習,可以使得學得的知識更加具有系統化。在學習過程中,我們要以學校的發展方針為基礎,將本校的教學資源和優勢都充分利用起來,可以嘗試增設一些復合型的課程,從而在將學校辦學特色充分突出的同時,還拓展了學生們的業務水平和素養;(3)為適應教學多樣化的需要,適當增設一些教學平臺。在工商管理專業教學的創新過程中,我們可以對一些基礎課與專業課和選修課之間的比例進行適當的調整,對教學內容中重復或者雷同的部分,我們可以適當刪減,不斷對課程的規范性進行完善,從而使得學生們可以更自由地選課學習。而在工商管理專業的教學內容中,對主干課程要適當精簡并及時更新,時刻與社會發展相結合,并根據每項課程的實際特點,在“精”上多做些文章,對知識體系的“精”“深”不斷加強;(4)培養學生的自主學習能力與興趣。在工商管理專業教學過程中,我們可以通過適當增加自主學習的課程,可以有效提高學生們的學習主動性,激發學生們的學習興趣,與此同時,自學型的課程還可以有助于開拓學生們的創造能力。這樣,不僅可以對課程大綱中的必修知識加以鞏固,同時還促進了學生將工商管理專業知識與社會經濟的發展相結合;(5)設置一些個性化的特色課程。為適應學生們個性化的需求,我們高校在教學中,可以培育一些個性化的特色課程,尊重學生們的學習個性需求,針對不同的學生,可以有適合各類學生學習的專業課程,使得所有學生物盡其用,將自己的優勢與工商管理的專業充分融合,從而能更快、更好地適應市場經濟對工商管理專業型人才的要求;(6)以重點學科為基礎,創新補充新教學內容。積極開發新課程,將行業與產業中出現的新知識、成果以及技術引入到教學內容當中,以求充分適應行業和領域的新需求;(7)對實踐教學力度強化,培養學生的實踐能力和創新能力。注重構建有行業(或地方)特色的實踐教學體系,從教學內容、課外科技、基地建設、畢業設計項目選擇等方面均注重突出行業(或地方)特色,找準結合點,適應生產實踐和社會發展的需要。對于工商管理專業教學的特色創新研究,筆者認為,我們應始終把充分利用現有優勢,加強特色建設作為基本原則,在實際教學工作中將本專業的特色內容貫穿于教學的所有環節,對課程體系進行不斷的完善、改革與創新,搭建差異化、自主化、實用化、優質化的特色課程學習平臺,讓學生們在學習的過程中不僅能不斷提高自身的專業素養、學習能力,還能使得人才的培養特色更加鮮明,優勢更加明顯。因此,積極有效地做好工商管理專業教學的特色創新研究工作,對高校為市場經濟培養高質量人才,建設鮮明優勢的特色專業,提升學校聲望等具有極為重要的作用。

作者:宋小峰 單位:湖南同德職業學院

篇(5)

改革開放以來,我國電力工業得到長足發展。電力行業自199年成立國家電力公司,實行了公司化體制的第一步改革,標志著電力工業管理體制由計劃經濟向市場經濟過渡的根本性轉折。之后我國加入世界貿易組織,這對經濟發展和社會進步產生了重要的影響,而作為國家能源工程支柱產業的電力企業將直接面對國際市場,積極參與國際競爭,競爭越來越激烈。這幾年來,我國電力行業順應經濟形勢的發展,緊跟改革開放的步伐,取得了巨大成就,成為國有經濟中的一個較好的行業。電力企業具有以下特點:一是電力產、供、銷具有同時性;二是電力發展的先行性;三是電力生產供應的高度安全可靠性;四是電力生產的技術和資金具有密集性;五是電力發、供、用具有統一整體性;六是電力供應具有地方公益服務性;七是電價具備合理性和多樣性;八是發電能源具有高效率性。在今后的發展中,我們也還將面臨著許多新的機遇,當然有機遇就會有挑戰。與此同時,我們也面臨著許多挑戰:隨著電力企業改革的不斷深入,企業管理創新也在不斷開展。但是,由于種種原因,創新的效果并不明顯,電力企業的管理機制尚待進一步完善。

電力企業管理的內容

生產力方面研究生產力的合理組織,也就是研究電力產、供、銷全過程的生產力的合理組織,以此來確保為社會提供充足、可靠、廉價、合格的電力。生產關系方面除了研究如何正確地處理電力企業內部人與人之間的關系之外,還要研究如何正確的處理電力企業內部的分配關系以及企業與企業、企業與國家之間的經濟關系。在此基礎上,建立和完善管理體制、組織機構、經濟責任制等方面,以便充分調動各方面的創造性和積極性,爭取獲得最大的經濟效益。上層建筑方面研究如何結合電力企業實際,貫徹執行黨和國家相關的政策、方針、法令,健全規章制度,嚴格勞動紀律,以維護社會主義生產關系,促進生產力的發展,建設和諧社會。

電力企業管理的不足

電力企業員工的素質遠遠不能適應市場經濟發展的需要員工素質的高低直接關系到企業的發展、改革和穩定,關系到企業在激烈競爭中的勝負。當前,電力企業的員工普遍存在競爭意識和效益意識不強的問題,對嚴峻形勢認識的不足,加上勞動生產率低,發展后勁的儲備不足使得電力企業無法適應當前急劇變化的市場環境。經濟效益受制于供電量,供電量受制于地方經濟地方經濟的發展若是過多的依賴服務行業,雖然經濟的發展能為引進人才、引進技術、引進資本創造了條件,但相對而言,工業化水平低,不具有抵御國內外經濟波動的能力。中小企業單一的生產難以長期維持,高能耗企業大多關停并轉,低能耗、高附加值的企業將占主導地位。“兩改一同價”使電力企業的經營面臨風險,給農電管理帶來壓力一是,農改工程導致電力企業生產成本增大、還貸壓力突出,財務風險加大;網改工程中新增設備大量增加加大資金的投入,加上竊電行為的升級導致電力企業,特別是縣級供電企業舉步維艱。二是,農改雖然對國家拉動內需起到了積極的作用,給人們生活提供了更多便利,但是電力企業的改造頻繁,引起農戶的不滿。即使農改的大部分投資資金由國家提供,農戶需要投入的材料費不多。但次數多了就會引起人們的質疑,使電力企業的形象受到損害。三是,農電管理難度加大。電力企業的改革力度要不斷加大,電力企業的管理模式急需創新。

電力企業管理的相關建議

篇(6)

理論研究的深入是管理會計得以發展和完善的基礎,而當前我國對管理會計的研究,仍停留在概念到概念,不僅解釋不了管理會計的現象,更談不上解決實際問題。實際上,我國現階段的管理會計理念大多數是源于西方的經驗,雖然引進了一些所謂的前沿,但是卻使人可望而不可及,一定程度上忽略了本土的理論體系建設。進而導致了管理會計內容的不確定性和方法的單調性,限制了管理會計在我國的實踐推廣。

2.行政利益為導向的企業目標。

企業運行以完成上級規定的各項指標作為目標,管理上領導者的意志主宰了一切,其往往會采取一些短期行為,進而忽視企業長遠的市場價值,不會考慮到會計人員在預測、決策、規劃中的作用,也不會建立和完善管理會計系統,從而制約了管理會計的發展。

3.缺乏高素質的應用主體。

從事管理會計的人員不僅需精通財務會計和相關法律政策,并且還需掌握豐富的現代企業經營管理知識。而由于我國管理會計推廣較遲,掌握和學習管理會計知識的途徑非常有限,因此造成這方面的人才非常匱乏。

4.與財務會計重疊。

當下很多企業都沒有單獨配備專門的管理會計機構人員,雖然有不少企業已將管理會計運用于實踐,但是僅把相關任務分解到財務會計等職能中去,例如將預算職能分配給財務部門,將控制職能分配給生產部門等。這樣,管理會計的作用未能得到很好的發揮。

5.缺乏統一標準的應用體系。

當前我國管理會計的研究尚處于無序狀態,沒有明確的系統理論作為指導。加上我國企業內部管理比較薄弱,且公有制的產權結構較私有制更加復雜,因此設立統一的管理會計標準并加以規范勢在必行。

二、推進中國特色管理會計的迅速發展

1.構建中國特色管理會計理論體系。

年初財政部的《全面推進管理會計體系建設的指導意見(征求意見稿)》對我國管理會計體系的建設有四個方面的工作要求,其中就將理論體系的建設作為第一項任務來抓,可見理論建設對我國管理會計的發展所起的重要作用。而理論體系的建設需要立足于中國國情和企業的實踐,進一步增強與企業實際情況的契合度。《征求意見稿》對構建中國特色管理會計理論體系的要求是加強對管理會計基本理論、概念框架和工具方法的研究。

2.發展有利于管理會計推廣應用的企業文化。

培育先進的管理思想、共同的價值理念、規范的管理制度,和最大限度激發員工作用機制等的企業文化,以及企業在市場經濟體制下所需具備的市場觀念、風險觀念、人本觀念、時間價值觀念和競爭觀念等,對推進管理會計在企業的運行具有重要的作用。

3.提高管理會計人員的素質。

要形成中國特色的管理會計,要求管理會計應用主體能很好掌握企業的具體情況,依據現有的資料,并采用一定的管理會計方法對企業未來的經濟活動進行預測。要完成這一活動,就需要提高管理會計人員的素質,使其具備更強的數據分析能力,以及其他相關能力。《征求意見稿》中提出的具體措施有改革會計專業技術資格考試的內容,增加管理會計專業知識的比重;從高校入手,加強對管理會計專業方向的建設和管理會計高端人才的培養;形成以會計人員參加繼續教育、企業事業單位總會計師和會計后備人才為框架的管理會計人才培養體系。除此之外,我們可以嘗試建立管理會計行業自律組織。由于我國會計人員數量眾多,可以參考國外管理會計師管理模式,設立管理會計師協會,實現管理會計人才隊伍的自律管理和自我服務。

4.加快推進面向管理會計的信息系統建設。

“工欲善其事,必先利其器。”管理會計理念與方法的實施,離不開信息技術的支撐,管理會計要行使其計劃、決策、控制、評價等功能,一切都要以信息為依據。特別是近年來,隨著云計算、移動互聯等新興技術的快速發展,會計信息化得到了更多的關注,各單位建立起面向管理會計的信息系統勢在必行,實現會計與業務活動的有機融合,以發揮管理會計的功能。當下的網絡技術應用已經使信息技術從工具變成會計工作的環境,同時與組織的構架、企業文化、業務領域等因素相互作用,推進了會計形態的變化,財務共享的實施就是很好的例子,其不僅體現了規模優勢帶來的成本降低,同時使得會計工作形成了專業化分工,管理會計工作得以從原有會計部門中分離出來。打造管理會計的“利器”,推進管理會計的發展離不開政府、學術界以及研究機構的支持,而更重要的則是企業自身的實踐。以會計信息化建設支撐管理會計的發展,以管理會計發展促進會計信息化建設,開拓我國會計的大發展、大繁榮的新時代。

篇(7)

二、中國特色管理會計應用面臨的挑戰

我國越來越多的企業開始重視企業內部的精細化管理,管理會計的作用日益被發掘,越來越多的會計人員也開始意識到只有做好管理會計,才能更大地發揮會計的作用,為企業創造出更大的價值。但是,我國管理會計體系建設依然面臨著應用方面的各種挑戰。比如,管理會計應用工具應用不太成熟、高級管理人才不足、管理會計信息化系統尚未全面普及、對管理會計的重要性認識尚未到位等不利于管理會計體系的全面實施。

(一)管理會計工具全面推廣還不太成熟國外企業應用比較成熟和流行的管理會計工具主要有:經濟增加值(EVA)、市場增加值(MVA)、平衡計分卡(BSC)、戰略成本管理(SCM)、作業成本法(ABC)、供應鏈管理(SCM)、折現現金流量(DCF)、自由現金流量(FCF)等。這就需要對每一種管理會計工具在中國應用存在的問題和挑戰進行針對性研究,建立適用于我國企業經營管理實際的特色管理會計核心工具體系。我國企業在管理會計應用方面也進行了較多實踐。比如,國務院國資委2010年在中央企業全面推行的經濟增加值(EVA)考核與價值管理體系建設。但是,當前我國企業在實際應用EVA管理工具過程中也存在一些突出問題和挑戰。1.價值理念比較抽象,難以理解和掌握經濟增加值(EVA)是在對利潤進行調整并扣除全部資本(債務和股東資本)成本基礎上計算得出的,計算過程較為復雜,影響因素較多,因此,與目前企業普遍熟悉的利潤指標相比,EVA指標比較抽象、不夠具體,很難在企業被全員理解和掌握。企業“重投資、重利潤、重規模”的經營導向依然很難改變。2.資本成本率很難根據所處行業進行差異化設置目前國務院國資委的EVA計算細則對絕大部分央企采取統一的資本成本率(5.5%),部分軍工、電力等政策性任務重、資產通用性差的央企資本成本率為4.6%。資產負債率高于75%的央企資本成本率再上升0.5個百分點。這樣的資本成本率設置沒有考慮到企業所處行業的盈利狀況、資本規模、發展階段、業務結構等差異性,導致EVA指標在中央企業之間的可比性較差,部分央企的EVA值和價值創造能力可能因此長期被高估。資本成本率的高低直接影響EVA的高低,因此,資本成本率設置是否合理就嚴重影響EVA的準確性。由于我國絕大部分企業未上市,并且資本市場的報酬率數據失真較為嚴重,完全根據國外的資本資產定價模型(CAPM)來估算企業的資本成本率,可能會與企業的實際盈利水平嚴重背離。因此,如何差異化地合理設置不同行業的企業資本成本率給EVA和價值管理在企業的應用帶來了較大挑戰。

(二)高端管理會計人才較為缺乏高端管理會計人才的缺乏是我國管理會計體系建設面臨的關鍵挑戰之一。目前我國大部分企業財務人員的工作側重于財務報表和稅務處理,不能較好地為單位管理高層提供價值管理和項目投資決策的各種財務與管理信息,財務人員對企業經營業務關注較少,對業務部門的信息掌握不充分,不利于企業財務人員成長為決策型管理會計人才。當前,我國高端會計人才尤其是高端管理會計人才較為缺乏,其中能夠較好地為企業管理層在戰略制定、投資并購等決策中提供支持的高端管理會計人才嚴重匱乏。因此,要推動我國管理會計體系建設,推動企業提升管理創新能力,就必須大力培養高端管理會計人才。

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一、新經濟時代人力資源管理的轉變

(一)分配模式,從按資分配轉向按貢獻分配

在知識經濟時代,分配關系所賴以存在的資源占有關系和性質發生深刻地變化,其分配模式也將發生深刻變化。

1、資本的概念由內涵和外延上發生了變化資本不僅僅理解為是帶來剩余價值的價值,不僅僅理解為有形物質,而且還理解為知識是資源,是資本的財富,是經濟增長的關鍵因素,于是無形的知識資源也成為資本,它是可以生產社會財富的。

2、知識存在人的大腦中,知識本身是通過人的智能活動來創造價值的,掌握了“具有經濟價值的知識和技能”的人才,是社會財富的主要創造者。因此,知識資本與掌握知識的人是有內在統一性。知識經濟時代,勞動創造價值進一步表現為知識化勞動(腦力勞動)創造價值。

3、企業的參與者不再是看你投人了多少資本,而是看你投入了多少知識和技能,你的知識技能創造的大小。

4、由知識生產力創造的物質財富的分配,顯然是以投人的知識技能量作為分配的重要依據,而知識技能的量化形式只能以知識技能勞動產品果實的形式,即貢獻大小。因此,按貢獻大小分配應是知識經濟時代分配的主體模式。人力資本管理就應著力于維護這種公平的分配形式。

(二)以無形生產要素為主要的管理對象

傳統的管理主要是對勞動力勞動工具和勞動對象等有形生產要素的管理,隨著知識經濟社會財富生產過程和結果科技含量的增大,科技知識等無形生產要素對一個企業的生存和發展越來越重要,從而對知識資源的開發和利用,逐漸成為人力資源管理的重要課題。在知識經濟時代,知識的價值與作用超過了資本價值的作用,成為經濟發展的關鍵要素。以無形資產為主的管理對象為主要體現在以下三方面。

1、企業對全球知識信息的獲取與利用體系的管理。

2、企業對員工知識素質的培訓、教育,不斷的提高和發掘員工的潛能。

3、對領導集體和專家隊伍的知識和智慧的重視,特別是戰略性決策,關系到事業的成敗。領導集團和專家隊伍知識信息、能力和膽量的綜合運用,是知識的創新。如何發揮集體智慧和專家隊伍的作用,是開發知識資源最重要的方面,也是知識要素管理的焦點。

(三)以人力資源價值鏈管理為核心

知識經濟時代,人力資源管理的核心就是如何通過價值鏈的管理,來實現人力資本價值的實現和增值。價值創造就是在理念上要肯定知識創新者和企業家在企業價值創造中的主導作用,企業人力資源管理的重心要遵循2:8規律,要關注那些能夠為企業創造巨大價值的人。這些人形成了企業的核心層,是企業的骨千。企業要通過價值評價體系及評價機制確定人才的貢獻,使真正優秀的、為企業所需的人才脫穎而出,使企業形成憑能力和業績,選拔任用人才的人力資源管理機制。通過價值分配體系的建立,滿足員工的需求,從而有效的激勵員工。這就需要提供多元的價值分配體系,包括職權、機會、能力、工資、獎金、福利、股權的分配等。

二、專家型人才是新經濟時代人力資源管理的主體

專家型組織是新經濟的主導性人力資源戰略。新經濟是以數字技術、網絡為平臺,以高新技術產業為體并帶動其它產業升級的經濟體系。新經濟中,技術變化快、市場成熟快、競爭水平高,企業趨向同步發展與同步作業最大化。因此,企業大量需要的是高知識、高技能、高自治、高創造力、高責任感的專家型員工,而不是傳統經濟中從事簡單勞動、被監控的工人。專家型組織具有:人力資源向專家轉化、組織向專家團隊轉化、管理以專家為中心、經營以專家為主體。因此,它比傳統組織擁有更多先進知識、先進技能的來源,擁有適應變化、加速發展的創新力量,從而獲得更多的競爭優勢。

(一)專家型組織的特點

職務定位專家化;專家職位擴大化。通過內部訓練和外部招募組織合格的專家型員工;專家隊伍結構合理;使專家型員工得到更多的自治、更多的職責、更多的尊、更多的利益;建立專家之間交流、溝通、學習、合作、整合的組織機制。

(二)專家型員工應具備的條件

面臨知識、經濟的挑戰與機遇,我們需要的專家型員工應該具備以下備件:較高的智力;較高的情商;較高的逆境商數;基礎知識與基本技能;掌握專業領域內系統、廣泛、前沿的理論知識與相關應用領域內全面、較高的各項技能;擁有專業領域與相關應用領域全面、豐富的經驗;具備專業領域及相關應用領域的學習與創造能力,專業領域的知識、技能與國際規范接軌,向國際水準靠攏;在專業領域與相關應用領域中,能夠獨當一面,具有設計多種選擇方案、進行優化分析、達到精細效果、解決問題、完成職責的綜合能力;有職業道德與商業道德。如格盡職守、忠于承諾、有責任感、追求完善等。

專家的水平,在各自的領域內可分為企業級、省級、國家級。企業之間的競爭就是專家型員工水平級別的競爭,誰擁有國家級水平以上的專家團隊誰最終才會贏。

(三)如何造就企業專家型員工體系

擴大企業中專家型員工的比例要實現這一目標,內部訓練和外部招募是兩種截然不同的有效策略,不過,這兩方面都建立在員工走專家化道路的覺悟和職業生涯規劃及實施努力上。

員工的職業生涯規劃要走好三步棋。第一步是探索與學習階段,這一時期的重點不在賺錢,而在賺取成為某一領域專家的知識資源;第二步是利用知本資源謀求職務升級發展。第三步是適應形勢變化,做到終生學習,不斷更新知識、技能、經驗。

1、擴大專家化范圍

在傳統經濟時代,企業一般只需工程技術、財會等少數領域的專家。在今天,需要專家的領域有了擴大趨勢。營銷領域需要眾多門類的專家,如公關、廣告、銷售渠道管理、產品經理、市場調研與分析等。管理領域也需要更多的人力資源管理、信息管理、知識管理、研究與開發管理等專家。甚至在生產一線,建立在信息技術基礎上的大規模定制方式,也需要被授予生產現場控制權、責任擴大、能力更高的技術(專家)型工人。

2、專家隊伍必須結構合理

專家型組織集合了眾多的專家,這些不同專業領域的專家,根據企業戰略的要求,形成完整合理的結構。缺乏某一方面的專家,會拉整體工作的后腿。結構完整的專家團隊,需從兩個方面考慮,一是縱向管理層次。企業需要的專家有三類:集團管理專家,事業單位(如事業部、子公司)管理專家、職能部門管理專家。二是從橫向職能分,可分為人事管理、財務、營銷、研究與開發等方面的專家。不同層次、不同職能的專家,其知識結構、經驗結構、職業道德結構是不同的。

3、如何留住專家

使專家型員工得到更多的自治、更多的職責、更多的尊嚴、更多的利益這種做法的目的,一是為了留住專家;二是最大地激發專家的能力和潛力;三是適應知識經濟對創新與應變的要求。在技術與市場變化快的產業中,在規模定制的經營方式中,實際起職能性領導作用的是研究開發部門和營銷部門及生產部門的管理者、業務人員。因此,給予他們以上條件才能使他們更好地發揮積極主動、快速行動、創新應變的作用。具體措施如下:

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針對這些問題,教育部高教司從宏觀上給出了5點政策建議,[1]其中,有四點都是如何突出辦學特色。本文從微觀上探析如何開展工商管理專業的特色教育。

二、目前存在問題的原因分析

1·實驗時間不足。這由三方面原因引起:有些高校缺乏實驗室,沒有專門實驗教師;有些高校有實驗室,但對實驗課重視不夠,沒有相應的實驗教材,實驗時間不足;學生很少有機會使用大型企業軟件。目前學生對計算機應用能力普遍存在一種誤解,認為通過國家計算機等級考試即可提高計算機應用能力,實際并非如此。企業、政府等用人單位不是需要會考試的人而是需要能干實事的人。許多學生通過的計算機等級考試,但不會使用企業常用軟件、不懂數據庫的基本操作。

2·外語學而不用。中國大學生外語學多從小學或初中開始,共十年之久,從課時安排上看外語學習時間占總課時的20%左右,在學生業余時間中這個比例還更高些;然而,外語能力差,幾乎是中國非外語專業學生的通病。其主要原因是:一是測試辦法不科學,僅重視語法和詞匯的測試,不重視語言應用能力的培養。二是因為測試方法導致教學環節設計不科學。教學的最基本功能就是為了達到教育主管部門的考核標準。語言有其自身的特殊性,僅憑一張試卷考察學生的語法、詞匯、閱讀能力,并不能測試學生的語言應用能力。很多非外語專業學生,不會利用所學外語進行口語交流和書面交流,許多學生連本專業外文文獻都看不懂,更談不上用外語寫作專業文章。三是沒有營造學習外語的環境。語言的學習需要一定的語言環境,“啞巴外語”永遠提不高外語的應用能力。然而,目前外語教育并不重視語言環境的營造,有的學校外語課堂不能實現全外語教學,有的甚至是漢語占了大部分時間,學生缺乏用外語交流的機會。

3·通識教育未達目的,人文教育弱化。“傳統上,通識教育(generaleducation)主要包括人文教育、社會科學教育、數學和自然科學教育等。在當今信息技術日益發達,全球化和國際化愈益加強的時代,通識教育的范疇也相應地得到了拓寬,很多大學都將信息技術應用、外語、多元文化等的教育包括進去,并在通識教育中融入了跨學科、跨文化教育的理念,更注重通識教育的整合性、目的性和確定性。”[2](P243~245)韓玉志[3](P53~55)對中外工商管理類本科培養模式比較發現:從通識教育課占總學分的比例看,中國大學一般為33%,美國一般為46%以上,日本、加拿大和新加坡大學一般為25%以上,課程設置除“兩課”(政治理論課和思想品德課)外,基本相同,一般都包括人文歷史、語言文學、社會科學、自然科學等。而中國“兩課”、外語、計算機、體育一般占通識教育課的71.45%,所以提高學生人文修養和思維訓練的課程明顯不足。人文教育是通識教育的一個重要部分,它是“對人的改造、塑造和培育”。[4]目前的人文教育具有明顯的知識化、科學化、工具化傾向,存在明顯的政治化、意識形態化傾向,[5](P140~142)人文教育課時不足、課程的設置不夠科學。

而通識教育的目的“旨在培養積極參與社會生活的、有社會責任感的、全面發展的社會的人和國家的公民”,[6]其培養內容是“一種廣泛的、非專業性的、非功利性的基本知識、技能和態度的教育。”[6]中國的通識教育總體來看沒有達到目的,這是造成大學生缺乏開拓創新精神、敬業精神,心理承受能力差的重要原因之一。

4·教學方法單一,缺乏探究學習。其一,長期以來,大學教育仍以教師課堂講授為主,學生大多處于被動接受的地位,學生的主觀能動性未能充分發揮,學生發現和解決問題的能力得不到系統的訓練。其二,大學難以為工商專業提供專門的實踐平臺,而目前高校和企業缺乏聯系,難以通過企業管理實踐開展探究學習,學生對所學的理論知識囫圇吞棗,缺乏由感性向理性升華的過程。然而,工商管理專業的學生未來面對的大多是企業、政府等部門中非程序化決策問題,更需要加強這方面能力的培養。

5·缺乏有效激勵機制,鼓勵企業參與。高校和企業缺乏聯系的現狀造成了學校不了解企業的需求,學校缺乏企業提供的實踐平臺,學校得不到企業經營的數據和案例,企業得不到需要的人才等后果。究其原因,有兩個方面,政府未能制定有效的激勵機制,引導企業積極參與高校的人才培養,引導企業向學校捐資,引導企業向高校提供研究實踐基地。另一方面,高校沒有主動走出去,與企業、政府接觸,了解彼此的需求,畢竟,高校在人才的培養過程中占主導地位。

6·專業課程設置不盡合理。教育部規定了工商管理專業的主干課程,一般為專業基礎課,目的在于培養工商管理專業人才的基本知識和技能,在專業方向課的設置上高校享有自,而高校沒有結合自身辦學的優勢,盲目跟風,專業方向上未能突出特色,導致學生培養的“趨同化”。

三、特色教育探析

根據上述問題分析,建議從以下幾個方面開展工商管理專業的特色教育。

1.重視試驗課程。建立專門實驗室,編寫專門的試驗教材,保證試驗課時,配備專門實驗課教師,提高實驗課的質量,嚴格實驗課的考試考查制度。

2.強化外語應用能力培養。提高外語教師的師資水平,改革外語的考試考核辦法,營造外語交際和外語寫作等強化外語應用能力的的良好學習氛圍。

3.通識教育與專業教育有機結合。李曼麗[6]給出了中國大學本科通識教育的政策建議,我們認為,除此之外,由于工商管理專業培養的人才是面向人、事務的管理,其專業課中就包含有通識教育內容,管理心理學、管理溝通、企業家精神與企業成長、變革管理、商業倫理與社會責任[7](P56~63)等,因此,專業課和通識教育課程能夠有機地融合,需要研究的是,考慮二者融合的情況下,如何科學地設置通識教育課程,專業課的教材如何改革,使二者互為補,充,從而強化通識教育,為學生打下廣博的通識基礎,使之成為高級管理人才。

4.改革教學方法。工商管理專業培養的是高級管理人才,因此必須從教學方法上改革以強化學生的綜合運用知識的能力、分析和處理問題的能力、組織能力,具體包括:第一,轉變教師學生角色。在教與學的過程中,要努力改變學生處于被動接受學習的現狀,使學生占主導地位、教師起引導作用,創造多種機會鍛煉學生的自我學習能力。第二,開展探究學習。工商管理專業的特點適合于探究學習,我們面臨的問題大多來自于實踐,且具有非程序化問題的特點,這決定了解決問題的方法的差異性,顯然,僅限于課堂講授的知識遠不能滿足實際應用的需要;要讓學生在發現問題、分析問題、解決問題的過程中,不斷使用已學知識、獲取新的知識、靈活應用各種知識。第三,小組團隊學習。把班級分成若干小組,以小組為考評單位,小組內互助合作,小組間競爭合作。在小組學習過程中,培養學生的組織能力、領導能力、協調溝通能力、團隊精神。

5.設計有效的激勵機制,鼓勵企業參與。應借鑒國外成功經驗,結合中國實際,通過稅收政策及行政管理手段,引導、鼓勵企業為高校捐資、提供試驗實習基地,鼓勵“定制式”的人才培養模式。

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經濟全球化給中國地方行政管理提出了新的要求,中國地方行政管理的模式是在長期的計劃經濟體制下形成的,這種行政管理的模式在經濟全球化的大環境中,就顯現出不適應的狀況。為適應經濟全球化進程的發展,我們不僅要對經濟全球化有清醒的認識,有正確的對策,必須對中國地方行政管理的模式進行變革。以認真的態度和充分的準備,積極應對,迎接挑戰。

1什么是經濟全球化

從生產力運動和發展的角度分析,經濟全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體,即形成“全球統一市場”;另一方面在世界范圍內建立了規范經濟行為的全球規則,并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。市場經濟一統天下,生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置。經濟全球化就是指生產要素跨越國界,在全球范圍內自由流動,各國、各地區相互融合成整體的歷史過程。

上世紀90年代以來,以信息技術革命為中心的高新技術迅猛發展,不僅沖破了國界,而且縮小了各國和各地的距離,使世界經濟越來越融為整體。

經濟全球化在推動全球生產力大發展,加速世界經濟增長,為少數發展中國家追趕發達國家提供了一個難得的歷史機遇的同時,也加劇了國際競爭。增加了國際風險,并對國家和發展中國家民族工業造成了嚴重沖擊。但是,經濟全球化已顯示出強大的生命力,任何一個國家既無法反對,也無法回避,唯一的辦法是如何去適應它,積極參與經濟全球化。發展中國家只有根據自己的實際情況,實行正確得當的政策,采取有力的措施,揚長避短,迎接挑戰,才能變不利為有利,在參與經濟全球化中求得本國利益最大化,從而實現現代化。

2中國地方行政管理模式的弊端

當前我國地方行政管理模式還存在一些問題,有些問題只能逐步解決,行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程,需要不斷研究新情況、解決新問題。

一是地方政府職能轉變不到位。經過歷次行政管理體制改革,政府職能發生了很大變化,但尚未完全轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。政府職能尚不適應社會主義市場經濟體制的要求,管了很多不該管也管不好的事,行政審批事項仍然過多。在一些地方,政府仍然在資源配置領域發揮主要作用,加之生產要素市場發育不充分,市場配置資源的基礎性作用還難以充分發揮。

二是地方行政機構設置不合理,層級過多,部門之間職責不清,協調不力。在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。

三是中央與地方的關系還需進一步理順。在某些方面,既存在中央權威和統一性不夠,中央宏觀政策在有些地方實施受阻,地方保護主義比較嚴重的問題,也存在向地方下放權力不夠,發揮地方自主性和積極性不夠的問題。運用法律手段調整中央與地方關系還不夠,制度化規范化水平較低,難以保證必要的穩定性和可預見性。

四是地方行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長期以來,我們習慣于運用行政手段管理經濟社會事務,導致行政管理體制改革的過程和結果缺乏法律保障。現有的個別法規和政策性文件,缺乏詳細的責任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規與地方法規之間的不協調,也增加了實施中的矛盾。

3為適應“經濟全球化”,中國地方行政管理模式必須變革

中國地方行政管理模式的改革,要適應經濟社會不斷發展的需要,以轉變地方各級政府職能為重點,著力推進行政管理體制改革,完善經濟法律制度,健全中國特色的行政管理模式。

3.1轉變政府職能是中國地方行政管理模式改革的關鍵

政府職能的范圍主要取決于市場和社會的需求。經濟和社會有序運行的關鍵,是充分發揮市場配置資源的基礎性作用,政府則主要運用經濟和法律手段有效調控經濟、監管市場,做到政市分開,政企分開、政資分開,政事分開。

3.2設置規模適度、權責明確、結構優化的行政機構

政府規模與人員應當與其擔負的職能相匹配,盡可能做到規模適度。按照市場經濟的要求,界定不同層級的職能和權責,以加強經濟、社會管理和公共服務為落腳點,建立一個規模適度的政府。

設置行政機構的關鍵在于理順職能關系,合理配置權力。明確權限職責。優化內部結構,調整機構內部分工,相對集中行政決策、執行和監督的權力。

3.3理順中央與地方政府的關系

政府要在社會主義市場經濟條件下承擔好各項管理和服務職能,保持自身順暢、高效運作,就要理順內部關系、完善運轉機制。首先是中央和地方的關系問題,要科學劃分中央與地方之間的事權與財權,確立規范的利益和激勵機制。其次是行政層級問題。發達國家的政府層級一般不超過三級,而我國是五級政府的體制,因此在政府運作效率上就產生很多問題。

3.4改革中國地方行政管理的模式

長期以來,有些行政機關沿襲了計劃經濟時期的行政管理模式,傳統的行政管理方式已經難以適應市場經濟發展和經濟全球化的需要,必須進行改革:

首先,充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理。

其次,變剛性管理為柔性管理。現代行政更加強調政府的服務與合作關系,政府應當與相對人加強溝通與交流。

改革行政管理模式,要求我們更多地運用經濟和法律的手段進行管理,更好地體現依法行政的要求,通過民主、透明、高效的行政程序,解決損害人民群眾利益的問題,維護社會穩定,保障社會公平,構建和諧社會。

3.5加強行政法制建設

在加強行政法制建設中,要重視行政立法和經濟立法,用法律手段推動改革進程,保障改革成果。要嚴格執法和公正司法,為行政管理體制改革提供法治保障。經過多年的努力,我國初步建立起了與社會主義市場經濟相適應的法律體系。但目前更需重視執法和司法環節,為推進行政管理體制改革創造良好的法治環境。行政執法是行政管理的重要方面,如果法律得不到有效實施,人民群眾對行政執法不滿意,會直接影響行政管理體制改革的效果。

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