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(二)旅游服務貿易由順差向逆差的轉變一是旅游服務貿易順差時期。改革開放初期,外匯收入的主要渠道就是吸引外國旅游者入境旅游。隨著中國旅游服務貿易的快速發展,所創造的外匯收入逐年遞增。1978年,通過外國旅游者入境旅游所創造的外匯收入為2.6億美元,2011年,這一數字增加到470億美元,年均增幅達到28.6%。在中國服務貿易發展結構中,1981年~2010年,旅游服務貿易所占比重都超過1/3。1992年,中國服務貿易出口創匯和進口支出呈現出小額逆差,但旅游服務貿易是中國服務貿易中少有的順差貿易項目之一。進入21世紀,中國服務貿易進入中長期逆差狀態,但由于旅游服務貿易順差逐年擴大,服務貿易中長期逆差狀況得到相應緩解。二是旅游服務貿易逆差時期。受2008年的國際金融危機影響,2009年,中國旅游服務貿易首次出現逆差,直到目前為一直都處于逆差快速增長態勢,2009年旅游服務貿易逆差為33億美元,2010年旅游服務貿易逆差為97億美元,2011年上半年旅游服務貿易逆差達到102億美元。從增長幅度來看,2009年旅游服務貿易同比增長6.9%,2010年旅游服務貿易同比增長21.6%,2011年急轉直下,上半年旅游服務貿易同比增長僅為1.77%。總體上,中國旅游服務貿易逆差呈現出逐年擴大的態勢。
(三)旅游服務貿易失衡一方面,中國出境旅游和入境旅游失衡。主要體現為到中國旅游的人數增長幅度遠遠低于出境旅游人數增長幅度。以2011年為例,到中國入境旅游的人數同比增長幅度不到2%,而中國出境旅游人數同比增長幅度超過20%。另一方面,中國入境旅游與全球旅游失衡。近幾年,全球旅游消費者人數呈現緩慢上升趨勢,僅2011年上半年,全球旅游消費者人數同比增幅達到4.5%,而中國入境旅游消費者人數同比增幅僅為3.5%。
二、中國旅游服務貿易逆差產生的原因
(一)出國旅游熱帶動了出境旅游市場的繁榮1985年,中國實施了旅游體制改革,提出了將國內旅游與國際旅游一起抓的要求。1993年,中國開始實施雙休日制度,國內旅游正式起步,當年國內旅游收入達到864億元人民幣,2010年達到1.25萬億元人民幣,比1993年增長15倍。伴隨中國居民收入水平提高,出境旅游者越來越多。2006年起,中國成為了出境旅游增長速度最快、出境旅游市場潛力最大的國家,其對世界旅游市場的影響力甚至超過了日本。作為旅游消費者客源輸出大國,中國開辦出境旅游項目的旅行社也越來越多,截至2010年底已經超過1000家。其中有40多家出境旅行社為外商投資興辦。出境旅游人數的增長和具有開辦出境旅游項目旅行社的增加,有效促進了中國出境旅游市場的繁榮,相對而言,也減少了國內旅游市場的客源。
(二)入境游和出境游發展失衡從中國旅游服務發展現狀來看,旅游消費者對奢侈品需求旺盛,而國內市場無法滿足這一需求,導致出境旅游消費者越來越多,對中國旅游服務貿易平衡產生了負面影響。擁有奢侈品和購物便利的國家充分利用中國旅游消費者的這一心理,積極開展旅游發展攻略,不斷吸引中國旅游消費者的注意力。以2010年為例,中國旅游消費者僅僅在歐洲市場的奢侈品消費額就超過500億美元,是國內當年旅游消費額的4倍之多,中國入境旅游和出境旅游發展嚴重失衡。
(三)人民幣匯率形成機制改革進一步刺激了出境旅游2005年,中國實行人民幣匯率形成機制改革。此后,人民幣一路升值,消費者出境旅游成本逐年降低,加之中國經濟快速增長,消費者消費能力增強,國民出境旅游的欲望愈發強烈。世界各旅游強國看準中國這一旅游消費潛力的巨大市場,實施了形式多樣的促銷策略。一些國家為吸引中國旅游消費者目光,創造了多種便利條件,如提供帶有中文簡介的商品,提供具備漢語交流能力的導游等,有效刺激了中國旅游消費者出境旅游的熱情。反觀中國的入境旅游,人民幣升值意味著進入中國旅游的成本增加,入境旅游消費者的有效需求降低,轉而選擇到其他國家旅游。
三、解決中國旅游服務貿易逆差問題的政策建議
①旅游服務貿易國際競爭力的測度。國際上衡量某一國家或地區旅游服務貿易國際競爭力的指標主要有一定時期內該國家或地區的入境旅游人數、入境旅游天數以及入境旅游外匯收入水平,其中以入境旅游外匯收入水平這個指標最具有綜合性。因此本文選取入境旅游外匯收入水平來度量旅游服務貿易國際競爭力。
②旅游服務貿易競爭力的影響因素的選取與測度。依據波特的“鉆石模型”,一國某一產業是否具備較強的國際競爭力的決定因素主要有六點:即需求狀況條件,生產要素條件,支持性產業和相關產業,企業策略、結構和競爭,政府行為和機遇。而韓國學者喬東遜(1994)認為波特的“鉆石模型”對于發展中國家產業競爭力的解釋度不高,他提出“九要素模型”,突出了人力要素對一國產業競爭力的決定性影響。因為旅游產業涉及面較廣,旅游產業鏈由旅游交通、購物、娛樂、餐飲、住宿等眾多產業部門組成,因此影響旅游服務貿易競爭力的因素也有很多。本文根據波特的“鉆石模型”和喬東遜的“九要素模型”,將影響旅游服務貿易國際競爭力的主要因素歸納為以下四個方面:
a.旅游產業組織。旅游活動的開展離不開旅游產業組織,因此一個地區旅游產業組織的國際競爭力在某種程度上能決定該地區旅游產業的國際競爭力。旅行社是旅游產業組織四大核心行業之一,把游客的食、宿、行、游、娛、購這些分散的旅游服務需求有機聯系起來。入境游客來浙江旅游往往首選國際旅行社,因此本文選取國際旅行社數量作為代表因素來衡量旅游產業組織接待入境游的能力與水平。
b.旅游人力資本狀況。旅游產業屬于勞動密集型產業,只有大力發展人力資本,確保滿足國外游客的需求和期待值,旅游服務貿易競爭力才能得到進一步提升。新的經濟形勢和產業背景下,國際旅游市場競爭日趨激烈,旅游產業的營運模式也在不斷變化,必然需要大量高素質的綜合型旅游國際化人才。因此在衡量旅游人力資本狀況這個因素中,本文采用浙江省旅游高等院校在校生數量作為代表變量。
c.旅游交通狀況。旅游交通業是旅游產業鏈中的支柱性產業之一。在長距離的國際旅游中,國際航空旅游交通直接影響著地區旅游資源吸引力的大小和客流量,也是旅游創匯的重要渠道。通常一個地區開辟了新航班與航線往往會增加外國游客入境旅游,因此本文選取民航定期國際航班航線條數作為代表性變量來衡量浙江旅游服務貿易交通條件。
d.匯率。理論上來講,人民幣升值會增加中國的入境旅游成本,降低入境旅游的價格競爭指數,從而抑制入境旅游外匯收入的增加。相反,若人民幣貶值則會降低入境旅游成本,提高中國入境旅游的價格競爭力和入境旅游量,從而提高入境旅游外匯收入。
2.數據來源與統計方法說明
本文采用Eviews8.0統計軟件,選取2005-2013年共9年的時間序列數據進行回歸分析。數據主要是根據《中國旅游統計年鑒》、《中國統計年鑒》和《浙江統計年鑒》中的數據整理計算得來。為了減少時間序列中的異方差現象對模型的影響,本文對相關數據采用了取對數處理。
3.回歸結果與相關分析
①回歸結果
調整后的R2為95.72%,顯示了模型擬合度比較好。F統計量為283.43,模型通過了5%的F檢驗,說明回歸方程線性關系顯著,4個解釋變量對于被解釋變量的影響是顯著的。由回歸結果可知,自變量LnTIO,LnFR,LnER的參數估計量的P值分別為0.0385,0.0324和0.0159,均小于0.05,說明這3個變量通過了t檢驗,說明這三個變量對LnY的線性影響比較顯著。而自變量旅游LnHR(高等院校在校生數量)的參數估計量的P值為0.5728,未通過t檢驗,說起其對因變量LnY的線性作用不顯著。浙江旅游服務貿易國際競爭力影響因素的回歸結果
②回歸結果分析
a.國際旅行社數量。根據回歸結果可知,國際旅行社數量每增加1%,旅游外匯收入上升0.15%,可見國際旅行社數量對其旅游外匯收入有正向的促進作用,但促進作用并不明顯。主要原因在于浙江國際旅行社雖然數量上一直在增加,但是規模經濟不強,行業利潤率、接待入境游客人數及天數等硬性指標方面都較弱,行業競爭力遠不如擁有大量國際空港的北京、上海和廣東等交通樞紐地區,所以國際旅行社的發展還未充分發揮其對旅游服務貿易的帶動作用。
b.人力資本狀況。由回歸結果可知,以旅游高等院校在校生數量來衡量的人力資本狀況對于旅游外匯收入沒有顯著的影響,這點有悖于常理。其主要原因在于:一是浙江省旅游高等教育人才培養模式滯后,不能適應具有國際性的現代旅游業發展對應用型國際化旅游人才的需求;二是是旅游相關專業畢業生的行業就業率偏低,行業忠誠度不高,而且浙江高等院校旅游專業學生畢業不一定都會留在浙江就業。以上原因均可能導致以浙江旅游高等院校在校生數量來衡量的人力資本狀況對于旅游外匯收入影響不顯著。
c.民航定期國際航班航線條數。回歸結果顯示:民航定期航班航線每增加1%,旅游外匯收入增加1.84%,其對浙江旅游服務貿易的促進作用遠大于國際旅行社的數量,也就表明,交通的便利性對國際游客在選擇旅游目的地上的影響遠遠大于旅行社的影響。
d.匯率。由模型的回歸結果可知:人民幣相對美元每升值1%,旅游外匯收入降低3.79%,可見人民幣匯率的波動對旅游服務貿易競爭力有顯著的影響。因此當前人民幣的大幅度升值對于以價格優勢取勝的中國入境旅游有較大的負面影響。
二、提升浙江省旅游服務貿易國際競爭力的對策建議
1.整合資源優勢
推進優質旅行社的企業集團化建設2013年浙江省國際旅行社的數量為87家,根據國家旅游局公布的《2013年度全國百強旅行社名單》,浙江僅有2家旅行社進入了全國百強旅行社行列。為逐步改變目前浙江國際旅行社市場“小、散、弱”的劣勢局面,實現旅行社行業整體競爭力提升,從而拉動旅游服務貿易發展,有必要加大對龍頭旅行社的扶持力度,通過資源整合和優化配置,進行行業企業兼并重組,形成具有規模經濟和比較優勢的規模化、集團化、特色化的國際旅行社集團公司。
2.加強旅游人力資源向人力資本轉化
培養高素質國際化旅游人才浙江旅游人力資源豐厚。2013年,浙江省開設旅游系、旅游專業的高等院校共計35所,在校生數量為28940人。要實現如此豐富的旅游人力資源向旅游人力資本轉化,要加強旅游高等院校與本省相關旅游企業的聯動,做到人才培養模式與產業發展對接、與崗位需求銜接,從而培育高素質、競爭能力強的國際化旅游專業人才。此外,政府應健全旅游市場規則,維護市場競爭秩序,并提高旅游從業人員的工資待遇,從而改善旅游人才的職業認可度和忠誠度偏低的現象,吸引更多人力資本加入浙江旅游行業。
洛陽地區的旅游主管部門對本地區旅游資源的整體開發與利用不夠協調,缺乏有效的統籌管理。在對洛陽旅游景點的宣傳與促銷上,對洛陽地區旅游資源的整體形象宣傳不夠生動、突出。例如對龍門石窟、白馬寺和龍潭大峽谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。
2.某些旅游資源破壞嚴重,質量下降
造成旅游環境破壞、環境質量下降的主要原因是對旅游資源的開發和建設破壞旅游環境。在洛陽旅游資源的開發利用過程中,相關旅游設施與景區整體不協調,造成旅游資源、旅游區生態環境、特別是旅游氣氛環境的破壞,主要表現為古跡復原處理不當,新設項目與旅游區景觀不協調,改變或破壞了旅游區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛,忽視旅游區的整體協調及其所蘊涵的內涵,進而喪失其旅游價值,城市建設破壞旅游氣氛,主要表現在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協調,使本身作為旅游對象的城市失去其本來面目。例如龍門夜景的開發,首先對于古跡就是一種破壞,其次和龍門整體的文化氛圍也不協調。
3.旅游景點缺乏規劃
洛陽有著豐富的自然人文景觀,但是旅游項目開發缺乏創新性,旅游景點處都是樓堂廟宇,游樂園之類,粗制濫造仿古景點,致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。
4.旅游市場不規范
每年的牡丹花會,作為洛陽旅游的旺季,很多的賓館飯店都是看客流量要價,有關部門缺乏有效的監管。這些嚴重影響了洛陽在游客心目中的形象。
二、新形勢下洛陽發展旅游服務業的對策
針對上面旅游服務業存在的問題,為了更好地開展洛陽的旅游服務貿易,使洛陽的旅游業獲得可持續發展,應該做好以下幾點:
1.統籌規劃
調動洛陽市旅游資源的整體開發。從數量上看,洛陽市擁有世界遺產3項6處,在國內僅次于北京。其他景點共69處,其中全國5A級景區五處;從結構上看,洛陽發展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性,還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽在國際旅游市場上擁有的巨大競爭潛力,應該很好地挖掘和整合這些優勢。對于人文旅游資源,要注重對文化內涵的挖掘和創新,促進文化產業與旅游業的融合。開發具有洛陽特色的旅游產品,不同地區的自然旅游資源盡管千差萬別,但具有一定的同質性,而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性,旅游產業與文化產業的融合可以改善旅游地的人文環境、提升旅游品位、促進旅游產品升級換代。
2.加強對旅游環境的保護
第一,對洛陽地區旅游資源進行旅游開發的環境影響評價。不當的旅游開發活動對旅游區環境造成的破壞是無法彌補的,要從保護資源的角度出發,在開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別在景區建設、經營過程中可能對景觀造成的影響進行分析,并制定相應的減免對策,將可能對旅游環境造成的負面影響降低到最低程度。對嚴重對景區產生破壞的開發行為要停止。第二,在旅游區發展建設中做好周邊旅游環境規劃。旅游環境問題的產生、旅游區環境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的,因此作為旅游主管部門需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環境規劃。用于組織、管理經濟、旅游及其他破壞旅游環境的活動,來解決發展生產、擴大旅游規模與景點環境保護之間的矛盾,使其協調一致,以保證經濟發展和旅游活動持續穩定的進行、防止旅游區環境的破壞。旅游區的環境規劃要遵循經濟發展規律與旅游區環境美學規律,對經濟活動和旅游活動的結構、規模和布局實行統籌規劃,爭取達到既發展經濟、擴大旅游又不破壞旅游區環境的目的。
3.加強洛陽旅游業基礎設施和服務設施建設
加強交通投資,解決瓶頸制約。多方籌集資金,吸引企業合資辦交通;依靠科技進步,改善基礎設施,加強運輸方式的管理,提高旅游服務水平;把旅游交通與一般通區別開,讓旅游交通獨立經營。制定洛陽地區旅游景點發展戰略,總體規劃、開發步驟和實施方案;做好對洛陽旅游市場的信息預測、宣傳廣告及可行性研究的分析工作,以克服規劃建設和經營管理的盲目性。
4.改變城市定位
充實文化內涵。近年來,洛陽對外宣傳有五張名片:千年、牡丹花城、河洛之根、絲路起點、山水洛陽。在“雙申遺”成功的大背景下,我覺得洛陽要重新定位自己的城市形象。應該以“華夏之源,圣城洛陽”為城市主名片,“千年、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點”為副名片。面向全國和海外市場,主推“華夏圣城”這張主名片,打造國際文化旅游名城。
中圖分類號:F713 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)02-0367-01
一、中國旅游服務貿易發展現狀及問題
(一)中國旅游服務貿易現狀
改革開放以來,我國旅游服務貿易作為一個獨立的產業開始發展,到2009年,旅游服務貿易總收入從1978年的2.63億美元,增加到395.6萬億美元,30年間增長了150倍;國際旅游外匯收入居世界位次由1980年的第34位上升到第5位,入境游客人數的增加,帶動了周邊交通,民航,住宿等行業的發展,也緩和了就業形勢。據世界旅游組織預測,到2020年,我國將成為世界最大的旅游目的地國家以及第四大旅游客源國,屆時不僅會對中國服務貿易發揮更大的作用,而且將推動中國經濟發展。
(二)中國旅游服務貿易發展存在的問題
雖然中國旅游服務貿易經過幾十年的發展取得了很好的成績,國際競爭力在不斷提高,成為了旅游服務貿易大國,但并不是旅游服務貿易強國。
1、外國客源市場不夠豐富
據國家旅游局的數據統計,在外國客源市場中,日本和韓國分別是我國第一和第二大客源國,此外是美國,加拿大和俄羅斯,澳大利亞。雖然這幾個市場很重要,但是經過這么多年的高速發展,市場需求增長已經進入平穩期,當需求逐漸趨向飽和,其開拓能力必然也會受到制約,而有開拓潛力的歐洲等國的入境游客人數卻沒有顯著增加,這反映出我國的旅游服務貿易還需要進一步挖掘出更廣闊的市場。
2、立法滯后
我國先后出臺了十幾部針對旅游業的行政法規和部門規章,這些法規對規范旅游行業,加強旅游監管,促進旅游業的發展起到了很大的作用。但是沒有從法律層面對旅游業的發展加以保護和約束,旅游業法律的空缺不僅與我國旅游服務貿易現在的發展規模極不相稱,也導致了旅游服務業監管的不力。
3、旅游資源開發和保護問題
一直以來旅游業都被當做“無煙產業”或者“綠色產業”,旅游服務貿易由于前景廣闊,因此一些地方政府更是把旅游當做支柱產業,但是在發展過程中,我國旅游資源遭到破壞,主要表現在三方面,一是環境污染嚴重,二是生態環境破壞,三是旅游景觀資源破壞,嚴重影響了我國旅游業的發展
近幾年來我國旅游服務貿易的發展呈現地區性不平衡,東部11個省級行政區旅游外匯收入大于中西部20個省級行政區,且東部地區旅游外匯收入在81%以上,占據絕對優勢。主要原因在于西部地區經濟基礎薄弱,基礎設施和開發均不足,而東部地區剛好相反,不僅開發早且交通便利,基礎配套設施配置到位。如果這種差異性發展持續下去,不僅將導致東部地區的旅游資源長期負荷,而中西部地區旅游設施閑置,還會嚴重阻礙我國旅游服務貿易的可持續發展。
4、旅游市場營銷力度不夠
我國旅游市場既缺乏效果顯著的營銷方式,也缺少資金投入。首先在方式選擇上,大部分旅游項目缺乏創意,自然資源沒有和人文背景結合,宣傳方式簡單落后,缺乏市場競爭力。其次就是旅游投入不到位,據旅游協會資料顯示,每增加1美元的營銷投入,就可以增加123美元的收入,但是我國國家旅游局的年營銷投入只有350萬美元,僅占世界總數的0.175%,可見,缺乏有力的營銷,會直接影響到旅游收入.
二、中國旅游服務貿易發展的政策建議
(一)優化產品結構,拓展客源市場
我國有著極為豐富的旅游資源且地區特色突出,適合開展形式多樣的旅游活動。因此我國必須優化旅游產品結構,以市場需求為導向,著力創新旅游產品,并結合相關文化創意產業,增加旅游產品的供給,吸引國外游客。例如西班牙發展成為世界旅游強國,不光是依靠得天獨厚的氣候條件和吸引旅游者的旅游資源,還依靠一系列的措施,在產品的開發上注重多元開發,強調品質取勝。我國不能只局限于旅游觀光這種傳統方式,也應增加休閑度假,商務旅行,自助游等旅游方式的選擇,并開發具有中國特色的旅游產品,設計出精品路線,來吸引國外游客。
(二)加強政府主導,完善立法
旅游服務貿易的發展離不開各方面的協調和參與,我國應加強政府的主導地位,擴大政府間的合作與交流,消除國際旅游服務貿易壁壘,借鑒國際先進管理經驗;同時要加快旅游立法的工作進程,參照WTO的相關規則,建立完善的旅游法律體系。其次要加強監管力度,堅持執法必嚴,違法必究,全面提升我國旅游服務的質量,
(三)合理開發利用旅游資源
中國早在1985年加入了《世界遺產公約》,這意味著追求經濟,社會和生態環境的可持續發展是中國經濟發展的必然選擇。因此必須做到合理開發旅游資源,使之符合可持續發展的要求。在開發的過程中妥善處理好經濟利益和環境利益,眼前利益和將來利益之間的關系,盡量減少對生態環境的破壞,在自然環境的承載范圍內,建設旅游服務基礎配套設施。同時要從政策、科技手段、經濟投入多個方面對旅游資源實行有效地保護。
(四)結合地方特色,協調區域發展
促進中國旅游服務貿易整體快速發展,必須打破地理區域和行政區域的限制,從全局出發協調區域發展,同時要結合地方特色,例如西部地區自然人文景觀獨特而神秘,對外國游客很有吸引力,但基礎設施薄弱;而東部地區自然條件優越,基礎設施全面,交通便利,長期來是我國入境游客最大的集散地。因此對于發展西部旅游,要注重充分發揮旅游業關聯帶動作用,走出一條西部地區特色產業發展的路子,同時要注重大力發展鄉村旅游,走出了一條旅游富民的路子。對于東部地區要加強文化資源的開發與創新,促進文化資源與旅游資源的融合。加強各地區之間交流合作,發達的東部地區扶持中西部,在發展的基礎上利用區域內部旅游資源的優勢互補,開展多樣化、特色突出的旅游活動和交流活動。
作者單位:西南民族大學
參考文獻:
【中圖分類號】F752
一、服務貿易的定義
服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向其他締約方提供服務的貿易行為。烏拉圭回合協議把服務貿易描述為:(1)從一締約方境內向任何其他締約方提供服務;(2)在一締約方境內向任何其他締約方消費者提供服務;(3)一締約方在其他任何締約方境內提供服務的商業存在而提供服務;(4)一締約方的自然人在其他任何締約方境內提供服務。事實上這里指的是國際服務貿易。服務貿易有四種提供服務的交易方式:跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。
二、服務貿易的統計依據及范圍
我國的服務貿易統計依據的是2012年8月新修訂的《國際服務貿易統計制度》,該制度采納了聯合國等六大國際組織共同編著的《國際服務貿易統計手冊》中所建議的服務貿易統計基本框架,統計范圍主要包括服務進出口統計、外國附屬機構服務貿易統計和自然人移動統計三個方面。在具體操作上,以居民與非居民間的服務貿易和通過外國附屬機構實現的服務貿易兩條主線進行服務貿易統計。而對于自然人移動統計,因其范圍難于界定以及可行的統計指標有限,僅作為服務貿易統計的次要組成部分。服務貿易統計類別包括運輸服務、旅游服務、通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳費、電影音像、其他商業服務。根據不同服務項目的業務特點,《國際服務貿易統計制度》規定,服務貿易統計數據采集的方法包括全數調查、抽樣調查、重點調查、典型調查和科學測算,并利用行政記錄等資料進行統計。
三、我國服務貿易現狀分析
隨著我國改革開放的不斷深入,科技發展的不斷進步,我國服務貿易發展迅速,新的服務業不斷出現,服務項目眾多,國際服務貿易交換形式各異,貿易規模迅速擴大,服務貿易在國民經濟中的地位和作用日益凸顯。本文僅通過服務貿易進出口數據加以分析利用。根據2015年中國商務部和國家外匯管理局的中國服務貿易出口分項目情況統計數據,旅游、運輸、其他商業服務一直是中國服務貿易出口的三大主要類別,咨詢服務發展較快,2012年起已超過其他商業服務。從服務貿易進出口總量看,2014年中國服務進出口達6 043億美元,同比增長12.6%,占世界比重6.3%。其中:服務貿易出口2 222億美元,同比增長7.6%,占世界比重4.6%;服務貿易進口3 821億美元,同比增長15.8%,占世界比重8.1%。服務貿易進口遠遠大于出口,逆差1 599億美元。
服務貿易進出口快速發展,平均增速均達到17.14%。2014年的服務貿易進出口額6 043億美元與2000年660億美元相比,增加了5 383億美元,年平均增速達17.14%。其中:服務貿易出口額2014年2 222億美元,較2000年301億美元,增加了1 921億美元,年均增速達15.34%;服務貿易進口額2014年3 821億美元,較2000年359億美元,增加了3 462億美元,年平均增速達18.40%;服務貿易進口增速大于出口增速3.06個百分點。從服務貿易各類別的增速看,除通信服務為7.04%,其余呈現2位數的增速,其中增速排前三名的是咨詢、金融及計算機和信息服務,分別為35.34%、33.33%和30.89%。
(一)長期占據服務貿易主導地位的傳統服務貿易格局逐步被打破
中國傳統服務業――旅游、運輸、建筑和其他商業服務長期是中國服務貿易的重要組成部分,2012年以來,咨詢服務的增長速度遠遠超過了建筑服務和其他商業服務。2012至2014年排在前三位的旅游、運輸和咨詢服務的進出口總額分別占服務貿易總量的70.18%、69.74%和70.39%,已經打破了傳統旅游、運輸和建筑服務占主導地位的格局。2012~2014年旅游服務進出口總額分別占服務貿易總量32.3%、33.4%和36.7%,呈逐年增長的態勢,主要是受中國居民“出境游”持續升溫的影響。
(二)服務貿易進出口逆差不斷加大
從服務貿易總量看,進出均快速增長,但服務貿易進口增速大于出口增速,服務貿易進出口連年出現逆差,從2000年的逆差57.1億美元增加到2014年的1 599億美元,呈逐年加大態勢。特別是從2000年以來,運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費進出口差距加大,進口服務遠大于出口。
(三)服務貿易結構不合理
從各服務貿易構成類別來看,進出口總量較大的仍是旅游、運輸、建筑這些勞動密集型服務產業,通信、保險、金融、計算機與信息服務、專有權利服務、咨詢等技術密集和知識密集的行業,盡管有較高增速,但目前這些行業規模偏小,仍處于較低發展水平。
(四)從服務貿易類別分析,存在發展不平衡現象
2014年與2000年相比,服務貿易進出口總量增加5 383億美元,其中旅游服務進出口凈增加最大為1 923.7億美元中進口增加1 516.9億美元,出口增加僅為406.8億美元;運輸服務凈增加1 204.3億美元中進口增加858億美元,出口增加僅為346.3億美元,其他像通信、保險、金融、專用權利使用費和特許費、電影音像等均是進口大于出口。只有咨詢服務的凈增加額中出口425.4億美元遠大于進口256.6億美元,建筑、計算機和信息服務、廣告宣傳和其他商業服務的凈增加值出口略大于進口。
主要參考文獻:
1 制度原因
制度因素是旅游企業進行擴張的主要障礙。例如我國旅行社的所有制結構比較復雜:2004年,國有獨資企業占23.61%,股份制企業占67.96%,私人企業占7.87%,其他類型企業占0.44%。除23.61%是國有獨資以外,在占67.96%的股份制企業中,有許多旅行社也與各級政府部門有行政隸屬關系。這些企業與政府關系密切,而旅行社規模化、集體化必然要求對其業資產進行重組,資產重組則意味著利益的重新調整與再分配,這必然會損害部分政府投資主體的利益,出于地方保護的需要,自然會有各級政府進行行政干預,其結果是阻礙了旅行社規模化、集團化的發展。與此相反,美國旅行社運用資本的杠桿,大力推進旅游企業的橫向一體化和縱向一體化,以謀取規模經濟所帶來的好處。橫向一體化主要表現為大型企業的連鎖經營和中小企業的聯合經營,而縱向一體化主要表現為企業之間的收購與合并。
2 分工體系不合理
我國的旅游企業實行的是水平分工體系,旅行社分為國際旅行社和國內旅行社,而飯店分為內資飯店和外資飯店,其最大的特點就是:所有的旅游企業都要從事其業務范圍以內的所有環節的經營活動,這種“大而全”、“小而全”的狀態,弊端就是:業務范圍廣,造成經營深度的欠缺,工作重點分散,規模化程度差。同時,由于市場相互覆蓋,業務環節重復,行業內部缺乏協調效應,眾多的旅游企業忙于在有限的市場上占有領地,其結果就是大企業或大集團缺位,不能形成規模經濟,行業集中度低,整個行業呈現小、散、弱的狀態。
3 市場機制不完善
市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征,通過市場可以有效的調節社會資源的分配,引導企業按照社會需要組織生產經營,并且可以對商品生產者實行優勝劣汰的選擇。因此市場經濟是實現資源優化配置的一種有效的形式。西方旅游發達國家在發展旅游業時,自身的市場經濟體制已經很完善。旅游企業可以根據市場的價格信息,迅速通過傳導機制,來確定本企業的生產方向及發展戰略;可以通過市場充分競爭,以收購、聯合等方式來擴大規模,實現資源的有限配置,使市場更加合理化。而我國旅游市場機制發展不充分,政府對企業的干預比較多,企業所有權和經營權界限不清,使企業的經營活動不能根據市場情況和自身狀況來確定,導致市場資源配置錯位;同時,市場機制的不完善,導致市場競爭秩序混亂,很多旅游企業熱衷于價格戰,使用欺詐性手段,來吸引游客。
4 缺乏創新意識
關鍵詞:
細分行業服務貿易;出口競爭力;先驗性
一、相關研究綜述
傳統經濟學理論通常解釋了國際貿易的產生和發展,然而隨著國際服務貿易的不斷發展,其指導理論與傳統商品貿易的適用性理論產生了分歧。兩派經濟學家對于比較優勢學說的適用性產生迥異的觀點,根據赫爾曼(Herman)、郝斯特(VanHolst)、山普森(G.Sampaon)、穆勒(HenricSchaumburg-Muller)等經濟學家的觀點,傳統商品的比較優勢理論對國際服務貿易并不適用;而麥爾文(JamesR.Melvin)在1989年發表的《生產服務貿易:赫克歇爾-俄林方法》中運用H-O理論模型成功說明了要素貿易也能夠達到商品貿易相同的結果,并推導出服務貿易必然服從比較優勢理論的結論,但是要素貿易一般指提供資本、土地、人力等要素的貿易,僅占服務貿易概念中的一部分因此不具有整體的適用性(閆奕榮,2004)。因此,20世紀90年代后,隨著世界服務貿易自由化加劇,對于服務貿易的研究重心從比較優勢理論逐漸轉變成了對服務貿易競爭力的研究,而競爭力范疇又包含了一系列成分指標,采用較多的有國際市場占有率、進出口行業結構、比較優勢指數和顯示性比較優勢指數等(康承東,2001;王紹媛,2005;Balassa,1965),大量研究表明具備一定發展潛力,且對國家GDP貢獻較大的服務業具備更高的比較優勢指數。由此可見,服務業細分行業在構成服務貿易出口競爭力時存在著異質性。
中國服務貿易起步于20世紀80年代,雖然在過去幾十年的發展中,逐漸擴大了其在經濟增長中的比重,但以中國服務貿易的現狀來看,細分行業的出口競爭力存在著較大的差異。國內學者大多從波特國際競爭優勢理論的角度,引入不同的因素和變量來研究服務貿易出口競爭力的具體影響(張如慶,2007)。以波特競爭優勢理論為基礎的研究主要涉及了多個可供觀察的因素,主要文獻的研究成果如表1所示。綜合對以上研究成果的梳理,可見大多文獻基于宏觀層面進行研究,而鮮有中觀的分析。因此本文主要通過服務貿易出口競爭力的整體視角,分析構成我國服務貿易出口競爭力的主要影響因素,并著重考察細分行業出口競爭力的差異化情況,總結出口競爭力發展與各行業的關系,發掘出可能存在的、可供今后研究和拓展的創新點。本文的重要性主要體現在以下兩個方面:一是對服務貿易研究領域內的理論文獻進行整理,為我國的研究提供階段性的參考,隨著國際分工的變化和經濟一體化的加深,新的影響因素可能產生,而原先的因素影響程度可能下降;二是幫助形成對我國現階段細分行業服務貿易競爭力提升的政策建議。本文其余部分將如下的安排:第二部分將回顧服務貿易細分行業的發展現狀和出口競爭力的影響因素,整理影響各個細分行業競爭力發展的主要因子,找出共性因子和非共性因子,并總結我國目前服務貿易細分行業的差異化現狀,提出可能存在創新性研究視角;第三部分將集中對服務貿易出口競爭力的主要研究方法進行梳理,總結宏觀層面的多個公共影響因子,探索不同研究方法對于測量細分行業和服務貿易總體出口競爭力的準確性;最后將進行總結性的評述和建議的提出。
二、細分行業出口競爭力研究發展概述
陳虹(2010)認為對服務業細分行業的研究始于國外學者在20世紀90年代至21世紀初對具有巨大成長潛力的服務部門的研究,如金融、通信和旅游等。金融業作為知識密集型產業,其成長潛力帶來的貿易出口對經濟增長的作用得到了大量研究的作證,主要集中于國外學者對歐美國家的金融部門,特別是保險業(Philip,Wen,1998;Mattoo,Rathindran,Subramanian,2001;Hichens,2004;Wilmott1999)。此后,國內學者針對我國服務貿易發展進行了大量的研究,其細分行業大致從金融服務、旅游服務開始,過渡到文化服務等。其中,朱盛萍等(2012)和黃滿盈等(2010)均使用了TC(貿易競爭優勢指數)來衡量各國金融服務貿易的國際競爭力,且中國的TC指數為負,較之國際水平較弱。且黃滿盈等(2011)采用了波特“鉆石模型”對金融服務貿易進行了要素分析,主要集中于資本要素、人力資本和技術要素層面。而鄭展鵬(2009)則引入了Michaely指數結合TC共同分析金融服務貿易出口競爭力,并得出了中國金融服務發展很不平穩的結論。可見,國內學者對于金融服務貿易領域的研究多數采用貿易競爭優勢指數(TC)和波特競爭優勢模型進行分析,且得到的結果較為一致。
對于旅游服務貿易的研究則在一段時期內趨于差異化,國外學者對于國際旅游服務貿易的研究從供給和需求的角度進行探索,其中以目的地國家資源、環境基礎設施等客觀因素和游客對目的地國家滿意程度和忠誠度構成供給因素(Gonzalez,Falcon,2003;Zhang,Jensen,2007);以動態演化視角的旅游國家不同階段發展比較優勢因素進行考慮的完善化的需求模型(Enright,Newton,2004;Ritchie,Crouch,2003)。熊元斌等(2013)以要素稟賦作為主要研究對象,探究了我國旅游服務貿易的比較優勢所在。周經等(2008)則以宏觀的層面提出了旅游產業組織、人力資源狀況和旅游交通因素對旅游貿易服務存在著影響作用,并在做數據統計時處理了外匯帶來的收入影響。同樣的,大量文獻都基于貿易競爭理論中的幾項常用指標,如競爭優勢指數(TC)、顯示性比較優勢指數、產業內貿易指數(G-L)和出口市場占有率等對我國旅游服務貿易競爭力進行研究(徐文海、曹亮,2012;葉莉,2012)。其中,張百珍(2012)在運用指標結果分析的基礎上,還與東南亞等地的發展中旅游強國進行指標的數據對比,從而得到了與國內研究大體相同的結論,即我國旅游服務貿易處在世界旅游服務貿易輸出國的中等之列,但較之于發展中旅游強國仍顯示出一定的不足。國內學者對于我國旅游服務貿易研究仍處在以一般性方法研究的情況下,針對出口競爭力各要素的實證研究仍然不足。
文化服務貿易作為一種特殊的需要明確界定的服務貿易行為,其同時具備了商品貿易的屬性與精神和意識形態的屬性(張騫,2011)。隨著我國與世界文化的相互交流的促進和相容,文化服務貿易發展水平迅速提高,但在其研究中需要明確劃分文化產品貿易與文化服務貿易(Grasstek,2005),并在對文化服務貿易競爭力分析時將統計數據中的文化產品相關因素剔除后,結果更為準確(羅立彬,2013)。且現有的研究大多采用了出口市場占有率和競爭優勢指數兩項主要指標對文化服務貿易競爭力進行度量(王菲菲、趙書華,2012;劉蓉,2014),且結果頗為一致,中國較之于日本、英國和美國等文化輸出強國處于較弱勢的文化服務貿易地位。在研究的數據選用上,多篇文獻都趨于同質化,且采用了不同年限間的文化服務進出口數據,因此結果趨于一致性就十分顯著。
綜上,通過對大量文獻的整理和總結,筆者認為我國細分行業服務貿易的競爭力因素分析存在著普遍一致性化的傾向,其主要體現在研究目的,指標選取和數據來源方面,多數研究對不同服務行業選取的指標都集中在出口市場占有率,競爭優勢指標和顯示性競爭優勢指標等;且樣本數據僅在選取年限上存在差異,數據本身高度一致,這一統一化現象使得不同研究得出的結論也大體雷同,不能很好地從各個方面說明細分行業服務貿易的競爭力因素構成的差異。這一缺失,或許能夠成為今后研究克服的主要癥結所在,鄭吉昌等(2004)通過對服務業行業發展本身及國際直接投資對產業的影響進行研究發現,以上兩個因素都對服務貿易的要素存在影響,而細分行業的本質是異質化的,則不論行業發展水平或行業政策環境及國際直接投資水平和規模都迥異,因此可以考慮從微觀的企業層面或中觀的行業水平來考察細分行業服務貿易的競爭力水平;同時研究也表明了服務業的國際化過程必須依靠跨國投資來實現推進,而國外直接投資規模成為了必不可少的影響因素。
三、主要研究方法
通過整理我國國內多數文獻研究細分行業服務貿易所采用的研究方法,筆者將其大致分為以下兩類:一類是理論分析型指標分析,大多基于要素分解視角的波特競爭優勢模型各要素指標分析;另一類是可視化分析型指標分析,大多采用普遍的RCA(顯示性競爭比較優勢指數)、TC(貿易競爭優勢指數)和CA(顯示性競爭優勢指數),以及出口市場占有率和等指標,構造獨立或綜合的評估體系,對競爭力構成和因素影響進行測量。針對第一類的理論型指標分析,具體可以分為直接理論分析和模型應用分析。直接理論分析通過分解影響細分行業服務貿易的相關要素(即可能涉及的生產要素,資本要素和服務業開放度等),研究對細分行業服務業是否存在競爭力促進作用。如周經等(2008)采用了旅游產業組織、人力資源狀況和旅游交通三大因素對旅游貿易服務的競爭力進行研究,實證分析的結果表明旅游產業組織數量(即旅行社數量)和旅游交通(即航班路線數等)對旅游服務貿易競爭力存在顯著的作用;而人力資源狀況對旅游服務貿易競爭力的作用不顯著;再如蔡茂森等(2005)認為服務業自身發展水平制約了我國服務貿易整體競爭力。模型應用分析則主要包含了使用波特“鉆石模型”作為理論依據,進行多個維度的因素分析,如黃滿盈等(2011)采用了波特“鉆石模型”對金融服務貿易進行資本要素、人力資本和技術要素三方面的競爭力分析;以及莊惠明等(2009)以“鉆石模型”為基礎,對主要構成中國服務貿易競爭力的9個要素進行了分析。
針對第二類的可視型指標分析,普遍形成了兩種體系,即獨立評價體系和綜合評價體系。獨立的評價體系并非特指采用特定的一項指標進行衡量,而是采用RCA、TC、CA和出口市場占有率等指標一同衡量或確切地某一指標進行橫向的服務貿易競爭力對比(張百珍,2012),形成一張可視化的表格或數據結果;而綜合評價體系的相關文獻則相對較少,針對特定細分行業的不同情況將涉及不同的要素,以鄭吉昌等(2004)所采用的研究為例,其著重發掘了服務貿易與貨物貿易的關系,得出了對服務貿易所在貿易部門的政策性建議,且對服務業自身發展和國際直接投資與服務貿易的關系進行列舉分析,綜合各個要素的影響成分對波特“波特鉆石模型”進行了修正,構造了新的服務貿易競爭力模型。具體而言,針對細分行業服務貿易的競爭力分析一般適應上文所總結的兩類主要研究方法,僅有少數研究在兩類方法之外引入了不同的考察指數對競爭力進行衡量,并有少量研究也對特定細分行業的主要可觀要素進行分解后探究其與服務貿易競爭力的相關關系(鄭展鵬,2010;周經、呂計躍,2008)。因此綜上所述,對細分行業服務貿易競爭力構成影響的主要影響因子是多項單一指標及波特“鉆石模型”中主要考察的六項維度,還有經過國內學者進行修正后的服務貿易競爭力模型。而非共性的影響因素則主要包含在各個特定行業的宏觀各要素中,如旅游服務行業涉及的旅游產業數量和交通便利因素;文化服務行業涉及的特定行業開放程度等,這些因素可以進行修正后納入至“鉆石模型”的特定要素中,但某些獨立性較強的要素不僅在衡量體系中具有相當重要的作用,并且經常被忽略,則應該引起相應的重視。針對大量國內研究的成果,筆者將歸納和整理主要研究產生的結果間的一致性,來探索普遍采用近似研究方法和同一數據來源取得的研究結論是否在結論上保持較高的相似度,且使得研究成果具備了一定“先驗性”的性質。
根據對2004年后的文獻整理結果可以發現,針對服務貿易整體進行的分析存在著趨同性的指標選取和數據選取,數據大多來源于《中國國際收支平衡表》和WTO國際貿易數據,且得到的定性結論也基本相同(事實上中國服務貿易較之全球貿易強國而言是處于弱勢的)。多項研究均使用了TC指數進行衡量,且結果趨于高度一致,均小于0.08,且一定年份的指數值小于0,顯示出結果上的趨同。同時,對比分析細分服務行業的各項指標,普遍采用的指標仍然是TC和RCA指數,且各行業內的指數不存在明顯的差異,區別僅僅體現在了數據樣本的年限差異和數據庫不同上,且造成的誤差并非很大。除了在文化服務貿易領域的少數研究中出現了TC指數的背離,分析三篇主要文獻的研究方法后發現,其應用TC指數的計算方法是一致的,但筆者推測由于在數據錄入或處理時存在偏差,導致了對某段特殊年限的TC指數產生誤差。通過對其他細分行業研究成果的整理,發現對于細分行業服務貿易的競爭力衡量在研究方法上突破性不強,隨著國際貿易的不斷深入和發展,逐漸有學者在前人的研究基礎上加入新的變量來考察特定指標,較好地實踐有劉蓉(2014)采用的CSI綜合指標法,該方法能夠較好地確定各要素在構成文化服務貿易競爭力時所占權重,且通過結論更好地提出具體的政策性建議。通過對研究成果的總體對比分析,發現指數指標測量的結果存在著一定的波動幅度,并且雖然其顯示出一定的趨同性,但還未形成明顯的“先驗性”結論,國內學者的研究方法也處在不斷的改進和提升中。因此,今后對于該領域的研究可以在指標分析的基礎上,更多地引入要素分解研究方法,更明確、細分地針對某一要素提出關鍵性檢驗假設并進行驗證。
四、結論
綜上所述,自對中國服務貿易研究從單一的比較優勢理論演進為整體國際競爭力的衡量之后,對于細分服務業競爭力的研究也在同步演進。現有的服務貿易領域對于研究中國服務貿易出口國際競爭力的主要方法為波特“鉆石模型”的各要素實證分析或理論分析以及對TC指數、RCA指數及CA指數等的對比分析;但隨著中國加入WTO和中國同世界各國的貿易程度加深,以及中國加進推進“十二五”對服務業發展的規劃,使得服務貿易相關支持產業得到了不同程度的發展,其產業內決定國際競爭力的因素也發生了一定的變化。因此根據前沿的研究和理論的演進,可以通過對行業內發展情況的具體實踐分析,發掘影響細分行業服務貿易競爭力的新因素和重要因素,驗證其對于服務貿易出口作用的顯著性,完善理論研究的框架。經過豐富的經驗研究,國內學者已經證實了中國目前雖然第三產業發展加速,但仍然落后于世界其他貿易強國,其細分行業的發展也呈現出落后于其他各國的情況,但根據各項數據表明,提高相關要素的發展水平,并建立有利于細分行業服務貿易發展的規劃體制和制度,都能夠對中國服務貿易出口帶來促進作用。毫無疑問,這是值得肯定的。
但同樣需要認識到的是,國內目前的大量研究都采用了具有趨同性的研究方法和指標體系(徐文海、曹亮,2012),在根本上,所得的結論存在著一致性,使得論文形成的政策性建議和分析缺乏創新性。并且文獻研究多數采用國際統計數據,其中包含了外匯匯率等(吳飛霞,2015)可變影響因素,其分解和測量不可避免地存在誤差,因而建議后續研究可以基于發展動態的視角,以實踐產生的細分行業的統計來進行衡量,而避免整體數據進行處理時需要剔除與細分行業無關的影響變量。現有研究開始嘗試構建新的服務貿易競爭力模型和競爭力構成指標來進行研究,這是提高后續研究結論可靠性的重要嘗試,應注重豐富其理論在實踐中的有效性,以此視角來分析中國細分行業服務貿易的競爭力發展演進,這是一個可以拓展的重要話題。這些嘗試不僅可以豐富我國細分行業服務貿易出口競爭力的研究領域成果,還可以為其他行業深入研究新發展時期不同行業貿易出口競爭力的構成因素提供借鑒,這些都將成為我國下一個五年發展提供理論基礎的重要研究積累。
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當今世界服務貿易迅速發展,全球經濟的重點正從貨物貿易轉向服務貿易,作為國際貿易的重要組成部分,服務貿易在一國的經濟活動中占據越來越重要的位置,已日益成為一國產業結構調整和支柱產業戰略替代的工具。需要我們正確把握世界服務貿易發展特征與趨勢。作為第一大發展中國家的中國,如何把握當今發達國家與發展中國家服務貿易發展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發達國家和發展中國家服務貿易的主要特征及其比較
1發達國家與發展中國家服務貿易的規模差異。由于當代世界各國經濟和服務貿業發展水平的嚴重不平衡,各國的對外服務貿易水平及在國際服務市場上的競爭實力十分懸殊,與國際商品貿易領域相比較,全球各地區和各國服務貿易發展的不對稱性更加突出。國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區。2005年,僅歐盟25國就占全球服務貿易總額44.3%。發達國家在世界服務貿易中占有重要的地位,1990年其服務貿易出口額為6686.05億美元,占到世界服務貿易出口總額70.1%;2005年為18350.2億美元,占到世界服務貿易總額的73.6%,到2006年,發達國家服務貿易出口額達到19876.0億美元,占世界服務貿易出口總額的72.7%。而1990年、2005年和2006年發展中國家的服務貿易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元,分別占到世界服務貿易出口總額的18.6%、23.8%和24.5%。可以看出發展中國家所占的份額還是相當小的。
世界服務貿易一直是以發達國家為中心而發展的。2005年在世界服務貿易中位居前10位的國家和地區主要是發達國家,美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩居服務貿易進出口前五名。2005年五國的服務貿易出口總額占世界服務貿易出口額的38%。服務貿易出口前十位國家和地區只有中國和中國香港歸入發展中國家行列。
2發達國家和發展中國家服務貿易結構差異。本文列舉了五個發達國家和五個發展中國家,在美國的服務貿易結構中,2005年的運輸、旅游和其他服務貿易的比例分別為:17.8%、28.8%和53.3%;發展中國家服務貿易代表國中國2005年三類服務貿易所占的比重分別為:20.9%、39.6%和39.5%,列舉的其他國家也會有同樣的貿易結構。由此可知,發達國家服務貿易的比較優勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許贊為代表的其他服務類型。發展中國家在服務貿易總體結構上存在明顯的劣勢。發展中國家的比較優勢主要體現在旅游,旅游服務貿易額在其服務貿易總額中占有相當大的比重。
3發達國家和發展中國家的服務貿易的收支差異。發展中國家和發達國家的差距不僅體現在總量上處于比較劣勢,而且還體現在發展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差,而發達國家存在著大量的順差。1980~2006年。發達國家一直保持順差狀態,且順差增加,由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下,發展中國家的服務貿易收支逆差狀態嚴重,由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區)而言,服務貿易順差國前五名的國家(或地區)除了中國香港地區,其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士,均為發達國家,順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發展中國家服務貿易將進一步發展。地位將趨于提升
雖然發達國家在世界服務貿易中占有極其重要的地位,但進入20世紀90年代,發展中國家和地區的服務貿易出口明顯加快,在世界服務貿易中所占的比重不斷增加。本文將從服務貿易出口增長速度、服務貿易結構、服務貿易收支狀況和服務貿易競爭優勢指數四個角度對發達國家和發展中國家比較分析服務貿易的發展趨勢。
1服務貿易出口增長速度——發展中國家增速迅猛。發達國家2006年的服務貿易出口額為19876億美元,是1990年6686億美元的Z97倍,發展中國家在2006年服務貿易出口額是1990年的4.3倍,遠遠高于發達國家增長速度。從增長速度來看,進入20世紀90年代,發展中國家的服務貿易出口明顯加快,發展中國家在2004~2006年,服務貿易出口增長速度分別是23.11%、16.75%和12.86%,均高于同期發達國家的增長速度。
在2003年以前發達國家的服務貿易增長速度都快于發展中國家,但是從2004年起,情況發生了很大變化,發展中國家的服務貿易增長率開始大大提高,且遠遠高于發達國家的增長率。當然這里面有發展中國家的原來的基數比較低的原因,但仍然可以看出發展中國家服務貿易發展的強勁勢頭。
2服務貿易結構——發達國家和發展中國家貿易結構均得到優化,但發展中國家轉移速度慢于發達國家。由于發達國家和發展中國家整體數據的獲取存在一定的難度,本文將以服務貿易出口額為標準,對發達國家和發展中國家的服務貿易出口額進行排名,截取發達國家前五名的國家和發展中國家前五名為研究對象,對服務貿易結構進行比較分析。
20世紀80年代以來,不論是發達國家還是發展中國家,其服務貿易結構發生了很大的變化,在保持旅游、運輸等傳統服務貿易部門穩定增長的同時,逐漸向新興服務貿易部門傾斜。首先,1990年至2005年。代表發達國家的五個國家,除了法國的旅游服務貿易占比有所增加外,其他四個國家在運輸和旅游兩項服務貿易方面均呈下降趨勢,其中發達國家代表之一美國,其在運輸服務貿易的占比分別由28.1%(1990)下降到17.8%(2005),旅游服務貿易的占比由37.9%(1990)下降到28.8%(2005)。而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險等為代表的其他服務類型的占比呈現上升趨勢,同樣以美國為例,美國在其他服務貿易類型的占比由34.0%(1990)上升到53.3%(2005);在代表發展中國家的五個國家中,除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務上占比有所上升外,其各類服務占比的變化總體趨勢是由傳統的服務貿易部門向新興服務貿易部門轉移。這都與世界服務貿易由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統的服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易發展趨勢相吻合。其次,對發達國家和發展中國家做一個比較,發達國家轉移的速度快于發展中國家,例如,在其他服務占比項下,發達國家增加的幅度都保持在10~20百分點,而發展中國家的增幅僅為2~10百分點。
一、世界服務貿易發展趨勢
1、服務業的跨國轉移促進了服務貿易的快速發展
服務業跨國轉移是當前經濟全球化新的顯著特征。促進服務業跨國轉移的動因主要有:一是生產的國際化帶動了服務的國際化。跨國公司在全球范圍內組織生產活動,也需要獲得全球化的貿易、金融、通訊、運輸等服務,一些發達國家的生產業也出現了向發展中國家轉移的浪潮。二是以it為主導的高新技術在世界服務業中的應用,取得重大突破,從而為服務業國際分工的全面深化打下基礎。
2、世界服務貿易結構調整加快,新興服務貿易快速增長
20世紀80年代以來,世界服務貿易的結構發生了很大的變化,服務貿易結構日益向知識技術密集型方向轉變。全球信息技術革命的不斷發展,增強了服務活動及其過程的可貿易性,通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業不斷擴張。世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易,轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易。
3、服務外包成為推動全球經濟增長的重要力量
20世紀90年代以來,離岸服務外包得到快速發展,服務發包市場仍是傳統的美國、歐洲和日本,但接包市場除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發展最為成熟的離岸ito與bpo接包市場之外,中國、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區逐漸參與進來,成為強有力的競爭者。服務外包離岸外移及與其相伴的服務貿易全球化,已成為推動全球經濟增長的重要力量之一,并將對全球經濟版圖產生深遠的影響。
二、中國服務貿易發展現狀分析
1、服務貿易總量分析
在國際服務貿易快速發展的同時,中國的服務貿易也得到了蓬勃發展。從規模來看,中國的服務貿易總額從1982年的44億美元增長到2006年的1917億美元,24年間增幅超過43倍,占全球服務貿易的比重從0.6%增長到3.6%。中國服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。從服務貿易增長率看,中國服務貿易進出口年增長率一直保持著領先的增長趨勢,不僅高于世界平均水平,也高于發達國家的平均水平。2006年中國服務出口年增長率達24%,遠高于美國的10%,英國的11%,但是與發達國家相比,國際服務貿易發展水平仍有較大差距。所占gdp的比重相當低。據世界銀行統計,發達國家服務業產值占gdp的比重一般都在60%以上,而我國2006年僅為39%。
2、服務貿易結構分析
服務貿易出口結構分析。根據1997-2006年中國服務貿易出口分項目情況統計數據,旅游、運輸、其他商業服務一直是中國服務貿易出口的三大主要部門。旅游服務出口比重一直居于首位。其他商業服務出口從1997-2005年一直占服務出口比重的第二位,但呈現出下降的趨勢,從1997年的31.3%下降到2006年的21.5%,2006年位居第三位。運輸服務2006年比重達23%,躍居第二位。此外,咨詢業呈現出較快的增長趨勢,2006年占比達8.6%。其他服務部門出口比重較低。
服務貿易進口結構分析。根據1997-2006年中國服務貿易進口分項目情況統計數據,運輸、旅游、其他商業服務為中國服務貿易進口的三大主要部門,其中運輸服務進口表現為先降后升的趨勢,2003年躍居第一位,成為中國服務貿易進口第一大部門,2006年占比達34.3%。旅游服務表現為先升后降的趨勢,自1997年29.3%升至2000年36.6%的高位,又降至2006年的24.2%,為第二大服務進口部門。其他商業服務所占比重在10.7%—21.3%之間波動。值得注意的是保險、咨詢、專有權利使用費和特許費呈現出較快的增長趨勢,2006年它們所占比重分別達8.8%、8.4%、6.6%。
從以上分析可以看出,第一,無論出口還是進口,中國服務貿易都以傳統的旅游、運輸等行業作為支撐,其主要屬于資源型和勞動密集型產業,而資本密集型服務如航空、通訊、建筑以及技術、知識密集型服務如金融、計算機和信息服務等部門對中國服務貿易的貢獻微弱,中國的服務貿易仍以傳統的落后方式增長。第二,中國傳統服務部門如運輸部門的比較優勢在逐步減弱。逆差額呈現逐年擴大的趨勢,隨著貨物貿易的迅猛發展,運輸服務需求量不斷增加,中國運輸部門尤其是航空運輸在質量和價格方面與歐美一些大運輸公司相比還有較大差距。第三,現代服務產品的需求迅速擴大,而中國在這些行業的發展還處于起步階段,無法滿足日益擴大的需求,大力發展資本密集型、技術和知識密集型的現代服務業不僅是應對國際服務業對中國服務業沖擊的需要,也是滿足中國服務業發展的需要。
三、中國服務貿易發展對策
1、優化調整產業結構,努力提升中國服務業的國際競爭力
中國服務貿易總體水平落后,服務貿易結構不合理,其中,最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小,服務業發展水平較低,服務部門、種類和設施尚不健全。為此,必須大力發展服務業,加快產業結構的調整和優化。穩步推進消費需求結構升級,提高服務消費比重。培育生產者服務市場,大力發展服務外包。加強產業鏈的連鎖作用,加大相關產業的協調與支持力度,完善交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業。推動技術和服務創新,創造新的競爭優勢,努力提升中國服務業的國際競爭力。
2、推進新興服務貿易出口,優化服務貿易結構
按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則,重點擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口;充分利用外資,利用外資企業在新型服務貿易部門的示范、人員培訓和產業前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應,提高我國服務企業的技術水平和管理手段,優化服務貿易結構。
3、積極培育國內服務外包市場
一是要積極穩妥地開放服務市場,放寬對服務貿易領域市場準入的限制,為跨國企業來我國開展服務外包業務創造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施,進行外包企業認定,仿照給予高新技術企業的支持政策,為外包企業提供低息信貸,減免企業開展離岸外包的所得稅和營業稅,對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環節增值稅。三是積極推進服務外包商務環境建設。
當今世界服務貿易迅速發展,全球經濟的重點正從貨物貿易轉向服務貿易,作為國際貿易的重要組成部分,服務貿易在一國的經濟活動中占據越來越重要的位置,已日益成為一國產業結構調整和支柱產業戰略替代的工具。需要我們正確把握世界服務貿易發展特征與趨勢。作為第一大發展中國家的中國,如何把握當今發達國家與發展中國家服務貿易發展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發達國家和發展中國家服務貿易的主要特征及其比較
1發達國家與發展中國家服務貿易的規模差異。由于當代世界各國經濟和服務貿業發展水平的嚴重不平衡,各國的對外服務貿易水平及在國際服務市場上的競爭實力十分懸殊,與國際商品貿易領域相比較,全球各地區和各國服務貿易發展的不對稱性更加突出。國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區。2005年,僅歐盟25國就占全球服務貿易總額44.3%。發達國家在世界服務貿易中占有重要的地位,1990年其服務貿易出口額為6686.05億美元,占到世界服務貿易出口總額70.1%;2005年為18350.2億美元,占到世界服務貿易總額的73.6%,到2006年,發達國家服務貿易出口額達到19876.0億美元,占世界服務貿易出口總額的72.7%。而1990年、2005年和2006年發展中國家的服務貿易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元,分別占到世界服務貿易出口總額的18.6%、23.8%和24.5%。可以看出發展中國家所占的份額還是相當小的。
世界服務貿易一直是以發達國家為中心而發展的。2005年在世界服務貿易中位居前10位的國家和地區主要是發達國家,美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩居服務貿易進出口前五名。2005年五國的服務貿易出口總額占世界服務貿易出口額的38%。服務貿易出口前十位國家和地區只有中國和中國香港歸入發展中國家行列。
2發達國家和發展中國家服務貿易結構差異。本文列舉了五個發達國家和五個發展中國家,在美國的服務貿易結構中,2005年的運輸、旅游和其他服務貿易的比例分別為:17.8%、28.8%和53.3%;發展中國家服務貿易代表國中國2005年三類服務貿易所占的比重分別為:20.9%、39.6%和39.5%,列舉的其他國家也會有同樣的貿易結構。由此可知,發達國家服務貿易的比較優勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許贊為代表的其他服務類型。發展中國家在服務貿易總體結構上存在明顯的劣勢。發展中國家的比較優勢主要體現在旅游,旅游服務貿易額在其服務貿易總額中占有相當大的比重。
3發達國家和發展中國家的服務貿易的收支差異。發展中國家和發達國家的差距不僅體現在總量上處于比較劣勢,而且還體現在發展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差,而發達國家存在著大量的順差。1980~2006年。發達國家一直保持順差狀態,且順差增加,由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下,發展中國家的服務貿易收支逆差狀態嚴重,由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區)而言,服務貿易順差國前五名的國家(或地區)除了中國香港地區,其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士,均為發達國家,順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發展中國家服務貿易將進一步發展。地位將趨于提升
雖然發達國家在世界服務貿易中占有極其重要的地位,但進入20世紀90年代,發展中國家和地區的服務貿易出口明顯加快,在世界服務貿易中所占的比重不斷增加。本文將從服務貿易出口增長速度、服務貿易結構、服務貿易收支狀況和服務貿易競爭優勢指數四個角度對發達國家和發展中國家比較分析服務貿易的發展趨勢。
1服務貿易出口增長速度——發展中國家增速迅猛。發達國家2006年的服務貿易出口額為19876億美元,是1990年6686億美元的Z97倍,發展中國家在2006年服務貿易出口額是1990年的4.3倍,遠遠高于發達國家增長速度。從增長速度來看,進入20世紀90年代,發展中國家的服務貿易出口明顯加快,發展中國家在2004~2006年,服務貿易出口增長速度分別是23.11%、16.75%和12.86%,均高于同期發達國家的增長速度。
在2003年以前發達國家的服務貿易增長速度都快于發展中國家,但是從2004年起,情況發生了很大變化,發展中國家的服務貿易增長率開始大大提高,且遠遠高于發達國家的增長率。當然這里面有發展中國家的原來的基數比較低的原因,但仍然可以看出發展中國家服務貿易發展的強勁勢頭。2服務貿易結構——發達國家和發展中國家貿易結構均得到優化,但發展中國家轉移速度慢于發達國家。由于發達國家和發展中國家整體數據的獲取存在一定的難度,本文將以服務貿易出口額為標準,對發達國家和發展中國家的服務貿易出口額進行排名,截取發達國家前五名的國家和發展中國家前五名為研究對象,對服務貿易結構進行比較分析。
20世紀80年代以來,不論是發達國家還是發展中國家,其服務貿易結構發生了很大的變化,在保持旅游、運輸等傳統服務貿易部門穩定增長的同時,逐漸向新興服務貿易部門傾斜。首先,1990年至2005年。代表發達國家的五個國家,除了法國的旅游服務貿易占比有所增加外,其他四個國家在運輸和旅游兩項服務貿易方面均呈下降趨勢,其中發達國家代表之一美國,其在運輸服務貿易的占比分別由28.1%(1990)下降到17.8%(2005),旅游服務貿易的占比由37.9%(1990)下降到28.8%(2005)。而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險等為代表的其他服務類型的占比呈現上升趨勢,同樣以美國為例,美國在其他服務貿易類型的占比由34.0%(1990)上升到53.3%(2005);在代表發展中國家的五個國家中,除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務上占比有所上升外,其各類服務占比的變化總體趨勢是由傳統的服務貿易部門向新興服務貿易部門轉移。這都與世界服務貿易由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統的服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易發展趨勢相吻
合。其次,對發達國家和發展中國家做一個比較,發達國家轉移的速度快于發展中國家,例如,在其他服務占比項下,發達國家增加的幅度都保持在10~20百分點,而發展中國家的增幅僅為2~10百分點。