時間:2023-05-26 16:02:59
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇生態環保論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
二、堅持各部門協作,維護生態環境質量
1.強化能源計量工作,推動生態環保計量,促進地方經濟轉型戰略
我國能源匱乏,加快建設節約型社會是社會發展的需要。宜昌市的經濟支柱是生物、醫藥和化工行業,能源環保尤為重要。開展能源計量工作,利用《能源計量監督管理辦法》宣貫之機,增強政府的社會責任、企業的主體責任和部門的職能責任。參與對能源進行有效的規劃和管理,參與企業節能評價,開展不定期的耗能管理考核,促進水、電、氣、煤、油計量器具的檢定,提高生產效率。
2.加強生態環保類檢測機構儀器的檢定
保證重點領域檢測、監測數據結果的溯源性;加強在線環保監測系統的檢定,擴大環境保護的覆蓋范圍,促進合格排放。我們加強與市發改委、環保及統計等相關職能部門的協調配合,對所有污水處理廠及國控環保企業在線監測系統進行強制檢定,確保數據準確與科學公正,推進地方經濟的良性發展。積極參與環保與生態保護的規劃制定,有效推動校準工作的深入開展。
通常,活性染料合成完畢,采用鹽析法使染料析出。為了提高染料水溶性,都需進行脫鹽。膜分離技術以其高效脫鹽提純的優異特點得到廣泛使用。膜分離分為超濾、納濾、微濾和反滲透濾4種。納濾是介于超濾和反滲透之間的一種壓力驅動型膜濾分離過程,可以截留絕大部分活性染料,有效分離去除氯化鈉和小分子有機物質。合成結束后,含鹽等染料水溶液經膜分離,使氯化鈉水溶液通過膜排放,被截留的染料濃縮物噴霧干燥得到粉狀較純染料。但是,由于氟化鈉水溶性太低,有可能與染料一起被截留,致使染料中可能含有少量的氟化鈉。而作為染料應用的下游企業則更為麻煩。廢水中含有大量氟化鈉,且其比重大而沉積于廢水處理沉淀池底,如何處理氯化鈉,迄今未見相關較好方法的資料報道。
二、讓幼兒過關于環保的節日
隨著環保理念被人重視,國外已經確立環保節日,教師可以通過讓幼兒過環保節讓幼兒樹立環保的概念。比如國際上9月16日為保護臭氧層國際日,教師可以在這個日子給幼兒講保護臭氧層的原因。教師引導幼兒了解,太陽如果直接照射在人體上會對人體有害,臭氧層是給地球穿的一層“保護衣”,然而因為人類不注意環保,我們的臭氧層已經越來越薄。比如現在氣溫年年升高,就是因為臭氧層已經越來越薄,如果再不注意環保,未來我們就擋不住毒辣太陽的照射啦。幼兒通過過環保節日不僅能學到環保方面的知識,還可以樹立環保的理念。
三、教授幼兒初步的環保知識
幼兒雖然年齡小,比較復雜的環保原理他們不懂,然而教師可以教給幼兒一些簡單的環保知識讓幼兒內心樹立環保理念。比如幼兒教師可以告訴幼兒塑料袋一般在土地中埋很久也不會腐爛,而且塑料袋中的化學產品會給土地帶來污染。我們如果沒有可以種田的土地未來就會餓肚子,所以在日常生活中,我們應該怎么辦,幼兒通過教師的引導,提出在日常生活中盡量多用布袋。幼兒教師還可以引導幼兒了解環保飯盒與泡沫飯盒的區別,讓幼兒具有白色污染的常識。幼兒教師可以告訴幼兒廢舊電池會帶來污染,讓幼兒了解到將垃圾分類的科學原理。
四、引導幼兒觀察周圍的生活
幼兒如果僅僅只是聽教師說、看多媒體中的故事,可能會對環保現狀感覺不夠真切,他們未必能真正樹立環保的理念,然而如果幼兒了解到環保的危機就在自己身邊,它將影響自己的生活時,幼兒內心就會真正樹立環保的理念。幼兒教師要讓幼兒觀察自己身邊的生活,讓幼兒了解到環保現狀。比如幼兒教師要讓幼兒自己去看從學校到家里這條路上,到底能看到多少綠色植物,幼兒會發現與高樓大廈相比,他們一路上看到的綠色植物少得可憐,幼兒內心就會理解目前環保的危機。幼兒教師可以讓幼兒觀察每天有多少汽車排出尾氣?那些黑煙造成什么后果,幼兒了解到環保就是自己切切實實需要重視的事情,他們就會萌生環保的理念。
五、帶領幼兒加強環保實踐
實踐是給幼兒教育的重要環節。幼兒通過各種實踐不僅能學到大量的知識,而且勞動能力會得到培養。同時,實踐會給幼兒內心強烈的滿足感,幼兒教師在給予幼兒環保理念時不能忽視實踐教學環節。比如植樹節那天,幼兒教師可以帶領幼兒在幼兒園附近植樹,讓幼兒理解雖然目前只是種下一棵樹,如果每人種下一棵,那么未來我們就能種出一片茂密的樹林。幼兒在進行植樹的過程中,能理解到種下一棵樹多么不容易、要讓一棵樹成活更加不容易,然而一棵樹死掉卻非常容易。在日常生活中幼兒就會更加重視用一點一滴的實踐保護環保成果。實踐活動能讓幼兒產生強烈的成就感,因為他們用自己的勞動完成一件環保的事情,他們就能感覺到自己的勞動能真正帶來環保的結果,心中就會種下環保的意識。
1.1良好的生態環境是休閑農業發展的基礎休閑農業得以存在和發展的根本就是農村獨有的自然景觀、人文景觀、民俗民風和農耕文化等城市所不具備的要素。休閑農業的體驗活動也必須根據農業資源的季節性、地域性、生長性、活動性等特征來設計。例如云南省某地根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,以當地農村特有的自然生態環境為基礎,打造出多種休閑農業模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地緣優勢,因勢利導,創造性地提出“五朵金花”的休閑農業模式,在大力發展農村經濟的同時,推動了城鄉一體化發展和農民就地市民化,為建設社會主義新農村做出典范。休閑農業多是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的,沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源等,休閑農業就會成為無源之水、無本之木。
1.2休閑農業促進農村生態環境保護一是促進農村自然生態環境保護。休閑農業不僅涉及農業體驗活動,還涉及無污染、無公害、無化學物質的生態農產品的種植和銷售。生態農產品的種植不但可以減少土地浪費,減少化肥和農藥的使用,還可以促進生態環境的恢復和綠色農業的發展。同時,由于休閑農業發展的構成要素中資源型要素占有相當大的比重,為了實現休閑農業的可持續發展,隨著農村經濟實力不斷增強,地方政府和農民也會加大對旅游環境的打造和資源的整合,注重對生態環境的保護與合理開發,提高資源環境質量,促進生態環境的保護。二是推動農村生態文明建設。休閑農業的消費對象主要以城市居民為主,休閑農業的發展可以促進城鄉居民之間的交流,吸引城市信息向農村流動,使農民可以就地接受城市的現代文明觀念及先進的經濟、科技、文化信息等,從而提高農民的科學素質,轉變生存和生態保護觀念,推動建立生態文明制度。總體來看,休閑農業的經營發展,不僅能滿足消費者的休閑、體驗及旅游的需求,還能促進農村地區生態文化建設、打造生態景觀、維護生態平衡、促使生態系統良性循環,從而提高生態環境質量,創造良好的農村生活空間。
2休閑農業發展面臨的主要生態環境問題
2.1缺乏相應發展規劃的指導目前,中國休閑農業的發展大多為當地村民或民營資本自發策劃、發展、經營,缺乏相應的科學規劃引導,對城市消費者的休閑娛樂需求認識不足,大多數停留在農家樂階段。特別是缺乏整體規劃和具有特色的項目設計,模仿現象較為突出。缺乏與區域內其他景點和各種旅游資源的整合和整體開發,難以形成集聚效應,阻礙了休閑產品的規模化開發和產業化實施。在已有的一些規劃中,短視現象嚴重,缺乏對地區經濟基礎、文化傳統、生態環境、科普教育等的綜合分析,缺乏對地區整體可持續發展的考慮,很少有生態環境保護的內容和具體措施。
2.2設施的過度開發影響生態景觀一些地方休閑農業項目的開發無序無規劃,急功近利現象嚴重。基礎設施建設所需的材料往往是就地取材、亂采濫伐,導致植被破壞,生物多樣性減少,生態平衡遭到破壞;一些工程建設產生的碎磚、石塊、爐渣、石灰及生活垃圾隨意丟棄在附近的土坡、水體,造成嚴重的污染。此外,一些低劣的人造景觀也對自然生態景觀造成了負面影響。例如一些地區為了打造人造景觀,挖湖堆山甚至模仿城市園林綠地的造景手法,對原有的地形、地貌及植被、物種等大肆破壞,導致水土流失、生物多樣性減少等一系列生態環境問題,生態景觀破壞嚴重。
2.3農村生態環境承載力受到挑戰城市居民的出行、旅游、休閑、度假主要集中在國家法定節假日。大量的城市游客在特定時段集中涌入農村地區的休閑區域,造成農村地區,特別是休閑農場的客流量驟增,超出生態環境的承載力,生態環境破壞現象嚴重。許多游客產生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、廢紙、瓜皮果核、食物殘渣、骨頭、寵物糞便等的隨意丟棄,對水體、土壤、植被等產生嚴重污染,直接影響農村的生態景觀環境。此外,由于目前中國針對農村地區的垃圾處理技術水平所限,休閑農場的垃圾分類排放、及時清掃外運和就地處理處置均面臨很大壓力。
2.4農村傳統生態文化受到沖擊消費者在休閑消費時,往往容易忽視休閑農場生態環境的脆弱性,特別是一些人群的低素質行為,以及過度消費的做法等,影響著當地居民的消費觀,對農村原有的傳統生態文化帶來沖擊。例如,在云南等地,隨著休閑農業的開發,大批消費者的涌入對當地傳統生態文化帶來的沖擊較大,導致許多年輕農民不安于農村生活,使原本保留較好的傳統民族生態文化面臨傳承壓力,農村傳統文化的可持續發展能力受到挑戰,生態文明建設任重道遠。
2.5生態型農業經濟發展滯后在許多農業資源豐富的地區尤其是山區,土地保土保水保肥能力較差,農民脫貧致富愿望強烈,面對蜂擁而至的城市消費者,出現了“蘿卜快了不洗泥”現象,更多人的生態環保意識讓位于發展經濟、快速脫貧致富的心理,加上生態農業的發展成本相對較高,導致生態型農業發展滯后,休閑農業所需的生態農產品難以得到農民的高度關注。同時由于休閑農業資源面、活動面、目的面、經營面涉及因素較多,發展的分散性突出,在自然條件較差、基礎薄弱、人才與資金匱乏、生態經濟建設的支撐條件較差的一些農村地區,難以形成具有生態競爭力的休閑農業產業鏈。
3以休閑農業促進農村生態環保的對策
3.1注重休閑農業的生態規劃休閑農業的項目策劃必須同步考慮生態環境系統保護的規劃,以正確處理好經濟發展與生態環保之間的關系。一是要對休閑農業的資源基礎(如生態農業資源基礎、自然景觀、鄉村民俗文化等)進行充分分析和評估,從優化布局、因地制宜、保護生態三個方面,做好總體規劃和項目策劃。二是發揮生態規劃保護環境的事前預防功能,預評估休閑農業待開發區域的環境質量及生態承載力,從源頭上保護生態環境,推動休閑農業對生態環境的保護性開發。三是休閑農業規劃應與當地的旅游總體規劃、土地利用總體規劃、村鎮基礎設施體系建設規劃、村莊環境建設規劃等相銜接,結合當地自然環境和主導產業的發展,保障休閑農業的生態化發展。
3.2推動休閑農業的生態制度建設在政府的政策引導和宏觀調控下,加大對休閑農業的開發管理,建立休閑農業生態準入制度,防止破壞性的開發。一是要制定休閑農業準入標準,嚴格審核休閑農業經營場地的開發、經營活動是否對農村自然生態環境產生較大影響,在休閑農業開發前做好生態環境影響評價工作。二是要嚴格休閑農業建設的生態標準,休閑農業服務設施必須嚴格按照標準建設,且環境污染的配套處理設施必須同步建設,且要達到一定的處理標準。三是要建立休閑農業的從業人員環境教育培訓制度,強調從業人員的環保素質,對休閑農業經營者進行必要的環保素質培訓及審查,提升對休閑農業從業人員生產、生活行為的生態約束,為發展生態型經濟建立生態制度保障。四是要建立生態環境破壞處罰制度,對于休閑農業項目開發中的生態環境破壞行為,按破壞程度給予經濟處罰、限期整治、取消開發資格等處罰。
3.3堅持休閑農業的綠色經營與發展發展休閑農業應充分利用好當地的景觀與生態資源,在維護自然生境、提高農產品品質的同時,以挖掘和傳承自然生態為紐帶,通過恢復性建設來完善農村生態景觀建設。一是經營者作為農村生態環保的維護者,應樹立并不斷提升環保意識,樹立環保經營理念,做到不亂排放廢物。同時,還要引導和監督消費者保護生態環境。二是相關管理部門應充分考慮到休閑農場的可持續發展能力、生態承受能力,密切關注協調客流量,使客流量處于休閑農場的環境承載力允許范圍之內,為消費者提供生態、環保、綠色的放松空間與環境,實現休閑農業的高效可持續發展。三是要培養消費者養成“生態保護、人人有責”的社會責任意識,在休閑消費過程中,遵守農村生態文明旅游規范,杜絕亂扔垃圾等破壞生態環境行為。
草場建植后定期對該草地進行除雜、補播、施維持肥、控制放牧等管理。同時自2008年~2011年每年對12個放牧區監測改良草地產草量。
1除雜
昆明小哨雜草以苦蒿和刺類較多。草場主要通過人工除雜草、機械除雜草和放牧控制幾種方法,除雜在每年施用維持肥料之前進行。人工法是采用手工拔除和使用簡單農具除出雜草的方法。每年或兩年根據改良草地上的雜草生長情況適時進行除雜。機械法是使用履帶或輪式拖拉機牽引的割草機等機械對改良草地上的雜草進行多次刈割。放牧控制法是把牛群放牧于雜草較多的區域,讓其反復采食踐踏和宿營。
2補播
本草地的補播以免耕補播為主,在雨季來臨前或第一場雨后,把牛集于雜草多必須補播的區域進行重牧,選擇適宜的牧草品種在重牧后補播,以撒播或模擬飛播都可以。補播后休牧一段時間,經過查看補播牧草生長到20cm高時可以輕牧或刈割補飼,并特別注意適時除雜,不能讓雜草與播種牧草搶陽光及營養等,為補播牧草創造量很高的生長條件。在免耕補播中,牛的宿營法效果很好。將牛群放牧于較好的改良草地上,特別是籽種成熟期,讓牛群采食了牧草種子后輪牧到要補播的區域,達到用牛的宿營法來補播牧草。
3施肥
施肥有建植肥和維持肥兩種。建植肥是在草地改良時即播種時使用的肥料。而維持費是根據草地使用情況每年按時使用的肥料。施建植肥種類及數量:根據草場的土壤性質,播種牧草種子前施于建植肥。建植肥為鈣鎂磷500kg/hm2,硫酸鉀200kg/hm2,硫酸銅5kg/hm2,硫酸鋅5kg/hm2,硼砂5kg/hm2,鉬酸銨200g/hm2(接種根瘤菌時拌入)。
維持肥料種類及數量:放牧的改良草地主要是考慮豆科牧草的生長,利用豆科牧草固氮為禾本科補充氮的原理,所有在每年雨季來臨前或第一場雨后對改良草地施于鈣鎂磷300kg/hm2;考慮是改良的放牧草地,微量元素肥料每五年使用一次為宜,種類和數量與建植肥相同。
4牛群放牧控制
該草地在改良時就主要以放牧草地的利用方向進行改良,放牧的牛群是云南從加拿大引進的肉用西門塔爾牛,該品種牛頭方而長,眼大有神;頸中等長,并與肩部結合良好;長體軀,胸部發育良好;四肢結實,蹄質好;發育良好,乳靜脈明顯;以黃白花和紅白花為多見,在美國也培育出了純黃色的群體。成年公牛為1100kg,母牛700kg。為了避免近親繁殖和擴大家系,牛群全部采用人工授精技術,不飼養種公牛。牛群采用24h輪牧制,嚴格控制放牧,當牧草高度在10cm時進行輪牧。
結果
1效果
人工除雜法的除草效果好,特別是局部殘存雜草清除。但是消耗勞力多、工效低,不適應大面積的及時清除。機械法刈割的飼草通過清除有毒有害雜草后還可飼喂牛群,此方法工效高、勞動強度低。放牧控制法特別對灌木的控制十分有效,家畜的選擇性采食和踐踏作用對草場群落的組成、結構影響很大,適當的放牧,增加草地群落資源的豐富度,維持草地植物群落的穩定,有利于提高群落的生產力。
本草地的補播表明改良草地再次翻耕更容易出現各種各樣的雜草,特別是一年生的植物,很難控制,原則上一旦草場建植后就以免耕補播為主。根據草地使用情況每年按時使用的維持肥料是改善土壤營養狀況,提高了牧草產量和改變草地群落結構。通過牛群放牧控制促進了豆科牧草的生長和禾本科牧草的分蘗,促進了牧草生長,讓草地有很好的休牧期,達到草地的持續利用。
2草地產草量
根據隨機采樣測產結果,云南省種畜場西門塔爾牛場草地的四年平均干物質(DM)產草量為5368.84±624.25kg/hm2。見表1。
3肉牛生產
3.1牛群馴化及繁殖
自1996年從加拿大引進76頭肉用西門塔爾牛在該改良草地放牧的情況看,其馴化率93.4%,犢牛成活率為91.1%,繁殖成活率為68.9%。2012年8月底存欄240頭。2008年~2011年犢牛平均成活率94.43%,群體繁殖成活率85.19%。見表2。
3.2生長狀況
二、生態農業旅游中的環境保護問題歸因與對策分析
(一)生態農業旅游中的環境保護問題歸因分析
生態農業旅游導致環境問題,直接原因在于政府對于生態農業項目的監管不到位。目前我國諸多生態農業旅游項目,都缺乏合理的旅游產業的發展規劃,通常是在政府的提議下,在市場的催生中,由當地的農民自發的發展起來的。這種規劃、建設通常缺乏科學性和前瞻性,也沒有進行環境評估,地方政府和農民本著“先搞起來再慢慢發展”的理念,先從資源下手,進行野蠻的開發,全然不顧環境承載力。環境問題愈演愈烈,關鍵還是在于生態農業旅游的從業人員本身環保意識不足,以及其對于經濟利益的盲目追求。誠然,我國近年來生態農業旅游項目的發展使得部分農民轉業從業人員賺得盆滿缽滿,然而這種經濟利益并沒有轉變其思想,向環境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而沒有取得很好經濟效益的項目管理者就更缺乏環保意識,在追求經濟利益的同時是能夠主動犧牲環境的。歸根結底,還是從業人員自身眼界與素質的問題,從業人員準入機制、環境評價體系的缺失也縱容了這些思想的蔓延。而我國游客本身的綜合素質問題,也是導致生態農業旅游項目在特定時間出現嚴重環境問題的導火索。節假日比較集中、游客行程緊張放松對于自己的要求都是使得這一問題產生的直接原因。游客綜合素質的提高也不僅僅是游客單方面的事情,同樣需要多方面來綜合考量與處置。
(二)生態農業旅游中的環境保護問題對策分析
要解決生態農業旅游中的環境保護問題,必須針對問題的原因來對癥下藥的解決。生態農業旅游中出現的環境問題不僅僅是環境問題,其牽涉到社會公德問題、政府管理問題、行業準入制度問題、從業人員職業道德問題等,需要各個擊破。
1.我國政府需要切實的對于生態農業旅游中的環境問題負起責任來。
在前期規劃上,一方面,要加強對于生態農業旅游項目的前期規劃,保證其在建設初期能夠考慮到當地的環境承載能力,要將生態農業旅游劃在環境保護區的紅線之外,形成對于環境的有力保護。另一方面,要剪輯健全生態農業旅游項目的準入機制,出臺對于生態旅游項目的環境保護標準,隔絕一批不達到標準的企業,拒絕其進入本行業,同時要在準入機制的基礎上加強追則,對于已經建立起來的相關項目不符合準入機制標準的,要一家家查并關停。如此,從事前和事后進行規范,則能夠使得政府的調控功能發揮完全,形成有效的環保屏障。除此之外,為了給予從業人員提升環境保護硬件設施的空間,政府還應當在別的層面給予具有環保思想的項目以一定的政策、資金上的支撐。如日本制定了《市民農園整備促進法》,政府在硬件配套設施方面給予許多優惠政策,大大解決了休閑農業建園的資金成本;意大利對給予開展農業旅游的單位開辟通路,使其享受政府的有關農業低息優惠信貸和稅收減免政策。我國政府可以政策和支撐促進生態農業旅游的環保建設,幫助從業人員解決切實的困難。
2.針對生態農業旅游的從業人員本身環保意識不足的問題。
政府需要負起責任,對于從業人員進行管理和培訓,在意識上對于其進行指導。而最為關鍵的是,從業人員需要從自身的角度來扭轉思想,接受可持續發展的思想和生態文明思想,要意識到,企業的長期發展不是靠消耗環境來進行的,而是要靠人與自然的和諧共存,和諧發展才能夠實現的。臺灣休閑農業充分利用占全臺面積50%以上的森林資源,融合當地自然、文史資源及特有的農村生產、景觀等,在親和自然的同時實現了很好的盈利。這一案例對于生態農業旅游從業人員的啟事是,相關從業人員還需要開拓眼界,要將具體的發展策略作更為細致、科學的判斷,要主動降低自身項目對于自然資源的依賴,要逐步實現靠農產品和旅游服務實現效益,靠獨特的旅游文化分為和旅游體驗項目來實現效益,要真正將生態農業旅游項目向服務業轉化,拜托農業“面朝黃土背朝天”、“靠天收”的思想理念。實現以上兩點,最為重要的還是相關從業人員要加強學習和思考,在自我完善的基礎上提升環保意識和發展意識,對于自身企業的發展也會有很有效的提升。
3.從目前造成嚴重生態環境問題的最直接原因———游客旅游導致的環境污染這一問題來看,解決需要的也是多方面的支撐。
一方面,生態農業旅游項目在規劃時,就需要在硬件設施上考慮到普通消費者的需求,要符合人性化的需求,在合適的地點放置足夠的垃圾收納器具,使得游客能夠輕松的完成垃圾的分類、丟棄,不會因為客觀原因導致對于環境的勿擾。另一方面,大眾傳媒以及生態農業旅游項目本身,都要注重對于旅游文明、生態文明的宣傳工作,例如,在環境周期間集中宣傳旅游文明,或者在景區的導視系統、大屏幕上進行旅游文明、生態文明的宣傳,要使得游客在出行的時候能夠有一盞保護環境的明燈在于心中,在不斷的提醒中加強對于自身的自律。在精神文明建設開展數十年的當下,主動去污染環境的游客數量還是少的,只要景區服務到位,應當能夠有效的環節游客旅游導致的環境污染問題。
生態文明是指人類遵循自然生態規律和社會經濟發展規律,為實現人與自然和諧相處及以環境為中介的人與人和諧相處,而取得的物質成果、精神成果和其他有益成果的總和[1]。生態文明以尊重和維護自然生態環境為前提,以協調和諧為宗旨,以人類可持續發展為著眼點,它追求人與自然生態環境的相互依存而共進共榮,強調人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態文明社會,把生態文明建設同等于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,成為中國特色社會主義事業一個重要部分。生態文明建設的最終目標是實現人與自然、社會的和諧共處,實現人類的永續發展。
1.2生態文明建設必須協調好環境利益與經濟利益的關系
環境利益與經濟利益的協調是生態文明建設無法回避的核心問題。在生態文明的理念下,要求我們發展經濟的同時要注重環境保護,協調好環境利益與經濟利益。農業生產如何實現資源節約與環境友好以及農業經濟發展與農業生態環境保護相協調是生態文明的要求,同時也是生態文明建設的重要組成部分。農業的生產發展依賴大氣、水、土地等自然資源環境以及國家政策、農業技術等社會資源環境。農業在很大程度上受到自然生態環境的制約,自然生態環境對農業生產影響最大。農業生態環境實質是指農業生產及其可持續發展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和[2]。同時農業生產過程中也會對生態環境造成不同程度污染破壞,并且農業生態環境受到污染破壞不能及時的發現,一旦遭受破壞并且很難恢復。因此,在發展農業的同時必須保護農業生態環境,如何協調好二者的關系是農業良性發展的需要也是生態文明的內在要求。
1.3農業生態環境保護關乎生態文明建設目標的實現
農業是與自然聯系最密切的產業,如何發展好農業是生態文明建設一項重要內容。生態環境是人類生存所依賴的基本條件,農業生態環境是生態環境的一部分,農業生態環境的狀況直接影響到整個生態環境系統的變化發展。農業生態環境與農業生產發展之間關系十分密切,農業生態環境破壞則導致農業發展受阻,農業生態環境優良,農業就可以得到可持續發展。我國是一個農業大國,農業在我國國民經濟中的基礎地位不可動搖,農業的發展狀況關系到國計民生。然而農業生態環境的改善與否關系到我國糧食安全、農村經濟社會和農業的可持續發展,進而影響到我國生態文明建設目標的實現。
2我國農業生態環境的現狀
改革開放以來,我國的經濟社會都得到了空前的發展,生態環境破壞也愈演愈烈,環境利益與經濟利益關系失衡。一方面,我國的農業發展成就巨大,糧食首次實現了“十連增”,滿足了十幾億中華兒女的物質需求;另一方面,發展帶來的代價也頗為巨大,對于農業資源的過度開發,我國農業生態破壞和環境污染問題日益嚴重,農業生態環境狀況令人堪憂。
2.1我國農村環境污染日益嚴重和農業生態環境破壞不斷加劇
我國農業生態破壞不斷加劇主要表現在:水土流失和土地荒漠化嚴重,人均耕地逐年減少,草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家,人均耕地水平不到世界水平的一半。環境保護部副部長李干杰表示,全國環境質量狀況總體來看有所改善,但生態環境保護形勢依然嚴峻。土地環境形勢依然嚴峻。耕地土壤環境堪憂,區域性退化問題較為嚴重。全國年內減少耕地面積8.02萬hm2。全國現有土壤侵蝕總面積2.95億hm2,占國土面積的30.7%[3]。我國農業供需矛盾突出,對農業資源的需求不斷增加,但農業人均資源有限,加之在市場經濟下,農業要增強競爭力,于是就不斷利用各種手段的開發農業資源,導致農業生態破壞和環境污染加劇。根據第二次土地調查結果,截止2013年,我國有333.3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染,全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2,具有生態涵養功能的灘涂、沼澤減少10.7%[4]。
2.2我國農業生態環境破壞的主要原因
造成我國農業生態環境污染問題的原因主要有幾個方面:(1)農業生產過程中化學物質的使用導致土壤污染,我國的化肥使用量大約是5800萬t,是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農藥使用量是180萬t,農膜240萬t,加之農村畜禽養殖濫用藥物,這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降[5]。(2)工業“三廢”污染,我國每年排放的工業廢水、廢氣和固體物排量逐年增加,使得農業的水源、農田、農村大氣受到嚴重污染,給農業生態環境造成不同程度的破壞。近年來,農村鄉鎮企業的迅速發展,其中某些企業技術含量低,環境保護意識差,以犧牲環境為代價的發展,對于農業生態環境的破壞更是雪上加霜。(3)農村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染,農村畜禽養殖業逐漸走上了規模化道路,其產生的畜禽糞便等污染物隨意排放,沒有得到科學的處理,對大氣、水體、農田造成了不同程度的污染和破壞,嚴重破壞了農業生態環境。此外,我國農業生產結構不合理、資源開發方式粗放、農民環境保護意識淡薄且法律在農村地區適用弱是導致我國農業生態環境惡化的又一方面的因素,而且我國現價段的技術水平也限制了農村與農業環境污染治理力度。
2.3我國農業生態環境破壞的實質———利益沖突
我國已經形成了以《環境保護法》為主體的環境法律保護體系,在保護生態環境預防和制止環境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協調環境利益與經濟利益方面不夠完善,不能適應生態環境保護的要求,不能有效的防治生態環境污染。在農業生態環境保護領域,農業生態環境保護與治理涉及到多方利益關系,利益沖突是導致農業生態環境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現在三個方面:第一,管理機構自身利益與環境利益沖突,政府部門對經濟利益的追求不能有效得到遏制,進而還是出現了一邊治理、一邊破壞的惡性循環,最終還是使環境利益受到損害。第二,環境保護者與受益人之間的利益沖突,我國的生態補償制度并不完善,缺乏有效促進農業生態環境保護的優惠政策。第三,排污企業與受害者的利益沖突,企業需要投入大量的資金進行治理排放的污染物,守法的成本大大高于違法的成本,大都企業都寧愿排污受罰而不進行污染治理,甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業的放任行為導致農業生態環境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規制手段。
3我國農業生態環境保護的法治現狀
我國農業生態環境日趨惡劣,這和生態文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農業生態環境污染問題,歸根結底還需要法律的保障,法律手段是解決農業生態環境問題的核心手段。我國法律在平衡農業發展與農業生態環境保護方面發揮著至關重要的作用。
3.1我國農業生態環境保護相關立法缺失
一方面相關立法規定過于原則化,缺乏可操作性;另一方面,某些領域存在立法空白。在農業生態環境保護方面,我國已經制定了環境保護法、農業法、土地管理法、水土保持法、環境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規,涉及農業生態環境保護的行政法規規章和地方性法規也有許多。但是農業生態環境是整體的內在系統化的,需要一部綜合性農業生態環境保護法律,目前這些有關立法是分散的且規定都過于原則化,不適應農業生態環境保護的需求。例如,《環境保護法》第三十三條規定了各級人民政府應當加強對農業生態環境的保護,防治沙化等生態失衡現象和第四十九條規定防治農業污染等,這兩條原則性的規定,實際操作很難,并且把農業生態資源保護與農業環境割裂開了。《農業法》第八章農業資源與農業就保護,其內容基本上是對環境保護法中兩個條文的再次表述,缺乏措施性的規定,在發生農業生態環境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農業環境保護的法規,但是這些地方性環境立法過于原則,缺乏應有的規范性,可操作作性不強,沒有體現地方農業生態環境的特殊性,以致有些空泛的規定和政策式的規定無法執行,難以達到預期的法律效果。在一些重要農業生態環境保護立法領域還存在立法空白的現象,在生態農業、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農業生態環境特別的法律規范。在我國的現行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農業生態環境保護的經濟政策機制等方面,不利于調動公眾參與農業生態環境保護的積極性。由于我國生態環境保護法律體系存在的這些問題,導致農業生態環境保護工作在許多方面不能有效的開展起來,不利于農業的可持續發展。
3.2現有法律制度體系與農業生態環境保護缺乏適應性
我國已經建立了環境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農業生態補償制度等一系列的生態環境保護法律制度制度,但制度與制度間的協調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染,對于農業生態環境保護的規定較少。我國農業生態環境保護基本制度主要包括耕地制度,劃區輪牧、休牧和禁牧制度,捕撈限額和禁漁、休漁制度,與農業生產有關的物種資源保護制度以及農業安全生產安全使用制度,這些農業生態環境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農業生態環境保護的有關立法,禁止性規范較多,鼓勵性規定較少,缺乏激勵機制。在保護農業生態環境的同時,重視政府的作用,賦予政府的權力較多,沒有發揮農民的主動性去保護農業生態環境。我國生態環境保護的相關法律責任制度不完善,有關破壞生態環境的法律責任的規定不全,許多法律都涉及生態環境保護的禁止性規定,但沒有相應的法律責任規定,從而使禁止性規定與法律責任的承擔沒有相互呼應,屬于法律責任的缺位。另一方面,法律責任的規定在對生態功能保護的違法行為處罰較輕,還有一些社會危害性大、破壞性強的環境違法行為,僅僅設置了行政責任追究機制,沒有相應的刑事責任條款的規定。由于法律責任制度的不完善,使得環境保護相關法律無法發揮其應有的威懾和制裁作用,不利于促進農業生態環境的保護和改善。
3.3我國農業生態環境保護執法體系存在缺陷
我國農業生態環境保護執法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執法體制而言,首先執法主體林立,我國農業生態環境保護領域的管理體制是統管與分管相結合的多部門分層次執法體制,實踐中,這種體制導致農業環境執法主體林立,各個執法主體之間相互扯皮或推諉的現象產生;其次,行政執法權分散,行政執法權分散于植物保護、種子、土肥、環境保護等各個機構中,這種分散的行政執法權力很容易導致執法不一、相互沖突等現象,農業執法秩序處于混亂的局面。就執法程序而言,實踐中,農業生態環境保護執法缺乏程序的控制和保障,過于強化環境管理機構的權利,缺乏對環境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現行有關農業環境立法的相關法律法規中,管理者與被管理者,行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性,過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面,它賦予環境管理機構很多的權利,但缺乏對其環境管理行為有效的監督機制。另一方面,它賦予環境管理相對人很多的義務,卻很少規定保障環境管理相對人權益實現的程序機制,導致環境管理相對人的合法環境權益得不到保障[6]。
4我國農業生態環境保護法律完善建議
4.1強化我國農業生態環境保護相關立法
首先,根據我國農業生態環境的客觀規律,盡快制定出一部綜合性的農業生態環境保護法律,以解決我國農業生態環境立法過于分散的問題,為農業生態環境保護提供更直接有效的法律依據。地方性立法應該更加注重地方農業生態環境的特殊性,因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次,建立健全與農業生態環境保護相關的法律法規,增強農業生態環境保護相關法律規定的可操作性,盡快制定《沙漠化法治法》等與農業生態環境保護相關的法律,對現行的《農業法》、《農業技術推廣法》等農業生態保護相關法律法規進行適當的修改。再次,填補農業生態環境立法空白,目前我國國務院已經于制定并實施《規模化畜禽養殖污染防治條例》,對于我國農業生態環境保護有著重要的意義,鑒于此,還應加強生態農業、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法,填補在這些領域的空白。同時農業環境標準體系也可適時的做些調整,以符合現代農業發展的需要。最后,建立公眾參與以及有利農業生態環境保護的激勵機制,同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段,調動和鼓勵農業生態環境保護相關主體的主動性和積極性,建立經濟激勵機制,對于保護農業生態環境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經濟優惠,調動各階層的積極性,參與到農業生態環境保護工作上來。
4.2健全我國農業生態環境保護的相關制度,優化制度配套環境
完善我國現行的生態環境保護制度,在相關生態環境保護制度中增設保護農業生態環境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態恢復補償制度發揮其應有的作用,建議完善生態補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內生產總值制度等[7]。健全我國農業生態環境保護的法律責任制度,一是,明確法律責任,對于破壞和污染農業生態環境的違法行為的處罰問題作出明確規定,為追究農業生態環境違法的法律責任提供明確的法律依據。二是,嚴格法律責任,對于破壞農業生態環境違法行為,不僅要規定罰款這樣行政處罰,還應當規定限期治理與修復、責令停產停業整頓等行政處罰措施,并調高罰款數額標準。對于構成犯罪的農業生態環境的違法行為,應明確規定其刑事責任追究,使得法律發揮威懾和制裁作用,為做好農業生態環境保護工作提供有力的保障。
4.3健全我國農業生態環境保護執法體系
一方面,變革我國農業生態環境保護領域統分結合的執法體制,建立專門的農業生態環境保護的綜合執法主體,規范農業生態環境保護執法主體,明確執法主體職能。這樣便可以集中行政執法職能,把執法人員的指揮管理、安排執法經費的安排、調配執法力量的調配統一起來,解決了行政職能過于分散的問題,同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現。另一方面,強化行政程序的控制和保障作用,規范農業生態環境保護的執法程序。加強農業生態環境綜合執法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度,確保公眾能夠參與農業生態環境保護的工作中來,確保農業生態環境執法主體依法執政,防止濫用自由裁量權的現象出現。同時強化司法手段,通過司法審判懲罰和制止重大污染環境犯罪、環境失職犯罪,以增強法律的威懾力。
二、檢察機關在生態環境保護中的對策
(一)加強宣傳,提升環保監督意識
1.開展環境保護宣傳活動。“法律作為一種行為指南,如果不為人知而且也無法為人所知,那么就會成為一紙空話。”隨著社會經濟的發展,人們越來越對大氣、水源等涉及民生的污染有所認識,但對于哪些情況涉及到犯罪還不清楚或是比較模糊。因此,檢察機關要結合自身職責,與有關單位配合,加大環境保護宣傳力度。深入到企業、社區、鄉鎮等宣傳和引導了解生態環境資源犯罪的相關問題,通過以案說法、發放宣傳資料,判決書上網、典型案件報道宣傳,定期公布一些生態環境資源案例等形式,進行有關法規及有關環境保護知識的普及教育,提高社會公眾的生態環境保護意識。
2.樹立環境保護司法意識。每一名檢察人員要樹立環境保護意識、環境保護責任和環境保護法制觀念,并貫穿整個司法實踐活動中。檢察機關應會同人民法院、公安機關等部門,深入環境保護一線執法部門,宣傳環境保護中法律法規及司法解釋,教育和引導環境保護監管人員嚴格、公正、高效、廉潔地適用法律,形成尊重法律、崇尚法治的觀念,提高環境保護監管人員的司法意識。
3.拓寬環境保護參與意識。環境保護是一個系統工程,涉及多環節、多領域,貫穿于整個社會。要實現全民治理,參與環境保護人人有責,這個責任首先是政府的責任、企業的責任,也是我們每一個公民的責任。在環境保護監管方面,環境保護執法部門積極工作,加強環境保護監管,進行了許多有益的嘗試,也取得了一定成績。但我國環境整體狀況令人擔憂,如水源、大氣污染等等,這就要求動員全社會的力量,保護我們的環境。檢察機關應密切與人大、政協、環境保護等部門配合,充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,暢通公眾參與舉報、揭發環境資源犯罪的渠道,讓環境違法犯罪付出巨大成本,以提高全社會的法制、環境保護意識。
(二)建立機制,提升環境保護監督水平
1.建立環境保護監督機構。目前,檢察機關針對環境保護尚未建立一套完整的機制,應結合司法改革和各地實際,考慮建立與人民法院環境保護對接的機構。在環境保護問題突出及案件量大的地區,檢察機關內部應成立專門環境保護的監督機構,全程負責此類案件。其他地區檢察機關成立非常設機構,建立一套涉及環境保護案件近似于“綠色通道”的制度和工作流程,每個部門都確定專人具體負責,以提高處理環境保護犯罪行為的工作效率。
2.強化環境保護監督責任制。面對日益嚴重的環境保護問題,檢察機關必須切實轉變觀念,將對環境保護工作的機制建設、人財物投入、犯罪案件辦理情況及管轄地區的環境狀況等指標予以量化,納入領導干部政績考核,進行獎懲和作為晉升提拔的依據之一,對違反相關規定造成一定后果的檢察機關及其工作人員實行“環境保護工作一票否決制”,取消其年度的評先評優資格,并追究其相應的責任,以提高環境保護實績考核制度的權威性。
3.落實環境保護監督公開性。環境保護監督的公開性就是保證其合法、公正,增強環境保護監督的透明度,把工作置于陽光下,接受全社會的監督。檢察機關應增強全體工作人員參與環境保護監督的自覺性和積極性,同時,全面推行環境保護監督的政務公開,向公眾公開環境保護監督的依據、政策界限、具體程序等,建立環境保護案件的回訪制度,多方面、多渠道征求公眾對環境保護的意見和建議,以提升公眾對環境保護監督的知情權、參與權。
4.加強環境保護監督隊伍建設。加大環境保護監督投入力度,在人財物的投入上向環境保護監督工作傾斜,改變環境保護監督工作能力弱,裝備差,偵查監控手段落后的現狀,增強環境保護監督隊伍的執法能力。加大對相關專業人才的培養力度,注重招錄環境保護法學專業人才,積極開展專題培訓,努力培養一批精通環境案件辦理的專家型、復合型人才。在人民監督員中選任具有專業知識或業務背景的人員參與檢察機關辦案。根據工作需要,聘請專家、技術人員組成專家委員會,幫助解決檢察工作中遇到的專業性、技術性難題。同時,要加強檢察隊伍的業務素質建設和廉政建設,嚴把“人情關”、“金錢關”和“權力關”,杜絕環境保護監督人員與環境違法企業有金錢來往或在執法過程中的現象,將環境保護監督隊伍打造成一支敢作敢為、敢打硬仗、善打困難仗的強兵。
(三)發揮職能,加大環境保護司法監督
1.依法打擊環境保護領域的犯罪活動。在查處環境保護領域違法行為過程中,單憑某個部門之力,無法從根本上解決環境保護問題。公安、環境保護、國土、林業、農業、交通、工商等職能部門應整合執法資源,建立聯合執法機制,建立健全以信息共享、線索移送、共同配合、共同預防為主要內容的行政執法與司法銜接制度,形成合力。作為國家賦予檢察職能的檢察機關,其檢察職能幾乎貫穿于查處違法犯罪整個過程。如何有效地發揮自身職能,是打擊環境保護領域違法犯罪活動成敗的重要因素之一。因此,檢察機關要加強與相關部門的溝通聯系,掌握本地基本情況,圍繞項目建設審批、環境保護監管等方面,排查案源。對人民群眾反映強烈、黨委政府關注、損失后果嚴重、社會影響惡劣的環境污染及妨礙環境執法人員依法執行公務的犯罪案件,要積極履行批捕、職能,依法從重從快予以打擊。對于督辦的有重大影響的案件,檢察機關要及時介入引導偵查,提出取證意見。同時,準確把握罪與非罪、重罪與輕罪的界限,在案件移送標準、證據收集審查、犯罪數額認定、法律適用、管轄設置等方面達成共識,統一執法尺度和證據標準,形成打擊合力,提高執法效果。
2.查辦和預防環境保護領域的職務犯罪。當前,檢察機關在查辦環境保護領域職務犯罪時,要結合本地實際,重點查處和嚴懲國土、水利、環境保護等重點部門、、貪污賄賂、失職瀆職,導致生態環境嚴重破壞,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。在查辦環境保護領域的犯罪案件過程中,檢察機關還應當研究危害生態環境職務犯罪發生的重點領域、部位、環節、人群、案發特點和規律,查找相關政策、規定和制度存在的問題和監督管理存在的漏洞,制定相應的預防對策。此外,環境檢察工作也要堅持“懲防并重、綜合治理”方針,發揮預防犯罪的先期屏障作用,促使生態環境保護、建設的重點從事后治理向事前保護轉變,強化從源頭防治污染,從源頭上扭轉生態惡化趨勢。在預防環境污染和破壞方面,環境檢察預防工作應當密切關注有關開發行為的行政規劃和審批環節,開展專題調研,找準此類環境問題癥結,提出預防對策,督促落實檢察建議。
3.開展對環境保護領域犯罪案件的訴訟監督。檢察機關查辦環境保護領域的犯罪案件,需要內部反污、反瀆、偵監、公訴等多個部門緊密配合,依法運用立案監督、檢察建議、查辦職務犯罪等手段,督促環境行政執法機關及時移送涉嫌犯罪的案件,加強對涉及環境保護領域的犯罪案件、妨礙環境執法人員依法執行公務的犯罪案件的立案監督。同時,充分發揮追捕、追訴職能,切實解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,加強對審判活動和刑事、民事、行政判決裁定的監督,依法對人民法院確有錯誤的涉及環境領域侵權案件的刑事、民事、行政判決裁定提出抗訴。依法支持人民法院在環境保護領域的執行工作,規范執行行為,促進判決裁定的有效執行。
(四)完善法規,健全環境司法保障
1.在刑法中擴大行為犯,增設危險犯、過失犯的刑法責任追究。由于有的危害環境行為與其危害結果之間有空間與時間距離,而且危害結果一旦發生,則無法挽回。如果刑法只是懲治造成嚴重環境污染后果的行為而不懲治危險犯,則會削弱刑法在預防生態環境資源犯罪方面的作用。為了有效地預防生態環境資源犯罪,在環境刑事立法中,對一些諸如污染環境罪、破壞自然資源罪等罪名,以行為犯來追究刑事責任,只要發生了污染環境、破壞資源的行為,不論是否造成實際的危害結果,只要危害行為屬實,達到一定的持續時間、數量或程度,都應當追究刑事責任,以便更加有效的保護生態環境。不僅對污染和破壞環境并已造成嚴重結果的行為進行制裁,還要規定處罰危害環境的危險犯。
甘向群在論壇上指出,環境問題是事關經濟社會發展大局和人民群眾的切身利益。隨著工農業特別是重化工業的發展,廣西生態保護與環境污染綜合防治工作已面臨重大壓力,并引起了黨委、政府和公眾的廣泛關注。我們把“廣西生態文明示范區建設”作為今后幾年內廣西專家論壇的主題,這個主題選得好,也很及時。“生態保護與環境污染綜合治理專題研討會”,拉開了“廣西生態文明示范區建設論壇”的序幕,是廣西科技工作者尤其是環保戰線的科技工作者以智報國、為國分憂的具體行動。
甘向群還指出,廣西科協作為科技工作者之家,作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶,多年來一直致力于為科技工作者服務。廣西專家論壇是廣西科技工作者開展學術交流活動的一個重要平臺,這個平臺充分利用科協及所屬學會學科齊全、人才薈萃以及跨部門、跨行業、跨地區橫向聯系的優勢,匯集各學科專家學者的智慧,圍繞廣西科技進步和經濟發展的重大問題開展綜合性、跨學科、前瞻性的學術研討活動,為自治區黨委、政府和有關部門提供許多高層次的、針對性和可操作性強的意見和建議。希望來自學會的專家學者能夠暢所欲言,集思廣益,深入探討生態保護和環境綜合治理問題,交流經驗,為促進廣西經濟社會的可持續發展,推動廣西生態文明建設,積極建言獻策。
生態平衡是一種處于非常穩定狀態下的生態系統,該系統中的內部結構和功能能夠相互的協調,能量的輸入和輸出之間能夠達到相對的平衡,該系統中的整體效益最好。城市生態園林建設的主要目的就是保護城市生態環境,因此,在建設城市生態園林的過程中,要著眼于整個城市生態環境,合理布局,把自然景觀、各種植物、江河湖流、地形地貌等因素協調的組織起來,引入到城市生態園林布局當中,使整個城市既具有生態價值,又具有很高的觀賞價值。例如天津、南京、合肥等地區就已經開始把園林和生態植物、綠地、森林等相結合,建設具有本城市特色的生態園林景觀。
1.2在建設城市生態園林的時候要遵從“生態位”的原則
生態位指的是一個物種在生態系統中的功能、作用,以及它在時間、空間中的地位。生態位體現了物種和物種、物種和環境之間的關系,決定了城市園林綠化植物的選擇和配置,直接關系到城市生態園林系統景觀的審美價值和綜合功能。因此,在建設城市生態園林的時候要遵從“生態位”的原則。在城市生態園林建設的過程中,要首先充分考慮物種的生態位特征,選擇最合適的植物種類,避免植物種類之間互相競爭。結構合理、功能健全的復層群落結構有利于充分的利用環境資源,形成最優美的城市生態園林景觀。要根據不同城市的不同特點,選擇有針對性的植物、樹木,例如對于處在干旱地區的城市,應該選擇抗旱耐寒的植物。一般來說,具有抗污吸污、抗病蟲害、耐粗放管理的植物能夠作為大多數的城市的生態園林種植植物。在城市生態園林建設的過程中,要利用不同物種在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物。例如槭樹可以和杜鵑這樣配置,槭樹的樹干比較高大,可以有效的吸收上層較強的直射陽光以及較深層的土壤肥力,而杜鵑屬于林下灌木,只需要吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質養分就能很好的生長。兩類植物在空間、時間和營養生態位上存在很大的差異,因此可以一塊配置,既能保持群落和生態景觀的穩定性,又能提高城市生態景觀的綜合價值。
1.3在建設城市生態園林時要保持物種的多樣性
生物多樣性不僅反映了環境中物種的豐富度、均勻度,還反映了群落的動態和穩定性。因此,在建設城市生態園林的時候,要保持生態園林物種的多樣性。多樣性的物種能夠充分的利用空間資源、生物資源,并且它們彼此之間還能夠相互的補充,使得整個城市生態園林景觀呈現出穩定的形態,從而更好地保護城市生態環境,維持城市生態平衡。