高效智慧農業匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇高效智慧農業范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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發揮實訓基地的建設模式示范作用。生旺源生態種植基地專業合作社是一個多元化的合作社，采用“大棚+沼氣”建設模式，在所有大棚內建有一個100立方米的沼氣池。沼氣池的建設為該社帶來了很多益處，主要有三個方面：一是節省肥料開支。沼氣池產生的沼渣、沼液作為優質有機肥當做肥料，用在大棚菜地內。多余的還可銷售，既節省了化肥支出又增加了收益，并且所產菜品可口，質量明顯提高。如種出的白菜，炒出后入口即爛，全無粗硬菜絲。二是病蟲害少。由于建設了沼氣，棚內溫度較高，合作社就采用溫控技術，使大棚內病蟲害大為減少，幾近絕跡，也使用工成本明顯降低。三是發展利用新能源。產生的沼氣不僅用于棚內溫控照明，還輸送到附近村莊、學校等。學員在該社學習期間，多次到大棚內觀看，并向合作社負責人取經，邀請其做技術顧問，對自家的大棚進行改造。

篇（2）

基金項目：本文系江蘇省教育科學“十二五”規劃2015年度課題（青年教師專項課題）“地方高校服務現代農業發展模式研究”（項目編號：C-c/2015/041）階段性研究成果

中圖分類號： G647；F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.073

現代農業離不開科技和人才，人才培養離不開高等教育，探索高校服務現代農業，為我國發展現代農業解決科技和人才這兩個關鍵問題，具有一定的實際意義。高校除了基本的傳統高校人才培養、科學研究和繼承的文化，還有一個重要的社會服務功能。高校作為科技、文化、社會和人才的滋生地，具有為社會服務的責任。

1 高校具有人才、教育和科技優勢

高校應與當地政府密切合作，包括科技大學科技區域創新體系發展規劃、密切接觸地方特色科技和經濟發展的需要，積極開展符合技術發展的特點，科技成果轉化、技術轉讓、技術推廣和科學普及活動，參與區域創新體系建設，并成為當地的一個教育培訓中心、科技推廣中心、信息網絡中心、文化和體育中心，成為促進地方經濟和社會發展的支柱，為教育高質量、區域創新體系的區域科技創新和經濟的發展做出更大貢獻。聘請在當地從事農業經驗豐富的大學生、政府有關部門的技術人員、高校學者和企業管理人員，根據現代農業發展的需要，定期開展實用技術培訓作為非學歷教育和培訓的主要內容，設置一些專業服務在農業、林業和當地經濟，地方高校培養新農民的地位。

高校促進產業融合和產業發展，深入推進科技記者系統，共同構建農村版的空間，以一種新的思維方式，促進農業科技成果轉化、創新模式推廣中國特色農業科技大學和政治產學研合作模式，系統解決食品安全的問題，創建一個新的創新方式來推動城鄉一體化發展。

2 轉變教育觀念，樹立為現代農業發展的服務意識

高校具有人才培養、科技創新、社會服務和保護文化遺產的優勢和責任。在黨的十報告中指出：發展現代農業是教育和農業部門的共同任務。教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務。高校必須在科學發展觀的指導下進行人才模式的培養，改變教育理念，繼續深化教育教學改革，高度重視大學生的創新精神和培養大學生的創新能力。

改變原來的簡單訓練思想，知識和技術人才逐漸轉向開發個性化的創意人才的概念，堅持“基于生活”，專注于改變教師在教學的主體地位，教師真正成為教學活動的“老師”，讓學生成為教學的主體，讓他們從被動的學習成為積極的行動者，發揮學生主動精神。在整個人才培養模式中要始終把創新精神和創造能力教育的思想貫穿其中，創造有利于激發學生新思維、培養創新精神的內部和外部條件。增強大學生服務農業的意識，激勵他們面向基層就業。要加強理論學習，在學校上下形成農業開發強大的服務氛圍。加強學校老師和學生，尤其是大學生思想政治教育。通過各種形式和內容生動、豐富的社會實踐活動，加強大學生吃苦耐勞，努力工作，熱愛農村基層和家庭教育，學生可以深入對農村的了解，增強他們的責任感，培養學生強烈的歷史使命感，提高大學生的服務意識。

3 轉變培養模式，創新教育內涵

現代農業需要大量的理論基礎和實踐能力的農業科技人才，這將導致大學不斷通過改革人才培養體系和模式，根據社會的需要培養應用人才。學校在課程設計、教材編寫、教學內容上必須改變教學的普遍現象和實際脫節，主題應該緊緊圍繞現代農業。高校應發揮自己的特點，通過培訓，提高農民技能和農民的質量，使大學的辦學模式，具有更豐富的內涵。高校可以通過專家講座、送科技下鄉和農民培訓，定期服務，促進科學技術和當地經濟發展緊密結合，解決農民生產中存在的技術問題，依靠學校、當地農民、相關企業參與現代農民的培訓基地，政府政策引導，不斷對學生加強教育。高校應該組織學生到農村去，改變培養模式，讓他們在社會中放手實踐。

4 加強農校合作基地建設

高校應利用自身技術和人才優勢，在與農村基地建設合作中，向農民演示、宣傳科技成果，給他們定期培訓，讓他們的整體素質得到提高，為農業科技的發展打開更廣闊的市場。有效地利用自己的科研和教學及時與當地農業發展密切相關，建立農業科技園區，根據農業發展區域優勢建立相應的農業生產基地，促進農業的優良品種，農業技術、農產品加工技術的發展等。

開展基礎研究和應用基礎研究直接構建國家和省級重點實驗室的農業業務基地，使其與政府建立良好的關系。農業生產基地，同時也可以成為在高校教學實踐基地，使農業科技一行人員“專家”，教給學生熟悉和了解最新的和最合適的農業知識和技術，用他們的親身的經驗來感染和帶領他們投身到農業發展中來。

在基地的建設中可以發現真實的農業生產的新情況和新問題，這些問題指導、推動科研工作者研究和教學在高校，這是使大學的科研、教學和農業、農村和農民，都保持著密切的聯系，在實際生產和現代科技可以有機結合和相互促進，繼續科研促進教學改革，促進農業科技進步，促進現代從業者的整體進步，從而探索新方法和新技術推廣模式。雙方的合作，共同探索和建立各種機制有利于現代農業的發展。

5以現代農業技術和信息需求為出發點，不斷完善信息服務

高校圖書館一直以來都是以館藏文獻資源為中心，以借閱服務和師生的需求為工作目標，圍繞學校的教學、科研提供信息服務，很少對外實行借閱和咨詢服務。隨著社會對知識和技術的需求，高校提供更多服務的呼聲也在不斷的增強，高校圖書館應該把館藏文獻資源與眾多的現代農業技術、市場、應用等信息整合起來，在做好高校自身教科研信息服務的同時，以農民需求為導向，拓展新的市場、形成借閱服務、咨詢服務和面向社會的信息服務，從而滿足現代農業建設所需的信息中介服務。高校應該根據學校的學術和專業優勢，了解現代農業生產的特點、生產規模以及行業的基本要求，不斷改變和完善現有的信息服務模式和內容，形成具有針對性和實用的信息服務，以滿足現代農業信息化建設發展的需求。

6加強就業指導工作的開展，畢業政策有導向性

就業問題無疑是目前大學生最為關心的話題，學校必須要堅持把轉變就業觀念、引導畢業生進行合理定位、構建學生良好職業發展規劃作為就業指導工作的重點和難點。引導學生轉變盲目追求到大城市、到公有制單位、到發達地區就業的觀念，教育畢業生樹立合理定位、面向基層、到農村、到欠發達地區就業的觀念；引導畢業生轉變貪圖安逸的就業觀，教育畢業生樹立艱苦奮斗、勇于創業的觀念；樹立就業多樣性和在農村創業的典型，指引學生融入現代農村生活。

加強來自農村學生的情感教育，讓他們對自己的家鄉有更好的認知，增進他們回農村就業或創業的熱情。在政策上給予回鄉就業的高校學生照顧，在創業的過程中給予技術和資金支持等，讓他們在現代農村呆的時間更長久。從而引領更多的學生投身于農村的生產和經營中。

參考文獻

[1]單佳平.高校服務區域經濟推進校地合作的探索[J].中國高等教育，2007，（12）.

[2]李銳，等.農業高等院校在新農村建設中的作用分析「J].佛山科學技術學院學報（自然科學版），2009.

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浙江大學能源清潔利用國家重點實驗室副教授王濤認為，“智慧農業是未來農業的發展方向，更是與智慧新城有機結合的重要部分。”他指出，智慧農業的市場潛力主要表現為兩方面，一是智慧農業本身市場的形成，城市尤其是新城對綠色食品、綠色物流以及空間發展的高度集約化都將大大促進智慧農業市場的形成和擴大，而且智慧農業不僅僅帶來食品和碳減排，更可以作為旅游、休閑及城市景觀的重要要素，它將引導一種新的生活方式。二是智慧農業將帶動若干技術產品的發展，并形成新的產業地域和新的市場，比如二氧化碳富集設備，其可以用于液體二氧化碳或干冰的生產，從而在碳酸飲料、干冰制備以及電焊保護氣等領域開拓更廣的市場。

王濤表示，盡管智慧農業的愿景非常美好，但是目前要在我國大范圍普及還任重道遠。究其原因，他解釋到，“因農業自身的特殊性，與工業生產相比，農業生產在信息獲取、反饋以及智能調節方面存在著極大的困難。與需要精確控制、量化指標的工業生產不同，農業生產更多的是需要整體宏觀方面的調控，實現統籌規劃、綜合利用，保證能源和資源的使用效率。”因此，在我國智慧農業發展初期，需要國家政策給予大力支持，關鍵是要在相關技術領域實現突破，切實提高智慧農業生產的經濟和效率，使其在市場經濟體制下具有較強的競爭力。

智慧農業的發展目標是實現農業低碳、經濟、循環和高效的發展，強調節能節水、空間集約、綠色高產的農業新模式以及相關技術的普及應用。通過綜合高效地利用土地、太陽光、水、二氧化碳氣肥等自然資源，并合理配置農業設備、設施、化肥、人力等生產資料，來達到促進農業生產并碳減排的目的。為達到該目標，具體技術方案應用包括空氣CO2富集濃縮為農作物施肥技術、根部噴霧節水綠色種植技術、節能高效光照產品及作物立體養殖的優化布局方案等。值得一提的是，近年來發展的新型二氧化碳捕集技術，是一種將大氣中400ppm二氧化碳直接富集并利用的新型二氧化碳減排技術，大部分農作物在1000-2000ppm二氧化碳濃度下具有最佳的生長速度。這種技術將大氣中二氧化碳濃度提升2-5倍供給作物生長，來增強農作物的光合作用。該技術不僅操作簡單、使用靈活、成本低，而且使用效果明顯，既可以為農作物的生長提供足夠的碳肥，也可以控制大氣中溫室氣體的含量。目前，國內大部分地區還是主要采用化學方法來獲取CO2氣體，但這種方式成本高，且硫酸等化學品的使用也帶來了生產環節的CO2氣體排放，并不利于低碳農業的發展。

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智慧農業作為一項綜合性的系統工程在我國起步時間相對較短，需要政府與社會予以關注并加大投入力度，當前我國正處在現代農業建設的關鍵期，亟須推進農業產業升級。由于我國耕地面積嚴重不足，農業機械化水平相對較低，在農業生產領域現代信息技術不完善；依靠勞動力和化肥農藥來提高農業產量的局面沒有徹底改變，基于此，在農業領域應用現代農業技術，我們應以智慧農業為突破口，進一步提升土地利用效率，實現農業精細化、高效化、綠色化發展。

一、何為智慧農業

信息技術與傳統農業領域進行深度融合與應用過程中催生了新型農業技術，智慧農業是指將物聯網感知技術、云計算技術、大數據分析技術應用到農業生產過程中，進一步提升農業生產效率。首先，智慧農業生產體系依賴于物流網的農業感知技術。在農業種植過程中，采取各種無線電傳感器能夠對農業生產現場的溫度、光照以及其他生物參數進行監測監控，同時也可以利用視頻等方式，了解農作物生長狀況并完成信息采集工作；通過遠程監控方式對農業生長環境進行掌握并對采集到的信息進行轉化，經過智能管理系統分析，按照植物生長階段的各項指標要求精準地對農作物進行遠程灌溉、遠程施肥等等，進一步提升農業生產的智能化程度。同時還可以利用RFID、條碼等信息識別技術，對農產品實行全程安全追蹤，進一步提升農產品附加值和品牌效應。其次，智慧農業價值源于大數據農業分析技術。與傳統農業分析技術相比，大數據技術更具有統計學優勢，能夠對農業機械化數據進行優化和分類處理。通過數據分析與業務之間建立起關聯性，對于復雜海量數據挖掘和歷史數據比對，更為客觀的指出事物發展的規律［1］。特別是根據本地氣象、作物、土壤、市場等信息統計對比，對于與現代農業相關聯的各類要素進行分析，為農業生產和發展提供各類智慧服務，進一步提升農業的智慧水平。再次，智慧農業平臺構建需依靠云計算數據處理技術。云計算能夠實現資源動態化、需求服務自主化和透明化，進一步提升農業種植的集約化水平和動態化管理水平。當前我國部分地區已經建立了多級平臺系統，涵蓋農作物種植、倉儲、物流、管理數據等各方面的數據分析，并按照農業發展需求和規則對儲存的數據進行動態管理，實現數據平臺對農業種植各個環節的數據監控，利用相關數據處理諸如氣象數據、災情預測等問題。最后，智慧農業是信息技術與農業的深度融合。信息技術在農業領域的應用催生了許多新技術和新模型，如農業模型和農業知識系統。農業模型以作物科學和農業系統科學作為理論依據，對農作物生長過程與環境和經濟之間聯系進行系統分析，從而為農作物栽培、產量預測和在線評估等方面提供依據。農業知識系統包含農作物種植參數、農業數據庫、農作物指標體系、農業水平評價、農作物長勢監測、農業災害監測分析等等，這些技術可以為農業提供更為多元化的服務。

二、智慧農業對農業產業升級的推動作用

2016年國家印發了《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》中明確指出，將智慧農業發展作為現代農業建設的重要方向，進一步推動農業技術改革，加速農業信息化建設，為農業現代化建設夯實堅實基礎［2］。同時，國家在“十三五”規劃中進一步提出了發展智慧農業的要求，并提出應將發展智慧農業作為農業產業鏈升級改造的重要手段，進一步提升農業精細化、高效化、綠色化水平。無論是從國家出臺的政策角度看，還是智慧農業在農業產業升級的具體作用看，智慧農業對農業產業升級都有重要的推動作用。首先，智慧農業推動了農業產業改造升級。一是智慧農業在發展過程中升級了農業產業領域，在城鄉融合發展背景下，大量農村剩余勞動力向城鎮轉移，迫使農業生產成本和人力成本上升。而智慧農業在農業生產各個環節智能化管理和作業中發揮作用，有利于在客觀上節省人力成本。特別是通過智能化管理，構建環境生理監控和農業生產自動化系統，優化農業生產工藝流程，不斷提升農產品質量，促進農業生產的規劃化管理。為做好有效監督，智慧農業的發展可以構建相應的溯源系統，該系統中詳細記錄農產品的生產與運輸全過程，消費者可以通過網絡進行查詢認證，實現農產品從生產到銷售整個信息流程可追溯。二是智慧農業升級了農業經營領域。智慧農業但運用現代信息技術基礎之上，打破了傳統農業市場的時空限制，實現了農產品和農資采購的數據實時更新，通過網絡途徑和平臺解決了買賣雙方信息不對稱問題。同時也可以通過網絡平臺密切生產與銷售之間的關系，提升農業生產的針對性，不斷優化農產品種類，為消費者提供更為豐富的農產品。特別是一些較大的電商平臺也在積極拓展農產品銷售渠道，通過建設自營基地或網絡平臺，初步形成了農產品產供銷一體化的經營模式，農產品市場營銷的品牌化意識不斷增強。同時利用智慧網絡打造個性化農產品營銷網絡，實現定制農業，根據消費者需求專門生產特定農產品，進一步滿足市場和消費者的多樣化需求。三是智慧農業升級了農業服務領域。智慧農業利用現代信息技術，不僅能夠對農產品種植實時監控，同時還能夠通過數據分析，對氣象和災害進行預警，進一步提升農業信息服務水平，解決了“農業信息最后一公里服務”難問題。特別是對于龍頭企業和專業合作社而言，通過智慧農業應用，能夠進一步提升農業生產者的管理水平和決策水平，減少農業生產成本，為農業生產者創造更多效益。其次，智慧農業提升了農業產業精細化、高效化、綠色化水平。一是智慧農業實現了農業精細化。借助現代信息技術可以對農業生產對象進行精細化管理和操作，供給農作物整個生長過程所需要的養分，既保證了不污染環境，也確保了農業資源得到有效利用。同時在農業生產環境以及農產品生產過程中，通過智慧農業能夠提升生產環境標準化水平，對大氣、水、土壤等環境因素進行實時監控，確保整個農業生產環境符合相應的生產標準。此外，在產品生產過程中還可以借助智能化的操作儀器檢測農產品的安全性，確保農產品質量符合國家標準，且沒有農藥殘留［3］。二是智慧農業實現了農業高效化。運用大數據和云計算技術企業經營者能夠準確地掌握天氣、市場、農作物生長等訊息，更加準確地對農作物進行管理，避免自然和人為因素造成的農作物生長破壞，進一步提升了農作物生產的抗風險能力。同時通過智能設備應用不僅能夠解決當前農村勞動力減少問題，還能夠進一步提升勞動生產效率。特別是隨著農產品電商和農業物聯網逐漸完善，能夠進一步降低市場主體之間的信息不對稱性，通過信息收集和整理，能夠進一步提升經營管理的準確性和科學性，更好促進農產品生產、流通、加工、儲存、銷售、服務整個產業鏈的資源合理配置。三是智慧農業實現了農業發展綠色化。保護好生態環境是發展現代農業、綠色農業的基本要義，智慧農業在促進農業生產的綠色化和生態化方面具有積極作用，智慧農業對于現代農業發展的影響也不僅僅停留于技術層面，更體現在農業生產和管理的理念方面，發展智慧農業意味著借助更為科學的手段進行農業生產，進而有效的保護當地的農村生態環境。此外，還可以利用衛星遙感系統對農業生態環境進行詳細監測，對水文、墑情和土壤具體信息情況進行科學整理方便農業決策，進一步提升農業生產的高效化、綠色化水平。

三、當前智慧農業在推動農業產業升級過程中面臨的主要困難

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算、人工智能、知識管理等新一代信息技術的廣泛應用，城市管理、政府和企業辦公、老百姓的日常生活，還有教育和農業等各個行業，都在悄悄地向智能化、信息化邁進。

在智慧浙江科學會客廳暨“城市的明天”主題展覽會上，中國電信以智慧城市沙盤為核心，分別設置了智慧政府、智慧產業及智慧民生三大展區，采用虛擬場景、互動演示等新穎活潑的形式，將移動與固定、轉型業務與傳統項目完美結合，充分展示中國電信在打造智慧城市方面的實力和能力，以及融合創新帶來的綜合信息服務能力和聚焦客戶運營模式所創造的差異化競爭優勢。參觀者通過親身體驗，能夠感受到智能互聯生活已經觸手可及地來到了我們身邊。

高效服務的智慧政府

智慧政府主要包括平安城市、智慧城管、智慧環保、智慧工商、智慧稅務等服務，為老百姓提供最大便利，打造高效的服務型政府。近年來，中國電信不斷完善智慧政府各項應用與基礎建設，有效促使資源整合與優化配置，推動城市格局更加合理，城市管理更加科學、及時、有序。

在平安城市里，通過市、縣、派出所三級聯網和信息共享，對城市主要道路、重點場所和部分小區進行不間斷監控，實現指揮中心的110、119、122三臺合一，民警可以在監控中心把握現場情況，為創建“和諧社會”奠定了良好的科技基礎。

在智慧城管中，通過數字技術的綜合應用而建立的智慧城市管理大平臺，集城市管理、協同處置、執法監督、應急調度、決策指揮、公眾互動為一體，核心業務涵蓋環衛、園林、路燈、公共交通等城市管理業務。

有了智慧環保，就可以實現集空氣質量、環境噪聲、煙氣排放、水污染、放射源、城市積水、城市雨量、河道湖泊水位、氣象參數、污染事故應急響應和環境綜合管理、網絡辦公為一體的綜合監測與監管協同。

智慧工商，將利用中國電信的電話網、移動網、互聯網融合優勢，整合商品監管軟件，為政府監管部門搭建商品安全監管平臺，同時提供專業的移動執法終端、定制電話終端、互動媒體終端等多種終端設備，實現重要商品信息的備案和監管查詢以及一線執法人員移動執法和綜合辦公等功能。

電子報稅，為納稅人提供及時、高效、安全的遠程納稅申報、稅款繳納、納稅情況查詢等服務。網絡發票，為個人、機關事業單位和企業提供發票的網絡開具、網絡查驗及相應的涉稅業務，加強稅務管理機構對普通發票的監管。

轉型升級的智慧產業

中國電信借助智慧產業建設為城市經濟注入新的活力，極大增強產業自主創新能力和產業聚集效應，為投資者和經營者創造良好的投資經營環境，對旅游者提供向全世界傳播城市形象的便捷通道。同時，催生出一大批對國民經濟和社會發展具有直接拉動作用、可持續發展的新興產業。

在不久的將來，這樣的情景隨處可見：農民兄弟坐在電腦前，輕點鼠標，即可查看農場現場情況，了解溫濕度等信息，實現翻地、播種、除蟲、灌溉和收獲，就如同“開心農場”一般簡單。因為基于先進技術構建的農業專家智能、農業生產物聯控制和有機農產品安全溯源等三大應用為一體的智慧農業，實現了農業信息數字化、農業生產自動化、農業管理智能化的綜合智能信息化解決方案。

智慧物流，將運用自動識別技術、移動通訊技術、GPSone定位技術等，并基于CDMA手機進行嵌入式開發實現的一套物流行業信息化解決方案，為物流公司一線業務人員提供移動中的任務管理、數據采集、數據通訊等工作，為物流行業提供集語音、數據通訊、定位、拍照、掃描等5項重要功能于一身的全能終端整體解決方案。

智慧金融，包括網上銀行、電話銀行、手機銀行等。同時，利用信息化技術，大幅度提高辦公效率，實現數據網絡充分滿足銀行大數據量處理的需要等。

此外，智慧旅游則是利用云計算、物聯網等新技術，通過便攜的終端上網設備，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時安排和調整工作與旅游計劃；智慧園區是通過融合應用各種技術手段形成軟實力，對于包括政務、產業和民生在內的各種需求做出智能響應，創造更美好的園區生活。

幸福感知的智慧民生

為了承載全方位便捷化的智能化社區生活服務，中國電信將光纖網絡鋪設進入千家萬戶，將其與城市功能平臺相連接，形成以社區為載體的高品質城市生活。智慧民生主要包括智慧社區、智慧醫療、智慧教育、智慧交通、智慧家居等業務。

通過社區信息化建設，從健康、居家、飲食、緊急情況等全方位給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓老年人安享晚年生活。

利用無線通信、互聯網等技術，通過智能化的集中、統一的電子健康檔案平臺、電子處方、電子病歷，智慧醫療能對醫務人員、患者和醫療物品進行加強管理，實現診療信息的無紙化、語義信息的統一化，醫藥術語的標準化等。

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“智慧城市”是按照科學的城市發展理念，利用物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，將城市運行的各個核心系統有效整合，實現人、物、城市功能系統之間無縫連接和協同聯動，從而對民生、環保、公共安全、城市服務、商務活動等多種城市需求做出智能響應，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態，進而創造幸福美好的城市生活。

建設智慧城市已經成為當前國際國內關注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術變革機遇，推動城市數字化、網絡化向智能化、信息社會邁進的必然趨勢。智慧城市建設早抓一步就能先人一步，就能搶占創新型城市建設的制高點、戰略性新興產業的制高點、城市未來發展的制高點。建設智慧城市，對于加快建設省內一流縣城，推進“八個”，增強城市綜合競爭力，改進和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數，具有十分重要的意義。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以“八個”建設為目標，以提高全民福利為核心，堅持以需求和應用為導向，以制度創新、技術創新為動力，以基礎資源共享和信息資源整合為重點，以公共平臺和各類社會服務為突破口，加快推進信息化基礎設施平臺建設，為公眾提供更加便利的工作生活環境，為政府各部門構建更加高效運行的管理平臺，為社會各領域創造更加良好的信息化基礎環境。

（二）基本原則

1、統籌規劃，分步實施。智慧城市建設是一項涉及社會各個領域的系統工程，建設內容多，資金需求量大，必須統籌規劃建設，合理布局，科學安排建設項目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優先實施,先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，全力推進智慧城市建設進程。

2、整合資源，協作共享。依托縣電子政務統一平臺，整合現有資源，建設集中統一、部門共享的信息化基礎設施，實現跨部門業務信息系統互聯、信息資源共享和管理服務協作，走集約、高效的信息化發展道路。

3、統一標準，規范建設。按照統一標準規劃、建設和管理全縣智慧城市公共設施、基礎網絡和支撐平臺，規避各自為政、分散建設帶來的巨大浪費和潛在風險。嚴格執行國家和省、市相關標準規范，遵守有關信息系統安全建設和管理規定，建立規范統一的電子政務網絡與信息安全保障體系。

4、政府主導，合力推動。強化政府規劃引領、統籌協調、優化環境、應用示范等方面的推動作用，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性與導向性作用，鼓勵通信運營商、企業、公眾等社會多方參與，努力形成建設智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應用。把貼近百姓、服務發展作為智慧城市建設的出發點和落腳點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術應用的基本要求，不斷縮小城鄉之間、不同社會群體之間的“數字差距”，積極適應政府、企業和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發展目標和重點任務，提高信息技術應用給公眾帶來的便捷和幸福感。

（三）主要目標

爭取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎設施，互聯網普及率居于全市前列，實現城市寬帶進樓入戶、農村所有行政村能寬帶上網，建成信息化網絡全覆蓋的光網城市。加快電子政務、電子商務、行業信息化建設，確保信息技術在經濟社會各個領域應用取得明顯進展。大力推動基于新一代信息技術的各類新興智慧型產品和服務的應用，促進經濟發展方式轉變和產業轉型升級，加快推進智慧產業健康發展。建成我縣電子政務統一平臺，實現60%縣級部門無紙化辦公。進一步提升信息技術創新、信息資源深度開發、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會信息化普及應用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務、重點項目及資金籌措

（一）主要任務

根據市上要求和縣“十二五”國民經濟和社會信息化發展規劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設的主要任務是大力推動信息技術在經濟、社會和城市管理等方面的應用，重點抓好九大應用系統建設，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設縣級電子政務統一平臺，基本實現縣級部門無紙化辦公；建設洪水災害監測預警系統，對洪水災害險情進行實時監控；建設視頻會議系統，節約會議開支，提高政府辦公效率；建設綜合應急指揮系統，提高政府應對處置突發事件的能力；建設區域衛生信息化平臺，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務，提高全縣醫療管理水平；建設特殊車輛衛星定位系統，對特殊車輛進行實時管理、監控和調度；建設縣中小企業信息服務系統，為中小企業提供優質良好的服務；建設農業信息綜合服務系統，形成“數字農業”的基礎框架；建設教育信息化系統及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點項目

1、建設縣電子政務系統

2012年建成包括電子政務統一平臺、電子政務內外網和標準化中心機房的縣電子政務系統，以現代信息技術手段推進政務管理體制創新。該項目由縣信息辦負責實施。

2、建設縣農業信息綜合服務系統

2012年建設縣農業信息化綜合服務系統，包括農業監測預警系統、農產品價格信息系統、專家咨詢服務系統、農產品供求服務系統、農業生產資料市場監管系統，逐步形成“數字農業”基礎框架，建成農業經濟和社會發展相適應的農業信息化基礎設施、應用和服務三大體系。該項目由縣農業局負責實施。

3、建設縣洪水災害監測預警系統

2012年建成縣洪水災害監測預警系統，在全縣11個鎮、3個社區和重點水庫、湖壩、河道建成視頻監控系統，對洪水災害險情進行實時監控。該項目由縣水利局負責實施。

4、建設縣區域衛生信息化平臺

2013年建設連接縣內各醫療衛生機構、行政管理機構的基本業務數據，整合我縣新型農村合作醫療信息系統，建立居民健康檔案系統，實現醫療、醫保、新農合系統“三位一體”的運營平臺。該項目由縣衛生局負責實施。

5、建設縣視頻會議系統

2013年建成連接縣政府及各鎮、社區的視頻會議系統，提高辦公效率，節省會議費用。該項目由縣信息辦負責實施。

6、建設縣綜合應急指揮系統

2014年建成縣綜合應急指揮系統，并與省、市對接，提高各級對各類突發事件防范和應急處理的保障能力。該項目由縣應急辦負責實施。

7、建設縣中小企業信息服務系統

2015年建成縣中小企業信息服務系統，為中小企業提供信息、管理咨詢、科技、創業、市場開拓、法律維權、培訓、融資服務平臺，并實現與市上中小企業信息服務系統對接。該項目由縣工發局牽頭負責實施。

8、建設特殊車輛衛星定位系統

2015年建設出租車、客運車、危險品車輛衛星定位系統和運煤車輛治超監測系統，對特殊車輛進行實時管理、監控和調度。該項目由縣交通局負責實施。

9、建設教育信息化系統及“平安校園”

2013年建設中、小學多媒體教學系統；2014年建設中、小學教育管理信息化平臺；2015年建設中、小學、幼兒園安全視頻監控系統，實現對校園安全的全面有效監控。建設自動感應式學生到校、離校短信實時通知的信息化系統和覆蓋全縣教職工的短信互動平臺，實現教育管理部門、教職工、家長互動溝通平臺。該項目由縣教育局負責建設。

（三）資金籌措及建設模式

智慧城市建設是一項涉及國民經濟和社會發展各個領域的系統工程，需要投入大量資金。各相關部門要按照各自負責的建設項目，提早計劃，加大上省跑市力度，爭取項目資金，確保項目建設資金落實到位。一要加大信息化建設資金投入，將智慧城市重點項目建設資金及運行維護費用列入縣級年度財政預算，支撐推進智慧城市重點項目建設順利進行。二要搶抓機遇，申報項目，積極爭取國家和省、市在信息化項目資金等方面對我縣的傾斜支持幫助。三要運用市場機制，采取企業投入、政府分期償還等方式，鼓勵和吸引各通信運營商和社會資本參與信息化建設，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設資金不足問題。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立了由主要領導任組長，各副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣監察局、縣工發局、縣交通局、縣農業局、縣水利局、縣教育局、縣衛生局、縣交警大隊、縣信息辦、縣應急辦主要負責同志為成員的縣智慧城市重點項目建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負責智慧城市建設方案的編制、項目組織實施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網絡等各種媒體，積極宣傳建設智慧城市的重要意義、總體目標和工作部署，廣泛開展智慧城市建設相關知識普及工作，切實提高全民科技素養和信息技術應用能力，調動全社會參與信息化建設的熱情，增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度，提高全縣智慧城市建設能力，加快經濟轉型升級，打造高品質智慧城市，實現幸福創新發展。

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2發展對策

對比國內外智慧農業的發展情況不難發現，我國在智慧農業的發展方面仍然處于起步階段，目前國內更多的是示范工程和項目，還缺少能夠形成產業的應用項目。另外，在技術和標準方面，缺少統一的協議和標準。結合調研和國外智慧農業建設情況，對寧波市智慧農業發展提出4個方面的戰略與政策建議。

2.1加大政府宏觀調控，制定智慧農業政策

2.1.1政府規劃制定，相關部門全員參與建設智慧農業建議加強智慧農業發展戰略研究和宏觀指導，大力推進智慧農業技術研發、轉化、推廣和應用過程中重要問題的研究和政策制定，強化政府對智慧農業工作的宏觀指導，加強部門聯動機制。由市發改委牽頭，聯合財政局、城管局、經信委、科技局、農業局、林業局、水利局、商務局、國土資源局、環保局、農機站及其他區縣有關部門，進行統一規劃，形成區劃、規劃、計劃和農業合同“三劃一同”的協同創新體系［8］。整合突出問題，減少重復投資。

2.1.2加大政府對農業科技的財政投入力度當前在農業產出效益不高、農民收入水平較低、農業信息化市場化運作還不完善的情況下，迫切需要政府應用政策和影響2大優勢加大投入力度，統籌安排和長效規劃，重點支持農業物聯網技術的應用和發展，鼓勵社會資本和企業資本積極參與農業物聯網技術發展和建設工作。

2.1.3相關部門根據自身工作，制定分系統政策建議由市經信委牽頭，依據市政府制定智慧城市中的建設寧波農業的政策，會同其他各個市屬部門，根據智慧農業系統分工，制定分系統政策和方針。如農業局根據建設計劃，針對智慧農業育種/育苗、農業病蟲監控等方面內容，制定平臺建設總體設計方案，分項目實施計劃和項目經費等政策。

2.2推進農業信息建設，架構智慧農業系統根據智慧農業的內涵，智慧農業整體架構包括信息采集、數據傳輸、終端交互和后臺系統4大部分［9－10］(圖1)。搭建農業現場信息采集和控制平臺。這個平臺涉及農業生產現場中各種信息的采集，以及控制信息的接收和執行。可以通過各類傳感設備采集農業現場的各類信息，主要有農業生產環境信息如溫/濕度，水環境等。搭建廣域通信平臺。利用有線和無線技術，使智慧農業系統中各個模塊、子系統與互聯網連接。可以利用互聯網“無所不達”的通達性，通過互聯網和智慧農業應用進行交互，通過有線和無線技術獲取實時信息。搭建智慧農業云平臺。這部分相當于整個智慧農業系統的“大腦”，主要負責整個系統數據的處理，規則的制定，以及整個系統的管理等。該云平臺包含的模塊很多，不同的應用對模塊功能有不同的需求。積極推廣便捷終端。用戶終端及顯示部分是用戶與智慧農業業務之間的接口，是用戶對智慧農業的實際應用。目前用戶訪問的硬件設備有個人計算機、智能手機、平板電腦等，軟件主要有基于瀏覽器訪問和基于客戶端訪問2種。

2.3扶植智慧農業推廣，發展產業鏈式策略盡管采用信息化技術來改造傳統農業從而發展智慧農業和現代農業已成為寧波市乃至全國農業信息化發展的重要戰略，但在技術應用和項目實施過程中，發展智慧農業仍然面臨眾多的挑戰，主要來自網絡、終端、應用以及產業鏈的各方面。如運營商網絡覆蓋范圍有限、各行業以及國家標準的缺乏、對行業的理解能力不深、業務應用簡單易用需求和產品的可靠性與實用性需求不能得到滿足等問題。政府應加大扶植智慧農業宣傳和推廣力度，建議從產品策略、技術策略、平臺策略和示范建設這4個方面形成鏈式的產業策略來建設智慧農業。

2.4突破核心關鍵技術，建設智慧技術體系從我國農業智慧化的發展趨勢來看，影響農業生產的水、土、氣正在被全面感知，以3G、IPv6為代表的通信技術的發展將使得農業信息感知以無縫、迅捷的方式進行傳遞，以云計算和云服務為代表的信息處理技術將使得各類農業信息處理更加智慧化［11］。寧波市應在全國農業智慧化的萌芽時期集中力量加強攻關，突破智慧農業核心技術和重大共性關鍵技術，支持研發符合農業不同應用目標的高可靠、低成本、適合惡劣環境的智慧農業專用傳感器，解決智慧農業組織網絡和農業智慧化感知節點合理部署等共性問題，同時要建立符合寧波甚至全國農業智慧化的技術體系，為智慧農業技術產品系統集成、批量生產、大規模應用提供技術支撐。

2.4.1搭建智慧網絡架構根據信息生成、傳輸、處理和應用的原則，農業物聯網可分成感知層、傳輸層和應用層。感知層是讓物品對話的先決條件，采集物理世界中發生的物理事件和數據，包括各類物理量、身份標識、情景信息、音頻、視頻等數據，實現“物”的識別。傳輸層具有完成大范圍的信息傳輸與廣泛互聯的功能，使得物品在全球范圍內能夠實現遠距離、大范圍的通信。處理層通過云計算、數據挖掘、知識本體、模式識別，預測等智能信息處理平臺，實現信息技術與行業的深度融合，完成物品信息的匯總、協同、共享、互通、分析、預測、決策等功能。應用層是農業智慧化網絡體系中的最高層，是面向終端用戶的，可以根據用戶需求搭建不同的操作平臺，促進農業的高產、優質、高效、生態、安全。

2.4.2建立農業信息感知技術體系農業信息感知技術體系主要包括農業生產環境、農業生產對象個體識別、農業空間信息、動植物生理信息感知等內容。

2.4.3建立農業信息傳輸技術體系農業信息傳輸系統是一個復雜的系統，包括信息采集中短距離信息傳輸，信息采集后長距離信息傳輸和信息接收后信息傳播等部分，大多數的傳感網應用僅僅是獨立的應用系統，相互之間沒有關聯和交互。所以必須實現融合，打破這種孤立的形態，形成新一代智慧網。信息網應能提供如下管理能力:網絡管理、業務管理、移動性管理、服務質量管理、安全性管理、位置服務、認證鑒定、計費能力等［11］。

2.4.4建立農業信息處理技術體系單項信息技術往往不能滿足農業和智慧農業的需求，隨著數據庫、系統模擬、人工智能、管理信息系統、決策支持系統、計算機網絡及遙感、地理信息系統和全球定位系統等單項技術在農業領域的應用日趨成熟，各種信息技術的組合與集成越來越受到關注，建立農業信息處理技術體系也成為可能。農業信息處理技術在智慧農業中的應用主要分為3個層次，即數據層、支撐層和應用服務層。本文來自于《浙江農業科學》雜志。浙江農業科學雜志簡介詳見

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1.1智慧農業特點

基于物聯網技術的智慧農業是當今世界農業發展的新潮流，傳統農業的模式已遠不能適應農業可持續發展的需要，農產品質量問題、農業資源不足、普遍浪費、環境污染、產品種類需求多樣化等諸多問題使農業發展陷入惡性循環，而智慧農業為現代農業發展提供了一條光明之路。智慧農業與傳統農業相比最大的特點是以高新技術和科學管理換取對資源的最大節約，它是由信息技術支持的根據空間時間，定位、定時、定量地實施一整套現代化農業操作與管理的系統，其基本涵義是根據作物生長的土壤性狀、空氣溫濕度、土壤水分溫度、二氧化碳濃度、光照強度等調節對作物的投入，即一方面查清田地內部的土壤性狀與生產力，另一方面確定農作物的生產目標，調動土壤生產力，以最少或最節省的投入達到同等收入或更高的收入，并改善環境，高效地利用各類農業資源取得經濟效益和環境效益雙豐收。

1.2智慧農業系統架構

物聯網智慧農業平臺系統由前端數據采集系統、無線傳輸系統、遠程監控系統、數據處理系統和專家系統組成[3]。前端數據采集系統主要負責農業環境中光照、溫度、濕度和土壤含水量以及視頻等數據的采集和控制。無線傳輸系統主要將前端傳感器采集到的數據，通過無線傳感器網絡傳送到后臺服務器上。遠程監控系統通過在現場布置攝像頭等監控設備，實時采集視頻信號，通過電腦或3G手機即可隨時隨地觀察現場情況、查看現場溫濕度等參數和進行遠程控制調節。數據處理系統負責對采集的數據進行存儲和處理，為用戶提供分析和決策依據。專家系統根據智慧農業領域一個或多個專家提供的知識和經驗，進行推理和判斷，幫助進行決策，以解決農業生產活動中遇到的各類復雜問題。

2物聯網在智慧農業中的應用

物聯網技術是新生事物，是多學科技術的集成。隨著世界各國對物聯網行業的前景看好和企業的大力投入，物聯網產業正飛速的發展，并滲透進每一個行業領域。可以預見的是，越來越多的行業領域以及科技、應用會和物聯網產生交叉融合，傳統農業向智慧農業方向的轉變也已經成為了大勢所趨。

2.1物聯網定義

物聯網是新一代信息技術的重要組成部分，英文名稱叫“TheInternetofThings”，顧名思義，物聯網就是“物物相連的互聯網”。包含兩層意思：第一，物聯網的核心和基礎仍然是互聯網，是在互聯網基礎上延伸和擴展的網絡；第二，其用戶端延伸和擴展到了任何物體與物體之間，進行信息交換和通信。目前公認的物聯網定義是通過智能傳感器、射頻識別（RFID）、激光掃描儀、全球定位系統（GPS）、遙感等信息傳感設備及系統和其他基于物-物通信模式(M2M)的短距無線自組織網絡，按照約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種巨大智能網絡[5]。物聯網被公認為是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的信息產業第三次浪潮。物聯網的基本特征可概括為全面感知、可靠傳送和智能處理[6]。它是以感知為前提，實現人與人、人與物、物與物全面互聯的網絡，其原理和實質是在物體上植入各種微型芯片，用這些傳感器獲取物理世界的各種信息，再通過無線傳感器網絡、互聯網、移動通信網等交互傳遞，從而實現對世界的感知。

2.2物聯網架構

物聯網架構可分為以下三層：感知層、傳輸層和應用層。

2.2.1感知層

采用各種傳感器，如土壤溫濕度傳感器、光照傳感器、二氧化碳濃度傳感器、風向傳感器、風速傳感器、雨量傳感器等來獲取作物的各類信息。其中的一項關鍵技術是射頻自動識別，射頻識別（RadioFre-quencyIdentification，RFID）技術是一種利用射頻通信實現的非接觸式自動識別技術。RFID技術與互聯網、通訊等技術相結合，可實現全球范圍內物品跟蹤與信息共享[7]。感知層是物聯網識別物體、采集信息的來源。

2.2.2傳輸層

傳輸層由各種網絡，包括互聯網、無線傳感器網絡、移動通信網和云計算平臺等組成，是整個物聯網的中樞，負責傳遞和處理感知層獲取的信息。其中無線傳感器網絡是農業領域應用較廣泛的一種網絡。無線傳感器網絡(WirelessSensorNetwork，WSN)，是由監測區域內隨機分布的大量種類繁多的微型傳感器組成，它們通過無線通信方式迅速自行組網，對網絡覆蓋區域中被感知對象的動態信息進行采集、計算和處理[8]。由于可以對特定的區域進行大面積監控，單個節點成本低，使得傳感器網絡非常適合于農業領域的信息采集工作[9]。

2.2.3應用層

應用層是物聯網和用戶的接口，與行業需求相結合，實現物聯網的智能應用。例如在農作物大棚或園區，利用無線傳感器網絡獲取作物實時生長環境中的溫濕度、光照強度等信息，收集每個節點的數據并進行存儲和管理，實現整個監測區域的信息動態顯示，并根據各類信息進行自動灌溉、施肥、噴藥、調溫控光等操作，對異常信息進行自動報警。

2.3物聯網在智慧農業中的應用案例

對土壤水分及其變化的監測是生態、農業和水土保持等研究中的一項基礎工作[10]。蔡鑌等[11]針對棉花莖桿直徑變化的測量參數，結合Zigbee無線傳感器網絡技術設計了棉花精準灌溉監控系統。該系統由無線監控網絡和遠程數據中心2個部分組成，給出了系統總體架構，設計開發了無線傳感器網絡節點，并給出了軟件流程。該系統使人們隨時獲得棉花作物精確的需水信息，并實現精準灌溉。由于采用了無線數據傳輸方式，該系統解決了有線通信方式存在的難以擴展、難以升級等問題，具有低功耗、低成本、擴展靈活等優點。趙玉成等[12]針對我國農業生產活動的特點，提出在農田土壤肥力監測領域應用無線傳感器網絡的方案和思路，實現把無線傳感器網絡技術與土壤肥力監測相結合，達到提高土壤肥力的目標。將無線傳感器網絡應用于土壤肥力監測，可實時、動態地測定土壤中養分和肥料的含量，從而有效地指導施肥，使肥料得到更高效的利用。在農業生產活動中，農田土壤肥力信息的監測、采集與處理是不可或缺的重要環節，將無線傳感器網絡技術應用在土壤肥力監測，分布在農田土壤中的大量傳感器節點通過無線通訊網絡與匯聚節點進行信息交換，能很大程度地提高土壤肥力監測的實時性、可靠性，且實施成本較低廉，性價比高，維護簡單，節點的擴展也非常容易，提高了農田作業中土壤肥力信息采集、監測的自動化程度。滕紅麗等[13]提出了一種基于ZigBee無線傳感網絡的作物環境監測系統的設計，該系統在ZigBee協議和CC2530芯片基礎上，通過對系統軟硬件設計，實現了作物環境的溫度、濕度、光照度、CO2濃度等參數的實時監測，為作物產量提高提供了有效保證。在農業溫室環境下，溫室環境測控系統可對溫室內外環境進行自動檢測、顯示；可按不同作物的要求進行多因子綜合調節與控制；還能對溫室內各環境因子的數據長期存儲，滿足科研和生產的需要，為智能農業專家系統的開發積累豐富的資料數據。將無線傳感器網絡技術應用在溫室環境測控系統，極大地提高了系統的實時性、可靠性，且系統開發成本較低廉，性價比高，維護簡單，節點的擴展也非常容易，提高了溫室環境下農作物種植環境信息采集、監測和控制的自動化程度[14]。朱偉興等[15]基于物聯網技術開發了保育舍環境可視化調控系統，采用Zigbee無線技術將舍內各保育床及周圍設備組成無線網絡系統，系統依據分布于各保育床內的傳感器獲得的環境參數，精確調節各保育床內的小氣候環境。通過WIFI無線技術將服務器與IN-TERNET無縫連接，使用戶端延伸并擴展到豬舍及室內設備，實現環境與設備之間，環境與人之間進行信息交換。該系統性能穩定，信息無線采集、環境自動調控及遠程可視化調控均達到實際需求，適合保育豬舍環境智能化精準管理，可應用于自動化、智能化的牲畜養殖中。王文山等[16]以物聯網技術為基礎，研究了果園環境信息監測系統總體結構，將系統分為數據采集模塊、數據傳輸模塊和數據管理模塊三部分，研究了數據傳輸模塊，實現了無線組網和數據的遠距離傳輸，在山東棲霞果園的實際應用效果良好。頓文濤等[17]針對國內的食品安全問題，對構建食品安全物聯網體系進行了研究，設計了一種食品安全物聯網管理體系，主要由四個方面組成，分別為食品生產、食品流通、食品監管及食品追溯。利用物聯網技術收集食品產業鏈數據、構建食品安全物聯網體系，對食品從源頭到餐桌的各個環節進行追蹤監管，能有效加強食品安全。在農業資源利用方面，隨著物聯網技術的不斷發展，北美一些發達國家通過衛星監測來收集國家土地利用信息，然后再對所采集的信息進行一系列的分析處理，最終實現了大范圍內的農業統籌規劃管理。近年來，我國運用GIS、傳感器和GPS定位相結合的技術，通過WSN與無線通信實現了對農業資源的規劃管理。為了更加準確地獲取農田狀態信息，在作物施肥、病蟲害監測和防治、土壤養分監測等農田信息采集、管理，以及農業環境變化和農業污染監測等方面都使用了GPS定位技術[18]。

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嘉峪關市市長助理孟雅奇說：“嘉峪關市將著力建設智慧城市信息化體系，發揮信息化在產業發展、社會管理、公共服務、居民生活等方面的有效作用，有力促進經濟社會各方面有序發展。”

近年來，嘉峪關市不斷夯實信息化發展基礎。市政府先后與三大電信運營商的甘肅分公司合作建設了無線數字嘉峪關智慧雄關等項目工程，投資近13億元，以數字企業、數字政務、數字生活、數字旅游、數字教育、數字交通、數字農業、數字城管等8大領域為切入點，積極推廣先進信息化應用技術，實現信息化工作的提速。

嘉峪關市著力加大信息化基礎設施建設力度，形成了基礎設施完善、覆蓋全面、制式交叉的全市信息網絡。同時不斷加快政務信息化建設，建成了政務專網和各部門政務網站，強化網上政務公開，推進了陽光政府、服務政府。

不僅如此，嘉峪關市還利用信息化助推產業發展。在工業生產領域，積極扶持企業引進現代信息技術和設備。在農業生產領域，積極引導現代農業示范園等日光溫室中建設溫濕度監控系統，實施農業大棚的遠程監控，提高了農業生產的高效、科學管理。在商貿流通領域，大力發展電子商務，健全各類物流信息共享平臺。

利用信息化提升社會管理創新能力是嘉峪關市的又一目標。2010年，嘉峪關市被確定為全國35個社會管理創新試點城市之一，2012年又被確定為全國重點培育的9個社會管理創新典型培育城市之一。嘉峪關市設立了社會服務管理中心、社會矛盾大調解中心、城鄉一體化服務中心三個中心，初步實現了城市管理的數字化、智能化模式。

值得一提的是，目前交通、醫療、社區、居家、養老等各個層面的工作都匯聚在城鄉一體化服務中心。其中，有需要的老人只要撥打12345“一鍵通電話”，中心就會專門派人給老人提供綜合化智能化服務。

事實上，這個服務熱線與嘉峪關市970多個監控點、50多個機關事業單位和47個城鄉社區實現了互聯互通，實現了公共管理、社會服務、應急指揮三大業務職能，建設了應急管理、網格化管理、社會服務和輔助決策四大系統，建立了人口庫、法人庫、宏觀經濟庫、地理信息庫、應急資源庫等五個數據庫，為全市人民群眾提供全方位的服務。

篇（10）

“互聯網+農業”是指利用互聯網技術來實現農業現代化發展，進而建設起智慧農業。目前，我國“互聯網+農業”在實踐過程中經常會遇到很多問題。首先，對“互聯網+農業”的認識不足，大多數人始終認為“互聯網+農業”就是電商農業，這種想法是十分片面的，借助電商銷售農產品只是“互聯網+農業”融合發展的一部分。甚至一些農民認為互聯網缺乏真實性，抵制互聯網與農業的融合。因此，農民認識的提高對智慧農業的建設至關重要。其次，“互聯網+”與農業的對接不夠全面。我國農業具有鮮明的區域性、季節性、突發性等特點，但是當前“互聯網+”并沒有做到與農業特點的完美結合，對于基礎設施較差的村莊缺乏更多的支持。最后，部分技術不夠成熟。“互聯網+農業”涉及物聯網技術，但是目前我國物聯網傳感器方面的技術還不夠完善，導致基礎數據缺乏，增加了大數據的分析難度，提高了融合成本。

二、 “互聯網+農業”背景下智慧農業發展對策

強化“互聯網+農業”意識強化“互聯網+農業”意識，是提高我國農業現代化水平的重要前提，也是解決我國農民對“互聯網+農業”認識不足這一問題的關鍵。要想強化人們的“互聯網+農業”意識，就要從以下幾個方面做起。首先，加強“互聯網+農業”的宣傳教育。特別是針對互聯網認識淡薄或是存在認識誤區的地區，相關的宣傳教育工作尤為重要。其次，組織相關活動。活動的開展便于人們對相關認識的加深，有助于人們認識到“互聯網+農業”的優勢，并產生學習熱情。最后，提供互聯網技術指導。為各個農村地區提供科學的技術指導，在一定程度上杜絕因操作不當所引起的農業損失，也是增強人們“互聯網+農業”意識的有效手段。例如，某鄉村為了開展“互聯網+農業”項目，發展智慧農業。一方面，在當地的學校組織了學生的宣導工作，提高祖國未來策略實施的質量；另一方面，集中留守老人及婦女，進行相關意識的宣導，并給予了一定的技術支持，在很大程度上提高了人們對“互聯網+農業”的認識。

1. 提高資源共享效率提高資源共享效率是實現智慧農業建設的必然要求。要想實現農產品資源信息的共享，首先，各級政府要做好頂層設計的合理規劃，加快推進現代生態農業的產業化、集約化及生態化發展進程，突破各個部門體制的障礙與限制，制訂智慧農業的長期發展戰略，建立示范基地，以局部發展帶動整體發展，從而調動起我國農民的改革積極性，吸引更多的外商投資，從而推動我國智慧農業的發展。其次，加快相關技術的普及和應用。互聯網往往會涉及多種技術，而農民作為主要的農業生產者，對相關技術的掌握能力往往不夠，加強相關技術的普及與應用是改善農民技術使用現狀，強化農業技術性要求，解決農產品滯銷現象，提高農業、信息、技術資源共享效率的關鍵。最后，打造一批生態智慧農業基地。借助基地加強對農民的引導與扶持，提高招商引資效率，實現農業資源的合理配置，促進資源共享效率的提高。

2.加強農業與信息技術的融合智慧農業的發展離不開與信息技術的融合。物聯網作為現階段主要的農業信息技術實現方式，加強物聯網平臺軟件技術的開發與應用，是增強農業與信息技術融合程度的關鍵。物聯網平臺的應用，農產品需求量的上升，還會促進農業生產效率的提高，加快農業生產逐漸走向標準化、組織化、智能化及信息化。因此，首先，梳理互聯網思維，結合農業發展的特點，促進傳統農業的改造、升級，加強農業與互聯網的融合。其次，進一步發展大數據技術，利用云存儲、云計算來加強農業生產運輸過程中的數據傳輸、市場分析及供需配比等方面的能力。最后，在耕作土地上構建集成網絡，利用信息技術進行農作物生長狀態的實時傳輸及視頻監管。此外，加強農業與信息技術的融合，還要加強農村相關設施的建設，普及互聯網、計算機的使用，做到村村通網絡、家家用網絡、人人會利用網絡，才能為兩方面的融合打好人力基礎。其中，大數據技術的使用是推進農業走向智慧化的關鍵，也是實現農產品銷售精準化、綠色化、服務化的重要技術支撐。