醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：R29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-2349（2017）02-0092-03

基于民族醫(yī)藥資源發(fā)展健康服務(wù)，是以民族醫(yī)藥為資源，以現(xiàn)代化的思維發(fā)展其文化，形成獨(dú)具特色的健康服務(wù)內(nèi)容，并以此為突破點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新健康服務(wù)模式，探索符合地域?qū)嵡榈慕】捣?wù)業(yè)發(fā)展途徑。基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)將在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，在醫(yī)療保健工作中扮演重要角色，能夠創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，具有廣闊的前景，是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。我國(guó)民族眾多，利用我國(guó)少數(shù)民族特有的醫(yī)藥資源發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是便利和優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨眾多挑戰(zhàn)，本研究解析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)及其發(fā)展策略。

1 發(fā)展挑戰(zhàn)

1.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，國(guó)人越來(lái)越關(guān)注和重視健康，社會(huì)對(duì)健康產(chǎn)品的總需求急劇增加，因此近年社會(huì)資本對(duì)健康服務(wù)業(yè)的投資快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇。近年來(lái)，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)在醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得了重大的成就，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，2013年我國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模接近2萬(wàn)億元。目前我國(guó)因?yàn)楣┙o和需求能力不足被抑制的服務(wù)需求和保健需求總規(guī)模達(dá) 6400 多億（其中：醫(yī)療服務(wù)需求4400 多億元，保健需求 2000 多億元）[1]。隨著醫(yī)改的不斷深入，人民群眾潛在的醫(yī)療保健需求得到了釋放，將大大促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到 2020 年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展保守估計(jì)將近 10 萬(wàn)億美元的產(chǎn)值[2]。而同時(shí)政府積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本介入醫(yī)療市場(chǎng)，健康體檢服務(wù)逐步全面的開(kāi)放，面對(duì)如此誘惑的消費(fèi)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)白熱化[3]。胡精超等[4]對(duì)當(dāng)前我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的研究認(rèn)為，由于產(chǎn)品和服務(wù)缺乏創(chuàng)新，健康服務(wù)機(jī)構(gòu)間形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，普遍利潤(rùn)低，經(jīng)營(yíng)困難。聶聆等[5]的研究認(rèn)為，目前，國(guó)外資本正加速進(jìn)入我國(guó)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這一方面將激活市場(chǎng)，另一方面也意味著競(jìng)爭(zhēng)的加劇。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)日趨激烈。

1.2 消費(fèi)者信任匱乏 由于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)紅利的巨大誘惑，大量資本傾注到健康領(lǐng)域，由于行業(yè)規(guī)范尚不健全，另外也由于部分商家注重短期利益，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)存在夸大產(chǎn)品功效等虛假宣傳的現(xiàn)象；另外，許多消費(fèi)者本身健康知識(shí)的匱乏，易被名目繁多的產(chǎn)品宣傳誤導(dǎo)，導(dǎo)致盲目消費(fèi)；再者，目前市場(chǎng)上普遍存在健康產(chǎn)品價(jià)格虛高的現(xiàn)象。龐軍等[6]的研究顯示，健康醫(yī)療保健品市場(chǎng)及醫(yī)療保健行業(yè)的運(yùn)行不規(guī)范，商家存在急功近利的短視行為，過(guò)分夸大產(chǎn)品的功效，導(dǎo)致消費(fèi)者失望而對(duì)企業(yè)及其健康產(chǎn)品失去信任。朱士俊[2]的研究顯示，藥品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量和安全形勢(shì)也不容忽視，如藥品注冊(cè)中申報(bào)資料、臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假、隨意改變工藝流程、違規(guī)使用非法原輔料、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)程序等現(xiàn)象比較普遍。王曉迪等[7]的研究顯示，由于目前沒(méi)有完善的法律體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)主體，健康產(chǎn)業(yè)尤其是健康管理行業(yè)和保健品行業(yè)魚(yú)龍混雜，發(fā)展無(wú)序，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)。以上這些市場(chǎng)現(xiàn)狀，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)健康產(chǎn)品出現(xiàn)了懷疑的心理，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)行業(yè)發(fā)展缺乏信任。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不足 健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、保健養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)康體、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防、健康保險(xiǎn)等服務(wù)。特別在少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)，符合社會(huì)的需求，容易為當(dāng)?shù)孛癖娊邮躘8]。但是，民族醫(yī)藥存在發(fā)展不平衡的情況，現(xiàn)在對(duì)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究還比較凌亂、分散，挖掘整理力度不足，民族醫(yī)藥思想、醫(yī)學(xué)行為和醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)仍有待于進(jìn)行系統(tǒng)整理和準(zhǔn)確闡釋?zhuān)患又S著西方文化的傳入及社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的傳統(tǒng)文化遭受到強(qiáng)大的沖擊，人們對(duì)民族醫(yī)藥的認(rèn)知受到影響，民族醫(yī)藥賴(lài)以生長(zhǎng)的環(huán)境遭到破壞，民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)遭受較大的阻力，從事相關(guān)工作和研究的人員缺乏。再者，基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，健康服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量少、品質(zhì)不高，民族醫(yī)藥資源在我國(guó)健康服務(wù)體系中占的比重低，服務(wù)領(lǐng)域比較局限。

2 發(fā)展策略

2.1 國(guó)家引導(dǎo)與監(jiān)管 健康服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)型，關(guān)系著疾病譜變化、老齡化等社問(wèn)題的處理，國(guó)家十分重視健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了大力的促進(jìn)和支持作用。在基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)，以市場(chǎng)為調(diào)節(jié)手段的發(fā)展方式，強(qiáng)化政府在政策制度建設(shè)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，調(diào)動(dòng)多方社會(huì)力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民族地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際及優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，政府在土地規(guī)劃、市政配套等方面給予扶持，在資本引入、人才引進(jìn)方面給予幫助。

2.2 民族醫(yī)藥資源挖掘開(kāi)發(fā) 民族醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分，是當(dāng)代社會(huì)不可缺少的衛(wèi)生資源，也是我國(guó)健康服務(wù)的發(fā)展資源。但是目前對(duì)民族醫(yī)藥資源開(kāi)發(fā)還基本上是屬于發(fā)掘整理的范疇，還存在不夠深入、不夠平衡、不夠完整等問(wèn)題。并且，民族醫(yī)藥資源得不到很好的保護(hù)，民族醫(yī)藥人才的匱乏，民族醫(yī)藥不能得到很好的繼承與發(fā)展和保護(hù)。如哈尼族醫(yī)藥，由于哈尼族沒(méi)有自己的文字，歷史上的哈尼族醫(yī)學(xué)靠口傳身教的方式傳承，嚴(yán)重阻礙了哈尼醫(yī)藥的發(fā)展和傳播，大量的單方、驗(yàn)方散落于民間，加之傳承者大多年歲已高，部分醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法甚至面臨失傳的危險(xiǎn)[9]。挖掘整理民族醫(yī)藥保健知識(shí)并借鑒到健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái)，既是對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，又可以從新的視角發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)供給，符合群眾的需求，增進(jìn)社會(huì)效益。因此，基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)收集民間散落的民族醫(yī)藥思想、技術(shù)與方法，整理民族典籍中的相關(guān)材料，提煉、總結(jié)民族醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、防治疾病、延年益壽等方面的規(guī)律，提升其學(xué)術(shù)價(jià)值，形成民族醫(yī)藥知識(shí)體系。結(jié)合人民的健康需求、服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律以及民族醫(yī)藥資源的特色與優(yōu)勢(shì)，確定待開(kāi)發(fā)的資源。

2.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系 2013年8月28日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，明確促發(fā)展的重點(diǎn)在增加供給，核心是確保質(zhì)量，關(guān)鍵是靠改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。不同的個(gè)體對(duì)健康服務(wù)的需求內(nèi)容不一樣，因此健康服務(wù)需要有個(gè)性化的差異，創(chuàng)新的健康服務(wù)內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前我國(guó)的健康服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。林世雄[10]的研究認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)的每一次產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，都會(huì)被飛快地模仿剽竊，尤其對(duì)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新的抄襲更是舉手之勞。這是由于當(dāng)前創(chuàng)新投入乏力的緣故，產(chǎn)品缺乏核心內(nèi)涵，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。王紅漫[11]研究認(rèn)為，我國(guó)的個(gè)性化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展速度慢，高新技術(shù)含量低，尚處于產(chǎn)業(yè)化的萌芽階段，當(dāng)務(wù)之急是盡快形成具有本國(guó)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，快速推動(dòng)個(gè)性化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)。民族醫(yī)藥蘊(yùn)藏著寶貴的健康服務(wù)資源，是我國(guó)獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘利用到健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái)，可以從新的視角發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，形成獨(dú)特的服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)供給，凝煉成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。還可以以民族醫(yī)藥健康服務(wù)為突破口，在開(kāi)展民族醫(yī)藥疾病防治、養(yǎng)生保健等服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)形成滿(mǎn)足“個(gè)性化健康需求”的系統(tǒng)性、連續(xù)性、終身性的民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系。

2.4 營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 當(dāng)前健康服務(wù)業(yè)存在一定程度的行業(yè)混亂，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任匱乏。因此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求建立健全行業(yè)政策和法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，促進(jìn)服務(wù)價(jià)格合理調(diào)整；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）在業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)規(guī)范中的作用，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)；充分利用各種媒介手段宣傳普及民族醫(yī)藥知識(shí)，推廣科學(xué)有效的醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等服務(wù)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，提高人民群眾的健康意識(shí)，促使健康需求有效轉(zhuǎn)化成健康消費(fèi)。另外，瞿華等[12]的研究認(rèn)為，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)資源分布不平衡，一是城鄉(xiāng)分布失衡，醫(yī)療與健康服務(wù)業(yè)資源過(guò)度集中在大中城市，二是區(qū)域分布失衡，東部地區(qū)健康服務(wù)業(yè)資源總體上優(yōu)于中部地區(qū)，中部地區(qū)則優(yōu)于西部地區(qū)，供求矛盾突出。鑒于農(nóng)村的實(shí)際情況，具有“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”優(yōu)勢(shì)的民族醫(yī)藥可以發(fā)揮巨大的作用；而民族醫(yī)藥在中西部地區(qū)具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，易于為人民接受，同時(shí)可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，基于民族醫(yī)藥的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展可以重點(diǎn)針對(duì)這些健康服務(wù)的薄弱點(diǎn)，這樣既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng)，同時(shí)又有重要的現(xiàn)實(shí)意義。政府也可在區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索健康管理服務(wù)體系和運(yùn)行模式，主導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)基本的民族醫(yī)藥健康服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓市場(chǎng)。

2.5 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金 基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)資金參與健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向作出社會(huì)貢獻(xiàn)的民族醫(yī)藥企業(yè)提供稅收減免等優(yōu)惠政策；積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，撬動(dòng)社會(huì)資本；政府引導(dǎo)、推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金；積極引進(jìn)境外直接投資及貸款；引導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持，同時(shí)由產(chǎn)業(yè)向保險(xiǎn)客戶(hù)提供健康產(chǎn)品，促進(jìn)二者互惠共贏；引進(jìn)國(guó)家資本，通過(guò)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)健康產(chǎn)品的機(jī)制，由政府補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)提供基本的健康產(chǎn)品。

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篇（2）

一、引言

（一）關(guān)于發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)具有高度的戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性和成長(zhǎng)性，是當(dāng)今發(fā)展較快、技術(shù)含量和附加值較高、市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，也是低能耗、低污染、低排放、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略地位受到了世界各國(guó)的普遍重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球醫(yī)療器械市場(chǎng)銷(xiāo)售額從2002年2100億美元增長(zhǎng)到2011年4325億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率為7.49%；而我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在這10年間的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了20.66%，預(yù)計(jì)到2050年我國(guó)在醫(yī)療器械市場(chǎng)所占份額將達(dá)25%。但總體而言，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，研發(fā)水平、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)監(jiān)管等差距還比較大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)和老齡化時(shí)代的到來(lái)，醫(yī)療器械作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已引起各級(jí)黨委政府的高度重視。寧波市制定了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，已把生命健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為生命健康產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，將在寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

（二）寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，寧波市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)305家，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)7家，5000萬(wàn)元以上企業(yè)14家。出現(xiàn)了諸如以海爾施、美康為代表的體外診斷試劑骨干龍頭企業(yè)，以鑫高益磁共振成像系統(tǒng)為代表的民族醫(yī)療設(shè)備規(guī)模企業(yè)，以藍(lán)野為代表的口腔治療設(shè)備及醫(yī)用滅菌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，以寧波天益為代表的浙江名牌一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)以及上市的戴維醫(yī)療器械有限公司等。但是，寧波市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，普遍規(guī)模不大，存在著多、小、散現(xiàn)象；產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平重復(fù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平提高不快、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才集聚度偏低等問(wèn)題。與國(guó)內(nèi)和周邊醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的深圳、江蘇、上海等省市相比，呈現(xiàn)差距逐漸拉大趨勢(shì)。

二、寧波市發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）管理體制欠合理

我國(guó)科技部門(mén)在劃分學(xué)科領(lǐng)域時(shí)，把醫(yī)療器械分別歸入了機(jī)械、電子技術(shù)、新材料、儀器、醫(yī)藥生物等其他學(xué)科，造成醫(yī)療器械新技術(shù)、新產(chǎn)品歸類(lèi)不明確，在申報(bào)政府有關(guān)部門(mén)支持項(xiàng)目時(shí)處于不利地位。

（二）政策支持力度不夠

寧波市醫(yī)療器械企業(yè)大都處于初創(chuàng)期和微小企業(yè)，急需政府給予政策扶持，可現(xiàn)有一些扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策往往與初創(chuàng)期和微小企業(yè)無(wú)緣，且目前一些扶持政策（財(cái)政經(jīng)費(fèi)）都散落于多個(gè)部門(mén)，類(lèi)似于撒胡椒面的做法不能使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)得到很好的開(kāi)展。表現(xiàn)在：一是“平均主義”雖然使大部分企業(yè)都享受到了政策支持，但也意味著每一家企業(yè)真正享受到的政策紅利還是很有限，因此寧波市當(dāng)前的政策導(dǎo)向象征意義明顯大于實(shí)際意義，對(duì)于扶持規(guī)模企業(yè)沒(méi)有很好的促進(jìn)作用；二是“平均主義”不能體現(xiàn)政策導(dǎo)向，沒(méi)有從根本上發(fā)現(xiàn)一些潛力比較大、成長(zhǎng)性比較好的醫(yī)療器械企業(yè)，因此也就使這些企業(yè)不能迅速脫穎而出，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）中高端人才缺乏，研發(fā)體制欠缺

寧波市醫(yī)療器械絕大部分是中小企業(yè)，在初創(chuàng)期面臨資金困難以及醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)人才培育主要在高校和科研院所等難題，導(dǎo)致企業(yè)普遍存在中高端研發(fā)管理人才缺乏的現(xiàn)象。中小企業(yè)因?yàn)樽陨硌邪l(fā)實(shí)力不足，因此醫(yī)療器械研發(fā)主要依賴(lài)于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，而寧波市恰恰是醫(yī)療器械人才洼地，本地高校在醫(yī)療器械等及相關(guān)領(lǐng)域的科研能力不足，本地醫(yī)療器械生源也不能滿(mǎn)足企業(yè)目前對(duì)于人才的需求。同時(shí)，為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)的咨詢(xún)、中介、金融、市場(chǎng)推廣等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)與科技企業(yè)的需求存在著信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，很難形成一個(gè)比較完善的研發(fā)體制，普遍出現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁缺乏等問(wèn)題。

（四）行業(yè)布局分散

國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)均證明，形成有效的產(chǎn)業(yè)集群是做好該行業(yè)快速發(fā)展的必由之路。我國(guó)己形成三大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲及京津環(huán)渤海灣三大區(qū)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這三大區(qū)域醫(yī)療器械總產(chǎn)值之和及銷(xiāo)售額之和均占全國(guó)總量的80%以上，它們中有的己具備與國(guó)際大公司競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力），比如，以北京為中心的環(huán)渤海灣地區(qū)（含天津、遼寧、山東），形成了骨科器材和心血管器材、計(jì)算機(jī)導(dǎo)航定位醫(yī)用設(shè)備、呼吸麻醉機(jī)、數(shù)字超聲、加速器、DR、 MRI的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。借助政府政策和高校的科研力量，在集聚區(qū)中的企業(yè)迅速發(fā)展，一批小企業(yè)在幾年時(shí)間中，產(chǎn)值己超過(guò)億元。相比之下，寧波雖然地處長(zhǎng)三角，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但寧波市醫(yī)療器械主要產(chǎn)品分布比較分散，全市各縣（市）區(qū)都有醫(yī)療器械企業(yè)，不能形成區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，市場(chǎng)監(jiān)管力度不強(qiáng)

醫(yī)療器械是涉及到人類(lèi)生命健康的特殊產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量是整個(gè)行業(yè)的生命。然而，目前國(guó)內(nèi)部分企業(yè)追求自身利潤(rùn)而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，挫傷了用戶(hù)使用國(guó)產(chǎn)器械的積極性，轉(zhuǎn)而使用進(jìn)口產(chǎn)品。如國(guó)內(nèi)各類(lèi)手術(shù)中需要的鋼板、螺絲釘很多是從國(guó)外進(jìn)口的，其主要原因是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)的鋼板、螺絲釘容易斷，存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，因醫(yī)療器械質(zhì)量導(dǎo)致的不良事件時(shí)有發(fā)生，雖然我國(guó)出臺(tái)了《醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列政策法規(guī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)療器械監(jiān)管政策法規(guī)仍需不斷完善與提升，市場(chǎng)監(jiān)管力度需不斷加大。

三、加快寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)關(guān)乎人民群眾生命健康，發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些地方的戰(zhàn)略選擇。為有效推動(dòng)寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迅速做大做強(qiáng)、形成產(chǎn)業(yè)集群，從而占領(lǐng)未來(lái)該領(lǐng)域的制高點(diǎn)。本文提出以下五方面對(duì)策。

（一）理順醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制和監(jiān)管體制

一是理順管理體制。建議政府積極向上級(jí)反映，并在寧波市把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)像生物醫(yī)藥技術(shù)一樣單獨(dú)劃分歸類(lèi)，以便引起政府有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的足夠重視，加大政策支持力度。

二是健全監(jiān)管體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。寧波市應(yīng)致力于建立完善的醫(yī)療器械安全監(jiān)管制度，提高本市產(chǎn)品使用安全性，打造一流醫(yī)療器械安全監(jiān)管體系。完善醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)，健全規(guī)章制度，理順行政部門(mén)的管轄關(guān)系，實(shí)現(xiàn)主管部門(mén)的獨(dú)立，建立促進(jìn)創(chuàng)新的政策環(huán)境；加強(qiáng)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)平臺(tái)及不良反應(yīng)上報(bào)體系，確保用械安全；完善醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測(cè)制度，建立和健全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，加強(qiáng)認(rèn)證力度，爭(zhēng)取早日與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

（二）加大政策扶持力度，培育規(guī)模型企業(yè)

政府集中財(cái)力，針對(duì)一些惠及民生的急需項(xiàng)目出臺(tái)有力度的扶持政策，結(jié)合寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，提出一些科研或研發(fā)資助項(xiàng)目，融合產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用五方面，開(kāi)展相關(guān)課題研究，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。相關(guān)部們應(yīng)當(dāng)從多方面出發(fā)，構(gòu)建自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，培育規(guī)模型企業(yè)。調(diào)動(dòng)地方政府及開(kāi)發(fā)區(qū)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和上下游配套單位的完善，以具體政策支持中小企業(yè)與龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)的分工協(xié)作；促進(jìn)企業(yè)自有品牌與集群品牌結(jié)合，鼓勵(lì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，形成區(qū)域突出，輻射全國(guó)乃至全球的產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合兼并，提高集中度，遴選和促進(jìn)具有持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)做精做強(qiáng)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化醫(yī)療器械企業(yè)。從而使寧波市基層醫(yī)療服務(wù)中心的設(shè)施和力量得到加強(qiáng)，又使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）拓展醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)渠道

建議政府部門(mén)借鑒上海、江蘇等地經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)人才政策，吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械領(lǐng)域高層次人才到寧波創(chuàng)業(yè)就業(yè)；建立起與省內(nèi)外高等院校合作平臺(tái)，拓展企業(yè)引進(jìn)一流和領(lǐng)軍人才的渠道；從國(guó)際和醫(yī)療器械行業(yè)前沿視角建立海內(nèi)外行業(yè)頂級(jí)人才專(zhuān)家?guī)欤瑸槠髽I(yè)招聘提供幫助，為寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展與創(chuàng)新提供支持。

（四）鞏固拓展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園

根據(jù)寧波市醫(yī)療器械主要產(chǎn)品搭建公共服務(wù)平臺(tái)，鞏固拓展現(xiàn)有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，大力新增發(fā)展特色醫(yī)療器械“小微園”；以實(shí)施“區(qū)域品牌”為戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)性產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中，形成具有寧波特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)塊狀集聚優(yōu)勢(shì)，盡快使寧波市醫(yī)療器械行業(yè)步入快車(chē)道。

（五）加強(qiáng)整體規(guī)劃和宏觀(guān)調(diào)控度

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)政策的助推器作用，寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要寧波市長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和整體調(diào)控。首先，需要市政府層面制訂醫(yī)療器械科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是，組織制訂“十三五”寧波醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有關(guān)部門(mén)把寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為編制寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要課題，組織考察調(diào)研。由政府主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，發(fā)揮市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械發(fā)展先進(jìn)省市的考察和對(duì)全市醫(yī)療器械行業(yè)調(diào)研，提出寧波市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的建議意見(jiàn)，為編寧波市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；其次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)工作緊密銜接，集中優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)行業(yè)資源的集成優(yōu)化；再次，應(yīng)該加大政策扶持與保護(hù)力度、歐洲和日本的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是作為福利事業(yè)進(jìn)行扶持的，我們可以借鑒參考。此外，政府在采購(gòu)政策上要給予相應(yīng)的扶持，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)、寧波市本地醫(yī)療器械產(chǎn)品。

篇（3）

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篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.059

1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)概述

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是指從老年人生活上及精神上的特殊需求出發(fā)，為老年人提供相應(yīng)的生活照顧、護(hù)理和保健等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從國(guó)家包辦的社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)過(guò)渡到計(jì)劃供給的階段，再發(fā)展至現(xiàn)今的市場(chǎng)化階段，逐漸形成了屬于第三產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一條完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括對(duì)老年人提供的醫(yī)療保健、醫(yī)療護(hù)理、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、休閑娛樂(lè)、金融咨詢(xún)等。

1.2 海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在2010年至2014年期間，海南省先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《海南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)若干政策的通知》、《海南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策法規(guī)，明確的為海南省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了較為全面的政策支持，使海南省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了初步有效的成果。

海南省支持和鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，截至2015年10月，全省共有各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)213家、養(yǎng)老床位數(shù)33586張，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)177家、床位數(shù)17074張，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)36家、床位數(shù)16512張，床位總數(shù)比2010年增長(zhǎng)624.3%。此外，海南省還通過(guò)建設(shè)覆蓋全省的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)通“12349”呼叫熱線(xiàn)，在海口、三亞、瓊海等市縣簽約了396家連鎖加盟服務(wù)商，擴(kuò)展服務(wù)站點(diǎn)260余個(gè)，涵蓋家政服務(wù)、醫(yī)藥配送、維修服務(wù)和精神關(guān)愛(ài)等服務(wù)內(nèi)容，大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。還舉辦初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班17期，培養(yǎng)初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員1210名，先后組建養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍50支，為開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海南省還積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，在一些資質(zhì)較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置老年專(zhuān)科醫(yī)院，并積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，以保障對(duì)老年人的健康管理。

2 當(dāng)前海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 政策法規(guī)不完善

近年來(lái)海南省針對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策已初步形成體系，并取得了一定的成效，但是針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體還缺乏具體的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)法律政策滯后的現(xiàn)象。國(guó)家層面雖然通過(guò)了一些關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是海南省還沒(méi)出臺(tái)與國(guó)家政策相配套的措施。

第一，醫(yī)療保險(xiǎn)滯后于養(yǎng)老需求。關(guān)于老年人醫(yī)保的優(yōu)待政策還未落實(shí)，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例較低，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例較重；老年人異地醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)政策未明確體現(xiàn)。

第二，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)投資不足。主要表現(xiàn)在居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年大學(xué)和文化體育等老年人公共服務(wù)設(shè)施上的嚴(yán)重短缺。

第三，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度較小。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，卻缺少相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策的扶持，因此出現(xiàn)發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)品服務(wù)低等現(xiàn)狀。

2.2 企業(yè)發(fā)展不健全

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)多元化，但是當(dāng)前海南省的相關(guān)企業(yè)普遍存在著以下幾種方面的問(wèn)題。

第一，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確。這主要表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于老年的市場(chǎng)需求缺乏相應(yīng)的了解，沒(méi)有深入考慮到當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展主要是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的實(shí)際情況，因而沒(méi)有針對(duì)不同的需求提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。大部分企業(yè)規(guī)模小而散，出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

第二，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育重視不夠。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要在于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，因而]有制定出統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范，導(dǎo)致在實(shí)踐中容易出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)參差不齊，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，養(yǎng)老服務(wù)人員規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一，市場(chǎng)評(píng)估體系不健全等問(wèn)題。

第三，缺少專(zhuān)業(yè)人才。一方面，當(dāng)前海南省從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基層人員大部分文化程度較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并且他們的工資待遇較低，工作強(qiáng)度反而卻明顯過(guò)大。另一方面，缺少高端的老年養(yǎng)護(hù)人才，主要包括老年醫(yī)學(xué)、老年保健、老年心理咨詢(xún)等方面的人才較少，難以滿(mǎn)足當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類(lèi)服務(wù)的市場(chǎng)需求。

3 構(gòu)建海南養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的建議

3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的合作，積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

從當(dāng)前海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步形成體系，但在家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老服務(wù)等方面還存在滯后階段。構(gòu)建一條完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極與家政公司、社區(qū)以及其他老年人保障產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展合作，有效形成產(chǎn)業(yè)鏈，能夠更好的為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，從根本上解決老年人在物質(zhì)和精神上的保障。具體應(yīng)該做到以下兩個(gè)方面：

第一，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的三種養(yǎng)老模式即家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的不同特點(diǎn)引申的不同需求，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的銜接也存在著不同之處，需要對(duì)這些不同的服務(wù)和需求進(jìn)行不同的排列，充分形成不同的產(chǎn)業(yè)需求組合。

第二，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了滿(mǎn)足老年人的需求和消費(fèi)。因而產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該遵循人性化、服務(wù)化的特點(diǎn)，針對(duì)不同需求層次的老年人推出不同的服務(wù)產(chǎn)品。譬如，對(duì)于需要家政服務(wù)、健康護(hù)理或者休閑文化娛樂(lè)的不同服務(wù)的老年人，以及需要一些特殊需求的老年人，可以對(duì)其進(jìn)行定制服務(wù)產(chǎn)品和計(jì)劃。

3.2 完善政策法律法規(guī)

老齡化加劇后，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重滯后于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老年人的利益無(wú)法得到切實(shí)保障。而且我國(guó)開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，因此我們可以效仿國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極出臺(tái)相關(guān)法律政策和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相銜接，海南省可以結(jié)合本地養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的地方法規(guī)和政策。

第一，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。結(jié)合海南省養(yǎng)老出臺(tái)相關(guān)政策積極鼓勵(lì)政府引導(dǎo)，社會(huì)興辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年大學(xué)和文化體育等公共服務(wù)設(shè)施；并完善民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人醫(yī)保制度銜接的政策法規(guī)。

第二，扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制定稅收優(yōu)惠政策。針對(duì)社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上涉及到的各類(lèi)企業(yè)，推出不同幅度的稅收優(yōu)惠政策。譬如，對(duì)社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以實(shí)施免征房產(chǎn)稅；對(duì)家政服務(wù)和健康護(hù)理機(jī)構(gòu)減免企業(yè)所得稅等，旨在為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

篇（5）

隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，以及人類(lèi)生活方式的改變，人們對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和對(duì)健康產(chǎn)品的需求急劇提升。因此，健康產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)極具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，必將成為朝陽(yáng)市今后的支柱性產(chǎn)業(yè)。深入分析和研判朝陽(yáng)市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)相對(duì)落后，“三個(gè)缺乏”客觀(guān)存在

目前，全市共有各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4517家。醫(yī)保制度不斷完善，就醫(yī)人數(shù)2010年比2005年翻了一番多，大型醫(yī)療設(shè)備更新較快，2011年數(shù)量比2004年增加了三倍。朝陽(yáng)市衡量人口健康狀況的三個(gè)主要指標(biāo)有所改善，其中人均期望壽命提升、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率不斷下降。然而隨著就醫(yī)人數(shù)不斷增加，逐漸暴露出朝陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生的“三個(gè)缺乏”。

人均醫(yī)療資源缺乏。2003年以來(lái)的十年間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人均醫(yī)療資源增長(zhǎng)緩慢，與全省人均醫(yī)療資源水品相比還有一定差距，2010年全省全人口衛(wèi)生人員為6.55人，朝陽(yáng)僅為3.93人；千人口醫(yī)師全省為2.14，朝陽(yáng)僅為1.73；千人口床位書(shū)。

特色高端醫(yī)療資源缺乏。缺少一些特色、專(zhuān)科、高端的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺乏高層次的醫(yī)學(xué)拔尖人才和學(xué)科帶頭人以及具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的大型醫(yī)療設(shè)備。

發(fā)展資金缺乏。全市政府用于公立醫(yī)院的投資在1993年就全部撤銷(xiāo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了謀求生存和發(fā)展，不得不關(guān)注利益指標(biāo)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性和事業(yè)性質(zhì)相矛盾。

（二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展嚴(yán)重滯后

截至2012年7月，朝陽(yáng)市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)8家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家，總體上全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，朝陽(yáng)目前僅有的幾家藥品生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值在1500萬(wàn)元左右，發(fā)展舉步維艱，在上世紀(jì)九十年代朝陽(yáng)醫(yī)藥生產(chǎn)在全省還處于前列，但近幾年面對(duì)激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)無(wú)論是在品種、品牌還是市場(chǎng)占有上朝陽(yáng)市都已經(jīng)落后了；研發(fā)能力弱，沒(méi)有自主品牌，藥品生產(chǎn)企業(yè)受規(guī)模和效益牽制，更無(wú)力研發(fā)新藥品種；處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，效益差；面臨發(fā)展困境，2014年與國(guó)際接軌標(biāo)準(zhǔn)最高的新版GMP標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施，朝陽(yáng)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)面臨著資金匱乏，環(huán)境不佳，硬件條件不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）保健品產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展，缺少可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性

全市共有保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)733家，這些經(jīng)營(yíng)企業(yè)中絕大部分為小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)，雖然市場(chǎng)需求潛力很大，但是我市保健品產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有生產(chǎn)企業(yè)，這就嚴(yán)重制約了我市保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在保健品和健康產(chǎn)品生產(chǎn)投資不足、高效保健品研發(fā)不足、對(duì)保健品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)管不足。

（四）健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚屬空白，亞健康狀況不容忽視

目前，朝陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)、正規(guī)的健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上沒(méi)有，沒(méi)有針對(duì)大規(guī)模亞健康人群和老年人群的服務(wù)咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu)，目前沒(méi)有正規(guī)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)，完全不能滿(mǎn)足人們對(duì)意外傷害、疾病所致殘疾、手術(shù)后恢復(fù)等治療疾病、延年益壽等多方面的需求。

（五）基本結(jié)論

綜上所述，朝陽(yáng)的健康產(chǎn)業(yè)尚處于剛起步階段，從總體上看朝陽(yáng)市健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)弱點(diǎn)十分明顯，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈還是產(chǎn)業(yè)集群均未形成。

1、產(chǎn)業(yè)鏈短缺

目前全市僅有醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)，并且還十分不發(fā)達(dá)，保健品僅有經(jīng)營(yíng)沒(méi)有生產(chǎn)能力，醫(yī)療服務(wù)水平還尚待提高，而在生命健康的核心環(huán)節(jié)健康管理領(lǐng)域則尚無(wú)相關(guān)企業(yè)。

2、企業(yè)規(guī)模數(shù)量嚴(yán)重不足

從產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，朝陽(yáng)市健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量寥寥無(wú)幾，因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，朝陽(yáng)的健康產(chǎn)業(yè)還不能稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)。

3、品牌建設(shè)缺失

目前朝陽(yáng)無(wú)論是在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是保健品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒(méi)有叫得響的品牌，現(xiàn)在產(chǎn)品以仿制、與市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品雷同為主，品牌的缺失將使健康產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，無(wú)法積聚人氣。

4、市場(chǎng)秩序混亂

當(dāng)前全市各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間缺乏相互協(xié)作和支撐，企業(yè)各自為戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在保健品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售領(lǐng)域，小公司數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和品種魚(yú)龍混雜，市場(chǎng)秩序混亂，需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。

二、朝陽(yáng)市發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的思路及對(duì)策

（一）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

1、發(fā)展思路

醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)化就是要結(jié)合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求和趨勢(shì)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)致力于提供基本醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)朝陽(yáng)民間資本獨(dú)資或合資建立特色、專(zhuān)科、高端醫(yī)院，解決朝陽(yáng)高端醫(yī)療資源缺乏問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增值和高端醫(yī)療服務(wù)逐漸走向產(chǎn)業(yè)化道路；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化就是在現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)上做大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。依托中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)術(shù)和朝陽(yáng)種植中草藥基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，支撐本地制藥企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；保健品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化就是要對(duì)現(xiàn)有保健品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格管理，政府職能部門(mén)要保護(hù)合法安全品牌，取締非法品種，通過(guò)適當(dāng)?shù)那缹?duì)居民消費(fèi)給與引導(dǎo)和示范，給消費(fèi)者提供篩選的參考和依據(jù)，避免非法品牌危害消費(fèi)者健康，占用市場(chǎng)資源，造成浪費(fèi)；健康管理現(xiàn)代化就是要按照先進(jìn)理念引入和培育朝陽(yáng)市健康管理機(jī)構(gòu)，側(cè)重于老年健康管理和亞健康管理等領(lǐng)域，建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理院、托老中心等，打造朝陽(yáng)市品牌和龍頭企業(yè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

立足將朝陽(yáng)打造成為“三個(gè)中心 一個(gè)基地”。

建設(shè)遼冀蒙交界地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)中心。依托朝陽(yáng)市現(xiàn)有良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提供現(xiàn)代化、高品質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，積極引導(dǎo)域內(nèi)外患者資源向朝陽(yáng)市集聚，建設(shè)成為遼冀蒙交界地區(qū)的綜合性醫(yī)療服務(wù)中心。

建設(shè)遼寧省特色休閑中心。依托朝陽(yáng)市悠久的歷史文化，充分利用豐富的地?zé)豳Y源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展溫泉療養(yǎng)、健身娛樂(lè)等特色休閑健身產(chǎn)業(yè)，打造遼寧省的特色休閑中心。以熱水湯、大黑山地?zé)豳Y源富集區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展以溫泉療養(yǎng)為主的休閑產(chǎn)業(yè)，積極拓展康復(fù)、健身、文化娛樂(lè)、商務(wù)等服務(wù)功能；依托各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植示范園區(qū)，大力發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)和綠色保健食品產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)遼西現(xiàn)代化的健康管理服務(wù)中心。充分引入和培育健康管理現(xiàn)代化、人性化、生活化服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，逐步建成健康管理產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展保健咨詢(xún)、營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、醫(yī)療咨詢(xún)等健康咨詢(xún)與管理服務(wù)，使之成為遼西首家重要的特色健康休閑服務(wù)中心之一。

東北地區(qū)中藥材種植和集散基地。依托現(xiàn)有種植中草藥的自然優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，不斷提高 中藥材種植、研發(fā)、流通、檢測(cè)的水平，引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，不斷提高中藥材深加工的能力，由政府給企業(yè)提供通過(guò)GMP認(rèn)證的幫助，對(duì)中藥材生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)行合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，形成朝陽(yáng)特色和品牌，打造成為東北地區(qū)中藥材種植和集散基地。

（二）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

健康產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)崛起的新興產(chǎn)業(yè)，能帶來(lái)高額的利潤(rùn)回報(bào)，拉動(dòng)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，它不僅是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)選擇，必將成為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

依托朝陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展保健食品深加工。大力培植龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)和研制具有營(yíng)養(yǎng)保健功能、針對(duì)特殊人群的功能型保健食品，如利用有機(jī)無(wú)公害小雜糧生產(chǎn)針對(duì)糖尿病等有需要的人群進(jìn)行保健食品深加工，利用大棗、沙棘等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)相關(guān)健康產(chǎn)品和食品。

通過(guò)開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)。當(dāng)前保健業(yè)逐漸走入家庭，居民對(duì)醫(yī)療電子產(chǎn)品的需求不斷增加，而制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)從原來(lái)的勞動(dòng)密集型逐步向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)不僅能順應(yīng)制造業(yè)發(fā)展需求，滿(mǎn)足居民需要，同時(shí)能帶動(dòng)銷(xiāo)售領(lǐng)域和周邊的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。

利用中草藥種植基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥業(yè)和相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞人們對(duì)中藥產(chǎn)品的更高需求，不斷吸引中藥研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)入駐，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的理念和思想，利用現(xiàn)代技術(shù)建立中藥研發(fā)中心、高端生產(chǎn)基地等，提升區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

依托大型醫(yī)院的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展以康復(fù)、保健為核心的醫(yī)療服務(wù)業(yè)。結(jié)合朝陽(yáng)市幾家大型醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)和方向，發(fā)展不同類(lèi)型的醫(yī)療服務(wù)、健康管理服務(wù)等機(jī)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥、休閑旅游、健身療養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)保健等各類(lèi)健康相關(guān)業(yè)態(tài)形成具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)綜合體。

不斷進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)向下游的產(chǎn)業(yè)延伸，提供高端、增值醫(yī)療服務(wù)，獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

做好健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施，發(fā)揮政府宏觀(guān)引導(dǎo)作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，完善融資、中介服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到進(jìn)一步的提高，更多人開(kāi)始關(guān)注自身的身體健康。體育休閑產(chǎn)業(yè)以健身和休閑為主，成為人們的不二選擇。與此同時(shí)，我國(guó)的醫(yī)療保障體系不斷完善，為人們的生活帶來(lái)了諸多便利，也為人們的身體健康提供了保障。所以構(gòu)建體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系相結(jié)合的發(fā)展模式，不僅對(duì)廣大人民群眾有積極作用，而且還可以提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文以河北省為例，河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系相結(jié)合，形成一個(gè)以“人———健康———休閑———產(chǎn)業(yè)”為主線(xiàn)，體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體規(guī)劃，共同發(fā)展的體育健身休閑市場(chǎng)，以達(dá)及滿(mǎn)足民眾的生物、心理、社會(huì)的多種需求，進(jìn)一步推動(dòng)河北省地域的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的目的。

1．體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系相關(guān)內(nèi)容概述

1．1體育休閑產(chǎn)業(yè)概念闡釋

體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要使其中的三個(gè)要素都得到發(fā)展，即資金、技術(shù)和物質(zhì)資料，三種要素中任何一個(gè)要素欠缺都無(wú)法使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展［1］。第一，產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生必然需要一定的社會(huì)分工，也自然存在相應(yīng)的投入；第二，產(chǎn)業(yè)想要在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)需要提供滿(mǎn)足人們需要的服務(wù)和產(chǎn)品，對(duì)于體育休閑產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就需要提供滿(mǎn)足人們休閑需求的服務(wù)。當(dāng)前這種服務(wù)已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分，所以體育休閑產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景必然十分良好。體育休閑產(chǎn)業(yè)自然不再是之前那種傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)發(fā)展模式，而是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，這種轉(zhuǎn)變最主要的表現(xiàn)就是一些體育休閑產(chǎn)品的大量出現(xiàn)。

1．2醫(yī)療保障體系概念闡釋

我國(guó)醫(yī)療保障體系的整體構(gòu)架為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，它們構(gòu)成了我國(guó)醫(yī)療保障制度的基礎(chǔ)部分，為受眾提供基本的醫(yī)療保險(xiǎn)。“底橫”主要是指低收入或困難群體，對(duì)于這個(gè)群體的醫(yī)療需求主要是通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進(jìn)行補(bǔ)充。“頂橫”部分主要是針對(duì)更高醫(yī)療服務(wù)需求者，可通過(guò)各種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)滿(mǎn)足。目前，我國(guó)在制度層面上已經(jīng)初步形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，輔以各種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)醫(yī)療救助為底線(xiàn)的多層次醫(yī)療保障體系的基本框架。基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民（包括在校學(xué)生、兒童、沒(méi)有收入的老年人、喪失勞動(dòng)能力者）；農(nóng)村居民通過(guò)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障。基本醫(yī)療保險(xiǎn)堅(jiān)持“低水平、廣覆蓋”的原則。

2．當(dāng)前體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的研究現(xiàn)狀

2．1體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、基本法律體系等密切相關(guān)，尤其是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)國(guó)外的體育休閑產(chǎn)業(yè)組織特征表現(xiàn)產(chǎn)生重要影響，也正是由于這種自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，使體育休閑產(chǎn)業(yè)在國(guó)外的門(mén)檻比較低，也就說(shuō)相關(guān)的企業(yè)只需要持有一個(gè)從業(yè)執(zhí)照就可以開(kāi)辦相關(guān)的體育休閑企業(yè)，政府的企業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)也沒(méi)有對(duì)從業(yè)的人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、注冊(cè)資本等作出具體的要求，因此在國(guó)外，不少的體育休閑產(chǎn)業(yè)都是由中小企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的［2］。中小企業(yè)數(shù)量的增加，使得相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了積極的影響，使他們的消費(fèi)性?xún)r(jià)比大大提高。由于國(guó)外體育休閑發(fā)展水平較高，所以和醫(yī)療體系之間的結(jié)合模式也較為完善。

2．2體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

體育休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要構(gòu)成部分，參與人群廣泛，活動(dòng)形式豐富多樣，也具有明顯的娛樂(lè)特征，也有不少相關(guān)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)［3］。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，體育休閑產(chǎn)業(yè)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的作用也逐漸加大，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)提出了著名的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，得到了不少?lài)?guó)家的認(rèn)同，以該理論來(lái)評(píng)判我國(guó)的體育休閑產(chǎn)業(yè)，可以對(duì)其進(jìn)行一個(gè)大體的把握，如圖1所示：從圖1中可以看出，我國(guó)的體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在一定的差距。我國(guó)的體育休閑產(chǎn)業(yè)還處于起飛階段，對(duì)于這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)而言，國(guó)民經(jīng)濟(jì)所起到的支撐力和拉動(dòng)力都不夠。因此體育休閑產(chǎn)業(yè)不管是在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還是規(guī)模、效益等方面都比較落后。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段是在上世紀(jì)五十年代，60－70年代體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相吻合。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)之所以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的狀態(tài)下得到發(fā)展，最主要的原因是國(guó)民收入結(jié)構(gòu)中“二八現(xiàn)象”的存在，也就是說(shuō)有一部分的人已經(jīng)率先進(jìn)入到追求生活質(zhì)量的階段［4］。總體上而言，我國(guó)當(dāng)前的體育休閑產(chǎn)業(yè)仍然處于起飛階段，整體的發(fā)展水平仍然低于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這也就意味著其在未來(lái)有很大的發(fā)展?jié)摿Α５蔷腕w育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系之間的結(jié)合來(lái)看，我國(guó)雖然已經(jīng)有相關(guān)文件下發(fā)，但是具體實(shí)施較少，需要在以后的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。

3．研究河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的必要性

3．1研究河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合符合國(guó)家的發(fā)展需求

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）精神，進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)，結(jié)合河北省實(shí)際，河北省政府在2015年5月29日頒發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》中的第二條“主要任務(wù)”中的第五款“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的文案中指出：“促進(jìn)康體結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揮體育鍛煉在慢性病防治及健康方面的積極作用。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為社區(qū)居民提供健康講座和健身指導(dǎo)。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)動(dòng)康復(fù)科。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)定等各類(lèi)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的獨(dú)特作用，鼓勵(lì)在健身場(chǎng)所提供保健咨詢(xún)和調(diào)理等服務(wù)。”這一“促進(jìn)康體結(jié)合”的精神為本課題研究提供了政策依據(jù)。2014年2月26日，在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，將京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，開(kāi)啟了京津冀一體化發(fā)展的新篇章。這一戰(zhàn)略也為京津冀的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。據(jù)此，河北省體育局面向全國(guó)特別是京津冀地區(qū)廣大群眾，著力打造和培養(yǎng)的戶(hù)外體育健身休閑項(xiàng)目特色品牌。目前已命名扶持了73個(gè)極具品質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ膽?hù)外健身活動(dòng)基地，帶動(dòng)了環(huán)京津地區(qū)戶(hù)外健身運(yùn)動(dòng)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“環(huán)京津體育健身休閑圈”初具規(guī)模，為本研究奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

3．2研究河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合符合河北省的發(fā)展方向

本次研究是將河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系相結(jié)合，形成一個(gè)以“人———健康———休閑———產(chǎn)業(yè)”為主線(xiàn)，體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體規(guī)劃，共同發(fā)展的體育健身休閑市場(chǎng)，以達(dá)及滿(mǎn)足民眾的生物、心理、社會(huì)的多種需求，進(jìn)一步推動(dòng)河北省地域的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展之目的。本研究具有以下意義：①疏通體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系發(fā)展脈絡(luò)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，改善民生，提高民眾幸福指數(shù)；②建立人與社會(huì)、社會(huì)與政府、政府與人的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③拓展系統(tǒng)科學(xué)前沿理論在休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療體系戰(zhàn)略研究領(lǐng)域的運(yùn)用；④為河北省乃至中國(guó)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)療戰(zhàn)略決策和制定政策提供科學(xué)依據(jù)。

4．河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的路徑探討

4．1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)造合作發(fā)展機(jī)遇

上世紀(jì)九十年代我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正式在我國(guó)得到確立，加之現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，使一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展下形成的體育模式不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出的新要求，因此必須要正確處理好相互之間的關(guān)系。改革開(kāi)放之后我國(guó)體育界對(duì)于體育事業(yè)就發(fā)生了兩次不同的認(rèn)識(shí)，一次是思想解放之后人們不再將體育運(yùn)動(dòng)看做是消費(fèi)活動(dòng)和福利事業(yè)，第二次則是體育產(chǎn)業(yè)觀(guān)念的建立［5］。這也為體育產(chǎn)業(yè)賦予了新的價(jià)值，從而決定了體育休閑事業(yè)不僅需要最大限度的滿(mǎn)足國(guó)民身體健康的需求還需要增強(qiáng)國(guó)民的身體素質(zhì)，這就和近幾年我國(guó)所倡導(dǎo)建立的醫(yī)療保障體系的目標(biāo)相吻合。就河北省的體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系結(jié)合而言，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，對(duì)其核心理念框架進(jìn)行重構(gòu)，積極尋找和醫(yī)療保障體系之間的共同價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效整合。

4．2優(yōu)處產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，構(gòu)建兩者發(fā)展體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果出現(xiàn)了問(wèn)題是可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行有效化解和解決的，但是對(duì)于一些比較特殊的領(lǐng)域則需要通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，建立相關(guān)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化政策的建立可以最大限度的增進(jìn)國(guó)民的身心健康和福利水平，這就使體育休閑產(chǎn)業(yè)的公益性大大增加，和醫(yī)療保障體系所具有的公益性相互連接，為居民提供更加完善的健康保障體系，實(shí)現(xiàn)“人———健康———休閑———產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展，使醫(yī)療保障體系和體育休閑產(chǎn)業(yè)之間可以更好互補(bǔ)。在充分發(fā)揮內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的引導(dǎo)作用下，使體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而變得更加合理化。

4．3制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大支持優(yōu)惠力度

不管是體育休閑產(chǎn)業(yè)還是醫(yī)療保障體系都是和國(guó)民身心健康相關(guān)的事業(yè)，兩者之間的融合發(fā)展更需要相關(guān)政策作為保障。對(duì)于河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的發(fā)展需要相關(guān)政府部門(mén)加大財(cái)政支持力度和稅收優(yōu)惠力度。就河北省支持體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯偏低，因此無(wú)法支撐體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更無(wú)法促進(jìn)體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系的融合發(fā)展。政府可以通過(guò)稅收減免、返還國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的形式使兩者之間得到更好的融合發(fā)展，提高體育休閑產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張能力。另外對(duì)于一些個(gè)人、企業(yè)或者團(tuán)體為體育休閑和醫(yī)療保障體系融合所提供的設(shè)施方面的贊助要將其納入公益性的捐助范圍之內(nèi)，比如用贊助額抵消個(gè)人或者公司應(yīng)該交納的所得稅等。與此同時(shí)河北省的各級(jí)政府也要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)人們消費(fèi)方式帶來(lái)的影響，加大新聞宣傳力度，推廣體育休閑和醫(yī)療保障體系結(jié)合的相關(guān)項(xiàng)目，為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種良好的氛圍。

5．總結(jié)

體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系的目的都是為了保障國(guó)民的身心健康，因?yàn)槟繕?biāo)的一致性為兩者之間的融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)河北省兩者之間的融合發(fā)展，需要認(rèn)清當(dāng)前體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系結(jié)合的發(fā)展現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核心發(fā)展觀(guān)念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)的扶植政策，促進(jìn)兩者之間的有效結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張森．中美兩國(guó)體育休閑產(chǎn)業(yè)比較分析研究［D］．蘇州大學(xué)，2013．

［3］張建華．我國(guó)休閑體育研究動(dòng)態(tài)評(píng)析［D］．上海體育學(xué)院，2013．

篇（7）

1目前國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

體育產(chǎn)業(yè)，就是圍繞著人們的日常體育需求而生產(chǎn)出來(lái)的體育相關(guān)產(chǎn)品，有專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)、部門(mén)、機(jī)構(gòu)等等。這里包括的產(chǎn)品不僅指有形產(chǎn)品，還包括服務(wù)等無(wú)形產(chǎn)品。其涉及到的人員較為普遍廣泛，與其他行業(yè)有較強(qiáng)的相關(guān)性，且能夠創(chuàng)造眾多的就業(yè)平臺(tái)。體育行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)有較強(qiáng)的聯(lián)系，一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)愈發(fā)達(dá)的國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也愈加完善。體育這種產(chǎn)業(yè)是與國(guó)際相接軌的，因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)本身就是一種競(jìng)技比賽，促使了各國(guó)之間的文化交流與溝通。然而我國(guó)體育競(jìng)技?xì)v史較晚，發(fā)展速度較為緩慢，再加上對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的重視期相較于國(guó)外較晚，而又想較早實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這就使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有在經(jīng)歷較為成熟的過(guò)渡期就要與國(guó)外體育結(jié)構(gòu)相接軌，這是十分不合理的。而且也沒(méi)有完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)行為，更多的體育產(chǎn)業(yè)主體，例如一些企業(yè)，組織等等都依靠國(guó)家來(lái)進(jìn)行資金調(diào)度，生存和發(fā)展，這是違背市場(chǎng)規(guī)律的，而有的企業(yè)還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，在經(jīng)營(yíng)理念上較為落后，還有的企業(yè)存在一定的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。這些問(wèn)題都是體育產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的致命傷，因此，調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度，加強(qiáng)市場(chǎng)的自主調(diào)控，改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念是十分必要的。

雖然我國(guó)目前的體育產(chǎn)業(yè)行情不被看好，但應(yīng)該意識(shí)到我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑖?guó)民的體育鍛煉意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，因此，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的人員隊(duì)伍，挖掘體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值，培養(yǎng)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是高校進(jìn)行培養(yǎng)教育的重要目標(biāo)。

2 國(guó)內(nèi)高校運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)概述

運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)新興的學(xué)科，屬于國(guó)家普通高等學(xué)校的本科學(xué)歷，包含于體育專(zhuān)業(yè)范圍之中。正因?yàn)槭且婚T(mén)新興的學(xué)科，沒(méi)有歷史經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)科資料分析做研究，所以只能通過(guò)目前的實(shí)踐來(lái)慢慢探索前進(jìn)，但是可以預(yù)見(jiàn)隨著國(guó)家體育行業(yè)的快速發(fā)展，這門(mén)學(xué)科將在未來(lái)的就業(yè)上起著重大的作用。之所以開(kāi)創(chuàng)這門(mén)專(zhuān)業(yè)，其目的是培養(yǎng)出更多就業(yè)于體育保健康復(fù)型的人才和從事體育與健康教育教學(xué)的人才。通過(guò)對(duì)這些專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，旨在將滿(mǎn)足要求的人才分配到中等以上學(xué)校，或者是體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)部門(mén)，以及體育運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練基地和以保健康復(fù)為內(nèi)容的部門(mén)，工作內(nèi)容是進(jìn)行運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)方面的教學(xué)、科學(xué)研究，以及體育運(yùn)動(dòng)和保健康復(fù)的指導(dǎo)工作。

人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)在課程教學(xué)的內(nèi)容上，涉及到了解剖學(xué)、生理學(xué)、力學(xué)、心理學(xué)、體育保健學(xué)等相關(guān)于運(yùn)動(dòng)方面的學(xué)科，主修課程有運(yùn)動(dòng)保健與康復(fù)及相關(guān)的課程。這些課程教學(xué)涉及到的知識(shí)面雖然滿(mǎn)足當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于人體科學(xué)人才的要求，但是由于涉及到的學(xué)科，例如醫(yī)學(xué)類(lèi)學(xué)科需要較多的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其涉及到的知識(shí)體系也較為全面和深入，學(xué)生在這種目標(biāo)培養(yǎng)下卻不能進(jìn)行經(jīng)常性的臨床實(shí)踐，大部分的時(shí)間是在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，而實(shí)踐的時(shí)間較短，所以在一定程度上并不能真正滿(mǎn)足體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于人才的需求。雖然我國(guó)對(duì)于人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大部分授予教育學(xué)學(xué)士學(xué)位，但是目前醫(yī)院等機(jī)構(gòu)更多的是接收醫(yī)學(xué)類(lèi)學(xué)士學(xué)生，其他行業(yè)由于學(xué)位有關(guān)規(guī)定，就更加降低了人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。

3培養(yǎng)高校運(yùn)動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)人才的有效措施

3.1提高學(xué)生主修課程的實(shí)踐能力

要想使運(yùn)動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)的學(xué)生更為符合社會(huì)的需求，就要提高學(xué)生的實(shí)踐能力，不僅要看重學(xué)生的理論基礎(chǔ)，還要更為偏重于學(xué)生的臨床實(shí)踐能力。可以將運(yùn)動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)年制從四年延長(zhǎng)為五年，前三年主要是進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，在后兩年專(zhuān)門(mén)進(jìn)行醫(yī)學(xué)、保健等主修課程的重點(diǎn)培養(yǎng)，而且要在最后一年進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性的社會(huì)實(shí)習(xí)，對(duì)于實(shí)習(xí)合格的學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書(shū)。

3.2重視運(yùn)動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)公平性

可以看出，國(guó)家在法律法規(guī)的制定上對(duì)人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)發(fā)展并不十分有利，而且社會(huì)對(duì)人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生認(rèn)同上也較低。所以，國(guó)家要在法律法規(guī)上給予人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生一定的支持，例如針對(duì)大部分就業(yè)學(xué)生只頒布教育學(xué)學(xué)位問(wèn)題，可以申請(qǐng)授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位，在社會(huì)醫(yī)療以及康復(fù)等崗位的就業(yè)上，社會(huì)應(yīng)該給予與其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生的公平對(duì)待，通過(guò)理論以及技能的公平考核來(lái)進(jìn)行崗位人員的篩選。

3.3推動(dòng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γm然面對(duì)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題，但是應(yīng)該勇于面對(duì)，加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善市場(chǎng)機(jī)制，以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，一旦市場(chǎng)發(fā)展步伐加快，那么將會(huì)推動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)率，從而為運(yùn)動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供一個(gè)更為良好的發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)雖然面臨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理，市場(chǎng)機(jī)制不完善，企業(yè)理念較為落后等問(wèn)題，但是應(yīng)該可以看到其發(fā)展的巨大化潛力，再加上人們對(duì)于生活水平以及身體健康的愈加重視，這在一定程度上也帶給了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機(jī)。而各大高校在面對(duì)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)人體專(zhuān)業(yè)學(xué)生的眾多問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該采用積極措施進(jìn)行解決，相信通過(guò)高校、學(xué)生與國(guó)家的共同努力，一定能夠促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

在美國(guó)、歐洲以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大推動(dòng)力，在這些國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)15%，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將健康產(chǎn)業(yè)描述為接替互聯(lián)網(wǎng)、股市、黃金、房地產(chǎn)之后的“財(cái)富第五波”[1]。相比發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍停留在比較落后的水平。目前健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重僅僅為4%～5%左右，健康產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用長(zhǎng)期來(lái)看增長(zhǎng)都較為緩慢。中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的落后將無(wú)法滿(mǎn)足人口老齡化，以及隨著收入不斷上升而來(lái)的對(duì)健康產(chǎn)品和健康服務(wù)的需求。截至2014年末，我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)21242萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.5%，65周歲及以上人口13755萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.1%。此外，人均收入水平的不斷上升推動(dòng)我國(guó)健康觀(guān)念的不斷轉(zhuǎn)變，由原先醫(yī)療衛(wèi)生為主的被動(dòng)型健康觀(guān)念轉(zhuǎn)向健身休閑、營(yíng)養(yǎng)保健等主動(dòng)性健康觀(guān)念，這些消費(fèi)收入觀(guān)念的改變將為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)表了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出到2020年國(guó)家健康服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到8萬(wàn)億元以上，并發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。這意味著在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面首次將健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確認(rèn)為國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一大著力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)。作為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，健康產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展將成為未來(lái)政府產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)所在①。

近十年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界發(fā)表了一批有影響力的關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)的研究成果。根據(jù)研究的主要關(guān)注內(nèi)容來(lái)劃分可以將國(guó)外學(xué)者的研究分成兩個(gè)階段。第一個(gè)階段為20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)末，這一階段健康產(chǎn)業(yè)在多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸興起并快速發(fā)展。此時(shí)國(guó)外研究主要集中于對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的相關(guān)特征進(jìn)行初步的分析和總結(jié)，并試圖建立基礎(chǔ)的理論框架對(duì)健康產(chǎn)I的發(fā)展進(jìn)行解釋?zhuān)@些研究包括：Chase-Lubitz[2]研究在美國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，及健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)美國(guó)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)的影響。Relman[3]追溯了美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)從初始的非營(yíng)利性醫(yī)院到市場(chǎng)化的健康服務(wù)提供機(jī)構(gòu)逐步建立和發(fā)展的歷史，并在此基礎(chǔ)上分析了健康產(chǎn)業(yè)總體的發(fā)展方向。除了基礎(chǔ)理論梳理之外，也出現(xiàn)了部分研究在企業(yè)管理的層面上討論健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的管理手段等問(wèn)題，如Bearden 等[4]研究了健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的債務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題，Koberg等[5]重點(diǎn)分析了健康產(chǎn)業(yè)中所出現(xiàn)的授權(quán)現(xiàn)象及其對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，而Vandenberghe[6]的研究則利用比利時(shí)健康產(chǎn)業(yè)的案例證明了組織的文化、組織員工和組織文化的相互契合會(huì)影響組織內(nèi)部員工的離職率。

2000年之后的研究相比之前的研究有了較大的轉(zhuǎn)向。2000年后，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，此時(shí)學(xué)界越來(lái)越多的研究開(kāi)始圍繞“如何提高健康產(chǎn)業(yè)的效率”這一問(wèn)題進(jìn)行深入的探究，這些探究從內(nèi)容來(lái)說(shuō)又可以分成兩類(lèi)。第一類(lèi)研究分析新技術(shù)或新方法在健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理當(dāng)中的應(yīng)用以及對(duì)健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，如：Devaraj等[7]分析了信息技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用及其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；Kumar等[8]研究了采購(gòu)績(jī)效管理系統(tǒng)在健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用，試圖通過(guò)相關(guān)的分析促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)管理效率的提高；Gary[9]分析了即時(shí)生產(chǎn)的管理方法在健康產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用當(dāng)中所受到的來(lái)自公共政策或產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程中的阻礙，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施；Sehwail等[10]、Taner等[11]、Delli Fraine等[12]都分析了六西格瑪技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用。第二類(lèi)的研究關(guān)注的是除企業(yè)內(nèi)部措施之外其他的外生因素對(duì)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)整體發(fā)展情況的影響，如Choi等[13]分析了美國(guó)HIPAA這一政策的外生沖擊對(duì)健康產(chǎn)業(yè)整體帶來(lái)的挑戰(zhàn)。綜合國(guó)外的研究情況，不難發(fā)現(xiàn)這些研究往往對(duì)健康產(chǎn)業(yè)微觀(guān)層面上的企業(yè)發(fā)展情況有非常詳實(shí)的描述和理解，但很少對(duì)整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展機(jī)理、可行的發(fā)展路徑加以討論。

國(guó)內(nèi)直到2000年才開(kāi)始出現(xiàn)一些報(bào)刊雜志文章對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行關(guān)注，這與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步調(diào)基本一致。總結(jié)來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)的研究所處的階段有點(diǎn)類(lèi)似于國(guó)外2000年之前所處的階段，相關(guān)的研究主要有三種類(lèi)型。第一種類(lèi)型主要集中在對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及案例分析的探討。例如張?jiān)偕萚14]、胡琳琳等[15]、張俊祥等[16]、丘彩霞[17]、王燁[18]、王曉迪等[19]、任靜[20]等，這些研究都關(guān)注中國(guó)整體健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀或未來(lái)的挑戰(zhàn)機(jī)遇。除了關(guān)注國(guó)家層面健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之外，還有部分研究對(duì)區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀給予了關(guān)注，包括王波等[21]、郭艷華等[22]、李龍等[23]、馬佳[24]等研究。第二類(lèi)的研究將重點(diǎn)放在對(duì)國(guó)外健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)上，試圖通過(guò)這一工作為中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的指導(dǎo)，這些研究包括宮潔麗等[25]、張艷等[26]、王禪等[27]、邵剛等[28]。第三類(lèi)的研究從研究?jī)?nèi)容上來(lái)看已經(jīng)較為靠近國(guó)外2000年后的研究，著重思考健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和提高發(fā)展效率的可行性措施，但總體數(shù)量仍較為有限，且主要關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)層面的發(fā)展而不是微觀(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略，代表性的研究包括劉青松[29]對(duì)健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的研究、張?jiān)偕萚30]對(duì)老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策的討論以及魏巍[31]基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈共建的視角對(duì)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的可能性模式的探討。

美國(guó)醫(yī)院有限公司在納什維爾地區(qū)的成立帶領(lǐng)著整個(gè)地區(qū)進(jìn)入了健康經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其最大的貢獻(xiàn)就在于其對(duì)整個(gè)地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)初始人力資源的培育：美國(guó)醫(yī)療有限公司很多高管在離職后憑借工作期間所積累的工作能力及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)留在納什維爾都市區(qū)創(chuàng)業(yè)，這些高管創(chuàng)辦了更多的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)使納什維爾地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)逐漸形成巨大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，集聚帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)溢出成為納什維爾健康產(chǎn)業(yè)的重要吸引力。大量健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)在納什維爾創(chuàng)立，原本位于其他地區(qū)的醫(yī)療企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的極大外部溢出效應(yīng)吸引之下，不斷遷移至納什維爾，在這些基礎(chǔ)之上納什維爾都市區(qū)健康產(chǎn)業(yè)集群逐漸發(fā)展成熟。

目前來(lái)看納什S爾健康產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際知名的醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)中心，也已經(jīng)成了帶動(dòng)美國(guó)納什維爾都市區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年納什維爾健康產(chǎn)業(yè)集群就業(yè)總?cè)藬?shù)共計(jì)11.3萬(wàn)人，占都市區(qū)非農(nóng)業(yè)總就業(yè)人口的15%；從2004年到2008年，健康產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長(zhǎng)了20.3%；健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口的平均工資水平為52773美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整個(gè)納什維爾都市區(qū)39280美元的平均水平；健康產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員在2008年一共創(chuàng)造了234億美元的個(gè)人收入，相當(dāng)于整個(gè)田納西州的6%以及整個(gè)納什維爾都市區(qū)的22%②。目前納什維爾產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)及其主要的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容如圖1所示。

通過(guò)圖1 的分析可以看出，納什維爾健康產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行健康服務(wù)的提供。目前該地區(qū)分布著近2900家醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要有健康管理及咨詢(xún)企業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)公司兩類(lèi)，除此之外還有部分健康產(chǎn)品制造、銷(xiāo)售企業(yè)以及一些進(jìn)行零售的藥房。納什維爾健康產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)環(huán)節(jié)中最重要的機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部的R&D部門(mén)，它們是最為重要的科研力量來(lái)源，而分布在該地區(qū)的高等教育機(jī)構(gòu)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)也成為了企業(yè)研發(fā)力量的有力補(bǔ)充。

納什維爾健康產(chǎn)業(yè)集群最大的特點(diǎn)就在于其所吸引到的數(shù)量龐大的國(guó)際性領(lǐng)先醫(yī)療保健企業(yè)總部。目前該地區(qū)擁有300多家重要健康企業(yè)的企業(yè)總部，這些企業(yè)覆蓋了臨床研究、健康信息技術(shù)和生物工藝學(xué)等多個(gè)方面，主要承擔(dān)的職能是制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這些企業(yè)總部及其對(duì)應(yīng)的職能創(chuàng)造了納什維爾地區(qū)龐大的IT、法律、房地產(chǎn)、金融、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。圍繞這些企業(yè)總部，納什維爾地區(qū)分布著250多個(gè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)所提供的專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)主要由企業(yè)總部進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，用于保證企業(yè)的日常運(yùn)行并促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。隨著這些專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)集群的逐步成熟和發(fā)展，其所提供的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)本身也成為了納什維爾集群發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一。

2.2 迪拜模式

與美國(guó)納什維爾模式主要通過(guò)市場(chǎng)主體之間相互競(jìng)爭(zhēng)，形成上下游垂直聯(lián)系從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的途徑不同，迪拜模式則更多體現(xiàn)了政府以及公共管理部門(mén)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重要作用。2002年阿聯(lián)酋王子宣布投資18億美元建設(shè)迪拜健康城（Dubai Healthcare City，DHCC），并設(shè)置迪拜健康城管理委員會(huì)（Dubai Healthcare Regulator， DHCR）負(fù)責(zé)健康城的運(yùn)營(yíng)和管理。迪拜健康城位于迪拜河左岸的市中心區(qū)域，距離迪拜機(jī)場(chǎng)4公里，距離繁華的商業(yè)中心僅五分鐘步行距離。目前健康城的占地面積為0.38平方公里，已經(jīng)有兩家醫(yī)院、120多家門(mén)診醫(yī)療和診斷實(shí)驗(yàn)室進(jìn)駐，吸引了超過(guò)4000位有醫(yī)護(hù)資格的專(zhuān)業(yè)人才在此就業(yè)。2014年健康城新增了748名有資格證的醫(yī)療工作者，符合資格的醫(yī)療工作者總數(shù)達(dá)到4534名；成立了一所新的醫(yī)藥和健康研究大學(xué)及一家新的醫(yī)院；為超過(guò)30個(gè)國(guó)家的醫(yī)生引進(jìn)了在線(xiàn)檢查系統(tǒng)。2014年年底一共有120萬(wàn)病人到健康城就醫(yī)，相比2013年的100萬(wàn)人次上升了20%。其中，15%的病人的主要目的為醫(yī)療旅游；另外，在這些醫(yī)療旅游游客中，有48%是來(lái)自海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)；由AC Nelson為健康城所開(kāi)展的市場(chǎng)調(diào)查顯示，顧客滿(mǎn)意度達(dá)到了89%③。隨著迪拜健康城的發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)成為了阿聯(lián)酋擺脫石油出口這一單一資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的主要轉(zhuǎn)型方向。

按照迪拜健康城管理委員會(huì)的長(zhǎng)期規(guī)劃，健康城要建設(shè)成為依賴(lài)醫(yī)學(xué)研究中心、常規(guī)性醫(yī)療服務(wù)、替代性醫(yī)療服務(wù)、相關(guān)支持系統(tǒng)服務(wù)、自由貿(mào)易區(qū)及療養(yǎng)度假社區(qū)六個(gè)功能業(yè)態(tài)的健康產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)域，在滿(mǎn)足高端旅游消費(fèi)者的同時(shí)吸引高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及其發(fā)展情況如圖2所示。

在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)置方面，迪拜健康城最大的特點(diǎn)在于對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)的重視，這種思路貫穿了健康城從開(kāi)始籌備到后續(xù)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。健康城最先引進(jìn)的項(xiàng)目就是與哈佛醫(yī)學(xué)國(guó)際部的合作項(xiàng)目，以研發(fā)為旗幟開(kāi)啟了全面發(fā)展的序幕。目前健康城在醫(yī)學(xué)研究上的合作伙伴包括哈佛醫(yī)學(xué)國(guó)際部、波士頓大學(xué)牙科醫(yī)學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室等全球領(lǐng)先的醫(yī)療研發(fā)和教育機(jī)構(gòu)。此外，健康城利用寬松自由研究環(huán)境的打造以及世界領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)儀器的引進(jìn)不斷吸引有名望的科學(xué)家到此開(kāi)展研究。健康城核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)提供常規(guī)性醫(yī)療服務(wù)、替代性醫(yī)療服務(wù)及度假療養(yǎng)社區(qū)三類(lèi)主要的醫(yī)療服務(wù)，各個(gè)類(lèi)型內(nèi)部又包含了多種選擇，這種“廣泛選擇”的發(fā)展思路充分滿(mǎn)足了消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)偏好，保證健康城能夠吸引不同類(lèi)型的大量消費(fèi)者，保證發(fā)展初期階段門(mén)檻規(guī)模的實(shí)現(xiàn)。而健康城高端定制性的服務(wù)機(jī)構(gòu)也成為了吸引高端醫(yī)療旅游人群的重要亮點(diǎn)。除此之外，健康城還會(huì)為重點(diǎn)客戶(hù)提供一站式全包服務(wù)，簽證及政府相關(guān)文件都可以委托給專(zhuān)職人員進(jìn)行辦理。針對(duì)高端人士的緊急醫(yī)療需求，健康城甚至增設(shè)了直升機(jī)等定制型服務(wù)。與研發(fā)環(huán)節(jié)和核心環(huán)節(jié)配套，健康城的支持環(huán)節(jié)主要包括相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理中心政策支持兩種類(lèi)型。

篇（9）

[摘要] 醫(yī)療器械是基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備硬件設(shè)備，直接象征此醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療和技術(shù)水平，不僅關(guān)系到所在地方群眾的身體診療狀況和社會(huì)效益，而且直接影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)仍占有范圍較廣闊的市場(chǎng)，并且從長(zhǎng)期方向看存在良好市場(chǎng)前景。我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)逐漸擴(kuò)大和拓展，其水平逐漸趨向先進(jìn)化，并且與國(guó)際水平接軌。但是市場(chǎng)模式發(fā)展和形成過(guò)程中，必然出現(xiàn)相關(guān)不足和問(wèn)題，本文主要以浙江醫(yī)療器械市場(chǎng)為代表，分析我國(guó)整體醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及其市場(chǎng)狀況。

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關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)療器械；市場(chǎng)；發(fā)展趨勢(shì)

[中圖分類(lèi)號(hào)] R197　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）05（b）-0192-02

醫(yī)療器械是所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療必備方法，并且隨著診療要求的日益增高，而不斷更新和發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療器械的生產(chǎn)水平也逐漸從單純模仿發(fā)展至主動(dòng)創(chuàng)新，增加醫(yī)療器械的先進(jìn)程度。我國(guó)醫(yī)療器械的生產(chǎn)以及銷(xiāo)售模式向發(fā)達(dá)國(guó)家跟蹤借鑒，并且根據(jù)我國(guó)基本情況而演變成為適合中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展模式，產(chǎn)品品種豐富多樣，形成多個(gè)聚集區(qū)，其中浙江市場(chǎng)為聚集之一[1]。為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬市場(chǎng)前景，應(yīng)不斷分析醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解其市場(chǎng)狀況，不應(yīng)忽視醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題。對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決。本文以浙江醫(yī)療器械市場(chǎng)為代表，分析我國(guó)整體醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及其市場(chǎng)狀況，報(bào)道如下。

1 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)介紹和重要意義

醫(yī)療器械所涉及范圍和理解各國(guó)之間存有一定差異，普遍認(rèn)為其是一種工業(yè)產(chǎn)品群，由各型產(chǎn)品聚合成醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療器械具有多種特點(diǎn)，多設(shè)立在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用于醫(yī)療保健活動(dòng)，其產(chǎn)品類(lèi)型復(fù)雜，所涉及技術(shù)范圍較廣，對(duì)人身安全有一定的影響，通過(guò)自身作用對(duì)人體達(dá)到一定預(yù)期效果或者輔助效果。我國(guó)醫(yī)療器械的生產(chǎn)以醫(yī)用電子工業(yè)、機(jī)電工業(yè)、精密儀器工業(yè)、材料工業(yè)等幾個(gè)部分組成。

醫(yī)療器械作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支柱，致使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)具有重大意義，不僅體現(xiàn)在其對(duì)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上，最重要的是體現(xiàn)在對(duì)人類(lèi)貢獻(xiàn)的社會(huì)效益方面。醫(yī)療器械重要性存在于多種方面，如疾病的診斷和治療，能夠從分子生物學(xué)方向、生化物理或者化學(xué)角度微觀(guān)分析病因，從根本機(jī)理角度診斷和治療疾病。醫(yī)務(wù)工作者在醫(yī)療器械輔助作用下，提升工作效率和準(zhǔn)確率，增加一定工作時(shí)間內(nèi)的診療病人數(shù)量，增加衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)務(wù)工作者對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)生依賴(lài)性是必然趨勢(shì)。為突出醫(yī)療器械在醫(yī)療活動(dòng)中的重要作用，浙江衛(wèi)生部門(mén)綜合醫(yī)院平均每病床占用專(zhuān)用設(shè)備金額進(jìn)行評(píng)估和整合，2010年平均34589元，比2009年增加25.3%[2]。同時(shí)，對(duì)浙江人民群眾健康水平進(jìn)行調(diào)查，近10年死亡率明顯降低，市民平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，均與醫(yī)療器械有一定關(guān)系。

2 浙江市場(chǎng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)狀分析

浙江市場(chǎng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從歷年發(fā)展形勢(shì)看，主要經(jīng)歷三個(gè)階段，從無(wú)到有，再?gòu)男⌒桶l(fā)展擴(kuò)大，最終發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，培育多家骨干企業(yè)。浙江市場(chǎng)也逐漸發(fā)展為重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)逐漸擴(kuò)大，其構(gòu)成包括原系統(tǒng)的公有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資企業(yè)等。本省的科研等從業(yè)人員逐漸擴(kuò)大，每年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品數(shù)量遞增。目前，已有上萬(wàn)個(gè)規(guī)格的醫(yī)療器械產(chǎn)品，并且已經(jīng)開(kāi)始更新?lián)Q代，生產(chǎn)一大批高科技品種，醫(yī)療器械工業(yè)總產(chǎn)值逐年增加。

根據(jù)作者調(diào)查，截止到2013年底浙江省共有第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)392家，其中有源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)35家，無(wú)源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)351家，體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)19家，職工總?cè)藬?shù)26000多人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3500多人。第二類(lèi)企業(yè)602家，第三類(lèi)企業(yè)224家，共826家，職工總數(shù)為49000多人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員8500多人，其中杭州和寧波合計(jì)510家，占全省企業(yè)數(shù)的61.7%。

目前，全省第二、三類(lèi)企業(yè)涉及的產(chǎn)品品種主要集中在口腔科材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、醫(yī)用高分子材料制品、醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡設(shè)備、手術(shù)室和急救室設(shè)備、病房護(hù)理設(shè)備、臨床檢驗(yàn)分析儀器及體外診斷試劑等七大類(lèi)產(chǎn)品。其中有源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)401家，無(wú)源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)433家，體外診斷試劑企業(yè)85家。

經(jīng)調(diào)查和分析，浙江市場(chǎng)醫(yī)療器械市場(chǎng)存有一定特點(diǎn)，浙江市場(chǎng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在多層次化，主要受醫(yī)療機(jī)構(gòu)層次化影響，從省市區(qū)醫(yī)院到地方療養(yǎng)院，各層次衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平不同，造成其所需醫(yī)療器械水平不同，形成多種層次和檔次。醫(yī)療器械市場(chǎng)中以醫(yī)院，尤其省市級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療器械的需求最全面，多需求高檔診斷治療器械，不過(guò)此類(lèi)醫(yī)院所占比例較小。因此，不同檔次的醫(yī)療器械所涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平存在一定差異，決定醫(yī)療器械市場(chǎng)的層次化。再者，經(jīng)現(xiàn)狀分析，由于醫(yī)療器械工業(yè)基礎(chǔ)仍然處于初級(jí)階段，整體水平較薄弱，因此常規(guī)醫(yī)療器械，尤其中低檔次醫(yī)療器械占醫(yī)療器械大部分比例，可達(dá)90%以上[3]。但是其整體結(jié)構(gòu)存在一定合理性，因?yàn)楝F(xiàn)有手術(shù)器械較齊全，基本能夠滿(mǎn)足和符合手術(shù)操作需求，即使精密器械的生產(chǎn)水平較低，但是臨床所需要的診治器械以及保健器械基本均有生產(chǎn)，并且逐漸依據(jù)臨床患者需求得到更新?lián)Q代。但是為滿(mǎn)足醫(yī)療器械市場(chǎng)動(dòng)態(tài)平衡變化，應(yīng)不斷擴(kuò)大和調(diào)整整體結(jié)構(gòu)，使其更符合醫(yī)院裝備標(biāo)準(zhǔn)和需求。

對(duì)浙江市場(chǎng)醫(yī)療器械市場(chǎng)進(jìn)行分析，還存在的一種現(xiàn)狀，表現(xiàn)在生產(chǎn)集中化較弱，程度較低。首先對(duì)于一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，勉強(qiáng)滿(mǎn)足相關(guān)需求。其次，如MRI等醫(yī)療器械生產(chǎn)家較少，多需從國(guó)外進(jìn)口，市場(chǎng)份額較少。為將省內(nèi)醫(yī)療器械工業(yè)發(fā)展擴(kuò)大，浙江省成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家以及政府對(duì)其在醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)方面抓緊培育，不斷促進(jìn)醫(yī)療器械設(shè)備銷(xiāo)售收入，推進(jìn)全國(guó)醫(yī)療器械整體水平。因此，應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)療器械設(shè)備發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑵渫七M(jìn)高速發(fā)展階段。

2.2 存在問(wèn)題

醫(yī)療器械設(shè)備發(fā)展同時(shí)，仍然存有多種不足，影響醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要因素體現(xiàn)在：①醫(yī)療器械設(shè)備技術(shù)水平較差和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 醫(yī)療器械設(shè)備，尤其是精密儀器對(duì)技術(shù)水平要求較高，綜合多種技術(shù)含量，復(fù)雜和綜合化。不僅浙江產(chǎn)業(yè)，甚至全國(guó)水平均較低，器械生產(chǎn)水平較美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家有將近20年差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以低水平基礎(chǔ)器械為主，占據(jù)主要市場(chǎng)，并且存有明顯重復(fù)化，缺乏創(chuàng)新等設(shè)計(jì)，使市場(chǎng)整體水平發(fā)生滯留[4]。過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口產(chǎn)品也是器械市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的顯著現(xiàn)狀和問(wèn)題，據(jù)2007年調(diào)查研究中心對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示，約90%的磁共振設(shè)備、90%的超聲波儀器市場(chǎng)、90%的心電圖機(jī)市場(chǎng)、80%的CT市場(chǎng)、80%的中高檔檢測(cè)儀市場(chǎng)、90%的高檔生理記錄儀市場(chǎng)以及60%的睡眠圖儀市場(chǎng)均被外國(guó)品牌所占據(jù)。國(guó)外醫(yī)療器械市場(chǎng)過(guò)度瓜分沿海浙江等城市器械市場(chǎng)。國(guó)產(chǎn)率較低，難于發(fā)展，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用進(jìn)口機(jī)器，也加重了患者看病負(fù)擔(dān)，增加看病難、看病貴的發(fā)生可能性，對(duì)多方面造成不良影響。②人才不足 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)中缺乏創(chuàng)新性人才，致使企業(yè)處于仿制和改進(jìn)水平，不能進(jìn)一步滿(mǎn)足和符合市場(chǎng)需求。由上可知，截止到2013年底浙江省共有392家第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，其中351家無(wú)源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，35家有源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，19家體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)，職工總?cè)藬?shù)可達(dá)26000人多，而其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅有3500多人。第二類(lèi)企業(yè)602家，第三類(lèi)企業(yè)224家，共826家，職工總數(shù)為可達(dá)49000多人，而其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占8500多人，由此，國(guó)內(nèi)對(duì)于醫(yī)療器械設(shè)計(jì)所需要的復(fù)合型人才尚不能完全滿(mǎn)足，主要受教育體系以及人才培育體系的整體影響，因此缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)性人才，并且造成人才流失。③資金短缺 醫(yī)療器械的研發(fā)，尤其是精密度較高器械的研制需要大量資金投入，由于醫(yī)療器械市場(chǎng)上大多數(shù)被國(guó)外品牌所占據(jù)，而一臺(tái)進(jìn)口CT的價(jià)格從200萬(wàn)元至數(shù)千萬(wàn)元不等，價(jià)格昂貴，由此資金不足可明顯增加器械開(kāi)發(fā)難度，使生產(chǎn)水平出現(xiàn)滯留狀況。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì),2012年,我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口額為124.72億美元,同比增長(zhǎng)14.56%。其中31個(gè)品種進(jìn)口額達(dá)到億美元規(guī)模,但是由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中以中小型企業(yè)為主，企業(yè)本身資金投入能力有限，資金需求的長(zhǎng)期持續(xù)性需要外界力量的支持。但是銀行等地方獲取資金存在一定困難，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)，加重醫(yī)療器械研制開(kāi)發(fā)的困難性。另外，缺乏力度較強(qiáng)的監(jiān)督的法律也是影響醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。

3 市場(chǎng)狀況以及發(fā)展前景

經(jīng)2010年對(duì)中國(guó)浙江醫(yī)療器械市場(chǎng)容量進(jìn)行調(diào)查，容量水平達(dá)120億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為18%，但是其與藥品比例仍然較小，因此，醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展空間和前景具有廣闊的范疇。醫(yī)療器械的需求水平隨著醫(yī)療技術(shù)的提升而不斷擴(kuò)大，人工關(guān)節(jié)、血管支架、牙種植體年需求量逐漸增大，現(xiàn)存的醫(yī)療器械生產(chǎn)水平尚不能完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。國(guó)家政府加大關(guān)注醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，實(shí)施相關(guān)政策， 2006年和2007年分別出臺(tái)和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十一五” 規(guī)劃》[5]，將重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)在群眾健康方面，將攻克大型醫(yī)療器械， 推進(jìn)自主創(chuàng)新水平，加快和促進(jìn)新型企業(yè)發(fā)展。到近三年的《“十二五” 科技發(fā)展規(guī)劃》中，已經(jīng)將多種高端醫(yī)療設(shè)備研究化為醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象，為中高端產(chǎn)品的研制打下一定后備力量，培育多家具有自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，扶持相關(guān)企業(yè)的開(kāi)展。以上情況可以看出，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)逐漸受到國(guó)家重視，并且成為未來(lái)發(fā)展的主要領(lǐng)域。

為支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，政府在資金方面加大投入，降低醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度。但從浙江省內(nèi)相關(guān)資金投入分析，2011年省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生支出較2006年增加23%，已經(jīng)達(dá)到100多億。并且為相應(yīng)國(guó)內(nèi)新醫(yī)改實(shí)施，醫(yī)療體系在省內(nèi)廣泛增加，衛(wèi)生體系得到全面覆蓋，增加地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)療器械的需求量[6]。以上政策均使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在良好的發(fā)展前景，從而增加吸引力度，吸引投資企業(yè)的加入和聯(lián)盟，促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至2011年，單純浙江醫(yī)療器械市場(chǎng)中，醫(yī)療器械行業(yè)融資案例數(shù)新增4例，投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)醫(yī)療器械投資的興趣，一定程度上解決醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)資金問(wèn)題，加大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐[7-8]。

政府提倡的醫(yī)療改革增大了政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的支持，很大程度上為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定機(jī)遇。使衛(wèi)生事業(yè)對(duì)醫(yī)療器械的需求大幅度增加，要求愈加嚴(yán)格。為規(guī)范公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)技術(shù)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)裝備水平 ，應(yīng)大力引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，擴(kuò)大醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模，形成良性循環(huán)，以自主創(chuàng)新為原則，打造新型化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，提升整體研發(fā)水平，避免低水平器械的大量重復(fù)化，增加中高端器械的研發(fā)力量，降低高端器械的進(jìn)口數(shù)量，從整體增加我國(guó)醫(yī)療器械的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平和力度。

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篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：{C960}

一.生物制藥的特點(diǎn)

1、投資大。國(guó)際上一個(gè)新藥物的研制一般需2-3億美元以上，我國(guó)生物制藥業(yè)雖起點(diǎn)較高，但從基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)始新產(chǎn)品研制耗費(fèi)的資金在5000-10000萬(wàn)元以上。

2、回報(bào)高。生物制藥具有高回報(bào)的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)一種新產(chǎn)品研制并進(jìn)行大批量生產(chǎn)后的回報(bào)大概在10-15倍之間，新產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、上市2-3年后就可收回本金。

3、風(fēng)險(xiǎn)大。從剛開(kāi)始確定生物制藥項(xiàng)目開(kāi)始，到產(chǎn)品臨床試驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)后可能因?yàn)楦鞣N生產(chǎn)資質(zhì)到時(shí)項(xiàng)目失敗，在業(yè)內(nèi)有有句話(huà)形容生物制藥行業(yè)，那就是有100家企業(yè)同時(shí)進(jìn)行某種項(xiàng)目的研究，最總成功的也只有5-10家。

4、周期長(zhǎng)。一個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)品從頭研制，到獲得技術(shù)開(kāi)發(fā)成功，最少需6-7年時(shí)間，再到臨床運(yùn)用、廣泛推廣還需2-3年時(shí)間，可見(jiàn)其開(kāi)發(fā)周期相當(dāng)漫長(zhǎng)。

5、低污染。生物藥品的生產(chǎn)制造一般在常溫下進(jìn)行，能源、原材料的消耗極少，對(duì)周?chē)h(huán)境幾乎不產(chǎn)生污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善有一定的作用。

二.國(guó)際生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

國(guó)際上的生物制藥的發(fā)展是隨著生物應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展而形成的，美國(guó)發(fā)明生物技術(shù)并被運(yùn)用生物制藥行業(yè)，在以后的幾年中在生物制藥領(lǐng)域取得了巨大的成功。上個(gè)世紀(jì)七十年代，世界上第一家生物制藥公司以后，世界其他國(guó)家也紛紛加入到生物制藥行業(yè)的研究，并將這個(gè)領(lǐng)域作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，這些取得成功的國(guó)家主要集中于美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家。

美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，政府在研究經(jīng)費(fèi)方面大力扶持，而大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家則憑借政府對(duì)高新技術(shù)的扶持，準(zhǔn)備在最有前景的領(lǐng)域站穩(wěn)腳步走向最高點(diǎn)。

21世紀(jì)，世界各國(guó)都在改變科技發(fā)展的重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)，生物制藥作為高科技和行業(yè)的支柱之一，是各國(guó)大力發(fā)展和扶持的行業(yè)。

三.我國(guó)生物制藥業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，扶持本土生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)中國(guó)的醫(yī)藥領(lǐng)域有重要的意義，也對(duì)提升中國(guó)綜合實(shí)力，建立和諧社會(huì)具有重要作用。

從生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)分析，我國(guó)存在的突出問(wèn)題是研發(fā)力量薄弱，技術(shù)是水平落后；另外，項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后。這使我國(guó)與歐美國(guó)家相比還有很大的差距。但是我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)起步比較高，相對(duì)容易趕超世界水平。

正值我國(guó)改革開(kāi)放之際，全球生物醫(yī)藥行業(yè)開(kāi)始大發(fā)展。因此在這一新的領(lǐng)域的起步相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)要來(lái)得高，國(guó)際上最新的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)幾年消化后，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)也有自主開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的能力。

總之，中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)充滿(mǎn)希望，生物制藥產(chǎn)業(yè)將呈繼續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

四、我國(guó)生物制藥業(yè)的發(fā)展前景

與其他的行業(yè)相比，生物制造業(yè)可以說(shuō)是生生不息，是最具潛力的醫(yī)藥行業(yè)。自其產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，遠(yuǎn)超全球藥品市場(chǎng)增長(zhǎng)率以及全球GDP成長(zhǎng)水平。

隨著全世界對(duì)生物藥業(yè)需求的增加，以及其帶來(lái)的效益，全球的生物制藥產(chǎn)業(yè)以空前的速度發(fā)展。近幾十年來(lái)，我國(guó)的生物制藥產(chǎn)業(yè)有了很大的進(jìn)步，發(fā)展速度遠(yuǎn)超于其他子行業(yè)。但是仍與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯的差距，目前我國(guó)的生物制藥產(chǎn)業(yè)在整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占的比重仍不是很高。“十一五”以來(lái)，中國(guó)在生物科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化等方面實(shí)施了一系列的科研項(xiàng)目和工程，使中國(guó)在這一領(lǐng)域有了好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。宏觀(guān)調(diào)控下，生物產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的趨勢(shì)，生物科技水平飛速提高，重大生物科技研究成果產(chǎn)業(yè)化的速度加快，積聚日益明顯。“十二五”期間，我國(guó)我國(guó)將繼續(xù)加大力度推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間生物醫(yī)藥必將實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

五.人才需求

由于生物醫(yī)藥行業(yè)具有高技術(shù)、高投人、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，卻存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在研制開(kāi)發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平落后；項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后等幾個(gè)方面。因此，今后應(yīng)該在人才、技術(shù)市場(chǎng)等方面加大投人。

培養(yǎng)科研開(kāi)發(fā)決策、管理人才：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，人將真正成為最活躍的因素，人和技術(shù)的結(jié)合將超越資本、設(shè)備、土地等生產(chǎn)要素，成為新世紀(jì)最重要的競(jìng)爭(zhēng)武器。生物制藥屬于知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才及其素質(zhì)要求更高。不僅要注意培養(yǎng)新藥開(kāi)發(fā)人員的科研水平，更要提高新藥開(kāi)發(fā)的決策水平。管理水平。必須把新藥開(kāi)發(fā)決策、管理水平的提高，上升到與技術(shù)水平的提高相同的高度。在生物制藥行業(yè)，設(shè)備比較落后，人員技術(shù)力量薄弱，所以在此行業(yè)對(duì)人員的需求量還是很大的。

【結(jié)語(yǔ)】

截至目前，我國(guó)的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，政府從上到下對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的支持和政策扶持；國(guó)內(nèi)的國(guó)企和私企對(duì)生物技術(shù)的關(guān)注和生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)；而我國(guó)的生物制藥領(lǐng)域也匯集了一大批自己培養(yǎng)和海外歸來(lái)的高學(xué)歷、高素質(zhì)的科學(xué)家還有企業(yè)家，這四個(gè)方面的因素對(duì)我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有舉足輕重的作用。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)周期比較長(zhǎng)，在5-8年，而我國(guó)進(jìn)入生物工程領(lǐng)域的時(shí)間還比較短，回報(bào)周期還不沒(méi)有到來(lái)。預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)的前期將是我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)大豐收的時(shí)候。

【參考文獻(xiàn)】