老干部服務管理工作匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇老干部服務管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著當前經濟、政治體制改革的不斷深化，老干部個體和整個老干部工作出現了許多新情況。老干部在自身年高、身體狀況變差、自理能力變低的情況下，心理上也出現了新的變化：對社會上出現的新思潮、新事物的陌生感，對自身的社會地位變化的失落感，對生活環境變化的孤獨感；表現在生理上的反應就是留戀過去，對現實生活中的人和事物不敏感，正如一些老干部戲談的“眼前的事情記不住，過去的事情忘不了；沒事總瞌睡，躺下了又睡不著”，也有的說，“跟不上形勢了”。

觀念決定態度，細節決定成敗。老干部工作的新形勢、新任務，要求我們必須始終按照黨的先進性要求，樹立新觀念、采取新舉措。要消除個別人思想意識中老干部部門權小、事雜、利益少、麻煩多的消極意識，樹立大局觀念、服務意識，樹立“管理就是服務”、“老干部的事無小事”的新觀念，緊緊圍繞黨委政府中心工作，緊緊抓住廣大老干部最直接、最關心、最現實的利益問題，真心誠意搞服務、鍥而不舍做保障、全心全意服好務，“常進老干部門、熟知老干部情、必解老干部難”。變守攤、蹲點、等老干部上門求助為主動聯系、幫扶老干部，了解老干部的所需、所求、所想、所感，切實履行部門職能，使老干部工作部門真正成為黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的堡壘、保障老干部利益的“老干部之家”。

第二、要開拓新思路，探索新方法，積極開展特色服務

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，老干部隊伍又是一個擁有許多“個性”的特殊群體。因此，做好老干部管理服務工作，既要堅持和把握干部管理工作的基本規律，還要掌握老干部工作出現的新情況、新問題，不斷開拓思路，探索新的工作方式、方法，研究出臺新措施，避免以不變應萬變的“刻舟求劍”式做法，力求“一把鑰匙開一把鎖”，做到法無常式、與時俱進，以親情服務、特色服務、全天候服務滿足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。

要開展親情服務、貼身服務，為老干部送書、送報、送水、送液化氣、送醫藥費上門；對老干部來信、來電、來人反映的問題，事無巨細、只辦不轉，老干部部門作為直接承辦人，職責范圍之內的盡職盡責盡心盡力辦好，職責范圍之外的及時與有關部門搞好協調溝通，抓好落實，確保給老干部一個滿意的答復。要為老干部開展特色服務，為維護老干部隊伍的和諧穩定，切實加強老干部思想政治工作，實行“一幫三走十必談”。“一幫”就是在日常管理服務過程中，實行老干部工作人員與老干部結對幫扶，一名工作人員至少聯系、幫扶一名老干部；“三走”就是在老干部生病、去世、家庭有變故時，老干部工作人員都要進行走訪慰問；“十必談”就是對有下述十種情況的老干部要開展談心活動：常年臥病在床的、生活不能自理的、生活困難窘迫的、鰥寡獨居的、離異獨居的、家庭不和的、與鄰里關系不睦的、經常上訪反映問題的、易地安置的和老干部遺屬。

檢驗老干部工作好壞的唯一標準是黨委政府是不是放心、老干部是不是滿意、群眾是不是擁護。我們要通過為老干部開展貼身、貼心服務，使黨委感受到老干部部門對工作的用心用力，使老干部感受到老干部工作者的熱心、愛心，使群眾感受到老干部工作隊伍的盡職盡責。

篇（2）

中圖分類號：D632.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2014）03-0031-01

離休干部是黨和國家的寶貴財富，當前，離休干部已普遍進入“雙高期”，切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，發揮好他們的作用，做好廣大離休老干部的管理服務工作是各級黨委和政府的重要工作，同時也是各級老干部工作部門及老干部工作者義不容辭的責任。

一、利用社區做好老干部“四就近”服務的必要性

“四就近”活動的被服務者是老干部。老干部們由于年事已高，存在下列實際問題：一是行動不便，不宜到離家較遠的地方參加活動；二是年高病多，身體出現病弱或殘障，需要助殘康復服務；三是患大病、重病的人數逐年增多，急需醫療救助服務，需求有較高服務水平的醫護人員；四是獨居、空巢老干部逐年增多，由于缺少精神慰藉，易引發一些心理健康問題；五是隨著經濟社會的發展和縣城規模的不斷擴大，老干部居住地與原單位也越來越遠。所以就老干部自身需求而言，他們的矛盾、問題和困難，渴求在家庭中就地解決，最需要的是上門服務和就近服務。

針對這些實際情況，發揮社區優勢，利用社區資源，切實有效地在生活照料、就醫保健、學習活動、發揮作用等方面為離休干部晚年生活提供更多、更好的服務，是離休干部服務管理工作的延伸和補充，做好新形勢下離休干部工作的有效途徑，也是廣大離休干部的迫切需要。

二、目前存在的問題及分析

（一）思想觀念不夠到位。雖然各單位、各部門、各街道社區一直很關心支持老干部工作，為老干部辦實事、做好事，但對“四就近”工作的認識還需要一個不斷深入的過程。許多社區工作者和老干部都對利用社區資源服務老干部工作存在一些不理解：一是社區工作者存在畏難情緒，擔心離退休干部級別高、資格老，怕管理服務難。另外，社區普遍活動經費較少、活動場所不夠寬敞、工作人員人手缺少，怕工作開展不好。同時，錯誤地認為服務管理老干部是老干局和所在單位的事，與社區關系不大。二是老干部存在不信任感。一方面，部分離退休干部對社區開展的各種服務在認識上還有一些模糊，認為是老干部局及原單位在推卸責任，把他們往“外”推。另一方面，由于我縣部分社區條件還有限，一些離退休干部對社區開展服務的條件和能力也存在質疑。

（二）管理體制不夠完善。一是社區服務領域狹窄。目前，我縣的城市社區建設水平盡管有了大幅度提升，但是社區服務領域仍比較狹窄，服務對象主要以普通居民、轄區單位為主，社區所提供的服務對離退休干部吸引力不強。二是各級黨委、政府對社區參與老干部服務工作沒有明確規定，也沒有出臺相應的政策措施，所以在管理體制尚不完善，職責尚不明確的情況下，社區也不愿承擔這份“額外”的工作。三是財政體制、支付渠道不暢通。目前的體制下，社區離退休干部服務專項經費很難進去預算范圍，社區經費維持正常運轉已捉襟見肘，更談不上為離退休干部服務。

三、為進一步利用社區做好“四就近”服務的相關措施

一是加強組織領導，強化工作責任。按照省市關于《利用社區資源做好離退休干部服務工作的實施意見》要求，縣委老干部局將開展“四就近”服務列入重要議事日程，由縣委老干部局牽頭對各社區進行考察，通過比較，前年確定城西社區為試點社區。縣委老干部局還組建了“四就近”工作小組，并落實了各自的職責任務，相關領導還多次深入社區調查研究，了解工作開展情況。對老干部在生活、就醫、活動等方面出現的問題及時協調解決。

篇（3）

一、心理健康視角下老干部的管理服務工作

現代社會不斷發展，人們的生活觀念處在一直變化當中，人們對于健康的追求已經不僅僅局限于生理上的健康，對心理健康的追求也逐漸受到了社會各界的廣泛重視。現代社會生活條件不斷提高，醫療水平逐漸改善，人的、壽命得到了延長，人們對健康的定義也逐漸廣泛。新時期的健康理念，已經成為了一個綜合性的概念，囊括了身體健康與心理健康兩個部分。心理健康指的是一種心理狀態，是人對于外部環境的感知，心理健康的基礎是人對于外部環境具有認可感與安定感，并且在內外環境相互作用下，保證社會與自身的和諧與統一。對于老年人來說，其心理健康標準與其他年齡的人群也有很大的不同。國內外的相關專家與學者，對老年人的心理狀態進行了研究與分析，并且對影響老年人心理的相關因素進行了分析。一般來說只有保證老年人的情緒穩定，適應性強、人際關系適應能力強、熱愛工作與生活、性格開朗，通情達理、心情舒暢，精神愉悅，才可以真正的定義為老年人具有健康的心態。經過長期的研究表明，心理問題與精神不適產生的重要原因，就是由于老年人心理活動所造成的。老干部在離退休之前，擔任較為重要的單位職務，并且自身具有豐富的社會經驗與理論知識經驗，自身層次較高，并且具有一定的社會與家庭地位。老干部與其他普通老年人相比，其具有較強的自尊心，一旦離退休后生活節奏放慢，就會很容易由于不恰當的心理活動，造成一系列焦慮、緊張、抑郁等不良的心態，影響老干部的心理健康。因此，在實施老干部管理服務工作時，要對老干部的心理狀態進行深入的把握，有效的認清導致老干部不良心理活動的因素，并且采取有效的措施進行干預，進而提高老干部管理服務工作的效果。

二、老干部管理服務工作的優化對策

1.培養老干部的適應能力

在老干部離退休之后，要對老干部的心理狀態進行深入的分析與了解，結合老干部的心理特點與內心需求，開展有效的宣傳工作，通過幫助老干部做好自我評價，提高老干部對新生活環境的適應能力。一般來說，離退休的老干部，在走下工作崗位，卸下崗位責任之后，其仍然有渴望受到社會以及家庭重視的心理，如果沒有得到他們所期待的重視的感覺，就會產生自卑的心態。隨著老干部的年齡不斷增長，這種心態會逐漸變得更加強烈。老干部離退休之后的生活重心從工作轉變為家庭，并且生活中逐漸成為了配角，生活節奏變的緩慢平淡。很多老干部在面對角色的變化中，心態不能隨之同步的轉變，并且依然按照以往的經驗與角色參與到社會活動當中，進而對其自身的身心健康造成較大的影響。在面對這種問題上，老干部必須要對于自身心態進行有效的端正，并且主動的適應社會角色的變化，進而逐漸更好的完成自身心態的過渡。

針對老干部的這種心態特征，老干部工作管理者要深入的對自身工作進行改進，并且幫助老干部完成思想層面上的轉變。在日常的服務管理工作中，注重對老干部講解心理知識，幫助其更好的認識自己，更加合理的對自身進行評價，從而更好的適應新的社會角色。另外，相關服務人員還要幫助老干部對環境的要求進行深入的了解，逐漸的承擔相關的社會義務，對于自身的言行進行控制，保證人際關系的和諧與平衡。相關服務人員還可以通過引導老干部參與到興趣活動當中，從而有效的避免老干部在退休之后產生孤獨與抑郁的心態。

2.幫助老干部營造良好的家庭氛圍

經過大量的實踐活動表明，保持家庭關系的親密程度，可以更好的促進老人的身心健康。一些老年人由于家庭因素不和諧，導致很多老年人沒有享受到應有的照顧，并且加深了老人自身悲觀、消極的情緒，這種情況對老人老年生活有著十分不利的影響。針對這種情況，老年人服務管理人員要為老年人營造良好的家庭氛圍，并且幫助老年人享受到應有的照顧與精神慰藉，促進老年人的家庭和諧。管理人員要積極的對老年人的夫妻關系進行協調與調動，讓老年人夫妻之間可以相互幫助、照顧與尊重。對于子女的思想工作也要積極的進行開展，讓子女認識到尊重父母、體諒父母的重要性，讓老干部更好地享受到家庭生活的愉悅，進而保證老干部的身心健康。

3.開展豐富用腦活動

人的大腦是心理活動的起源，也是人類調整自身生理功能的總樞紐。大腦活動與心理健康密切相關，通過調查與實踐結果表明，大腦細胞的衰老，可以直接影響心理健康。因此，在開展老干部服務管理工作時，要遵循相關原理，通過開展豐富多彩的用腦活動，延緩大腦細胞衰老。針對于用腦活動的開展上，可以通過組織寫作、看報、種花等活動，幫助老干部在生活中進行思考，從而有效的實現活到老學到老，幫助老年人延緩自身大腦衰老，促進腦部的血液循環，避免老年癡呆癥的發生，保證老年人的心理健康。

4.加強對老干部的心理疏導

隨著老年人的年齡增長，其生理也會產生一系列的變化，身體逐漸衰老，各項機能逐漸下降。人體的衰老會逐漸的導致心理上不適的出現，基層管理人員要對于老年人的這種心理狀態進行有效的調節，并且通過合理的疏導，讓老年人正確的看到生理衰老與疾病的問題，并且對自身健康狀況進行科學、正確的評價。只有保證對于自身狀態認識的正確性，才可以有效的避免心理負擔的產生，減少心理壓力。與此同時，還可以通過舉辦定期的健康教育普及活動，讓老年人掌握自我保健的相關知識，引導老年人積極的面對生活，樹立健康、樂觀的生活情緒。

篇（4）

學校退休老干部是學校管理體系中的一個特殊群體，他們都具有高的文化水平和專業技能，為社會的發展貢獻了一輩子，進入老年期以后，老干部具有心理和生活上的特殊需求，做好學校老干部的服務管理工作是十分重要的工作。工作人員應該多與退休老干部進行溝通交流，了解他們的真正需求，為老人建立完善的養老醫療體制，積極開展豐富的業余活動，對老人的思想和心理上的需求予以關心。

1、做好學校老干部服務管理工作的必要性和意義

隨著中國人口老齡化的日益嚴重，學校退休老干部的隊伍在不斷壯大，做好學校老干部的服務管理工作十分重要。它不僅關系到每個退休人員的生活質量，也關系到學校的穩定和發展。學校的退休老干部是一個十分特殊的群體，他們大都具有高專業技能、高文化程度，常年在工作崗位上奮斗，具有很強的參與意識，雖然從教書育人的崗位上退了下來，但是對于社會焦點、國家大事、教學質量提升依舊在關注。而退休老干部在步入老年以后，身體上和心理上都需要得到關心和愛護。很多老干部習慣了在工作崗位上的辛勤耕耘，退休之后的失落感和孤獨感隨之而來，很多老人因為不適應這種失落感造成了組織觀念淡薄，開始對社會和學校抱有不滿的情緒。另一方面很多老人面臨高血壓、糖尿病等老年疾病困擾，從而給他們的生活造成很大困擾，由此可見對學校退休老干部進行科學合理的服務管理工作很有必要。

然而，我國現存的退休人員管理方式具有方式單一、管理粗放、模式陳舊等特點，沒有解決退休老人的實際需求，所以應該加快推進對學校老干部的服務管理工作，真正關心退休老人的生理心理需求，為學校、社會的安定和諧發展奠定良好基礎。

2、促進養老醫療制度的實施，減少后顧之憂

人進入老年期有其特殊的生理需求，學校退休老干部在進入老年期以后各種高血壓、糖尿病等血液性疾病隨之而來，還有其他一些老年疾病折磨著老人的生理和心理。負責離退休工作的工作人員人員就用該從實際出發，去關心老人的生活。老人為社會奉獻了一輩子，如果沒有合理的養老醫療保障機制，老人退休以后的生活就失去了基本保障。近些年，養老和醫療制度在不斷的改革，向著更有利于人們生活的方向發展。雖然說學校不直接參與到退休人員養老醫療保障制度的制定與實施當中去，但在養老醫療制度的實施過程中，學校應該積極參與，促進養老醫療保障制度的實施，如需要在學校辦理的手續積極為退休老干部辦理，負責離退休工作的工作人員應該深入到退休老干部當中去，了解他們的呼聲和需求。對于對政策不了解或理解不正確的老人要進行細心耐心的講解，以免造成誤會；對于生活行動上有困難的老人，可以積極的為老人提供幫助。國家制定了完善健全的養老醫療保障制度，學校就應該在養老醫療保障制度實施的過程中起到良好的促進作用，使退休老人能夠安享晚年。

3、做好業余生活的管理

組織內容豐富、形式多樣的業余活動，是豐富退休老干部生活、促進老人身心健康的重要舉措。退休老人大多感覺到空虛、孤獨，如果把退休老人組織起來進行一些有意思的活動，使老人有了思想寄托，這就有益于老人的身心健康。例如可以組織一些文藝活動，可以達到修身養性、陶冶情操的目的；組織一些安全的文體活動，則能對老人的身體健康起到積極地作用。還可以組織一些旅游活動，讓老人有機會親近大自然，與其他老人一起交流、娛樂有助于老人的身心愉悅，對老人的身心健康都起著積極的作用。

4、做好檔案管理

有些工作人員認為退休老干部的檔案管理工作并不重要，認為老人已經退休，檔案管理工作已經顯得沒有必要。事實上，退休人員的檔案管理工作是十分重要的一項工作，退休人員的檔案是退休人員為社會和學校做出巨大貢獻的有力憑證，其次，老人的養老醫療保險的政策的實施都離不開完整的檔案。過去經常有養老金、醫療保險救助錯領冒領的情況發生。這就需要加強退休老干部的檔案管理工作，使退休老人能夠老有所依。

5、統一思想，深化認識

在學校的長期發展過程當中，退休的老干部無私的奉獻了自己的青春和熱血。在老人步入晚年，離開工作崗位之后，要對老人的心理生理上的需求做到真正的關心和滿足，加強退休老干部的服務管理工作，這就需要每一個工作人員在思想上認識到退休老干部服務管理工作的重要性，提高思想認識，結合自身工作的不足之處，更新工作理念，落實科學發展觀，確實維護好退休老干部的合法權益，有心為退休老干部解決生活上和心理上遇到的各種難題。將思想政治工作與解決實際問題相結合，思想政治工作做到位了，相應的實際問題才能夠更加容易解決。只有樹立了正確的思想認識，才能盡可能的為學校老干部提供更加全面、周到、高質量的管理服務。

總結語

學校退休老干部的服務管理工作是一項政策性強，影響面大，事務性多的工作，在實行這項工作時，既要依據各項法律法規，認真落實退休老干部的各種福利待遇，確保他們的合法權益，又要積極組織豐富老人生活的各項活動，組織文藝活動、文體活動等有利于老人身心健康的文體活動。對退休老干部予以充分的尊重，深入到退休老干部中去，了解他們真正的身心需求，用心去關愛退休老干部，讓他們感覺老有所依。做好各種福利待遇政策的宣傳工作，避免因老人對政策的不理解而造成老人的困擾。全面、周到的服務的展開，讓老人感覺有一個安全、和諧、美好的養老環境是做好學校老干部服務管理工作的重點。

參考文獻：

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[2]騰青.和諧理念下高職院校離退休工作探析[J].教育與職業，2011（18）.

篇（5）

我市現有離退休干部4764人。其中，離休干部662人，有本地離休干部550人（機關的離休干部176人，事業單位離休干部228人，企業離休干部146人），異地安置離休干部（包括駐蓬單位）112人；退休干部4102人。實任縣處職離退休干部共80人，縣處級以上待遇離退休干部192人。近年來，我市把老干部滿意作為老干部工作的出發點和落腳點，創新舉措、狠抓落實，使老干部服務管理工作實現可持續發展。

（一）各項待遇得到較好落實，老干部安享有尊嚴的晚年。多年來，我市嚴格按照上級的有關部署和要求，加大工作力度，切實做好服務管理工作，確保老干部的兩項待遇得到全面落實。在政治待遇方面：堅持落實好老干部各項政治待遇，及時向老干部通報工作情況，重要會議、集慶等活動都邀請老干部參加。每逢市領導班子變動，新上任主要領導總是第一時間走訪探望老干部代表，向他們送去組織的溫暖，并征求老同志對市委、市政府工作的意見和建議。“和平頌”國際青少年文化節舉辦期間，市領導都邀請老干部參加開閉幕式，并安排老領導在貴賓席就坐。在生活待遇方面：“三個機制”制度的有效運轉，充分保障了全市離休干部“兩費”足額發放、及時報銷。凡是上級出臺關于老干部生活待遇方面的有關文件，我市及時調查摸底，給予全方面落實。滿意度調查中，老干部對兩項待遇落實情況滿意的達到97%。

（二）親情服務新措頻舉，老干部晚年倍感幸福。2008年以來，我市圍繞深入貫徹落實中組發[2008]10號文件精神，在全市范圍內推出了一系列親情服務新舉措，廣受老干部好評。一是為老干部送生日祝福。老干部生日當天，工作人員上門送上生日祝福。通過送花，送去組織的關懷和溫暖；送賀卡介紹我市經濟社會發展成果及市委、市政府的總體工作思路。二是制作健康醫療隨身卡。卡片記錄老干部的基本情況，便于老同志隨身攜帶，以備不時之需。三是開設老干部服務專線。老干部有問題需要咨詢時，只需登錄政府門戶網站，留言到“網上民聲”專欄，工作人員會在24小時內給予答復。四是編印老干部工作簡報。報道經濟社會發展情況、老干部工作方面的領導講話、政策規定，讓老干部了解當前形勢，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。三年多來，全市各級各部門共為老干部送去生日鮮花和賀卡4000多人次，制作“健康醫療隨身卡”3000多個，《老干部工作情況》已編印60多期，發放18000余份。此外，2010年6月，我市成立了全國首個縣級志愿者協會，并在全市80%以上的社區建立了志愿者服務站，把為老干部提供各類服務作為工作內容之一。

（三）活動陣地不斷加強，老干部精神文化生活日趨豐富。我市積極拓寬活動場所，創新活動內容，延伸活動觸角，提升老干部文體活動的層次和質量，讓老干部享有高品質的精神文化生活。首先，活動場所“建到社區”。充分利用社區建設和城區改造有利時機，采取新建、改建、資源共享等方式，積極協調、統籌規劃社區文體活動場所建設，因地制宜配置必備的文體器械，讓老同志不出社區就可以享受到文體活動的樂趣。近年來，全市共投入100多萬元，擴大社區活動場所面積近萬平方米。其次，活動內容“投老所好”。通過定期發放文體活動問卷調查表，征求老同志的意見和建議，適時調整活動內容和形式，使活動最大限度地適應老同志的身體狀況、興趣愛好。目前，老干部活動內容已由傳統的太極拳、書法、門球等形式拓展到10余種，參與率達到70%以上。再次，活動范圍“由點及面”。以市區文化廣場和農村文化大院為載體開展各類活動，讓年高體弱和居住在農村的離退休干部也能定期參加文體活動，并引領社會老年人走出家門參與其中，影響帶動全民健身運動的開展。目前，全市已確定了40多個老干部活動點，參加活動的人數達上萬人。

（四）發揮優勢作用，老干部老有所為的意愿得到充分保障。我市離退休干部隊伍中有許多身體健康、有著豐富工作經驗和技能特長的老同志，他們都有繼續為繁榮富強獻計出力的真誠愿望。為此，我市積極引導、搭建平臺，為老干部老有所為創造條件。一是發揮參謀助手作用，服務于經濟建設發展大局。組建了15個參政議政顧問團，引導他們圍繞城市規劃、整治旅游環境、葡萄酒產業資源整合等方面，開展調研，建言獻策。二是發揮“四扶”作用，服務于新農村建設。通過開展思想扶志、發展扶業、生產扶技、文化扶貧活動，積極組織他們參與新農村建設。三是發揮“紐帶”作用，服務于和諧社會建設。組建了“矛盾糾紛調解隊”、“青少年幫扶隊”、“和諧文明倡導隊”等隊伍，號召老干部義務調解糾紛、化解矛盾。多年來，經過有效組織引導，一大批老干部在安享晚年之余，充分享受到了“有為”的樂趣。先后涌現出廣場文化活動帶頭人王富梅、致力于葡萄酒產業發展的韓余寬、旅游產業顧問蔡玉臻、新農村建設者楊展中等一大批離而不休，退而不舍，發揮余熱、奉獻社會的先進老干部。

二、存在的問題及原因

經過多年有效運轉，我市離退休干部服務管理工作取得了一定成績，但從調研情況看，離上級要求和老干部的需求，存有一定差距，究其原因，主要體現在以下幾個方面：

一是重視程度不夠與老干部需求增多的矛盾。部分單位領導對離退休干部服務管理工作認識不足，認為只要落實好離退休干部待遇就行了，沒有從深層次分析把握本部門本單位離退休干部的所思、所想、所盼，對他們的思想狀況、精神撫慰和文化娛樂等方面關注、支持的力度不夠，無法滿足老干部更高層次的需求。二是專業服務管理人員不足與離退休干部人數日益增多的矛盾。隨著企業離休干部歸主管部門管理以及退休干部人數的日益增加，老干部隊伍不斷壯大。不少單位，尤其是教育、衛生、供銷、糧食等系統，需要服務管理的離退休干部人數一下翻了數倍，服務管理壓力陡增。由于受人員編制限制，部分單位專職服務人員缺乏、專業服務技能不足，導致在具體工作中，只能從面上籠統地對老干部進行服務，無法為老干部提供精神撫慰、居家護理等細致入微的服務。三是服務管理水平整體發展不平衡與老干部強烈歸屬感的矛盾。由于老干部管理單位的重視程度和實際條件的參差不齊，帶來了服務管理工作發展的不平衡。條件好的單位老干部工作抓的相對扎實，活動開展得多樣；但在離退休干部較多的大單位以及理順企業離休干部服務管理關系的主管部門，由于缺乏統籌協調，除待遇落實外，在滿足老干部其他需求方面普遍存在“各自為政”的現象，因而從整體上影響了老干部對本部門本單位的認同度和歸屬感。

三、對策與建議

針對實際工作中的服務重點和存在的問題，對提升老干部滿意度提出以下思路和建議。

篇（6）

通過調查分析發現，目前我國管理和服務退休干部的工作主要表現出以下問題：

（一）干部數量增加，管理工作有待跟進。通過調查研究發現，在自然退休、因病退休、提前退休及其他特殊原因下，退休人數逐年增加，退休干部隊伍越來越壯大。然而，在退休人員逐年遞增的同時，相應地服務和配套管理卻難以到位。管理部門分工不明、職能交叉及管理的不統一，致使一些行政部門面臨著繁多的事務和較大的工作量：另一方面，在缺乏專職負責退休干部管理服務工作人員的小部門，臨時指定或兼職工等非專業人員難以獲得對管理服務工作的認同感和熟悉感，致使管理服務工作方法缺乏靈活性，工作效率難以提高。

（二）經費保障不足，大型活動有待開展。受基層單位缺乏退休干部內部財政支出及相關活動經費的制約，退休干部的待遇難以保障，“老有所樂、老有所學”等目標難以實現。另一方面，由于缺乏必要的活動經費，開展大型活動所需的器械和設備難以提供，退休干部能夠參與的活動在經濟制約下呈現出層次不高、形式單一的現象，廣大退休干部活動需求不能得到有效滿足的同時，其參與熱情和積極性也難以激發。隨著參與人數的減少，各種活動更難開展。

（三）缺乏充分溝通，干部情緒有待疏導。受在職人員多為年輕工作者影響，其工作中承受著較大的負擔和壓力，在忙于工作的同時忽視了同退休干部的交流和溝通。另一方面，在多年的領導工作中，退休干部充分享受了重視的目光，在退為普通百姓的過程中較容易產生不平衡的心理和失落感。在不服老的心理影響下，退休干部從思想上產生了沒有退休的幻覺，對原單位的過度關心和希望發揮余熱的愿望使其希望在職人員定期對其進行匯報，然而現實有巨大反差，他們滋生的較強的失落情緒有待疏導。

（四）缺乏評價督促，管理工作有待加強。考核評價是激勵工作的有效手段，督促則是促進工作提升的重要方法。退休干部的服務管理工作從本質上來說就是“良心活”，工作和用心的程度難以立即顯現。一些基層單位干部的服務管理工作由于缺少專職的監督人員，更沒有定期的工作評級考核和懲罰激勵制度，致使工作人員工作態度不認真，工作不徹底。

二、有效管理服務手段的思考

針對我國退休干部的服務管理現狀，特提出以下應對策略：

（一）健全機制，保證平穩。目前，我國的社會保障體制有待健全和完善。因此，管理服務工作要將和諧社會構建的大局作為工作的出發點，將保證退休干部生活安定、思想穩定作為工作的原則。可以積極推進有關退休干部服務管理可行性政策的盡快出臺，加強對退休干部服務管理形式、目標、辦法、規范等操作細則的建立和完善，使各單位在實施的時候能夠根據自身實際平穩進行。

（二）強化領導，健全機構。作為管理服務工作的載體，對服務機構進行健全和完善是有效做好服務管理工作的關鍵。通過對退休人員統一建立管理機構，保障經費、物資、人員的獨立性，轉變單位負責服務管理的現狀。在專職的服務管理人員和部門管理下，通過對活動經費和管理方法進行確定，在社會服務機構、社區、管理單位三方互動保障形式的聯手中，實現退休干部管理服務政策的充分貫徹落實，使分級管理、上下結合、統一領導的網絡體系得以形成，使退休干部的服務管理工作從生活上、思想上、政治上得以落實，在社會發展和國民經濟與老齡事業共同發展中，實現老有所依、老有所用、老有所樂和老有所學的目標，促進退休干部的自尊、自立和自主。

（三）與時俱進，創新方式。在服務和管理退休干部工作時，需要管理人員與時俱進，重視服務和管理方式的創新。

1 聯系溝通方式的創新。服務管理工作要以經常的登門拜訪代替節日集中看望，以相關部門共同聯系代替分管領導集中聯系，以主動自覺地詢問退休干部急需解決的問題代替退休干部多番提出問題。總之，要在經常性的交流溝通中，使在職領導與退休干部之間的紐帶與橋梁得以建立，通過對生活不能自理和喪偶干部經常性精神服務的提供，使其感受到黨和國家的關心和重視。

篇（7）

一是從承諾履諾入手，增強服務老干部責任

開展承諾履諾活動是做好新時期老干部工作的一項主要工作要求，我局積極圍繞“全心全意服務老干部”的工作目標，努力營造“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍，以適應做好新形勢下老干部工作的需要為牽引，引導全局工作人員真正把心思用在推進老干部工作科學發展上，通過推行目標承諾和推進目標履諾，不斷增強服務老干部的責任與動力。工作中，積極開展“二承諾、五行動”、“實踐三個模范，做老干部貼心人”、“激情干事創新業、創先爭優作示范”等主題教育活動，領導班子做表率帶頭作出承諾，局工作人員根據所在科室和各自的工作職責作好承諾。同時，注重學習教育和實踐活動的有機結合，切實制定推進履職的各項措施，努力把全局工作人員通過活動所激發出來的滿腔熱情，轉化為做好各項工作的強大動力，提升老干部工作科學化水平。

二是從理論實踐入手，提升服務老干部能力

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關鍵詞 離退休人員 水利水電企業 現狀分析 對策

關于離退休人員管理工作，一直是國企經營管理中不可逾越的事項。之所以這樣講，在于就企業的市場職能而言其離退休人員應交由社區來管理，但從國企的發展沿革出發對于離退休人員的管理則是對歷史的一個交代。但從另一個視角來看，有效做好國企離退休人員的管理工作，不僅能夠體現企業以人為本的人文關懷，也是對他們在企業發展歷史上所做貢獻的一種肯定。

梳理現階段的相關文獻可知，諸多作者都根據自己企業的特點構建起了許多管理措施，且這些措施在實踐中也被證明是有效的。但這里也需要指出，若要落實國企離退休人員的管理工作，對策構建則需要植根于企業的組織環境之中，唯有這樣才能增強工作的實效性。由此，本文也將結合筆者所在的國有大型水利水電建筑施工企業的實際情況進行主題討論。

一、國企離退休人員管理的現狀分析

目前，本企業需要面對一萬多名離退休人員（不包括家屬和內退人員）的服務管理工作，且這些人員主要分布在企業經營范圍所在的湘黔鄂三省五大基地，還有2千余人散居在全國各地，其管理難度可見一斑。但就這些人員的居住特點而言，可以細分為：老兩口或獨自生活在本地、跟隨子女長期生活在外地，以及到原籍生活并不定期回來等種主要類型。為此，以下也就根據這三種類型進行現狀分析。

（一）老兩口或獨自生活在本地的管理現狀分析

對于這一生活現狀的離退休人員，往往是較容易管理的。如果生活在原有家屬區內，則能及時接收到離退休辦公室的各種通告。而且，在熟悉的生活環境下，他們也一般能自得其樂。然而，也存在著一些不足。即，每當身邊的老同事、老戰友去世時，難免會聯想自身而產生負面情緒。從現階段的管理現狀來看，企業離退休管理部門并沒有完全關注到老同志的上述心理感受，仍拘泥于日常事務服務和管理范疇之內。

（二）跟隨子女長期生活在外地的管理現狀分析

目前許多退休人員都只有一個孩子，而他們的孩子此時也成家立業。在中國傳統家庭文化的影響下，部分離退休人員會長期跟隨子女生活，甚至在子女所在城市購置了房產。對于這一部分人員，離退休辦公室則只能通過本地人員進行信息傳遞，以及代勞部分的管理事宜。從當前的管理現狀來看，針對這一類型的人員管理顯得較為松散，往往只是遇事才會與之聯系。

（三）到原籍生活并不定期回來的管理現狀分析

到原籍生活與在外地生活的離退休人員具有相似性，但其中也存在著一定的差異。具體而言，到原籍生活不一定有子女陪伴，更多的則是旁系親屬。為此，聯系這部分離退休人員則較為困難。就管理現狀而言，也主要是遇事與之聯系，且在管理上顯得松散。由于這部分人員可能并沒有與子女相伴，從而在對他們的身體健康狀況以及實際生活情況的掌握上存在盲區。

二、分析基礎上的問題提出

以上針對三類離退休人員的管理現狀分析，能夠較好的詮釋出水利水電建筑施工企業目前在這方面所存在的問題和壓力。不難知曉，優化離退休人員的服務管理工作，便需要針對這些問題來展開。

（一）物質幫扶方面的問題

分布在三省五大基地的一萬多名離退休人員，大部分退休的早且因早年工資低、養老金又儲備的晚，都依靠較低的離退休金過活。隨著他們步入晚年，在醫療保健方面的開銷也逐漸增大，生活困難的較多。為此，目前便存在著物質幫扶問題。客觀的來講，本企業歷來重視對困難離退休人員的物質幫扶，但從人員篩選和幫扶方式上仍有值得商榷的地方。特別在幫扶的時間選擇上，則主要集中在兩節前。從而，這就在一定程度上弱化了幫扶的時效性，并也與踐行群眾路線的內在要求不相適應。

（二）精神關懷方面的問題

無論是生活在本地還是遠居他鄉的離退休人員，都需要得到必要的精神關懷，這應是人生發展規律的客觀使然，是必然存在的東西。但從現狀分析中也可以得出，當前在這一方面還做的不夠。筆者發現，離退休人員的精神寄托除了家庭之外，很大程度上還在于對企業發展信息的了解。

（三）外地聯絡方面的問題

如何做好對身處外地的離退休人員的管理工作，一直是離退休服務管理工作的難點。盡管，目前基于互聯網和移動通訊技術下的信息交流平臺使聯絡不再困難，但從聯絡的頻率和形式上都無法滿足精神關懷的需要，也無法切實做好其它幫扶和慰問工作。

三、問題導向下的對策構建

根據上文所述并在問題討論下，首先得完成管理模式定位，并在定位驅動下來進行對策構建。管理模式定位可以從以下兩個方面來展開：

（1）傳統模式定位。傳統模式定位主要針對生活在本地的離退休人員，其定位包括物質幫扶和精神關懷等兩個方面。對于前者而言，可以沿襲企業的傳統模式；對于后者而言，則需要通過加強各方面的人文關懷、定期向離退休老同志傳遞企業發展的最新信息。

（2）優化模式定位。對于身處外地的離退休人員，長期以來都是通過本地親屬、同事、朋友等人士與離退休辦公室接洽。盡管這種接洽形式能夠幫助完成一部分管理事宜，但就企業的人文關懷而言則沒有實現。因此，能否在企業條件允許的情況下采取上門拜訪慰問來進行探望，則成為優化模式定位的出發點。

在此基礎上，優化離退休人員服務管理的對策可從以下三個方面來進行：

（一）物質幫扶方面

拋開企業定期對離退休人員提供物質福利不論，對于那些家庭確有困難的離退休人員（主要是退休人員），應建立起有效的幫扶機制。對此，需要通過擬定科學合理的困難幫扶管理辦法，困難人員篩選、建檔、動態調整等環節，建立起幫扶的長效機制來。關于幫扶的力度，不僅需要與幫扶對象的困難程度有關，也應與企業發展的實際狀況和經營效益相適應。

（二）精神關懷方面

結合各基地的實際情況，首先應著力加強社區（基地）文化建設，大力支持和鼓勵離退休人員的文娛體育社團活動，開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的各項文藝、體育活動，增強健康、和諧、歡樂的文化氛圍。讓廣大離退休人員能在自娛自樂中“老有所養、老有所為、老有所樂”的愉快生活，安享晚年。特別是對于那些空巢、孤寡家庭的離退休人員，對他們進行精神關懷尤為必要。上文也已經指出，他們在自己的交往圈子里能相互給予精神慰藉。因此，離退休辦則主要向他們定期傳達企業的發展狀況信息，經常走家串戶、噓寒問暖，把關心關愛活動落實到空巢、孤寡老人家庭。這樣一來，不僅能滿足他們特有的情感訴求，也能轉移他們對“生老病死”的負面情緒。另一方面，各基地盡快建立完善“居家養老”幫扶機制，給予無人照顧、自主生活有困難的離退休老人提供必要的義務幫助服務。

（三）外地聯系方面

根據筆者的工作體會，身處外地的離退休人員普遍都十分關心企業的發展現狀。對此，他們一般是通過與企業本地人員的電話、書信交流時獲知。那么，各基地離退休辦也應該盡力通過各種渠道和途徑，為他們帶去企業的關懷。因而可以在時間允許、經費允許的情況下，針對性的前往外地去看望這部分離退休人員。所謂針對性是指，看望的對象主要涉及對企業發展做出突出貢獻的人員（如，勞模、技術專家、企業老領導等）。

另一方面，結合離退休老干部管理問題來進行拓展，不難看出：針對老干部的管理屬于國企離退休人員管理的重要組成部分，也是相對獨立的工作內容。具體而言，管理模式可歸納為以下幾個方面：

1.定期組織老干部參加戶外活動。受“空巢”家庭結構的影響，老干部在其內心常處于孤單、寂寞的狀態。通過離退休辦或是工會定期組織老干部參加戶外活動，能夠幫助他們在集體活動中逐漸走出寂寥情緒的影響。

2.經常開展老干部喜聞樂見的文娛活動。老干部處于這個年齡階段，保持一種樂觀、向上的精神狀態，對于他們的身體健康極為關鍵。老干部一般都有定期體檢的福利制度，因此，企業相關部門的工作重心就應放到為老干部營造一種愉悅的生活氛圍上來。

3.不定期的向老干部傳遞企業改革發展及生產經營情況。老干部在退休之后，心情往往比較失落。通過不定期向他們傳遞企業生產經營情況，一者讓老干部感受到自己仍是企業的一份子，改善其負面情緒，二者通過情況通報，也能形成老干部退休后仍為企業著想的內心激勵。

四、實證討論

下面，結合我單位常德基地在離退休管理工作上的一個經驗實證進行討論：

2013年11月，常德召開了本基地“離退休人員標準化服務管理”研討會，調研組與基地社保辦工作人員一起進行了討論。

會議指出：應公司標準化管委會要求，本著進一步提升離退休服務管理水平、實行離退休服務管理標準化管理的初衷，擬定了對離退休服務管理的服務內容、服務設施、基礎管理都做了具體、細致的標準化規范草案，為使草案更“合民情，接地氣”，要求工作在基層的管理人員對草案仔細研讀，并結合工作實際，提出合理化建議和意見。

顯而易見，該標準化草案中進一步理順、規定了離退休人員管理的職責、管理活動內容與方法、檢查與考核、報告與記錄等內容，適用于我公司離退休人員、內退人員、離干無工作配偶和遺孀。標準化草案的實施將為推動公司后線服務管理提升，協調解決基層問題和矛盾，提供了更科學的依據。

總之，通過對國企離退休人員管理現狀的分析后可知，目前在物質幫扶、精神關懷、外地聯絡上還存在一些問題。為此，需要在物質幫扶的識別和長效機制上下工夫；另外，應重視三類居住特征離退休人員的精神關懷需要。在外地聯絡上，則可以在適當的時候派專人探望。

參考文獻：

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在社會主義市場經濟的條件下，做好離退休老干部的管理工作和任務，不僅要將老干部的生活和待遇落實到實處，再進行這些工作的時候還要懷有一顆感恩和關愛的心。相關的人員也要從各個方面了解離退休老干部的生活方面的需求。只有如此，才可以更加順利的而進行管理工作。

一、對新時期離退休老干部管理服務工作重要性的認識

（一）從思想上提高對離退休老干部管理工作的認識

黨的十七大以來，對于老干部以及離退休老干部的管理工作進行了新的解讀和認識，尤其是對離退休老干部。管理離退休老干部的管理工作成為了管理干部工作中的重要組成部分，同時也成為了一件政治性比較強的工作。很多人認為做好離退休老干部的管理工作只是進行常規的活動即可，但是這是遠遠不夠的，如何加強離退休老干部的支部建設工作以及思想改進工作，如何加強離退休老干部的生活滿意度和幸福感仍是我們今后工作中的重中之重。所以，我們需要從全局性和政治性對待這項工作，但是更重要的是我們要從思想上提高對這項工作重要性的認識。

（二）用科學發展觀武裝頭腦，貫徹落實科學發展觀

科學發展觀是我黨進行社會主義現代化建設的重要方法，同時，也是我們進行管理離退休老干部管理工作的指導思想。對于管理離退休老干部管理工作來講，要堅持可續發展觀的指導思想，落實以人為本的指導思想，真正的做到了解離退休老干部的生活需要，把一些實質性的工作落實到實處。要根據這項工作的實質性要求，在原有的工作基礎上做出一些創新的工作。總而言之，在做出任何工作的時候，都要考]到離退休老干部的根本利益，以老干部的根本利益為出發點和落腳點，再進行管理工作時要多進行實質性的工作，不能只是出臺政策，卻沒有作出實質性的工作。要積極的幫助離退休的老干部解決實質性的問題，著力于解決老干部們最關心的問題，讓廣大的離退休老干部也能感覺到改革開放以來的變化，感受到黨和國家對他們的關懷之情。

（三）構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務。離退休老干部的管理工作既屬于我黨的建設又屬于建設社會主義和諧社會的一個重要任務，對于社會主義和諧社會晚年生活的舒適度是非常重要的一個方面。所以徹底的落實安排好老干部的晚年生活，既是黨和國家以及人民的需求，也是建設社會主義和諧社會的內在需要。相關的工作人員應該及時的了解并且要理解老干部們的精神和生活實際方面的需求，現在年齡化的快速發展和離退休老干部的實際情況，使得現在離休老干部不對進入到了老齡化的階段，離休的隊伍也越來越大，同時患病的離休干部也越來越多，還有其他的一些情況也越來越嚴重，只有妥善的解決這些問題才可以進行社會主義和諧社會的建設。這些工作則是需要我們的進行，通過我們的工作把黨和人民的關心帶到老干部身邊，使他們可以感覺到溫暖，讓她們也可以共享改革開放所帶來的成果，提高他們對于生活的滿意度和幸福感。由此觀之，做好離休老干部的管理工作不僅是一個社會問題更是一個政治性的問題。這項工作就需要我們的相關人員把各項工作的開展落實到實處，而不是僅僅停留在文件和口頭上。

二、貫徹落實十七大精神，做好離退休老干部管理服務工作

（一）落實好離退休老干部工作的待遇問題

為了適應新形勢下的離退休干部的服務管理要求，要緊緊圍繞工作的中心來展開相關的工作，不斷的落實好離退休老干部的管理工作問題。離退休人員的管理工作問題包括相關的待遇問題和政治工作問題這些是我們做好相關工作的基本要求和最基本的保障。落實好離退休干部的管理工作不僅僅是發送養老金這樣簡單的事情，更是一項政治性問題，要保證好想離退休工作人員正確的傳達黨和國家的相關政策。在養老金這一事情上要保證準時的發放，并且國家也應該提高離退休人員的福利待遇，在看病的問題上也是如此的，隨著年齡的增長，離退休人員很難避免生病的事情，所以國家在看病的問題上一定要盡快的解決“看病難，看病貴”的問題，我國現在在醫療方面已經取得了很大的進步，但是仍需要進行進一步加大醫療改革方面的措施。

（二）積極的拓寬服務途徑，豐富老干部的生活

由于在離職之前的工作也不相同，所以離職人員的興趣愛好也都各不相同，所以在老干部的日常服務工作張就要針對老干部的實際情況，有針對性的開展相關的工作。首先我們要發揮老干部的黨建工作，把老干部們的凝聚力發揮出來，并且應該離休老干部的思想進行引導，堅定和黨和國家的政治思想保持一致。這項工作本身也是社會主義新時期建設的一項必要工作。其次就是老年人活動中心，這是離職老人經常會去的場所，國家應該加大老年人活動建設中心的設備建設，對其硬件和軟件都進行完善和改進，為離職人員提供一個比較適當的場所來進行各項活動同時也可以進行一些日常的鍛煉增強體質。

三、結語

總之，離職老干部的管理工作是一項很系統并且具有一定政治性的工作。做好這項工作是負責離職人員相關部門必須進行的工作，但是僅僅依靠這個部門是不可能完全的進行這項工作的。我們中華民族自古就有尊老愛幼的優良傳統，我們要發揮這一優良傳統，形成一種各部門都關心老同志的氛圍。在貫徹落實黨的十七大的培養創新能力的要求，對服務管理方式也進行一些相關的創新。總之是為了更好的服務于離職干部，服務部門的改革不能僅僅落實到書面的上，要在確保正確的情況下進行實施，并且建立相關的監督部門來進行這一措施的監督，確保書面上的落實到實處。

參考文獻：

[1]陳亞蘭.淺談新時期如何做好離退休老干部管理服務工作[J].中國市場，2011，（52）.

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一、離休干部“三個機制”運行情況

堅持以落實離休干部政治生活待遇為重點，近年來。不時健全完善離休干部“三個機制”充分發揮財政支持的作用，

使全區離休干部“兩費”得到較好的落實。一是工資待遇方面。對納入財政全額預算的行政事業單位離休干部的離休費，保證了三個機制”正常有效運轉。由區財政每年年初做出預算，保證按月足額發放；差額及自收自支事業單位離休干部的離休金，除住房補貼、護理費等統籌外項目外，全部納入財政統籌，并為2名困難事業單位離休干部統籌外各項補貼納入了區財政；按黨政機關工資規范拉平了企業離休干部待遇，增資局部由區財政負擔，實現了工資待遇隨黨政機關同步增長。去年，根據上級文件要求，將全區離休干部護理費發放規范提高到每人每月元，使離休干部工資待遇得到較好落實。二是醫療待遇方面。區醫療統籌金規范為每人每年元，今年又提高到每人每年13元。針對全區企業在離休干部醫療統籌金繳納上存在實際困難，于將全區175名企業離休干部醫療統籌金全部納入了區財政，保證了離休干部醫藥費據實報銷。同時，本著方便老干部的原則，統一制作發放離休干部個人信息卡，實行離休干部到全市聯網醫院住院，只交納1元押金，待出院時由醫院按規定直接結算相關費用，減輕了個人墊支數額，簡化了以往的報銷順序；各定點醫院也專門設立老干部病房，建立完善了老干部個人健康檔案，極大地方便了老干部的看病就醫。

造成全區所有干部（包括離退休人員）工資待遇與市直及其他局部區縣存在一定差異。如陽光福利、陽光補貼還都沒有兌現；二是個別企業和自收自支事業單位老干部福利待遇不高，存在問題：一是由于目前我區財力不足。全區存在不平衡現象。下一步工作中，將針對離休干部“兩費”落實上出現的新情況、新問題，加強調研，密切配合，進一步完善財政支持機制，力爭將全區離休干部“兩費”全部納入財政統籌，切實保證離休干部離休費按時發放，醫藥費及時報銷，使離休干部能夠安度晚年。

二、特殊困難離休干部救助幫扶機制建立情況

將在進一步搞好服務管理工作的同時，為了解決我區困難離休干部生活中存在問題。借助區委組織部設立的黨員救助基金，逐步探索建立特殊困難離休干部救助基金。

三、老干部活動陣地建設情況