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【中圖分類號】 F279 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1671-1297（2013）02-0011-01
目前嵐山區總體上已達到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，適時進行區域建設，發揮工業對區域經濟的支持和反哺作用，建立協調發展的新型城鄉關系，對于促進社區經濟發展具有重要的戰略意義。社區經濟的發展已成為社區經濟發展的重中之重。
一 發展社區經濟的必要性
面對科技水平的不斷提高，全社區經濟的持續增長，區也想到了要迅速發展社區經濟，提高社區人民的生活水平及區文化，所以就要采取相關措施，快速發展社區經濟。社區經濟發展既要促進區域經濟生產的增長，振興社區經濟，增加區人民收入，讓人民過上相對寬裕的生活；還要促進精神文明的進步，在全區形成良好的風氣；又要通過對社區基礎設施和生態環境的改造，讓社區居民有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道；民主管理也應有所發展，真正實現居民自治、民主選舉、民主監督的綜合管理機制。這一系列的政策措施，不僅體現了新形勢下社區經濟、政治、文化和區發展等各方面工作的總體規劃，而且是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。
社區建設的關鍵問題是社區經濟的發展。這是因為，只有社區經濟的持續穩定增長，才能從根本上解決社區居民收入，讓社區居民實現物質生活寬裕和精神生活的富足，才能實現社區建設。社區建設的成敗，關系居民的生活水平是否能夠提高，關系黨在群眾中的地位是否穩固。我們在發展社區經濟時，要做到物質水平和精神文明的雙贏；同時，又要在經濟發展中正確處理人和自然的關系、正確處理當前利益和長遠發展的關系，正確處理社區建設和區生態環境的關系。
二 發展社區經濟的意義
目前，嵐山區正在建設嵐山區特色區主義道路上奮勇前進。十以后，面對多變的競爭的局面，作為傳統區域經濟大國的嵐山區，需要不斷加快區域經濟的發展，提高社區經濟的發展水平.加快社區建設對于提高全社區經濟實力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義，現階段的市場形勢瞬息萬變，必須不斷深化加強科技創新，深化體制改革，用先進的技術手段來武裝區域經濟。隨著改革開放的不斷深入推進，技術手段日新月異，管理創新層出不窮，區域經濟經濟也因此而發生了巨大變化。在科技化的大浪潮中，區域經濟取得了較為快速的發展。嵐山區為適應時代的進步、經濟的發展、文明的提高也采取了積極措施來發展社區經濟的各項水平。
目前嵐山區正處于經濟轉型的關鍵時期。必須實現經濟增長方式的轉變，由粗放型經濟轉向集約型經濟，由勞動密集型產業轉向資本密集型產業。嵐山區目前的區域經濟機械化程度不高，提升的空間非常大，具有極大的發展潛力，因此，強化區域經濟經濟是加快經濟轉型的重要著力點所在。現階段，國際市場形勢風云變幻，世界的經濟格局處于不斷變化之中。嵐山區處于這一大環境中，具體到每一個村，必須不斷加強經濟的發展，以此來適應飛速發展的世界經濟；區域經濟經濟是經濟體系的基礎，是重要的組成部分，區域經濟經濟的發展對于整個經濟體的發展大有裨益。
三 加強對社區經濟發展的管理
嵐山區針對社區經濟的管理提出了可行的要求。首先，要全面加強區域經濟綜合生產能力建設，搞好區域經濟種植、漁業養殖及海洋捕撈等區域經濟基本建設，嚴格綠色養殖；增加區域經濟、漁業的生產投入，保持農產品、海產品價格穩定，構建農產品、海洋捕撈產品及養殖產品的穩定增產的長效機制。其次，要進一步加大促進社區居民增收的力度，千方百計增加社區居民收入，加大社區居民的補貼，建立社區居民增收的長效機制。第三，要大力發展區公共事業，加強區基礎設施建設，逐步使區保障和基礎設施建設的投入重點由城市轉向區地區，切實解決好區義務教育、醫療衛生和基礎設施建設等問題，改善區基本生產和生活條件環境，降低區域經濟生產和社區居民生活成本，提高社區居民生活質量。第四，要加大對區生態環境的改造治理力度，建立人和自然的和諧關系，維護區域經濟生產的可持續發展，讓區域經濟生產保持低消耗、低污染的良性循環。
社區經濟服務組織，應逐步成為區域經濟產業結構調整的主體。在推進區域經濟產業化經營中，要不斷發展、壯大社區經濟服務組織，使其逐步成為區域經濟產業結構調整的主體。因此，在加快社區經濟服務組織發展的過程中，必須充分發揮區組織的引導和組織作用。
四 嵐山區社區經濟發展中的困難
區域經濟綜合生產能力弱也是制約社區經濟發展的瓶頸，近年來，全區區域經濟技術隊伍普遍存在人員減少、人員素質低下、年齡結構不合理、職能弱化等問題。部分地區的科技人員待遇低過低，損害了他們的工作積極性。加之全區的科技推廣投入不足，推廣區域經濟體系設施不配套等問題，越來越不適應新形勢新階段區域經濟社區經濟發展和社區居民群眾需要科技的需求。
區域經濟社區經濟發展投入不足。日照市對區域經濟產業特別是產業化基地建設、龍頭企業發展的投入嚴重不足，優勢特色區域經濟資源開發程度低，優勢特色區域經濟產業發展慢，與發達地區相比，差距仍在拉大。
區債務負擔加重，影響了我們加強經濟建設的能力。一些必須的公共事業支出，如貸款修路、建校等活動，又形成了巨大的債務負擔。這樣一來，不但使區的集體經濟處于困難處境，而且影響了區與居民的關系，造成干群關系緊張，嚴重影響了區公益事業的健康發展。
五 嵐山區社區經濟發展對策
發展海洋產業成為社區經濟的首要產業。海洋產業主要有近海捕撈、遠洋捕撈，海產品養殖。區有著在家門口看海景的優勢，建設了海上公園，公園可進行海上游泳、沖浪等功用，呼吸新鮮空氣、吹海風、觀海景、吃海鮮更是不在話下。每年夏天，各地的游客會來到此地避暑、休假、玩耍，這為社區經濟的發展及區的知名度帶來了不可估量的價值。
為順應經濟發展，區積極招商引資，興辦工廠及建筑，一座座商品房、居民海景房拔地而起，舊城改造做的如火如荼，當然也取得了可人的成績。居民們都住上了樓房，而一批批的其他城市居民也慕名而來，購買商品房開門頭、居民樓居住，社區經濟的經濟一天上一個臺階，除自己進行養殖業、做生意的居民外，很多居民也到工廠上班，學手藝，居民的錢袋也慢慢鼓起來了。
資助項目：國家科技支撐計劃項目（2014BAH17F01）；國家發改委2015年海洋工程裝備研發及產業化專項項目。
1 完井修井船發展背景
（一）專業化、模塊化是海洋工程裝備的發展趨勢之一
隨著海洋油氣開發逐步向深遠海推進，其投資費用越來越高昂，風險也隨之加大。因此，海工裝備發展的另一個方向就是是強調專業化和多功能動態組裝性，專業化使得裝備的功能劃分更為明確，從運營商角度來看更為經濟、利于操作和管理；多功能動態組裝使得裝備可選擇搭載的功能模塊不局限于特定的功能，可根據要求進行專項的功能拓展應用，方便快捷地進行模塊的安裝和拆卸，以滿足運營商的不同作業目的。
（二）完井修井船是深水油氣開發的關鍵裝備
目前，完井修井作業模式無外乎兩大類：采用固定式平臺搭載鉆機進行作業，和采用半潛式鉆井平臺或專業鉆井船等移動式鉆井設施進行作業。采用固定式平臺搭載鉆機作業靈活性較差，而且固定式平臺適用海域范圍不如移動式鉆井平臺、鉆井船廣泛。而移動式鉆井設備雖然具備不錯的靈活性，但其租金非常昂貴；半潛式鉆井平臺穩定性優于鉆井船，但不具備自航能力，其受海上拖航相關規則的限制，其拖運狀態時的航速很難達到5節；專業鉆井船具備不錯的靈活性和作業能力，但其穩定性不如半潛式鉆井平臺。
（三）海工裝備發展新趨勢帶動完井修井船需求
從功能角度講，目前國外已經開始將全功能鉆井船/平臺按預鉆井階段――油氣鉆井階段――完井修井階段進行工程分解，開始設計開發功能相對單一，價格相對低廉的裝備，目前已經達到工程應用階段；從生產方式來看，隨著水下技術的日趨成熟，“浮式生產裝備+水下生產系統”的方式將會得到更廣泛的應用，而由此也將會產生對修井裝置的強烈需求。
2 完井修井船國內外現狀
（一）國外發展現狀
目前，歐美國家已經掌握了完井修井船的核心設計技術和關鍵配套，處于產業鏈的高端。亞洲國家如新加坡、中國等雖然都進行過完井修井船的建造，但尚未進入設計領域。
Q4000是最典型、應用最為廣泛的多功能修井船，由Quantum公司設計，于2001年投入使用。Q4000采用DP-3動力定位系統，最大作業水深達10000英尺，甲板面積大而開闊，配套有修井機、修井隔水管、連續油管、鋼絲繩作業設備、ROV等設備，特別適合完成多項作業。Q4000可以進行水下完井作業、水下油井修理、油井解堵以及油井廢棄、進行側鉆等作業。Q4000的功能非常強大，配置的修井機最大鉤載為600噸，后來由于深水鉆井平臺日費高昂，Q4000被改造成鉆井平臺使用，并參與了2010年墨西哥灣漏泄事故的處理。
由于深水鉆井裝備的日租金高昂，為了降低小修作業的費用，美國FMC Technologies公司研發了一種類似于干式采油樹小修作業的水下修井方式，即無隔水管輕型修井作業。無隔水管輕型修井作業不需要通過隔水管將井口連接到海面上，該系統通過一種水下修井裝置，將鋼絲繩、電纜或連續油管等小尺寸的工具下入井筒中完成修井作業，適用于不需要起出油管、不需要下入鉆桿的小修作業。
（二）國內發展現狀
目前我國沒有專用的深水修井裝備，水下修井作業主要依賴于外國公司。在修井裝置的設計研發上也處于空白狀態，缺少深水修井技術方面的研究。建造方面，我國只有渤船重工于2011年建造了兩艘2500米深水完井修井船（EIDE 2500），并于2013年成功交付。目前，大船重工也正在建造一艘深水半潛式鉆井、修井、完井平臺（BT4000型），或于2017年交付。
隨著我國深水油氣的開發，深水修井作業會逐漸增加，合理選擇深水修井方式和修井裝備對于提高油田修井的安全性，減少作業費用，延長油田壽命，增加產量都有著重要意義。為此，我國要盡早對深水完井修井裝置開展深入研究，并且提前儲備水下完井修井裝置方面的技術。
3 完井修井船技術發展趨勢
隨著深遠海油氣開發需求激增，對海洋工程裝備的作業水深、惡劣環境適用性和環保性都提出了更高要求；此外，由于深遠海投資數額的加大，經濟性、便捷性也成為了海洋油氣開發中廣泛關注的性能要求。總的說來，完井修井船的技術發展主要體現在以下幾個方面：
第一，作業深水化。目前，鉆井船、半潛式鉆井平臺已向3600米的超深水海域挺進，鉆井深度達到12000米，主流深水修井船的作業水深也大都深于2500米。因此，為配合深水井口的需求，開發3000米以深的修井船勢在必行。
第二，功能更加多元。隨著深海科技的進步，目前越來越強調可覆蓋油井全壽命周期的油田服務。具有單一修井功能的修井船已不能滿足日益增多的深海油田需求，已衍生出可完成在鉆井船/平臺鉆井作業之后發生的油井完井、修理、解堵，直至廢棄等全部工程任務的完井修井船，其功能也正逐步走向多元化。
第三，更加高效、節能。海上油氣田的開發具有投資大、風險高的特點，且目前面臨油價長期低位震蕩的情況。鉆探一口深海油井的成本動輒在1億美元以上，是陸地同等產能油井成本的3-15倍。目前，一座多功能完井修井船造價高達4億美元以上，如何在建造過程和船舶營運過程中節約成本、滿足經濟性要求已成為當今深海油氣開采裝備的創新發展方向。
4 小結
完井修井船并非“主流”海洋工程裝備，雖然一直以來并未有過大規模訂單成交的現象，但是作為一種專業化的新興裝備，它符合目前經濟性與便捷性的市場需求。在海工市場企穩回暖之前，有必要對一些市場未飽和、有發展潛力的裝備與技術進行相應儲備。隨著海工裝備市場專業化劃分越來越明確，未來相信會對完井修井船等專業化海工裝備有更多的需求。
參考文獻
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[2]符翔，李玉光。海上油田修井設施方案選擇[J]，船海工程，2016（2）：41-49.
作者簡介
Abstract：Less developed countries normally have late-development advantages，but whether these advantages could be taken fully is not only related to the resources but also social institutions，technology development，human resources and capital flow. As a less developed county that does not have enough resources，with the development of about 10 years，Chiping now has become the first“top-100 counties”in the western area of Shandong province. Consider Chiping as an empirical research object，by analysis the characteristics and the realization way of Late-development advantage，to attempt to provide a reference for other counties that in less developed areas.
Key Words：county economic，late-development advantage，industrial development
中圖分類號：F831.0 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2011）11-0042-05
一、引言
縣域經濟是我國城市經濟與農村經濟、宏觀經濟與微觀經濟的兩大結合部，是社會經濟功能比較完整的綜合性經濟單元，也是我國國民經濟體系中一個關鍵性層次。近年來，國家對縣域經濟發展高度重視，加快縣域經濟發展已經成為貫徹落實科學發展觀的具體體現和全面建設小康社會的重大戰略任務。因此，研究如何促進縣域經濟尤其是欠發達地區縣域經濟發展具有重要意義。
山東省茌平縣在轄內電力生產過剩、電解鋁市場競爭不充分的情況下，通過引進技術和設備、營造良好的資金和制度環境等手段，將電解鋁行業打造成為轄內主導行業，掘取了第一桶金，并隨之延展產業鏈條，后發優勢得以充分發揮。1993年至2010年，茌平縣由山東省典型的欠發達落后縣發展成“全國產業發展百強縣”、“縣域競爭力百強縣”。本案例通過分析茌平縣域經濟發揮后發優勢實現超越式發展的過程，得出了欠發達縣域如何發揮后發優勢、促進縣域經濟發展的相關經驗，以期對縣域經濟的發展提供啟示。
二、后發優勢理論研究綜述
關于后發優勢理論，國內外學者從不同方面進行了深入研究。亞歷山大?格申克龍在對歐洲較為落后國家工業化過程進行研究的基礎上，提出了后發優勢假說。即：發展中國家在實現現代化過程中，由于有先發國家成功經驗的“示范作用”和先發國家積累的科學技術、較為成熟的計劃、生產設備、組織結構、管理經驗及各類人才等現代化文明成果可供借鑒，所以，后發國家在實現現代化上比先發國家具有優勢，發展速度會大大加快。阿伯拉莫維茨也肯定落后國家具有后發優勢，但他認為這種后發優勢一般情況下處于潛在狀態，后發優勢能否發揮取決于一定的條件：一是技術差距，即后發區域與先發區域之間存在著技術水平的差距，這是經濟追趕重要的外在因素，正是因為存在技術差距才使經濟追趕成為可能。二是社會能力，即通過技術引進、人才培養、模仿和創新制度、營造優良發展環境等手段提高發展速度的能力。不同國家和地區正是由于上述條件差異，才出現了有些后發國家能夠成功地趕上先發國家，而大部分后發國家與先發國家的差距越拉越大。
近幾年，我國學術界對后發優勢學說的研究也迅速升溫。這些研究主要是從四個角度進行的：一是從發展經濟學角度。郭熙保等從發展經濟學出發，對涉及后發優勢與后發劣勢的各種流派和觀點進行了總結和歸納。二是從政治經濟學角度。陸德明等提出了后發國家的發展動力轉換假說，認為通過學習型追趕，后發國家與先發國家的發展差距逐步縮小。三是從現代化理論角度。羅榮渠等歸納了后發優勢與后發劣勢的表現形式，進而揭示后發優勢實質上是由“時間差”而形成的一種“優勢”。四是從技術經濟學角度。傅家驥等探討了作為后發優勢重要表現的技術模仿創新問題，從資源積累的角度對模仿創新造就后發優勢的內在機理進行了探討。
上述關于后發優勢理論的研究雖然側重點各有不同，但歸納后發現：欠發達地區均具有一定形式的后發優勢，并且經濟相對落后是多種因素作用的結果，由此產生的后發優勢也是多方位的。其主要類型是：（1）資本的后發優勢。后發區域的資本收益率要高于先發區域。因此，在經濟發展的適當時機，構建先發區域與后發區域間順暢資本的流通渠道至關重要。（2）技術的后發優勢。后發區域不需要投入巨大的資源來重新研究和開發這些已經存在的科學技術，只要花費很小的成本和時間就可以把這些科學技術學會并運用于生產之中，極快地縮短了與先發區域的技術差距，使后發區域能夠比先發區域發展更快。（3）人力資源的后發優勢。人力資源的后發優勢有兩個體現：一是后發區域勞動力資源豐富，勞動力成本相對低廉。二是先發區域對后發區域知識的溢出效應。通過對先發區域技術和管理知識的學習和吸收，后發區域能夠直接進入知識的較高層次和較新階段，從而極大地提高勞動力的素質和水平，直接創造人力資本。（4）制度的后發優勢。制度方面的后發優勢是指后發區域學習、效仿和借鑒先發區域的先進制度和管理經驗，并經本土化改造所產生的效率和益處，通過制度的移植、模仿和創新，節約經濟發展的創新成本和時間成本，以相對較小的社會成本和代價取得相對較大的發展收益。（5）產業結構的后發優勢。后發區域產業結構具有以農業為主的特征，其經濟發展過程就是從農業經濟轉為現代工業經濟，最終實現工業化。這些后發優勢的實現不僅要取決于眾多條件的支持，而且還取決于各種要素在不同條件下的有效組合。
我們通過對茌平縣經濟發展的研究，證明了欠發達縣域經濟在經濟發展過程中具有的后發優勢是一個動態的、多個因素共同作用的結果。
三、茌平縣的后發優勢發揮
（一）茌平電解鋁的上下行延伸
茌平縣位于山東省西部的聊城市，轄區既沒有豐富資源，周邊也沒有經濟發達的地區可以倚重。1993年茌平縣人均GDP為1792元，為全省人均GDP的55.6%，在全省91個縣（包括縣級市）中綜合經濟實力排名第76位。
當時茌平縣的工業結構極不合理，突出表現為電力產能過剩，遠遠超過當地的生產需要。1993年，全縣電力生產為2606萬千瓦時，而全縣僅需要1590萬千瓦時，近一半的產能空閑。加之地方電廠上網售電規模受國家電網的限制，電廠發的電也不能全部賣出去。尤其是到了1997年，根據國家發改委的相關規定，對規模較小的地方小火電進行關停并轉，茌平熱電廠也在關停并轉的范圍之中，面臨著“不轉型就滅亡”的生存選擇。
為避免被關停的命運，該企業對電力生產及相關的行業進行了考察。當時我國的電解鋁市場還屬于競爭不充分的市場，行業的毛利率一般在20%以上。同時，電解鋁的生產技術和工藝流程不屬于專利性技術，不存在技術壁壘限制，比較容易進入。更為重要的是，如果上馬高耗電的電解鋁，可以達到“三贏”的目的：一是將電廠轉為電解鋁的自備電廠，避免被關停的命運；二是電解鋁能夠消耗電廠過多的產能，提高電廠的效益；三是在自備發電廠的前提下，電價沒有上網成本，生產電解鋁具有成本優勢。但是電解鋁屬于資本密集型的產業，建設一萬噸生產能力的電解鋁需要投資5000萬元，而當時茌平熱電廠的資產規模還不到2億元，每年的利稅在300萬元左右，積累相對較少，根本無力進行投資建設。
（二）信貸介入與私募融資
為了解決資金問題，該企業首先想到的是向商業銀行借貸，但是多數金融機構不愿意提供貸款，一是因為沒有接觸過電解鋁行業，對其生產前景有顧慮；二是因為熱電廠的資產較少，自身實力一般，即使上報也難以通過審批。
此時，農村信用社主動提出支持熱電廠新上電解鋁項目，原因是農村信用社對電解鋁行業和熱電廠都有一定了解，決定給予4000萬元貸款的支持。1998年，熱電廠建成了茌平縣第一個產能為1萬噸的電解鋁生產車間。
1萬噸電解鋁生產項目投產運行后，第2年就產生了600萬元的效益，這是原來電廠年收益的2倍多。1999年，茌平熱電廠正式進行了股份制改造，成立了信發鋁電集團。同年5月，信發集團又新上了7萬噸電解鋁生產線。在資金的籌集上，由于電解鋁較高的收益，采取了貸款加私募股權融資的形式，從公司內部人員開始，很快完成了3億多元的融資。2000年9月建成投產后，1年后的利稅達到了2億元，這對茌平縣的產業結構產生了重大影響：1998年茌平縣的一、二、三產業結構比例為4.7：3.5：1.8，而3年后的2001年，一、二、三產業比例調整為4.0：4.1：1.9，第二產業占比已超過第一產業。
良好的市場前景以及靈活的企業制度加快了電解鋁產業的膨脹速度。在當時良好的市場前景下，為了解決資金、技術、原料等對企業發展的約束，信發集團采取了多種方式的合作、合資方式，建立了多個規模巨大的子公司。隨著這些企業的投產，集團的熱電裝機容量達到100萬千瓦，電解鋁生產能力達到40萬噸，集團的綜合生產能力躍居全國第一位。其增加值占全縣工業增加值的比重逐漸由2000年32.7%上升到2005年的67.9%。同時合資、合作使集團的生產工藝水平達到國際領先地位，噸耗電為全行業最低，2005年進入了電解鋁行業的全國十五強。在電解鋁產業的帶動下，茌平縣經濟步入了發展的快車道，2001年至2005年GDP年均增速接近20%，2005年在全省排名進入了四十強。
私募融資、加快投產促進縣域產業結構的升級。從2001年開始，電解鋁行業20%的高毛利率吸引了大量民營企業介入，電解鋁投資出現過熱現象，過多的電解鋁產能導致氧化鋁緊缺。為平衡集團的產業鏈，避免被市場淘汰出局，2004年2月份，集團決定上馬氧化鋁粉工程，組建信發華宇氧化鋁分公司。在融資路徑的選擇上，由于氧化鋁項目屬于國家限制產業中的項目，不僅受國家節能、降耗、減排的方面的限制，而且經營的不確定性決定了其無法與銀行貸款融資達成一致，更難以達到層次更高的證券融資要求。于是，信發借鑒第一次私募融資成功的經驗，進行第二輪融資。這次融資將范圍擴大到全部內部職工，很快集齊了一期工程所需的款項共計16億元，迅速投入項目建設中，保證了項目資金需求。
在項目的建設中，信發集團采取了邊設計、邊施工、邊生產、邊擴建的“四邊”辦法，在行業限制政策出臺前完成了氧化鋁項目的建設。2004年8月，在經過一系列資金和手續準備后，信發華宇的“四百”工程開始建設，即投資100億元，建設100萬千瓦熱電項目、100萬噸氧化鋁項目、100萬噸粉煤灰綜合利用水泥項目，短短的7個月后就投產達效。
（三）產業升級與循環經濟
不斷延伸的產業鏈形成縣域經濟的大循環。隨著主導產業的發展，茌平產業結構調整速度加快，圍繞電解鋁行業的發展，實施循環經濟戰略，延伸產業鏈條，帶動相關產業發展，形成了以“熱、電、鋁”為核心，開發上下游產品，形成了電解鋁、密度板、味精等三大產業鏈條。各產業之間相輔相成，優勢互補，實現了自我消耗、高效發展的良性循環，不僅促進了集團的跨越發展，而且大幅降低了生產成本，增加了產品附加值，形成縣域經濟的大循環，實現了全縣范圍內生產與消費之間的大循環。在2005年至2010年完成了工業投入400多億元，形成了規模以上企業342家，主營業務收入、利稅達到670億元和77億元，實現產值252億元，完成地方財政收入12.13億元，人均GDP達到42322元，是全市平均水平的1.7倍，進入了山東省縣域經濟的先進行列。
（四）市場前景與風險因素
節能降耗、環境治理、產業轉移等是未來的發展方向。從政策環境看，信發鋁電集團之所以走上鋁電聯營的道路，發展電解鋁和氧化鋁，是當時國家關閉地方電廠等種種宏觀調控政策的結果，而且確實帶動了當地的經濟發展。但是，信發集團確實又是一個高能耗、高污染的項目，它的發展會對區域生態環境產生一定的負面影響，這種以犧牲環境為代價的發展方式正是國家治理的重點。因此曾經創造財富神話的信發氧化鋁項目，未來將面臨嚴峻的可持續發展考驗。
從市場環境看，氧化鋁產業出現明顯的下行趨勢。2007年以來，由于氧化鋁的產能過大，已經出現過剩，氧化鋁價格總體趨勢是降低。2006年下半年，國內氧化鋁價格出現了重大轉折，價格從過去的6000元/噸一路下降到了2007年下半年的2400元/噸。較低的氧化鋁利潤，有可能給信發集團帶來經營風險。另外信發集團還面臨兩大瓶頸：一個是鋁礦資源的缺乏；二是資金的約束。實際上，信發集團資金一直不充裕，盡管2005年信發華宇投產收益頗豐，但其中很大一部分被用于再投資。信發集團氧化鋁產能有300萬噸，電解鋁產能有56萬噸，這意味著每年將有100萬噸左右的氧化鋁在集團內部消化。剩余的200萬噸氧化鋁中，有一部分是其他氧化鋁企業買斷產能和長單銷售，價格相對較低。而隨著廣西、貴州和新疆等地的新廠投資，信發集團的資金壓力將會增大。過去依靠職工入股和集體貸款的資金每年都要分紅，如果發生嚴重的產業衰退，將加大地方金融運行的壓力。
對此，信發集團采取了多管齊下的方式試圖扭轉困境：一方面，為改善環境做出了努力和補償。2006―2010年，信發集團每年拿出上億元資金對赤泥以及茌平境內的茌中河進行治理；另一方面，在生產技術等方面，也在采用新技術降低能耗，并且探索綜合利用赤泥降低污染的有效途徑。同時，信發集團已經確定不再擴大茌平的氧化鋁規模，而是籌備在廣西、貴州、新疆等地建廠，進行產業轉移。
四、對茌平模式的分析及評價
（一）對茌平縣域經濟發展模式的分析
1. 后發優勢轉化的階段性。在經濟發展的初期：資本和制度創新使后發優勢的轉化較為明顯。從資本因素看，在電解鋁行業建立之初，金融業（農村信用社）的資金支持是關鍵因素。茌平縣屬于資本稀缺地區，在當時的情況下，農村信用社發放了4000萬元的貸款，支持信發第一個電解鋁機組上馬，促進了人們對這一高利潤行業的了解，為其隨后發展過程中的私募融資、合資等融資做了外部宣傳，為企業后來滾動發展奠定了資本基礎。從制度創新因素看，茌平縣經濟發展的過程也就是一個制度變遷的過程。諾斯認為，制度變遷才是經濟增長的決定因素。這一點在茌平的發展非常明顯。第一，企業制度的創新。通過學習、效仿和借鑒先發區域的先進制度和管理經驗，并經本土化改造建立了茌平縣較為先進的企業產權制度，從而使企業擁有了充分的決策權和自。第二，融資制度的創新。信發集團在發展過程中，得益于融資制度的創新，就是采用了私募股權的融資形式籌集了大量的生產經營資金。通過制度的移植、模仿和創新，形成一種適合自身發展的有效制度，節約了經濟發展的創新成本和時間成本。
在經濟發展的上升期，技術和人力資本后發優勢的轉化非常突出。從技術因素看，茌平縣企業在發展過程中注重技術引進、技術學習與吸收，開展模仿性技術創新。在2000―2010年，茌平縣縣域共入駐內外資企業30多家，而且主要集中于有色金屬加工業、機械制造業和電器設備制造業三個相關的上下游產業，相關行業內、外資企業入駐的強勁勢頭，擴大了本縣企業進行技術模仿學習的有效集合，便利了縣域本土企業的技術后發優勢的發揮。從人力資源因素看，茌平縣第一產業待轉移的農村剩余勞動力相對較多，并且勞動力價格相對低廉，發展勞動密集型產業具有比較突出的優勢。這兩種因素為縣域經濟的快速發展提供了源源不斷的動力，不僅提高了產品的競爭力，而且為縣域企業的擴張提供了技術和人力資源。
在經濟發展的成熟期，產業結構后發優勢的轉化起到了重要作用。通過引入電解鋁這一行業，充分發揮了區域內電力資源豐富的優勢，從而對產業結構的演進起到了巨大的促進作用，在主導產業的選擇上，茌平縣的產業選擇符合發展經濟學家提出的產業“關聯基準”，即具有持續高漲的部門增長率、具有較強的創新能力、具有顯著的生產規模和良好的發展潛力。在產業結構內涵和規模的擴張中，注重產業的相互聯系，形成了以主導產業為中心，向上、向下不斷延續的產業鏈條，不僅增大了產品的附加值，而且有效對沖市場風險，促進了縣域經濟的持續發展。
2. 實現后發優勢轉化的替代戰略選擇。條件缺失與政府替代是理論上關于潛在后發優勢得以實現的條件。該理論假設認為，后發優勢的發揮一般要具備一些先決條件或初始條件，但是，后發區域物質資本、人力資本、社會資本的缺乏，導致本土企業對外來先進技術、制度學習、吸收、消化能力的弱化，更為重要的是，落后區域缺乏形成這些初始條件的市場機制。這些都是落后區域的后發優勢發揮和經濟啟動的障礙。面對這種障礙，落后區域只有積極實施政府替代。為此，茌平縣實施了積極的政府替代戰略：（1）首先立足于縣域內在的區位、交通、土地和勞動力價格相對低廉等優勢，不斷改善縣域投資環境，包括便利的交通、完善的基礎設施等，為縣域經濟的發展提供更好的硬件。（2）支持轄內企業與轄外企業溝通，為轄內外企業實現下游產業的關聯合作提供咨詢服務，簡化合資企業合作經營項目的行政審批手續，逐步拓展本土企業模仿學習的平臺。（3）政府為本士企業的員工培訓、技術模仿等創新行為提供財政補貼、稅收優惠等政策支持，改善本土企業學習的外部制度環境，提高本土企業的創新能力。
（二）對茌平模式的評價
通過對茌平經濟發展模式的研究發現，縣域經濟在一定的環境條件下，通過后發優勢的轉化，可以實現經濟的跨越發展，但茌平縣經濟發展具有一定的特殊性：
1. 特殊的經濟發展時期和特定的市場環境。茌平縣經濟快速發展的2001―2010年10年間正是我國經濟迅速發展的上升時期，GDP的增長率基本維持在8%左右。這一時期市場競爭不充分，部分行業和產業存在較大的利潤空間。茌平正是利用了經濟上升時期鋁及鋁制品供需缺口加大，電解鋁行業有20%以上的高毛利率的機遇迅速發展壯大的，從而帶動了整個縣域經濟規模的膨脹發展。
2. 特殊的產業政策環境和特定的發展方式。2000―2010年期間正是國家逐步調控和治理的重要時期，許多的產業政策都是在這一時期出臺。而茌平電解鋁產業正是在這一時期發展形成的，它一直“游走”在產業政策限制的邊緣，多次趕在政策出臺前完成限制性行業的投資，這種發展模式不具有較強的推廣價值。
3. 特殊的資本積累形成。信發能通過私募籌集大量的資金，在于其高紅利，這也增加了企業職工的財富。近幾年，隨著氧化鋁價格的一路下滑，信發的分紅比例也不斷下降。這種以高紅利融資的方式在市場競爭相對充分、利潤率相對較低的市場環境中是難以持續的。
但是，是否由以上原因就完全否定茌平模式呢？
從茌平模式的起源看，是以市場力量和區域內生力量為主導的發展模式，這也是缺乏資源優勢的欠發達區域適合的發展路徑。這可以從部分國家或地區的經濟發展中得到印證：意大利東北的Trention-Alto到中部的Lazio、Marche一帶的傳統農業地區憑借眾多植根于地方文化和社會資本網絡的產業集群，以靈活專精和交互合作的方式有效啟動了地方經濟發展，實現了發展的飛躍，一舉從農業耕作地區躍升為先進制造業基地。浙江也是在傳統的農業基礎上，在缺乏資源優勢、缺乏國家政策傾斜和外部資本注入時，通過在改革開放之初就順應當地經商的傳統，采取許多的鼓勵商業發展的政策，形成了遍及全區域的勞動密集型產業集群，取得了跨越式發展。同樣，茌平模式也是選取了電解鋁這一特殊產業與當地具備優勢的熱電行業相結合，在當地政府提供了特殊的制度供給后，形成了根植于區域經濟內部的、遍及全區域的以電解鋁產業為主導的循環經濟體而發展起來的。因此，茌平模式不僅是工業化的跨越式發展模式，還是一種轉型經濟中的誘致性制度變遷模式。
五、啟示
從茌平縣的實踐看，要實現后發優勢轉化為經濟的增長動能，必須做好以下幾點：
第一，后發優勢的發揮主要依賴于本地企業。本地企業更容易獲得地方政府非正式制度的支持。
第二，欠發達縣域在發揮后發優勢作用時，應該注重模仿和創新相結合。從后發優勢的內涵和實現機制來看，使欠發達縣域后發優勢充分發揮作用的模式應是先模仿、后創新。
第三，政府的替代戰略是欠發達區域的后發優勢發揮和經濟啟動的保障。欠發達區域只有積極實施政府替代，即在條件不具備或不成熟時，由政府引導市場，做出關鍵性努力，才能促成后發優勢轉化條件的形成。
第四，欠發達縣域應該強化人力資本的培養。后發優勢能否轉換為現實的經濟優勢，取決于欠發達縣域是否具有向發達地區的學習能力。學習能力的大小取決于人力資本，只有具備較高素質的人力資本，才能具備較強的學習能力，迅速模仿、吸收和本土化，使引進的技術和制度在經濟發展中有效地發揮作用，揚長避短，構建出適合自身需要的制度和發展模式。
記者:2003年中央對報刊進行治理整頓,全國300多家縣市報最終保留下來的只有48家。當時改革調整的背景是什么?
王國慶:當時縣市報改革的主要背景是根據中央治理黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發行的精神,為減輕基層和農村農民負擔,開展對黨政部門所辦報刊的壓縮調整,其中也包括300多家縣市報。這次報刊的調整不僅僅解決了黨政部門報刊攤派和減輕農民負擔問題,同時從根本上改變了長期以來黨政部門報刊為主的報刊格局,對整個報刊結構的一次重大變革,對未來報刊業發展都產生了非常大的影響。
我們首先對300多家的縣市報進行了全面評估,對少數已經具備了自我生存發展能力和一定實力的報紙,主要包括當地人口50萬以上,國內生產總值在100億元以上,社會消費品零售總額在30億元以上、年廣告收入在400萬元以上的縣(市、旗)所辦報紙,經嚴格評估論證后,可由省級報業集團或地市級黨報進行有償兼并。原則上,縣和城市區不辦報刊,已辦的要停辦。對解放前由我黨創辦的報紙,民族自治縣(市、旗)的報紙及民族文字報紙,予以保留。(整頓后縣市報名單見表1)
記者:整頓治理后,縣市區域報的體制有哪些變化?
王國慶:整頓后的縣市區域報和過去實行的體制完全不一樣,主要有三個特點:第一,主管主辦單位發生了變化。調整保留后的縣市報和它原來的縣市黨委機關報是完全不一樣的,它不再由縣市委機關來主管主辦,而是把它劃轉到了省市報業集團或黨報社主管,主辦單位是縣(市)報,這是一個辦報體制的創新,既依托集團的優勢資源又給它很大的自;第二點,它的經營方式獨立自主,無論劃到哪個集團或報社,都作為獨立法人,有自主經營的權力及自我發展自我生存的能力;第三個特點就是內容上,不再作為縣(市)級黨委機關報,既要服務于當地的黨政部門,同時還要服務于當地的社會和人民群眾的需求,所以我們稱它為縣域性綜合報紙,它既不是黨委機關報,也不是都市類報紙,它是一個區域性的綜合性報紙。這些特點奠定了未來發展的基礎。
現狀
記者:目前縣市區域報的總體發展趨勢及生存狀態如何?
王國慶: 2003年整頓縣市報,可以說是報刊業改革的一種新模式的嘗試和探索。實踐證明,改革還是比較成功的,符合時代需求,符合實際。主要有3點成績:一是發行量得到了長足增長。據統計,縣市報發行總量從2006年到2008年的3年,增長都在10%以上;二是經營增長方式積極轉變,從以往黨報單一經營向綜合性多媒體多元化經營發展;三是市場競爭能力不斷增強。
縣市報這樣一個體制機制和模式的發展前景是大有希望的,一方面是對國家強農富農政策的貫徹,讓農民農村農業發生了非常大的變化,整個市場的需求,文化建設的需求,需要這樣。另外,小城鎮的推進比例呈逐年快速上升的態勢,每個轉化中的人都有這種城市化的需求,在這個過程中,人們的生活方式、人們的文化素養等各方面都需要提高。
記者:縣市區域報在發展過程中有哪些特點?有哪些優勢和劣勢?
王國慶:縣市區域報在貫徹中央“三貼近”、“兩個面向”方面做得比較好。他們在堅持正確輿論導向的前提下,緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作,服務于當地百姓的社會、經濟、文化生活,特點也是顯著的:第一,區域特色顯著,縣市區域報在報道內容的本地化方面,具有其他報刊不具備的優勢。由于縣市區域報的讀者對象非常明確,就是本縣域內的普通群眾,所以在內容安排上表現出了很強的針對性。大部分縣市區域報的本地新聞占到總版面內容的四分之三以上,表現出了明顯的地域特點。第二,讀者認同感強,由于縣市區域報在內容、版面以及廣告等方面表現出較明顯的地域特點,所以讀者對本縣市報紙的文化認同度非常高,縣市區域報報道的內容都是他們身邊每天都能看到的事情,離他們很近,感到很親切。他們可以從報上了解到其他鄉鎮或社區的工作發展情況,有利于改進自身工作。第三,市場化程度較高,近年來,隨著縣市區域報市場觀念和意識的逐漸增強,縣市區域報的廣告、發行和其他活動也逐漸市場化,其中部分縣市區域報的市場化運作機制已比較成熟。第四,在群眾與政府間起到了溝通橋梁作用,在多年辦報過程中,縣市區域報作為縣級黨報在廣大群眾心目中代表著黨和政府的聲音,群眾對報社比較信任;另一方面,報社記者在基層的采訪比較深入,能夠及時了解到群眾的真實想法和實際需要,縣市區域報逐漸成為當地政府了解民意的重要途徑。在實際工作中,縣市區域報在政府和群眾之間起到了“上傳下達”的作用,既為黨和政府宣傳政策、引導群眾,又為群眾反映問題。
未來
記者:縣市區域報也和其他傳統媒體一樣面臨新媒體的沖擊,您認為在新的傳媒格局中,報業應該如何發揮優勢?
王國慶:的確,縣市區域報也和其他傳統媒體一樣面臨新媒體的沖擊,怎樣才能使我們的報紙既能體現宣傳和輿論引導功能,又讓讀者真正喜愛,需要我們去研究、去探索。首先,我認為面對挑戰,最關鍵的一點還是要堅持“內容為王”。只有提高報紙的質量,才能吸引更多的受眾前來購買。要發展,就必須對新聞報道加以研究,進一步拓展新聞思路,改革新聞觀念,挖掘報道深度。讓報紙真正滿足讀者需要,讓讀者愛看。
此外,還可以將傳統媒體的優勢和新媒體、新技術的優勢相結合,以內容為核心,新的技術作平臺,并結合新媒體的特點,將其綜合運用到報紙的經營和發展中去。縣市區域報打造多媒體,就是要不斷調整傳播方式,創新內容,變革服務手段。其中最主要的兩點就是要建立適合新媒體的體制和機制,尋求獲取社會效益與經濟效益雙贏的發展模式。
記者:您認為縣市區域報未來的發展方向是什么?
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0265-01
一、我國房地產行業經濟的發展現狀分析
1.泡沫成分呈收縮趨勢，房地產的市場價格在高位運行過程中將面臨著很大的下降壓力，盡管國家已經出臺了一些調整緊縮的政策，使得我國房地產經濟的泡沫成分逐漸開始收縮，但是一些城市房價還是比較高，而且下降壓力依然很大，與此同時下調的程度也不一樣。
2.成交量出現萎縮，房屋空置率逐年上升。目前房價下調比例有限，很多購房者普遍存在著觀望的情緒，這就促使房地產行業的成交量出現大幅度的萎縮，進而導致房地產行業中房屋空置率大幅度的上升。
3.在政府緊縮政策下的房地產商普遍面臨著嚴重的資金壓力，而相應的房地產行業金融風險也在不斷增加。
4.房地產市場日前正朝著分化的方向發展，這就使得一些實力比較弱的房地產企業逐漸被洗出當前的市場，這種現象主要表現在以下幾個方面：
（1）政府部門加大了土地制度上的監管力度，使得一些實力比較弱的房地產開發商很難競爭到土地，有的即便拿到了土地，也沒有能力及時支付地款。
（2）銀行方面信貸緊縮促使房地產商資金匱乏，一些開發商沒有雄厚的資金來源，他們又沒有能力借助股市發行股票以或許大量的資金。
（3）由于一段時期內房價的下跌以及成交量的緊縮導致房地產的資金周轉比較困難。
（4）銀行利率的相應提高促使中小房地產商根本沒有能力支付巨額的房地產信貸所需的利息。
（5）中小房地產商沒有品牌競爭力。大型房地產商憑借自身的品牌以及信譽優勢，以雄厚的實力來打價格戰，并借此對市場進行清洗。以上所說的諸多因素共同作用下便使得房地產經濟逐漸呈分化的發展趨勢，而一些實力比較弱的房地產企業很容易被清洗出市場，進而很難促使市場的集中度提高。
5.房地產中介的經營面臨著很大的困難。由于當前當地產市場的不景氣因素所致，房屋成交量不穩定，再加上市場競爭的激烈以及政府部門規范制度的不斷加強，便促使一些房地產中介經營過程中面臨著很大的困難，有些甚至直接倒閉了。
二、我國房地產經濟中存在的問題和解決措施
1.加強對境外個人和機構進入境內的房地產市場之后的管理
境外個人和機構進入我國的房地產市場之后，我國要加大對他們的監控力度，完善境內登記制度、購房統計和外資開發，加強管理跨境的外匯資金流動，嚴厲打擊投機行為和違法違禁流出入行為。
2.重視中低收入者住房問題，加強政策性金融服務
中低收入人群的住房保障是我國的一項重要社會保障制度，為了解決中低收入者的住房問題，政府應該出一份力量，加強對中低收入者的住房政策性金融服務。有許多國家在這個方面都取得了顯著的成就，比如，在美國，就實行“居者有其屋”；在新加坡，實行住房公積金制度。這些例子都非常成功，可以為我國提供一些借鑒意義，我國也應該逐步完善職工的住房公積金制度，向中低收入者購房提供信用擔保或者貸款貼息等等。
3.創新房地產金融產品
相關人員應該將房地產市場進行細分，比如分成剛工作青年消費者、低收入家庭等，開發適合不同人群的住房金融產品。其次，在房地產管理、租賃、買賣、收購和開發等環節，都應該向人們提供優質的金融服務。最后，還應該實現房地產金融產品的多元化，形成資產證券化、企業債券、投資基金和房地產信托等為一體的新式房地產金融產品。
4.使房地產金融市場的體系多層次化、全方位化
在我國，房地產行業要建設全方位的、多層次的金融市場體系，除了由信貸市場進行間接融資之外，還要建立資本市場，進行直接融資；除了由一級市場來提供直接的融資服務之外，還要建立二級市場來分擔一級市場的風險，從而解決住房貸款的資金流動性問題和期限錯配問題。此外，還要優化房地產市場的交易環境，加快建設房地產市場交易制度，積極扶持貸款、擔保、保險、房產中介和房產評估等為一體的房地產金融服務市場體系。
三、我國房地產行業經濟未來發展趨勢分析
1.房價理性回歸是行業發展的必然方向
在泡沫擠壓以及行業競爭加劇、國家宏觀調控政策等多方面因素不斷成熟的情況下，我國的房地產經濟發展將朝著更加健康有序的方向發展，使得未來房地產市場上的房價更加合理，而房價收入也能在整體上處于可維持的空間中。房地產開放商要在遵循經濟內在規律發展的基礎上，充分利用政府部門頒發的一系列關注民生政策法規，合理經營，這樣便會促使房回歸到理性發展的道路上。不過怎樣回歸以及回歸的幅度是由每個地方政府部門所出臺的政策所決定的，但是一定要以維持市場經濟的正常發展以及確保社會穩定為前提基礎。
2.市場將逐漸走向成熟化
綜合當前房地產投資的增長速度及房市表現，從房市周期論的角度分析，中國房地產投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現看，房市則處于不成熟到成熟前的調整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產開發是作為城市建設重要的參與者（有的是城市運營商），而房地產消費屬于長期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、壞房”只要搶到就好，的現象將一去不復返。從當前城市居民的經濟實力和市民購買力分析，只要經濟形勢保持平穩增長和樓市不出現嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期國家對房地產的調整！這種調整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產業進入一個成熟理性的穩定發展期，將涌現越來越多的性價比優越的產品，市場將逐漸走向成熟化。
3.房價將繼續小幅看漲，漲幅漸趨合理
房價是與經濟發展成正比的。只要中國經濟穩步發展！國家宏觀控制得當，房價就不會大起大落。但隨著我國經濟的發展和人民群眾收入水平的提高！住房仍將是人們消費的熱點。有限的土地資源是市場持續走高的誘因。
4.政府行為要加以規范制度
隨著政府自身制度建設和監管的加強，隨著公民和民主的推進及法制、輿論的建設的完善以及產權的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官員在土地交易、城市拆遷、項目開發等過程中的腐敗等機會主義行為會逐漸得以規范。房地產市場在一段時期內的降溫，并不是真正意義上的蕭條。這與一些人的對該市場的悲觀預期不完全相同。從根本上來說，即使樓市保持持續發展的勢頭，價格的一度降低也在情理之中。無論樓盤直接出于房產商之手，還是出于炒房者之手，它最終還是要由消費者來接手。而房價到底有多高，則取決于使用者的支付能力。離開了后者的支撐，房價就成了無源之水，無本之木。而最近幾年房價的持續攀升，已然嚴重偏離了消費者的實際支付能力。
參考文獻
[1] 牛立華、忍衛卓.我國房地產金融發展現狀及問題解決[J].商情.2013年（03）.
隨著體育賽事的頻繁舉行，其規模越來越大、觀眾越來越多。在這個過程中，體育作為一種產業，在生活中與人們的聯系越來越緊密。在我國，體育發展勢頭越來越強勁，人民群眾對體育的熱情也在不斷地增長。從2008年的北京奧運會可以看出，我國的體育水平已達到了國際先進水準。同時，對體育賽事的舉辦已經具備了一定的硬件基礎。在這種背景下，體育經濟應運而生。
我國體育經濟發展的現狀
體育所隱藏的巨大經濟效益在整體經濟發展的旅程中逐漸被人們發現。在國外，尤其是歐美地區，體育經濟已經得到了長足的發展，并對國家經濟起到了帶動的作用。但在這方面，由于我國經濟體制的改革剛剛起步，體育的發展也比較落后，還沒有對體育經濟給予足夠的重視。我國體育經濟發展還存在著以下不足：
體育產業開發的領域雖在不斷拓展，但產品質量不高。隨著人們對體育的不斷關注，體育賽事現在越辦越紅火。在這過程中，運動員的個人形象也在不斷提高，對人們形成了一種榜樣的作用。一般來說，體育經濟有兩個經營方式：一是有形資產的經營。這里的有形資產是指如比賽場地的租用、體育設施的使用等等，帶動了體育的發展和相關體育產業的收益。二是無形資產的開發和利用。在許多大型體育賽事上，體育品牌隨處可見，它們利用賽事的關注度宣傳本公司的品牌，從而打響品牌。此外，隨著運動員知名度的提升以及自身價值的提高，有許多的體育公司利用運動員肖像權的投資運營模式推動公司產品的銷售，從而得到經濟上的利益。
在這種大的環境背景下，體育經濟開發的領域從一般的體育產品使用和生產到各種體育賽事的贊助逐漸拓展開來。但在拓展的過程中，體育產品的質量一直得不到很好的提高。受我國經濟發展的制約，我國大多數的體育產品公司生產規模小，經營水平低、管理理念落后，因此導致體育產品的質量不高。與國外的體育品牌相比，如耐克、阿迪達斯等，我國的體育產品的質量還有待提高。而且，隨著我國“黑哨”、“假球”等負面新聞的不斷涌出，致使體育產品的推廣過程受阻，阻礙了體育競技的發展。在本身經濟規模就不大的情況下，體育產業遇到這樣的沖擊更是難以生存，在質量追求上也是無法給予更多經濟上的支持。這也是導致我國的體育產品質量不高的原因之一。
體育消費潛力不斷增加，但缺乏市場競爭力。體育本身就是一個充滿魅力的活動，它展現著人的力量與智慧之美。隨著各大體育賽事的轉播，諸如足球、籃球等大型體育比賽因其比賽中的精彩瞬間而吸引著越來越多的觀眾。從某個方面來看，這推動著體育事業的發展。同時，從整體經濟情況來看，我國經濟的飛速發展，使人民群眾的生活水平得到不斷提高。人們開始從對物質上的需求逐步轉變為對精神上的需求。并且，隨著健康觀念的灌輸，人們對健康越來越重視。所以，在這個過程中，體育消費潛力也在不斷地被挖掘。
人們熱愛運動、熱愛體育，所以相關的體育產品也得到了廣大消費者的追捧。但是受制于經濟發展的落后，我國的體育經濟起步晚，發展也比較落后。因此，從一開始，我國就失去了體育市場份額搶奪的優先權。同時，由于經營管理理念等各方面的不完善，我國體育產品還無法與世界頂級體育品牌形成抗衡。知名度以及質量都制約了我國體育產品向國際發展的進程，使得現在我國的體育產品缺乏競爭力。
傳統體制制約體育經濟的市場管理。由于我國的整個體育經濟的發展還不夠成熟，它在很大程度上受國家體育部門的控制，一切體育經濟的發展均是以體育部門的規劃為準則。從而使得體育產業在整個過程中失去了主動性，降低了體育公司的參與積極性。我國的經濟是從計劃經濟轉變過來的，在現實經濟中還留有一定的計劃經濟的影子。這在體育經濟中的表現更加明顯。所以，傳統的經濟體制制約了體育經濟的發展。市場經濟就是利用經濟的一種可調節的作用來規劃社會的經濟發展形式，但在體育經濟中還得不到完全體現。我國體育經濟的管理理念原本就落后于其他國家，如果得不到發展，就只有原地踏步，甚者倒退。
主體產業的定位不準確，導致產業結構不合理。從發達國家的體育經濟發展進程來看，結合我國的實際體育經濟情況，不難發現我國的體育經濟包括體育競賽、健身娛樂和無形經濟這三個方面。但在實際中，我國的體育經濟除了在足球、籃球等賽事上得到了體現以外，并沒有更多的發展。這是因為我國對體育經濟本身的定位不夠準確，忽視了體育經濟對體育活動的推行。
其實，體育經濟為整個大體育賽事的進行提供了場地、資金上的支持，體育賽事帶動著體育經濟的發展。而社會經濟的發展必然會引導消費者需求的多樣性，從而使得體育市場也呈現出多元化的發展模式。所以，針對我國的現狀而言，其產業結構是不合理的。這將導致被忽視的體育項目在我國的生存環境更加惡劣，不利于體育多元性的發展。
以體育為主題的經濟市場形成一定的規模，但市場還不完善。剛走過改革的浪潮，我國的市場經濟還在不斷完善過程中，沒有形成一個比較成熟的市場經濟，這是一個實踐歷程。體育經濟在我國已經形成了一個具有一定規模的市場，即以體育賽事為中心、以體育產業為輔助的產業化模式。但由于政府部門對體育賽事控制過多，以及對體育管理采用的管理方式的不準確，導致我國的體育市場還不夠完善。在整個體育產品的流通過程中，受到了多方面的限制。最重要的是國家政策的導向，在很大程度上影響著人們對體育項目的熱愛與否，從而引導者體育廠家的生產狀況。缺乏公平競爭，會造成市場管理混亂，從而使得體育經濟自身的調節能力降低。
缺乏高素質體育經營人才，致使體育經濟缺乏宏觀調控和科學管理。我國體育競技剛剛起步，還在探索的過程中。因為其本身的吸引力以及潛在的價值，所以一直處在被挖掘的狀態中。但由于我國這方面的專業人才十分匱乏，完全不能滿足現在體育經濟的發展。到目前為止，還沒有一個高校有專門培訓體育經營的相關人才，從這可以看出我國其他的部門沒有跟上時代的腳步，致使體育經濟始終沒有得到很好的發展。
我國體育經濟的發展趨勢
雖然體育經濟在我國的發展還不盡人意，但由于其本身具有的諸多優點，體育經濟在我國的發展前景還是相當大的。結合全球經濟的發展狀況和我國的經濟實際情況，國內體育經濟的發展趨勢主要呈現出以下趨勢：
在整體經濟帶動下，體育經濟全球化趨勢增強。隨著我國的經濟模式的轉變、改革開放政策的實施，尤其是加入WTO組織以來，體育經濟逐漸開放。在各大國際頂級賽事中，我們都不難發現體育品牌的標志：日本的“美津儂”、意大利的“KAPPA”、美國的“阿迪達斯”等。而在我國，國際體育大品牌，如耐克、銳步等在各大商場也都隨處可見。同時，由“體操王子”李寧創辦的“李寧”體育品牌也在國際各大賽場上閃現著身影。這就是體育經濟全球化發展趨勢的表現。
隨著質量等級的劃分，體育經濟產品的壟斷程度不斷加深。從相關數據顯示，國際體育頂級品牌“耐克”、“阿迪達斯”、“銳步”等公司在運動服、運動鞋上占有世界80%的市場份額。而且，隨著整個技術的不斷完善，它們在市場占有率會越來越高。這樣就使得起步低、技術差的體育公司將會在激烈的市場競爭中被淘汰。同時，國際上各大體育賽事的贊助費用也在水漲船高，這對于一般的體育公司來說，并不能承受。從這個角度來看，一般的體育公司在宣傳上已經落后于人。現在人們的生活水平在不斷提高，對品牌追求的比重逐漸加重。這勢必對起步晚的體育公司的發展帶來不利。
從各省區市的生產總值占西部地區的份額看，占西部地區GDP的比重在20％以上的有四川；占10％－20％的有內蒙古、廣西、陜西；占5％10％的有重慶、貴州、云南、甘肅、新疆；占5％以下的有、青海、寧夏。從各地區生產總值對西部GDP總量的拉動率和貢獻率來看，貢獻率不到5％的有甘肅、新疆、、青海和寧夏，貢獻率大于所占比重的有四川、陜西、內蒙古和廣西，這四個省的貢獻率的總和達到55.7％，它們的發展情況在很大程度上決定著西部經濟的整體增長情況。
產業結構同中有異
從三次產業結構看，西部地區產業結構“二三一”的趨勢越來越明顯。第一產業占15％以上的地區有四川、貴州、云南、、新疆、廣西，其中四川最高；第二產業占比在50％以上的地區有陜西、青海、寧夏、內蒙古，其中陜西最高；第三產業占比達到40％以上的地區有重慶、貴州、，其中最高，是西部地區唯一一個第三產業產值超過第二產業的地區。從三次產業對GDP的拉動率和貢獻率看，第一產業貢獻率在20％以上的有四川和廣西；第二產業貢獻率在50％以上的有重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古；第三產業貢獻率在50％以上的有貴州和。與GDP結合分析，可以發現，西北地區的落后與其過度偏向工業和工業帶動率較弱有關。
社會固定資產投資傾向有異有同
共同之處是西部地區各省區市都注重固定資產投資，經濟增長對投資的依賴度極高。相異之處在于投資占GDP的比重在70％以上的包括重慶、寧夏、和內蒙古；占60％－70％的包括陜西、青海；占50％－60％的包括四川、貴州、云南、新疆、廣西；占50％以下的只有甘肅。
出口的差異性大
從各地占西部地區出口總量的比重看，新疆占20％以上，為最高，其次是四川，在1％－5％之間的有貴州、甘肅和寧夏，和青海不足1％。
工業化的同向性特征明顯
除工業化水平較低外，其余的11個省區市的工業增加值占GDP的比重都在34％以上，其中陜西、內蒙古、新疆、青海、寧夏的比重在40％以上。
近年來，我區認真分析了XXXX區經濟社會發展狀況、地緣條件和人文環境，認識到XXXX區作為XXXX市的中心區，有“嶺南都會”的美稱，XXXX城是傳統的商業重鎮，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識強烈，而且有吃苦耐勞，反應敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關鍵的因素，堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，XXXX要加快發展源泉在人民、發展靠人民。因此，我們把發揮XXXX人濃厚的商品意識和重商營商優勢作為經濟發展的立足點，把工業和商貿服務業擺到突出位置，確立了“工貿強區”發展思路。同時，XXXX區又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區56萬人口，有40萬生活在城區，所以XXXX的優勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區要加快縣域經濟發展必須以發展城市經濟為主線，構建“城市中心區”經濟發展新格局。
二、實施三大策略，激活城市經濟發展因素
第一，開發內源和借助外力策略。內源是地方經濟發展的源動力，外力是地方經濟發展的新力量，一個地方經濟的充分發展應該很好調動這兩方面因素，不能只重內源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內源。XXXX區在推進縣域經濟發展過程中，開發內源和借助外力同等并重，很好調動這兩方面因素。在開發內源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發揮優勢，激活民間資本，大力發展縣域非公有制經濟。一是引導民間資本投資，大力發展民營工業、商貿流通業和農業企業，迅速擴大經濟總量；二是創造條件，吸引外出務工經商賺了錢的能人，攜資金、技術、項目回鄉辦企業；三是開發XXXX人文資源，為擴大開放加快發展服務。特別是要發揚XXXX人重商營商的傳統，開發XXXX商貿能量之源，重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領域的對外開放和經濟技術交流，使國內外的經濟資源為XXXX的加快縣域經濟發展服務。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內外投資者到XXXX投資基礎設施建設、辦廠、經商、創業。特別是要通過落實優惠政策，優化發展環境，降低創業成本，為發達地區的民間富余資金開出一條“導流明渠”，引導發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進、借鑒外地的先進經驗和發展模式。既學習發達地區的先進模式，又學習后發地區的趕超經驗。特別是學習溫州發展經驗，借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發地區趕超經驗。
第二，大商貿策略。XXXX人的重商傳統和創業精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現實基礎，區位優勢、地緣因素以及面臨的發展機遇，都是我們加速商貿業發展的巨大能量，使XXXX實施大商貿策略成為可能和必然。一是科學定位，把XXXX區建設成為區域商貿物流中心。把XXXX商貿輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產資料、生活資料俱備。服務定位在產品以外銷為主，兼顧國內外市場。市場的銷售方式以批發為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設完善商貿基礎設施和配套完善服務系統，改善營商環境，增強XXXX商貿競爭優勢，樹立商貿物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿戰略，加快發展新型商貿形態。四是創新投融資機制，優化發展環境，營造資金集聚效應，引導各方資本投資商貿基礎設施建設和發展商貿流通業。五是轉變政府職能，充分發揮政府在構筑商貿物流中心中的積極作用。制定發展規劃，出臺優惠扶持政策。實現商貿流通業與工業化、城市化同步協調發展，理順商貿流通管理體制，加強對全社會商貿流通的宏觀管理，把工作重點轉移到制定實施發展規劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿人文環境，提高城市知名度。六是分步實施，整體推進。把建設商貿物流中心和開展各方面工作有機結合起來，有計劃、有針對性地將商貿物流中心建設的任務納入到政府每年興辦的實事當中。
第三，項目拉動策略。加快發展，項目是關鍵，只有項目建起來，經濟總量才能躍上去。我區深刻認識項目拉動對城市經濟發展的重要意義，實施項目拉動策略，實行經濟發展項目化，項目落實目標化，目標落實責任化；堅持工業項目、農業項目一起上，生產性項目、基礎設施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業進行嫁接、技術改造，實現體制創新和恢復性生產；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業集中區發展一批加工業；積極發展農業龍頭企業來拉動農業結構的調整；積極引進國內外資金參與城市基礎設施建設、舊城改造、特色商業街建設；用好用活政策，爭取上級支持，推進小城鎮建設、文化生態家園建設、舊村改造、交通基礎設施建設，加快村鎮建設步伐，推進城鄉一體化。
三、落實六個共識，實現經濟發展新突破
第一，把工業作為經濟工作的重中之重，實現工業經濟總量新突破。建區初期，XXXX區工業總量小，僅為，工業對財政的貢獻率只有%左右，經濟發展缺乏強有力的支撐。工業化滯后一直是XXXX區經濟發展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發展工業是XXXX經濟發展的當務之急，長遠之計，治本之策，是振興XXXX經濟的關鍵。為此，近年來XXXX區積極開展工業大會戰，全力加快工業發展。一是扶持做大重點企業，引導發展四大產業集群。堅持服務玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機械企業大力發展配套經濟，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業的發展，積極引導以南江鎮平志村機械配件加工企業群為代表的玉柴配套企業加強與玉柴合作，引導發展機械產業集群。目前我區已有42家機械配套企業，2004年機械配套業產值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發市場和馳名國內外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發為主的健康產業，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業做大做強，引導發展健康產業集群。目前我區中藥飲片企業已有9家，并建立了玉藥生產基地。扶持廣西最大的皮革制造企業——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業，使其做大做強，引導發展服裝皮革產業集群。2004年富英制革有限公司的工業總產值達到1.46億元，出口創匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產業年產值5億元以上，創稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業的改制和技術改造，大力扶持中順水泥有限公司、XXXX水泥二廠等企業，引導發展陶瓷水泥產業集群。2004年中順水泥有限公司工業總產值達到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構建工業集中區，發展園區經濟。XXXX區著力構建規劃科學、布局合理、功能完善的工業集中區，把分散的中小企業吸納到集中區來，形成產業集聚和規模效應。三是推進國有集體企業改革。以最大限度地維護和實現職工合法權益，最大限度地盤活企業資產為目標，通過產權轉讓置換企業的國有性質，一次性補償置換職工的全民身份，努力實現國有集體工業民營化。全區已有多家企業進入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產萬元，閑置廠房畝。2004年，我區工業總產值達億元，占生產總值％，工業對財政的貢獻率達30%以上。
第二，把商貿業作為縣域經濟的突出任務，實現商貿服務業輻射能力新突破。XXXX區計劃在2020年達到全面小康社會目標，按照小康目標的要求，其時生產總值達到180億元，第三產業增加值占生產總值的50%以上，即達到100億元以上，那么商貿業經營額則要達400億元以上。但是我區成立之初，市場檔次低、規模小、設施落后、隱患多，出現無序經營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應發展需要。為此，根據大商貿策略要求，近幾年，我區按照“政府引導、市場運作、業主負責”的模式和“建一個市場、興一方產業、活一方經濟、富一方群眾”的思路，積極推進市場建設和管理，商貿服務業輻射能力不斷提高。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造，重點抓城東新區、江南新區、二環路內側市場商貿區建設和城市綜合整治，加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、XXXX商業街、XXXX騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設，提高了商業基礎設施水平和規模。二是深化國有集體流通企業改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業，引入現代企業制度和科學管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業、大型、連鎖商業企業，提升了商業零售業的檔次。三是改造提升現有市場。實行劃行歸市，規范管理，引導馬路攤點進入市場經營，使XXXX城區逐步形成了工業品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業市場，同時加大對市場建設的扶持力度，聯合市直有關部門對各大專業市場陸續進行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經過改造提升，工業品市場已成為廣西最大的工業品服裝專業市場，2004年商品成交額超40億元，創稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，2004年創稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經營戶也達800多戶，年商品成交額超8億元，創稅1500多萬元。
改造提升后，我區的商品服務業的輻射范圍進一步擴大，工業品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產企業先后到我區落戶，并帶動當地及周邊地區中藥材種植業的發展。目前周邊縣（市）區1.1萬戶農戶發展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個百分點。
第三，把農民增收作為農村工作立足點，實現農村經濟發展新突破。制約我區農業經濟的突出問題是：農業龍頭企業少、農產品加工水平低、城鄉一體化進程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農民增收這個目標，大力發展效益農業，努力實現我區農村城市化、農業工業化、農民市民化。一是大力發展以農副產品加工業為主的農業企業。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前，投資100萬元以上的農業企業已達27家。二是大力發展效益農業。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規模和水產畜牧養殖規模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優水果、中草藥、特種水產養殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉移，增加農民工資性收入。通過發展工商業，解決更多農村勞動力轉移，增加農民工資性收入，2004年新增農村勞動力轉移1.3萬人，其中勞務輸出3000人，本地轉移就業1萬人。
2004年，全區實現農林牧漁業生產總值元，比建區初期的元，凈增長元，增幅%，實現農民人均純收入元，比建區初期的元增長元，增幅%，農村經濟得到快速增長。
第四，以城市基礎設施建設大會戰為平臺，實現城市化水平新突破。
城市是經濟發展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經濟發展具有重要的意義。作為城市中心區，XXXX區牢固樹立市區一體化意識，積極投身城市建設，依托城市發展，把城市資源轉化為經濟優勢，加快我區經濟發展的步伐。一是推進舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區、振業廣場、東明小區及商業中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區以及人民路等舊城改造項目，建設特色商業街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進了城市品位的提升和商貿業的發展。二是加快新區建設，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區、以商住開發為主的江南新區、以工業發展為主的玉柴新區建設，進一步擴展城市規模，促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個開發小區道路硬化、綠化、亮化，抓好城區干道兩側建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”，落實“門前三包”管理和城區硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發新姿。城市建設步伐的加快，促進了我區超市、專賣店等商業發展和房地產、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務、體育健身等服務業發展。
第五，把非公有制經濟作為XXXX主體經濟來抓，實現民營經濟發展新突破。XXXX區認識到非公經濟是XXXX最具活力的經濟成分和最具潛力的經濟增長點，對財政增收意義重大，因此，XXXX區把非公經濟作為XXXX的主體經濟來抓，全力加快非公經濟發展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規發展非公經濟經驗和毗鄰的高州、信宜等后發地區趕超經驗，結合XXXX民營中小企業多、民間資本多的實際，把發展民營經濟的重點放在激活民間投資上，引導民間資本投資方向，激發本地企業進行二次創業。積極創造條件，吸引外出務工經商能人，攜資金、技術、項目回鄉辦企業。二是積極開展招商引資，堅持和完善招商引資工作新機制，落實領導和專職干部跟蹤服務制，完善項目工作日誌制，堅持例會制度和檢查驗收制度，完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作，提高項目履約率，確保每簽約一個落地一個。落實各種優惠政策，優化發展環境，降低創業成本，吸引發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區富余資金到XXXX投資。
2004年，我區個體工商戶數達19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個體工商戶和私營企業從業人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個，投資額億元，其中接納東部產業轉移項目個，投資億元。全區非公經濟上交稅金約2.5億元，對財政收入的貢獻率達80%以上，
第六，把“玉貴走廊”作為率先實現小康目標的示范工程，實現經濟、文化、生態協調發展新突破。XXXX區緊緊抓住自治區、XXXX市加快玉貴走廊建設的大好機遇，把玉貴走廊建設作為加快我區經濟社會發展的示范工程，與縣域經濟建設相結合，促進經濟、文化、生態的協調發展，努力實現局部崛起。一是抓好工業化、城鎮化、農業產業化建設。進一步擴大開放，抓住中國——東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈構建等機遇，積極主動接納外來投資，千方百計借助外力發展開放型經濟，加快建設開放型的走廊。加快項目規劃建設,抓好一批重大項目的開工建設。加快城鎮基礎設施建設，抓好沿線舊村改造和新村建設。把名山、茂林兩鎮作為“玉貴走廊”建設的重點，集中力量，加大投入，以點帶面，重點突破。二是抓好文化生態建設。重點加強村級道路硬化，搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設，完善科教文衛體基礎設施，提高廣大干部群眾的科學文化素質，優化農村生產生活環境。抓好公民思想道德建設，提高城鄉整體文明程度，實現人與自然的和諧發展。開展玉貴走廊建設以來，全區舊房改造面積達32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區道路36條9.1公里；投資790多萬元建設一批文化娛樂設施；投資1370多萬元進行生態建設，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點27個，成立農民環衛隊44支，改廁4860多戶，改水達標5120多戶，植樹造林近27萬株，農村生活條件進一步改善，群眾生活水平不斷提高，實現了經濟、文化、生態協調發展。版權所有
四、下一步打算
下一步我區繼續全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“工貿強區”發展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發“兩大內源”，加快“兩個融入”，努力擴大經濟總量，轉變經濟增長方式，大力推進工業化、城鎮化、城鄉一體化進程，實現縣域經濟進一步加速發展。
近年來，我區認真分析了XXXX區經濟社會發展狀況、地緣條件和人文環境，認識到XXXX區作為XXXX市的中心區，有“嶺南都會”的美稱，XXXX城是傳統的商業重鎮，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識強烈，而且有吃苦耐勞，反應敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關鍵的因素，堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，XXXX要加快發展源泉在人民、發展靠人民。因此，我們把發揮XXXX人濃厚的商品意識和重商營商優勢作為經濟發展的立足點，把工業和商貿服務業擺到突出位置，確立了“工貿強區”發展思路。同時，XXXX區又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區56萬人口，有40萬生活在城區，所以XXXX的優勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區要加快縣域經濟發展必須以發展城市經濟為主線，構建“城市中心區”經濟發展新格局。
二、實施三大策略，激活城市經濟發展因素
第一，開發內源和借助外力策略。內源是地方經濟發展的源動力，外力是地方經濟發展的新力量，一個地方經濟的充分發展應該很好調動這兩方面因素，不能只重內源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內源。XXXX區在推進縣域經濟發展過程中，開發內源和借助外力同等并重，很好調動這兩方面因素。在開發內源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發揮優勢，激活民間資本，大力發展縣域非公有制經濟。一是引導民間資本投資，大力發展民營工業、商貿流通業和農業企業，迅速擴大經濟總量；二是創造條件，吸引外出務工經商賺了錢的能人，攜資金、技術、項目回鄉辦企業；三是開發XXXX人文資源，為擴大開放加快發展服務。特別是要發揚XXXX人重商營商的傳統，開發XXXX商貿能量之源，重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領域的對外開放和經濟技術交流，使國內外的經濟資源為XXXX的加快縣域經濟發展服務。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內外投資者到XXXX投資基礎設施建設、辦廠、經商、創業。特別是要通過落實優惠政策，優化發展環境，降低創業成本，為發達地區的民間富余資金開出一條“導流明渠”，引導發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進、借鑒外地的先進經驗和發展模式。既學習發達地區的先進模式，又學習后發地區的趕超經驗。特別是學習溫州發展經驗，借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發地區趕超經驗。
第二，大商貿策略。XXXX人的重商傳統和創業精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現實基礎，區位優勢、地緣因素以及面臨的發展機遇，都是我們加速商貿業發展的巨大能量，使XXXX實施大商貿策略成為可能和必然。一是科學定位，把XXXX區建設成為區域商貿物流中心。把XXXX商貿輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產資料、生活資料俱備。服務定位在產品以外銷為主，兼顧國內外市場。市場的銷售方式以批發為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設完善商貿基礎設施和配套完善服務系統，改善營商環境，增強XXXX商貿競爭優勢，樹立商貿物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿戰略，加快發展新型商貿形態。四是創新投融資機制，優化發展環境，營造資金集聚效應，引導各方資本投資商貿基礎設施建設和發展商貿流通業。五是轉變政府職能，充分發揮政府在構筑商貿物流中心中的積極作用。制定發展規劃，出臺優惠扶持政策。實現商貿流通業與工業化、城市化同步協調發展，理順商貿流通管理體制，加強對全社會商貿流通的宏觀管理，把工作重點轉移到制定實施發展規劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿人文環境，提高城市知名度。六是分步實施，整體推進。把建設商貿物流中心和開展各方面工作有機結合起來，有計劃、有針對性地將商貿物流中心建設的任務納入到政府每年興辦的實事當中。
第三，項目拉動策略。加快發展，項目是關鍵，只有項目建起來，經濟總量才能躍上去。我區深刻認識項目拉動對城市經濟發展的重要意義，實施項目拉動策略，實行經濟發展項目化，項目落實目標化，目標落實責任化；堅持工業項目、農業項目一起上，生產性項目、基礎設施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業進行嫁接、技術改造，實現體制創新和恢復性生產；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業集中區發展一批加工業；積極發展農業龍頭企業來拉動農業結構的調整；積極引進國內外資金參與城市基礎設施建設、舊城改造、特色商業街建設；用好用活政策，爭取上級支持，推進小城鎮建設、文化生態家園建設、舊村改造、交通基礎設施建設，加快村鎮建設步伐，推進城鄉一體化。
三、落實六個共識，實現經濟發展新突破
第一，把工業作為經濟工作的重中之重，實現工業經濟總量新突破。建區初期，XXXX區工業總量小，僅為，工業對財政的貢獻率只有%左右，經濟發展缺乏強有力的支撐。工業化滯后一直是XXXX區經濟發展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發展工業是XXXX經濟發展的當務之急，長遠之計，治本之策，是振興XXXX經濟的關鍵。為此，近年來XXXX區積極開展工業大會戰，全力加快工業發展。一是扶持做大重點企業，引導發展四大產業集群。堅持服務玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機械企業大力發展配套經濟，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業的發展，積極引導以南江鎮平志村機械配件加工企業群為代表的玉柴配套企業加強與玉柴合作，引導發展機械產業集群。目前我區已有42家機械配套企業，2004年機械配套業產值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發市場和馳名國內外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發為主的健康產業，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業做大做強，引導發展健康產業集群。目前我區中藥飲片企業已有9家，并建立了玉藥生產基地。扶持廣西最大的皮革制造企業——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業，使其做大做強，引導發展服裝皮革產業集群。2004年富英制革有限公司的工業總產值達到1.46億元，出口創匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產業年產值5億元以上，創稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業的改制和技術改造，大力扶持中順水泥有限公司、XXXX水泥二廠等企業，引導發展陶瓷水泥產業集群。2004年中順水泥有限公司工業總產值達到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構建工業集中區，發展園區經濟。XXXX區著力構建規劃科學、布局合理、功能完善的工業集中區，把分散的中小企業吸納到集中區來，形成產業集聚和規模效應。三是推進國有集體企業改革。以最大限度地維護和實現職工合法權益，最大限度地盤活企業資產為目標，通過產權轉讓置換企業的國有性質，一次性補償置換職工的全民身份，努力實現國有集體工業民營化。全區已有多家企業進入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產萬元，閑置廠房畝。2004年，我區工業總產值達億元，占生產總值％，工業對財政的貢獻率達30%以上。
第二，把商貿業作為縣域經濟的突出任務，實現商貿服務業輻射能力新突破。XXXX區計劃在2020年達到全面小康社會目標，按照小康目標的要求，其時生產總值達到180億元，第三產業增加值占生產總值的50%以上，即達到100億元以上，那么商貿業經營額則要達400億元以上。但是我區成立之初，市場檔次低、規模小、設施落后、隱患多，出現無序經營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應發展需要。為此，根據大商貿策略要求，近幾年，我區按照“政府引導、市場運作、業主負責”的模式和“建一個市場、興一方產業、活一方經濟、富一方群眾”的思路，積極推進市場建設和管理，商貿服務業輻射能力不斷提高。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造，重點抓城東新區、江南新區、二環路內側市場商貿區建設和城市綜合整治，加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、XXXX商業街、XXXX騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設，提高了商業基礎設施水平和規模。二是深化國有集體流通企業改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業，引入現代企業制度和科學管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業、大型、連鎖商業企業，提升了商業零售業的檔次。三是改造提升現有市場。實行劃行歸市，規范管理，引導馬路攤點進入市場經營，使XXXX城區逐步形成了工業品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業市場，同時加大對市場建設的扶持力度，聯合市直有關部門對各大專業市場陸續進行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經過改造提升，工業品市場已成為廣西最大的工業品服裝專業市場，2004年商品成交額超40億元，創稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，2004年創稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經營戶也達800多戶，年商品成交額超8億元，創稅1500多萬元。
改造提升后，我區的商品服務業的輻射范圍進一步擴大，工業品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產企業先后到我區落戶，并帶動當地及周邊地區中藥材種植業的發展。目前周邊縣（市）區1.1萬戶農戶發展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個百分點。
第三，把農民增收作為農村工作立足點，實現農村經濟發展新突破。制約我區農業經濟的突出問題是：農業龍頭企業少、農產品加工水平低、城鄉一體化進程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農民增收這個目標，大力發展效益農業，努力實現我區農村城市化、農業工業化、農民市民化。一是大力發展以農副產品加工業為主的農業企業。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前，投資100萬元以上的農業企業已達27家。二是大力發展效益農業。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規模和水產畜牧養殖規模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優水果、中草藥、特種水產養殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉移，增加農民工資性收入。通過發展工商業，解決更多農村勞動力轉移，增加農民工資性收入，2004年新增農村勞動力轉移1.3萬人，其中勞務輸出3000人，本地轉移就業1萬人。
2004年，全區實現農林牧漁業生產總值元，比建區初期的元，凈增長元，增幅%，實現農民人均純收入元，比建區初期的元增長元，增幅%，農村經濟得到快速增長。
第四，以城市基礎設施建設大會戰為平臺，實現城市化水平新突破。
城市是經濟發展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經濟發展具有重要的意義。作為城市中心區，XXXX區牢固樹立市區一體化意識，積極投身城市建設，依托城市發展，把城市資源轉化為經濟優勢，加快我區經濟發展的步伐。一是推進舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區、振業廣場、東明小區及商業中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區以及人民路等舊城改造項目，建設特色商業街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進了城市品位的提升和商貿業的發展。二是加快新區建設，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區、以商住開發為主的江南新區、以工業發展為主的玉柴新區建設，進一步擴展城市規模，促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個開發小區道路硬化、綠化、亮化，抓好城區干道兩側建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”，落實“門前三包”管理和城區硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發新姿。城市建設步伐的加快，促進了我區超市、專賣店等商業發展和房地產、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務、體育健身等服務業發展。
第五，把非公有制經濟作為XXXX主體經濟來抓，實現民營經濟發展新突破。XXXX區認識到非公經濟是XXXX最具活力的經濟成分和最具潛力的經濟增長點，對財政增收意義重大，因此，XXXX區把非公經濟作為XXXX的主體經濟來抓，全力加快非公經濟發展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規發展非公經濟經驗和毗鄰的高州、信宜等后發地區趕超經驗，結合XXXX民營中小企業多、民間資本多的實際，把發展民營經濟的重點放在激活民間投資上，引導民間資本投資方向，激發本地企業進行二次創業。積極創造條件，吸引外出務工經商能人，攜資金、技術、項目回鄉辦企業。二是積極開展招商引資，堅持和完善招商引資工作新機制，落實領導和專職干部跟蹤服務制，完善項目工作日誌制，堅持例會制度和檢查驗收制度，完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作，提高項目履約率，確保每簽約一個落地一個。落實各種優惠政策，優化發展環境，降低創業成本，吸引發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區富余資金到XXXX投資。
2004年，我區個體工商戶數達19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個體工商戶和私營企業從業人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個，投資額億元，其中接納東部產業轉移項目個，投資億元。全區非公經濟上交稅金約2.5億元，對財政收入的貢獻率達80%以上，
第六，把“玉貴走廊”作為率先實現小康目標的示范工程，實現經濟、文化、生態協調發展新突破。XXXX區緊緊抓住自治區、XXXX市加快玉貴走廊建設的大好機遇，把玉貴走廊建設作為加快我區經濟社會發展的示范工程，與縣域經濟建設相結合，促進經濟、文化、生態的協調發展，努力實現局部崛起。一是抓好工業化、城鎮化、農業產業化建設。進一步擴大開放，抓住中國——東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈構建等機遇，積極主動接納外來投資，千方百計借助外力發展開放型經濟，加快建設開放型的走廊。加快項目規劃建設,抓好一批重大項目的開工建設。加快城鎮基礎設施建設，抓好沿線舊村改造和新村建設。把名山、茂林兩鎮作為“玉貴走廊”建設的重點，集中力量，加大投入，以點帶面，重點突破。二是抓好文化生態建設。重點加強村級道路硬化，搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設，完善科教文衛體基礎設施，提高廣大干部群眾的科學文化素質，優化農村生產生活環境。抓好公民思想道德建設，提高城鄉整體文明程度，實現人與自然的和諧發展。開展玉貴走廊建設以來，全區舊房改造面積達32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區道路36條9.1公里；投資790多萬元建設一批文化娛樂設施；投資1370多萬元進行生態建設，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點27個，成立農民環衛隊44支，改廁4860多戶，改水達標5120多戶，植樹造林近27萬株，農村生活條件進一步改善，群眾生活水平不斷提高，實現了經濟、文化、生態協調發展。
四、下一步打算
下一步我區繼續全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“工貿強區”發展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發“兩大內源”，加快“兩個融入”，努力擴大經濟總量，轉變經濟增長方式，大力推進工業化、城鎮化、城鄉一體化進程，實現縣域經濟進一步加速發展。
中圖分類號：X820 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0197-01
人類社會發展到今天，擺在面前的事實是近200年來工業社會給人類帶來的巨大財富，并使人們的生活方式也發生了全方位的變化。工業化極大地影響了人類賴以生存的自然環境的目的，以環境為主要對象的環境設計也發生了極大大的改變。特別是隨著森林、生物物種、清潔的淡水和空氣、可耕種的土地等人類生存的基本物質保障急劇減少，氣候變暖、能源枯竭、垃圾遍地等負面的環境效應的快速產生，環境設計一改過去的發展模式，出現了新的發展趨勢，但在這些新趨勢中，仍舊存在著種種問題，等著我們努力去改變。
1 環境設計的發展趨勢
為了工業化進程給環境帶來的重大改變，環境設計逐漸出現以下三個方面的發展趨勢。
1.1 向自然回歸，注重生態保護
隨著生產力的逐漸發展，人與自然環境的關系經歷了“被動接受自然，與自然為敵有限度地利用自然，滿足活動需求盲目地征服和侵略自然，獲取經濟利益開始重視自然環境，與自然和諧相處”的轉變。這種轉變對環境設計也產生了深遠的影響，現代環境設計的發展趨勢之一就是向自然回歸，注重生態保護。
這類例子有很多，其中一個古老而宏偉的例子就是北京的十三陵。它的設計是一個借助自然回歸自然的很好實例。它借助外部環境形成了獨特而有感染力的空間形態。此外，現代社區的環境建筑中，也十分注重對原生態的建筑，它往往用核心綠地、庭院綠地、小尺度的步行廣場同核心景觀帶、步行道一起構成環境中的綠色景觀走廊，將整體的、組團的、鄰里交往的空間與自然流動的建筑、景觀空間相融合。
1.2 向歷史回歸，注重民族性和多元化
由紀念性活動所催生的人類精神與文化，一直是環境藝術設計發展的動力之一。但在全球經濟一體化，地區間差距縮小的同時，也使城市的歷史、文化的本位，特別是發展中國家的本土文化不可避免地受到沖擊，進而忽略并抹殺了地區的差異性和歷史文化的多元性，使全球環境產生了趨同現象。這與整個世界發展多元化的要求是背道而馳的。
為了保護全球環境的多元性，需要我們更加關注人居環境的精神內涵和歷史文化氣質，特別是對本民族歷史文化和民族文化的定位和重新認識。對歷史文化的重視，在環境設計中，體現在三個方面：一是設計中對歷史文化精神、設計思想的繼承;二是歷史文化及設計元素在設計中的回歸;三是在設計中對歷史環境正確的保護及修繕。
1.3 向現代科技結合人的深層次的情感需求發展
從微觀角度而言，每一個環境的構成都離不開特定經濟技術條件所提供的物質保證，不但建筑的構造需要經濟技術條件的保證，人的價值觀和審美觀的轉變，也會促進了新型材料、結構技術、施工工藝等在空間環境中的運用。
2 當前環境設計的現狀
2.1 當前環境設計存在的問題
2.1.1 縱向城市監管機制制約了環境設計藝術的品質
目前，環境設計的城市監管機制主要采用縱向的管理模式，如建筑設計由城建、規劃部門負責，綠化設計由園林部門負責，交通設計由市政部門負責等。這就使得整個城市的環境設計缺乏統一的協調和管理，無法反映一定的藝術品位與水準。從長遠治理和可持續發展的角度來看，應當建立統一協調城市環境設計的咨詢機構，從而提高人們的生活質量。
2.1.2 公眾參與環境藝術設計的力度不夠
環境藝術的整體性與復雜性決定了它必然要進行多方協調、共同參與。但我國的環境設計大多是由個人或單位來設計施工的，在施工過程中并無征求人民的意見與想法，這導致城市的環境設計在征求人民意見與想法方面有一定的欠缺，甚至成為長官意志的產物或者設計者宣泄個性的場所。
2.1.3 缺乏地方性特色和時代風格
前面我們提到，受全球化趨勢的影響，我國城市的環境設計對歷史傳統和民族文化重視不夠，出現了趨同的傾向。除此之外，各大城市一擁而上的玻璃幕墻、“帽子工程”、廣場中簡單的大面積草坪設計也使得整個城市環境設計呈現出盲目的東施效顰之嫌，進而喪失了每個地方的不同地域特色。
2.1.4 現代環境設計中自然因素關照的不夠
雖然我國古代園林中一貫崇尚自然，現代環境設計也要求向自然回歸，但我國目前的環境設計對自然因素的關照還是不夠，許多設計只能滿足功能需求，而沒有考慮到它在整體環境中的自然屬性和人性。在現代環境設計中如何正確處理好功能與自然的關系仍然是一個大課題。
2.2 當前環境設計存在問題的解決策略
為了更好地適應當前環境設計的發展趨勢，解決當前環境設計存在的問題，筆者綜合考慮多方面因素，提出以下四個方面的措施。首先，建立環境藝術設計咨詢機構，以便于從整體上協調城市的環境設計，打造帶有地方性質的獨特環境景觀。其次，通過各方協調，充分引導公眾參與環境藝術設計，從而廣泛征求意見和建議，充分滿足公眾對公共環境的使用功能要求。再次，重視地方性文化，采取地方特色文化設計，形成帶有地方特色環境設計，實現人與自然、文化的和諧。最后，充分結合高新科學技術進行設計，以人為本，使環境設計滿足人們的功能性要求和精神性要求。
3 結語
各類環境藝術設計的質量隨著人們生活水平的提高、對居住環境的要求提高而逐漸提高。在這樣的基礎上，環境設計的新趨勢逐漸獲得重視并發展起來，在其中出現的一些問題，隨著環境設計的工作者的深入研究，也將逐漸找的解決之路，未來的環境設計將更多的重視綠色材料的運用，邁向可持續發展的道路。
參考文獻
[1] 李蔚青.環境藝術設計基礎[M].北京：科學出版社，2012.
