安全風險分級管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全風險分級管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞：電力企業；安全生產；風險識別；層次分析法

Key words： electric power enterprises；safety production；risk identification；Analytic Hierarchy Process （AHP）

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0026-04

0 引言

據國家安全生產監督管理總局統計數據，2016年全國發生各類安全生產事故6萬起，死亡4.1萬人，其中電力行業較大安全生產事故45起[1]，近幾年電力安全生產事故情況如圖1[2]所示，縱觀整個電力生產行業，安全事故仍然不斷發生。

這些事故在造成重大損失的同時，也反映出電力企業在安全生產風險管理水平上有待進一步提升。如何降低和消除安全生產風險，建立完善的安全生產風險管理體系，是電力企業完成安全生產目標，維護電力系統安全穩定運轉所急需解決的現實問題[3]。

1 電力企業安全生產的風險識別

1.1 安全生產的范圍界定

電力安全生產主要包括電力生產安全、力基本建設安全、電力多種經營安全三大部分[4]，本文研究的電力企業安全生產主要指電力生產安全。

1.2 風險識別

本文采用專家調查法進行電力企業安全生產領域的風險識別，調研的多位具有電力行業專業背景的專家，其中包括45%的工程師、55%的高級工程師，工齡少則6年多則17年，分別來自電力行業的不同領域，包括技術支持、運行生產、財務及行政管理等；專家單位或者主營電力生產，或者承包電力工程，或者電力多種經營，充分保證了調研對象的廣域性、全面性、權威性。

結合文獻研究和專家訪談的方式，了解到電力企業安全生產存在的風險問題主要有人身傷亡事故風險、設備事故風險、電網事故風險等。通過對訪談結果和文獻研究的整理，歸納出主要影響電力企業生產的安全風險因素有作業人員的不安全行為、勞動管理失誤、違章指揮、交叉作業管理混亂等二十多個，并在此基礎上形成調查問卷，進行細化調研。

根據調研結果，結合電力企業的安全生產特性（系統整體性、過程連續性、勞動環境復雜性、高度密集性等），進行歸納整理，可將電力企業安全生產的風險分為技術風險、管理風險、經濟風險、環境風險、其他風險等五大類。

2 電力企業安全生產的風險分析

2.1 技術風險

安全生產過程中因設備、工藝技術等引起的風險統稱為技術風險。主要包括四個方面：工藝流程，生產工藝自身未有充分的安全保障，人機界面設計是否符合人因工程原理，工藝規程有缺陷以及再設計及變更可能導致人身、電網、設備等的事故；功能設計，主要包括抗震設計、強電設計、暖通設計等；設備系統，指生產設備尤其是關鍵設備，如變壓器設備、開關設備、調度自動化設備等，因具有一定的壽命周期，可能存在一定的缺陷隱患等危險；應急預案，指對潛在的或可能發生的突發事件的類別和影響程度而事先設計出的應急處置方案，必須保證它的科學性、針對性、時效性。

2.2 管理風險

安全生產過程中因管理不善、人的不安全行為可能導致管理風險。主要包括四個方面：人力因素（生理及心理），例如作業人員的身體素質、作業能力、行為方式、隨機應變能力等會直接左右作業人員的工作狀態，影響工作效率，嚴重時引發安全事故；管理組織，管理者需具備溝通、協調、決策等的能力，應注意防止出現管理決策失誤、違章指揮等問題；規章制度，不健全的安全管理制度、工作責任制度和操作程序會直接影響企業的安全生產；安全文化，包括安全管理思想、安全管理模式等，任何人都不可能什么都懂，都記的清楚，也不可能永遠保持警醒狀態，安全意識差，憑老經驗辦事、僥幸心理的存在以及員工教育與培訓的落后，員工風險防范意識的薄弱，以上因素均有可能引發安全事故。

2.3 環境風險

安全生產是一個連續動態的過程，期間必然受來自環境的影響，主要包括四個方面：自然環境，指不可抗因素，如地震、洪水、臺風等惡劣氣候條件；作業環境，包括空氣狀況（有害氣體、固體粉塵、放射性物質等）、噪聲狀況和微氣候等因素，而作業現場涉及的高壓和低壓電氣設備多，高速旋轉機械多（如發電機、風機等），特種作業多（如高處作業、焊接作業等），因工作場地光線不足或光線太強，容易使視線受阻而引發操作失誤等風險；市場環境，主要指行業競爭和市場消費需求變動引起的風險。政治環境，國家的政治環境直接影響著企業的生產穩定性，一旦涉及到企業，就會使企業發生十分迅速和明顯的變動，而這一變動是企業掌控不了的。

2.4 經濟風險

安全生產事故的發生及其嚴重程度與經濟發展的變化密切相關，主要包括三個方面：利率，法規，匯率。外匯匯率引起的人民幣貶值和通貨膨脹等會直接或間接促使電力企業調整生產進度而可能引起生產風險。目前國家相關的安全生產法規并不健全，其中甚至出現一些有法不依，執法不嚴等現象，導致我國電網事故頻頻發生。

2.5 其他風險

主要包括三個方面：資金風險，能源風險，合同風險。相當一部分電力事故發生是因為企業資金鏈的短路、合同管理的不規范，雇傭缺乏專業知識的臨時工，采購劣質個體防護用具等；電力生產的能源類型有火電、風電、核電、水電等，客觀存在著一定的安全隱患。

3 電力企業安全生產的風險評估

基于上面風險識別、分析的結果，本文采用AHP法[5，6]進行風險因素的重要度排序，建立電力企業安全生產風險評估指標體系，并提出相應的風險管控措施。

3.1 建立風險評估層次結構

結合以上風險分析結果得出一級指標有5個，分別為環境性風險、技術性風險、管理性風險、經濟性風險、其他風險；二級指標為18個，建立電力企業安全生產風險評估層次結構圖，如圖2所示。

3.2 判斷矩陣和相對權重的確定

抽樣選取調研專家中的部分專家（50%），采用九分位比率標度法[7]進行指標間兩兩重要性的比較、打分獲得判斷矩陣中的系數，根據比較判斷得分表可直接得到比較判斷矩陣結果，如表1-表6所示。

采用方根法求得判斷矩陣的特征向量W=（w1，w2，…，wn）和最大特征根λmax。經過對數據的歸一化處理、判斷矩陣的一致性檢驗、總排序計算結果的一致性檢驗，計算過程略，詳細計算可參考文獻[8、9]，結果如下：

W=（w1，w2，w3，w4，w5）

=（0.3403，0.3248，0.2037，0.0789，0.0523）

w1=（0.3452，0.3701，0.0997，0.1850）

w2=（0.1320，0.5541，0.1715，0.1423）

w3=（0.1504，0.0901，0.6017，0.1578）

w4=（0.5499，0.2402，0.2098）

w5=（0.2000，0.2000，0.6000）

根以上計算結果，建立電力企業安全生產風險評估指標權重表，如表7所示。

3.3 重要度排序

依據W中各因素的相對權重大小，按相對權重從大到小順序給出下列風險因素重要度排序結果：

因素層：技術、管理、環境（權重>0.1）；其他、經濟（權重

指標層：技術風險：應急預案、功能設計、設備系統、工藝流程；

管理風險：人力因素、規章制度、安全文化、管理組織；

環境風險：作業環境、政治環境、自然環境、市場環境；

其他風險：能源、合同、資金；

經濟風險：匯率、利率、法規。

根據上面結果可知，技術性風險中“應急預案”指標和“功能設計”指標分別約占37%、35%，管理性風險中的“人力因素”指標約占55%，環境性風險中的“作業環境”指標約占60%，應將其作為關鍵風險因素重點研究，如圖3所示。

4 安全生產的風險管控

控制風險是建立安全生產保障體系的重要環節，是落實“ 預防為主”方針的具體措施。綜合以上研究結果，電力企業應著力做好以下幾個方面來加強電力企業安全生產的風險管控。

4.1 以人為本，加強管理，建立完善相關制度，落實安全教育與培訓

管理風險在系統中占32%，其中人力因素指標占該類風險55%，針對這類風險可以從以下幾個方面進行風險管控：

①必須提高員工的能力、素質。首先，強化員工的安全意識和個體防護意識，牢固樹立“安全第一”的思維模式；其次，定期舉辦電力生產風險控制方面的講座和座談會，進行經驗交流；最后，電力企業應當加大對員工培訓方面的資金投入，注重培養高素質的專業技能人才。

②建立健全規章制度和標準操作程序。嚴格執行標準程序、實施安全檢查，建立健全規章制度，并將規章制度落實到實踐中去，保證員工有章可循，防止人因差錯的發生。

③定期進行安全文化宣傳、安全技能競賽和安全培訓，樹立員工安全意識；進行安全教育培訓，增強員工的個體防護意識，有效防止人的不安全行為而導致操作失誤。只有進行適時、內容合理、方式多樣的安全教育培訓，并形成制度，才能將電力企業的安全生產工作做到位。

④監督管理是搞好電力企業安全生產的內因，加強現場管理和監督對安全生產起決定作用。只有加大安全監督的管理力度，從已發生的事故中，總結經驗，吸取教訓，采取切實有效地防范措施，才能更好地保證電力企業的安全生產與發展。

4.2 不斷優化技術設計，做到科學、合理、及時、有效

技術風險在重要度排序中以34%排在第一，而其中的應急預案和功能設計兩項指標又是該類風險中的重中之重，分別占37%、35%，針對這類風險可以從以下四個方面著手：

①加強應急預案的管理，尤其是火災應急預案、防地震應急預案、危險化學品應急預案等的管理。定期進行應急培訓和事故演練，以提高生產安全事故應急的處理能力，并在演練結束后撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修改意見。同時，電力企業應針對情況的不同，遵循綜合協調、分級管理、分級負責的原則，編制本單位的綜合應急預案，包括預案體系及相應程序、事故預防及應急保障、應急培訓和預案演練等主要內容。

②定期M行設備系統的維護檢查和更新。通過對設備系統進行定期維護和檢查，對過時老化的設備進行更新，不斷降低故障設備誘發的風險事故。在土建安裝階段，嚴格做好檢查和監督；在設備系統的運行階段，定期檢查和維護設備，員工熟練掌握設備的詳細性能，依據指南操控設備，從而降低設備破損，延長設備使用周期；在設備的檢修階段，應嚴格執行檢修制度對設備進行拆解檢查，保障設備系統的安全性、整體性。

③不斷優化功能設計，如抗震設計、給排水設計、強電設計、弱電設計、暖通設計等，以降低后期因技術變更帶來的安全生產損失和風險。

④及時調整工藝流程，設計合理的人機界面，充分考慮人的特性，滿足能見性、清晰性、易操作性要求，避免不合理的工藝流程設計、人機設計影響企業的安全生產。

4.3 提高作業環境和外部環境的安全性

環境風險在整個系統中占20%，其中作業環境指標占該類風險60%，針對這類風險可以從以下兩個方面進行風險管控：

①對于定義極高風險的作業，提前做好防范，及時關注空氣濃度，做好疏散工作；如遇極高危險作業，或者放棄改選其他方案，或者使用機器人代替，避免人身事故等發生；針對危險區域，加強保護措施，如適當地屏蔽電源、熱源等；通過實施現場6S管理，改善作業環境等。

②針對性地選擇個體防護裝備工具，不僅是預防和減少風險發生、防止人員受到傷亡的必要手段，更是保護人身安全的最后屏障。例如進入生產現場配備安全帽、防砸鞋，焊接作業配備護目鏡，粉塵超標的場所配戴口罩，帶電作業配備屏蔽服，進入高輻射區域配戴防輻射服等。

5 結語

缺乏系統的風險管理是我國電力企業安全生產管理存在的主要問題，將風險管理理論與我國電力行業實際情況相結合，任重而道遠。我們需不斷深入研究電力領域風險管理的特點，切實做好電力企業安全生產的風險管控，力求為我國電力行業安全生產保障體系的建立提供更多的理論依據和技術支持。

參考文獻：

[1]北極星電力網.國家能源局2016年12月全國電力安全生產情況-電力安全事故[DB/OL].http：//.cn/special/？id=805156， 2012-08-03/2017-01-22.

[2]http：///newpage/.

[3]田振雨.安全風險管理在電力企業中的應用[D].首都經濟貿易大學，2009.

[4]杜明峰.電力安全事故的原因分析及防范措施[J].化工管理，2013（10）：41-41.

[5]鐘登華，張建設，曹廣晶.基于AHP的工程項目風險分析方法[J].天津大學學報：自然科學與工程技術版，2002，35（2）：162-166.

[6]苗后營，王偉，宋波，等.改進AHP方法在工程評標定標中的應用[J].水利規劃與設計，2011（2）：23-25.

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1 機械安全風險管理的評估

安全風險一般會對機械的各種構成結構、各種零部件等在一定的時間內觀察和檢測其使用壽命和功能的利用度，來進行一定范圍的風險評估。主要的評估方

法的表達式如下，可由 上式來表述式中 R（t）――風險評估可靠度。系統在t時間內不出現故障的概率，可以用以時間t為隨機參數變量的一般風險故障分布函數R（t）來進行表示，或直接專業稱其為故障密度函數；f――故障的密度數據分布函數；F――隨后t段時間內會發生故障的風險，也可以稱為故障率或故障密度率。

對機械的鍛壓安全進行風險的正常估量，然而所估量的指標是其可靠度。由安全狀態等需要對可靠度進行詳細的計算和估量分析。另外還需要做好產品設計策劃書。例如開發式壓力機的生產設計，必須需要嚴格的機身剛度分析計算、氣動平衡穩定裝置的分析計算、齒輪的定量彎曲折疊強度的分析計算、齒輪旋轉接觸強度的分析計算以及氣動閥門的保護裝置的分析設計等。由此表明，企業的生產和再生產必須依托一個強有力安全風險評估機制，這就要求要與科學技術相聯系，利用科學的進步進一步規避風險，以達到在預期內發現和降低風險。

2. 對機械安全風險的計算

G B17120《機械鍛壓條件》和GB5226.1《機械電氣安全及其電氣設備 第1部分安全準則》是指對器械的基本規格進行全面和權威的估算，也包含產品的設計方案和生產工藝在使用過程中的損失進行折算。根據標準的規格要求，機械的安全風險評價指標可以分為原則判定和方法評定兩方面。根據故障的損害程度可分為4類：致命故障損害、嚴重故障損害、一般故障損害和輕微故障。每一類的故障損害系數按照一定的公式進行計算然后在進行故障標準分類。

式子中rij―試驗期內出現j類故障的次數

ej―試驗期內第j類故障的當量數

rdj―積累的當量系數

上式中體現了故障分類標準的計算方式。通過可靠性的評價指標標準進行了特征量指標的標準試驗，得到了以下結果，可以用公式表示。

平均修復的時間MTTR，按下面的式子計算：

trj--實驗期內發生的總故障數，其中包含維修整理和實施的過程中產生的故障

ri--停機的故障數目在實驗周期內。

固有可用度A值，按下式表示。

假如在測試期內出現了關聯故障，我們則可以利用關聯計算公式計算產品正常工作情況下無故障的時間來推算出概率，也可以測試出置信下限值MTBF。如果在測試期內沒有出現關聯故障，則可以按照正常的計算方法，評定機器可靠度為合格。測試過程中如果發生致命故障則應立即終止關聯測試，然而機器的評定表現為不合格。還能夠建立企業平臺，擴大與客戶的溝通交流，讓客戶參與產品的風險規避中來，客戶不僅是使用者而且還是生產者。我們仍然可以以開發式壓力機來為例子，可以進行定向的有機架剛度測試檢測和離合器半制動器旋轉測試試驗及全方位的安全裝置測試試驗等。通過一系列的測試數據和相關聯的計算公式來進行計算，產品的可靠度和合格率就很清晰的展現在紙上了。

3 規避風險安全管理的措施

進行風險安全的推廣管理是每個生產廠家的必修課，風險安全的規避管理能夠體現出一個企業的上層核心競爭力，如果企業不能重視風險的規避管理，就不能在產品的銷售競爭中取得良好的業績額。重視風險的規避不僅可以提升企業形象，而且更重要的是可以確保產品的質量保證。在一定的程度上提高了企業的誠信，為企業的再生產鋪平了道路。企業內部通過建立一系列的長效管理機制是很有必要的，在吸納社會中具有資質條件的第三方機構積極共同參與企業產品認證工作上起到了很重要的作用。還可以建立企業平臺，擴大與客戶的溝通交流，讓客戶參與產品的風險規避中來，客戶不僅是使用者而且還是生產者。這樣就能夠實現產品的優質服務和再生產。評價鍛壓機械好壞的一個重要指標是機械作業組和管理的水平怎么樣，換言之機械組在所要求的時間段內所達到的產能。 其計算的單位：田間的作業數畝，運輸作業所用公里，加工的作業用千克或者噸，推土、提水作業的用立方米來計算。為了方便對比和統計，能夠把單位不同的折合為標準畝數。機組的生產率高低通常與動力的機械功率高低直接相關。機組配套的使用率是否是合理的，能夠采用額定的生產率去衡量，就是單位的時間內每度電平均完成功率的作業量。在考慮保證質量前提下，通過提高機組的生產率來加速作業的進度，不違農時，減少作業的成本。

4鍛壓機械正規的做法

眾所周知，機械加工行業是一個規定特別嚴格的行業，尤其機械鍛壓作業時，對作業員的要求十分高。筆者有多年的工作實踐經驗，對作業的工序和作業要求有深入得研究，下面簡要介紹一下工作手法。鍛壓機主要由固定扳手，加緊螺帽扳手，毛刷，下料斗，砂輪，鋼絲刷等組成。運用機械設備產生的機械作用力對鋼件進行去毛刺，所用機械設備稱為鍛壓機。當試樣（鋼件）由料斗流入碾入機床上，由于壓鉈的內壓力和機械力的推動，使鋼件擠壓在機床上，經過自相磨擦，以及鋼件與砂輪之間的互相擦離之后，即能迅速去掉鋼件的皮層，在調節確定的時間內達到成鋼所測的等級精度。下面就由鍛壓機制造專家常州武進環球機械設備來給大家講講鍛壓機的正確操作方法吧。不過首行得先了解下鍛壓機的工作原理：當試樣（鋼件）由料斗流入碾入機床上，由于壓鉈的內壓力和機械力的推動，使鋼件擠壓在機床上，經過自相磨擦，以及鋼件與砂輪之間的互相擦離之后，即能迅速去掉鋼件的皮層，在調節確定的時間內達到成鋼所測的等級精度。

5 結語

通過對一系列材料的檢測和試驗，能夠了解到機械的鍛造方法和過程中出現的一些風險。

通過對熱處理等方面知識的詳細了解和具體分析，很容易就可以知道曲軸表面的磁痕是由于材料在金屬機體內運動造成缺陷形成的。這種缺陷分布在機體內特定的部位，并在以后的運轉過程中伴隨著物體表面的紋理展現出來。然而這種磁痕的紋理大小形態各異，并且分布的范圍十分廣泛，要想很清楚的了解磁痕的位置及產生狀況，則需要合理的把握金屬機體的機構形成。我們要想控制磁痕，必須要對鋼材的質量進行嚴格的檢測控制，以提高金屬鋼材的物理純凈度。實際上，在實際生產過程中磁痕除了會出現在特定的位置外，在其他任何地方都有出現的可能，只不過在相對情況下，金屬鋼材內部的磁痕較多。另外磁痕的大小形態還會受到金屬加工方式的影響。

參考文獻：

[1]孫正新.機械智能控制M].太原：山西教育出版社，2013.

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一、引言

近年來，中國建筑行業取得的成果有目共睹，而黨和國家對于建筑行業的財政撥款也是逐年增加，棚戶區改造、廉租房建設、道路橋梁改建，一系列的基礎設施建設正在如火如荼的進行，這樣龐大的工程量就為建筑速度提出了全新的要求，而在速度得到提升的同時，一些偷工減料粗制濫造的質量問題也開始逐漸顯現出來。這些問題帶來的就是建筑行業危險系數越來越高，影響著業主的人身安全的同時，施工中的建筑人員的安全也正受到威脅。在這樣的情況下，行業的從業者已經提出了許多行之有效的解決方案，但是問題依然存在。所以該如何去提升建筑施工中的安全水平，仍然是我們建筑行業的從業人員應該思考的問題。

二、建筑安全事故成因分析

我們想要做好建筑工程施工過程中不出現安全問題，就需要我們明確之所以會出現安全問題的原因。在這方面，無論是相關的研究人員，還是一線的施工人員，都在不停的進行著探索，并且在多年的積累中取得了不小的成果，他們對于之所以會出現建筑行業的安全問題的原因，提出了以下可能性：第一種是多米諾骨牌理論。該理論認為，建筑安全事故是由5大因素按照一定的順序起連鎖反應而引起的。即社會環境和管理上的缺陷A1促使人為過失A2的發生；又造成了人的不安全行為或物質及機械危險A3：A3又導致意外事件A4的發生；并從而產生人身傷害或意外損失A5。這五個因素是彼此聯系、相互依存、相互制約的因果關系，五個因素的連鎖反應就構成了建筑安全事故。第二種是綜合因素影響理論。該理論強調,在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的發生機理的過程中，一定要深入的研究造成這次建筑安全事故的基本要素，并將這些基本要素進行分類、排序，采用從導致事故的直接原因入手，找出事故發生的間接原因并分清其主次地位的研究分析方法。實質是分清當前建筑工程施工過程中安全領域的主次矛盾。第三種是人的失誤理論。該理論主要是強調建筑安全事故發生的類型和這些事故是怎樣發生的。但是上面的這些建筑安全事故分析的理論有一個共同的缺點，那就是雖然通過分析能夠找到導致建筑安全事故發生的主要因素，但是對于為什么這個事故會發生以及它發生的關鍵原因是什么等等問題，這些理論沒有給出滿意的答復。針對這種現狀，我們就必須要不斷的提升對如何避免安全隱患的研究力度，在實際工作中我們發現，許多安全事故實際上都并不是由一種簡單的原因造成的，而是多個或者大部分的施工程序都出現了巨大的紕漏，才會導致建筑工程出現不可挽回的事故。我們必須要意識到，中國的城鄉一體化和農村城市化進程在為建筑業的發展帶來了巨大的機遇的同時，也為建筑行業的高水平發展帶來了阻礙，隨著農民工大量涌入城市，建筑行業就成了他們就業的首選，所以目前施工團隊中只有很少一部分人才具有專業的技術水平，農民工沒有經過相關的培訓，也沒有相應的知識儲備，想要讓他們按照最為標準的工作流程來進行施工非常困難，而施工進程的隨意化和不標準操作都是安全隱患的來源，這將會直接導致建筑工程的安全性可能得不到保障，無論是對于一線施工人員來說還是對于這些即將入住的業主來說，這些安全隱患都無時無刻的不在威脅著他們的生命安全。

三、建筑安全風險管理方法

1.利用經濟杠桿作用，有效調節建筑安全管理的成效。中國的建筑行業得到迅猛發展的時間不過二十年，這短短的時間內很難形成有效的完善的法律法規管理體系，在這種情況下，經濟杠桿又沒能夠做到它應該完成的作用。在整個建筑施工的過程中，經濟手段并沒能建立起一套完善的管理體系，而許多施工單位為了確保本公司的經濟收益不受影響，對于安全工作也是得過且過，而一旦發生了安全問題，出現了安全隱患，施工單位也沒有明確的責任制度等等一系列問題正在每一個建筑工地不斷的上演。2.制定完善的安全量化考核指標。想要避免安全風險的出現，就必須要在整個施工過程中確保施工操作不出現問題，將安全考核落到實處，真正做到有規可查。這不但能夠降低出現安全事故的概率，還能夠給即將入住的居民提供一個準確的衡量標準。然而在實際的調查中我們發現，其實很多施工單位尚還沒有形成一套完整的考核指標，但是在一些歐美的發達國家，一套完整的安全風險管理體系早已經發現成型并且取得了非常好的效果，這種安全風險管理系統一般由施工范圍的經營狀況、出現安全事故的可能性以及出現事故的賠償金額幾部分組成，這能夠全方位立體化的將一個施工單位的整體施工安全質量體現出來，這樣在選擇施工單位的時候，就能夠有一個明確的依據來判斷施工安全水平。

四、結語

綜上所述，只有我們不斷的提升安全施工意識，并且根據實際情況開發出較以前更為高效更為嚴謹的施工安全管理制度，積極的吸收現代化的管理經驗，持續更新建筑工程中的施工手段，才能確保整個施工過程中不出現安全隱患，這樣在投入使用后才能不出現事故，為百姓的人身安全負責，也為施工人員的生命健康負責。

參考文獻：

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[3]政府治理視閾下陜西省建筑安全管理問題研究[D].苗立群.長安大學2014.

[4]建筑安全管理存在的問題及對策研究[D].彭本.大連理工大學2013.

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醫院的風險管理是一個相對比較復雜的管理程序所謂的風險管理，是指病人、家屬、訪客、及相關護理人員可能存在潛在的風險識別和評價，然后在此基礎上，采取有效的措施來處理。為處置緊急護理操作，危重病人，在出診和配合救援等等環節經常出現各種護理風險。對于急診的護理過程中所出現的風險，處理起來如果不仔細或者是不夠慎重的話，情況比較輕的話就會影響到護理的質量，如果情況比較嚴重的話，就會加深醫患關系的矛盾。

在近年來，我院對于急診護理過程中所存在的各種風險因素進行規范、科學的管理非常的重視。下文的重點，就是將我院在急診護理中，所存在的一些風險管理問題進行介紹以及闡述，主要的目的就是為醫院的護理人員提供參考以及經驗。

一、 對于急診室臨床工作中的加強風險管理的認識

1、風險管理的內涵意義

風險管理作為醫院的工作中的一個比較重要的組成部分，指的就是經濟損失的風險給以發現與評價，并尋求其對策的一門管理科學，以減少經濟的損失以及法律訴訟為目的。

2 、在急診室臨床工作中的加強風險管理的必要性

對于醫院護理工作中實施風險管理的策略，主要有一下幾點：a、有效地對護理風險的發生進行預防以及控制最大限度地實現安全護理的目標 b、有效地提升醫院的護理工作人員的工作責任心 c、為樹立醫院良好的社會聲譽奠定基礎。所以，如果想醫院臨床護理糾紛有效地避免、將護理糾紛發生的頻率降到最低，提供住院病人更舒適、更質量、更全面的護理服務， 那么實施臨床護理風險管理是必然有效。

3 、在急診室臨床護理中對于各種風險的認識

在實際的臨床護理的過程中，常常會遇到很多種類的風險，主要有：a、由于人為或者系統因素所引起的風險。人為的因素是護理風險中較為常見的一種風險，它主要是決定于護理人員的工作細心程度還有護理人員的主觀意識，具有比較強的主觀性，如人為操作的不規范和主觀意識的干擾等等。系統因素則是由于醫院的各種醫療設備和器械而產生的風險。對風險產生的人為因素和制度因素，應采取相應的措施，以減少護理風險存在的過程，以確保安全的醫療保健。

b、患者的就醫行為，病人的就醫行為主要是表現在病人能配合醫生的工作或者不配合醫生的工作。所以，病人的就醫行為也是一種臨床護理中產生風險的因素。

臨床護理的工作是一項管理活動，由護患共同參與，所以這個管理活動的規則需要兩者進行共同的遵守以及維護。

二、加強急診護理的過程之中風險管理的對策

基于以上關于急診護理過程之中的風險管理的簡明扼要的闡述可知，在加強急診護理過程之中的風險管理，對于提高護理工作人員的基本素質還有維護護患關系的和諧具有非常重要的促進作用。下面，就是著重闡述加強急診護理的過程之中風險管理的幾點對策。

1 、要積極加強提高急診的護理工作人員業務的水平

對于急診護理工作來說，護理工作人員的業務水平是一個關鍵，這直接決定了急診風險管理的好與壞，同時，也在很大程度上決定了急診室醫患關系是否和諧。所以，要加強急診護理過程中的風險管理，首先要做的就是加強提高急診室護的理工作人員的專業業務水平。

2 、要加強制定切合急診實際的工作制度

工作制度實際上就是一種規范，對于醫院來說，工作制度則是指導或是引導醫務工作者正確、規范地去操作。因此，在實際的工作流程中， 應加強制定緊急護理的工作制度，工作制度也應緊密結合實際情況來制定。通過仔細、認真地對以前本科室護理工作之中所存在的各種問題進行歸納與總結，并按照一定的工作方法或者是工作經驗對其產生的原因進行分析，這樣才能夠較為準確地找出其中的安全隱患。

3 、完善管理的制度

對于護理風險的管理進行有效的監測，針對問題要及時查找出原因并制定相應整改的措施。如果這是人員的問題，在調查中就做記錄。處罰的程度就要看情節的嚴重大小，同時，對于監管的力度要加深加強。如果是制度問題則要具體分析，集思廣益，并找出癥結的所在，要采取對策，需完善相應的管理措施，這樣才能體現不斷持續改進的工作作風。

三、 結論

近幾年來，我院對急診護理過程之中的風險問題加強重視，積極地分析所存在的各種問題，然后制定出上述幾方面的風險管理的措施。通過這些措施的實施，使醫院急診護理工作進行的很順利，更重要的是良好的促進和諧的關系，護士和病人之間共同建立了良好的醫院環境。

參考文獻

[1]李加寧，宋雁賓。加強護理風險管理的思路[J]。中華護理雜志，2005，1（1）：47～48。

篇（5）

一、特種機電設備的安全檢測現狀

我國的經濟高速發展，城市化進程的腳步，也在逐步加快。僅電梯的使用數量，在2012年底，保有量就已經突破200萬部。而且，經過這最近幾年的幾何級增長發展，現在的數據，應該更多。隨著我國政府部門對特種設備的重視，尤其是涉及到人民安全的問題，投資更是不斷增加。截止到目前，我國的起重機，已達到180萬臺左右，工業生產總值高達3500億元。

隨著政府對特種機電設備安全的不斷加強重視，現在因特種機電設備帶來的高死亡率，正在逐年下降。但是不可避免的事，重大事故，也時有發生。因特種機電設備的快速增長，而檢測力量的不足的矛盾也逐漸明顯突出。如何實現特種機電設備的安全檢測、如何做好特種機電設備的風險評估、如何提高作業現場的檢測效率、如何加強對設備檢測人員的規范管理等問題，均廣泛存在于現問題中。

光纖傳感技術、物聯網技術、電渦流技術、聲發射技術、基于風險檢驗等手段，為上述困惑提出了有效的解決途徑。下面就以電梯和起重機為例，詳細地講解一下特種機電設備的安全檢測現狀。

（一）電梯的安全檢測現狀

物聯網是繼互聯網、計算機和移動通訊網絡后，全球信息產業的第三次浪潮。它把信息技術，充分運用到各個行業和產業中，并通過安裝在物體上的電子標簽（射頻識別）、紅外感應器、二維碼、GPS、激光掃描器等，組成了智能傳感器。其核心就是智能化傳感網技術。物聯網的精髓，就是感知，包括傳感器信號采集、信息服務、智能組網、協同處理，以達到指揮控制的目的。近幾年來，物聯網應用技術迅猛發展，涉及領域不斷擴大。為特種機電設備的安全檢測水平的提升，帶來了良好的發展契機。物聯網電梯安全檢測技術，已成為新的檢測方式的趨勢。

（二）起重機安全檢測現狀

目前來說，我國起重機的安全檢測現狀，依然是停留在維修單位的“事前保養、事后維修”階段。質量監測部門，也是以定期檢證監督為主。還不具備大型起重機的健康監測和安全預警的技術水平。也沒有對大型起重機的安全運行問題，采取主動和針對性措施。現在，起重機的安全監測和風險管理，已成為新的研究趨勢。RFID技術、物聯網技術、RBI風險評估技術、人機交互系統、無損傷技術等，現都已在起重機的安全檢測和評估中得到了廣泛的應用和發展。包括起重機的事故仿真技術，都會成為以后起重機檢測技術的一種有效途徑。

二、特種機電設備的風險管理現狀

在特種機電設備的風險管理方面，相對來說，起步較早的，是西方歐美的一些國家。比如歐盟的SEVESO DIRECTIVE 就曾明確規定，只要是擁有大型危險裝置的公司企業，在向當地政府提交安全報告書時，必須運用風險評估技術，來對本公司企業所持有的危險裝置進行風險評估。而且有一些國家，還給出臺了具體的評估方案或者是規范了風險評估內容。

我國在這方面的風險管理起步較晚。所以體系建立的發展，也很是緩慢。以至于我們目前現在，對于整個特種機電設備的風險管理體系，在認識上，還處于低級階段。但是隨著近年來，我國經濟的快速增長，特種設備的廣泛應用，特種設備的風險管理體系，也正在一步步建立并完善起來。截至到目前，風險管理體系在壓力管道、鍋爐等承壓設備中，應用已比較成熟。但是在特種機電設備中，還有等完善。

三、特種機電設備的安全管理措施

（一）定期檢查設備

現在發生的，大部分特種機電設備事故，大多都是由沒能定期檢查或者是安全附件過期失效而引起的。因此，我們應該定期去檢查特種機電設備的各個部件，重點是檢查安全附件的安全隱患問題。如發現損壞或者是失效，必須進行及時更換或維修。才能有效避免掉特種機電設備安全事故的發生。特種設備的檢測部門，也必須要遵循安全檢測操作的規程進行檢測，嚴格檢查。同時，還在順應大時代的快速發展，改進檢測機制，引進檢測技術，提升檢測安全水平。當然，做好定期檢查，還需要做到以下幾個方面。

1.人員組織到位

使用特種機電設備的單位，應專門建立自檢班組。班組成員應選擇那些工作經驗豐富、并且持有特種設備維修操作合格證的人員。

2.合理安排計劃

結合本單位的特種設備實際情況和設備信息，遵照特種設備的檢驗周期、特種設備閑置率等問題，分類制定檢驗計劃。如果同一時期需要檢測的設備太多，無法按時完成，則可分階段分步驟完成，保證不漏檢、不超期。

3.嚴格自檢自查

在特種設備檢驗之前，企業要先對設備進行自檢自查，設備管理員需提前做好設備注冊情況、是否超期未檢和操作人員證件是否有效等進行確認。并保證在檢驗過程中，檢驗的設備比例、項目和部位都能檢驗到位，一旦發現問題，要立即進行整改。

4.隱患排除處理

如果在自檢自查的過程中，發現了安全隱患，檢查人員應按照國家規定，詳細地說明隱患所在及嚴重性。并責令維修班在指定時間內完成隱患排除工作。

5.問題及時反饋

當整改完成后，自檢人員應到現場進行再次復檢。復檢合格后，方可上報屬地的檢測機構，過來進行設備的定期檢查。

（二）落實管理工作

特種機電設備的檢測，都是需要專業的檢測儀器。如何對這些儀器進行管理，提升檢測效率，是檢驗特種機電設備管理工作基礎條件。具體可以從以下幾方面著手。

1.科學配置特種設備檢測儀器

特種設備檢測儀的配置，要系統必須對應檢測要求，并且能保證檢測工作的順利進行。同時，科學配置檢測儀器，使其在操作過程中，更簡單方便實用。

2.質檢

對采購儀器，要進行質量檢查后方可入庫，并安排相關專業人員，進行驗收。各方面都符合標準入庫后，要交于專業人員進行保管，并做好期間的各項保養工作。

3.提升檢測人員的專業能力和操作水平

對檢測裝備升級，保證檢測質量。種種機電設備的自檢自查，是一門專業性極強的工作。它需要檢測人員有扎實的專業理論和豐富工作經驗。而且，還要有專業的資質證書。企業自檢人員，要求能獨立處理復雜的檢測問題，如果企業不具備這種自檢人員，那企業自檢能力就應該多加強。做好自檢人才儲備。保證企業自檢質量。

4.自檢中的安全事項

自檢人員檢驗前，要提前通知現場管理人員。要求先停止對被檢測設備的各項相關操作。如果需要檢測人員爬高處理，檢測人員還要注意高空作業的危險。如發現有零件不牢固問題，應及時解決擰緊，保證操作安全。

5.建立獎勵機制，培養員工重視

為進一步提高檢測質量，加強員工對檢測工作的重視程度，企業還應建立一套完整的獎勵機制。員工可通過獎勵機制，提升檢測意識，提高安全檢測的質量。

結語：

我國的特種機電設備，在使用安全方面，總體還算平穩。但不可避免還有一些安全隱患的存在。為了減少安全事故發生，在特種機電設備的安全管理和風險管理上，企業就要重視自檢隊伍建設，質檢部門也要提升檢測技術和水平，才能保證特種設備的安全運行，促進社會和諧穩定發展。

篇（6）

本文通過分析普外科潛在的風險因素，提出了具體的加強護理安全的對策，以消除隱患，提高普外科護理管理質量。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取 2014年6月～2015年6月收治的102例普外科患者作為研究對象，跟蹤調查、分析護理過程中存在的安全隱患。

1.2方法 依據102例患者具體病情進行針對性的常規護理，跟蹤調查具體護理情況，對護理過程中出現的問題進行統計，對影響普外科護理安全的因素進行總結。

2 結果

護理安全隱患中的風險項目：由表1可知，46例病情監測不及時，風險系數19.1%；墜床與跌倒各為38例，風險系數分別為15.8%；燙傷36例，風險系數為15.0；意外拔管與護理文書書寫不規范各占27例，風險系數為11.2；患者轉運途中出現意外占8例，風險系數3.3；其他因素占20例，風險系數8.3。護理高風險項目為：病情監測不及時、墜床、跌倒、燙傷。護理低風險項目為：意外拔管、護理文書書寫不規范、轉運途中意外與其他。

3 討論

3.1影響普外科護理安全的主要因素

3.1.1管理體制不健全 護理管理體制不健全是影響醫院護理安全的主要因素之一，表現在許多方面，如人事管理制度、醫護人員監督制度、醫院人力資源配置制度、護理人員培訓制度等。缺乏健全的管理體制，使護理工作易出現多頭管理，護士在實際護理工作中無所適從，易受干涉。也易造成護理人員思想浮動，工作積極性不高。管理體制不健全致使護理工作計劃不能有效貫徹落實，影響科室護理質量，嚴重浪費人力物力。

3.1.2護理人員綜合素質偏低 護理人員是科室護理工作的核心，是科室護理管理工作正常運行的保障，住院患者需要護理人員及時進行檢查，患者家屬需要護理人員積極溝通，但是在實際護理工作中卻出現一些問題，如對患者病情觀察不及時、主動服務意識弱、與家屬溝通度較淺等，致使醫患關系緊張。此外，有部分護理人員職業素質低下，經常進行違規操作、值班時間擅離職守等，都給正常的護理工作帶來許多不必要的麻煩。導致部分護理人員的綜合素質不能適應新的護理形勢需要，護理水平相對低下[2]。

3.1.3護理人員技術水平偏低 當今醫學迅速發展，各種先進技術與設備不斷運用于醫療行業之中，由于一線護士參加繼續教育的機會偏少，護理知識不能及時更新，致使護士應變能力不足。此外，年輕護士是臨床一線護理人員的主力，資歷較淺，沒有豐富的臨床經驗，，技術操作生疏，工作中不能做到理論聯系實踐，容易導致操作失誤而發生護理差錯。

3.1.4護患溝通之間存在障礙 患者進入科室，首先接觸的是護理人員，患者及患者家屬對病情非常擔心，迫切想知道一系列相關的問題，如病情、治療措施、醫療水平等，但是在科室護理工作中，存在護患交流信息量不足、語言使用不當、專業術語過多、專業技術不精湛而致的不信任、 語言失度、解釋工作不到位等現象，使護患之間產生溝通障礙，患者及患者家屬易對醫院護理工作產生誤解，難以配合，對科室護理產生不利影響。

3.2思考與對策

3.2.1健全護理管理體制，實行精細化管理。精細化管理要求護理工作專業化、系統化、標準化。精細化管理要求護理工作的每個步驟都必須具體、明確，堅決避免隨意性。精細操作和管理是精細化管理的基本特征，可以實現對護理工作流程的引導，對護理人員進行有效監督。

3.2.2加強護理人員綜合素質建設 護理人員隊伍在護理工作中起著主導作用，因此，消除科室護理安全隱患，提高護理工作質量必須加強護理隊伍綜合素質建設，保證護理隊伍的正常、有序運轉。

3.2.3加大投入，提升護理人員專業技術水平。普外科護理工作紛繁復雜，對人力和物力的要求都比較高。醫院要不斷加大財政投入，保證護理經費。運用各種方法促進醫院護理工作的發展，不斷提高護理人員的工作積極性，完善醫院護理專業人才的培養機制。

3.2.4轉變護理理念，以患者利益為中心。在護理過程中，患者的利益是必須要保障的，醫院應當推行人性化的醫療服務，率先打造人性化的科室病房，推行醫療服務意識觀念和意識，用溫馨和貼心的服務，為患者提供最好的醫療服務，全程導醫服務，讓就診更加的便捷，一醫一患一診室的看病模式，保障患者的隱私，保障患者與專家面診的時間，透明收費制度，轉變理念，以患者利益為中心，讓科室患者及家屬就診看病更加清楚明白，讓患者的整體利益得到更好的提升。

綜上所述，通過加強風險管理，健全管理體制，提升護理技術水平、提高護理人員綜合素質，重視護患溝通有效的消除了普外科護理存在的安全隱患，提高了護理質量。

篇（7）

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0029-01

0.引言

在現階段國內外石油供需市場合作及競爭關系逐漸強化的形勢下，提高我國石油工程的建設水平，除去要加強技術的革新外，還務必要不斷強化石油工程風險管理，進一步把石油工程的潛在風險弱化到最低限度。這對于確保我國石油工程的施工安全、投資安全，獲得國外石油工程項目，提升我國石油的供給水平，進一步解決中國石油的供需缺口，確保國家經濟能夠平穩、健康發展，以及社會的穩定有著重要的現實意義。

1.我國石油工程風險管理中存在的問題

1.1 風險管理缺乏系統性

在我國當前的石油工程風險管理中，無論是理論或是實踐上，仍然未能出現體系的概念。以國家視角出發，也始終缺少整合度高，具備即時調節的風險管理模式。即便，我國的三大石油巨頭都各自創建了與之相對的風險管理機構，亦或是委托了一些專業的風險管理評價機構，然而在風險管理中所涉及到的每個流程，總體都十分獨立，由此，所呈現出來的結論必然會稍顯偏頗，最終導致石油企業的決策人員無法按照有效結論來行使決策。不難看出，在風險管理尚未生成系統的鏈條狀態下，即便實施了風險識別、分析以及應對等諸多方面的策略，其實踐效果往往也不盡如人意，導致風險管理比較片面，這也必然會給石油工程的風險管理形成巨大威脅及潛在的漏洞[1]。其結局就是，如果風險出現，我國的石油企業必定措手不及，在此背景下所產生的風險管理的支出會很高，然而在現實風險管理的成效卻也無法讓人滿意。

1.2 風險應對能力差

風險應對行為屬于風險管理目標的執行過程，重點涵蓋了事前預防及事后措施。預防的意義旨在規避風險的出現，而事后措施的意義就是要把所產生的風險的負面影響降到最低。我國以部分石油企業針對工程業務所可能遭遇的重要風險，進行不斷總結，強化研究力度，也進一步提升了風險應對的針對性。石油風險主要是來自地緣政治類風險與經濟政策類風險，前者奉行以確保人身安全為第一，財產安全其二的原則，進行預警演習，創設與之相對的應急聯防聯動機制[2]。后者機敏積極地應對來自外部環境下的法律、政策變動，主動配合制度審核，強化企業內部管理。

然而這些風險應對措施絕大部分都是根據石油企業的內部管理所實施的，我國石油企業缺乏積極追蹤國際石油市場動態環境變化的意識，及在此基礎上實施風險應對的行動仍然匱乏，這也使得我國企業在“走出去”時，風險應對水平低下。

2.加強我國石油工程風險管理的措施

2.1 構建完善的風險管理系統

首先，需明確風險管理行為。最為主流的手段為：設立目標、風險識別、風險分析、風險計劃、風險應對、事后評估。按照上述辦法分析，只有設立目標，風險管理人員方可進行明晰管理的趨向及內容，讓指標體系和管理目標進行綁定，制定風險容忍度。風險管理人員展開風險識別時，一定要全面權衡存在的各種因素，且為風險實施分類，以此，安排風險計劃。無論是在預防亦或事后應對階段，都需要按照風險管理的目標，擇取最具針對性的風險應對手段。另外，在所有風險管理的各個流程中，需要創設及時、準確、靈敏的信息交流辦法，從而保證信息及命令的有效傳達，其中包括信息在主體中的流動，預防由于系統以外因素所帶來新風險。

其次，需制訂可以量化的風險指標系統。由于石油管理中會牽涉出諸多環節、層次、以及主體，因而，也就一定要給每一個風險實施分類，且考慮每一項風險形成的概率與可能引發的消極影響。按照上述研究能夠得知，通常情況下石油工程風險能夠分解成為國際政治風險、經濟市場風險、地質風險、以及施工風險等。然而，這些也只是最為籠統的風險表現類型，因此還一定要根據具體的風險工程項目，再按照該風險系統的框架設計出更加具體、細化的指標。在該系統中，一定要對全部的風險指標實施量化，從而綜合考慮風險的嚴重程度[3]。另外，還需要給各種風險區分責任主體，進而明顯風險邊界，對企業這一主體之外的且并不會對企業造成影響的風險內容，不去過多考慮。

2.2 提高風險管理人員綜合素質

無論是怎樣無懈可擊的風險管理措施，其管理主體始終是人，可以說，風險管理人員的專業素質程度在絕大的層面上直接決定了風險管理的優劣。所以，在上述背景下，還應當通過對風險管理人員實施針對性的后續教育，以及對風險管理人員展開技能培訓等相關方式進而不斷提升管理人員在管理工作中的素質，最大程度上提升有關人員的業務能力，強化風險識別展開的可靠性。我國所有石油企業都應當構建與之相對的風險管理部門，進而對企業的石油工程風險實施統籌管理。在部分特殊情況下，還能夠委托專業的第三方的咨詢機構介入石油企業的風險管理，對石油工程項目的風險展開識別與研究。

2.3 提高風險管理識別意識

石油工程管理中的風險識別屬于不斷循環的、動態的一個過程。換言之，也就是不僅要對部分潛在的風險事件進行識別認定，也需要給每一種風險的屬性展開初始狀態地記錄及初步分析，從而強化風險識別的實效性。然而，現階段，我國石油企業的管理人員風險識別意識整體來比較薄弱，并且，我國也比較缺少擁有專業的風險管理的人才。在石油企業國際競爭愈發激烈的將來，我國行政部門一定也會給國內的石油企業提出更為嚴格的標準，而風險意識則是屬于石油企業能否“走出去”需要擁有的最為起碼的素質。對此，可在石油企業的內部開展宣傳、培訓等機制，把來自外在的風險壓力換化成企業內部的動力，以此即時地不斷加強石油企業管理人員的風險識別意識。

2.4 綜合應用風險管理辦法

石油工程風險管理中的風險分析屬于極其重要的一個流程，其作用是對風險識別結論展開進一步加工整合，這也直接的左右了風險識別及風險計劃的銜接。按照我國專家、學者所得出的分析辦法，石油企業內部的風險管理者可通過比率分析、加權分析法、概率分析、矩陣分析法、混合分析、模糊分析法、半定量分析、層次分析法等諸多層面的評估手段，針對評價系數對全部風險展開分析對比[4]。

3.結語

綜上所述，強化石油企業的石油工程建設是妥善解決我國石油安全問題的主要措施，然而在當前石油工程風險管理上，我國絕大多數石油企業其風險管理仍然不夠系統。為提高我國石油工程風險管理，企業應當強化風險管理識別意識、建立健全風險管理體系、綜合運用風險管理方法、提高風險管理人員素質等，以此，才可為我國全面發展與建設作出應有貢獻。

參考文獻

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中圖分類號：G276 文章編號：1009-2374（2017）01-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.091

以計算機磁盤為基礎對信息進行儲存是電子檔案的基本特點，在相互關聯的互聯網體系下形成了電子檔案的巨大集合。在此過程中涉及到的形式主要有磁盤和磁帶以及光盤等，而主要的表現形式則主要包括文字、數字、圖表及圖畫等多種形式。上述電子檔案不但可以儲存于上述多種介質中，也可以儲存于云端網絡空間。對于電子檔案來說，其自身具有極強的便捷性，其主要包括高密度和多信息媒體繼承及信息和載體的分離等多種優勢。而電子檔案雖然具有較大優勢，但是自身也存在一定的風險。基于此，必須不斷加強電子檔案安全管理和風險防范的研究。

1 加強檔案信息安全管理的必要性

對于檔案來說，其自身與常規的信息存在一定的差別，檔案會對企業自身的發展歷程形成準確記錄，更會對企業發展過程中的優秀成果進行準確記錄，其將會為企業的經營發展提供極大的資料支持，對于所有資料進行科學分析，并形成企業發展的良好教材。而對于部分涉及國家政治、經濟、科技、軍事及文化等多方面的敏感信息時，倘若被非法利用，則會對社會和國家的安全性和穩定性造成極大的影響作用。在當前的網絡信息時代，對檔案信息的安全性提出了更高的要求。此外，檔案自身所特有的原始性和不可替代性使其在數字環境中進行信息傳遞時對于可靠性的要求更高，因此在后期發展過程中加強電子文件的檔案管理，提升信息安全性將會成為所有檔案工作人員必須考慮的問題。

2 檔案管理過程中存在的風險

2.1 管理方面的問題

（1）重視技術卻嚴重忽視管理。在長期的電子檔案管理過程中都極為重視對于技術的依賴性，但是卻忽視了管理的科學性。在實際發展過程中僅僅認為加強防火墻和入侵檢測等安全技術體系便能夠保證體系的安全，但是安全的電子檔案安全保證必須獲得科學管理和技術的共同支持，因為缺乏管理將會使技術失去用武之地；（2）過于重視外部安全，但是忽視了內部安全管理。其實在電子檔案管理過程中來自于內部的安全威脅遠遠大于外部，譬如對于崗位以及職責范圍劃分的模糊性和業務操作權限配置的混亂性以及計算機密碼設置等多種問題都會使電子檔案的安全性受到極大的威脅；（3）因為電子檔案自身具有的多種特性，使其自身對于計算機系統存在極強的依賴性和非直讀性以及載體不穩定性都和傳統檔案存在一定差別，在傳統檔案管理過程中形成的相關理念和思想并不能滿足電子檔案。在當前的檔案部門針對電子檔案的安全管理進行了大量探索，并形成了前端控制思想和全程管理思想等多種前沿性研究，但是當前所形成的相關理論研究還尚未應用于電子檔案的安全管理方面；（4）當前的電子檔案管理人員自身的綜合素養有待提升。對于從事電子檔案的工作人員來說，其在實際工作過程中不但需要熟悉檔案業務，更要充分掌握現代信息技術。在當前的電子檔案管理過程中將會涉及到建檔、接收、整理和利用等多個環節，在此過程中必須充分掌握計算機操作、網絡技能應用等多項技能。而對于檔案，所涉及到的管理人員都必須經過嚴格審核，并充分強化其自身的安全責任

意識。

2.2 體系認識方面的問題

保證電子檔案的安全性已經成為檔案行業中的基本共識，但是并沒有獲得全社會的普遍關注和認可，普通大眾對于電子檔案的安全管理意識還極為薄弱，對于傳統文件的安全管理的重視程度不夠。在當前的信息技術的發展時代，數字信息獲取變得極為方便，該便利性使人們在電子檔案的實際應用過程中并不能意識到失竊和丟失的可能，進而使電子檔案管理在實際管理過程中缺乏基本的規劃性。

（1）當前的檔案部門在政府電子文件管理和國家信息化建設過程中所占據的地位并不高，而在相關政策法規的實際制定過程中也難以具有檔案部門的加入，此外中央和地方在電子檔案的管理過程中缺乏應有的協調性；（2）大量機構當前并不認為電子文件是正式性文件，更未將其視為重要資源，因此難以形成規范化管理。此外，紙質化的檔案文檔難以形成電子文件，更不會得到有效保管，由此造成的數字信息丟失也是難以忽視的重要問題；（3）當前的電子政務體系中對于電子文化的基本范圍尚未形成準確界定，在實際工作過程中因為不了解郵件系統、網站、數據庫及其他信息體系，對于文本文件之外的圖形和圖像以及多媒體等文件并不了解，最終也不能將其視作有價值的文件進行保存和

管理。

2.3 技術方面的問題

在我國長期的電子文件科學管理過程中都是以技術為基礎進行的，但是因為支撐體系薄弱使得電子文件管理的重要技術指標基本都是空白，核心技g攻關都存在問題。而信息技術更像是雙刃劍，其在保證電子檔案信息安全的同時也對其自身的發展形成了巨大影響，其主要表現在以下四點：（1）硬件質量低下和功能欠缺以及性能落后等多種問題使得硬件系統常常無法發揮應有的作用，進而造成數據的丟失；（2）因為設計過程中存在的漏洞和使用過程中的不恰當，使得軟件在實際運行過程中出現了大量差錯，甚至造成系統的崩潰，最終對檔案管理造成巨大損失；（3）因為計算機病毒和黑客的入侵使得計算機功能和數據受到巨大威脅，而隨著多種病毒在網絡中的蔓延使得數據出現泄漏，進而引發嚴重后果；（4）在服務器和儲存系統的正常工作過程中對于周圍運行環境的要求極高，倘若對于周圍環境處理不當，將會因為惡劣環境使得計算機系統受到巨大

威脅。

3 電子檔案管理風險的防范

在電子檔案管理過程中存在多種風險，因此加強網絡監督和監管其實是防范風險的重要方式，其也是保證電子檔案工作正常開展的基礎。在此過程中應當從以下四點入手：（1）對于相關法律的不斷完善。在電子檔案工作的風險控制過程中應當以完善的法律為基礎。雖然當前關于電子文件的歸檔和管理的法律法規已經形成和實施，但是實際工作的效率和規范還必須加強和改善；（2）對于風險的規避與處理。對電子檔案進行風險規避的前提是采用一定手段進行預防，依照電子n案隱藏的漏洞進行把控，避免檔案在把控過程中檔案內部信息遭到丟失。在電腦運行中，可以采取很多措施，其中降低電子檔案風險發生比較有效的方法是引進先進的電子計算機技術，此種方法不僅可以保障電子檔案的安全性，而且在保護其內部信息方面也有著顯著的成效。在規避風險中也可以采用風險評估的方法，此方法主要是為了對電子檔案進行全方位的分析，深入探析引起安全風險的因素以及這些不穩定因素所帶來的安全隱患，所以制定一整套全方位的風險規避計劃對電子檔案管理人員來說也是種不錯的方法。在風險即將發生時，必須通過一定的技術處理方式對于風險進行攔截和去除。在此過程中必須采取一定的既定計劃對風險進行立刻處理，從而避免風險的不斷惡化和蔓延，在風險出現之后，必須通過多種技術手段將系統風險降至最低。基于上述分析，對于風險的防范應當通過風險的識別、回避、轉移、分散、控制等多個步驟進行控制；（3）對于電子檔案的安全處理和管理必須獲得高端技術的支持。該種方式也是風險防范的重要方式，在實際應用過程中通常會使用到數據加密、網絡安全技術、病毒防護、身份認真以及病毒修復等多種安全技術。基于此，在電子檔案管理過程中必須確保相關責任人能夠對計算機網絡技術的尖端知識和技術形成深入學習和理解，并對于所有操作人員的日常操作行為進行規范。在實際運行過程中一旦遇到多種技術問題，必須通過學習和資料查閱的方式，確保電子檔案的真實性和準確性以及連續性；（4）進行規范化管理，在此過程中應當加強對于人員的管理，這是因為電子檔案從形成到最終的存儲都必須由人進行操作。還應當對于內部流程進行規范化管理，保證對所有環節的重視，而對于風險的防范也應當從所有環節入手。只有不斷加強內部管理才能夠保證電子檔案在形成和鑒定以及銷毀等流程的嚴格把控，最終保證工作的連續性。

4 結語

綜上所述，在傳統的電子檔案安全管理中依然存在大量不足，進而使多種安全風險大量出現，對電子檔案體系的發展造成了極大的限制。作為電子檔案安全管理體系中的重要組成部分，在風險管理過程中應當不斷加強風險預估，選擇適當的安全控制方式對安全風險進行控制和規避。通過上述方式不但能夠避免電子檔案受到損壞，還能夠有效促進我國檔案事業的穩步發展。

參考文獻

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Abstract: In this stage, with China's economic development, China's urbanization process is accelerating, the pressure on urban traffic further highlights the underground rail transport is increasingly becoming a mainstream direction of urban transport development. Underground rail transportation, concealment and other features, the security risk management in the process of building more and more to our community. Overall, the subway civil security risk management plays a vital role in the whole process of project construction. This paper analyzes the importance of the MTR civil security risk management, as well as the causes of the accident of subway security, and focuses on the subway project safety and risk prevention measures.

Key words: subway; civil engineering; risk management; prevention mechanism; management measures; the importance of

中圖分類號: U231+.92文獻標識碼: A文章編號:

引言：地鐵具有運量大、快速準時、污染少等優點，現階段已經成為全球各大都市的交通命脈。但是，由于地鐵施工過程具有復雜性、隱蔽性以及不確定性等原因，地鐵工程建設風險較大，在實施過程中存在大量的不確定性風險因素。近年來，上海地鐵4號線、北京地鐵5號線等地鐵災難事故頻發，更是引起了人們對風險因素的重視。

一、 實施風險管理的重要性分析

一） 實施風險管理有利于減少工程事故的發生

近年來，國內外地鐵工程不斷發生安全事故，造成了巨大的人員傷亡以及財產損失。2003年7月，上海地鐵M4線越江隧道由于聯絡通道施工失敗，造成直接經濟損失1.5億元。另外，北京地鐵5號線由于施工單位在搭設地梁支架時，沒有按標準組織設計和制定施工方案，也沒有事先對地梁架子按規定組織驗收就投入使用，工人違章拆除，冒險作業，最終導致發生重大事故。實施風險管理,對工程全壽命周期的風險因素進行全面、詳細的識別、評估，對發生頻率高或造成損失大的風險因素進行有效的預防,能有效減少工程事故發生。(北京地鐵案例改為杭州地鐵事故案例)

二） 投融資模式多元化的客觀要求

對投資者來說，他們最關注的問題往往就是投資是否存在很大的風險以及是否會得到較大的收益。眾所周知，地鐵投資巨大。目前，我國地鐵的投融資模式呈現多元化發展的趨勢，主要包括政府主導的負債投融資模式、市場化投融資模式以及發行證券等。因而，對地鐵項目實施風險評估、制定相應的風險管理措施、確保投資收益最大化,是地鐵項目投資者最關心的問題。

三） 實施風險管理是確保工程質量的有效途徑

現階段，我國設計單位、施工單位及項目管理單位風險經驗欠缺現象較為嚴重。作為經營風險的企業，保險公司已經建立了嚴格的核保核賠制度，在承保之前會進行風險評估，出險之后會進行查勘、理賠，積累了豐富的風險管理經驗。對此，為了盡可能降低風險以及財產等方面的損失，地鐵土建工程應該從醒項目的規劃、設計階段開始投保，保險人會憑借積累的風險知識及管理經驗，會同專業人士一起迅速識別工程中的風險因素，并根據風險水平制定風險自留、控制、轉移等合理的管理策略，從而減少風險發生的概率以及損失程度，最大化的確保工程質量。

二、 地鐵土建工程安全風險管理現狀及問題

近年來，我國政府以及施工建設主體都對地鐵安全風險管理引起了足夠重視。（2011年9月12日政府了《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》(GB50652-2011)），對于我國地鐵安全風險管理向著科學化、標準化以及程序化的方向發展起著指導和促進作用。深圳地鐵建設過程中積累了寶貴經驗，并編制了《深圳市地下鐵道建設管理暫行規定》、《深圳市標準《軌道交通工程周邊環境調查導則》等。可以說，現階段我國在地鐵安全管理研究方面已經取得了一些進展，但在具體實施過程中還是普遍存在一些問題。

一） 缺乏整體風險管理策劃

地鐵工程線路長、標段多、項目參與方眾多，是一項復雜的系統工程，各個子系統之間難免存在矛盾，而且，業主、供應商、施工單位、監理及監測單位等在項目規劃、設計以及施工整個過程之間存在著復雜的關系，是整個工程的風險管理工作變得尤為復雜。正是因為如此，要求項目建設單位在正式施工之前制定出一個科學、系統、全面的風險管理策劃方案，確保對項目全過程的有效控制和管理。然而，現階段，我國地鐵建設單位在這一方面缺乏整體策劃，導致工程安全管理責任不明確，管理秩序不清晰，一直各個分系統的責任處于失控狀態。而且，由于缺乏前瞻性，往往導致后期管理錯亂，有效性得不到充分發揮，在施工階段存在諸多安全隱患。

二） 相關技術規范和標準不夠完善

現階段，我國地鐵工程項目的安全風險管理規范以及標準等還不夠完善，有的規定甚至已經落后與時展的要求，對實際工程管理已經毫無指導意義。因而，建立完善的、系統的、全面的、具有針對性的技術規范已經成為亟待解決的問題。

三） 信息化管理平臺相對落后

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1 大型基坑近接建筑物施工安全風險評價指標現狀分析

目前，由于我國地質條件非常的復雜，我國城市化結構的復雜性，所以這就直接決定在對于大型基坑近接建筑物施工安全風險評價的體系發展并不完善，但是我們必須充分的認識到其建立和完善的發展對于現階段指導我國的建筑行業內風險管理的重要性。

所以建立一個科學、有效的、契合實際的基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理的制度是非常緊迫的一項任務，如果遲遲沒有正確的有效系統體系的支撐，那么我國在建筑行業尤其是在大型基坑附近施工的安全問題的發展將會面臨一個分散的狀態。所以當局政府應當有效的加強政府的引導工作，引導從事研究建筑安全行業方面的專家和學者加強對我國現階段基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究。

2 基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理原則

首先我們在前文提到過，建立有效的體系的發展是現階段我國建筑行業有效規避相關風險的基礎，本文主要研究的內容是基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究。我們都知道由于我國城市化建設的進程中，有效的規劃設計不到位，所以直接影響到了后期可能會出現的一種情況就是必須在發現的基坑附近進行有效的作業。在實際操作的過程當中，我們意識到，建立細致的施工原則可以直接指導在建筑操作中的一些技術性難點和問題。本文主要總結了以下幾點基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理原則：

2.1 科學管理

我們知道科學技術是第一生產力，那么我們在施工建筑工作中一個首先需要遵守的原則就是科學管理的原則。在遵循客觀規律的基礎之上，我們需要有效的做好在大型基坑附近的建筑施工技術的研究工作，例如對于相關的爆破技術、拆建技術，對于施工材料的研究都進行科學化的管理發展，確保做到能夠用科學技術的發展去促進我國建筑行業的安全的保障。在大型基坑附近施工安全的危險系數就更高，所以我們要充分做到尊重科學事實規律的基礎之上，做好相關的施工安全技術的研究工作，科學化、精細化的風險管理模式的發展，旨在促進我國的建筑行業的一個整體健康的長遠發展。

2.2 系統全面

由于在大型基坑附近施工安全的工作保障所需要面臨的環境非常復雜，既會涉及到一個相關地質環境的影響，還會存在氣候環境的影響，最終在是施工的過程當中還會受到一個施工技術或者施工人員的影響。所以我們在做好在大型基坑附近的施工安全風險管理規劃的時候，需要考慮的問題必須要做到系統和全面。安全風險管理的工作不僅僅要落實到施工方，相應的還包括業主方面、勘察方面、設計方面、監理方面和監測方面都必須承擔相應的責任，做好權責和義務劃分的工作。深入的認識到風險管理模式當中我們需要考慮所有方面的問題的綜合發展。

2.3 簡潔明了

我們在前文提到了在大型基坑附近施工安全工作的保障所需要面臨的環境非常的復雜，所以在安全風險管理當中需要有效的做好全面系統的分析。但是我們需要做好一個主次的分析工作，對于重點問題、難點問題要做好相應的點撥的工作。分析的時候要做到一個全面的分析，但是最后在設計和施工當中，確保整體的流程簡潔明了，突出核心的內容。所以在研究大型基坑附近的風險管理模式的時候，一方面我們需要做好一個充分的研究工作，另一方面在總計歸納的時候需要做到簡潔明了。

2.4 測定層次清晰

在建筑行業內衡量風險系數一般采取的是權重系數的方式去進行測定，由于我們知道在大型基坑附近的施工安全的危險程度是比較高的，所以我們就需要充分的做好相關的測定工作。根據我國現有的建筑行業的施工體系來看，我們需要有效的劃分相應的施工危險系數，分析好建筑工程之間的關系性、從屬性和邏輯性。確保整體施工的邏輯層次清楚，那么在實際操作的過程中才能夠有條理的進行，確保雜亂無章工作情況的發生，一方面對于施工的進度有著很大的影響，但是更為重要的一點就是對于在大型基坑附近的施工技術發展風險管理來說是非常不利的。

2.5 可操作性

目前我國在大型基坑附近的建筑施工的技術和理論很多都是借鑒的國外的技術和經驗，我國自主研究適合我國地理條件具有可操作性的施工技術，由于不同的國家在施工技術發展方面所具備的環境存在一定的差異，所以我們必須保障風險管理技術的發展必須是具有可操作性的，不能盲目的借鑒國外的技術經驗水平來發展我國的建筑行業的施工安全問題。做好相關的外部環境的定性定量工作分析，確保我們在借鑒國外優秀建筑技術的基礎之上，能夠有效的結合我國現階段施工技術水平發展的情況，確保我們在大型的基坑附近施工風險安全得到有效的保障。

3 基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全措施

3.1 提高施工質量

工程施工過程中要想保證接近大型建筑物的深基坑安全，前提要保證質量，在進行深基坑施工過程中要嚴格按照科學的施工工藝，要控制施工的材料，從而提高工程質量。

3.2 建立嚴格的安全管理制度

嚴格的安全管理制度可以有效的提高深基坑的安全度，比如說一旦發現圍護結構出現涌水現象時，就馬上停止作業進行開挖，進行處理。

3.3 采用現代化監測手段

利用科學原理，對深基坑進行檢測，通過計算機平臺，全面檢測，專家和工作人員進行監督，發現隱患，解決隱患。

4 結語

在各類工程項目中，大型建筑深基坑工程存在的安全隱患比較多，基坑開挖過程中受到了地質條件、施工環境、天氣情況等因素的影響，增加了施工過程中的安全風險。為了降低深基坑開挖的風險，所以施工企業在進行施工的時候要根據深基坑工程的特點，分析深基坑工程中存在的風險，以便及時做好深基坑工程安全管理措施和合理的防范工作。

參考文獻

[1] 許振浩，李術才，李利平.基于層次分析法的巖溶隧道突水突泥風險評估[J].巖土工程學報，2011.

[2] 李利平，李術才，陳軍等.基于巖溶突涌水風險評價的隧道施工許可機制及其應用研究 [J].巖石力學與工程學報，2011.