民意調查方法匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇民意調查方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

主動介入社會熱點問題,增強了報紙的話語能力

受消息來源的限制,報紙在多數時候處于被動地位,通常扮演的是被動記錄新聞的角色。民意調查在報紙中的運用,賦予了報紙更多的主動權,對現實社會中的熱點事件、問題,可以通過民意調查獲得獨家的消息源,可以對調查結果進行分析和解釋,闡發報社的見解,掌握話語權;而對于外部調查機構提供的民調結果,亦可彰顯出自身對熱點事件的獨特觀點及話語力量。

“沒有調查,就沒有發言權。”民意調查的采用,使得報紙由被動記錄新聞向主動設置議題轉變。這一轉變為報紙贏得了更多的生存空間,增強了報紙的向心力和感召力。民調新聞報道不僅僅是對新聞事件的被動報道與解釋,更包含了對新聞事實的主動采訪與分析。透過具體的數據和圖表,傳達的是對社會現象、熱點問題的剖析和觀察,代表了傳媒的立場和觀點。建立在民調基礎上的新聞報道使報紙在激烈的媒介競爭中贏得了生機和活力,同時亦凸顯了自身望者的功能價值。

客觀表達數據,提高了報紙的公信力和權威性

傳統的新聞報道方式中,記者采訪當事人或目擊者,新聞來源都是第二手的。受消息來源的影響,新聞報道無法保證完全客觀、準確,采訪對象的主觀性決定了報道的傾向性,采寫的新聞因此可能會出現失誤,進而影響到公眾對報紙的信任度。

民意調查在報紙中的運用,提高了新聞報道的客觀性、準確性。民調新聞報道建立在調查、訪問所獲得的客觀數據和基本事實之上,賦予了新聞精確、理性的特征,更具說服力和公信力。民意調查能夠使消息來源的權威性得到增強,量化的數據也給受眾提供了判斷的準繩,受眾可以據此驗證新聞報道及分析的準確性。民調獲得的客觀數據給記者提供了分析、判斷的基本依據,將記者可能由于信源偏差而導致的失誤降至最低。民意新聞提高了報紙新聞報道的準確性,增強了報紙的公信力。

在調查基礎上的深度報道,豐富了報紙的競爭手段

作為一種新聞報道方式,民調新聞正越來越多地被國內的報紙所采用;作為獨具特色的一種新聞體裁,民調新聞也是以報紙為主的印刷媒介同電子媒介抗衡的一種競爭手段。民調新聞中,統計數據在標題中的運用可以有效地抓住受眾的注意力,吸引受眾的閱讀興趣,原因正在于直觀的數據可以幫助受眾更清晰、明白地了解事實。

針對現實中的問題,報紙可以通過民意調查來還原公眾的態度,并進行分析和闡釋,作出自己的解讀,同時亦可訪問相關領域的專家、學者,請他們就這些問題發表權威性的意見,從而向問題的深度挖掘,做成深度報道。在中國青年報近期的《青年調查》專版中,用“年終專稿”的形式對有關教育公平的問題進行了報道,圍繞調查數據進行了深入分析,并邀請教育領域的專家發表了看法和觀點,使受眾能有更深入的了解。

篇（2）

（二）開展指標試點工作，積極在指標設置的科學性上下功夫。

下發了《度地直經濟管理、教育、衛生（部門）單位業務性指標制定與審核試點工作實施方案》，在經濟口、衛生口、教育口開展業務性指標設置改革試點工作。借鑒試點經驗，制定下發了《關于制定和報送度縣級領導班子和領導干部綜合考核指標的通知》，設置了由公共指標、重點指標、常規指標三部分組成的業務指標過構成模式，進一步統一了地直各部門單位指標設置的規范性和科學性；將“依法行政”、“應急管理”兩項工作納入到“只減不加”考核指標中。另外，搜集整理了各部門單位貫徹中央新疆座談會議精神的匯報材料，指導各部門（單位）對業務指標進一步做出修訂。

（三）試點開展日常民調，積極在民調的真實性上下功夫。

下發了《關于在地直經濟管理、教育、衛生部門（單位）試點開展日常民意調查的通知》，在地直經濟管理、教育、衛生部門28個單位試點開展了日常民意調查工作，成立以由綜考辦統一協調指導、地區統計局全面組織實施的領導小組，并從相關部門中抽調24名工作人員，組成專題調查組。按照“群眾公認性、突出可比性和內容簡潔性”的原則，組織部機關相關科室，制定試點民調指標，并按照6：2:1:1的要求，嚴格劃分民調人員范圍。此次民調共發放民意調查表1800份，調查對象1800人，其中服務對象1015人，占民調總人數的56.39%。民意調查滿意度最高的為94.67%，最低的為54%，基本反映出了社情民意，達到了試點調查的效果，為在地區大范圍開展民意調查工作積累了經驗。

（四）強化制度建設，積極在完善考核機制上下功夫。

篇（3）

一、提高認識，加強組織領導。成立了由省紀委常委和省統計局總統計師掛帥，省紀委研究室、省統計局民生民意調查中心參加的工作領導小組，加強對全省調查工作的統一領導。參與調查縣（市、區）也成立相應的領導小組，加強對本地調查工作的領導督查。同時強調參與調查的同志提高思想認識，把調查作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，高質量地來完成這次光榮的政治任務。

二、認真培訓，嚴格執行調查方案。在結合浙江省2008年黨風廉政建設的新要求基礎上，充分討論，制定了《2008年浙江省黨風廉政建設民意調查工作方案》，制度上明確抽樣方法、調查方式、檢查制度、數據質量控制等內容。召開全省參與調查縣（市、區）領導小組工作會議，實施調查工作動員和業務培訓，明確各地訪員的培訓要求，強調嚴格執行調查方案的嚴肅性。

篇（4）

（一）指導思想

為深入貫徹黨的十精神及省委關于進一步加強藏區維穩工作的決策部署，按照“依法治州、依法治縣”的總體要求，以深化斗爭為主線，以寺廟及其主要供養地為重點，以社情民意調查為載體，以實有人口、實有單位、實有房屋(以下簡稱“三實”)信息采集為切入點，深入開展入戶調查、戶籍管理、行業場所管理、重點人員摸排管控、重要陣地控制等工作，全面提升動態化、信息化條件下的基層基礎工作水平，全面提升社會管理水平，為維護全縣社會穩定、促進經濟社會發展提供有力保障。

（二）工作目標

1.總體目標

通過社情民意調查，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，了解群眾所難、所思、所盼；積極回應群眾呼聲，幫助解決困難和問題。通過社情民意調查，摸清全縣人口底數，全覆蓋采集錄入“三實’’基礎信息，夯實社會管理信息化基礎；推動建立以入戶走訪調查為重點的勤務模式，進一步強化服務工作，密切干群、警民關系。通過社情民意調查，加強戶籍管理工作，完善戶籍資料，強化實有人口管理，夯實人口管理基礎，實現“底數清，情況明、信息準”的目標。通過社情民意調查，強力推進旅館業治安管理信息系統建設和應用，嚴格落實旅館業、網吧實名登記制度；加強出租房屋、娛樂場所、文化市場等行業場所治安管理，強化社會治安陣地控制。通過社情民意調查，收集情報信息，摸排管控重點人員，嚴密防范自焚等極端案（事）件發生。

2.具體目標

一是社情民意全面收集。調查工作入戶率達到100％，全面收集掌握群眾對黨委政府工作的意見、建議；及時將需要從政策層面解決的深層次問題向黨委政府和有關部門報告，提請相關部門做好應對工作；積極回應群眾訴求，對合理的訴求提請、協調有關部門加以解決，對不合理的訴求做好解釋、教育、疏導工作，積極宣傳法律法規，認真調處，及時化解矛盾糾紛。

二是“三實”信息全面推進。實有人口、實有房屋、實有單位信息采集錄入率以及街路門樓編號編制率、標準地址信息采集錄入率達到95％以上；寺廟房屋、扎倉照片采集錄入率達到90%以上。

三是戶籍登記管理全面完善。開展戶口卷宗復核和戶籍清理糾錯工作，身份證重錯號及戶口錯漏項目糾錯率、應銷戶口注銷率、應上戶口上戶率達到90％以上；集中為群眾辦理二代身份證，大幅提高群眾持證率；全面清理寺廟僧尼戶籍，糾正戶口五大項錯漏、身份證號碼重錯等問題，實現僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應”，強化對寺廟僧尼的戶籍管理。

四是實名登記制度全面落實。娛樂場所治安備案登記率，打字、復印、印刷業及手機用戶身份識別卡(以下簡稱sim卡)銷售單位、從業人員登記率，手機sim卡實名銷售登記率達到95％以上；旅店業治安管理信息系統安裝率95%以上，旅館、網吧實名登記率、信息上傳率95%以上。

五是重點人員管控責任到位。按照全覆蓋的要求，圍繞敵社情復雜的重點地區、重點部位、重要陣地，特別是重點寺廟及其教區、邊遠地區和復舊勢力、宗族勢力影響大的村寨，對20類重點人員進行深入摸排，密切掌握各類重點人特別是自焚高危人群動態。對摸排出的重點人，分類分層分級明確穩控責任，逐級落實穩控措施。

二、組織領導

為確保本項工作取得實效，特成立社情民意調查工作領導小組。

各鄉（鎮）人民政府鄉（鎮）長、爐城街道辦事處主任

領導小組辦公室設在縣公安局，由縣公安局常務副局長何仁德同志任辦公室主任，辦公室成員由公安局治安大隊教導員李斌及治安大隊民警王勇組成。

主要職責：負責全縣社情民意調查的組織、指導、考評等工作。

領導小組下設折西及城區、折東兩個工作組。

（一）城區、折東工作組

成員：縣民政局、縣農牧科技局、縣衛生和人口計劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監督管理局各兩人、所在鄉鎮（街道）干部兩人，所在鄉鎮派出所干警兩人。

主要職責：負責督促指導本轄區內社情民意調查工作，落實“三實”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業場所實名登記、重點人員摸排管控等項工作開展實施情況。

（二）折西工作組

成員：縣民宗局、縣民政局、縣農牧科技局、縣衛生和人口計劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監督管理各兩人、所在鄉鎮干部兩人，所在鄉鎮派出所干警兩人。

主要職責：負責督促指導本轄區內社情民意調查工作，落實“三實”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業場所實名登記、重點人員摸排管控等項工作開展實施情況。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2014年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落實專門機構和人員，明確工作職責，層層動員部署。

（二）宣傳培訓階段（2014年4月20日至5月31日）。通過電視、報紙等媒體和基層干部、公安民警開展宣傳發動，營造濃厚氛圍。

（三）全面實施階段（2014年6月1日至2014年8月15日）。按照全覆蓋要求，以入戶社情民意調查為載體，全面啟動信息采集錄入、戶籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實名登記管理、重點人員管理等工作。

（四）檢查總結階段（3013年8月16日至8月31日）。通過采取實地檢查和網上信息抽查等方式進行考核，全面組織檢查和總結社情民意調查工作經驗。

四、工作任務

本次工作責任主體為政府相關職能部門、各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開展中全面落實職能部門、鄉鎮（街道）干部與派出所民警捆綁責任制，切實發揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用，最大限度形成合力。

（一）采集錄入“三實”信息。分區域由各鄉鎮牽頭，集中組織轄區派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員，分組深入，走村入戶，按照采集標準要求，逐村、逐戶、逐人采集實有人口、實有單位、實有房屋和標準地址信息。開展街路巷門樓牌的清理編制工作，建立標準地址數據庫，推進街路巷門樓牌管理“標準化、規范化、制度化”，打通人房關聯關鍵節點。對鄉鎮等人口聚居區，集中入戶采集包括常住人口、流動人口在內的實有人口信息和房屋照片信息；對轄區機關、企事業單位采取召開負責人會議落實單位牽頭調查的方式采集相關信息；對個體工商戶，娛樂場、旅店、網吧等行業場所采取集中上門清理方式采集從業人員、場所照片信息，對牧民定居點和放牧點帳篷聚居區和落腳點，要編制村組門牌和臨時帳篷牌號，采集相關信息，在公安警綜平臺中將牧民的帳篷和定居點住所相互關聯，要重點加強寺基礎信息采集工作，將寺廟作為實有單位，僧尼作為實有單位的從業人員，全面采集人員、房屋信息。對采集到的各類信息要按照公安警綜平臺數據標準全部錄入平臺，并及時維護更新。

(二)開展戶籍清理整頓。以基層組織、社區資源為依托，全面開展戶籍清理整頓工作，核對轄區戶口，掌握人口底數，著力解決人口管理突出問題。核對戶籍資料、核查系統數據，注銷重復戶口，解決一人多戶問題；依法注銷死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國(境)外定居公民的常住戶口，解決應銷未銷問題；對因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等原因末落戶人員進行落戶，解決無戶口人員的落戶問題；對戶口項目漏填或不一致的，進行更正、補錄、補填，解決戶口登記項目差錯的問題。通過戶籍清理整頓，進一步落實公安派出所人口管理職責，健全派出所戶籍檔案資料，實現常住人口登記表、居民戶口薄、居民身份證、居民身份證號順序碼登記表和人口信息管理系統信息與公民本人實際情況“六一致”，全面夯實公安機關人口管理基礎。全面開展寺廟戶籍清理工作，按照“先易后難、先小(寺)后大(寺)”的方法，以宗教、公安部門和寺廟工作組為主體，對寺廟僧尼扎倉進行門樓牌清理和統一編號釘牌，逐人進行居住登記，實現僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應”。對僧尼戶籍的調查登記工作，要以寺廟登記為主，戶籍所在地為輔，要針對僧尼普遍存在的人戶分離情況，認真做好核對工作，避免重復登記和漏登。

(三)落實行業場所實名登記。以入戶調查為契機，以旅店業實名登記為重點，加強對行業場所的治安管理，推進旅館業治安管理信息系統建設和應用，實現系統安裝率達到95%以上的目標；加大治安檢查力度，督促旅館、網吧嚴格落實實名登記和信息實時上傳制度，強化治安陣地控制。要對縣城、牧民定居點、旅游景區等地出租房屋進行徹底清理，加強依法、規范管理，掌握底數和動態，防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監、畜牧等部門，要加強對復印、印刷業和手機sim卡、特殊藥品（精神類、麻醉類、放射類、醫藥毒性類、易制毒類）、音像制品銷售單位的治安管理，落實購買實名登記制度，強化物品的流向監控，實現對全縣社會治安的動態管控。

(四)摸排管控重點人員。通過入戶，切實加強對各類重點人員的摸排，對發現的專案對象，非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員，游僧等重點人員要落實分級分類動態管理控措施。對摸排發現的自焚高危人員，要落實“查、管、控、轉”措施，進行穩控和轉化。對持有出入境證件人員、非法出入境人員，持證出境回流人員，特別是出境參加達賴集團有關組織活動及相關“法會”回流人員，要嚴格執行“五個一律”規定，強化調查登記和控制，逐人落實教育管控措施，防止形成現實危害。在開展走訪調查工作中，要加強治安耳目和情報力量建設，強化對重點地區、重點寺廟周邊相關情況的收集掌握，通過走訪及時發現人頭線索，及時預警處置。

五、職責分工

（一）公安部門：匯同領導小組各成員單位，全面全程參與實有人口清理、寺廟人口清理、旅店業治安整治、文化市場整治、行業場所清理整治、重點人員管控等社情民意調查工作。負責“三實"信息采集、戶籍清理整頓、行業場所登記、重點人員摸排等業務并制定完善子方案。負責相關資料和入戶調查表格，采集信息的錄入工作，并嚴格信息質量把關。

（二）民政部門：組織力量對門、樓牌進行徹底清理，做好門、樓牌的編制工作。掌握轄區住戶的詳細住址，未編街、巷（組）和門牌號的，按照要求編寫臨時門、樓牌號。對農村地區未編門牌號的，可按村民小組的自然序號填寫。建立標準地址數據庫，推進街路巷門樓牌管理“準化、規范化、制度化”，打通人房關聯關鍵節點。

（三）宗教部門：對各寺廟僧尼扎倉進行門樓牌清理和統一編號釘牌，逐人進行居住登記，實現僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應”

（四）工商、地稅、國稅部門：與公安、文廣、衛生、食藥、畜牧、通信部門配合，重點加強對旅店業、文化娛樂場所、打字、復印業、印刷業及藥品銷售、sim卡銷售等行業開展清理整頓，對不規范經營的堅決予以查處，對無證經營的堅決予以取締。協助公安機關推進旅店業治安管理信息系統安裝、應用，將公安機關《特種行業許可證》置于旅店業開辦的前置必備條件，確保全州各縣旅店業信息系統全部安裝、調試、運行到位。

（五）文廣部門：對文化娛樂場所、音像制品市場、出版物市場及非法安裝的衛星地面接收器行為進行清理整治，提升文化市場經營業主的守法意識，規范娛樂場所經營行為，消除娛樂場所重大安全隱患。

（六）衛生、食藥監部門：對醫療機構、個體診所及衛生院(室)、藥品批發零售企業藥品的進購、儲存、管理、養護、使用、銷售情況進行全面的監督管理，重點對特殊藥品（精神類、麻醉類、放射性類、醫療用毒性類、易制毒化學品類）的使用和經營情況進行專項整治，督促建立健全藥品進購臺賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷售記錄等制度，督促嚴格落實特殊藥品買賣的實名登記制度．

（七）農牧部門：根據《獸藥管理條例》對各動物防疫疾控中心，獸藥店進行監管，對無證經營獸藥的攤點進行徹底的清埋。對各動物防疫疾控中心、獸藥店所銷售獸藥的進購、儲存、管理、養護、使用情況進行全面監督管理，重點督促檢查獸藥中含精神類、麻醉類的品種管理制度落實情況，買賣實名登記落實情況。

（八）各鄉(鎮）人民政府、街道辦事處：與相關部門聯動，全面組織和參與走村入戶信息采集工作，把社情民意調查同民生工程建設和群眾工作相結合，在開展社情民意調查和基礎信息采集的同時力所能及地為群眾解決實際困難。結合反自焚防聚集和維護社會穩定工作任務，與相關職能部門加強協作，全面收集情報信息，排查高危人員，防止自焚行為，防止發生重大。

六、工作要求

（一）2014年6月1日至8月15日為本次調查全面實施階段。在領導小組統一安排部署下，各鄉鎮（街道）、基層派出所全面負責轄區內“三實”信息的采集錄入及戶籍清理整頓。各片區工作組在規定時間內，集中開展其余相關社情民意調查工作。調查期間要按要求認真填寫統一印制的相關資料和入戶調查表格。

（二）社情民意調查是認真貫徹落實省委藏區工作專題會議精神，切實維護全州社會政治大局穩定的重要舉措，是夯實基層基礎工作，強化社會防控，密切警民、干群關系的重要載體，各相關部門要緊緊抓住當前正在開展的群眾工作全覆蓋的有利時機，充分認識社情民意調查工作的重要性和緊迫性，將此項工作作為年度重點工作，作為加強基層基礎建設的切入點和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓實干，扎實穩步推進。要通過開展“三實”信息采集和社情民意調查工作，將社會治安管理和公共服務的觸角延伸到寺廟、鄉村和牧民定居點，加強實有人口管理創新工作，建立健全流動人口管理長效機制。

篇（5）

一、“政府型”。是指政府部門下設的調查單位，是黨和政府了解社情民意信息的一個直接渠道。1987年國家體改委成立了中國社會調查系統，為制定中央改革的方針進行事先探測和事后效果評估。兩年來，為了貫徹落實黨的十六屆四中全會的有關決議，國家統計局組織在全國統計系統開展社情民意調查工作，截至2006年8月，全國已有三分之二的省（區、市）及副省級城市統計局成立了社情民意調查中心，不少都配有先進的計算機輔助電話訪問系統（CATI），累計完成調查項目近1000項。③

二、“商業型”。是指走市場化道路、以營利為目的的專業市場調查和研究公司。在市場力量的推動下，他們的調查方法日益科學，其業務范圍已從起步時單一的數據采集擴展到營銷和咨詢服務。盡管他們以服務于特定客戶的市場調查為主業，但也會適時組織一些關乎國計民生的民意調查，以提高社會知名度和影響力。商業型調查機構又包括本土和涉外（合資與外資）兩種情況。本土調查公司中比較典型的是創建于1985年的中國大陸首家社會調查機構―――中國社會調查所。涉外調查機構中讓人耳熟能詳的無疑是最早搶灘中國的國際知名品牌―――蓋洛普和尼爾森。

三、“媒體自辦型”。又可以分成兩類。一類是媒體自辦的受眾調查和研究部門，目的是了解受眾需求、把握傳播效果，幫助媒體自身改善內容制作的質量，同時為廣告主提供廣告投放的依據。但是這類機構中有不少已與所屬媒體脫鉤，成為自負盈虧的獨立法人，比較典型的是成立于1995年、以收視率調查起家的央視調查咨詢中心。另一類是媒體自辦的社會調查機構，是與精確新聞學和民意調查報道的興起相伴而生的。1993年，《中國青年報》率先成立了“社會調查中心”，開展廣泛的讀者調查和民意調查，并在該報上開設調查專版。時至今日，國內數十家媒體定期或不定期地推出五花八門的各類民意調查報道，其中固然有不少調查是委托專業公司做的，但媒體自行組織的調查最為多見。

四、“學院型”。即高校或科研院所成立的研究性的輿情調查機構。其中北京大學中國國情研究中心、中國人民大學輿論研究所、中國傳媒大學調查統計研究所、華中科技大學社會調查研究中心等是成立較早、影響較大的同類研究機構。2006年9月，復旦大學傳媒與輿情調查中心正式成立。10月11日晚，黨的十六屆六中全會閉幕消息剛剛，該中心連夜對上海市民進行了一項電話調查，了解市民對全會的認識和看法。中心負責人、復旦大學新聞學院童兵教授介紹，中心的建設主要服務于兩個目的：一是測定新聞傳播效果，為新聞媒體工作的改進提供依據，推動新聞傳播事業的發展。二是把握社情民意，為黨和政府提供決策參考，促進中國和諧社會的建設。

綜觀我國各類調查機構的發展和競爭態勢，筆者認為“學院型”輿情調查機構存在著諸多優勢，主要體現為：一、品牌美譽度高。從事社會調查的人都知道，被調查者的合作態度是決定調查質量的一個重要因素。從公眾心理來說，人們對于不同類型的調查機構的信任度是不同的，對于知名與信用良好的品牌有更高的配合度。在美國，有些公民以被蓋洛普抽中訪問為榮幸。美國著名的全國民意研究中心（Nat ionalOpinion ResearchCenter）本是一個獨立的社團法人組織，卻將總部設在芝加哥大學，該中心后來成為高質量調查和公信力的代名詞，恐怕與芝大的品牌效應不無關系。在我國，高校在公眾心中享有較高的社會地位，少有政治或商業色彩，因而更容易獲得公眾的好感和信任。復旦大學傳媒與輿情調查中心所做的關于十六屆六中全會的電話調查也印證了這一點，不少上海市民在受訪時坦言，正因為訪員在電話中自報家門是“復旦”的，他們才沒有立即掛斷電話，對調查的內容也表示歡迎。

二、人才集中。輿情調查，說到底是一種社會科學，與政治學、社會學、統計學、傳播學、經濟學、心理學、信息技術等關系緊密，在調查和研究的過程中，需要用到實證、量化的研究方法，因而從事輿情調查的人員必須是受過專業的、系統的培訓，絕非人人都能勝任。在我國，社會科學研究人員主要分布在高等院校。2004年底，湖南省統計局民意調查中心成立時，給中心揭牌的不是政府要員，而是中國傳媒大學調查統計研究所所長柯惠新教授。另外，當前各類調查機構的訪問人員主要由大學生來擔任，這在高校也是現成的資源。不少大學生還來自傳播學、社會學等相關科系，修過社會科學研究方法的課程，富有將理論知識應用于實踐的熱情。

三、客觀中立。輿情調查是現代民主社會的重要特色，對公共決策有著舉足輕重的影響，因而負責調查的機構必須確保調查是在理性和客觀的情況下進行，反映普羅大眾對重要事件或政策的真實意見和感受。眾所周知，高校組織的調查研究少了一份功利心，而多了一份對國家和社會的責任感，這就不難理解為什么南京大學社會學系周曉虹教授會把自己主持的“五大城市非典輿情調查”稱作“一種歷史的記錄”。④政府統計部門自辦輿情調查，其用心固然是良好的，但畢竟有“一手調查、一手決策、缺乏監督”⑤之嫌。新聞媒體在進行輿情調查報道時，偶爾也難免受利益驅動。商業性的市場調查公司更加魚龍混雜，借輿情調查之名行商業推銷之實者不在少數。

從上述分析中不難看出，相比其他調查機構，高校的輿情調查機構有著得天獨厚的條件，在我國尚有相當的發展空間。

同時又要看到，輿情調查作為一種定量研究方法，基本是從西方特別是美國引進來的，在我國尚處于起步階段，有必要借鑒歐美國家的發展經驗，避免走一些彎路。

第一，打破學科界限，建成跨學科的社會科學研究機構。在國外的同類研究機構中，以問題為核心的跨學科研究是被普遍采用的研究方式，因為學術界普遍認識到，伴隨經濟和社會發展而出現的許多復雜緊迫的現實問題，無法通過任何單一的學科得到解決。在美國幾乎每所大學都設有一個面向全校的跨學科調查研究中心（Surv eyRese archCenter），絕大多數是獨立的，不從屬于任何學院，例如加州大學伯克利分校調查研究中心直接受該校分管研究的副校長領導，斯坦福大學的定量社會研究所直接向該校研究與研究生政策辦公室（Of ficeofRese archandGraduatePol icy）負責。這些中心利用所在的綜合性大學的多學科背景，召集和聘請來自政治學、社會學、心理學、經濟學、傳播學、統計學等社會科學乃至自然科學的教師和研究生擔任兼職研究人員。不同學科的人相聚一地，刺激了新的調查方法的產生及其在實際問題中的應用。

第二，提高中心設備的利用率，拓展服務范圍。輿情調查中心建設是一個耗資巨大的項目，光是調查設備和軟件就需要幾十萬的經費投入，因而不管最初由哪個學科發起成立或者掛靠哪個院系，都不應該成為該學科的專有領地，而應該是全校師生的共同資源，以便發揮出最大的價值，這也是國外同類機構的普遍做法。在美國，一般每所大學都設有一至兩個調查研究中心，這些中心除了自身承接和實施研究項目外，還面向全校和其他研究機構開放，協助各學科的教師和學生設計和實施他們的調查研究計劃，鼓勵他們使用中心的設施，并在研究設計、抽樣、工具開發、數據匯集和數據處理等方面提供咨詢和指導，且對以上服務僅收取一點成本費用。在我國，定量研究引起了越來越多研究者的興趣和重視，但苦于設備的落后和方法的粗糙，很多研究計劃無法真正地施展。不少社會科學專業的研究生在撰寫學位論文時需要通過調查收集數據，但因為個人力量的單薄和對定量研究的不擅長，最終不了了之。高校的輿情調查中心可以嘗試建立起相應的管理機制，以填補這方面需求的空缺，同時開展定期的教學和培訓，推動實證的、量化的研究方法在我國學術界的應用。

第三，重視研究方法的運用和創新，將調查方法論本身作為一門研究領域進行研究和推進。起源于美國等發達國家的輿情調查從調查方式上經歷了面對面調查―電話調查―計算機輔助電話調查―網絡調查的發展過程。如今這4種調查方法同時并存，而尤以計算機輔助電話調查最為實用和流行。隨著我國電話、計算機和網絡的普及，單就調查的技術而言，我們與發達國家的差距并不太大，國際上廣為流行的計算機輔助電話訪問系統（CATI）也在我國的部分城市得到了開發和應用，而我們的薄弱之處恰恰在于對調查方法論（surv ey methodolo gy）本身的研究。調查方法論是指探究調查設計、數據收集和分析的研究領域，國外的同類研究機構在這方面著力最多，研究成果也可謂多如牛毛。中國傳媒大學調查統計研究所所長柯惠新教授在十多年前訪問美國時就發現他們對調查中每個步驟、每一細節的研究都做得十分深入，特別是一些現代統計方法的應用。我國高校輿情調查機構要與國際同行開展對話和交流，必須把調查方法的運用和創新擺到戰略的高度，也只有在此基礎上，才可能參與跨國比較調查項目，開展符合國際標準的調查。

第四，樹立品牌性調查項目，尋求基金會等外部支持。相比校外的同類機構，我國高校的輿情調查中心如果說有什么明顯的弱勢，那應該就是經費來源的問題。輿情調查的成本一般都比較高，做一次普通的調查，少則幾萬，多則幾十萬。況且那些最有價值、能夠樹立起品牌的調查項目往往是大型的長期跟蹤調查項目，由于沒有直接的功利目的，也不可能產生立竿見影的效果，因而獲得資金資助尤其困難。再加上輿情調查機構不同于大學的院系，沒有固定的經費來源，需要通過承接各類項目自籌經費。在美國，各類基金會是大學研究機構的一個非常重要的經費來源。成立于1992年的普林斯頓大學調查研究中心(SRC)長期得到安德魯•W•梅隆基金會的資助，美國全國民意研究中心所開展的“綜合社會調查（General Social Survey）”則是美國國家科學基金會迄今為止所支持的最大的社會科學研究項目。

（作者系復旦大學新聞學院博士研究生。本論文得到復旦大學研究生創新基金資助）

注釋：①風笑天：《現代社會調查方法（第二版）》第9頁，華中科技大學出版社2001年版

②《尋找與媒介和市場的最佳接合點―――訪中國人民大學輿論研究所所長喻國明》，載袁軍、龍耘、韓運榮：《傳播學在中國―――傳播學者訪談》第175頁，北京廣播學院出版社1999年版

篇（6）

一、充分認識開展民生價格大調查工作的重要性和必要性。

打造民生價格是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持科學發展。堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設的具體體現，堅持和發展社會主義民主，建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明，構建社會主義和諧社會的具體要求。這次民生價格大調查活動的目的以“樹立行業新風，優化發展環境”為主題，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以強化社會監督為重點，以解決群眾反映的突出問題為目的進一步提高依法行政的能力，進一步提高價格管理和價格服務水平，進一步加強價格隊伍建設。通過評議使物價部門有強烈的服務意識，有規范的行政行為，有創新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價，為我縣改革發展穩定發明良好的環境和條件。開展民生價格大調查，加強民主監督的一種有效形式和重要平臺。因此，要求參與調查的每一位成員和被調查的每一位對象都要樹立起搞好民生價格大調查工作的責任感，嚴格依照大調查工作的要求，堅持正面引導、找準問題、發揚民主、注重實效的原則。通過這次民生價格的大調查活動，促進我縣物價工作部門及其工作人員進一步轉變作風，改進工作，提高履職水平，改善服務質量，促進物價工作更加規范化、順序化，更好地服務我縣經濟和社會健康、有序地發展。

二、切實加強領導。

時間緊，這次民生價格大調查活動。任務重，要求高，要切實做到四個保證：一是保證進度。民生價格大調查活動領導小組的成員要充分發揮領導作用，隨時掌握工作進展情況，發現問題及時協調解決；二是保證時間。參與調查的人員要本著對人民群眾負責的態度、對工作高度負責的態度對待此次評議工作，要多抽出時間深入基層聽取意見，多做疏導、引導工作，力求做到本職工作與調查工作兩不誤；三是保證質量。希望被調查的單位和個人積極配合，依照調查工作的時間安排和要求，認真填報和反饋建議、意見，調查過程中客觀、全面、公正、準確地提供情況。要積極引導和教育物價干部職工正確對待民生價格大調查的結論，并以此為契機進一步搞好各項工作，推動價格工作的全面發展和工作水平的不時提高。要注重結果運用，把調查結論作為工作的動力，切實加以整改，以實際工作效果檢驗調查的效果。四是保證協同。被調查單位和調查領導小組之間要協同配合，共同搞好民生價格大調查活動。

三、著眼全局。認真調查研究，做好民意調查各個階段的工作。

經常貫穿在各項工作之中。這次民生價格大調查活動也不例外，調查研究就是通過事物的表象看到其本質。希望各位參與調查的同志站在全局的高度，站在為了讓人民群眾滿意的高度，抓住重點深入基層和單位了解實情，認真聽取、分析干部和群眾的意見、建議，對價格工作作出客觀公正的評價，為促進我縣社會經濟的良性循環建言獻策。同時，要堅持“找準問題，發揚民主，注重實效”原則。整個調查工作中，要堅決做到以誠相待，實事求是舉事有據，議事有理；不回避矛盾，不淡化問題；反映情況真實可信，分析問題客觀公正，建議獻策合情合理。希望大家在此基礎上，認真抓好調研、走訪、征求意見、組織評議、分析研判、整改落實每一個階段的組織工作，確保本次民生價格大調查活動出實效、出成果、出經驗。

篇（7）

一、思想上務必做到高度重視。開展群眾滿意度調查是民主評議政風行風工作的一項重要內容，也是群眾反映訴求、加強群眾監督的一條有效途徑。年，全省統計部門按照全省民主評議政風行風工作的部署和要求，認真組織實施了群眾滿意度調查工作。省社情民意調查中心采用的計算機輔助電話調查CATI系統，是由電話、計算機、訪問員三種資源組成一體的訪問系統。這種調查技術和手段，在歐美等發達國家已經使用了近四十年，許多國家半數以上的民意調查均采用CATI系統完成。這種系統優勢主要有：一是調查區域廣，調查對象能夠涵蓋社會各階層，調查結果代表性強；二是抽樣科學，調查結果準確；三是調查實施不擾民，被訪者容易接受訪問；四是調查速度快、效率高；五是調查數據客觀、公正、真實。從去年的實施情況看，該調查系統得到了各被評單位的普遍認可。由于任何調查系統的先進性都是相對的，該系統也不例外。加上該系統首次運用我省民主評議政風行風群眾滿意度調查中，難免存在這樣和那樣不完善的地方。比如，調查樣本框的采樣不夠廣泛，評價指標比較單一，一些被評單位和訪問對象對這種調查方式不夠了解，等等。確保結果客觀真實，是開展群眾滿意度調查的全部意義所在。各級統計部門要認真學習好、領會好、落實好吳新雄省長關于民主評議工作的重要批示，把思想和行動真正統一到這次會議的部署和要求上來，切實增強做好開展群眾滿意度調查的責任感和使命感。

二、操作上務必做到嚴謹嚴密。今年的民主評議政風行風群眾滿意度調查工作，仍然按照去年分級負責的原則組織實施。重點是圍繞服務重大項目、民生工程和被評單位服務對象開展群眾滿意度調查。今年的群眾滿意度調查分兩種方式進行，一是由省民主評議政風行風領導小組與省統計局共同組織，發放10000份問卷測評表，對省直被評單位進行群眾滿意度調查；二是由省社情民意調查中心采取電話訪問的方式，對設區市級被評單位進行群眾滿意度調查。

篇（8）

本次參展，局隊以“架起民意的橋梁”為主題，重點介紹了“北京社情民意調查中心”，并且通過多媒體展臺宣傳人口普查、統計法等內容，積極地向人們展示了北京市政府統計系統的各項成果。

作為由國家文化部、廣播電影電視總局、新聞出版總署和北京市政府共同主辦的國家級文化創意產業國際交流與合作的盛會，本屆文博會吸引了來自國內外文化創意產業相關各界的上千家機構和企業參展，規模空前巨大。

局隊抓住這一有利宣傳時機加以充分利用，自展會開始以來，通過展板、現場咨詢、電視播放等方式對社情民意調查中心和人口普查相關知識作了詳盡的介紹，現場發放各種統計宣傳資料，受到廣大觀眾的關注。

青海局明確“十二五”工作重點

近日，青海省統計局召開黨組務虛（擴大）會議，研究“十二五”期間統計工作的發展方向和工作思路，討論部署2011年全省統計發展改革任務和要點。

2011年青海省統計工作的總體思路和主要任務是：緊密結合黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規劃建議，抓機遇、破難題，加快統計改革和發展。立足服務于反映科學發展進程、反映經濟發展方式轉變成效、反映“四個發展”成果，圍繞統計“三個提高”，努力提升統計服務質量和水平，為實現全省經濟平穩較快發展提供優質服務。具體表現為：

以提高統計數據質量為核心，努力提高統計數據的準確性、及時性、完整性、一致性。

強化服務功能，進一步提升服務能力。積極滿足省領導需求和要求，創新服務方式，拓寬服務領域。

大力加強人才培養，全面提高統計人員素質，提高統計能力。

推進統計方法制度改革，努力完善工業生產指數、工業和投資提高標準和GDP統一核算，開展一套表試點等工作。

以地理信息系統和數據庫建設為龍頭，加快信息化建設，實現資源共享，提高統計工作信息化水平。

加強法制和制度建設，堅持依法統計的發展思路，進一步轉變統計職能，不斷改進統計執法方式，開展全員執法，堅持有針對性地執法。

遼寧局密切配合做好工價改革

遼寧省統計局、國家統計局遼寧調查總隊日前聯合下發了《關于做好遼寧省工業生產者價格改革工作的通知》，以確保全省2011年工業生產者價格統計制度方法改革工作能夠順利實施。

局隊配合，相互支持，共同做好工業生產者價格權數編制工作。各市統計局要積極支持調查隊工作，及時提供滿足編制權數需要的有關數據資料。各市調查隊在權數編制完成后，要與統計局進行溝通和銜接，做好權數的評估驗證。

嚴格執行國家方法制度，確保制度的嚴肅性和權威性。按照國家新的工業生產者價格調查目錄，認真核實產品基本分類。做好新老制度下數據的測算和對比工作，確保調查數據的銜接和可比性。

篇（9）

二、建立以實現公益性目標為核心的績效考核機制

事業單位績效考核能否充分發揮作用，關鍵要看考核指標的設定是否科學、考核過程是否公正、考核結果是否得到充分運用。縱向上，我們堅持“五步遞次推進”，即制定考核指標、組織實地考核、進行社會評價、確定考核等次、兌現運用考核結果，從具體考核內容、操作流程和實施步驟上，予以規范和明確；橫向上，著眼提高針對性和實效性，突出工作重點，集中在幾個關鍵環節上進行探索和突破，概括起來，主要是“四個強化”：

一是強化差異考核、分類排名。突出公益性目標實現情況的考核分值，實行百分制考核，其中，法人登記管理部分占15分，社會評價部分占25分，個性指標占60分。根據職責任務和實際情況設置個性指標，不同行業設置不同的考核指標，同行業單位的個性指標設置也有差異，如縣婦幼保健院的個性指標突出了婦幼保健指導教育、醫療質量、門診量及床位使用率等內容，鄉鎮衛生院考核重心則放在新農合、村級衛生管理和疾病預防控制等方面。在考核排名時，分行業和類別排比，增加可比性。

二是強化現場察看，確保考準考實。縣級事業單位工作成效主要體現在工作的具體落實上。推進得好不好、落實到位不到位，光聽匯報、看資料還不足以全面了解，關鍵在于實地考核。考核中，我們對照個性指標，對事業單位的年度目標任務完成情況、內部管理情況、領導班子及干部隊伍建設情況、提供社會公益服務及對社會的貢獻等情況，通過座談、查閱記錄資料等方式逐一進行了核查。堅持邊查邊改，對被考核單位所存在的問題及時進行了反饋，現場整改92個，限期整改34個。

三是強化群眾話語權，讓知情人心票。事業單位工作成效如何，群眾最有發言權。在社會評議環節，不是參加的人數越多越體現民主性，而是有針對性地選取了解、熟悉行業情況，親身感受服務成效的人參與評議。民主評議的人員包括被考核單位服務區域內的黨代表、人大代表、政協委員、機關及企事業單位工作人員、村居（社區）負責人和服務對象；民意調查的范圍為被考核單位服務區域內居民家庭和學生家長、病患者及其親屬等服務對象。民主評議和民意調查實行兩個15%控制，即民主評議的服務對象、民意調查隨機抽取的服務對象均不低于參與總人數的15%。同時，提高民意調查在社會評價中的權重，民意調查占社會評價分值的70%。

四是強化考核結果運用，充分發揮導向作用。匯總考核成績，確定考核等次。2012年績效考核試點的64個單位，有10個單位確定為A級單位，54個被確定為B級單位。嚴格落實了績效考核結果與單位財政經費、年度法人信用等次評定、主要負責人年度考核等次等掛鉤的規定要求，對績效考核確定為A級的縣婦幼保健院、大王鎮中心初中等10個單位，分別給予3萬元的財政獎勵，年度法人信用等次直接確定為AAA級，主要負責人年度考核直接確定為優秀等次。

三、著力提升事業單位公益服務水平

教育、衛生事業單位績效考核試點工作取得良好成效，實現了“三個增強”。

一是增強了事業單位的服務意識。定性與定量相結合、以公益性目標實現為核心的績效考核指標體系，促使事業單位糾正公益性目標偏離問題，不斷強化公益屬性、提升服務質量和水平。2012年，在市委、市政府對縣區群眾滿意度電話隨機調查中，我縣教育、衛生工作群眾滿意度分別達到94.6%和92.8%，較上年分別提升1.07%和1.96%，位居全市前列。

二是增強了事業單位的爭先創優意識。績效考核結果與單位財政經費、年度法人信用等次評定、主要負責人年度考核等次掛鉤，激發單位干事創業的積極性，解決干好干孬一個樣的問題。縣婦幼保健院主動增加兩癌篩查任務，實現社會效益和經濟效益雙贏。

三是增強了機構編制部門的責任意識。績效考核工作將機構編制部門由幕后推到前臺，在組織和參與績效考核進行監管的同時，也檢驗自身工作的質量、效益甚至是成敗，倒逼機構編制部門更多地進行調查研究、切實增強責任意識、切實注意工作管理方式的轉變。

篇（10）

社會調查方法是社會科學通用的一門方法類課程，社會學、教育學、管理學、政治學、人口學、心理學等專業均開設了社會調查方法課程或社會科學研究方法課程。新聞傳播學作為一門社會科學，研究者們吸納了這種研究方法，尤其體現在受眾研究、傳播效果研究等領域。不僅如此，新聞報道活動也常常采用社會調查的方法，用于收集輿情民意和進行新聞報道，這一作用使新聞從業人員以及研究者們越來越重視其重要性，國內外許多高校的新聞學專業紛紛開設了相關課程。

由于長期以來新聞專業的教學方式以及研究思路與社會調查方法的“實證”特色有很大不同，因此社會調查方法課的教學實踐常常面臨一系列問題。如何滿足媒體單位對于新聞從業人員的知識技能需求，加強課程的專業結合度，是本課程教學思路改革的出發點和訴求。筆者結合近年來的教學經驗以及對社會調查在業界實踐中應用的研究，嘗試尋找到一套適用于新聞專業本科生的社會調查研究方法課程的教學思路。

一、社會調查方法在新聞報道中的運用

精確新聞是記者在采訪新聞時，運用調查、實驗和內容分析等社會科學研究方法，來收集資料、查證事實，從而報道新聞。精確新聞最早由美國學者菲利普·邁耶提出。邁耶認為，傳統的搜集和加工新聞信息的方法已經過時，這種方法普遍的對事實描寫得不準確，評價似是而非，一味追求瞬間即逝的、聳人聽聞的情節，很少從社會歷史的角度和政治角度去分析材料，發現具有重大意義的社會現象。理想的解決辦法是讓新聞與科學相結合，而將社會科學的研究方法引入新聞報道成為將二者結合的重要途徑。

到了本世紀初，許多媒體尤其是政經類媒體成立了自己的研究所、研究院，以民意調查得出的相關數據、結論為研究基礎，各種指數、專業報告、排行榜，借以打造媒體在相關領域的權威品牌。例如《經濟觀察報》經濟觀察研究院“上市公司信任度指數”，《中國經營報》每年年度“中國企業競爭力報告”，《第一財經周刊》自2009年開始每年年末進行年度薪酬福利調查，中央電視臺經濟頻道自2006年開始每年推出《CCTV經濟生活大調查》……各種以社會調查為基礎的新聞報道欄目已經成為媒體打造自身品牌實力的一門利器。

二、精確新聞報道的特點

1、數據來源多樣化

精確新聞報道的數據可以分為兩種，一是媒體主動收集數據用于新聞報道，即主動性的精確新聞報道；二是媒體利用政府部門或科研機構開展社會調查所得到的數據進行新聞報道，即被動性的精確新聞報道。

主動性精確新聞報道的特點在于整個調查過程具有可控性和可監測性。媒體可以根據自己的選題策劃需求設定調查主題并實施調查，記者熟知調查各個環節的執行狀況以及各環節存在的問題。調查的可控性決定了媒體可以獲悉調查結果背后的各種信息，如抽樣方法、問卷收集的方法、問卷回收率、應答率、樣本代表性甚至受訪者對調查的配合程度等。這些信息有助于記者在報道調查結果時向受眾解釋數據結果產生的原因。國際上一般在精確新聞報道中對抽樣指標公示的要求較高，注重各種抽樣指標等調查過程數據的闡釋。美聯社執行編輯協會、美國民意調查研究協會和美國全國民意測驗評議會建議或規定的民意調查精確新聞報道原則來看，其中牽涉到的抽樣指標在數量上超過了三分之一，主要包括抽樣總體、樣本量、有效樣本量、抽樣誤差。

可見，主動性的精確新聞報道符合國際上對精確新聞報道的要求。然而，主動性的精確新聞報道的局限也較明顯。比如由于媒體的人力、經費受限以及新聞對時效性要求等原因，媒體自己完成的社會調查通常存在樣本量少、樣本代表性不強、問題不夠深入、無法解釋公眾行為和態度產生的原因等問題。

被動型的精確新聞報道目前為大多數媒體所采用。媒體并不介入民調的執行過程，而是根據政府機構、學術單位、民辦非營利組織、商業調查公司等提供的民意調查結果，來撰寫和解讀新聞報道。這種報道的特點是：消息源（即數據來源）豐富，但記者很難獲知數據背后的抽樣方法、問卷調查方法、問卷回收率、問卷內容、指標含義等信息，因此在調查結果的解釋上會有信息缺失，甚至可能由此導致對數據的錯誤解讀。

2、語言通俗化

許多精確新聞報道，由于數據信息較多，所以通常采用簡單易懂的語言，并避免大量使用各種術語。在對數據進行描述時，會向受眾解釋這些數字意味著什么。不僅如此，該類報道通常會從個人入手去解釋數據的含義和影響，用發生在某一個人身上的事件做導語，然后從個別發展到一般，從某個問題對一個人的影響折射出很多人受到的影響，體現“多數人中的一個”的新聞寫作技巧。

3、注重視覺的表現力

精確新聞報道將視覺審美藝術同量化、準確的數字文本信息結合在一起，用適當的視覺語言將數字與數字間的關系有效地組織和歸納，形成既易于表現又具有戲劇化色彩的圖形格式，使受眾以最少的時間最大的興趣去理解新聞。數據制圖將枯燥的數字、統計報表等通過有視覺沖擊力的圖片呈現出來，把數字轉換成創意圖表，激發讀者直觀的感受。