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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇對青少年的法治教育范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、家庭法制教育缺失的典型案例
案例一:某縣一學生,父母都在外地做生意,由外公照顧。一天,他向外公借錢不成,于是趁著沒人的時候溜入外公臥室想“拿”一點,沒想到被外公發現,于是他就殺死了外公并將其碎尸。
案例二:某縣一男孩是父母的非婚生子,平時都是年邁的爺爺照顧生活。因盜竊被捕入獄,但出獄后仍舊習不改并多次入獄。
二、家庭法制教育存在的主要問題
1.父母離異,是家庭法制教育缺失的重要因素
社會的進步使人們的價值觀、家庭觀也發生了重大變化,其中家庭關系破裂、離婚率上升這些因素對家庭法制教育的效果產生重大的影響。在筆者學校進行的相關調查中,327名學生家長(占40.1%)認為父母離婚是導致青少年違法犯罪的主要原因,青少年犯罪的根本原因就是父母離異,缺乏必要的愛護和關心,長期放任自流,使得青少年不能在家庭中得到正常的溫暖,更提不上家庭法制教育了。
2.家長法律意識淡薄、缺乏必要的法律知識
筆者對學校817名學生的問卷調查顯示,有472名學生(占調查學生總數的57.7%)認為自己父母的法律意識比較淡薄,缺乏必要的法律知識。有742名學生(占90.8%)認為父母應該掌握必要的法律知識。除此之外,一些學生家長本身不能起到良好的示范作用,甚至觸犯法律,成了孩子的反面教材,造成了一些青少年的違法犯罪行為。
3.在現實生活的壓力下,家長監管監護不力
近年來,現實生活壓力大,農村有些農民棄置農田,到城市謀生。其中有大部分人將孩子留在家中,孩子缺少必要的照料、教育和管理。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基講:“沒有時間教育孩子,就等于沒有時間做人。”家長應當認識到孩子是祖國的未來,任何人無權以忙為借口而不去教育自己的孩子。
三、提升家庭法制教育的幾點思考
1.營造溫馨、友愛的親情家庭
家庭成員特別是父母之間的和諧,是家庭穩定和溫馨的基礎,也是孩子心理穩定和健康的保障。家庭成員之間感情不和,言行沖突的情緒波動,使孩子產生心理上的不良反應,最終導致家庭教育失敗。如果因為家庭成員,特別是父母之間關系緊張造成了不正常的家庭氛圍,那么最大的受害者就是孩子。
2.家校聯合,加強對家長的普法力度,增強家長的法律意識
學校應充分利用現有的法制教育大環境,充分發揮學校法制教育工作的作用,結合家庭教育,雙方形成合力,加強對學生的思想教育和法制教育,在全社會營造法制教育的氛圍。筆者學校從2009年起,就通過建立家長學校、社區學校的形式,以每年“技能競賽暨教學開放月”活動為契機,舉行家長會,開辦法律知識講座,使家長成為知法、守法的先行者,增強對其子女進行家庭法制教育的意識、責任。
《大綱》是在全面推進依法治國的背景下出臺的。黨的十作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署,并要求“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法遵法守法用法意識”。黨的十八屆三中全會提出“推進法治中國建設”,要求“健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念”。黨的十八屆四中全會要求“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。”
長期以來,各有關部門、各級各類學校通過多種途徑開展青少年法制宣傳教育工作,廣大青少年法律素質明顯提高。但從總體上看,青少年法治教育仍存在著對其重要性認識不足、缺乏整體規劃、方式方法有待創新、針對性和實效性不強、評價體系不完善、保障機制不健全及學校、社會、家庭多元參與的青少年法治教育網絡還沒有形成等問題。
青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年法治教育,是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程,是全面貫徹黨的教育方針,促進青少年健康成長、全面發展,培養社會主義合格公民的客觀要求。《大綱》深刻闡述了青少年法治教育的重要性和緊迫性,明確了青少年法治教育的指導思想和工作要求,確立了青少年法治教育的目標,確定了青少年法治教育的內容,拓展了青少年法治教育的途徑,健全了青少年法治教育保障機制,是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,推動法治教育納入國民教育體系,提高青少年法治教育系統化、科學化水平的綱領性文件。《大綱》的出臺,對于深入推進青少年法治教育、全面推進依法治國具有深遠意義。
二、《大綱》的主要內容
(一)青少年法治教育的目標
《大綱》確定了開展青少年法治教育的總體目標:以社會主義核心價值觀為引領,普及法治知識,養成守法意識,使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則,自覺遵法、守法;規范行為習慣,培育法治觀念,增強青少年依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力;踐行法治理念,樹立法治信仰,引導青少年參與法治實踐,形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。《大綱》還針對義務教育(小學、初中)、高中教育、高等教育階段明確了青少年法治教育的階段目標。
(二)青少年法治教育的內容
《大綱》確定了青少年法治教育的總體內容:以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心,圍繞青少年的身心特點和成長需求,結合青少年與家庭、學校、社會、國家的關系,分階段、系統安排公民基本權利義務、家庭關系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構等領域的主要法律法規以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內容;按不同的層次和深度,將自由、平等、公正、民主、法治等理念,憲法法律至上、權利保障、權力制約、程序正義等法治原則,立法、執法、司法以及權利救濟等法律制度,與法律常識教育相結合,在不同學段的教學內容中統籌安排、層次遞進。《大綱》還針對義務教育(小學低年級、小學高年級、初中階段)、高中教育、高等教育階段確定了各學段青少年法治教育的具體教學內容。
(三)青少年法治教育的實施途徑
《大綱》要求,青少年法治教育要充分發揮學校主導作用,與家庭、社會密切配合,拓寬教育途徑,建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡,實現全員、全程、全方位育人。
1. 學校教育。義務教育階段、高中教育階段、高等教育階段均要開設法治教育專門課程,完成《大綱》要求的教學內容。豐富法治教育教學方式,綜合運用故事教學、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法,注重學生法治思維能力的培養。注重多學科協同,在各學科課程中挖掘法治教育因素。充分利用國家憲法日、國家安全教育日、全國消防日等主題教育活動,普及相關法律知識。加強校園法治文化建設,營造濃郁的校園法治教育氛圍,實現環境育人。在法治教育中注重發揮學生的主體作用,培養規則意識,培養法治觀念。
2. 社會教育。廣泛組織動員國家機關和社會力量支持、參與青少年法治教育工作,建立青少年法治教育網絡,形成青少年法治教育的社會合力和良好氛圍。積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地。積極組織學生參加法治教育社會實踐活動。
3. 家庭教育。推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導家長成為子女學法、守法、用法的榜樣。辦好家長學校,完善家校合作機制,編寫家長法治教育手冊,提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力,指導家長及時督促改正青少年的不良行為,預防產生違法行為。發揮學生法治教育對家長的作用,拓展學校法治教育的影響。
三、保障措施
(一)組織與制度保障
在黨委、政府的統一領導下,建立由教育部門牽頭,司法部門、共青團和有關部門、組織等共同參與的青少年法治教育工作機制。各級教育部門積極協調相關部門,整合資源,完善保障機制,健全青少年法治教育效果評價機制。縣級以上各級人民政府教育督導機構將學校法治教育實施情況納入教育督導范圍,幫助學校推進法治教育工作。各級各類學校將法治教育納入學校總體發展規劃和年度工作計劃。
(二)師資隊伍建設
建立中小學法治教育骨干教師培養機制,保證每所中小學要至少有1名受過專業培養或者經過專門培訓,可以勝任法治教育任務的教師。創新機制吸引法律專業畢業生到中小學任教,培養專業化的中小學法治教育師資。提高全體教師的法治素養和法治教育能力,充分挖掘各學科教學內容的法治內涵。完善法治副校長(輔導員)制度,建設穩定的兼職法治教育師資隊伍,為中小學法治教育提供支持。完善法治教師繼續教育制度。
(三)健全評價機制
建立健全科學的青少年法治教育評價機制。評價要全面考察青少年法治教育效果,基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標和內容要求,將必要的法律常識納入不同階段學生學業評價范疇,在中、高考中適當增加法治知識內容,將法治素養作為學生綜合素質的重要組成部分。結合社會誠信體系建設、精神文明創建等機制,探索建立綜合性的青少年法治素養評價機制。教育部門可以聯合司法部門組織或者委托第三方對學校、區域的青少年法治教育的整體情況進行評價。有條件的高等學校、科研組織可以開展青少年法治教育評價的研究與實踐。
(四)教育教學資源保障
為全面開展全區青少年法治宣傳教育工作,每年法治宣傳教育周活動期間成立活動領導小組,制定了活動方案,明確了工作任務,落實了工作責任和措施。全區形成了部門、學校齊抓共管、整體聯動的格局,確保了活動的順利開展。
二、突出重點,開展多形式的宣傳
每年青少年法治教育宣傳周期間,活動緊緊圍繞當年的活動主題為中心突出重點,形式創新,通過家庭、學校、社區三位一體的法治宣傳教育形式,大力宣傳與青少年健康成長密切相關的法治、法規。
一是各校利用國旗下講話,緊緊圍繞中心“學習憲法知識,增強憲法觀念,爭做守法公民”進行,學校領導對全校師生進行法治宣傳教育,營造濃厚的普法教育氛圍。如2017年9月15日下午,我區在xx小學舉行了“爭做守法小公民”集體宣誓活動,收到了良好的教育效果,廣大師生都充分感受到法律的重要性,法治的力量深入人心。
二是堅持將法治教育與課程教學有機結合,結合教學活動對學生進行法律常識和法治意識的培養,大力加強法治教育。充分發揮了法治副校長和法治輔導員的作用,法治副校長分別進行了法治講座,認真為學生輔導了《憲法》、《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等法律法規。
三是積極營造校園法治宣傳教育活動氛圍。充分利用了網站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營造濃郁的法治教育氛圍,增強了青少年學生的法治觀念和遵紀守法意識,預防和減少違法犯罪行為。使“法治宣傳活動周”的法治宣傳深入人心。
引言
初中生正處于價值觀形成的關鍵階段,這時的他們一般都具有很強可塑性,而且也有很大的求知欲望。很多學生在深入高中后將會面臨很大的升學壓力,這時正常的政治教學都難以取得良好效果,更不用提法治教育,這樣的局面一直到大學時期都是流于形式,有些初中畢業后直接進入社會的學生,更是沒有接受正規的法治學習。這些青少年都是祖國的未來希望,因此加強初中法治教育,提高他們的法治意識,對推動依法治國具有重要的意義。
一、初中法治教育的重要意義
一方面,初中法治教育是社會主義現代化建設的必然要求。我國要想實現中華民族偉大復興的中國夢,就要自身的增強綜合國力,就要提升國民的綜合素質,尤其在當今社會主義市場經濟不斷發展的情況下,加強初中法治教育,更是一項緊迫的戰略任務。另一方面,它是預防青少年違法犯罪的重要手段。開展初中法治教育能培養青少年懂法、守法的習慣,提高他們分辨是非能力,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕,矯正各種不規范的行為,降低青少年違法犯罪,讓他們學會運用法律武器維護自身的合法權益,敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。
二、當前初中法治教育的現狀
近幾十年來,我國不斷進行普法教育,更是高度重視青少年的法治教育,已經取得了一些工作成果,但受各種因素的影響,青少年犯罪和被侵犯的案件卻越來也多,成為了社會上普遍關注的問題,這與缺乏法治教育具有很大的聯系。
1、學校缺乏相應的教育制度
學校是青少年法治教育的主陣地,但和其他課程相比,法治教育卻被嚴重的忽略了。初中法治教育屬于思想品德課程的一部分,但受長期應試教育思想的影響,這個課程根本就得不到正常的保障,雖然素質教育已經被倡導了很多年,但學校家長和社會還在以升學為標準評判教育的好壞。很多學校雖然開展了法治教育,但沒有規范的教學內容,沒有統一的法治教材,學校也不設定教學任務,還有的教師把法治課變成了自習課,或是直接變為政治課,致使法治教育的效果很差。
2、教育經費不足
法治教育工作是一個巨大的系統工程,需要很多的各種投入,但因為法治教育沒有列入國家的教學大綱,初中學校也就缺少相關的專項經費,致使很多有這方面教育欲望的學校也是無能為力。現在很多法治教育都是以專項活動的形式開展的,沒有全面和可持續性,這也損害了青少年法治教育的實效。
3、沒有法治專業教師,教學方式不合理
現在法治教育還沒有列入國家的教學大綱,學校也就沒有配備法治教育專業教師,即使聘請了專業兼職法律教師,也因時間或精力的限制不能滿足教育需要。很多普通教師都沒有足夠的法學理論知識,而且教學方法也很枯燥,只是實行照本宣科的灌輸式教育,缺少生動的案例,課堂氣氛枯燥低沉。現在的法治教育只是停留在了課堂上,教師很少組織學生深入切身生活,開展課外法治活動。
4、學校、家庭與社會缺乏配合
很多中學學校都只是追求升學率,不注重學生的價值觀培養和法治教育,而且校@內的風氣也很亂,缺少規范的管理。學生在放學或放假時期,就需要家庭與社會的監管,但很多家長都把教育推給了學校,而且只是關注學生的文化學習。走入社會缺沒有工作的青年更是脫離了學校和家庭的管教,社會上的法治宣傳還很不足,再加上各種不良風氣的影響,很多青少年就開始誤入歧途。
三、加強初中法治教育的策略
開展初中法治教育,有助于提高青少年的思想素質,促進他們的健康成長,而且這也是振興中華民族的必然選擇。初中生可塑性強、識別能力差,還需要不斷強化他們的心理、法律意識和價值觀,因而加強初中法治教育是全社會需要共同努力的責任和義務。
1、建立法治教育的長效機制
要想做好初中法治教育工作,就必須要用長久的眼光,應該從制度入手,加強頂層設計,把初中法治教育納入國家規范的教育體系,使其更加具有約束性和強制性。應該建立完善的法治教育課程體系,將其作為一個重要學科寫進教學大綱里,并列入考試范圍,明確規定法治課程的學年、課時、每周安排等內容,要依據初中生的年齡、接受能力和心理特點編寫統一規范的法治教材,可以使用理論和案例相結合的方式,讓學生通過生動的案例更好的理解和運用,從而使學校的法治教育更加有目標、有計劃也更有層次性,保證學生接受到系統的法治教育。此外,國家還應該明確規定社會上各種相關部門或人員的責任和義務,從而合力加強青少年的法治教育,提高他們遵紀守法的觀念,逐漸樹立對法律權威的信仰。
2、加大資金投入
政府要在各方面加大對法治教育的投入力度,要從人力、物力、財力上給予全方面的支持,應該設置專項的法治教育款項,并要監督學校做到專款專用,專項經費應該用到組織編寫法治教材及資料、培養專業人才、開展實踐活動、推廣先進經驗等法治教育方面。政府還應該在社會上進行大力的宣傳,提高社會上各團體、各企事業單位及廣大人民群眾對法治教育的關注,鼓勵他們捐款捐物、獻計獻策,逐漸形成全社會的有力支持,保障初中法治教育長期深入的開展。
3、建設一批強大的專業師資隊伍
初中學校應該加強對教師的法律知識培訓和考核,增強全體教職員工的法治觀念和法律意識,提升他們的各項素質,要壯大師資隊伍,逐漸配備專業法律教師,聘用那些學習法律專業的大學生作為任課教師,充分借助他們自身法律理論豐富、法治觀念強的優勢,從而更深入的理解和傳授法律知識,運用更加靈活的創新教學方式,激發學生們的學習熱情,不但要讓他們學會法律知識,還能形成良好的守法和用法習慣,做一個守法的好公民。
4、突出重點,密切學校、家庭和社會的相互配合
全社會都應該加強思想創新,積極探索出高效的初中法治教育的新方法,要加強學校、家庭和社會教育三者之間的關系,實現初中法治教育的規范化和常態化。學校應該注重法治教育工作,充分利用課堂的教育作用,要把知識學習與社會實踐活動相結合,加大對學校治安綜合管理,為學生提供健康的學習環境,家長更要言傳身教,嚴格監督孩子的遵紀守法,社會上也要繼續加大普法宣傳教育,從而形成學校、家庭和社會相互配合的“三位一體”法治教育系統。
結語
總之,初中法治教育需要全社會的共同努力,要在學校、家庭和社會的共同作用下,讓青少年逐漸養成學法、守法、用法的習慣,培養一批具有法制觀念的有用之才,從而推動我國依法治國的進行,實現偉大的中國夢。
參考文獻:
[1]劉素超.淺談在農村中學開展法制教育的途徑[J].教育與管理學報,2013(7).
為深入貫徹落實“五五”普法規劃,增強青少年法制觀念,根據《二016年XX區普法依法治理工作要點》的安排和永治市辦發[20xx]11號《關于開展20xx年全市青少年法制宣傳周活動的通知》要求,XX區依法治區辦緊緊圍繞“學法守法用法,建設美好祖國”這一主題,精心組織,周密部署,全面開展了 20xx年全區青少年法制宣傳教育周活動,取得了較好成效。
一、加強領導,落實責任
為全面開展青少年法制宣傳教育周活動,依法治區辦制定了活動方案,明確了工作任務,落實了工作責任和措施。確保了這次活動的順利開展。
二、圍繞中心,突出重點
青少年法制教育周期間,我區緊緊圍繞“學法守法用法,建設美好祖國”這一主題為中心,突出重點,創新形式。一是區委政法委、教育局、司法局聯合交警大隊、消防大隊、禁毒大隊,先后深入黃陽司中學、普里橋中學、市六中、三多亭小學、育才學校、楊村甸中學等6所學校開展送法進校園活動,受教育學生近2萬名。
活動中,交警大隊、消防大隊、禁毒大隊、區司法局的4名同志結合實際,分別就交通、消防、、預防未成年人違法犯罪等知識給學生進行了專門授課,同時出動宣傳車宣傳了《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規,收到了良好的社會效果;二是結合全區校園及周邊治安集中整治活動,有針對性地宣傳了侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動的相關法律法規。
三、積極宣傳,效果顯著
全區青少年法制宣傳教育周活動,在各級領導的高度重視、各部門的大力支持、廣大青少年積極參與,如今已取得了十分好的效果。一是加強了法制副校長隊伍建設,進一步完善了兼職法制副校長制度,增強了兼職法制副校長力量。二是提高了廣大青少年的法律素質和自我保護能力。
通過多種形式的法制宣傳教育,使廣大青少年普遍受到良好的法制教育,進一步提高了廣大青少年的法律素質和維權意識,在廣大青少年中形成了學法、守法、用法的良好風尚。三是建立了法制教育與學校教育、家庭教育的教育關系,中小學生的法制教育工作與學校的教學工作相互配合,法制副校長參與學校的管理,幫助學校依法行政、依法管理、依法施教,幫助學校建立和完善各項綜合制度。為青少年健康成長營造了良好的法制環境。
【2】青少年法制宣傳教育周活動總結
為了弘揚法治精神,推進依法治國的進程,深入貫徹十精神,我鄉嚴格按照活動方案,具體的抓好法制宣傳日的落實工作,現就活動開展落實情況小結如下:
一、成立組織,明確分工。在接到縣明傳通知后,黨委政府立即安排鄉綜治委牽頭,成立由派出、司法、工商、交通、衛生等九家成員單位的普法活動領導小組,并召開會議,研究部署宣傳日工作。經過會議討論制定了切實可行的實施方案,具體分工如下:
1、由鄉司法所起草活動方案,并安排成員單位撰寫法制演講稿。
2、由黨政辦負責制作宣傳標語、橫幅,今年活動主題是:弘揚法治精神,推進依法治國。
3、由鄉文化廣播站負責宣傳工作,重點宣傳黨的十關于民主法制建設的重要建設;憲法和國家基本法律制度;依法治國基本方略;社會主義法治理念,加強公民意識教育等內容。
4、由司法、工商、交通、衛生等單位負責在2個街道設立法制咨詢臺,宣傳相關的法律法規知識。
5、派出所人員是法制副校長和指導員,于11月25號組織以上單位到中心校上法制課,學校負責組織學生及籌備工作。
二、集中時間,突出宣傳主題。利用一個月的時間,集中進行宣講。此次活動從11月20日開始到12月20日結束,結合宣傳主題,先宣傳動員,再組織實施,最后總結驗收。
三、上下聯動,不走過場。在11月20日下午召開9個行政村及2個街道工作會議,安排落實“12、4”法制宣傳日活動,要求每個單位緊扣活動主題,進行廣泛宣傳動員,張貼標語不少于10條,有活動內容,有活動記錄,有輿論氛圍,真抓實干,讓廣大干群都能夠得到學習、教育、提高,從而知法、懂法、守法、用法,群眾受教育,干部能依法行政,確保這次活動不走過場。
四、要創新形式,豐富載體。各單位要利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展宣傳活動,同時要探索新途徑,豐富新載體,努力擴大宣傳活動的影響力,讓全鄉人民都知道什么是“12、4”;怎樣開展“12、4”;“12、4”主要宣傳什么樣的法律知識;如何才能叫干部依法行政,叫群眾知法、懂法、守法、用法,從而維護自己的合法權益。
五、要注重實效,服務社會。要牢固樹立以人為本的理念,結合群眾的需求和自身工作職責,開展有針對性的法制宣傳教育。要把“12、4”法制宣傳與“法律六進”活動有機結合起來,把法律知識和法律精神送進千家萬戶,要把“12、4”法制宣傳與法律服務結合起來,在服務群眾中教育群眾,從而減少我鎮犯罪人員因是法盲而走向犯罪,維護地方的穩定,讓經濟又好又快的發展。
六、安排好總結驗收工作。在活動結束之際,“六五”普法領導組組織檢查驗收,對開展好的單位在全體鄉村干部會議上予以表彰,開展沒成效的村或單位通報批評,并在年終不得參加評先評優。
總之,通過宣傳活動,在公民中傳播法律知識,弘揚法治精神,不斷的增強了公民在法律面前一律平等的觀念、權利義務相一致的觀念、公平正義的觀念,牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念,推進依法治國基本方略的貫徹落實。
【3】青少年法制宣傳教育周活動總結
為全面推進依法治國重大戰略部署,進一步加強青少年法治宣傳教育工作,增強青少年法治觀念,營造有利于廣大青少年健康成長的社會環境,興田鄉嚴格按照團中央權益部通知要求,緊緊圍繞“法治精神,點亮未來”這一主題,精心組織,周密部署,全面開展了青少年法治宣傳教育活動,取得了良好成績。
一、加強領導,落實責任
為全面開展青少年法治宣傳教育活動,辦公室下發了《關于開展全鄉青少年法治宣傳教育活動的實施方案》。鄉黨委、政府高度重視,成立了青少年法治宣傳教育活動專門領導機構,制定了活動方案,明確了工作任務,落實了工作責任和措施。全鄉形成了鄉、村、學校齊抓共管、整體聯動的格局,確保了這次活動的順利開展。
二、圍繞中心,突出重點
中圖分類號:D920.4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2017)02-0146-02
青少年是祖國的未來和希望,青少年法治意識觀念的強弱是一個國家法治化、民主化、科學化程度的重要標尺。從未成年人保護的角度來看,培養未成年人從小樹立良好的法治觀念,引導學生健康成長為能夠承擔社會責任和義務的合格公民,進而成為國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法,也經歷了歷史發展的充分考驗和證明,是符合我國的國情,符合我國的實際,更是符合時代進步和發展要求的良法,憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內容的核心地位,
一、憲法教育的重要性
(一)憲法意識與法治意識的關系
良好的法治觀念和法治意識是法治的重要組成部分,觀念、意R是法律制度良好運行的精神內核,憲法作為我國的根本大法,規定了國家的根本政治制度、根本任務、公民的基本權利義務等,是我國法律體系中的核心,國家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識,更需要具備一定的憲法意識,憲法意識是法治意識的特殊組成部分,法治意識與憲法意識是一般與特殊的關系,憲法意識是法治建設的必要條件,也是國家人權保障的重要精神動力。
憲法意識是一種社會意識,是人們基于憲法精神和內容而產生的理解、認同等思維情感,是法治意識的核心和基礎,憲法意識的基本內容包括初級感性的憲法心理,即對憲法現象直觀、具體的意識,還包括系統、抽象的憲法理論,是在憲法心理的基礎上產生的對憲法的理性認識[1]。
(二)憲法教育與法治教育的關系
青少年法律素質的培育事關國家未來法治的普及程度,在國家努力建設社會主義法治國家的過程中,推進青少年法治教育工作在新時期、新階段應做出新布局,根據教育部新制定的《青少年法治教育大綱》,我國當前法治教育的重點應該放在憲法教育和公民的基本權利和義務教育上,而憲法教育應作為青少年法治教育的核心,將憲法教育貫穿始終,培養和增強青少年國家觀念和公民意識,將權利義務教育貫穿始終,使青少年牢固樹立有權利就有義務、有權力就有責任的觀念。國家最新的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)》(下面簡稱“七五”普法規劃)也強調了要突出學習和宣傳憲法,堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置。
美國關于憲法教育的結果是非常明顯的,他們有專門為兒童準備的人權法案的兒童適用版,省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋,為兒童提供了通俗易懂的解釋,例如,該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的:“國會不能就你的制定任何法律,或者阻止你信仰自己的宗教,阻止你說你想說的話,或者不準你發表你想發表的東西(例如在報紙和書籍中)。國會也不能阻止你和平地集會,要求政府去改變某個事情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關國家制度等復雜的概念,而是把相對簡單的人權修正案告訴他們,提醒他們注意政府和司法機構不該做什么[2]。
二、憲法教育的目標
(一)了解憲法的發展過程,尊重憲法
1、傳統的法律文化背景
“天人合一”的哲學理想致使中國傳統法律文化單純盲目追求社會秩序的和諧,認為“訟”是矛盾的集中體現,無訟才能和諧,以訴訟為恥,無訟為德,無訟是儒家所追求的理想境界,“禮之用,和為貴”,對破壞和諧的訴訟極力予以反對,主張“訟不可長”、“訟不可妄興”,無訟是求是全社會追求的目標。受到傳統法律文化的影響,現在,民眾多多少少都存在一定的厭訟心態,把訴訟仍然稱之為“打官司”,遇到問題和麻煩,往往“不信法”,這恰恰違背制度的立法原意和目的,也與市場經濟的規則運行相悖離,與依法治國方略和理念相悖離。法治要求在一定層面上講缺乏傳統文化土壤。
2、現在的社會環境背景
改革開放作為中國特色社會主義的強大動力,我們取得了舉世矚目的成績。現階段中國社會內部已引入市場機制為主軸的改革,隨著市場經濟的建立、發展和繼續向前推進,在各行各業欣欣向榮、蓬勃發展的同時,平等利益主體多元化進一步生成和發展,各利益主體的利益呈現多元化的格局,利益主體的利益訴求進一步體現出復繁多樣。市場經濟是法治經濟,市場經濟的健康發展和良好運行要求建立健全健康和諧的法治環境,利益主體之間的交往交易、摩擦糾紛需要法律來保護保障,需要用法律途徑來解決。
3、法育的課標設置背景
目前,青少年法制教育僅僅存在于小學、初中《思想品德》課標中,而且是極少量存在。在于小學《思想品德》課標中的總體目標中規定樹立法律意識,在分類目標中規定尊重規則,尊重權利,尊重法律,追求公平;知道法律基本知識,了解法律的基本作用和意義。在初中《思想品德》課標 分類目標中規定:遵紀紀法,追求公正,自主自立,增強公民意識;在內容標準中規定學法知法,目標為知道法律是一種特殊的行為規范,體會公民在法律面前人人平等的意義,了解我國法律對未成年人的特殊保護,學會運用法律維護自己的合法權益,了解我國法律對預防未成年人犯罪的規定,增強法律意識。高中的《思想政治》課標內容基本與初中相同。在這里,法制教育不是作為一門獨立的學科而是作為思品德育內容的少量存在。因此,中小學法制教育存在教研教改滯后,法制教育與新形勢不合拍,與培養具備綜合素質的復合型人才不適應,法制教育不夠重視。
二、青少年法制教育現狀
1、教育現狀
一是中小學法治教學課程設置存在較大缺陷,在教材上,目前尚缺乏成套、統一的法制教育教材,除了初中開設的《思想政治》(內含少量法律知識) 外,小學和高中均無法治教育正式教材,因而使小學、高中甚至普通大學的法治教育大多流于形式,效果極其欠缺。二是法制教育教學活動組織不規范,缺乏生動活潑的法育教學與宣傳活動,具體表現在時間上,沒有確定統一的法制課時,有的甚至沒有安排法制課。三是把法律素質排除在素質教育內容之外。在法律已經影響規范國家政治經濟和社會生活各個領域的今天,法律素質已成為個體社會化所必須具備的基本素質。三是我國素質教育理論研究中,法律素質的理論研究幾乎是一片空白,沒有對法律素質在素質教育中的地位和作用以及培養受教育者法律素質的途徑和方法等方面進行分析研究,在實踐中忽視甚至放棄對學生的法律素質培養。熟不知,建設社會主義法治國家是我國的政治理想,教育在一定意義上講是為政治服務的,當今大力倡導的素質教育同樣要為實現政治理想服務,成為建設社會主義法治國家的強大推進器,這種作用的集中表現就是培養法律職業群體和包括法律素質在內的綜合素質人才。如果素質教育理論仍然停留在原來的水平,無視法律素質的存在,不重視法律素質的研究,學校教育實踐仍然沿用原來的人才培養模式,不加強法律素質教育,就必然影響到建設社會主義法治國家進程。
2、學生現狀
當前,隨著社會物質生活條件的極大改善,青少年身體生理發育出現早熟現象,而其心理成熟相對生理發育明顯滯后,因缺乏獨立自理、自我約束、辨別是非的能力,極易受社會不良現象的影響而誤入歧途,目前,青少年犯罪正是當今世界各國不愿面對而又無法回避的現實問題。近年來,青少年犯罪問題已向家庭、學校、社會敲響警鐘,我國青少年犯罪呈逐步上升趨勢,數量多、蔓延快、危害大,青少年犯罪已逐漸成為較為嚴重的社會問題之一。
3、社會現狀
一是對青少年法制教育認識不到位,多年來,在應試教育體制下,片面追求升學率,重智育、輕德育,學校辦學指導思想始終受制于社會、家長及政府職能部門對學校的評價標準,升學率上去了,可“一好遮百丑”,學校就是“先進學校”,不愁生源,雨后春筍般 的“特色學校”,“改制學校”,“名校”,都來自升學率。二是社會不良因素的影響, “三廳一吧”(游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧)等文化市場經營不規范,管理不到位,往往成為誘發青少年違法犯罪的溫床。
三、青少年法制教育的重要意義
青少年法制教育是我國社會主義法治建設的重要內容,是普法教育的重要組成部分,是“六五”普法的重點對象中的重中之重,也是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎。青少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現代化事業的建設者和接班人,承擔著實現中華民族偉大復興的重任。青少年的法制教育如何,直接關系到我國依法治國,建設社會主義法治國家的進程。作為“六五”普法工作重點對象,加強對青少年的法制教育意義十分重大,事關國家民族事業前進、發展和未來
二十一世紀國與國之間的競爭是人才的強弱對比競爭,我們必須深入貫切人才強國戰略。梁啟超先生在《少年中國論》提出:“今日之責任,不在他人,而全在我少年。少年智則國智,少年富則國富,少年強則國強,少年獨立則國獨立,少年自由則國自由,少年進步則國進步”。在法律已經影響規范國家政治經濟和社會生活方方面面的今天,青少年法制教育十分重要,提高青少年法律素質法律素養、提高青少年依法辦事能力和水平十分重要,加強青少年法制教育刻不容緩。
四、切實加強青少年法制教育刻不容緩
深入開展素質教育是促進學生全面均衡發展的教育。全面發展,這是黨的教育方針的核心部分。它提出了教育所要培養的人的合理素質結構,包括生理的、心理的、思想的、文化的素質。我國的社會、文化背景和教育、學生、社會現狀要求我們應高度重視青少年的法制教育,切實加強青少年法制教育刻不容緩。
1、將青少年法制教育設置成獨立的課程體系
法制教育在學校教育中之所以沒有地位,得不到應有重視,一個重要原因是學校沒有法制教育課程,沒有相應的教學計劃和教材,使法制教育成了可有可無的“軟任務”。也因此建立科學的法制教育課程體系,使學生從小學到大學都能夠接受到系統的法制教育十分重要、迫在眉睫。比如,許多學校僅僅是每一學期或學年請校外的“法制輔導員”舉辦一至二次法制講座。其實,法制教育與其它學科教育一樣,具有自身的認知規律和結構體系,沒有相應的課程就難有法制教育實效。因此,教育決策部門應當及時修改各級各類學校的教學計劃、教學大綱和課程標準,建立法制教育課程體系,讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃、教學大綱和課程標準中去,使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確,把“軟任務”變成“硬任務”。這不僅是法制教育地位使然,也是課程現代化的一個客觀要求。同時,要加快法制教育師資隊伍建設,在法學院校、師范院校增加開設青少年法律教育專業,為青少年法律教育配備專業師資力量。
2、編寫統一的法制教育教材
法律作為調整人的行為的規范已滲透到個人和社會生活的方方面面,培養提高法律素質法律素養的落腳點在于養成和提高人的依法辦事的能力和水平及習慣,為切實培養提高青少年法律素質和素養,教育主管部門首先應該組織編寫完整而系統的法制教學教材。我國的法律已形成了以憲法為根本法的較為完備的法律體系,教育部門應組織力量,根據未成年人成長發育的特點和認知、接受能力特點,編寫小學、中學、大學的法制教育教材,使未成年人接受法治教育系統化、持續化。比如說,在小學根據兒童的特點以法制連環畫、法制小故事等形式編寫教材,讓他們初步樹立法律觀念;而到了中學,以文字和案例相結合等方式編寫教材,開展開辦法制板墻報、開展模擬法庭、創建校園法治文化等實踐活動,讓中學生逐步形成法律意識等等。
如何培養青少年的法律意識
根據自身受教育以及多年的調查表明,我們過去對青少年法治教育的內容缺乏系統化。青少年普法教育的內容主要在遵紀守法和權益保護方面,忽略了青少年基礎法律意識的培養。所謂基礎法律意識就形式上來說,是法律意識中的感性認識部分,就內容上來說,是公民意識,包括公民的基本權利和義務意識。
基礎法律意識,就時間范疇來說是人生最早形成的法律意識,就空間范疇來說是法律意識中最基礎的、得以發展的基座部分。它是法律意識中最基本的部分,決定了人生法律意識發展的方向和軌跡。因此,我們必須高度重視青少年基礎法律意識的培養,要從心理塑造和知識認知方面培養青少年的權利意識和義務意識。
既然對青少年基礎法律意識的培養十分重要,那么我們就必須掌握青少年基礎法律意識培養的規律。這一規律體現在對青少年法律意識心理塑造和知識認知的形式和內容上。
青少年法律意識的心理塑造和知識認知,從其形式上來說,要通過全方位的教育方式、潛移默化的過程進行。全方位的教育方式主要有:新聞媒體,包括電視廣播、報紙雜志、電腦網絡等的法治宣傳教育;政府的法制宣傳教育,包括各種法治講座、社區法制活動等;學校的教育,包括大中小學校的法治課程和課外法治活動等;參與具有法治意義的志愿者活動等。國家機關率先垂范遵守法律的良好的社會法治環境等。正是上述全方位的法治教育方式,使青少年思想或性格不知不覺地受到浸潤、受到影響而發生了具有更豐富、更健全的法制意識的變化。
以上海為例,上海小學生法律教育,主要通過課堂上的“思想品德課”、“社會課”和課內、課外的專題法制活動進行。如“校會課”上的遵紀守法、維護自身合法權益的教育;校外參觀“憲法活動周圖片展”等。而普通中學的基礎法律教育,較之小學在內容的廣度和深度上都更深入。上海中學生接受的法律教育主要通過課外教育和課內教育兩種渠道。每所中學都設立了法制副校長,每學期至少開設兩次法制專題講座。
相較國內而言,一些發達國家義務教育中的法律教育更具充分性、合作性和人性化。這些國家的中小學校在對學生的教育中,普遍以德育陶冶情操,以公民教育樹立愛國精神,以法律教育培養自律性。同時,不僅重視學校的教育作用,更注重與家庭、社會教育的結合。比如在美國,從中小學開始,學校就要求學生參與社區服務,即“做義工”,以培養學生的愛心和社會責任心。
青少年法律意識的心理塑造和知識認知,從內容上來說,要注重汲取正確的法律意識,摒棄非正確的法律意識。正確的法律意識是人們對于法和法律現象的符合客觀規律的科學認識;非正確的法律意識是人們關于法和法律現象的主觀而錯誤的認識。比如,“誠實守信”、“公平正義”就是正確的法律意識;“權大于法”、“情大于法”就是非正確的法律意識。青少年的世界觀尚未形成,是非的辨別能力較為薄弱,因此在一定環境中對正確的法律意識和非正確法律意識會分辨不清。“我爸是李剛”事件主角的言行,足以說明當前某些青少年顛倒的是非觀、錯位的法治觀和無知的價值觀。因此我們必須明是非、分對錯、講榮辱,以正確的法律意識引導青少年健康地成長,批判和摒棄非正確的法律意識,并使青少年增強抵制非正確法律意識的能力。■
李思源 大連電視臺青少年頻道主持人
節目創意與青少年法治意識引導
電視臺青少年頻道的節目創意應注重對青少年的法治意識和道德素養的引導,這既是節目創意的立足點之一,更是一種社會責任和義務。目前,引導青少年在參與中培養法治意識、提升道德素養的主導節目,在全國電視市場還是一個空白。
近年來,對青少年加強法治與安全教育就成為社會關注的焦點問題。在這樣的社會歷史背景之下,作為輿論宣傳視窗,同時又是最具影響力的大眾傳播媒介――電視節目,應當扛起普法的大旗,充分利用宣傳傳媒優勢,積極為青少年開闊一片法律視野,為引導青少年知法懂法提供有效平臺。
節目要突出道德素養引導作用,體現特色,同時也要做到“寓教于樂,深入淺出”。比如,大連電視臺青少年頻道只是區域性的副省級城市電視臺,必須以少年兒童的視角扎根地方現實,辦出地域特色。應加強人文關懷,密切關注發生在本市少年兒童身邊、與他們生活息息相關的新聞事件,并不斷強化服務功能,增強節目的互動性。電視節目在進行普法教育與道德指引的同時,盡可能多地為廣大少年兒童提供有針對性的免費法律服務,比如開發一些有可視性的板塊,用真實事例感染觀眾。如互動的訪談類節目,評述分析性節目,讓青少年通過分析一些偏離法治軌道和道德準則的現象,從中發現問題,以真正做到懂法、守法。
電視工作者,也可以從開辦節目的過程中發現青少年法制宣傳的薄弱之處,并有針對性地開展一些讓家長和老師等監護人參與的節目,讓他們可以了解孩子,對癥下藥。
青少年法治節目作為電視節目的衍生形態,既需要吸取成人法治節目的成熟理念,又要借鑒青少年節目的表現形式,以少年兒童能夠接受的傳播方式和節目形式,把法治觀念和法律意識巧妙的融合進去。比如通過模擬法庭,模擬案發現場等,讓青少年自己扮演犯罪嫌疑人、庭審法官、律師、旁聽者等。當然,做好這類節目,我們不能窩在家里,閉門造車,還必須走出去,掌握第一手資料,擴展節目創意,豐富節目創作素材,把節目辦到少年兒童的心目中去,從而才能更好地發揮對青少年道德素養引導作用。■
鞠玉翠 華東師范大學基礎教育改革與發展研究所研究員
用美善的教育預防犯罪
盡管關注過不少青少年自傷、自殺、傷人的慘痛案例,但是,近期的邢丹罹難事件和藥家鑫案,還是很令人震驚。案件的事后懲處是必要的,但案件所造成的許多惡劣后果,特別是生命的喪失卻是無法挽回的。所以,“預防勝于矯治,發展勝于預防”是對待青少年行為問題和違法犯罪的重要原則。青少年的行為問題,往往是“病因根植于家庭,病象顯現于學校,病情惡化于社會”。可以說,減少青少年犯罪人人有責。
青少年階段是違法犯罪的高發年齡段。這與該年齡段常見的心理矛盾有關:成人感迅速增強,精力旺盛,但社會閱歷、處事能力還比較欠缺,自我控制能力較差,容易沖動等。這種矛盾狀態在良好的教育環境下能夠得到較好的解決,而在不良的教育環境中則會加劇。
失學青少年由于家庭教育和學校教育的缺失,更是違法犯罪的高危人群。在高速公路上扔石頭取樂的三個90后少年是農民子弟,家庭條件不好,早早輟學,沒能充分享受受教育的權利。這讓我們必須關注弱勢群體受教育權的保障問題,以及基本的教育公平問題。然而,家庭條件殷實,能夠考入高等學府的藥家鑫的案例,則更讓我們深思:僅僅有受教育權是不夠的,我們必須慎思,什么樣的教育才能讓青少年成長為健康快樂有責任心的人?
有研究發現許多違法犯罪者的童年都很不幸,長期與母親分離,“沒有感情,無法愛別人,只能維持表面的人際關系,容易憤怒和。”這種回避型交往風格者對別人充滿了懷疑,認為別人都不誠實、不可信。從物理空間上來說,藥家鑫并未長期與母親分離,但在心理上,他與母親并不親近,學習和練琴才是聯結母子的紐帶。從藥家鑫的自述中,不難看出其家庭教育的畸形:“我除了學習以外就是練琴,……為了練琴,媽媽都會打我。……我覺得看不到希望,天天壓力特別大,我經常想自殺。”在逼迫中,在狹小的心理空間中,藥家鑫學會了彈琴的技能,卻沒有體會音樂中的美和善;獲得了養家糊口的一技之長,可缺失了與人交往的樂趣,對他人缺乏基本的信任;考取了高等學府,但是缺乏倫理常識的教養,缺乏對生命的基本敬畏。而值得警醒的是,這絕不是個案!
1.做好“六五”普法規劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務,以務實、創新的精神做好全市教育系統“六五”普法規劃編制工作,制定印發《市教育系統普法依法治教第六個五年規劃》。各學校要根據規劃的要求,結合實際,完成本校“六五”普法規劃的制訂工作,確保全市教育系統“六五”普法規劃的貫徹落實。
2.組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用,通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳,為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規劃制定及實施情況進行檢查。
二、突出學法用法重點,切實提高教育工作者和青少年的法律素質
3.以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點,推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制,進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度,強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試,落實公務員學法考試考核制度。
4.以提高青少年學生法律素質為重點,創新開展“法律進學校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》,發揮學校法制教育主陣地作用,做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際,因地制宜,利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育,特別是對初、高中畢業生,在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡,深入開展依法治校活動。聯合團市委、關工委等有關部門,積極開展各種主題法制教育活動,共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業道德和法律意識為重點,加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識;學習宣傳維護學校、教師合法權益,促進學校民主管理的法律規定;學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規;學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識,切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合,深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動,以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范,將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設,充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課,定期開展法制講座,增強法制教育的師資力量。
6.大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機,積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動,開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題,營造聲勢,增強師生法制觀念,為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理,推進依法治教,提高各項工作的法治化水平
7.大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度,規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際,進一步明確行政處罰裁量標準,繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作,切實推進依法行政。
8.全面推進依法治校。一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段,充分發揮教代會職能作用,調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制,認真貫徹《政府信息公開條例》,按要求規范和深化學校信息公開工作,建立健全校務公開機制,將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開,充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,自覺接受社會各界的全程監督,防止違規違紀行為發生,促進教育工作規范、公開、透明、高效。二是加大行業規范力度,促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度,要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題,開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為,促進教育事業的和諧穩定。
四、有關要求
一、 主要做法
(一)針對傳統的法律宣傳方式缺少趣味性問題,創新普法形式。一是適當的運用當下流行的新媒體如微信朋友圈、微博等平臺進行宣傳,比如創建普法微信,并將微信二維碼張貼在各村廣告欄和學校公告欄,向群眾大力推廣“廣西普法微信”、“中國普法微信”等微信公眾號,鼓勵廣大家長、老師和學生通過微信平臺學習法律知識;二是充分運用第二課堂開展法律宣傳教育的社會實踐活動,對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法律教育。今年以來,XXX開展在對中小學生開設普法講座過程中穿插趣味性的游戲,如角色扮演、互動問答等環節,通過參與這些環節提高青少年對學習法律的興趣和認知,增強學生守法意識;針對青少年吸毒問題,XXX還組織部分學生到公安局、派出所了解各種樣品和的危害,讓學生充分認識了什么是新型,怎樣防范新型和拒絕的誘惑。通過直觀、感性的方式讓學生在禁毒預防教育活動中增強了拒毒、防毒意識。
(二)針對當前社會對青少年法律宣傳教育認識有所偏差問題,拓寬普法對象。一是把監護人和家庭成員列為普法對象。家庭是人生的第一課堂,父母是孩子的第一任啟蒙教師,父母的言行舉動,對塑造青少年道德情操,遵紀守法觀念的樹立起著舉足輕重的作用。在“七.五”普法期間,XXX把父母和未成年人的監護人列為青少年普法的重要對象,通過走村進屯、通過“一村一法律顧問”平臺,向村民、向未成年人的監護人宣傳《未成年人保護法》《中華人民共和國刑法》以及《中華人民共和國婚姻法》涉及青少年學生方面的法律,教育廣大家長和監護人正確、認真的履行監護人職責;二是把黨委政府納入青少年教育普法對象。今年以來,XXX把社會青少年法律宣傳教育列入黨委政府、新農村建設工作的重要內容,多次組織領導干部共同學習有關青少年方面的法律知識,進一步發揮黨委政府在青少年法律宣傳教育工作中的作用,為積極探索建立青少年法律宣傳教育的方式和制度以及青少年健康成長營造良好的社會環境,實現了青少年法律宣傳教育工作的新發展;三是繼續發揮法制副校長的職能作用。為了防止法制副校長流于形式,XXX加強建立健全法制副校長工作機制,規范工作流程。在學校內部,建立法制教育管理網絡,形成法制教育四條線,即黨支部工作線、團委工作線、教學管理線、后勤服務線,實行全體參與,全員育人,充分發揮法制副校長在依法治校工作中的積極作用,推動學校的依法治理工作。
(三)針對當前青少年法律宣傳教育工作發展不平衡問題,均衡普法資源。一是支持法治教育資源向農村邊遠貧困地區傾斜,支持普法志愿者、“一村一顧問”法律工作者和公職律師到農村地區的中小學開展普法志愿活動,讓邊遠的農村地區的小學也能共享法治教育資源和法治文明成果;二是重點加強對農村留守兒童、隨遷子女和閑散青少年等重點群體的法治宣傳教育和服務支持,把對該類重點人群的管理、服務同法律宣傳教育密切結合起來,預防和減少他們違法犯罪。
二、取得效果
(一)新媒體普法工作取得明顯的優越性。在運用微博、微信等新媒體格局下開展的法制宣傳教育工作,開拓了新陣地新載體,不斷豐富普法方法手段,成為了當前廣大師生、家長和青少年學習法律知識、共享法律服務資源的主要方式之一,尤其是對一些普法資源難以惠及的偏遠地區,新媒體普法更具有明顯的優勢,對推動XXX“七.五”普法工作起到十分重要的作用。