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一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
2004年12月7日,《金融時報》刊發(fā)了周小川行長在“經(jīng)濟學(xué)50人論壇”所作的《完善法律制度,改進金融生態(tài)》的報告,將生態(tài) 概念引申到金融領(lǐng)域.
(1)金融生態(tài)環(huán)境的概念及包含的內(nèi)容
“金融生態(tài)”是一個非常具有中國特色的概念,涉及到的問題也主要是中國特有的,所以主要是國內(nèi)文獻。“金融生態(tài)環(huán)境”概念由“金融生態(tài)”概念衍生而來,因此,對“金融生態(tài)環(huán)境”的研究應(yīng)當(dāng)始于對“金融生態(tài)”的界定。
周小川(2004)將生態(tài)學(xué)概念系統(tǒng)引入到金融領(lǐng)域,并強調(diào)用生態(tài)學(xué)的方法來考察金融發(fā)展問題,他分析了法律環(huán)境對金融生態(tài)的影響,并對金融生態(tài)進行了微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟、分析,認(rèn)為“金融生態(tài)”是指金融運行的外部環(huán)境,金融運行的一些基礎(chǔ)條件,法律制度環(huán)境是金融生態(tài)的主要構(gòu)成要素,其次還包括市場體系的完善程度,中介服務(wù)體系的完善程度,企業(yè)改革也是改善金融生態(tài)的重要方面.
李揚(2005)在《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價》一書中把金融生態(tài)系統(tǒng)界說為由金融主體及其賴以存在和發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成,兩者之間彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動態(tài)平衡系統(tǒng)。
張鵬、姜玉東(2005)把金融生態(tài)概括為在一定時間和空間范圍內(nèi),金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品要素之間及其與外部制度環(huán)境之間相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。
韓平(2005)認(rèn)為金融生態(tài)是指影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和,它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素,又包括了金融體系內(nèi)部各要素。
理論界主要從金融生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)各要素相互關(guān)系等幾個不同的側(cè)重度對金融生態(tài)的定義進行闡述和分析。雖然側(cè)重點有所不同,但可以看到,其核心都在于金融系統(tǒng)的生態(tài)化,即如何模仿自然態(tài)系統(tǒng)來構(gòu)造金融的生態(tài)系統(tǒng),以實現(xiàn)金融發(fā)展和環(huán)境的相容。應(yīng)當(dāng)說,作為一個全新的概念,這些專家和學(xué)者對金融生態(tài)的診釋為人們客觀認(rèn)識和深入研究金融生態(tài)奠定了一定的基礎(chǔ)。
(2)建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的意義和作用
金融生態(tài)環(huán)境這一概念一經(jīng)提出就得到中國金融領(lǐng)域的學(xué)者和實踐參與者的認(rèn)同,并做出了一些關(guān)于金融生態(tài)環(huán)境的相關(guān)研究文章。這些文章主要集中在對如何建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境,金融生態(tài)學(xué)與社會、經(jīng)濟、法律等因素的理論分析。
張楠(2006)提出金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是相互促進、相互依賴的。一方面,經(jīng)濟決定金融,區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展;另一方面,金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,有利于增強對信貸資金的吸引力,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”,推動經(jīng)濟加快發(fā)展。
楊子強(2005)提出金融生態(tài)環(huán)境對商業(yè)銀行發(fā)展的重要意義,指出了我國商業(yè)銀行目前在金融生態(tài)環(huán)境研究利用方面存在的一些問題,并對商業(yè)銀行如何開展金融生態(tài)環(huán)境研究利用工作提出了對策建議。
王承萍(2005)在《和諧金融生態(tài)體系的構(gòu)建及區(qū)域金融生態(tài)的改善》一文中提到,良好的金融生態(tài)展示了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、良性互動的科學(xué)發(fā)展觀,不僅有助于社會經(jīng)濟資源的有效配置,推動金融發(fā)展,也有助于保障經(jīng)濟秩序、維護社會誠信、推動國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(3)金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成及其評價體系
由于理論界對金融生態(tài)的研究還處于萌芽階段,因此,對金融生態(tài)環(huán)境進行分析還不成體系。金融理論的指標(biāo)體系也有學(xué)者進行了研究,但相對較少。
伍旭川(2005)提出金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系的基本架構(gòu)。金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系主要由三類指標(biāo)組成,即總量增長速度指標(biāo)、平均增長速度指標(biāo)和結(jié)構(gòu)相對指標(biāo),它們構(gòu)筑了金融生態(tài)指標(biāo)體系的基本框架。
朱子云、朱益超(2006)具體提出了評價金融生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)體系,但其研究還是停留在指標(biāo)體系的設(shè)定,而沒有實證的數(shù)據(jù)驗證其個指標(biāo)的相關(guān)性,可靠性。中國人民銀行洛陽支行提出了區(qū)域金融生態(tài)指標(biāo)體系的建立框架,并提出從定性和定量的角度評價金融生態(tài)環(huán)境。
中國社會科學(xué)院金融研究所(2005)了《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價》,該報告的分析框架采用了城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)、企業(yè)誠信、金融發(fā)展、司法環(huán)境、政府誠信、金融部門獨立性、社會誠信文化、中介服務(wù)發(fā)展、社會保障共計九個方面構(gòu)成一個城市的金融生態(tài)環(huán)境。
(4)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的障礙和問題
國內(nèi)學(xué)者呂怡(2007)、李娜(2007)和宋維彥(2008)等對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中面臨的障礙和問題作了相關(guān)研究。綜合上述學(xué)者的研究觀點,得出金融生態(tài)建設(shè)中存在的突出問題是:①金融知識宣傳教育不到位,社會公眾金融知識匱乏。②金融生態(tài)法律環(huán)境缺位。③金融生態(tài)信用環(huán)境欠佳。④金融機構(gòu)自我調(diào)節(jié)機制失衡。⑤金融產(chǎn)權(quán)制度缺陷。⑥區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品趨同化嚴(yán)重。
(5)如何建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境
王承萍(2005)在《和諧金融生態(tài)體系的構(gòu)建及區(qū)域金融生態(tài)的改善》一文中指出,要完善金融生態(tài)環(huán)境應(yīng)該從以下方面著手:(1)以完善金融產(chǎn)權(quán)制度為中心,突出股東在金融生態(tài)體系中的核心地位和作用。(2)以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺有關(guān)金融機構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機制。(3)以保護債權(quán)為中心,明確債權(quán)人的有關(guān)權(quán)利,為金融生態(tài)的平衡提供良好的社會信用環(huán)境和規(guī)范有序的社會信用秩序。(4)以風(fēng)險控制為天職,以失職追究制度為重點,盡快制定和完善金融監(jiān)管的績效評估和考核機制,把監(jiān)管主體的職責(zé)真正引導(dǎo)到保護社會公眾利益的軌道上來。
高超(2007)運用因子分析法對黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境進行了實證分析和評價。通過對構(gòu)成金融生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、制度環(huán)境等一系列因子進行了分析,指出金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中法制環(huán)境因子不到位和信用環(huán)境因子弱化的突出現(xiàn)象。故在金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中要重點建設(shè)政府引導(dǎo)的金融生態(tài)鏈,將法制和信用建設(shè)放在首位。
二、國外研究現(xiàn)狀
國外研究中,幾乎還沒有出現(xiàn)金融生態(tài)(Financial ecology)這個概念。金融生態(tài)問題的提出,是由于中國各地區(qū)之間的差異而提出的,金融生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)達(dá)和經(jīng)濟落后的地區(qū)大不一樣。
國外學(xué)者曾經(jīng)提出過把生態(tài)學(xué)的理論用來解釋經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展問題,如經(jīng)濟生態(tài)學(xué)。20世紀(jì)20年代初,美國社會生態(tài)學(xué)家Mac Kenzie首次提出了經(jīng)濟生態(tài)學(xué)這個概念,并在生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的結(jié)合方面作了初步探討和嘗試。美國海洋生態(tài)學(xué)家Carson于1962年發(fā)表了名著《寂靜的春天》,真正把社會經(jīng)濟問題展開生態(tài)學(xué)研究。20世紀(jì)70年代以來,隨著生態(tài)危機的加劇以及系統(tǒng)科學(xué)向生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的滲透,經(jīng)濟生態(tài)學(xué)應(yīng)運而生。后期研究借鑒了一些關(guān)于法律及外部環(huán)境對金融系統(tǒng)影響的文獻,如Ross Levine(1998)提到法律環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生非常大的影響,同時產(chǎn)生的結(jié)果也對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響,并用數(shù)據(jù)實證了作為金融媒介的外生變量――法律和調(diào)整的外部環(huán)境,對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響。
M.M.G.Faseh和R.C.N.Abma(2003)用至少25年的數(shù)據(jù)檢驗了東南亞國家的情況,說明了金融改革的政策因素對經(jīng)濟發(fā)展有促進影響。
Chandan Chakraborty,Glenville Rawlims(2004)提出金融資源的流動受到政策效應(yīng)的影響。Allen, Franklin , QianJun and QianMeijun(2005)提出了在中國法律制度和金融系統(tǒng)不健全的情況下經(jīng)濟高速增長,分析了法律、金融、經(jīng)濟三者之間的關(guān)系。
三、評述
國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究豐富了我們對金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識,加深了我們對金融生態(tài)環(huán)境的概念及包含的內(nèi)容、建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的意義和作用、金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成及其評價體系、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的障礙和問題,以及如何建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的理解。使得“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”這一獨具中國特色的金融體系研究初見雛形。但是,在上述研究中任然存在以下不足:第一,對金融生態(tài)環(huán)境評價體系的研究較少,已有研究中未能形成一個公認(rèn)的評價體系。第二,已有研究中注重宏觀層面的研究,較少考慮到區(qū)域差別,城鄉(xiāng)差別。第三,已有文獻多以規(guī)范分析為主,實證分析較少,影響了論證的詳實性。究其原因,一方面是因為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)研究在我國乃至世界都處在起步和探索階段,另一方面是因為融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、金融部門乃至全社會達(dá)成共識,共同努力,長期不懈地推進,因而研究也必須不斷進行,逐步形成完善的研究體系。尤其是對于我國金融欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),研究并建立良好的金融生態(tài)環(huán)境,對促進西部大開發(fā)的進一步深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及創(chuàng)建和諧社會具有極強的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。這是我們需要進一步研究和努力的方向。
參考文獻:
[1]周小川:完善法律制度,改進金融生態(tài)[N].金融時報,2004-12-07.
[2]李 揚 王國剛:中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價[M].北京:人民出版社,2005.17-25.
[3]張 鵬 姜玉東:我國金融生態(tài)體系的改進與優(yōu)化[M].財經(jīng)科學(xué),2005(04)
金融生態(tài)環(huán)境概念的提出及其內(nèi)涵
(一)金融生態(tài)環(huán)境概念的提出
金融生態(tài)環(huán)境是一個具有中國特色的創(chuàng)新概念,這一概念的提出有著深厚的理論基礎(chǔ)和緊迫的實踐訴求。
1.從理論層面分析,它是以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)的。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用立場、觀點、方法認(rèn)識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐,深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指針。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步;推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié),各個方面相協(xié)調(diào);促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣要遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方針。因此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),總結(jié)我國金融發(fā)展的實踐經(jīng)驗,就提出了金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境這一科學(xué)概念。
從實踐層面分析,從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,全球范圍爆發(fā)了不同程度的金融危機。人們在探究其形成原因時,最初目光都集中在金融行業(yè)本身。然而隨著研究的深入,人們逐漸認(rèn)識到,由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟運作的樞紐,它在促進和影響著國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域時,也反過來受到國民經(jīng)濟的影響。因此表現(xiàn)在金融方面的風(fēng)險,除了部分來自金融業(yè)本身,如結(jié)構(gòu)不合理、管理不完善、制度不健全等之外,其大部分的風(fēng)險在很大程度上是整個社會經(jīng)濟運行中各類風(fēng)險集中和綜合的反映。比如經(jīng)濟發(fā)展中的大起大落、法制環(huán)境的不健全、社會信用體系建設(shè)的滯后、誠信的缺失,這些都會制約著金融行業(yè)的發(fā)展空間,甚至引發(fā)金融風(fēng)險。由此可見,在分析金融風(fēng)險成因過程中,一種更為系統(tǒng)、更能科學(xué)闡明金融風(fēng)險實質(zhì)的概念——金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境就應(yīng)時而生了。
(二)金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵
金融行業(yè)也是一個具有很多生態(tài)特征的生態(tài)系統(tǒng),也需要一個和諧協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境是指金融組織為了生存和發(fā)展,與其周邊環(huán)境之間及其內(nèi)部組織相互之間所形成的一個彼此關(guān)聯(lián)、相互作用的整個環(huán)境體系。它包括了經(jīng)濟環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、制度環(huán)境等,還包括金融體系內(nèi)部各要素,如金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品等一整個相互影響、相互作用的生態(tài)系統(tǒng)。一個和諧、可持續(xù)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境不僅有利于金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且也有利于整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它是我國全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的有力保證,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
我國金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
(一)我國金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得的成績
1.金融業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境日益改善。主要是區(qū)域貨幣市場融資和投資功能不斷增強,銀行間同業(yè)拆借模式不斷創(chuàng)新,引導(dǎo)和規(guī)范了銀行與非銀行金融機構(gòu)的拆借,支持和引導(dǎo)債券結(jié)算業(yè)務(wù),推廣和使用場外融資電子備案系統(tǒng)等,有力地促進了區(qū)域貨幣市場的發(fā)展;資本市場的功能與結(jié)構(gòu)不斷完善,多層次資本市場逐步建立,高科技企業(yè)融資方式不斷創(chuàng)新,鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金,改變了債券融資相對滯后的狀況,促進了資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.金融機構(gòu)的外部生態(tài)環(huán)境不斷改善。隨著社會誠信體系的建立與健全,有關(guān)金融法律法規(guī)的制定與執(zhí)法力度的加強,金融法律環(huán)境不斷優(yōu)化,銀企合作日益增強,銀行體系的信貸不良率和損失率逐年下降。據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計,2000年我國信貸資產(chǎn)不良率為13.21%,到2010年則降到1.14%。這一數(shù)字充分說明我國金融資產(chǎn)的運行是安全的,金融生態(tài)環(huán)境良好。
3.金融業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐和促進作用日益顯現(xiàn)。我國金融業(yè)以資金流向變化和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整推動著我國經(jīng)濟的發(fā)展與結(jié)構(gòu)的調(diào)整。金融業(yè)在將資金集中流向重點行業(yè)和領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目的同時,盤活存量,調(diào)整新增貸款中的短期貸款與中長期貸款的比例。減少對國家宏觀調(diào)控政策限制的行業(yè)貸款;增加對國家調(diào)控政策中鼓勵當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的行業(yè)的貸款,有力地支持了整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速地發(fā)展,對中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。據(jù)銀監(jiān)會有關(guān)資料統(tǒng)計,近十年來,銀行發(fā)放貸款增量與GDP總額增量呈完全正相關(guān)的關(guān)系,銀行業(yè)對GDP增長的貢獻率也在穩(wěn)步上升,金融對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐和促進作用日益顯現(xiàn)。
我國許多法律法規(guī)中都有有關(guān)生態(tài)補償?shù)囊?guī)定。然而有關(guān)生態(tài)補償?shù)难芯糠脚d未艾,其中一個重要的內(nèi)容就是有關(guān)生態(tài)補償概念的研究,學(xué)者們從不同的角度給出了不同的定義。下面筆者將從”生態(tài)補償”這一名詞的原有含義,即生態(tài)科學(xué)中的生態(tài)補償概念開始對生態(tài)補償進行分析研究。
一、生態(tài)科學(xué)中的生態(tài)補償
生態(tài)補償一詞,源于生態(tài)學(xué)中的自然生態(tài)補償?shù)母拍詈蜕鷳B(tài)平衡思想,所謂自然生態(tài)補償是指”生物有機體、種群、群落或生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時,所表現(xiàn)出來的緩和與調(diào)節(jié)自身狀態(tài)使生存的維持的能力,或者可以看作生態(tài)負(fù)荷的還原能力”。
從這一定義我們可以看出,自然生態(tài)補償實質(zhì)上是指自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié),這種自我調(diào)節(jié)發(fā)生在生態(tài)系統(tǒng)”受到干擾”時,調(diào)節(jié)的過程是自我還原,調(diào)節(jié)的結(jié)果是使生態(tài)系統(tǒng)又回到平衡狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)的這種”補償”固然是理想的,但是在現(xiàn)實中,人類對生態(tài)系統(tǒng)的”干擾”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生態(tài)系統(tǒng)的承受能力,使得生態(tài)系統(tǒng)不能恢復(fù)或者很難恢復(fù),嚴(yán)重威脅了人類和其他生物的生存與發(fā)展。
因此,在生態(tài)科學(xué)的視野下,由自然生態(tài)補償所延伸出來的人類的生態(tài)補償概念內(nèi)容是相當(dāng)豐富的,它包括了所有人類做出的和應(yīng)該做出的有利于生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的活動。但是法律不是萬能的,法律的調(diào)整范圍是有限的,法律調(diào)整下的生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵與外延要小于生態(tài)科學(xué)背景下的生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵與外延。
二、生態(tài)法律制度中的生態(tài)補償
曹明德先生認(rèn)為,生態(tài)補償機制是自然資源有償使用制度的重要內(nèi)容之一。所謂的生態(tài)補償,是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提供者支付費用。這一概念是對我國目前生態(tài)法律制度中的生態(tài)補償?shù)母爬āR才c國際上生態(tài)補償?shù)暮x一致。我國的《森林法》、《水法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動物保護法》、《自然資源保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)對生態(tài)補償制度作了相應(yīng)的規(guī)定。就以森林保護中的生態(tài)補償制度來說:1981年《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》指出:”建立國家林業(yè)基金制度,適當(dāng)提高(除黑龍江、吉林、內(nèi)蒙林區(qū)外)集體林區(qū)和國有林區(qū)育林基金和更改資金的征收標(biāo)準(zhǔn),擴大與林基金征收范圍。”1998年7月1日修改的《森林法》第八條規(guī)定:”國家建立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。”至此,森林生態(tài)補償制度正式的以法律規(guī)范的形式出現(xiàn)。2000年,國家的《森林法實施條例》規(guī)定:”防護林、特種用途林的經(jīng)營者有獲得森林生態(tài)效益補償?shù)臋?quán)利”中國林業(yè)最高主管部門也已經(jīng)明確提出將”由無償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)向有償使用森林生態(tài)效益”作為中國林業(yè)發(fā)展的五大轉(zhuǎn)變之一,2001年財政部出臺了《森林生態(tài)效益補助資金管理辦法(暫行)》,明確將森林生態(tài)補償納入政府年度財政預(yù)算即公共財政體系中。
2O04年國家財政部和國家林業(yè)局聯(lián)合了《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》,其中對補償標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。2007年國家財政部和林業(yè)局又根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況對2oo4年的《辦法》進行了修訂。
以上總結(jié)了我國目前法律制度框架下的森林生態(tài)補償機制。在實踐中為我國森林資源的保護起到了重要的作用,但是仍然存在著一些不足之處。首先是森林生態(tài)補償基金自身存在著一些問題,主要體現(xiàn)在:資金來源途徑狹窄,補償標(biāo)準(zhǔn)過低,補償對象的劃分不明確、生態(tài)補償資金運行程序及監(jiān)督機制不完善等方面;其次是森林生態(tài)補償機制存在的問題,即我國目前森林生態(tài)補償機制中僅有森林生態(tài)補償基金一項制度,這對保護森林資源,維護森林的生態(tài)效益來說是遠(yuǎn)不夠的,森林生態(tài)補償機制應(yīng)該包括多種途徑,涉及更多方面。
三、生態(tài)法學(xué)中的生態(tài)補償
正如上文所說,目前我國法律法規(guī)中的生態(tài)補償機制還存在著缺陷。生態(tài)法學(xué)者們的理論研究不限于目前法律法規(guī)對生態(tài)補償?shù)囊?guī)定,麗是在更廣的范圍內(nèi)對生態(tài)補償進行了研究,下面就列舉幾個比較有代表性的觀點并加以評析。
(一)呂忠梅先生等人把生態(tài)補償作了廣義與狹義之分:狹義上的生態(tài)補償概念是指對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義上的生態(tài)補償概念還包括對因環(huán)境保護而喪失發(fā)展機會的區(qū)域內(nèi)的居民進行的資金、技術(shù)、實物上的補償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進環(huán)境保護意識,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。
從上面的這個定義我們能夠看出,呂忠梅教授是從生態(tài)系統(tǒng)的角度給生態(tài)補償下了一個內(nèi)容極為豐富的定義。在狹義的生態(tài)補償概念中,體現(xiàn)的是人地補償,即人對生態(tài)環(huán)境的補償:在廣義的生態(tài)補償概念中,把人際補償也包括了進來,即人對人的補償。這無疑是一個比較全面的概念,但是也存在著一些缺陷:(1)在狹義的概念中,主要體現(xiàn)了生態(tài)保護的事后性,未能體現(xiàn)出預(yù)防為主的原則。當(dāng)然,生態(tài)補償中的補償二字在字面意義七意味著事后性,但是在全球生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到破壞這個不爭的事實面前,我們一定程度上的預(yù)防不也意味著對遭到破壞的大生態(tài)系統(tǒng)的補償么?實踐中的生態(tài)補償對這一點也作了肯定,比如自然保護
區(qū)的建設(shè)。(2)在人際補償關(guān)系中,補償?shù)膶ο笾袥]有為保護生態(tài)環(huán)境而做出貢獻者。(3)在廣義概念中,呂忠梅教授把”為增進環(huán)境保護意識,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出”也包括到了生態(tài)補償概念中,這擴大了生態(tài)補償?shù)姆秶菦]有理論根據(jù)也是不合適的。
(二)毛顯強先生等人認(rèn)為,生態(tài)補償是指通過對損害(或保護)環(huán)境資源的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或收益),從而刺激損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟性(或外部經(jīng)濟性),從而達(dá)到了保護資源的目的。這個定義是從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā),理論依據(jù)是外部性理論,主要是通過收費的方式使損害環(huán)境資源的行為成本增加,即外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化。同時通過對保護環(huán)境資源行為的補償,使其外部經(jīng)濟性能轉(zhuǎn)化為收益。這個概念的優(yōu)點是充分的利用了經(jīng)濟的手段,注重分配的正義,迫使損害者限制其行為,而對保護者的積極性起到了調(diào)動的作用。但是它在強調(diào)經(jīng)濟手段的時候忽視了其他的手段,并且未能直接體現(xiàn)出對生態(tài)系統(tǒng)本身的償,這與實踐中存在的對生態(tài)的直接補償現(xiàn)象不符。在人際補償?shù)膶ο笾兄皇前藢ΡWo環(huán)境資源者的補償,但是對因環(huán)境資源保護而喪失發(fā)展機會者,即做出特別犧牲者卻沒有規(guī)定補償。
(三)致公黨副主席王欽敏先生則從”誰污染,誰治理,誰利用,誰補償”角度出發(fā)給生態(tài)補償下了如此定義:所謂的生態(tài)補償是指對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞或不良影響的生產(chǎn)者、開發(fā)者、經(jīng)營者應(yīng)對環(huán)境污染、生態(tài)破壞進行補償,對環(huán)境資源由于現(xiàn)在的使用而放棄的未來價值進行補償。
在此定義里,包含的主體只有生態(tài)環(huán)境破壞者和資源利用者,包含的內(nèi)容只有對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)在和未來的補償。而沒有包含人際補償?shù)膬?nèi)容,并且忽略了生態(tài)補償中的國家主體。它的可取之處是體現(xiàn)了對未來的補償。
四結(jié)論
通過對以上概念的分析我們會發(fā)現(xiàn),以上學(xué)者的概念是對生態(tài)補償原有內(nèi)涵的迷失。生態(tài)補償一詞,源于生態(tài)學(xué)中的自然生態(tài)補償?shù)母拍詈蜕鷳B(tài)平衡思想,自然地理科學(xué)學(xué)者們認(rèn)為生態(tài)補償制度中的生態(tài)補償應(yīng)該對生態(tài)補償?shù)淖匀桓拍钣幸欢ǖ幕貧w,也就是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)在遭到人類的破壞很難自身恢復(fù)時,人類應(yīng)該有所補償,使生態(tài)系統(tǒng)在人類的投入下能夠恢復(fù)良性運轉(zhuǎn)。這既是人地補償?shù)纳鷳B(tài)理論基礎(chǔ)之一,也體現(xiàn)了生態(tài)補償?shù)母灸康模瓷鷳B(tài)補償?shù)母灸康氖菍ι鷳B(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護。但是這個理論也面臨著一個難題,就是如何看待人際補償。其實人際補償也是生態(tài)補償?shù)哪康闹唬挥袇f(xié)調(diào)好了人地補償與人際補償之間的關(guān)系,才能真正實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的目的。
會計的發(fā)展同社會經(jīng)濟環(huán)境有著密切的聯(lián)系,客觀上要求會計必須改革以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。可持續(xù)發(fā)展管理會計就是因面臨生態(tài)環(huán)境問題而為管理會計領(lǐng)域創(chuàng)造的一個新的理論發(fā)展空間。
一、可持續(xù)發(fā)展管理會計概念要點
可持續(xù)發(fā)展管理會計是一個以關(guān)注企業(yè)的價值增值,從而實現(xiàn)企業(yè)核心能力的培植、鞏固及提升為特點的管理會計新領(lǐng)域。作為現(xiàn)代管理會計發(fā)展的一個新領(lǐng)域,可持續(xù)發(fā)展管理會計是一個由管理會計向生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)域延伸的知識結(jié)合體。它以改進生態(tài)經(jīng)濟效率和促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo),運用靈活多樣的方法,搜集、加工、整理與企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)的各種信息,并據(jù)此來協(xié)助管理當(dāng)局確立基于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的決策、控制、業(yè)績評價等的一個信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的作用在于為企業(yè)內(nèi)部管理者提供與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的財務(wù)信息和非財務(wù)信息,實現(xiàn)企業(yè)行為結(jié)果與社會及長遠(yuǎn)利益目標(biāo)的一致性。
其研究思維是以現(xiàn)代企業(yè)為一個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。研究的時間跨度既包括過去、也包括現(xiàn)在和未來;研究內(nèi)容與企業(yè)的總體戰(zhàn)略決策同企業(yè)內(nèi)部的各個層次、各個階段、各個環(huán)節(jié)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定和實施緊密結(jié)合,并將新興的生態(tài)環(huán)境管理理論與先進的生態(tài)環(huán)境管理方法和技術(shù)貫徹始終,以促進企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。企業(yè)的綜合績效采用生態(tài)經(jīng)濟效率指標(biāo)評價,發(fā)揮了前導(dǎo)性指標(biāo)的職能。從計量方式看,貨幣單位計量與實物單位計量相結(jié)合,表現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)業(yè)績和環(huán)境業(yè)績。融合生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的相關(guān)理論和方法,其決策支持模式以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)化。
二、可持續(xù)發(fā)展管理會計產(chǎn)生的必要性分析
可持續(xù)發(fā)展管理會計的產(chǎn)生是源于人們把生態(tài)環(huán)境要素作為經(jīng)濟增長因素中的內(nèi)生變量,將自然資源的開發(fā)利用和環(huán)境保護納入企業(yè)的管理決策要素之中,進行現(xiàn)代企業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟管理實踐。
(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要
可持續(xù)發(fā)展是立足于自然資源和環(huán)境資源的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略模式,是在全球面臨經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大問題的背景下,人類從自身的生產(chǎn)和生活行為的反思以及對現(xiàn)實與未來的憂患中領(lǐng)悟出來的。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出之后,政府、企業(yè)和社會公眾都以前所未有的熱情積極參與到世界范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護運動中來,企業(yè)行為不僅受到政府法律法規(guī)的約束,而且還面臨保險機構(gòu)、金融市場、消費者等利益相關(guān)者的監(jiān)督,從而迫使企業(yè)主動采取有利于生態(tài)環(huán)境的一系列經(jīng)濟行為。例如,“污染者付費”原則逐漸在企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境問題的行動中被接受。經(jīng)濟事實的發(fā)生、發(fā)展都需要會計活動來加以反映、監(jiān)督和提供決策支持,然而,傳統(tǒng)會計理論是以市場經(jīng)濟為主導(dǎo),以價格機制計量經(jīng)濟事項,以利潤為衡量業(yè)績的重點。在此背景下,企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo),經(jīng)營決策完全考慮利潤底線和市場占有情況,忽視了生態(tài)效率。由此可見,傳統(tǒng)會計理論受到了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,有必要對傳統(tǒng)會計理論進行完善和發(fā)展,以使之適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。可持續(xù)發(fā)展管理會計就是在這一背景下的時代產(chǎn)物。
(二)獲取企業(yè)競爭力的需要
我們知道,管理會計新發(fā)展階段的主題是培植企業(yè)核心能力。企業(yè)核心能力是企業(yè)競爭力的重要表現(xiàn)形式。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越表明,今后的企業(yè)競爭、市場競爭不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、商品價格、服務(wù)優(yōu)劣、促銷手段等方面的競爭,而且是生態(tài)環(huán)境保護的競爭。誰在生態(tài)環(huán)境保護方面取得優(yōu)勢,誰就能在這場競爭中掌握主動權(quán),處于領(lǐng)先地位。美國《企業(yè)與環(huán)境》一書的作者喬格?溫特認(rèn)為:“總經(jīng)理可以不理會生態(tài)環(huán)境的時代已經(jīng)過去了,將來公司必須善于管理生態(tài)環(huán)境,才能賺錢。”它標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)管理由單純追求利潤的目標(biāo)向追求經(jīng)濟效率與生態(tài)效率相統(tǒng)一的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動由外部不經(jīng)濟的經(jīng)營管理方式向內(nèi)部經(jīng)濟和外部經(jīng)濟性相統(tǒng)一的經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)競爭力被賦予了新的內(nèi)涵。新的競爭優(yōu)勢不僅來自于交貨期(T)、質(zhì)量(Q)、成本(C)、服務(wù)(S)等具體產(chǎn)品特性,而且還體現(xiàn)在綠色企業(yè)形象、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品使用后處理和再利用等與環(huán)境保護、資源有效利用等一系列環(huán)境友好措施上,使企業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響減到最小,不斷開拓一個又一個新的利潤增長點。因此,從前瞻性的角度,對企業(yè)的管理思想和方式進行創(chuàng)新和再造十分必要。以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)方式為根本特征的可持續(xù)發(fā)展管理會計的創(chuàng)立正是企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略與企業(yè)管理方式在生態(tài)環(huán)境要素領(lǐng)域的結(jié)合點。
(三)建立現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理模式的需要
眾所周知,管理會計與企業(yè)管理實踐是緊密結(jié)合在一起的。企業(yè)是一個閉合的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理就是要達(dá)到這樣一種規(guī)范:既能使生態(tài)系統(tǒng)的自然資源和環(huán)境質(zhì)量得到充分的開發(fā)和利用,以滿足提高企業(yè)經(jīng)濟效率的需求;又不超過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)自我穩(wěn)定機制所允許的閾限,以維持生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。與現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理實踐相結(jié)合的管理會計,應(yīng)與時俱進,使自身理論和方法得到不斷創(chuàng)新和發(fā)展,以迎合企業(yè)管理生態(tài)化的需要。由此可見,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展管理會計系統(tǒng)則是順應(yīng)時勢的一大緊迫任務(wù)。
三、與幾個易混淆概念的關(guān)系
目前,與可持續(xù)發(fā)展管理會計有關(guān)的概念較多,極易引起誤解,且概念不統(tǒng)一、視角不一致,使得研究者失去了進行此研究和學(xué)術(shù)交流所應(yīng)有的共同“語言”與出發(fā)點,從而不利于此研究的進一步開展。從規(guī)范研究的立場看,進行有關(guān)概念的探討是必要的,也是理論研究深入所必需和必經(jīng)之路。
(一)可持續(xù)發(fā)展管理會計與社會責(zé)任會計的關(guān)系辨析
“社會責(zé)任會計”概念首次出現(xiàn)在美國的戴維?林諾維斯所撰寫的《會計職業(yè)與社會進步》一文中,該文章發(fā)表于美國《會計師》雜志1968年第11期。1973年,美國注冊會計師協(xié)會確立將履行社會責(zé)任會計作為企業(yè)會計報表的一項重要目標(biāo)。社會責(zé)任會計是社會福利經(jīng)濟學(xué)的延伸與拓展,它源于西方福利經(jīng)濟學(xué)的社會責(zé)任觀念,認(rèn)為履行社會責(zé)任是企業(yè)義不容辭的一項義務(wù),范圍擴大到企業(yè)對環(huán)境保護、社會發(fā)展、職工和公眾福利等應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任,企業(yè)只有在完成了社會福利目標(biāo)后還能獲得令人滿意的利潤,才能說明其履行了社會責(zé)任。20世紀(jì)80年代前,西方會計理論界的主流觀點認(rèn)為,環(huán)境責(zé)任是企業(yè)所負(fù)社會責(zé)任的一部分,因此,社會責(zé)任會計包括了企業(yè)環(huán)境會計的內(nèi)容。但是,由于社會責(zé)任會計的難以操作性而導(dǎo)致其遲遲不能投入使用,同時環(huán)境問題的重要性日益凸顯,于是企業(yè)環(huán)境會計就從社會責(zé)任會計中獨立出來并得以不斷完善。由此看來,社會責(zé)任會計與環(huán)境會計之間存在著歷史淵源關(guān)系,但兩者在內(nèi)容和側(cè)重點上存在區(qū)別:一是涵蓋內(nèi)容不同。前者涵蓋面廣,不僅包括生態(tài)環(huán)境責(zé)任,還包括職工教育、安全、公共福利、就業(yè)等;后者內(nèi)容限于生態(tài)系統(tǒng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相互交織的那部分經(jīng)濟活動以及單純的環(huán)境活動。二是關(guān)注焦點不同。前者關(guān)注的是社會效益;而后者關(guān)注自身效益,即在滿足環(huán)保要求的基礎(chǔ)上,追求經(jīng)濟效益的增加和長期性。而作為企業(yè)環(huán)境會計體系的一個組成部分,可持續(xù)發(fā)展管理會計也具有企業(yè)環(huán)境會計所具有的上述特征。
(二)可持續(xù)發(fā)展管理會計與環(huán)境管理會計的關(guān)系辨析
環(huán)境管理會計是作為考慮生態(tài)環(huán)境因素的傳統(tǒng)會計中的一個分支,是對傳統(tǒng)管理會計系統(tǒng)的修正,主要以貨幣形式計量與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的活動所產(chǎn)生的財務(wù)影響。與可持續(xù)發(fā)展管理會計相比較,環(huán)境管理會計主要有以下幾個特點。
1.環(huán)境管理會計反映的對象主要涉及與生態(tài)環(huán)境因素有關(guān)的一部分經(jīng)濟活動,比如企業(yè)環(huán)境稅的繳納、環(huán)境罰款的支付、環(huán)境污染的理賠、環(huán)境管理支出、環(huán)境投資和環(huán)境損失等;但不涉及企業(yè)的環(huán)境活動,如企業(yè)的環(huán)境政策的制定、環(huán)境教育的實施、排污水平和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測等。
2.環(huán)境管理會計注重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中環(huán)境成本效益與企業(yè)利潤目標(biāo)的內(nèi)在一致性,未能反映企業(yè)作為一個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)而尋求企業(yè)在產(chǎn)品生命周期內(nèi)生態(tài)效率與經(jīng)濟效率的內(nèi)在統(tǒng)一性及可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境管理會計的決策重點在于產(chǎn)品的制造過程,主要針對產(chǎn)品生產(chǎn)階段采取污染預(yù)防措施,難以實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟管理模式。
但是,可持續(xù)發(fā)展管理會計能在上述三個方面顯示它的優(yōu)勢和特點,表現(xiàn)在:把企業(yè)索取的資源和環(huán)境要素以及從各種渠道釋放到生態(tài)環(huán)境中的物質(zhì)納入其研究范圍。以企業(yè)行為和生態(tài)系統(tǒng)之間的互動過程及其結(jié)果作為研究對象,具體包括與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動及單純的生態(tài)環(huán)境活動等兩類企業(yè)活動。從會計計量屬性的角度,上述企業(yè)活動所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響主要有:一是與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的企業(yè)活動所產(chǎn)生的財務(wù)影響,主要以貨幣形式計量;二是企業(yè)活動所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響,主要以實物形式計量。以實現(xiàn)企業(yè)擴展的生態(tài)環(huán)境受托責(zé)任為研究起點,以現(xiàn)代管理會計的主要工作屬性(決策、控制和業(yè)績評價等)這一研究主線貫穿全部,將現(xiàn)代管理會計的一些基本思想和方法融入到可持續(xù)發(fā)展管理會計中,通過對現(xiàn)代管理會計方法的改進和與企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理手段相結(jié)合,實施以生態(tài)經(jīng)濟效率最優(yōu)和可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)的生態(tài)經(jīng)濟管理模式。
(三)可持續(xù)發(fā)展管理會計與生態(tài)會計的關(guān)系辨析
“生態(tài)會計”這一概念雖尚未多見,但在有關(guān)書刊尤其是國外文獻中已有論述。在歐美等國家,通過實施各種環(huán)境法律法規(guī),使生態(tài)會計作為一個實質(zhì)性會計新領(lǐng)域而產(chǎn)生,并被作為許多公司必須向監(jiān)管機構(gòu)呈報的排污檢測報告的基礎(chǔ)。生態(tài)會計是指“應(yīng)用傳統(tǒng)會計的原則和方法,采用生物物理單位收集、分類、分析和傳遞環(huán)境影響的信息的過程。”在實務(wù)中,生態(tài)會計的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會責(zé)任會計。與傳統(tǒng)會計一樣,生態(tài)會計的主要任務(wù)是進行數(shù)據(jù)的分類、收集、記錄、分配、分析和傳遞。考慮到至少在可以預(yù)見的未來還不能依靠環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等將企業(yè)所有的環(huán)境影響采用貨幣指標(biāo)反映,不得不退而求其次,主要通過環(huán)境干預(yù),采用編制物質(zhì)流量表、生態(tài)影響評估等實物計量手段來反映與控制企業(yè)環(huán)境行為。生命周期評價是最常采用的一種手段。按照信息使用者的不同,生態(tài)會計可分為內(nèi)部生態(tài)會計與外部生態(tài)會計。內(nèi)部生態(tài)會計與環(huán)境管理會計相結(jié)合構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展管理會計的基本框架。可見,可持續(xù)發(fā)展管理會計與生態(tài)會計在內(nèi)容上既有交叉,又有各自的側(cè)重點。其中,內(nèi)部生態(tài)會計從屬于可持續(xù)發(fā)展管理會計的范圍之內(nèi),而外部生態(tài)會計則是游離于其范圍之外。
總之,可持續(xù)發(fā)展管理會計屬于企業(yè)環(huán)境會計體系的一個組成部分。企業(yè)環(huán)境會計按照主要的計量方式及反映的內(nèi)容不同,包括涉及生態(tài)環(huán)境要素的傳統(tǒng)會計與生態(tài)會計,而環(huán)境管理會計按信息使用者又可分為環(huán)境財務(wù)會計與環(huán)境管理會計。生態(tài)會計按服務(wù)對象的不同劃分為內(nèi)部生態(tài)會計與外部生態(tài)會計。環(huán)境管理會計與內(nèi)部生態(tài)會計兩個分支系統(tǒng)則構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展管理會計概念的基本內(nèi)涵。
【參考文獻】
[1] [德]史迪芬?肖特嘉,[澳]羅杰?布里特.現(xiàn)代環(huán)境會計[M].,李建發(fā)主譯.大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
生物課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的的內(nèi)容突出了“人與生物圈”這一主線。課程標(biāo)準(zhǔn)中的情感價值觀目標(biāo)明確要求:“熱愛大自然,珍愛生命,理解人與自然和諧發(fā)展的意義,提高環(huán)境保護意識”;“關(guān)注與生物有關(guān)的社會問題,初步形成主動參與社會決策的意識”。在生物教學(xué)中對學(xué)生進行生態(tài)環(huán)境意識教育,是每個生物教師的責(zé)任。生物教師要利用生物學(xué)的豐富資源,結(jié)合學(xué)生實際,切實有效地開展環(huán)境保護教育。要將環(huán)境保護教育滲透到各部分相關(guān)知識內(nèi)容中,讓學(xué)生自己去體驗、去感悟。
一、生態(tài)環(huán)境意識教育的主要內(nèi)容
1.生態(tài)學(xué)有關(guān)概念、原理教育
生態(tài)環(huán)境意識教育首先要讓學(xué)生了解有關(guān)的概念、原理,如對生物有影響的生態(tài)因素、生態(tài)系統(tǒng)、生物圈等基本概念及生態(tài)平衡的基本原理等。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的概念、原理,幫助學(xué)生認(rèn)識生物與環(huán)境之間的密切關(guān)系,理解生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,人類必須遵循自然生態(tài)規(guī)律辦事,才能調(diào)控、改造、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,造福于人類和整個生物圈。
2.環(huán)境保護意識教育
由于人類對自然的不合理利用,生態(tài)平衡已受到嚴(yán)重的破壞。進行環(huán)境保護意識教育,已經(jīng)顯得非常迫切。如介紹水質(zhì)富營養(yǎng)化的原因及危害,酸雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面的有害影響,大海中的赤潮和淡水里的水華, DDT等物質(zhì)隨食物鏈在生物體內(nèi)富集等現(xiàn)象,使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境污染對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和對人類健康的危害,從而增強學(xué)生的對環(huán)境保護的危機感和緊迫感,自覺地加入到保護環(huán)境的行列中去。
3.自然資源保護意識教育
自然資源是人類非常珍貴的財富,我國地大物博,有豐富的自然資源,但我國人均占有量卻很少,自然資源也并非是取之不盡、用之不竭的。要向?qū)W生介紹當(dāng)今世界和我國的森林、草原、野生動植物資源和水資源、土地資源等的現(xiàn)狀,以及森林毀壞、草原退化、物種滅絕、淡水緊缺等對人類發(fā)展的影響,使學(xué)生重視、關(guān)心資源問題,積極參與資源保護。
4.可持續(xù)發(fā)展思想教育
在生態(tài)環(huán)境意識教育中,應(yīng)該強調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時,要保護好生態(tài)環(huán)境及自然資源,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與環(huán)境的保護,用人類與環(huán)境和諧共生的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為主導(dǎo)進行教學(xué),使學(xué)生將來走上社會后,能自覺地用可持續(xù)發(fā)展的新觀點、新知識去改變傳統(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費方式、思維方式,使人與自然協(xié)調(diào)的發(fā)展。
二、生態(tài)環(huán)境意識教育可采取多種教學(xué)形式
1.結(jié)合教材,在課堂上進行生態(tài)環(huán)境意識教育
課堂是師生相互交流的場所,是學(xué)生接受知識的主陣地,也是實施環(huán)境意識教育的主渠道。依據(jù)教材內(nèi)容、因地制宜地進行生態(tài)環(huán)境教育,是在初中生物課堂教學(xué)和課外活動中加強環(huán)境保護教育的主要形式。七年級教材第一單元是“生物和生物圈”,專門介紹生物與環(huán)境的關(guān)系,涉及許多基本概念和原理,目的在于使學(xué)生通過學(xué)習(xí)全面了解生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識。生態(tài)環(huán)境知識貫穿于整個課程體系,各章節(jié)都蘊藏了許多這方面的素材。如關(guān)于“水資源”——水是生命的源泉、水對生物的重要性、水資源的短缺、飲用水時刻面臨污染、保護水資源等等,滲透到許多章節(jié)。教師要充分重視,具體分析研究,使課文的知識與環(huán)境教育有機結(jié)合,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,樹立環(huán)保意識,達(dá)到教育效果。
2.補充教材,適時進行生態(tài)環(huán)境意識教育
人類只有一個地球,地球是人類和其他生物共同的家園。當(dāng)學(xué)習(xí)“保護生物的多樣性”時,使學(xué)生了解:隨著植被的減少,生態(tài)環(huán)境的破壞,工業(yè)和生活用水的增加,水的污染日益加重,目前出現(xiàn)了江河水位急速下降、湖泊萎縮導(dǎo)致航運受阻,以及水資源危機。一項權(quán)威資料顯示: 18世紀(jì)人類為土地而戰(zhàn); 20世紀(jì)的工業(yè)社會,人類為能源而戰(zhàn); 21世紀(jì),由于全球化的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重的破壞,有專家預(yù)言,全人類將為水而戰(zhàn)。這些事實向?qū)W生敲響了警鐘,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心人類生態(tài)危機,愛護我們的環(huán)境,珍惜每一滴水,
3.通過習(xí)題的分析,滲透生態(tài)環(huán)境意識教育
生態(tài)環(huán)境問題在生物練習(xí)題中亦有體現(xiàn)。因此,選用適宜的項目,讓學(xué)生在解答問題中培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力,也學(xué)會在深思熟慮中增強環(huán)保意識。例如,學(xué)習(xí)“生態(tài)系統(tǒng)”這一章時,補充下面這道習(xí)題: 20世紀(jì)50年代,DDT作為一種植物殺蟲劑運用于歐亞及美洲大陸,但是后來人們卻發(fā)現(xiàn)從來沒有使用過DDT的南極地區(qū)的企鵝及北極附近的因紐特人體內(nèi)也有DDT存在。試運用所學(xué)知識分析其中的原因,并談?wù)勊艿膯l(fā)。
三、寓“生態(tài)意識教育”于豐富多彩的活動中
課外活動是課堂教學(xué)的繼續(xù)。有些教學(xué)內(nèi)容必須在課外通過學(xué)生參與才能完成。如探究廢電池對生物的影響、酸雨對生物的影響等時,需要學(xué)生課余的參與,并通過實踐使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性,進而使這種認(rèn)識轉(zhuǎn)變成真正的行動。由于課外活動形式多樣,生動活潑,結(jié)合課外活動開展生態(tài)意識教育能聯(lián)系實際,具有針對性強,學(xué)生耳聞目睹,效果更為顯著。
結(jié)合重大紀(jì)念日積極開展專題活動。在“世界環(huán)境日”(6月5日)、“地球日”(4月22日)等舉辦相應(yīng)的知識講座、知識競賽或觀看有關(guān)錄像;在校內(nèi)定期舉辦圖片展覽、黑板報、墻報等,宣傳環(huán)保知識,披露環(huán)境污染情況;組織指導(dǎo)學(xué)生利用課余時間對自己所在城市環(huán)境狀況進行調(diào)查,重點了解當(dāng)前的環(huán)境狀況與生物生存狀況之間的關(guān)系,提出建議等。并以“愛護環(huán)境,保護我們共同的家園”為主題寫小論文。
引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心廣播電視、報紙雜志等上有關(guān)生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保方面的報道,定期進行交流討論,結(jié)合一些重大生態(tài)事件,分析原因,提出解決對策。
不平等的國際政治關(guān)系或資本邏輯的全球性擴張是制約全球性生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵要素。但是,長期以來,這是被一些環(huán)境人士和綠色學(xué)者極力遮蔽的論題。奧地利維也納大學(xué)烏爾里希?布蘭德教授的系列演講有助于我們更清醒地認(rèn)識這一問題。
從西方肇始者葛蘭西的霸權(quán)(領(lǐng)導(dǎo)權(quán))理論和歷史唯物主義的國家理論出發(fā),布蘭德教授提出“帝國式生活方式”或“奢靡式生活方式”(imperial mode of living)的概念。這一概念指認(rèn)的是這樣的事實:通過無限占用全球性的自然資源、全球性的勞動力和過度利用全球性的生態(tài)環(huán)境,促進發(fā)達(dá)國家生活方式的普遍化,即以小汽車為代表的由化石燃料支撐的消費和文化的全球性擴張,資本主義國家在使“全球化的北方”成為“綠色資本主義”的同時,卻使“全球化的南方”陷入了生態(tài)環(huán)境危機。由于資本和資本主義國家通過塑造、確證和推廣這一生活方式鞏固了自己的霸權(quán)地位,因此,全球性的生態(tài)環(huán)境治理就成為反霸權(quán)斗爭的重要場所。顯然,“帝國式生活方式”概念彰顯了根深蒂固的日常習(xí)慣、國家與公司戰(zhàn)略、生態(tài)危機和國際關(guān)系之間的關(guān)聯(lián),是從霸權(quán)理論視角出發(fā)解釋帝國主義的南北關(guān)系的一種理論。在實質(zhì)上,這一概念與美國生態(tài)代表人物約翰?福斯特和布雷特?克拉克等人提出的“生態(tài)霸權(quán)主義”理論是一致的,具有明顯的反帝、反殖民的左翼色彩。
生態(tài)危機的國際政治應(yīng)對和治理是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的一個極其重要的維度。但是,一些國內(nèi)學(xué)者回避以獲取利潤為中心的資本主義制度在生態(tài)危機形成中的作用,不承認(rèn)資本邏輯和社會制度是造成生態(tài)危機的根源。其實,中國的社會主義革命、建設(shè)和改革開放都是在“世界資本主義體系”中展開的,不可能不受到外部國際環(huán)境的負(fù)面影響。在參與全球化和對外開放中,資本邏輯自然會侵入我國的自然生態(tài)環(huán)境保護與治理領(lǐng)域。當(dāng)代中國的生態(tài)環(huán)境問題既是現(xiàn)代化過程中滋生的問題,也是市場化過程中衍生的問題。在市場經(jīng)濟條件下,生態(tài)環(huán)境問題是典型的外部不經(jīng)濟性問題。因此,在實行拿來主義的同時,必須防范和警惕資本邏輯的侵蝕。在生態(tài)文明建設(shè)中,我們既要虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家生態(tài)環(huán)境治理的先進經(jīng)驗,也要旗幟鮮明地反對“生態(tài)霸權(quán)主義”和“環(huán)境帝國主義”。就此而論,從資本邏輯和社會制度的視角審視當(dāng)代中國的生態(tài)環(huán)境問題,就是要避免重蹈西方國家的覆轍,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
正如伊曼紐爾?沃勒斯坦的“世界體系論”和奧托尼奧?多斯桑托斯等人的“依附論”開創(chuàng)了“不平等的國際政治經(jīng)濟學(xué)”一樣,現(xiàn)在,我們亟需創(chuàng)立“不平等的國際政治生態(tài)學(xué)”。不平等的國際政治生態(tài)學(xué)是研究南北問題和生態(tài)問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、復(fù)雜成因、化解之道的環(huán)境政治學(xué)或生態(tài)政治學(xué)的專門領(lǐng)域。布蘭德教授的“批判性政治生態(tài)學(xué)”就是在這方面作出的可貴的學(xué)術(shù)嘗試。現(xiàn)在,我們必須在的指導(dǎo)下,立足建設(shè)社會主義生態(tài)文明的實際,推進不平等的國際政治生態(tài)學(xué)的研究。這樣,就可以為我國環(huán)境外交和國際交往的順利開展提供科學(xué)支撐,就可以為推動國際生態(tài)環(huán)境事務(wù)的健康發(fā)展提供智力支持。
[作者簡介:張云飛(1963― ),男,內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人,中國人民大學(xué)學(xué)院教授,博士研究生導(dǎo)師,主要從事與生態(tài)文明、與社會發(fā)展理論研究(北京 100872)。]
一、生態(tài)環(huán)境意識教育的主要內(nèi)容
1.生態(tài)學(xué)有關(guān)概念、原理教育
生態(tài)環(huán)境意識教育首先要讓學(xué)生了解有關(guān)的概念、原理,如對生物有影響的生態(tài)因素、生態(tài)系統(tǒng)、生物圈等基本概念及生態(tài)平衡的基本原理等。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的概念、原理,幫助學(xué)生認(rèn)識生物與環(huán)境之間的密切關(guān)系,理解生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,人類必須遵循自然生態(tài)規(guī)律辦事,才能調(diào)控、改造、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,造福于人類和整個生物圈。
2.環(huán)境保護意識教育
由于人類對自然的不合理利用,生態(tài)平衡已受到嚴(yán)重的破壞。進行環(huán)境保護意識教育,已經(jīng)顯得非常迫切。如介紹水質(zhì)富營養(yǎng)化的原因及危害,酸雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面的有害影響,大海中的赤潮和淡水里的水華, DDT等物質(zhì)隨食物鏈在生物體內(nèi)富集等現(xiàn)象,使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境污染對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和對人類健康的危害,從而增強學(xué)生的對環(huán)境保護的危機感和緊迫感,自覺地加入到保護環(huán)境的行列中去。
3.自然資源保護意識教育
自然資源是人類非常珍貴的財富,我國地大物博,有豐富的自然資源,但我國人均占有量卻很少,自然資源也并非是取之不盡、用之不竭的。要向?qū)W生介紹當(dāng)今世界和我國的森林、草原、野生動植物資源和水資源、土地資源等的現(xiàn)狀,以及森林毀壞、草原退化、物種滅絕、淡水緊缺等對人類發(fā)展的影響,使學(xué)生重視、關(guān)心資源問題,積極參與資源保護。
4.可持續(xù)發(fā)展思想教育
在生態(tài)環(huán)境意識教育中,應(yīng)該強調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時,要保護好生態(tài)環(huán)境及自然資源,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與環(huán)境的保護,用人類與環(huán)境和諧共生的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為主導(dǎo)進行教學(xué),使學(xué)生將來走上社會后,能自覺地用可持續(xù)發(fā)展的新觀點、新知識去改變傳統(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費方式、思維方式,使人與自然協(xié)調(diào)的發(fā)展。
二、生態(tài)環(huán)境意識教育可采取多種教學(xué)形式
1.結(jié)合教材,在課堂上進行生態(tài)環(huán)境意識教育
課堂是師生相互交流的場所,是學(xué)生接受知識的主陣地,也是實施環(huán)境意識教育的主渠道。依據(jù)教材內(nèi)容、因地制宜地進行生態(tài)環(huán)境教育,是在初中生物課堂教學(xué)和課外活動中加強環(huán)境保護教育的主要形式。七年級教材第一單元是“生物和生物圈”,專門介紹生物與環(huán)境的關(guān)系,涉及許多基本概念和原理,目的在于使學(xué)生通過學(xué)習(xí)全面了解生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識。生態(tài)環(huán)境知識貫穿于整個課程體系,各章節(jié)都蘊藏了許多這方面的素材。如關(guān)于“水資源”――水是生命的源泉、水對生物的重要性、水資源的短缺、飲用水時刻面臨污染、保護水資源等等,滲透到許多章節(jié)。教師要充分重視,具體分析研究,使課文的知識與環(huán)境教育有機結(jié)合,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,樹立環(huán)保意識,達(dá)到教育效果。
2.補充教材,適時進行生態(tài)環(huán)境意識教育
人類只有一個地球,地球是人類和其他生物共同的家園。當(dāng)學(xué)習(xí)“保護生物的多樣性”時,使學(xué)生了解:隨著植被的減少,生態(tài)環(huán)境的破壞,工業(yè)和生活用水的增加,水的污染日益加重,目前出現(xiàn)了江河水位急速下降、湖泊萎縮導(dǎo)致航運受阻,以及水資源危機。一項權(quán)威資料顯示: 18世紀(jì)人類為土地而戰(zhàn);20世紀(jì)的工業(yè)社會,人類為能源而戰(zhàn); 21世紀(jì),由于全球化的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重的破壞,有專家預(yù)言,全人類將為水而戰(zhàn)。這些事實向?qū)W生敲響了警鐘,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心人類生態(tài)危機,愛護我們的環(huán)境,珍惜每一滴水。
3.通過習(xí)題的分析,滲透生態(tài)環(huán)境意識教育
生態(tài)環(huán)境問題在生物練習(xí)題中亦有體現(xiàn)。因此,選用適宜的項目,讓學(xué)生在解答問題中培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力,也學(xué)會在深思熟慮中增強環(huán)保意識。例如,學(xué)習(xí)“生態(tài)系統(tǒng)”這一章時,補充下面這道習(xí)題: 20世紀(jì)50年代,DDT作為一種植物殺蟲劑運用于歐亞及美洲大陸,但是后來人們卻發(fā)現(xiàn)從來沒有使用過DDT的南極地區(qū)的企鵝及北極附近的因紐特人體內(nèi)也有DDT存在。試運用所學(xué)知識分析其中的原因,并談?wù)勊艿膯l(fā)。
三、寓“生態(tài)意識教育”于豐富多彩的活動中
(一)環(huán)境設(shè)計的概念
環(huán)境設(shè)計,又叫環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,是指在室內(nèi)、園林、建筑、城市設(shè)計過程中,綜合應(yīng)用美學(xué)、哲學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、力學(xué)、光學(xué)、建筑學(xué)等理論為指導(dǎo),而進行的施工對象環(huán)境方案的開發(fā)與設(shè)計行為及其過程。
(二)生態(tài)理念的概念
生態(tài)理念是指在進行一項設(shè)計或開展一各項目時,既要確保設(shè)計對象和設(shè)施的功能正常,又要積極遵循自然、社會發(fā)展的客觀規(guī)律,努力降低設(shè)計方案實行過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,從而最大限度地降低對自然環(huán)境的破壞,實現(xiàn)人與自然的健康和諧發(fā)展。生態(tài)理念具有高效性、持續(xù)性、多樣性、循環(huán)性等特征。
二、環(huán)境設(shè)計中應(yīng)用生態(tài)理念遵循的基本原則
(一)科學(xué)指導(dǎo)原則
在環(huán)境設(shè)計過程中,要在科學(xué)理論和發(fā)展理念的指導(dǎo)下,合理地利用先進技術(shù)和高科技材料為環(huán)境設(shè)計服務(wù),從而最大限度地降低對資源的浪費和對自然生態(tài)環(huán)境的破壞。
(二)藝術(shù)設(shè)計與參與原則
生態(tài)環(huán)境是許多要素和條件構(gòu)成的綜合整體,進行環(huán)境設(shè)計過程中要采用藝術(shù)性的思想和眼光去進行構(gòu)思和設(shè)計,使得設(shè)計出的作品符合環(huán)境要求,又符合技術(shù)審美標(biāo)準(zhǔn)。
(三)尊重自然原則
環(huán)境設(shè)計中,要積極把握和尊重大自然自我維護、自我恢復(fù)的能力,尊重自然發(fā)展和演變的規(guī)律,增強設(shè)計作品的和諧型、可持續(xù)性。
(四)4R原則
也即在環(huán)境設(shè)計中要遵循再利用原則(reuse)、可再生資源原則(reduce)、新環(huán)境創(chuàng)建原則(renewable)和循環(huán)利用原則(recycle),實現(xiàn)對原有自然和人文景觀的合理開發(fā),減少資源浪費和生態(tài)破壞,盡最大可能的實現(xiàn)回收循環(huán)利用。
(五)最小干預(yù)原則
在進行環(huán)境設(shè)計中如果對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞不可避免,那么就要努力采取多種積極手段,把外界的干預(yù)和影響降至最低,維護好原有的生態(tài)格局和面貌。
三、環(huán)境設(shè)計中生態(tài)理念的引入和應(yīng)用
(一)環(huán)境設(shè)計中應(yīng)注重強化生態(tài)理念的指導(dǎo)
生態(tài)理念強調(diào)尊重自然規(guī)律,堅持以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著人們生態(tài)保護意識的不斷提升,人們在環(huán)境設(shè)計中對生態(tài)理念的重視力度不斷加大。因此,要進一步強化生態(tài)學(xué)原理知識的學(xué)習(xí),加強生態(tài)理論對環(huán)境設(shè)計的指導(dǎo),在設(shè)計手法、設(shè)計方法上下功夫,讓生態(tài)設(shè)計成果更好地體現(xiàn)和促進生態(tài)理念的發(fā)展。
(二)環(huán)境設(shè)計中應(yīng)注重對生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展
在環(huán)境設(shè)計中應(yīng)積極尊重原始生態(tài)的運行規(guī)律和自我凈化、自我恢復(fù)能力,堅持既保護又利用的原則,盡量使用天然綠色的設(shè)計和建筑材料,做到因地制宜和循環(huán)使用,積極保護自然界生物物種的多樣性和可再生性,實現(xiàn)保護與發(fā)展的辯證協(xié)調(diào)和相互促進。
(三)環(huán)境設(shè)計中應(yīng)注重對資源的全面開發(fā)和利用
設(shè)計者在進行環(huán)境設(shè)計的過程中,要注重再利用和在開發(fā)的問題。例如:在街道、廣場等建筑設(shè)計過程中,可以設(shè)置雨水搜集系統(tǒng),充分將雨水進行凈化后用于灌溉、洗滌等方面。同時,要積極開發(fā)利用新能源,積極利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、沼氣等,在大大降低生產(chǎn)和生活成本的同時,實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的目的。
中圖分類號: F124.5 文獻標(biāo)志碼: A 文章編號:16720539(2013)05005006
當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境越來越成為影響各國、各地區(qū)發(fā)展實力的競爭因素,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系也越來越密切。因此,研究如何改善生態(tài)環(huán)境、增強區(qū)域發(fā)展競爭力自然成為各國政府、學(xué)者關(guān)注的熱點問題。環(huán)境競爭力就是測度區(qū)域發(fā)展實力的重要量度指標(biāo),它涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面,由五個要素構(gòu)成,即生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)。跟傳統(tǒng)的競爭力概念相比,環(huán)境競爭力更強調(diào)環(huán)境作為人類生產(chǎn)、生活的基本要素作用,注重人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,突出環(huán)境的現(xiàn)有及潛在影響力。環(huán)境競爭力的主要特點是:既要考慮現(xiàn)有的環(huán)境競爭能力,又要考慮變化的潛在影響。以自然環(huán)境的考察為主,與生態(tài)環(huán)境、硬環(huán)境相互交融。重視環(huán)境質(zhì)量改善,對區(qū)域內(nèi)及區(qū)域外的影響。關(guān)注環(huán)境保護措施實施的多重疊加效應(yīng)。
對于環(huán)境競爭力的研究,目前文獻主要集中于兩個方面:一是環(huán)境競爭力的概念內(nèi)涵;二是環(huán)境競爭力的測算與評價。當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在國家競爭力、省域競爭力、城市競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力的概念內(nèi)涵方面進行了深入、廣泛的研究,并取得了很多成果,但對于環(huán)境競爭力的概念界定與內(nèi)涵解析較少,其中黃茂興、高建設(shè)等對環(huán)境競爭力的概念與內(nèi)涵進行界定和明晰 [1]。在環(huán)境競爭力的測算與評價方面,研究文獻較多。目前,關(guān)于經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)評價模型框架主要可以分為兩大類:經(jīng)濟學(xué)框架和自然科學(xué)框架。經(jīng)濟學(xué)框架是建立在主流經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)之上的,它主張指標(biāo)的貨幣綜合價值核算 [2]。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論來評價的方法主要包括綠色GDP核算 、自然資源損耗的貨幣價值核算、可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)、真實儲蓄指數(shù)等。這些方法大都將人類經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境損耗折算成貨幣價值,并將其納入國民收入核算當(dāng)中。自然科學(xué)領(lǐng)域的研究人員也提出了很多評價框架。在國外,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出了壓力――狀態(tài)――反應(yīng)框架(PSR)模型以及隨后由PSR框架擴展得來的DPSIR框架,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和美國非政府組織提出了一個著名的社會、經(jīng)濟和環(huán)境三系統(tǒng)模型,這些都得到廣泛應(yīng)用。在國內(nèi),《管理世界》雜志社、社會科學(xué)文獻出版社、福建師范大學(xué)共同設(shè)立的“省域經(jīng)濟競爭力研究中心”提出了一個生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)等五個方面的評價模型[3]。
縱觀現(xiàn)有文獻,對于環(huán)境競爭力的研究取得了一定的成果,不過還存在著一些不足:(1)環(huán)境競爭力的概念內(nèi)涵還需進一步深刻揭示和明晰;(2)對于區(qū)域經(jīng)濟競爭中的環(huán)境因素評估存在經(jīng)濟學(xué)框架和自然科學(xué)框架兩種不同理論基礎(chǔ)的評價方法,這兩類評價方法之間的相互關(guān)系,還有待進一步揭示;(3)環(huán)境競爭力的自然科學(xué)框架評價方法中的指標(biāo)選擇較為隨意,缺乏理論論證。所以,環(huán)境競爭力內(nèi)涵及測算研究還要在理論解釋、論證層面上進一步深入。基于此,本文試圖對以上三個問題展開探討。
一、環(huán)境競爭力與人類福祉的作用機理
生態(tài)環(huán)境通過經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)之間相互影響相互制約的相互作用關(guān)系,為人類提供各種服務(wù)。這些服務(wù)是人類從經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)中獲得的收益,包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)(見圖1)[5]。供給服務(wù)是指人類從生態(tài)環(huán)境獲得的各種產(chǎn)品資源,包括食物、原材料、能源原料等物質(zhì)資源,也包括生物遺傳等非物質(zhì)資源。調(diào)節(jié)服務(wù)是指人類從生態(tài)環(huán)境過程的調(diào)節(jié)作用當(dāng)中獲得的收益,例如維護空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣候和水分、控制侵蝕、凈化水質(zhì)和處理廢棄物、調(diào)控人類疾病、生物控制、授粉以及避免遭受風(fēng)暴侵襲的保護等。文化服務(wù)是指通過豐富精神生活、發(fā)展認(rèn)知、大腦思考、消遣娛樂和美學(xué)欣賞等方式,而使人類從生態(tài)環(huán)境獲得的非物質(zhì)收益,包括文化多元性、精神與宗教價值、知識系統(tǒng)、教育價值、靈感源泉、美學(xué)價值、社會關(guān)系、地方感、文化遺產(chǎn)價值、消遣和生態(tài)旅游等。支持服務(wù)是指生產(chǎn)所有的其他生態(tài)環(huán)境服務(wù)所不可或缺的服務(wù),相比于生態(tài)環(huán)境的其他服務(wù)對人類產(chǎn)生相對直接的短期影響,支持服務(wù)對人類的影響則要么是通過間接的方式,要么是發(fā)生在一個很長的時間,例如養(yǎng)分循環(huán)、制造氧氣和形成土壤等。
人類福祉是一個復(fù)雜的概念,由多種要素構(gòu)成,包括維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件、自由與選擇和健康、良好的社會關(guān)系以及安全保障等。福祉的組成要素,與周圍的環(huán)境密切相關(guān),可以反映
圖1 自然環(huán)境服務(wù)及其與人類福祉之間的聯(lián)系
出當(dāng)?shù)氐牡乩怼⑽幕c生態(tài)狀況[5]。事實上,生態(tài)環(huán)境通過為人類提供供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù),滿足人類的各種物質(zhì)、健康、安全等需要,增加人類的福祉。可以說,生態(tài)環(huán)境是人類福祉所不可或缺的。首先,生態(tài)環(huán)境的供給服務(wù)和調(diào)節(jié)服務(wù)與人類獲取維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件具有強烈的聯(lián)系。例如,生態(tài)環(huán)境供給的食物是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ),原材料和能源則是人類生產(chǎn)的基本投入;而生態(tài)環(huán)境通過凈化等調(diào)解服務(wù)為人類提供干凈的水資源。其次,人類的健康與生態(tài)環(huán)境的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)存在強烈的聯(lián)系。例如,生態(tài)環(huán)境提供的食物質(zhì)量將直接決定人類的健康狀況;生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)服務(wù)可以對傳播疾病的害蟲的產(chǎn)生影響,進而間接影響人類的健康;而生態(tài)環(huán)境的文化服務(wù)則為人類在消遣和精神方面提供惠益,進而提升人類健康狀況。此外,安全同樣受生態(tài)環(huán)境供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的變化影響。供給服務(wù)的變化可以影響各種物資的供應(yīng)以及由于資源不斷減少而引發(fā)沖突的可能性;調(diào)節(jié)服務(wù)的變化將會影響各種自然災(zāi)難發(fā)生的規(guī)律、頻率、分布;生態(tài)環(huán)境的差異也會引起各種宗教禮儀或精神特性的不同,將會影響社區(qū)內(nèi)的不同族群之間的關(guān)系。再次,人類社會關(guān)系主要受到生態(tài)環(huán)境文化服務(wù)的變化影響:文化服務(wù)可以對與人生體驗相聯(lián)系的品質(zhì)產(chǎn)生影響。最后,自由與選擇很大程度上是建立在人類福祉的其他要素基礎(chǔ)之上的,因此也是受到生態(tài)環(huán)境變化影響。
生態(tài)環(huán)境不是一成不變的,有許多因素可以直接和間接地導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉發(fā)生變化。這些直接或間接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生變化的自然因素或人為因素并稱為驅(qū)動力。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)的變化受多種驅(qū)動力的影響,而且這些驅(qū)動力之間存在著復(fù)雜的相互作用;同時,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)的變化反過來又對導(dǎo)致其變化的驅(qū)動力具有反作用。
根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以把驅(qū)動力分為不同的類型。根據(jù)各種影響因素對生態(tài)環(huán)境作用的路徑,可以把驅(qū)動力分為直接驅(qū)動力和間接驅(qū)動力兩大類。其中,直接驅(qū)動力是直接地影響生態(tài)環(huán)境過程,是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)發(fā)生變化的物理、化學(xué)和生物方面的驅(qū)動力,我們可以根據(jù)不同的精確程度對它進行識別和測度。直接驅(qū)動力包括氣候變化、局地的土地利用與土地覆被變化、物種引入或消除、技術(shù)改進與應(yīng)用、外部輸入(如化肥施用、害蟲控制、灌溉等)、各種自然、物理和生物驅(qū)動力(如火山噴發(fā)等)、收獲和資源消耗,等等。間接驅(qū)動力的作用比較廣泛,常常是通過對一個或者多個直接驅(qū)動力的改變而起作用,是激發(fā)決策制定過程的各種信號,因而對于間接驅(qū)動力的影響,我們可以通過了解它對直接驅(qū)動力的作用而得以確定。直接驅(qū)動力和間接驅(qū)動力通常都可以發(fā)生協(xié)同作用。間接驅(qū)動力主要有人口驅(qū)動力(如人口數(shù)量、年齡和性別結(jié)構(gòu)、受教育結(jié)構(gòu)、空間分布等)、經(jīng)濟驅(qū)動力(如經(jīng)濟規(guī)模、進出口結(jié)構(gòu),等等)、社會政治驅(qū)動力(如民主化、民間社會組織地位、解決國際分歧的機制等)、文化與宗教驅(qū)動力(如個人消費觀的選擇等)、科學(xué)與技術(shù)驅(qū)動力(如對科研與開發(fā)的投資率、新技術(shù)的采用率、生物技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r等)[5]。
二、環(huán)境競爭力的內(nèi)涵
從上文可知,生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互影響、相互制約共同構(gòu)成經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,生態(tài)環(huán)境具有供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)等服務(wù)作用。這些服務(wù)與維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件、人類健康水平、良好的社會關(guān)系、安全保障和自由與選擇狀況具有深刻的關(guān)系,也就是與人類的福祉息息相關(guān)。生態(tài)環(huán)境不是一成不變的,有許多驅(qū)動力會導(dǎo)致其發(fā)生變化,這些驅(qū)動力有直接因素,也有間接因素,有些決策可以控制的,有些則不能。人類會響應(yīng)生態(tài)環(huán)境給人類帶來的福祉變化,尋找其中的變化原因,適時改進社會制度,規(guī)范社會行為,促進科技創(chuàng)新,提升生產(chǎn)力,進而影響經(jīng)濟發(fā)展方式、速度、規(guī)模等狀況,經(jīng)濟發(fā)展的不同狀況會對生態(tài)環(huán)境造成不同的壓力,最終促成生態(tài)環(huán)境的不同發(fā)展?fàn)顩r和不同的服務(wù)能力。而生態(tài)環(huán)境的不同狀況也給人類帶來不同的福祉,最后,人類又會根據(jù)生態(tài)環(huán)境給人類帶來的福祉變化來調(diào)整自己行為。總之,區(qū)域經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟子系統(tǒng)組成的相互有機聯(lián)系[6-8]。這個系統(tǒng)是一個循環(huán)運動的動態(tài)發(fā)展的整體系統(tǒng)[9]。由此可見,生態(tài)環(huán)境和人類社會發(fā)展之間的相互作用,與物理學(xué)上的力與功之間的作用機制十分相似:由社會響應(yīng)、經(jīng)濟發(fā)展壓力、生態(tài)環(huán)境狀況變化組成的生態(tài)環(huán)境循環(huán)變化的動態(tài)系統(tǒng)最終形成環(huán)境競爭力,這個環(huán)境競爭力作用于人類社會,為人類社會帶來功效與福祉。而環(huán)境競爭力的做功結(jié)果又反饋到生態(tài)環(huán)境循環(huán)變化的動態(tài)系統(tǒng)中,再次形成一個新的環(huán)境競爭力對人類社會進行做功。環(huán)境競爭力與其為人類帶來的功效與福祉是循環(huán)變化和動態(tài)發(fā)展的。
對環(huán)境競爭力的作用機理進行理論探析可知,環(huán)境競爭力實際上是人類經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境之間相互作用的協(xié)調(diào)能力,最終表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的支持與促進能力,表現(xiàn)為一個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力,一個地區(qū)環(huán)境最大化人類福祉的能力。它是生態(tài)環(huán)境循環(huán)變化和動態(tài)發(fā)展的結(jié)果。首先,環(huán)境競爭力是生態(tài)環(huán)境對人類的作用力。經(jīng)濟和環(huán)境之間互相影響、互相制約,共同組成了一個互相依賴的經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)。其次,人類發(fā)展對生態(tài)環(huán)境又有反作用。人類社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的循環(huán)動態(tài)變化相互影響,相互作用,其作用結(jié)果則形成一個地區(qū)的環(huán)境競爭力(參見圖2)。
圖2 環(huán)境競爭力形成與做功的動態(tài)機制
三、環(huán)境競爭力內(nèi)涵及測算的動態(tài)經(jīng)濟學(xué)分析 我們也可以通過動態(tài)最優(yōu)經(jīng)濟學(xué)模型進一步分析環(huán)境競爭力內(nèi)涵、環(huán)境競爭力的組成部分、環(huán)境競爭力的評價方法。
假設(shè)一個封閉的國家沒有對外貿(mào)易,則可用以下的方程組來描述該國的經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)模型[10]:
MAX W=∫t=∞t=0Ut(C,S,P)e-ρtdt
(1)
Subject to :
K?=F(K,L,R,P,M)-C-f(R,S)-
g(D,S)-i(A,P)-j(N)
(2)
S?=a(S)+D-R
(3)
P?=A+b(P)-r(F,P)
(4)
M?=N
(5)
我們維護經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的合理運作,最終目標(biāo)要使經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)為人類提供的福祉最大化。這里的人類不僅包括當(dāng)代人,還包括未來的子子孫孫。(1)式表示目標(biāo)函數(shù)。其中,W表示人類的福祉總和,Ut(C,S,P)表示t時期的人類福祉,C表示消費的產(chǎn)品數(shù)量(如各種農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等),S表示生態(tài)環(huán)境提供的各種資源存量(如石油等能源原料或者纖維等原材料),P表示環(huán)境品質(zhì)狀況(如空氣狀況、水污染程度等)。通過消費各種產(chǎn)品、資源、環(huán)境服務(wù),人類可以獲得福祉,越多的產(chǎn)品和資源的消費、越好的環(huán)境品質(zhì)則意味著獲得的福祉越多。因此,用Uc、US、UP分別表示邊際產(chǎn)品福祉、邊際資源存量福祉、邊際環(huán)境狀況福祉,則Uc>0、US>0、UP>0。ρ表示社會福祉貼現(xiàn)率,把不同時期的福祉折現(xiàn)為當(dāng)前值。
(2)式~(5)式表示實現(xiàn)目標(biāo)函數(shù)的約束條件。
(2)式中,K表示人造資本存量(如廠房、各種生產(chǎn)機器等人造生產(chǎn)工具與設(shè)施),K?表示人造資本存量的變動數(shù)量。F(K,L,R,P,M)表示生產(chǎn)函數(shù)。L表示勞動力數(shù)量,假設(shè)勞動力數(shù)是外生的。R和S均表示資源,只是R表示用于生產(chǎn)的各種資源投入,是一種流量概念,而S表示資源存量。f(R,S)表示在資源存量S的狀況下,開采R的資源所需要的成本投入。D表示在人類的作用下資源的增長數(shù)量。g(D,S)表示在源存量S的狀況下,要誘發(fā)資源增長D的數(shù)量所需要的成本投入。A表示人類對于環(huán)境的治理程度。i(A,P)表示在環(huán)境品質(zhì)P狀況下,要達(dá)到A的環(huán)境治理程度所需要的成本投入。N表示人力資本的增長數(shù)量。j(N)表示實現(xiàn)人力資本增長數(shù)量N需要付出的成本。所以(2)式表示,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品用于人造資本的積累、人們的消費、資源的開采成本、資源的誘發(fā)成本、環(huán)境的治理成本、人造資本的積累。
(3)式中,S?表示資源的真實變化數(shù)量,a(S)表示資源存量S的自然增長數(shù)量。(3)式表示,資源的真實變化數(shù)量等于資源的自然增長數(shù)量加上人類誘發(fā)的增長數(shù)量再減去生產(chǎn)投入數(shù)量。
(4)式中,P?表示環(huán)境品質(zhì)的真實變化情況。b(P)表示環(huán)境品質(zhì)在P狀況下的自凈情況。r(F,P)表示環(huán)境品質(zhì)在P狀況下生產(chǎn)F對環(huán)境造成的影響。(4)式表示,環(huán)境品質(zhì)的真實變化等于人類對環(huán)境的治理程度加上環(huán)境的自凈狀況減去生產(chǎn)造成的環(huán)境影響。
(5)式中,M?表示人力資本的真實變化數(shù)量,其應(yīng)等于人類對人力資本的培育數(shù)量N。
需要求解的方程組其實是一個最優(yōu)控制模型,其哈密爾頓函數(shù)則為:
H=U+γKK?+γSS?+γPP?+γMM?
(6)
(6)式中,γK、γS、γP、γM分別表示人造資本、資源、環(huán)境品質(zhì)、人力資本的影子價格。求得最大化的一階條件并整理,可以得到整理后的哈密爾頓函數(shù):
H=U(C,S,P)+UC(F-C-f-g-
i-j)+UCgD(a+D-R)+
UCiA(A+b-r)+UCjNN
(7)
(7)式中,gD、iA、jN分別表示邊際資源誘發(fā)增長投入成本、邊際環(huán)境治理成本、邊際人力資本增長投入成本。(7)式的哈密爾頓函數(shù)H表示t期動態(tài)真實福祉狀況,它等于t期靜態(tài)福祉U(C,S,P)加上人造資本變動帶來的福祉變化加上生態(tài)環(huán)境的資源真實存量變動帶來的福祉變化加上環(huán)境品質(zhì)變動帶來的福祉變化加上人力資本變動帶來的福祉變化。
對t期靜態(tài)福祉U(C,S,P)進行泰勒公式展開:
U(C,S,P)=U(0,0,0)+C?UC(0,0,0)+
S?US(0,0,0)+
P?UP(0,0,0)+
12!(CC+SS+
PP)2U(0,0,0)+…
(8)
(8)式中,U(0,0,0)表示消費產(chǎn)品、資源數(shù)量、環(huán)境品質(zhì)均為0時福祉,其值等于0。UC(0,0,0)、US(0,0,0)、UP(0,0,0)分別表示消費產(chǎn)品、資源數(shù)量、環(huán)境品質(zhì)均為0時的邊際產(chǎn)品福祉、邊際資源福祉、邊際環(huán)境品質(zhì)福祉。根據(jù)泰勒公式原理,可以把(8)整理,表示為:
U(C,S,P)≈C?UC(0,0,0)+
S?US(0,0,0)+
P?UP(0,0,0)
(9)
把(9)式代入(7)式并整理得:
H≈C?UC(0,0,0)+UCjNN+UC(F-
C-f-g-i-j)+UC(gD(a+
D-R)+iA(A+b-r)+SUC?
US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0))
(10)
(10)式中前半部分C?UC(0,0,0)+UCjNN+UC(F-C-f-g-i-j) 表示消費產(chǎn)品、人造資本變動、人力資本變動等給人類帶來的動態(tài)福祉狀況。而(10)中后半部分UC(gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)),表示生態(tài)環(huán)境為人類提供各種資源和良好環(huán)境品質(zhì)給人們帶來的福祉。式中Uc是邊際產(chǎn)品福祉,表示消費一單位產(chǎn)品所能帶來的福祉,因此式中g(shù)D(a+D-R)+iA(A+b-r)+SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)則表示,用消費品為計量單位的生態(tài)環(huán)境給人類帶來福祉的能力,也就是我們上文提到的環(huán)境競爭力,用字母V表示:
V=gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+
SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)
(11)
因此,生態(tài)環(huán)境給人類帶來的福祉=Uc(邊際產(chǎn)品福祉)*V(環(huán)境競爭力)。
對(11)式中a(S)和b(P)進行泰勒公式處理,并整理得:
V≈gD?D-gD?R-iA?A+iA?
r+S(US(0,0,0)UC+as(0))+
P(UP(0,0,0)UC+bP(0))+…
(12)
(12)式中US(0,0,0)UC+as(0)和UP(0,0,0)UC+bP(0)均為常數(shù)分別用d和e表示,則(12)可以整理為:
V≈gD?D-gD?R+iA?A-iA?r+
S?d+P?e
(13)
由此可見,環(huán)境競爭力可以分解為六個部分:人類誘發(fā)自然資源增長的能力gD?D,人類對自然資源開發(fā)利用對自然資源給人類帶來福祉的能力下降程度-gD?R,人類治理環(huán)境的能力iA?A,人類生產(chǎn)活動帶來的環(huán)境品質(zhì)衰退對生態(tài)環(huán)境給人類帶來福祉的能力下降程度-iA?r,自然資源存量現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力S?d,環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力P?e。換句話說,這六個部分中,gD?D其實表示人類對自然資源維護反應(yīng)能力,gD?R表示人類生產(chǎn)行為對自然資源造成的壓力,iA?A表示人類對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的治理反應(yīng)能力,iA?r表示人類生產(chǎn)行為對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)造成的壓力,S?d表示自然資源存量現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力,P?e表示環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力。由此可見,通過對經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的經(jīng)濟模型分析可知,環(huán)境競爭力可以按照壓力――狀態(tài)――反應(yīng)框架(PSR)展開測算分析。
四、結(jié)語
生態(tài)環(huán)境越來越成為影響各國各地區(qū)發(fā)展實力的競爭因素,最終影響著人類福祉狀況,因此,評價環(huán)境競爭力是一個重要議題。通過動態(tài)最優(yōu)經(jīng)濟模型,可以深入探析環(huán)境競爭力的內(nèi)涵、測算評價方法,揭示評價環(huán)境競爭力的經(jīng)濟學(xué)框架和自然科學(xué)框架以及這兩類評價模型之間的本質(zhì)聯(lián)系。首先,環(huán)境競爭力是生態(tài)環(huán)境和人類之間的相互作用的協(xié)調(diào)能力,最終表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的支持與促進能力,表現(xiàn)為一個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力,一個地區(qū)環(huán)境最大化人類福祉的能力。其次,環(huán)境競爭力是一個動態(tài)概念,它可以進一步地分解為六個子能力,這六個子能力揭示了:評價環(huán)境競爭力不僅要評價生態(tài)環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力,也要分析人類行為對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)造成的壓力、人類對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的治理反應(yīng)能力。
本文只是在理論上探析環(huán)境競爭力的內(nèi)涵、測算評價方法,至于環(huán)境競爭力的完整測算評價模型以及實證分析,還需在后續(xù)研究中進一步展開。
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一、生態(tài)旅游興起的時代背景
人類工業(yè)文明的迅速發(fā)展增強了人類認(rèn)識和開發(fā)地球的能力,但也嚴(yán)重扭曲了人類與地球之間的正常關(guān)系。物質(zhì)財富和精神財富得到極大的豐富,資源、環(huán)境、生態(tài)等一系列全球性生存危機使人類的環(huán)境意識開始覺醒。人類開始思考自身的生存方式和發(fā)展模式。人類社會對經(jīng)濟高速增長的執(zhí)著追求,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價,在這種發(fā)展模式下,人類生存環(huán)境急劇惡化:水土流失和土壤沙化、森林資源減少、海洋資源的破壞、能源的急劇消耗、自然災(zāi)害頻繁、化學(xué)物質(zhì)的濫用、人口與經(jīng)濟的發(fā)展、人口與資源環(huán)境的矛盾日益突出等等。面對這一系列的嚴(yán)重問題與矛盾,人類不得不重新認(rèn)識人與自然的關(guān)系,必須繼承傳統(tǒng)的發(fā)展模式和重新探索新的發(fā)展模式之間做出選擇。環(huán)境和自然保護的綠色浪潮開始在世界各國興起,人類逐步調(diào)整其與地球之間的關(guān)系。最終人們在深刻認(rèn)識了環(huán)境與資源可持續(xù)的基礎(chǔ)作用之后,最終選擇了可持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)人與自然的和諧與協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展思想便應(yīng)運而生。
隨著可持續(xù)發(fā)展思想的傳播和滲透,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展也日漸成為人們關(guān)注的問題。旅游業(yè)曾一度被認(rèn)為是“無煙工業(yè)”,因而在世界各國都得到高度重視。但是,傳統(tǒng)旅游業(yè)對旅游對象“掠奪式”的開發(fā)利用,使得旅游活動的范圍和程度超過了自然環(huán)境的承載力,從而嚴(yán)重破壞了旅游目的地的生態(tài)環(huán)境,造成旅游資源極大浪費,阻礙了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。全球“可持續(xù)發(fā)展”思潮的興起為旅游業(yè)的發(fā)展指明了正確的道路。生態(tài)旅游這一新型的旅游概念正是在這樣的背景下提出的。
二、生態(tài)旅游概念的提出與探索
“生態(tài)旅游”概念是由誰最早提出的,目前尚未有定論。但大多數(shù)觀點認(rèn)為是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯?拉斯喀瑞(Ceballos-Lascurain)在20世紀(jì)80年代初首次提出的。直到1992年“聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展大會”的召開,在世界范圍內(nèi)提出并推廣了可持續(xù)發(fā)展的概念和原則之后,生態(tài)旅游才作為旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式在世界范圍內(nèi)被廣泛的研究和實踐。
生態(tài)旅游一詞雖在世界范圍內(nèi)被廣泛的研究和實踐,但是對其概念仍存在較大爭議,有的仍沿續(xù)綠色旅游和自然旅游的概念,將其定義為一種旅游產(chǎn)品。而新的觀點則認(rèn)為生態(tài)旅游是在自然旅游資源的開發(fā)和利用方面達(dá)到可持續(xù)旅游目標(biāo)的有效手段和途徑。
世界銀行環(huán)境部和生態(tài)旅游學(xué)會給生態(tài)旅游下的定義是“有目的地前往自然地區(qū)去了解環(huán)境的文化和自然歷史,它不會破壞自然,而且它會使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從保護自然資源中得到經(jīng)濟收益。”
日本自然保護協(xié)會(NACS-J)對生態(tài)旅游的定義是――“提供愛護環(huán)境的設(shè)施和環(huán)境教育,使旅游參加者得以理解、鑒賞自然地域,從而為地域自然及文化的保護,為地域經(jīng)濟做出貢獻。”此定義將生態(tài)旅游定義為一種新的旅游形態(tài),以認(rèn)識自然、欣賞自然、保護自然、不破壞其生態(tài)平衡為其基本特征,同時強調(diào)應(yīng)具有觀光、度假、休養(yǎng)、科學(xué)考察、探險和科普教育等多重功能,以自然生態(tài)景觀和人文生態(tài)景觀為消費客體,陶冶性情、凈化心靈。
國內(nèi)出現(xiàn)的“生態(tài)旅游”的定義達(dá)幾十種之多。大致分為四種類型。第一類認(rèn)為“生態(tài)旅游”就是回歸大自然的“自然之旅”,由于城市人長期“困擾”在嘈雜擁擠的城市環(huán)境中,他們愿意通過親近自然而使自己的身心得到放松,還有一部分認(rèn)為“生態(tài)態(tài)旅游就是自然條件下的大眾旅游”。第二類認(rèn)為“生態(tài)旅游是以生態(tài)學(xué)原理為指針的可持續(xù)旅游”,這種觀點強調(diào)人們在欣賞自然風(fēng)景時并能對自然環(huán)境進行有意識的保護,是一種能利用自然環(huán)境供人們觀賞的同時,又對自然進行保護的一種可持續(xù)發(fā)展的旅游活動。第三類認(rèn)為“生態(tài)旅游既能滿足游客游覽觀賞自然風(fēng)景,又能通過旅游探索自然奧秘,了解和認(rèn)識自然,進行環(huán)境教育的特殊旅游形式”,這種觀點認(rèn)為生態(tài)旅游就是在生態(tài)學(xué)的觀點和理論指導(dǎo)下享受、認(rèn)識、保護自然和文化遺產(chǎn),帶有生態(tài)教育,生態(tài)科普色彩的一種特殊形式的旅游活動。第四類認(rèn)為生態(tài)旅游首先表現(xiàn)為一種經(jīng)濟活動。如果發(fā)展生態(tài)旅游不能為當(dāng)?shù)厝藥硪欢ǖ慕?jīng)濟效益,不能提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏剑荒苁巩?dāng)?shù)厝藦穆糜沃谢顒又苯邮芤妫瑒t會出現(xiàn)旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展經(jīng)濟的矛盾,從而就會導(dǎo)致既不能時游客得到旅游的滿足,也不能時當(dāng)?shù)厝罕娛芤妫劜簧媳Wo生態(tài)環(huán)境了。結(jié)果生態(tài)環(huán)境也破壞了,生態(tài)旅游發(fā)展不可持續(xù),旅游地經(jīng)濟發(fā)展也受到干擾。
三、生態(tài)旅游概念再探析