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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇安全生產標準化論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
2標準化在基層隊伍安全生產中的支撐作用
我國近年來對生產的安全防護問題越來越重視,并在此問題上投入了大量的人力、物力和財力,不斷的在法律上予以完善,以期使得我國的安全生產法規與世界的相接軌。人的社會實踐和系統運行都可能遇到自然環境和誘發環境產生的各種有害影響,受到各種危險的威脅,如熱危險、毒性危險、噪聲危險、振動危險、輻射危險、化學反應產生的危險、污染產生的危險、材料變質產生的危險、火災產生的危險、爆炸產生的危險、電氣危險、加速度危險、機械危險等。為了消除和控制危險因素,防止事故發生,以確保人體健康而不受到傷害,設備和財產不受損失,國家了一系列安全標準。安全標準是以保護人和物的安全而制定的標準。從標準的形式分安全標準有兩種:一種是獨立制定的安全標準;另一種是在產品標準或其他標準中列出有關安全的要求和指標。要目的是對人們在勞動中可能遇到的危險和傷害進行防護,并使勞動造成的危害降至最低限度。此外,國家還制定了鍋爐和壓力容器安全標準、電氣安全標準、消費安全標準等。安全標準一般都是強制性標準,由政府通過法律或法令形式規定強制執行。
水利水電工程安全生產標準化是通過規范各個環節,以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產標準化建設過程中,其主要依據就是我國水利水電建設方面的法律法規以及具體生產特點。加強對風險的控制,尤其是工藝過程的控制,以不斷改善其工藝水平為手段,逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產實際相符的科學的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業的安全文化,從而提高工程安全生產管理水平。
1.2從本質上提高水利水電工程生產單位安全水平
通過發現水利水電工程安全生產中存在的安全問題,并提出合理的解決措施,以提高其生產的安全性。水利水電工程安全生產標準化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產工藝技術、研制新設備等方面來起作用的,因而,可以從本質上處理好這些安全性問題。
1.3維護工作人員的合法權益
水利水電工程建設的主要目的就是在工作人員安全生產的基礎上獲得一部分經濟資源。因此,保證員工的生命和財產安全是水利水電工程安全生產的應有之義。水利水電工程安全生產標準化就包括教育培訓等方面的內容,通過學習,可以更好地維護工作人員的安全合法去權益。
2水利水電工程安全生產標準化建設中存在的問題
2.1思想認識不夠
很多地方的水利工程安監單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一,安全問題集中整治;第二,安全問題檢查;第三,事故處理工作。但在水利水電工程安全生產標準化建設方面存在嚴重滯后問題,這主要是由思想認識不到位所造成的,沒有深刻認識到水利水電工程安全生產標準化建設的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產標準化建設的沒有太大必要,一來耗時,二來耗力,因而,在水利水電安全生產標準化建設過程中采取消極對待態度。
2.2安全生產經費投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產的重要性有較為深刻的認識,但這些單位卻在水利水電安全標準化建設方面沒有投入足夠的資金,究其原因,主要是縮減企業運行的開支。此外,很多單位還不斷減少水利建設安全管理等方面的投入,這在一定程度上限制了企業安全方面的發展,從而使得水利水電安全標準化建設缺少足夠的安全性問題資料,無法實現其完整性、系統性。
2.3基層安全監管機構不健全,監管隊伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監督和管理方面存在一系列較為嚴重的問題,主要表現在以下幾處:第一,安全監管機構不健全;第二,安全監管隊伍力量薄弱。此外,相應的監管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監管水平,無法保證水利水電工程建設工作安全進行,從而最終影響了水利水電安全生產標準化的建設進度和質量。
2.4從事標準制修訂工作相關人員數量、素質和標準質量有待提高
現如今,我國在水利水電工程安全生產標準化建設方面還處于初級階段,各方面的準備工作仍存在不足的問題,除了上述幾方面的原因外,還與從事標準制定、修訂工作相關人員數量、素質有著較大的關聯。不可否認,標準編撰人員的素質和能力對標準質量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應的專業人才,多引進非對口專業的人員來完成標準的制定和修訂工作,以致于標準的質量較低,因而標準編撰隊伍的素質和標準質量都有待于提高。
3加強水利水電工程安全生產標準化建設的措施分析
3.1加強對水利水電標準化建設的重視
首先,應做好水利水電安全生產標準化建設工作的引導工作,處理好各個環節的協調工作,保證安全生產標準化的建設過程中所使用的標準統一化,并制定合理的考評機制。其次,還應堅持一下2個原則:第一,分類指導;第二,重點推進。結合水利水電工程建設的具體特點,將某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程評估等,這些環節不能出現問題,否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結這些環節的工作經驗,積極發現工程建設、管理等方面存在的安全隱患問題,為安全生產標準化的建設提供充分的依據。此外,其他方面的工作也要同步推進,如不斷改善工程建設裝備,創造良好的作業條件等。
3.2加強宣傳和培訓工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產標準化的建設,必須保證企業所有工作人員對標準化的建設內容和重要性有一定的認識,因此,必須通過加強宣傳教育,以使所有工作人員先對安全生產標準化建設有一個感性認識,然后再通過專門的培訓,使其進一步了解和掌握安全生產標準化建設的各方面要求,如標準化建設內容、目的等。此外,企業還應組織相關專業人員編寫標準化建設教材,以讓員工平時加強學習,創造安全生產標準化建設的良好氛圍,讓每位員工都明確自己的工作及其要求,并要個要求自己,從而為更好實現安全生產標準化建設提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認,充分的安全資金投入對安全生產標準化的順利建設具有非常重要的作用。因此,要想進一步扎實有效地推進安全生產標準化建設工作,就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產標準化建設之前,某些部門通過預算得知,安全生產標準化建設的需要的安全資金投入過大,因而,在安全生產標準化建設問題上存在思想上的不堅定問題,并在一定程度上影響了安全生產標準化的建設進度和質量。必須規范安全生產標準化的投入工作,做到資金合理利用。
經過兩個多月的認真籌備,今天上午,我礦首屆安全生產論壇會如期
召開了。剛才,來自基層單位的幾位同志發表了自己的論文,首先,我
代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個人表示衷心祝賀!向蒞臨今天
會議的集團公司領導表示熱烈歡迎!
安全生產是煤礦的頭等大事,它關系著職工群眾的生命健康和家庭
幸福,影響著企業的穩定和發展的興衰成敗,但煤礦安全生產又是一項
艱巨復雜的工作,想抓好確實不容易。我們今天舉辦安全生產論壇會,
目的就是及時總結安全生產管理的新經驗、新方法,不斷豐富安全管理
的內涵,使我們的安全管理水平和管理層次實現快速提升,促進礦區安
全生產的長治久安。剛才,幾位同志談的都非常好,既有很高的理論
性,又有較強的實踐性,像劉成明同志的《加強思想政治工作,發展安
全文化生產力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果,周衛星同
志的《煤礦安全質量工作方向的探索》是在較長時期的安全質量標準化
實踐中認真摸索和總結出來的科學管理方法。應該說,我們幾位同志的
論文質量都是較高的,對今后改進我礦的安全工作、創新安全管理方法
具有重要的指導作用。
為進一步做好這項工作,推進安全生產論壇持續有效地開展,下面我
再強調兩點意見:
一、加強宣傳,積極參與
要進一步加強宣傳力度,使廣大干部職工深刻認識舉辦安全生產論
壇的重要意義,調動參與的積極性,以較高的熱情投身于這項工作中
去。各單位要以此為契機,改進安全管理的方法,創新工作形式,結合
本單位的實際,經常舉辦安全生產座談會、安全生產大家談等群眾性活
動,啟迪廣大職工對安全工作進行深入思考和系統總結,變職工參與安
全生產論壇過程為學習安全知識的過程,增強安全意識,提高安全技能
和事故防范能力,逐步實現安全生產由被動防范向過程控制、從事故查
處向事前預防、從他律管理向自主管理、從簡單粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理轉變,通過廣泛參與,不斷夯實礦井安全生產的基
礎。
二、圍繞重點,攻堅克難
首屆安全生產論壇的成功召開已經給我們開了一個好頭,出了不少優
秀的作品,但煤礦安全工作不是一勞永逸,它是一個動態的、不斷變化
的工作,受不同時期職工心理、外界環境等多種 因素的制約和影響。為
此,要繼續圍繞礦井安全生產的重點、難點刻苦鉆研、潛心探索,結核
我礦實際,圍繞如何提高職工教育培訓效果,創新安全質量標準化工
作,加強班隊管理,強化職工的安全生產意識及制約我礦安全生產的難
題進行開展,多出有新意、有深度的安全論文。
同志們!安全生產論壇作為一項活動雖然已經結束,但安全工作只
有起點,沒有終點,從現在到年底還有一個多月的時間,我們的安全工
作任重而道遠,要借本次安全生產論壇會的東風,結合當前礦井百日安
全活動的開展,做細、做實我礦的安全工作。安監處、宣傳部、職教辦
等部門,一方面要組織好優秀論文的學習交流工作,另一方面今后要定
期召開安全生產研討會,為各單位交流探討創造有利條件,指導、幫助
基層單位總結安全管理的成功經驗。同時,各單位要結合本單位安全工
作現狀,認真反思安全工作中存在的不足和差距,虛心向兄弟單位學
習,取長補短,不斷提高自身安全管理水平。我相信!通過舉行本次安
全論壇一定能夠為我礦的安全工作注入新的活力,也一定能夠推進百日
2安全標準化與企業進行安全文化建設的關系
2.1安全生產標準化建設起源于安全文化
一個企業的生產方式跟企業中每個人的關系都息息相關,密不可分,一個企業需要有一個安全的文化理論文化來指導和規范企業中個人的行為活動,提高人的整體素質,把安全的文化理論與實際結合起來,這樣就產生了安全生產標準化。安全生產標準化的核心是人,關乎到每個人的思想和意識,它需要靠人的自覺性和高度的認知。要做到這一點,不能用簡單的規章制度、獎勵懲罰來解決,而是讓人們從根本上認識到安全文化的重要性,從而有一個質的飛躍。每個員工的素質的提高,離不開企業的培養,同時一個企業安全生產文化的建設也需要每個員工文化素質的提高。
2.2安全生產標準化建設體現安全文化
與社會文化不同,安全文化是強調以人為中心,用文化來引導人們的一種特殊的文化手段,他包括三個方面。首先,安全文化強調規章制度的明確,要求安全基礎管理要相對的扎實,如果安全管理的規章制度不夠齊全,原始記錄不夠明確,那樣是不行的。其次,安全文化還強調現場的管理,例如,一個企業在工作中要根據國家相關標準,注重工作現場,必須要創造一個擁有各種安全標志、標語、整潔以及安全通道暢通無阻,沒有妨礙物品的現場環境。
2.3安全生產標準化建設是安全文化的重要組成部分
單從企業安全生產標準化的建設內容中看,進行這項工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科學依據:即其將企業中的員工作為企業的發展核心,希望通過文化手段的運用來使企業中員工的安全生產積極性被激發,認識到企業安全生產標準化工作的重要性,并自覺自愿的遵守企業的相關規定和規范,是一種極為科學合理的企業安全生產管理方法。這不僅是一種涉及內容較為廣泛的管理思想,而且其內容有十分具體,具有極佳的人文性與科學性,能夠將人的行為與思想聯系到一起,具有較好的時效性與操作性,對于企業安全文化的深入發展起到了重要的推動作用。我們可以說,企業安全生產標準化建設不但是一種思想精神,更是一種企業文化。
[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0293-01
水利工程施工單位為了提高施工質量,并創造更高的經濟效益,就要通過加快施工進度來完成。提高水利工程施工安全是確保施工質量、保證施工進度的基本條件。將安全標準化體系建立起來,使水利工程施工的安全管理工作有序展開,使得施工現場的安全水平有所提升,而且施工技術也會得到優化,特別是在《規范水利施工企業安全生產標準化的指導意見》出臺后,安全生產管理工作在各個施工單位普遍落實,使得水利施工的展開實現了標準化、規范化,所有施工工作都處于全程監管之下,提高了施工單位的安全生產水平[1]。
1 水利工程施工安全生產標準化的成熟度分級
水利工程施工安全生產標準化安全管理中以安全生產責任制作為約束機制,據此而將相應的管理制度和操作規范建立起來,同時還要根據施工現場需要將安全預防機制建立起來,以對施工現場的危險隱患以及危險源以有效控制。水利工程施工安全施工,要求施工的改革環節都要符合標準規范,并嚴格按照相關的法律法規操作,以使安全生產規范持續而有效地進行[2]。水利工程施工安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級,即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級。
1.1 水利工程施工安全生產標準化之初始級
水利工程施工安全生產標準化的初始級,屬于是安全標準化體系中的基礎性級別,并沒有將與施工安全管理相關的標準化制度構建起來,而是按照基本要求在施工現場展開各項工作。初始級的安全生產標準化體系主要是經驗性地實施安全管理工作,實施中習慣性成分較多。
1.2 水利工程施工安全生產標準化之計劃級
水利工程施工安全生產標準化之計劃級對施工現場的安全實施結構化管理。水利工程施工單位根據施工需要將安全標準化運行計劃制定出來,其中所涵蓋的安全內容包括人員安全管理、安全資金的投入以及崗位資源管理管理等等,值得施工現場的安全管理工作計劃性展開,在具體執行中可以安全規定的程序操作,且可以重復實施,使得施工安全工作具有穩定性。
1.3 水利工程施工安全生產標準化之規范級
水利工程施工安全生產標準化之規范級,就是強調施工安全管理工作按照規定的標準和制度有組織地展開。隨著水利工程施工的安全管理規范化展開,一些日常的安全管理工作就會被納入其中,將安全管理目標加以明確,以確保水利工程施工安全生產標準化更為完善。
1.4 水利工程施工安全生產標準化之控制級
水利工程施工安全生產標準化之控制級,屬于是集成花的安全管理過程,可以將安全標準化體系運行中的各項工作量化,即根據所制定的評價指標體系監督控制施工安全績效,并實施必要的數據化分析,以對安全標準化體系運行中所產生的效果進行評價,以通過不斷完善安全生產標準化內容而提高標準化體系的運行效果[3]。
1.5 水利工程施工安全生產標準化之改進級
水利工程施工安全生產標準化之改進級是安全生產標準化體系中的最高級別。在水利工程施工安全生產標準化體系運行的過程中,需要根據水利工程施工的實際需要而不斷地優化。當水利工程施工安全生產標準化進入到改進級,也就意味著其優化并不是暫時性的,而是動態的,就是水利工程施工安全生產標準化體系進入一個持續優化的過程。對水利工程施工安全生產標準化體系在運行中所獲得的效果采取定量分析的方式,并根據所獲得的效果進行分析,對相關內容進行不斷地完善,以提高水利工程施工的安全管理水平。
2 水利工程施工安全標準化體系的評價要素和評價標準
2.1 水利工程施工安全標準化體系的評價要素
水利工程施工安全標準化體系評價的評價要素是根據評價文件中的內容確定的,包括13個關鍵性要素和45個次要性要素,兩者存在著被包含的關系。所以,施工安全標準化體系的評價中,根據兩種要素之間所建立的關系,將13個關鍵性要素設定為1 級評價指標[4]。
2.2 水利工程施工安全標準化體系的評價標準
水利工程施工安全標準化體系的評價標準所發揮的作用是通過運用各項評價指標針對成熟度級別進行判定。比如,水利工程施工中的安全與危害密切關聯。如果在安全標準化體系的申報中如果沒有對危害因素以申報,就說明安全標準化體系為初始級;有申報危害因素但是并不全面,就說明安全標準化體系為計劃級;如果在安全標準化體系的申報的內容比較全面,就說明安全標準化體系為控制級;如果在安全標準化體系的申報中危害因素較為全面,且會根據施工現場安全管理需要及時修改,就說明安全標準化體系為改進級。
結語
綜上所述,水利工程施工安全生產標準化要求要對施工安全實施過程化控制,并高度重視風險管理。安全生產標準化體系的建立到具體運行,都是動態化展開的,即根據工程施工需要而不斷地完善。提高水利工程施工安全生產標準化體系的成熟度,就是對安全生產標準化運行中的不斷完善實施階梯式分級提升方案,將安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級,即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級,并在工程施工中逐步落實到位,以將有效的改進路徑建立起來。
參考文獻
[1]陳璐,史秀志,陳沅江.基于成熟度模型的金屬非金屬礦山安全標準化體系評估研究[J].安全與環境學報,2013,13(01):224-228.
中圖分類號:TD1文獻標識碼: A
我國推行金屬非金屬礦山安全標準化的目的是,適應礦山安全監管和管理發展的要求,實現礦山安全生產的長效機制和依法治安,促進礦山安全生產形勢的穩定。結合實際情況,根據礦山安全標準化實施指南,從企業、政府和中介機構進行分析,提出一系列礦山安全標準化工作的對策。
一、推行安全標準化的意義
推行安全標準化的總體思路是深入貫徹科學發展觀,堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,本著總體規劃、分步實施、突出重點的原則,建立和完善加強標準化建設的技術支撐體系、培訓體系、考評體系、獎勵約束體系和信息交流體系,立足于危險源辨識和風險評價,全面完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高的創建過程,實現全員參與、過程控制和持續改進。階梯式促進企業本質安全水平和管理水平的提高,能有效消除風險,防范生產安全事故的發生.
國家安全監管總局已下發《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》(安監總管一〔2009〕80號)(以下簡稱《意見》,對安全標準化進行明確規定,《意見》指出:在全國范圍內強制推進金屬非金屬礦山安全生產標準化工作勢在必行,以促使各類礦山企業逐步建立以風險控制為核心,全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系,實現對礦山各個環節的風險進行辨識和預控,最大限度地消除在作業過程中可能產生的事故隱患,有效降低事故總量,防范重特大事故的發生。同時,加強標準化建設也是實現依法治安的必然要求,是促進金屬非金屬礦山企業進一步落實安全生產主體責任制,逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制,實現安全生產形勢穩定好轉的有效途徑。各級安全監管部門和各類礦山企業要進一步統一思想,提高認識,增強責任感、緊迫感,采取切實有效措施,全面加強標準化建設,不斷提高金屬非金屬礦山的本質安全水平。
開展安全標準化建設,對強基固本,落實企業安全生產責任主體,具有重要意義。通過礦山安全標準化的實施,促進企業建立安全生產長效機制,通過進一步落實安全生產主體責任,實現自我約束、自我完善、持續改進的長效機制。開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。
二. 礦山安全標準化問題
在我國的金屬非金屬的礦山安全標準化研究取得了一定的進展,推進了我國的安全工作展開、標準化與科學化的進行,體現了標準化的優越性,但是其中也存在一些問題:
2.1監督力度不到位
科學性和公正性的考評需要進一步的改善,我國的安全標準化工作好處與初級階段,相關的考評人員針對具體的細節問題理解深度不夠、不全面,從而使安全考評監督管理制度發展也不是很完善。
2.2資源共享性問題
由于考評人員的交流不充分,考評工作的范圍僅限于考評人員之間,缺乏考評單位信息和技術間的交流評價,并且考評過程中缺少全國性的安全標準化的信息資源的共享平臺,限制了安全標準化的發展。
三.安全標準化建設工作的目的
用于指導金屬非金屬礦山企業創建安全標準化系統,以達到對安全生產工作實施標準化管理,不斷消除和控制生產過程中的風險,持續改進并加強安全生產績效,防止人身傷害或財產損失事故的發生。
四.安全標準化建設工作步驟
4.1 策劃
企業應擬定安全標準化建設工作的具體實施方案。明確企業各部門職責及工作任務,確定工作人員,以及收集建設活動的參考材料,形成齊抓共管、分工協作、合力推進的工作格局,使企業各部門都參與到安全標準化建設中,把安全標準化建設工作融入日常工作,以達到通過安全標準化建設,增強員工安全素質、提高生產設施本質安全度,確保企業安全生產和持續發展。
4.2 宣傳培訓
企業應大力宣傳安全標準化建設活動,動員全體員工參與安全標準化活動,培養安全標準化創建工作的業務骨干,利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標準化建設的意義,形成良好的建設氛圍。
4.3 初始狀態評價
對企業安全管理現狀進行評價與識別,查找與礦山安全標準化規范之間的差距,并根據企業自身情況確定建設安全標準化等級的目標。企業應組織專業人員,根據《金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法》各元素的要求,對各參評系統進行對照分析,逐條逐項地對照分析企業目前現狀與安全標準化要求的差距,對需要完善的基礎資料和現場整改項目逐一分類列項。
4.4 組織實施
依據實施方案,根據體系建設要求,實施執行文件對標。企業應建立并保持安全標準化管理體系。
五. 安全標準化制度體系建設
根據安全標準化的要求,制定各項安全管理制度和記錄各級人員的安全生產責任制、各崗位安全技術規程;依據危險源辨識與風險評價結果,編制作業指導書;依據重大風險評估結果,編制事故應急預案。
六. 安全標準化的對策
6.1改善考評人員分配
通過考評人員融入到考評中去,在一定程度上提高了考評工作的公正性和科學性。從考評人員角度出發,推行安全標準化工作可以從增加安全考評的有效的子元素的進行。
6.2考評信息網絡的系統的建立
根據現有安全標準要求,對我國的金屬非金屬礦山完善與監理相應的安全管理體系。通過建立動態的、實時性的考評信息的網絡系統和評價體系,進行正規的安全標準考評,將礦山安全情況匯報到當地的監督機構,并且根據動態的安全評價進行調整。其次,通過安全信息的公開化,可以促進礦山安全標準化的廣泛監督和動態考評。
6.3創新型的考評
根據礦山實際安全標準化情況,對礦山安全創新的工作做進一步的評價,并且借助于安全科技中。
6.4 現場環境整改
根據初始狀態評價結果,對照《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全技術規程》等標準、規程的要求,進行現場環境整改。
結束語:
為了改善我國金屬非金屬礦山安全性的生產,提高安全管理的水平,需要增強礦山安全標準化的安全管理模式,保證我國的金屬非金屬的礦山的安全標準化的工作的有效開展。
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
科學系統的理想管理模式是企業的安全生產實現標準化,它要求企業認真分析安全生產風險,建設預防機制,建立健全合理的安全生產責任制和管理制度、具體操作流程、各生產崗位與環節的安全工作須遵循的法律條文、規章流程,并不斷改進,對生產安全的風險進行有效控制,保證安全生產有條不紊地運行。
一、企業安全生產標準化建設實施要點
安全生產標準化體系的特點:突出表現了安全生產標準化在合理規范企業安全生產工作中的戰略性地位。以下對企業安全生產標準化建設實施要點做簡要概述:
1.加強對安全管理制度體系和過程控制文件的完善
現代企業提倡“以人為本”的安全理念,人是安全的決定性因素,最終決定本質安全的是人而不是物,但是由于人的原因導致的事故往往是因為從業人員無安全意識、無安全技能、無安全習慣,因此加強對人的約束和管理,首先應建立完善的安全生產規章制度、安全責任制體系、安全生產教育培訓體系、安全獎懲與考核體系、消防與應急體系、職業健康體系、隱患排查體系,只有建立了系統性、層次性、協調性的安全管理體系,才能將企業的安全理念通過制度的形式貫徹于生產經營的全過程,用于指導人的思想和行為,從而減小和避免安全生產事故的發生。安全生產標準化建設,重點突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針與“以人為本”的現代安全管理理念,突出科學合理性、標準規范性與系統性,并通過危害辨識、風險評估和安全隱患治理有效地預防了事故的發生。
2.加強安全生產責任制的建立和落實
企業的安全生產應該由誰來負責呢?企業首先應該負責,能承擔責任,企業才能安全生產。因此,企業應對生產過程中的每個崗位都設立相應的安全職責,并對員工進行責任制的培訓,使其明確自身的安全責任,做到有崗就有責。俗話說,責任意識強,企業的核心競爭力才更強。企業間的競爭已經從技術、產品的競爭上升到企業理念和道德的競爭,沒有社會責任的企業,忽視對員工生命健康,這種道德風險隨時會轉化為商業風險,削弱企業的核心競爭力。如果人人都把安全放在第一位,不違章作業和違反勞動紀律、不違章指揮,自覺按照標準規范的程序和要求進行作業,認真履行和落實一崗雙責,必然對企業的安全管理產生積極的影響,推動企業的蓬勃發展。
3.運用PDCA模型創建安全生產標準化體系
安全生產標準化體系由多個元素組合而成,且還可以繼續劃分為很多子元素,是依據系統原理和持續改進的需求,借鑒引用了管理學中的PDCA通用模型來進行動態循環管理。這種管理的理念給安全生產標準化注入了無窮的活力。PDCA循環還可以使很好地合理規劃我們的工作思想和步驟,使其更加系統、形象、科學,這是一種質量管理的方式,不僅適合于整個工程項目,而且適合于全部科室、工段、班組以及個人,令企業管理人員養成了預防管理和事前管理的“自我控制”工作習慣,從而查找和糾正存在的風險和隱患,提升管理人員的管理水平。
4.安全生產標準化體系實行全員參與和溝通
安全生產標準化是全體動員、全員參與的過程,員工既是企業危險源辨識的參與者和風險控制的執行者,更是標準化建設的最終受益者。各類管理制度的建立、溝通、培訓、評審和考核等環節都應充分征求每個員工的意見,包括系統的、嚴格的、與人的能力相適應的控制方案和運行程序,使安全生產的各個環節可能出現的問題能夠進行及時的溝通,從而形成閉合管理,使安全風險和隱患可以得到及時合理的解決,使安全管理和現場作業符合國家法律法規和標準規范的要求,從根本上消除或降低風險,實現安全績效最大化。
二、企業安全生產標準化建設實施誤區與正確認識
1.安全生產標準化是安全管理部門的工作,與其他部門無關
上述問題是全部企業的通病,在展開安全生產標準化建設的開始一段時間,都是由董事長或者是總經理簽發要實施的文件,并通過安全管理的組織部門來實行。很多企業的安全監管部門接到安全生產標準化達標創建任務后開始緊張地組織分工工作,由安全監管部門來擬定文件、搜集整理資料、深入車間考察等,出現安全管理人員“單打獨斗”的現象、未體現全員參與原則。這樣做雖然花費了大量的時間和金錢,收效卻不明顯。首先,安全生產標準化建設,要貫穿于企業生產經營的全過程,體現全體動員、全員參與的安全監督管理原則,通過合理的方式實現信息的整合交流,大力提高安全意識和管理水平。為了很好地解決以上問題,以下工作顯得尤為重要:第一,設立組織機構,把工作分工并派發給有關部門,并報告總經理或者是主管安全的副總經理,由總經理組織全員開會并親自進行現場指揮,委托任命有關主管部門擔任專業組組長。例如:對于機械行業來講,可任命安全管理部門為綜合管理組組長,任命設備管理部門領導為設備設施安全組組長等等,基于此以相應部門擔任相關組長的原則,這樣極大程度上推動了企業的專業化發展。第二,廣泛開展培訓工作,在成立了組織機構后,要對其進行專業組的標準化培訓,且要鼓動全員積極參與,不斷向全員傳授標準化管理理念,且將培訓工作深入到各個生產工段,繼續深化標準化管理理念,使全員了解標準化管理并積極參與其中。第三,建立健全標準化推進會議制度,依據評定標準各要素實行步驟將標準化建設工作設定任務節點,根據標準化推進會議制度的要求,每周組織召開一次專業組長出席的會議,每月舉行一次月推進會由總經理主持,協調并解決各專業組在建設過程中遇到的問題,深入落實整改策略與資金投入,并把棘手的問題進行總結,向總經理辦公會或者是董事會匯報尋找解決方案,實現有效整改并不斷改進。
2.制度和管理資料的標準化建設,就是要有業內統一的標準格式
在實行標準化過程中,要有很多管理資料并結合相關程序和制度建設起來。標準化規范明確規定了業內安全管理制度建設的具體要求,即最低的要求。各大企業要依據自身特點來設定管理程序,然而,在標準化建設中,許多人常犯一個類似的錯誤,即認為企業的管理程序要有系統化的標準,程序制度的建立也要有統一的行業標準,力爭取得制度建設的具體要求。
安全生產標準化相應管理制度的建立,主要是按照企業的機構網絡和有關部門的職能分工,根據管理制度和流程來設計各個管理資料和流程單,企業的管理方式各異,流程亦不同,因此,實現標準化規范統一性具有一定的難度,只要能夠符合該企業的各個生產環節的安全管理便是。在標準化規范對制度建立提出了明確的要求,即在安全管理中做到PDCA的閉環式管理,目的在加強風險管理與控制,重視績效管理和不斷改進,與形式完全沒有關系。
3.只要管理文件健全和現場管理符合標準,企業的標準化建設就能達標
許多企業在開展安全生產標準化建設的過程中,總以為企業的管理制度和程序已經很完善,有關管理流程和表格也已擬好,便以為標準化管理制度建設已達標;生產設備規范化,工作場所的標識齊全,制度完全符合現場管理需求,以為生產現場安全管理已達標,安全生產標準化建設達標已成為必然趨勢。
這種觀點很明顯是錯誤的,完全背離了全生產標準化管理的要求,上述工作的完成僅為安全生產標準化管理的一個開端而已,具有明顯的基礎性。至于安全生產標準化是否符合標準,要看制度的落實力度,日常的安全管理流程的合理性、各崗位作業人員的執行規范性、員工的安全教育是否到位、安全生產經費的劃撥及時性、風險因素的辨識能否推動日常生產、生產設備的維護保養與檢測是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且經過運行檢驗,強化對作業現場的安全標準化管理和監督,并不斷改進運行中的問題,才能保證生產安全管理的各個環節有條不紊地運行,實現安全管理標準化。
結語
安全生產標準化建設可以保證企業處于安全狀態下工作,高效推進企業安全管理工作,這是企業進行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企業的安全生產標準化體系有很長的路要走,這是一項長期而艱巨的任務,但務必要堅持走下去,只有建立起科學、規范、長效的安全生產標準化管理機制,才能減少和控制生產安全事故的發生,保障從業人員的生命財產安全,提高企業的安全管理水平,從而實現企業健康安全發展。
參考文獻
[1]鄧瑋曦,企業安全生產標準化建設項目管理研究[D],廣西大學,2012年
[2]宮萬祥,唐駿,安全生產標準化淺析[J],河北企業,2011年08期
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況,將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節,使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標,在明確的目標下,統一步調、分頭進行,從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面,可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識,了解系統安全工程的精髓所在,從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益,即確保建設項目建成后實現安全生產,使因事故及危害引起的損失最少,優選有關的措施和方案,提高建設基礎上的安全衛生水平,獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平,首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據,它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果,并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案,為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面,使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上,把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上,安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事故處理為事件分析與隱患管理,變靜態管理為動態管理,變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理,變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式,變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象,內容和方法已發生重大變化,整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時,積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來,安全評價工作在我國健康快速的發展,它作為現代安全管理模式,體現了安全生產以人為本和預防為主的理念,是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明,推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針,堅持科學發展觀,實現科技興安戰略的有效途徑之一。
參考文獻
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況,將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節,使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標,在明確的目標下,統一步調、分頭進行,從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面,可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識,了解系統安全工程的精髓所在,從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益,即確保建設項目建成后實現安全生產,使因事故及危害引起的損失最少,優選有關的措施和方案,提高建設基礎上的安全衛生水平,獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平,首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據,它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果,并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案,為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面,使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上,把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上,安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事故處理為事件分析與隱患管理,變靜態管理為動態管理,變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理,變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式,變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象,內容和方法已發生重大變化,整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時,積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來,安全評價工作在我國健康快速的發展,它作為現代安全管理模式,體現了安全生產以人為本和預防為主的理念,是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明,推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針,堅持科學發展觀,實現科技興安戰略的有效途徑之一。
參考文獻
中圖分類號:TB 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2012)17-0179-01
1 引言
近十年來,伴隨著我國國民經濟的高速發展,工業對資源的消耗和依賴越來越大,這導致了礦物原料生產企業在生產的過程中片面的只注重效益和輕視安全的現象較為普遍,違反國家相關法律規定的行為時有發生,加上某些礦山處于偏遠地區,當地安監部門監管乏力,對小型礦山的安全生產狀況重視不夠,造成傷亡事故不斷。能源的供應關系我國國民經濟健康穩定的發展,關系到人們群眾的生命財產安全,因此礦山安全狀況必須引起充分的重視。建立礦山安全標準化體系和考核標準具有重大意義。
2 礦山建立安全標準化的意義
我國目前礦山的安全生產形勢總體朝好的方向發展,事故數量穩定,且事故數量與死亡人數呈下降趨勢,但基數仍然相當大,安全形勢依然非常嚴峻。造成這種狀況有很多方面的原因,歸納起來,主要是因為小型礦山在安全生產上沒有標準化,存在諸多問題,如下:
(1)安全基礎薄弱。(2)安全管理制度不健全。(3)工藝流程落后。(4)員工素質不高。因此企業安全標準化工作是一套安全標準化建立、實施和考評的完整過程,每個步驟都同等重要。論文希望通過研究礦山企業安全標準化管理考核體系,為企業自身安全管理及專業機構評審作參考,促進我國安全標準化水平建設。
特針對礦山企業,研究礦山標準化具有如下意義:
(1)幫助企業全體員工形成良好的安全管理體系意識。(2)促進企業安全標準化工作的改進。(3)全面提高企業安全標準化管理水平。(4)促進企業整體管理水平的提高。
3 目前安全標準化考評方法存在的問題
礦山企業建立并運行安全標準化管理這套體系,并由有資質的監管部門和考評機構對企業安全標準化績效進行考評打分,確定評定等級。在具體的考評實施中,通過對大量礦山企業安全標準化考評打分的案例分析,發現安全標準化的考評存在以下主要問題:
(1)考評的內容有較多的重復。在《安全標準化評分辦法》中規定的非煤礦山考評的14大要素考核內容存在較多的重復和交叉部分,這會對打分和考評結果的準確性產生一定的影響。
(2)考評過程可操作性不強。如果按評分表考核內容以及《評分辦法》中規定的14大要素,有些企業執行起來很困難。
(3)考評得分不夠明確。《在安全標準化考評辦法》規定的14個要素中,若針對某個具體的礦山企業,有些項目是不存在的,對于此種情況,標準化完成率得分中應給予滿分還是減去所有分不夠明確。
(4)按評分表進行考察,可能會造成考評過程復雜容易導致形式化。考評的內容太多,任務量大,需要有充分的時間和經驗豐富的考評人員才能保證考評的公正客觀。目前,仍然有很多企業的領導者認為安全標準化的考評工作只是一種形式,再加上考評工作的復雜和任務艱巨,極易使安全標準化考評工作形式化,不利于促進企業安全標準化管理。
4 安全標準化考評方案建立
4.1 考評的目標體系
根據礦山具體情況,選取14個建設安全標準化的要素:安全生產總方針和目標、安全生產相關法律法規和行業標準、危險源的識別評價、安全組織保障、作業流程安全管理、作業現場安全管理、教育培訓、職業健康衛生管理、設備管理、安全檢查、安全投入、保險、事故調查處理、應急管理和績效測評等。這14個核心要素作為安全標準化考核的目標來源。
4.2 考核目標分解
為提高安全標準化考核的效率,以及做到科學的考評,按照考評人員的素質、專業知識把目標體系的14個要素分為3類,即綜合安全管理類、設備安全管理類和作業現場安全管理。結合我國礦山企業的實際情況,把安全標準化目標進行分解將綜合安全管理類目標分為11個要素;作業現場安全管理分為10個要素;設備安全管理分為10個要素。每個要素后分諸多子目標。
綜合安全管理:(1)安全生產方針和目標,(2)安全生產組織保障,(3)外部聯系與溝通,(4)安全教育培訓,(5)安全投入與工傷保險,(6)勞動防護用品、(7)職業衛生管理,(8)事故、事件管理,(9)應急管理,(10)安全檢查,(11)風險管理。
作業現場安全管理:(1)采礦工藝,(2)采場,(3)穿孔作業,(4)爆破作業,(5)鏟裝作業,(6)運輸作業,(7)供電作業,(8)排土場作業,(9)防排水作業,(10)防滅火管理。
設備安全管理:(1)設備設施管理,(2)特種設備,(3)鉆機設備,(4)鏟裝設備,(5)運輸設備,(6)電器設備設施,(7)排水設備設施,(8)照明設施,(9)儀器儀表,(10)防火設施。
4.3 考評的目標的維度分解
任何一個項目的完成都要經過決策層的決策、作業人員的執行以及發現問題后的改進這3個基本環節。對此,本文把安全標準化考核目標也劃分為策劃(責任人是否對要素作出計劃)、執行(作業人員是否按照計劃進行實施)和更新改進(相關人員是否對考察要素執行效果進行評價,是否按照評價結果對目標進行更新和改進)3個維度。如下圖:
把對安全標準化考核目標分為3個維度,能使評審人員非常清楚的了解各項工作的進展程度,明確企業在安全方面的改進方向和重點,同時也能確保安全標準化的構建落到實處。