時間：2023-07-09 09:00:59
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇城鄉規劃的前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
前言：城市作為社會經濟發展的中心，在人類生活中起到了十分重要的意義。城市不僅應向人類提供物質資源，也應向人類提供優良的生活環境等更多層面的其他形式的資源。雖然由于經濟形式的改變，決定了城市擴張和相關設施的大規模建設已是必然趨勢，但隨著不合理的城市規劃的相關做法，對城市自然系統造成了巨大破壞，直接影響了我國新時期可持續發展戰略目標的實現。因此，如何正確解決城市規劃中出現問題，營造人與自然相互協調的城市環境已經成為被社會廣泛關注和重視的問題。而景觀環境設計作為城市規劃的重要內容，還并未被準確的把握和認識，作者針對對我國目前的城市規劃中出現的問題，對相關的應對措施進行了介紹。
1、現階段城市規劃的現狀及出現的問題
目前，在城市規劃尤其是環境規劃中存在著許多問題，具體說來，就是規劃內容對綠化環境的功能性和藝術性不能充分發揮，總的來說，城市規劃在對城市環境中做出合理的規劃，甚至破壞了居民居住環境。一個設計究竟是一般意義上的建筑外部空間設計還是真正意義上的城市設計，有無一個相對明確的城市設計大綱的引導是一個關鍵環節，我國的城市規劃仍未擺脫物質規劃的束縛，在實踐中，規劃和設計往往融合在一起，在大多數的詳細規劃中，或多或少地包含了城市設計的某些內容，在大規模建設過程中，傳統規劃輕三維形態的工作方法顯現出弊端，城市設計因三維整體形態的模型或圖紙展示易使人產生直觀感和新鮮感而受到推崇，規劃管理如何實施等核心問題沒有得到解決。而環境設計等問題主要表現在以下幾方面：
1.1樹種引進單一，片面追求藝術效果
目前，許多城市的城市規劃綠化建設主要采用的樹種主要是法國梧桐以及香樟，還有部分城市為達到加強本地環境藝術效果，片面引進山區已經長成的大樹和老樹。由于植物物種群落的競爭和依存關系，植物種類單一畢會造成生長不良和蟲害高發的危害，同時，山區的大樹在運輸途中，由于水分散失氣候不適，將會造成活率低，死亡率高的現象。也會出現生長緩慢的現象，綠化的生態服務功能難以展現，城市綠化的效果達不到預期目標。
1.2盲目引進外來物種，片面夸大藝術效果
由于城市規劃的傳統觀念嚴重，片面追求環境設計的藝術效果成為城市規劃中環境設計的弊病。很多的城市規劃景觀設計人員不熟悉植物特性，片面夸大環境藝術效果，在城市環境的藝術設計中，很少采用本地植物，大局采用外來花草，這樣，不僅加重了城市景觀后期管理中防范外來物種入侵的任務量，同時也很難彰顯地方特色，破壞了城市環境藝術設計的初衷，城市景觀設計的效果也十分遭到破壞。
1.3綠化部件的頻繁設置和過度使用
現階段，經常出現的城市規劃的景觀設計出現的問題就是花壇草坪等綠化部件的頻繁設置和過度使用，要維護這些綠化功能部件的正常運作，不僅要消耗大量的資源，侵占人居環境，壓縮正常的休閑生活空間，還要在養護期間噴撒化學藥劑，造成環境產生污染。反觀產生的規劃的藝術效果，從環境藝術設計角度來看，這樣的頻繁設計不符合環境美觀的原則，對環境的藝術設計造成了很壞的影響，具有華而不實的特點。
2、城市規劃的環境藝術設計的應對
環境藝術設計應作為城市規劃中景觀設計最為重要的設計理念，切實的貫徹到城市規劃的景觀設計中，不僅滿足城市規劃的景觀的功能性，同時也應體現城市環境景觀的環境藝術效果。
2.1環境藝術設計的主要特點
首先，從設計的行為特征來看，環境藝術設計強調環境整體效果，在這種設計中，對各種實體要素的創造是重要的，但不是首要的，因為最重要的是要把握對整體的環境的創造。居住區環境是由各種室外建筑的構件、材料及周圍的綠化，景觀小品等各種要素整合構成。一個完整的環境設計，不僅可以充分體現構成環境的各種物質的性質，還可以在這個基礎上形成統一而完美的整體效果。沒有對整體效果的控制與把握，再美的形體或形式都只能是一些支離破碎或自相矛盾的局部。
其次，環境設計的人文性特征表現在室外空間的環境應與使用者的文化層次、地區文化的特征相適應，并滿足人們物質的、精神的各種需求。只有如此，才能形成一個充滿文化氛圍和人性情趣的環境空間。中國從南到北自然氣候迥異，各民族生活方式各具特色，居住環境千差萬別，因此，居住區空間環境的人文性特性非常明顯，它是極其豐富的環境設計資源。
最后，藝術性是環境設計的主要之一，居住區環境設計中的所有內容，都以滿足功能為基本要求。這里的“功能”包括“使用功能”和“觀賞功能”，二者缺一不可。室外空間包含有形空間與無形空間兩部分內容。有形空間的藝術特征包含形體、材質、色彩、景觀等，它的藝術特征一般表現為建筑環境中的對稱與均衡、對比與統一、比例與尺度、節奏與韻律等。而無形空間的藝術特征是指室外空間給人帶來的流暢、自然、舒適、協調的感受與各種精神需求的滿足。二者的全面體現才是環境設計中的完美境界。
2.2城市規劃的常用方法
首先，應充分體現地域特點，此類設計方法主要特點，就是要保留當地的環境特點和文化特點，盡可能采用相關當地資源進行設計，對場地中需要的材料進行循環利用，減少生產加工，運輸施工中的材料消耗和廢棄物的產生，達到節省環境資源的目的。
城市規劃是一門預測性的科學，它根據城市的需要而制定出的明確的發展思路。因為具有明顯的預測性，所以它并不能保證最終規劃的結果十分準確到位，而其不確定性主要是受到城市發展的大環境制約。于是，城市規劃對于經濟的發展并不全是起到迅速推進的作用的。在當前社會，經濟全球化與區域一體化是世界經濟發展的主流。經濟的高速發展使得城市需求不斷增長，在這個發展過程中也導致了城市化進程中的一些沖突與矛盾。中國的經濟的發展速度驚人、城市化速度一日千里，這就使得部分城市的規劃所匱乏的前瞻性暴露出來。剛剛建成幾年的新房屋、新道路，甚至剛剛繁榮起來的新商圈，卻因為新規劃的出臺不得不拆毀重建，這樣的新聞屢見報端，其中造成的資源浪費也讓我們痛心不已。所以在這個過程中，實現城市規劃的可持續發展，就要使城市建設與經濟發展同步，重視遠景規劃與近期建設的協調，對城市空間的長遠發展應該進行更充分的研究與嚴謹的判斷。在這種環境下，一個新的名詞應運而生，就是循環經濟（cyclic economy）。
二、循環經濟的概念
循環經濟（cyclic economy）即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式，它針對了當前我國資源相對短缺而又大量消耗的癥結，對解決我國資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
三、城市規劃在推進循環經濟中的地位和作用
近年來，受循環經濟理論的熏陶，環保、綠色、生態理念對城市規劃起到越來越重大的影響。在此影響下，城市規劃理論亦有了突飛猛進的發展。與傳統的城市規劃理論相比，融合了新理論的規劃更強調規劃的整體性、綜合性和系統性，強調人與自然的和諧共存。新理論主張城市是一個融合了“社會”“經濟”和“自然”的大型人工復合生態系統，而各個部分間則相互影響、相互依存。因此，城市規劃進行的研究，是涉及到社會、經濟、自然等層面的綜合研究，要從整體上進行統籌規劃。城市規劃正在成為引導城市經濟社會發展的的綜合性科學，正在越來越多地發揮著控制人口、配置資源、引導產業、維護生態環境的作用。
在現今社會，城市規劃的綜合性比以往任何時候都更加突出，在城市未來發展中越來越顯示出先導、主導和統籌的作用。在推進循環經濟中，城市規劃更是起著重要的作用。
1.規劃的先導作用
規劃理念直接決定著城市的發展方向。有什么樣的規劃，就會形成什么樣的城市。在規劃中貫徹循環經濟理念，以綠色城市和生態城市建設為規劃目標，并通過規劃管理，在規劃編制和規劃實施過程中予以貫徹落實，就能夠起到事半功倍的效果。
2.規劃的主導作用
在推進循環經濟工作中，各行各業的發展規劃最終都要直接或間接地落到城市的空間布局上，需要規劃來主導；整個城市的節約高效運行取決于交通、市政等基礎設施的合理布局，這都離不開科學的規劃。因此，城市規劃是整體建設的關鍵綱要，只有抓住了這個關鍵，城市經濟社會才能有條不紊的持續發展。所以，規劃是主導。
3.規劃的統籌作用
循環經濟在我國起步較晚，沒有多少經驗可借鑒；循環經濟又是復雜的系統工程，涉及社會的方方面面。如果各行業各部門各自為政，各行其是，雖然表面上如火如荼、轟轟烈烈，但各部門在局部范圍內推行的循環經濟，從全局上看可能就是重復無效的投資，成為非循環的浪費了。而規劃因其先導和主導作用，在城市的發展與建設中更容易發揮統籌的作用。
四、如何發揮規劃在循環經濟中的作用
我們知道，城市規劃決定城市的性質、定位和發展方向。在城市發展戰略層面的研究中，必須始終堅定不移地貫徹循環經濟的理念，以科學發展觀引導城市向著資源節約、經濟發達、社會和諧、環境友好的方向發展。想要更好地發揮規劃在循環經濟中的作用，必須要加強政策法規和標準的制定，建立更加完善的法規政策。只有擁有健全的執法監督機制才是保障城市規劃的具體實施以及經濟社會的可持續性發展的大前提。我國正處于社會經濟的轉型期，市場經濟剛剛起步，立法工作顯得尤為更為重要。如果有了法律法規的保障，我們就能夠盡可能的避免一些低級錯誤。我們只要努力將規劃成果轉化成政策法規，才能使他們成為政府引領城市發展的方針政策，也才能使規劃的實施具有可操作性和持續性。同時我們還要參照綠色城市和生態城市標準，建立健全規劃的標準體系和指標體系，量化城市規劃建設目標，使城市的規劃建設有法可依、有標準可依，使循環經濟的推行得到有效保障。
我們應根據中國國情和各地實際形成中國特色的循環經濟發展模式。我國正處于工業化的中期階段，還需要經歷一個資源消耗階段，投資率高，原材料工業增長速度快，特別是粗放型經濟增長方式沒有根本改變，資源浪費大，單位產值的污染物排放量高。因而必須注重兩端:一方面從資源開采、生產消耗出發，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時，相應地削減廢物的產生量。因此，中國發展循環經濟是產業生態化與污染治理產業化、動脈產業與靜脈產業協調發展的有機統一。這樣，城市規劃便能夠承擔其應有的歷史使命，給整個城市帶來充分的發展機遇與空間。
參考文獻：
[1]Lai F-C,Ys-T:A View on Optimal Urban Growth Controls.Regional Science，2002
[2]李建珊:循環經濟研究叢書[J].中國環境科學出版社，2008
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
0.引言
城市建設是當前我國國家建設非常重要的一部分，而生態城市的建設對城市建設更是具有極其關鍵的意義。而評判一個城市的規劃和建設是否合理科學從微觀上主要是看城市的綠化系統營造與建筑節能的措施是否高效，從宏觀的角度上主要是看城市的自然生態是否平衡，是否切實落實可持續的發展理念。總之，對生態景觀城市規劃的設計與構想這一問題進行相關研究對當前我國的生態城市建設具有重大意義。
1.目前我國的城市生態環境現狀
當前我國進入了城市化的快速發展階段，但不可否認的是盡管我國的生態環境局部有所改善，但總體來說還是在惡化，環境的治理能力遠遠趕不上破壞的程度，生態的赤字在逐漸擴大[1]。具體表現有:沙漠化在迅速發展，水土流失的狀況嚴重，草原的退化現象加劇，大氣和水體的污染嚴重，廢渣等垃圾的存放量過大等。城市的這些生態破壞和環境污染不但直接影響著城市的市容市貌，更造成了城市的財富流失和經濟損失?？傊斍按竺娣e的城市建設已經帶來了很多的環境問題。
2.生態城市規劃的設計與構想要點
2.1充分利用自然生態基礎
城市最初的形成源于“逐水草而居”的生存規則，因此可以說絕大部分的城市都具有比較好的自然生態基礎，尤其是位于我國南方的一些城市[2]。因此，當前我國的生態城市建設必須要充分利用好城市的自然生態基礎。城市生態建設對自然生態基礎的充分利用主要有以下兩方面的表現：
①保護。保護是充分利用的基礎，城市原生態的環境是任何一種人工生態都無法比擬的，因此，城市規劃與建設必須要采取相關的有效措施來最大限度地保護自然生態環境；
②提升。提升指的是保護基礎上的完善和提高，在城市的建設過程中，通過相關的工程技術措施來維護與提高城市的生態效益和生態資源的共享性[3]。
總之， 充分利用城市的生態基礎來建設生態城市，是生態學原理在當前城市建設中的具體實踐，從目前我國城市建設的實踐經驗來看，城市建設只有充分利用好自然生態的基礎，才能完成真正意義上的生態城市建設。
2.2科學編制生態城市規劃
城市的規劃是城市建設總綱，編制科學的城市規劃是生態城市建設的前提和基礎[4]?？傮w來說，生態城市的規劃主要包括經濟總量的提高、生態經濟的發展、自然生態環境的改善、城市人口的分布和環境質量的提高等等。因此，編制生態城市規劃首先要建成一套由經濟、環境和社會三方面要素構成的生態城市規劃的指標體系，以更好地指導生態城市建設中經濟、環境和社會各方面的精心設計。
城市規劃的社會發展指標首先要突出以人為本，以改善人居的環境為中心，加強城市基礎設施建設，提高人口的素質和生活質量，以使城市的載體功能和城市發展相適應。同時，城市規劃中的生態環境發展指標要突出生態保護性開發和環境污染防治并重，以建設一個城鄉一體化的生態循環系統，不斷提高城市的環境質量，最終促進城市自然資源的可持續利用。
2.3精心做好生態城市設計
精心的生態城市設計需要體現不同城市特有的城市生態環境、城市形象、城市文化、城市的吸引力和風格特色。主要設計領域包括城市景觀設計、城市的住宅區設計和城市的產業設計三個方面[5]。
①城市景觀設計。城市景觀設計的目標是建立一個由各類自然生態景觀和由建筑、園林為主的人文景觀構成的完整的城市自然生態系統。城市園林設計要做好沿河、沿江、沿湖、沿溪等兩岸林帶和城市廣場、城市公園的景觀設計，在這些設計中融城市文化、生態環境、現代生活理念和歷史傳統于一體，來提高城市建設的生態效益、景觀效益與共享性。建筑景觀建設的重點主要是在平面規劃的基礎上要做好空間天際輪廓線的設計與規劃，尤其是沿主要街道的建筑景觀設計，在做好高層與超高層建筑景觀設計的同時，也要適當布置好低層的生態建筑?？傊黝愖匀簧鷳B景觀設計的重點在于完善城市的基礎設施建設，完善城市的生態功能，最終提高城市的生態效應和景觀效益。
②城市的住宅區設計。要結合生態建筑的原理來對居住區進行科學的設計與規劃，以形成由生態建筑和完善的基礎設施構成的生活環境以及包括精神文明的社會生態系統。居住區的設計原則有：
a.合理布局。對城市的地理特征以及水、氣、地質等條件以及長遠的發展要求進行綜合考慮，來選擇城市居住區的最佳的發展區位和發展規模；
b.節能低耗無污染。首先在建筑材料的使用上要堅持環境保護的原則，以此避免由建筑材料造成的化學污染、光污染以及化學污染等；其次要充分考慮建筑物的具體間距、具體朝向，以此解決住宅的采光和室內通風等問題；
c.積極采用生態技術來處理生活上的排泄物和生活垃圾；
d.通過增加居住區的綠地面積，推廣垂直綠化、屋頂綠化、湖河溪流坡岸的綠化等措施，來大幅度提高居住區的綠化覆蓋率。同時，居住區內一定要設置集中的公共綠地，保證公共綠地的人均面積大于1.5平方米；
e.增加居住區的文化體育設施。
3.結語
由以上可以看到，生態景觀城市規劃的設計與構想對當前我國城市的生態建設具有非常重要的意義。筆者認為，只要我們能清楚認識到當前我國城市生態環境的現狀，充分利用好自然生態作為建設的基礎，切實做好生態城市的精心設計和生態城市規劃的科學編制工作，就一定能做好生態景觀城市的規劃與建設工作，進而推動我國城市建設的良好、持續發展。
【參考文獻】
[1]邵雅靜.規劃生態城市 發展城市建筑[J].山西建筑,2009(02).
[2]秦馬付.生態建筑與可持續發展[J].山西建筑,2009(25).
城市規劃是城市發展戰略在空間上的落實和具體化，是城市各種建設的總體部署與安排，是建設和管理城市的基本依據。而人類生存環境的含義極其廣泛，既包括自然環境，又包括人工環境或建筑環境，也包括社會、人文環境。科學的城市規劃，對于城市的經濟發展、人居生存、社會效益和環境效益有著極其重要的意義。
一、城市規劃發展的新理念
人類已進入21世紀，世界經濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發展不僅面臨國內其他城市的競爭，而且還將遇到經濟實力強勁的國外城市的挑戰。如何從城市規劃角度奠定城市發展基礎，創造城市發展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續發展，具有十分重大意義，也是城市規劃高標準、嚴要求的新課題。
1.從城市整體布局出發；審時度勢，量體裁衣，系統整合。城市規劃必須具有戰略眼光，面向未來，面向世界。要根據城市未來的產業結構、產業規模、人口規模、地理位置、自然條件以及歷史人文環境，對城市的基礎設施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發展，以及教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業的發展，做出科學的預測和規劃。每個城市必須以自己的優勢為依托，走發展特色經濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，減少城市之間的無序競爭。城市規劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發揮人的智慧，發揮建筑師的豐富想象力和創造力，使自然、環境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風格。
2.加強城市規劃中的城市形象設計，實現具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然而又高于自然；承接傳統又求新意，傳統風格與時代氣息并重；園林規劃、建設、管理三者并駕齊驅；巧用造園造景藝術手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創建園林城市中，著力保護古都風貌，用綠化來體現古都的莊重和歷史文化風范。傳統風韻與時代氣息并重，古典與現代融合，實現了古都風貌與時代精神的巧妙結合。
城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據。城市規劃搞得好不好，直接關系城市總體功能能否有效發揮，關系經濟、社會、人口、資源、環境能否協調發展。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規劃，要按照現代化建設的總體要求，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、進行現代化建設與保護歷史遺產等一系列關系。通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。制定城市規劃要廣泛聽取各方面的意見，特別要聽取專家的意見，多方比較，反復論證，經過法定程序審批，規劃一經批準，就具有法規的權威性，必須嚴格執行，任何人不能隨意更改。
二、人居生存環境——生態城市的產生
18世紀末到19世紀，工業革命給城市帶來的人口擁擠、交通阻塞、環境污染等弊端日益暴露出來。人們要求與大自然融和、恢復良好生態環境的愿望日益強烈，如傅立葉的“法郎基”、歐文的“新協和村”、霍華德的“明日的田園城”等無不體現了這一美好愿望，但沒有得到很好實施。后來人們又提出許多理論，如意大利嘎涅的“工業城”、法國柯布西埃的“光明城”、賴特的“廣畝城”等，其基本思想都體現了生態規劃的原則，實現城市的生態良性循環。而真正進行有意識、有組織地系統性的研究始于近代20世紀20～30年代芝加哥學派的城市社會學的研究，復興于60～70年代的環境和資源危機引起的系統生態學的研究，繁榮于80～90年代全球變化和可持續發展的研究。1981年前蘇聯科學家由此衍生出“生態城市”的概念，提出“生態城市”的理想居住模式，生態城市建設才開始真正走向其實施階段。 轉貼于
生態城市的含義就是指生態上健康的城市。它是技術和自然地充分融合，創造力和生產力得到最大限度的發揮，居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護。這里的“生態”包含了兩層含義：一是人與自然環境的相互協調，二是人與社會環境的相互協調。換句話說，就是指按生態學原理建立起社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲地。從目前的認識水平和建設生態城市的需要出發，可以將生態城市的含義作如下理解：（1）從生態哲學角度看，生態城市的實質是實現人與人、人與自然的和諧，這是生態城市的價值取向所在。且只有人的社會關系和生態意識達到一定水平之后才能實現；（2）從生態經濟學角度看，生態城市的經濟重在質的發展，而不僅僅是量的增長；（3）從生態社會學角度看，生態城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將生態化；（4）從城市生態學角度看，生態城市的社會、經濟、自然復合生態系統結構合理、功能穩定，達到動態平衡狀態；（5）從城市規劃學角度看，生態城市的空間結構布局合理、基礎設施完善、生態建筑廣泛應用，人工環境與自然環境融合，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現；（6）從地理空間角度看，生態城市是一城市化區域、城鄉復合體，城與鄉融合、互為一體，這里城與鄉只是分工上的不同，與傳統城市和鄉村對立的二元經濟模式有本質區別。
生態城市是一種以和平為功能的建設觀。建立生態城市不僅僅涉及城市自然生態系統和經濟系統的改造和建設，還涉及到人們的觀念、意識、倫理和生活方式，因此需要各學科各職能部門共同參與、綜合分析、系統進行。
Abstract: The modern city, people requires life quality improved at the same time, also requires more and more humanistic landscape to beautify the living environment. Therefore in the city landscape planning, landscape design is more and more important role. This paper briefly discusses the landscape planning and construction of the principles of landscape planning, landscape design method and construction of ecological landscape.Key words: landscape architecture; planning and design; principle; direction
科學的生態園林景觀設計的目的，是要將社會、自然和人類彼此協調，為人類創造更加接近自然的健康的生活環境，使人們能夠在賴以生存的城市中宜居宜商。目前，國內對于生態園林景觀設計的成功案例有很多，尤其是在最近幾年，相關的實踐逐步開展起來，我國的園林景觀設計師借鑒國內外先進的技術和經驗，結合我國國情，進行適合我國人民生活的園林規劃，效果顯著。
1．園林景觀規劃建設原則
城市的規劃與建設要同時面向歷史、自然、現代三個角度，盡量挖掘展現本地文化，將都市文化與自然生態有機結合，同時彰顯城市獨特的個性。城市濱水景觀的開發應當遵循以下原則。
1.1文化性原則
世界上幾乎每一個城市，都厚厚的堆積著這個城市的歷史文化，在一座城市的發展歷程中，歷史的滄桑留下了許多痕跡，這些歷史印痕對這座城市來說彌足珍貴，是這座城市走向未來的精神。他們或者是古代的碼頭，或者是留存下來的建筑，或者是街道的肌理，甚至于街坊間的傳說故事和古老的工藝等非物質文化遺產。規劃建設中首先要保護好這些文化遺產，并用適當的方式進行展示，強調并凸顯一個城市的文化精神是規劃的首要任務。保留具有歷史文化價值的建筑和人文景觀，有利于營造濱水景觀的文化氛圍，也可以增加城市居民的文化歸屬感 例如上海的外灘，保留了從近代到現代不同時期 不同風格的建筑，這些建筑見證了上海風云歲月的歷史變遷，厚重的歷史文化積淀，使外灘成為上海的象征，吸引海內外無數游客流連忘返。
1.2生態性和協調性原則
城市生態空間的重要組成部分，是城市生態走廊，也是動物、植物、微生物等的重要棲息地。景觀的設計和規劃要遵循生態原則，注意保持生物多樣性很多城市早期忽視了污水排放管理，致使城市的資源遭到嚴重的污染和破壞，要投入大量的人力物力財力進行環境治理。因此，景觀的規劃設計應當同濱水環境治理同步進行，將資源的開發利用納入城市環境管理中，嚴格控制其對生態環境的影響。景觀的設計要與周圍的建筑風貌和環境氛圍相協調，與建筑風貌協調并非以為強調其一致性，與其周邊建筑的風貌應有差異性和個性化。
1.3時尚性原則
城市的規劃設計是為城市的未來設計遺產，在設計理念上，不應一味的仿古，應與時代同步，甚至超前時代；設計風格上，要注重時尚元素展現，使城市景觀的規劃建設具有時尚感，能夠展現都市文化。
1.4立體設計原則
以往景觀、園林設計，景觀設計師們非常注重美學上的平面構成原則，甚至到了苛求的地步，去刻意追求平面圖案的美觀、線型的流暢。但他們忘了景觀是使人在其中游憩的場所，人不能一直俯瞰這個景觀空間，而對于人的視覺來講，垂直面上的變化遠比平面上的變化更能引起他的關注與興趣。因而，景觀設計不應僅僅是平面設計，而應是全方位的立體設計。縱觀現代景觀設計的一些名品，無不注重立體層次的設計。立體設計涵蓋了軟、硬質景觀兩方面：軟質景觀如種植喬木、灌木時，應先堆土成坡，再分層高底立體種植；硬質方面則運用上下層平臺、道路等手法進行空間轉換和空間高差創造。
2．園林規劃景觀設計方法
人們心目中的公園形象, 基本上是綠蔭下的亭臺。經濟的飛速發展,城市化的進程帶動了全國城市園林設計的繁榮。隨著城市功能的逐步健全,以公園 綠化廣場 生態廊道 市郊風景區等愈加成為城市的現代標志, 成為提升城市環境質量、改善生活品質和滿足文化追求的必然途徑,城市園林生態、景觀、文化、休憩和減災避險的功能定位逐步被業內認同。
2.1植物配置與植物造景
植物配置和植物造景就是在園林設計中，合理地利用各種植物創造出優美舒適的植物景觀, 這些植物景觀與其他園林景觀一起構成一個優美舒適的生態環境, 以滿足人們對良性生態的需求。
2.1.1植物景觀帶來精神審美
植物景觀是園林設計的中心, 植物景觀設計的好壞是最終評價園林設計質量的標準之一。植物是自然景觀的標示性元素,同時也是反映自然景觀類型的代表性元素, 它們在不同的時節表現出不同的形態與色澤, 可以帶給人不同的美學感受。每個人都有奔向大自然的欲望,植物是大自然最具代表性的元素, 園林設計中的植物景觀不僅可以給人以各種美的感受,還會讓人感受到大自然的氣息, 這對于久居城市的人們來說是一個非常重要的精神感受和熏陶。
現代的植物景觀設計是在充分認識自然景觀中植物景觀的形成過程和演變規律, 并順應這一規律進行植物配置的, 因此設計出的植物景觀不僅有很強的視覺效果, 還可以營造出適應當地自然條件、具有自我更新能力、體現當地自然景觀風貌的植物類型, 塑造出一個優雅舒適的自然環境, 讓置身其中的人得到美的享受。
2.1.2植物景觀三大功能
植物在園林設計中有三大功能, 分別是建造功能、環境功能和觀賞功能。植物的建造功能是指植物可以創造景觀空間,建造植物景觀。在園林設計過程中對于植物的合理運用, 可以建造出形態各異、有著極高觀賞性和藝術性的植物景觀。環境功能是指植物能影響空氣質量,防治水土流失,涵養水源,調節氣候 園林設計中,植物景觀與其他各類景觀比起來, 其有著更大的生態學價值,它可以提高空氣質量,改變園林中的小氣候,給人們以舒適、愜意的感受。觀賞功能即是因植物的大小、形態、色彩和質地等特征能充當景觀中的視線焦點, 即植物因外表特征而發揮其觀賞功能。
3.建設生態景觀
3.1當前各國現代園林發展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發展,而園林設計的中心就是人在自然中生活,自然更貼近人。認識到植物生態環境的存在與發展是人類文明的標志, 這樣以研究人類與自然間的相互作用及動態平衡為出發點的生態園林設計思想便開始逐步形成并迅速擴張。生態園林主要是指以生態學原理為指導而建設的綠地系統，在此系統中,喬木、 灌木、 草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個群落中,種群間相互協調,有復合的層次和相宜的季相色彩, 其不同生態特征的植物能各得其所,從而可以充分利用陽光、 空氣、 養分和水分土地空間等環境資源, 彼此之間形成一種和諧有序、 穩定的關系，進而塑造一個人類、動物、 植物和諧共生、 互動的生態環境。隨著城市園林建設的迅速發展, 植物對城市生態環境的作用讓人們有了進一步認識。
3.2建設生態園林是園林發展的必然方向,即在園林建設當中,模仿自然生態景觀,通過藝術加工,創造出既美麗又具有降塵、降噪、放出氧氣等多種生態功能的園林景觀。一些具體的做法,如在園林中減少小品、道路 、廣場等,以植物造景為主,增加群落景觀在園林中的應用。建設生態園林以植物造景為主, 木本植物為骨千的生物群,由喬木、灌木、草本、低等植物、動物和微生物以及所在地區的氣候、土壤條件綜合而成的徽觀人工植物群落, 又包括植物的相互聯系的生態網絡,涵蓋了宏觀城市系統,發揮了吸碳吐氧、調節溫度與濕度、消噪除塵、殺菌保健吸收有害氣體、防風固沙、水土保持、發揮綠地水循環、防震避災等生態功能。
4.結束語
總之，園林景觀是人化的自然。園林設計,不但需要有社會性、 經濟性、 技術性等方面的科學思考與分析,還需要熱烈的情感催化,二者合一才是我們創作的真正動力。豐富的社會生活體驗, 特別是那些具有典型意思的形象與事件,最能提供我們創作的靈感, 這也是我們無法從資料與書本中得到的實惠。從生活與自然中得到的信息,永遠是我們進行創作的靈感。
參考文獻：
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
前言：城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作，其實質就是滿足人們需求可持續發展的空間。目前由于人們的生態環保意識較差，導致城市環境在不斷地惡化，而城市規劃環境影響評價的綜合部署、落實與管理，將很好地促進和調控城市的可持續性發展建設。下面本文將圍繞城市規劃環境影響評價的研究與實踐來展開探討。
一、我國城市規劃環境影響評價研究與實踐的發展現狀
國外的城市規劃環境影響評價與我國相比較發展較早，故而要明顯的成熟一些，其研究的重點主要偏向于土地資源的利用與空間的利用。而我國目前在城市規劃環評上的研究較少，實踐經驗也嚴重不足，使我國現階段規劃環評的發展仍處于起步階段。我國的《規劃環境影響評價技術導則》（試行）于2003年9月1日起實施，它所包含的主要內容為規劃環境影響評價的一般原則、工作程序、方法、評價的內容和要求。《規劃環境影響評價技術導則》（試行）的實施為我國城市規劃環境影響評價奠定了一定的基礎。
在隨后的發展過程中，又有一些專家學者提出了自己的建議，彌補了《規劃環境影響評價技術導則》中的一些不足，使之更加的規范化、系統化和完善化。與此同時，也帶動了更多的學者加入到了城市規劃影響評價的研究與實踐過程中。
例如在上個世紀九十年代，我國嘗試性的對天津開發區的規劃建設作了環境影響評價，后來又緊接著對臺州地區建設化學原料藥出口基地規劃、豐南市黃各莊鎮總體規劃、沈陽市渾南新區發展規劃、邢臺市、武漢市、大連市、寧波市、上海市的松江新城、臨港新城、嘉定新城以及蘇州工業園區建設規劃等等進行了環境影響評價。這對于我國城市規劃環境影響評價的規范化發展起到了很好地促進作用，并使城市規劃中的技術與理論在實踐中得以完善，使我國城市規劃環境影響評價上升到了一個新的高度。在評價的過程中主要是以某些方面為評價的重點，且以定性評價為主，而定量評價則相對較少。目前隨著評價實踐開展的規模越來越多，評價的方法與理論相對的滯后，因此我們必須對城市規劃環境影響評價的理論進一步的規范和完善。近年來，我國對城市總體規劃環境影響評價已經陸續發展到了廈門、深圳以及天津等各大城市，這對我國城市規劃環境影響評價具有重要的意義。
二、對城市規劃環境影響評價的探討
2.1.評價的實施主體實施規劃環境影響評價的主體是規劃的編制機關。我國各地目前的評價以第三方評價為主，主要是其具有相對的客觀公正性，但是由于評價人員對規劃實質的把握不夠準確，進而增加了規劃環境影響評價的難度，亦或是評價結果出現偏差。再者我國實施第三方評價的時間相對較晚。對自我的評價有助于人力資源的優化與較早的加入，而且還具有有效性突出以及抓住評價重點的優勢。但是它也存在一些不足，如編制不能發現問題所在、編制為了獲取經濟利益而使評價發生誤差等。因此，在這些方面我們仍需要向發達國家學習，提升公眾參與的強度，加強實施主體的評價機制，加強社會各界的管理與監督，使評價公開化、公眾化、公平化、合理化以及科學化。
2.2.評價的深度和層次城市規劃環境影響評價的主要內容包括了對后果的估計預測、預防不良環境影響的方法以及結論。城市規劃環境影響評價與具體的建設項目評價相比，評價對象不同，且具有很強的宏觀性和不確定性。。它旨在提出指導性的意見，使城市的資源與環境能夠呈可持續發展的狀態。故而，它也可以被視為一種將環保與城市規劃有機結合的過程。在環境影響評價中，對評價結果進行逐層的控規、詳規，并提出評價的指導性、約束性和原則性建議和意見。
2.3.替代方案的比較與分析替代方案的比較與分析是城市規劃環境影響評價的核心，但是目前在我國，替代方案涉及的較少，由此可見，我國的城市規劃環境影響評價體系還有待完善。城市規劃方案的主要目的是解決城市發展中的各種矛盾以及阻礙城市發展的因素，并針對性的提出解決的方案。但是每個城市的現狀存在差異性，這就要求我們必須論證城市規劃方案的合理性，并在方案中注入可持續發展和生態環保的理念，促進城市的發展。
2.4.承載力評價它是我們論證城市規劃是否科學合理的基礎，同時也是環境影響評價的重要內容之一。目前在規劃中重點關注的問題主要包括了水資源以及土地資源的承載能力。對承載力的評價需要從多個方面進行，如城市未來的拓展空間是否會對資源的承載力造成影響，是否可以堅持可持續性發展。與此同時還要考慮城市輸出、輸入以及科技發展等因素對承載力的影響。對承載力的利用必須合理、分步的利用，促進它的可持續性發展。
2.7.評價內容城市規劃環境影響評價的內容主要包括了規劃分析、環境現狀與分析、環境影響識別與確定環境保護目標和評價指標、環境影響分析與評價、針對各規劃方案（包括替代方案）擬定環保對策和措施，確定環境可行的推薦規劃方案、開展公眾參與、擬定監測與跟蹤評價計劃等。其中生態合理性評價主要包括了人口的密度、地表的覆蓋層、景觀以及植被的種植數量與規模，并分析規劃前后的差異性，進而對城市規劃進行定性分析。其中對土地資源的利用程度、利用方式以及利用開發的順序是重點的評價方向。評價其是否利用合理、是否符合生態環境要求、是否符合生態優化的順序、土地的使用功能排序位置是否合理等。綠色程度的評價內容為是否能夠循環使用，即符合“3R”原則的減量化、再循環和再利用。例如提升重復用水的量，對工業廢水從環境、經濟以及社會效益等方面考慮，并將其回收、處理和再利用。提升環保意識，做到以預防為主，避免先污染后治理，為我國城市的發展開辟一條顯得發展路徑。
結語：以上我們探討了我國城市規劃環境影響評價研究與實踐的發展現狀以及規劃影響評價的原則、主要內容等，使評價的體系逐漸的趨于完善和全面。并以此來引導城市規劃環境影響評價研究與實踐，使城市向可持續性發展之路發展。
【參考文獻】
中圖分類號：TU2文獻標識碼： A
一、規劃建筑設計與環境保護的現狀分析
在現在的一些城市我們可以看到一些嚴重的問題，比如空氣污染，水源污染，垃圾，噪聲，堵車，熱島效應等等，這些對周圍的環境產生了極大的破壞，另外，在建筑施工的時候，采取粗暴的施工方式，污染大，能耗大，噪聲大。這些現象產生的原因主要是一些城市不注重對環境的保護，或者不重視以及不了解規劃建筑設計對環境的影響。解決這些問題的第一步就是要讓相關的部門足夠的重視規劃建筑設計工作，清楚的了解規劃建筑設計工作與環境保護之間的關系。往往人們對規劃建筑設計工作沒有足夠的重視，就會對規劃建筑設計工作不了了之，這樣隨著經濟的發展，人口的增多以及人們對生活質量要求的不斷提高，由于不重視規劃建筑設計工作而引起的一系列的問題，將會越來越嚴重。在現代社會，我們應該用更加先進的眼光和思想來看待規劃建筑設計與環境保護之間的關系，重視規劃建筑設計工作，同時，這也是我國可持續發展的科學發展觀所倡導的。如此才能緩解人類與自然環境之間的矛盾，達到理想的平衡。
二、規劃建筑設計與環境保護的協調關系的特點及結構
（一）規劃建筑設計與環境保護的協調關系的特點
1、這種協調發展關系的目標具有一定的相對性，即規劃建筑設計與環境保護的協調關系存在于特定的自然環境及社會背景條件之下。
2、協調發展有一定的可控性，在遵循客觀發展規律的前提之下，可采取各種措施，包括政治手段、經濟手段及法律手段等，對規劃建筑設計與環境保護的協調關系做一定的宏觀調控。
3、協調關系還具有一定的穩定性及動態性。在短期內這種協調關系是不變的，而隨著社會經濟的發展它也不斷發展中。
（二）規劃建筑設計與環境保護的協調關系的結構
1、結構協調，即是指使經濟子系統和生態環境子系統各要素之問按照一定的數量及結構組合而成的具有一定結構及功能的一個有機的整體。
2、層次協調，指的是經濟子系統和環境子系統兩者內部的協調統一。
3、空間協調，指的是城市建設發展與環境保護在各個區域及部門的組合。
4、時間協調，指的是城市建設與環境保護由協調、不協調再到協調發展的周期循環的過程。
三、規劃建筑設計與環境保護的關系
（一）規劃建筑設計工作必須重視環境的承載力
環境就是我們賴以生存的自然環境，近年來隨著地球人口的不斷增長，我所認知的環境容量不斷的受到挑戰，而一次次的得到進一步的刷新，當地球上都是人類的時候那會是怎樣的恐怖情況，更別說人們擁有的資源和生活質量問題了。其實，自然環境有一定的自凈能力，能夠有效的調節生態環境。但是由于龐大的
人口，眾多的建筑都大大的超過了環境的自凈能力，對生態環境造成了非常大的破壞。只有人們在滿足環境容量要求的基礎上，人類活動才能在生態環境的承載范圍之內。所以我們的規劃建筑設計工作必須重視環境的承載力，只有在環境的承載力范圍內，我們的規劃建筑設計工作才有意義，我們的城市和建筑才能發揮他們的功能，我們的生活質量才能進一步的得到保證。
（二）規劃建筑設計工作應該重視城市建筑與環境保護的平衡
建筑是人們生活的必需品，同時生態環境也是我們賴以生存的根本，所以我們應該努力在兩者之間尋求平衡。上面已經提到我們應該轉變我們與環境之間相處的關系，不應該是斗爭和征服，應該是平衡。只有達到平衡，才能既滿足了人們生活方面的需求又保證了我們賴以生存的生態環境不遭到破壞。當然，我們的生活環境一直處于一個不斷變化的自然狀態，我們要達到規劃建筑設計與環境保護之間的平衡就要采取有效的方法和手段對這個不斷變化的自然環境加以控制和協調。城市中的各種事物數量上的變化，比例上的變化以及種類上的變化等等，促進和維持城市環境的平衡也是一個非常重要和關鍵的工作。城市環境的平衡是保證城市建筑與環境保護之間平衡的基礎。
（三）重視城市建筑環境的發展
城市的建筑環境是人們對建筑領域的一大進步，它是建立在城市建筑與環境保護相平衡和協調的基礎上的。只有滿足了人們的生活需求，又有利于環境的可持續發展，人們才能進一步的探討城市建筑環境的發展。
重視城市建筑環境的發展，有利于進一步的改善人們的居住環境，提高人們的生活質量，并且有利于促進人們的居住環境進一步的與自然環境相協調。在很大程度上也能夠進一步的促進城市的發展，使得城市的功能更加的健全。建筑環境是傳統的建筑領域的一大進步，從關注量到越來越關注建筑的質量。
（四）相關的解決措施
1、建筑物的平面形式與節能節地密切相關
（1）建筑體形系數
所謂的體形系數，是指建筑物的散熱面積和建筑體積的比值。體形系數如果越小，則節能效果越好。就建筑平面的形式來看，圓形的節能效果更好，其次是
正方形，而對于耗能型平面的建筑，其周邊的長度比較長，占地比較多，其圍護結構所需的材料、消耗的人工量都相對較高。
（2）太陽能建筑的體形系數
隨著經濟的快速發展，廣大人民生活質量也得到顯著的提高，太陽能的使用也越來越普遍。對于太陽能建筑，體型系數需考慮其方向性，即不同方向的面積和建筑體積的比值與建筑節能之問的關系。在不同的方向，太陽能所獲得的熱能是不同的，方向考慮得科學合理，更有利于節能。
（3）建筑容積系數
在太陽能建筑當中，除了要考慮太陽能建筑的體形系數，還應該考慮太陽能建筑的容積系數，即建筑物的散熱外表的面積和建筑的內部容積之問的比值。在
體形系數相同時，容積系數越大，其使用空間反而越小、圍護結構的體積越大，即使用面積較小，結構面積較大，因此，這種構造方案不合理。
2、集中和分散布置在節能、節地上的比較
（1）通常情況下，在面積和體積相同時，其分散布置的建筑外墻面積遠遠大于集中布置的建筑外墻面積，由此可見，分散布置的建筑能耗更多。
（2）分散布置方式，其缺陷在于人流與物流的路線都比較長，因此，交通運輸所需要消耗的能源也比較多。而相比較之下，集中布置的建筑其在用地、耗材以及造價等方面均更低。
（3）兩種布置方式在噪聲控制以及通風效果上的差異并不大，因此，綜合來看，集中布置能夠獲得更好的效益。
（4）集中布置與分散布置相比，顯然前者的占地面積更小，因此，其綠地面積就更充足，污染性能源的消耗量更小，所以集中布置更有利于環境保護。
3、推行綠色建筑
綠色建筑體系是以生態系統的良性循環為原則，以綠色環境為標志，以綠色經濟為基礎，以綠色技術為支撐，從而建立起來的全新的建筑體系。綠色建筑將人與自然納入到統一的研究視野之中，把規劃建筑設計與環境保護相結合，進而研究人、自然以及建筑之問的相互關系，以達到協調發展的狀態。就城市建筑來說，以生態建設為基本標準，采用高新技術手段，在高效、節能、節水以及低能耗的基礎上來進行建筑，走可持續發展的路線。以市場引導為手段，推廣綠色建筑，結合政府的財政政策以及企業的投資宣傳，來提高綠色建筑影響力。
參考文獻
Abstract: Since ancient times, large and medium-sized city all are inseparable from the city planning and design, with the development of economic construction, many rural population into the city, to the city's economic development, but, at the same time, also to the public facilities construction in the city added a heavy burden, reasonable city planning to improve this problem. City planning management is an important work to promote the sustainable development of city economy and society, the relationship between the city planning can be implemented smoothly, and ultimately affects the quality of life for city dwellers. The process of city in our country gradually accelerated, come in a throng of new problems of planning management.
Key words: city planning; problem analysis; management mechanism; Countermeasures
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
城市本身是一個復雜的有機體，具有多功能、多層次、高度綜合的性質。因此，城市管理必須采用系統方法，從全局、整體的高度來處理和解決局部、個別、具體的問題，使各種要素得到合理配置和系統的整體優化，從總體上處于最佳運行狀態。這樣，城市就能夠充分發揮其整體功能和作用。
因此，在現代城市管理中，必須貫徹可持續發展戰略的原則和要求，以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展，經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一。這就要把搞好生態環境保護和加強城市人文環境建設作為保障城市可持續發展的重要環節來抓。
1、城市規劃中出現的問題
1.1土地資源沒有的到有效且合理的利用
城市的發展，歸根到底是人的發展，一切都是為了是市民能夠更好地生活發展，因此，城市規劃中居民的住房問題是重中之重。所以，合理利用土地資源，優化土地利用格局，必將成為城市規劃設計中的首要問題。在我國的城市規劃設計中土地利用率低，使用不合理現象屢見不鮮。主要有幾方面：①以現有城市為中心，向城市的四周進行輻射，無限制的開發利用，將農村的大量耕地征用為工業用地和住房用地，表面上，農民得到了高額的補償款，由農村戶口變成了城鎮戶口，但是，很多農民除了種地，并不掌握生存的其他技能，最終只能歸于社會生活水平的底層，大量農田的喪失，致使生態平衡被打破，沙塵暴等自然危害直接沖向城市，與多年前圍湖造地，濕地改造有異曲同工的效果。②城市中心地區的土地在結構上有很多利用不合理的現象，過分的注重城市的經濟建設，而忽視甚至漠視其他土地的利用情況，城市中的人們每天只能看到水泥馬路，高樓林立，卻看不到小時候隨處可見的花花草草。居民的生活用地比例嚴重失調。這樣的環境，和諧社會也就無從談起。
2、加強城市規劃管理機制
在現代化城市規劃管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規劃建設項目進行嚴格管理，有效地制止了違反規劃進行建設的現象，確保規劃管理工作落實到位。
2.1嚴格把好規劃選址關
“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后做出是否同意這個項目選址的決定。
2.2認真把好規劃設計關
規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下三個方面：
①抓好設計單位的資質審定：對每一個基本建設項目，都強調要由有資質的規劃設計單位來設計。
①抓好設計單位的市場選擇：引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與基本建設項目的規劃設計。城鄉規劃主管部門可要求建設單位提交不同設計單位設計的多方案進行項目方案比選，有利于提高項目規劃設計方案的質量和水平。
①抓好方案的審核和確定：審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
2.3認真把好規劃評審關
在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃設計方案中真正得到落實，如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景項目，在規劃設計完成后都應組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。
2.4切實抓好規劃實施的跟蹤管理
在規劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：
中圖分類號：TU98文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: this article with the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management as the research object, the public participation in urban planning administrative license management work, the analysis of the importance of the western public participation in the planning process analysis, the current development of public participation in urban planning management work of administrative license problem analysis and how to further perfect the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management work these four aspects, the more detailed analysis and explained, and then demonstrates the strengthening rural and urban planning management work of administrative licensing public participation in the thorough practice sunshine government affairs, and even further maintain the whole process of economic and social stability and harmony as crucial role and significance.
Key words: public participation in urban planning administrative licensing problems perfect
在社會主義建設發展新時期，社會大眾持續增長的物質文化與精神文化需求同時對新時期的城鄉規劃工作提出了更為全面與系統的發展要求。整個城鄉規劃工作面臨著前所未有的發展機遇與挑戰。在全國各地各級政府部門深刻把握并踐行陽關政府的過程中，打造一種公眾參與的城鄉規劃工作已勢在必行。行政許可管理工作作為整個城鄉規劃工作的基礎與核心，應當接受公眾參與的挑戰。筆者現結合實踐工作經驗，就這一問題談談自己的看法與體會。
一、公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的重要性分析
就我國現階段發展情況來說，城鄉規劃工作中的行政許可工作多意指《城鄉規劃法》當中所明確指出的“一書三證”許可制度。雖然當前的“一書三證”許可制度較傳統意義上的“一書兩證”許可制度已有明顯改善，但其在公眾參與機制方面的缺陷仍然為其的實踐工作帶來的一定的問題[1]。
不完善的公眾參與機制使得許多由政府相關部門結構許可后展開工程施工的建設項目在施工過程中或是竣工結算后，就施工臨時用地的拆遷工作、建設項目的日照與通風等問題引發了一定的糾紛，這種糾紛所浪費的行政管理資源實際上是完全可以避免的。這些問題都是當前城鄉規劃行政許可工作的缺陷，是不完善公眾參與機制所導致的直接后果。解決這一問題的關鍵在于對癥下藥，讓公眾參與到城鄉規劃行政許可管理工作當中，使整個城鄉規劃行政許可工作透明化、真實化，以此達到節育社會資源、強化行政空拳以及確保行政許可公平公正的最終目的[2]。
二、當前公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的問題分析
正如上文所說，當前的城鄉規劃行政許可管理工作在公眾參與機制上存在諸多的問題，制約著其行政許可管理職能的發揮，主要表現在：
（一）法制保障存在問題。就我國現階段所推行的《城鄉規劃法》而言，其規范內容只涉及到了對城鄉規劃項目在交由相關機構部門完成編制審批工作之后需要就其編制審批內容做規劃公示的相關規定。現行《城鄉規劃法》當中并沒有就公眾參與作出任何解釋與闡述。公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作存在必要的法律保障。
（二）組織職能存在問題。各地方政府機構在城鄉規劃行政許可信息的填報申請環節表現出了形式主義的工作方式。在相關部門機構所提供的公眾參與城鄉規劃行政許可管理交流平臺當中，公眾的參與并未得到任何形式的信息反饋，公眾意見無法對城鄉規劃項目的審批與實施產生影響。由此可見，政府相關部門組織職能方面仍然有著較為明顯的問題與缺陷[3]。
（三）技術方法存在問題。一方面，從主導型技術方法角度上來說，相關政府在針對城鄉規劃項目所開展的民意調查與規劃公示工作當中主動性發揮的不夠完善。另一方面，從各種輔技術的應用角度來說，一部分政府部門雖制作有相應城鄉規劃項目的三維虛擬圖，但這種虛擬圖多以項目關鍵地段為制作背景，整體性比較差且無法在公眾參與網絡平臺中進行，公眾的參與受到了一定的限制，有待我們解決。
三、如何進一步完善公眾參與背景下的城鄉規劃行政許可管理工作
針對上文有關公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的問題分析，筆者現提出以下幾方面的意見與建議，希望能夠為今后相關工作的開展提供參考與幫助。
（一）進一步強化公眾參與城鄉規劃行政許可管理法規的建設力度。筆者認為我們需要加大對《城鄉規劃法》相關配套法律法規的構建力度，將如意見征詢、聽證等多種公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的方式納入配套法律法規基本原則當中。與此同時，我們需要賦予公眾一定的監督權，依法對各項城鄉規劃項目進行監督。相關政府部門機構還需要將公眾參與下的城鄉規劃行政許可管理工作專項化，規范參與方的權益關系[4]。
（二）進一步推動公眾參與組織保障體系的構建。政府在公眾參與城鄉規劃行政許可管理工作的過程中需要以服務性與主動性來強化政府作為主體參與者與公眾之間的聯系，將整個城鄉規劃行政許可管理工作透明化與高效化。與此同時，政府可創立有關城鄉規劃行政許可管理工作的性機構組織，采取社會咨詢的方式廣納民意，進而從組織職能方面確保公眾參與機制在城鄉規劃行政許可管理工作中的有效實施。
（三）進一步強調傳統性與信息性相融合的技術方式。我們需要明確一點，現代信息技術發展再如何完善其最終也只是城鄉規劃行政許可管理工作中的輔助技術方式，公眾參與的實現關鍵需要政府主導性技術為其提供保障。政府需要采取虛擬場景構建、城鄉規劃項目預覽以及網絡平臺公式等多種現代信息技術方式拓寬與公眾交流的渠道，獲得公眾參與的認可的支持，直至參與。
五、結束語
城鄉規劃行政許可管理工作與公眾參與的結合是我們在新經濟形式下深刻踐行陽光政務的最有效也是最基本途徑。然而當前我們所推行的《行政許可法》在公眾參與行政許可管理工作方面還存在一些問題，制約著公眾的參與。本文針對這一問題提出了幾點有效的改善措施，希望能夠推動公眾參與背景下城鄉規劃行政許可管理工作的深入發展。
參考文獻：
[1] 賀旺.茅海容.《城鄉規劃法》和《物權法》給城鄉規劃實施管理帶來的影響. [J].北京規劃建設.2008.（02）.
一、城鄉規劃方案程序化生成背景
人類的技術進化，正在以前所未有的速度革命人類的生活生產方式。翻譯軟件的運用及發展打破了語言交流的隔閡，前所未有的加強了人類相互了解的渠道和合作意愿，讓人類一家親的夢想成真。QQ等社交軟件的繁榮使人人都是特殊報紙的作者，讓人能在觀眾與讀者之間進行著靈活實用的身份轉換，書寫真真切切的生活動態。軟件的發展將學術把關者從繁重的智力、體力勞動中解脫出來，譜寫了不可思議的人類智能生活新篇章。音樂界已經能用低賤的、機械化的程序制造出外表華麗、像模像樣的文字和樂曲；程序寫出來的帶有明顯音樂風格的作品甚至因為能夠通過圖靈測驗而達到以假亂真的程度而不令人覺得情感空乏。
技術進化令人擔憂的，并非在于它暗示了我們自己可能也不過是機器，而是觸及我們心靈最深處的東西（我們總把它們當作靈魂間直接傳遞的信息）可能可以被簡單的機制有效生產出來，這樣的機制要比產生人類靈魂的復雜生物機制簡單成千山萬倍?；蛟S人類靈魂/心智要比我們想象的淺薄得多的質疑也是不脛而走。
程序化讓社會成本貶值，讓人覺得某種能顯示人類深邃思維的崇高性不復存在了，人工智能在奔向思維力、洞察力與創造力之前的最后障礙逐漸被消解。像音樂這樣的藝術都可以被程序化，何況有章可循的城市規劃科學的程序化了。因為目前國內外城鄉規劃無論是理論層面，還是實踐方面，方案生產成的狀況都尚處在分散發展階段，僅僅依靠各種軟件的分工來實現最后的方案合成，缺乏一種跨技術、跨學科的整合力量，故而筆者認為城鄉規劃方案程序化生成是城鄉規劃呼之欲出的發展方向。
二、城鄉規劃方案程序化生成原理及方法
（一）城鄉規劃方案程序化生成原理
城鄉規劃方案程序化生成基本原理是將城鄉規劃方案結構所需多目標問題信息通過效用函數轉換為單目標問題信息并表達成某種知識，然后應用特殊的計算機智能算法完成知識推理，在推理過程中生成所需要的方案。
（二）城鄉規劃方案程序化生成方法
城鄉規劃方案程序化可采用基于模版的方法、基于模式的方法、基于實例的方法、神經網絡的方法以及遺傳算法的方法等等來實現。如利用基于知識的遺傳算法手工或半自動地進行有限元方案網格生成，某些網格生成器需要手工生成節點，但是也存在一些技巧可以自動生成節點，其中既有隨機性的也有非隨機性的。然后通過某種誤差指示器判斷需要調整的區域網格，經局部自適應網格精整后再進行有限元分析。這樣的局部網格精整過程可反復進行多次，從而有效避免出現畸形方案，直到計算結果或是方案滿足設計要求為止。
三、城鄉規劃方案程序化生成爭議
（一）未來派觀點
猴子和打字機定理 關于計算機的全能性假說不一定科學或是會全部實現，但向其無限趨近卻不是沒有可能的。故規劃師可以嘗試將城市規劃進行音樂或是詩歌化等能夠或是已經進入程序化自動生成發展階段的事務的比喻或者轉化，借鑒音樂、詩歌等程序生成原理，進行城鄉規劃方案程序化生成的探索。一旦規劃最終能成功地被歸約為邏輯模式和模式本身，美輪美奐的程序化規劃成果帶來的后果即是一種恐慌的快樂，雖然規劃科學的理論家實踐家的矜矜自得轉眼間將被掃得一干二凈。
對于城市規劃的程序化，現在發展速度還很慢，會讓人覺得這是對人類心智深度的一種荒誕可恥的誤估。然而隨著人的認知結構的程序化如火如荼的進展，計算機取代人的活動可計日而待矣。
（二）保守派觀點
計算機獲得人類情感（不可能或是非常非常緩慢，如3d不能再現空間中味覺）之前，它們無法完成真正的創新――發現一種新的人類體驗，或者為一種舊的人類體驗找到全新的表達方式。雖然諸多理論可以被程序化，被程序化的理論可以看做符號，及符號組成的表達式。機器只能著眼于符號層面，人類可以著眼于知覺層面和符號層面；之于機器，規劃只是符號的工程，人類則有額外的知覺工程。人類對規劃的知覺是其認知結構的功能，使得人類可以從符號和知覺兩個層面規劃。故而計算機永遠不能取代人腦，亦即，城鄉規劃方案程序化生成的可行性值得質疑。
（三）筆者之認識
城鄉規劃方案程序化生成過程，本質上就是一個方案不斷優化的過程，但機器生成方案的評價涉及到的標準永遠是屬于人的。故在城鄉規劃方案自動生成完全程序化以前甚至是以后，間雜人工把關應該是必須的。通過人機合作生成城鄉規劃方案才能有效推進城鄉規劃方案程序化生成的實用性。
四、城鄉規劃方案程序化生成前景
針對考研和現實中的誤入歧途的規劃實際而言，亦即：天下設計一大抄的消極模仿成為方案生成的主流、對規劃只知其一不知其二的跨專業數見不鮮的考研成功，負負得正的翻譯方法②對于規避論文重復率的效用，工具理性支配的程序化規劃技術的流行，昭示著方案生成軟件的出頭只是時間上的早晚。此時，句法分析方法下的城市元素的一種排列組合即方案。將規劃元素數據化，就像示波器通過對電信號的形象轉化應用于醫學發展一樣，規劃方案本質上就是科學計算得出的城市方程式的立體而形象的解。由牛頓定律的繁瑣過渡到動能定理的大天地式的灰箱操作方法或者是規劃認知結構的程序化條件下通過城鄉規劃科學的模糊性決定的模糊規劃方法的使用，（其實就是打包了的理性，是對于復雜城鄉規劃方程的一個快速的近似解，恐怕從某種意義上，這個策略比單純的理性還要高級。緊迫時第一反應下的解的優先級是高于具體的理性分析的。）會像文章生成系統增加文章的可讀性和效用性那樣，對城鄉規劃產生出乎意料且開天辟地般的惠益。城鄉規劃方案程序化生成，將極大促進城鄉規劃的發展，甚至為其帶來革命性的變化，歷史文化名城的數字化保護，新農村建設、傳統村落的保護和發展，結合數據庫建設以及3S技術的運用，極有可能會形成一個城鄉規劃方案程序化生成的大時代。
客觀上，我們對“生命”的定義是模糊的、不準確的。隨著互聯網的普及，更多具有智能的終端接入網絡，使人造的網絡具有和生命一樣的復雜性和自適應性，生命的意識、一種機器的智慧，將從這個混沌的網絡中“涌現”出來，將人的認知結構的程序化發展到強人工智能的實現效果，使技術衍化成一種生命體，至少就程序化的結果而言，機器與人類等同。隨著科技的進化，計算機可進行的程序化工作不可避免的更加細致靈活，則更具創造力的電腦出現是可以預料的。就如每個人都是局限于此或彼，受限于社會生活習慣和獲取信息的方式等等，因而導致的行為方式也大體有跡可尋，計算機高度進化生成的智能也許不會與人中偉大者等量齊觀，代替一般人甚至聰明人確是可望的。詩歌生成軟件讓人人不是詩人而勝似詩人，同理，人人不是規劃師（科學家）而勝似規劃師（科學家）。亦即，規劃人員的失業時刻隨之而來。
進展上，可聯合城鄉規劃精英、計算機軟件精英、思想、經濟、政治、社會精英等諸多方面的精英力量，共同致力于城鄉規劃方案程序化生成的研究和運用，則其美好前景不言而喻。
五、結語
技術進化的結果可能讓人本身退化到乏善可陳進而使人的進化問題不再受到關注，然而，也可能讓人擺脫時間的限制而進入自由全面發展的永恒時間之大境。雖然從目前來看，城鄉規劃方案程序化生成的發展運用是一個難以輕易解決的開放性問題，規劃人本主義大師芒福德早已表現出了強烈的城鄉規劃技術批判和悲觀主義傾向，然而我們都知道以個人的好惡來對未來大趨勢進行判斷是毫無意義的。至少，當人意識到未來不止一種可能時，總是會有成就感的。筆者大膽預測：城鄉規劃方案程序化生成將是至少在未來一定時間內會是城鄉規劃之大勢所趨！
注釋
① 猴子和打字機定理：如果無數多的猴子在無數多的打字機上隨機打字，并持續無限久的時間，那么在某個時候，它們必然會打出莎士比亞的全部著作。這是用來描述無限的本質的最好方法之一。人的大腦很難想象無限的空間和無限的時間，無限猴子定理可以幫助理解這些概念可以達到的寬度。猴子能碰巧寫出《哈姆雷特》這看上去似乎是違反直覺，但實際上在數學上是可以證明。
② 負負得正的翻譯方法：將A語言用翻譯軟件譯成B語言，再將翻譯成的材料又翻譯成原來的語言即A語言，通過兩次互譯而達到有效降低重復率的目的。
參考文獻
