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行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體,為執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),依照法定職權(quán),就特定的具體事項、對特定的公民、法人或其他組織作出的直接或間接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。本市行政執(zhí)法始于后,大致經(jīng)歷了四個主要階段。
第一階段:起步階段(1981年——1990年)。這一期間,出臺了大量行政管理法規(guī)規(guī)章,組建了不同類型的執(zhí)法隊伍。其中,以城建管理系統(tǒng)最為典型,如1986年本市城建系統(tǒng)成立了第一支專業(yè)執(zhí)法隊伍——上海市市容監(jiān)察大隊。
第二階段:發(fā)展階段(1990年——1996年)。隨著改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各領(lǐng)域立法全面鋪開,執(zhí)法隊伍規(guī)模迅速擴(kuò)大,但發(fā)展過程中出現(xiàn)了“制定一部法規(guī)和規(guī)章,設(shè)立一支專業(yè)執(zhí)法隊伍”的現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法行為、改革行政執(zhí)法體制成為當(dāng)時的主流聲音,1996年3月行政處罰法的頒布,為本市行政執(zhí)法體制改革拉開了序幕。
第三階段:探索階段(1996年——2004年)。1997年,在試點基礎(chǔ)上,《上海市街道管理條例》規(guī)定組建街道監(jiān)察隊,實現(xiàn)城管綜合執(zhí)法。1999年1月,在總結(jié)探索“一警多能”——巡警綜合執(zhí)法經(jīng)驗基礎(chǔ)上,市人大常委會審議通過《關(guān)于本市試行交通警察和巡察警察在道路上統(tǒng)一執(zhí)法的決定》,賦予交巡警道路交通、社會治安和市容環(huán)境管理職責(zé)。1999年12月,根據(jù)《上海市文化領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)綜合行使暫行規(guī)定》本市組建了文化稽查隊,在全國率先開展文化市場領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。
第四階段:深化改革階段(2004年——至今)。2004年4月,國務(wù)院《全國推進(jìn)依法行政實施綱要》提出,要“加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”。在此背景下,本市行政執(zhí)法體制改革進(jìn)入逐步深化階段。一是在城市管理領(lǐng)域。在中心城區(qū)二級綜合執(zhí)法試點基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了綜合執(zhí)法范圍。二是在文化市場領(lǐng)域。由前一階段實施的委托執(zhí)法調(diào)整為授權(quán)執(zhí)法,并將原來市文化稽查總隊改組為市文化市場行政執(zhí)法總隊。三是在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域。實現(xiàn)跨部門綜合執(zhí)法,在“分段監(jiān)管”基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)食品安全以一個部門為主的綜合性、專業(yè)化、系統(tǒng)性監(jiān)管模式。四是在城市交通管理領(lǐng)域。改變過去一個行政機(jī)關(guān)內(nèi)部有幾支行政執(zhí)法隊伍,分頭執(zhí)法的狀況,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。
這些年來,本市從加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建立符合上海特點的行政執(zhí)法體制出發(fā),堅持邊探索、邊改革,邊實踐、邊完善,在探索綜合執(zhí)法、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)等方面,取得了階段性成果。但是,距離十八屆三中全會提出的“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”,還有很長的路要走。由于許多違法行為同時涉及幾個行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限,在當(dāng)前層級較為繁復(fù),力量較為分散的狀態(tài)下,行政機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)較為困難,且各行政機(jī)關(guān)“分頭分散、分段而治”容易顧此失彼、互相掣肘,容易出現(xiàn)“幾個部門摁不住一頭豬,十幾個部門管不了一桌菜”的“九龍治水”弊病。
據(jù)了解,目前全市具有行政執(zhí)法權(quán)的單位約有1600多個。其中,市級行政執(zhí)法單位921個(市政府委辦局45個、市政府委辦局所屬單位866個、其他10個),各區(qū)縣有行政執(zhí)法單位736個(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府110個、街道辦事處89個)。如何進(jìn)一步整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),解決權(quán)責(zé)交叉、執(zhí)法疏漏和多頭執(zhí)法等問題,是擺在人大和政府面前共同的任務(wù),亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究,作出制度性的安排。
二、關(guān)于深化本市行政執(zhí)法體制改革的思路
為認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會對行政執(zhí)法體制改革的總體要求,我們有責(zé)任、有必要、有條件、也有能力加快改革的步伐,真正起到“排頭兵”、“先行者”的作用。人大和政府都要深入、系統(tǒng)、全面地對深化行政執(zhí)法體制改革的重大課題展開調(diào)研,進(jìn)一步從立法的源頭上和執(zhí)法的舉措上探索解決行政執(zhí)法“管理碎片化、力量分散化”的問題。
市人大常委會要積極發(fā)揮地方人大在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用,把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來,努力在法治框架內(nèi)加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年市人大常委會審議通過“本市交警和巡警統(tǒng)一執(zhí)法決定”時的立法回應(yīng)改革的探索精神,依照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定,圍繞“整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法”的主題,密切關(guān)注政府的改革舉措,充分發(fā)揮立法的規(guī)制和引領(lǐng)作用,抓住關(guān)鍵問題,總結(jié)實踐經(jīng)驗,理順法律關(guān)系,確立法律規(guī)范,實現(xiàn)依法賦權(quán),抓緊制定出能體現(xiàn)前瞻性與務(wù)實性相結(jié)合的地方性法規(guī)。
市政府要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和社會結(jié)構(gòu)深刻變化,轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理辦法,為構(gòu)建符合特大城市特點的城市管理和社會治理新模式而加快深化行政執(zhí)法體制改革的步伐,一方面堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,加強(qiáng)頂層設(shè)計;另一方面要積極鼓勵各區(qū)、縣大膽探索、勇于實踐。
2013年12月31日,浦東新區(qū)成立了市場監(jiān)督管理局,將原先工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)部門的相關(guān)職能“三合一”地整合起來,對食品安全實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管,探索大市場的審執(zhí)機(jī)制,打破行政監(jiān)管的分段而治,促使機(jī)關(guān)的八成人員充實基層一線,以便形成行政執(zhí)法力量之間的“無縫銜接”。新年伊始,奉賢區(qū)成立了本市首支常設(shè)聯(lián)合執(zhí)法總隊,把政府九個部門分散的執(zhí)法力量,捏緊為一個“拳頭”,以便“九龍匯聚,協(xié)同治水”,解決行政執(zhí)法中易于扯皮的重點、難點、熱點問題。這些均是為提高行政執(zhí)法效能,有效解決行政執(zhí)法力量分散弊端而作出的有益探索。
建議市政府在梳理總結(jié)浦東、奉賢等試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡快將這方面的改革探索在全市范圍內(nèi)推開,抓緊擴(kuò)展至公眾普遍關(guān)注的城市安全、環(huán)境保護(hù)、違章建筑拆除等領(lǐng)域。同時加強(qiáng)頂層設(shè)計,將深化行政執(zhí)法體制改革作為一項重要而緊迫的任務(wù),在轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)行政效能的過程中,統(tǒng)籌解決執(zhí)法力量分散、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不力等頑癥。
一、依法治校的提出
1999年12月,前教育部長陳至立同志在第一次全國教育法制工作會議上就依法治校作了題為《全面推進(jìn)依法治教,開創(chuàng)21世紀(jì)教育振興的新局面》的報告,報告中指出:“依法治校就是要在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上。實現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制的制度化、規(guī)范化,形成政府宏觀管理,學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué),依法接受監(jiān)督的新格局。”2003年7月17日,教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》,指出:“實行依法治校。把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道。是深化教育改革。推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容。也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。”依法治校因此進(jìn)入人們的視野。事實上,“依法治校”源自“依法治國”的理念,又是依法治國的重要組成部分,是貫徹黨的十五大精神。推進(jìn)依法治國基本方略的必然要求,也是現(xiàn)代高校重要的辦學(xué)理念。特別是隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,確立高校依法治校的辦學(xué)思路和治校方略,對于推動高等教育快速、平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、依法治校的內(nèi)容
(一)依法治校的主體
高校“依法治校”,就是要求高校管理者依照國家法律法規(guī)對高校的具體事務(wù)進(jìn)行管理,體現(xiàn)出法治精神。就“依法治校”的主體——即高校的管理者而言,一般我們可以從兩個層面進(jìn)行理解:宏觀層面,國家機(jī)關(guān)以高校為對象,從外部依法管理和規(guī)范學(xué)校行為的角度而言。主要是各級政府及教育主管部門,包括其他國家行政機(jī)關(guān)對學(xué)校的各項事務(wù)進(jìn)行依法管理:微觀層面,從高校自身的管理角度而言,高校管理者依法從內(nèi)部對學(xué)校的各項具體事務(wù)進(jìn)行管理。
“依法治校”所“依”之“法”有廣義和狹義之分。狹義的“法”主要指專門的高等教育法律、法規(guī)和規(guī)章,其中包括高校依據(jù)《高等教育法》、《教育法》等上位法制定的高校內(nèi)部的規(guī)章制度。廣義的“法”不僅包括狹義的“法”的范疇,還應(yīng)該包括《憲法》、《行政法》、《民法》等與高等教育有關(guān)的法律法規(guī)。高校“依法治校”既應(yīng)依據(jù)專門的高等教育法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。又應(yīng)依據(jù)全社會共同遵守的一般法律。
(二)依法治校的內(nèi)容
根據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)依法治校的若干意見》及其他有關(guān)文件,高校依法治校的目標(biāo)是:依法理順政府與高校的關(guān)系,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善高校各項民主管理制度,提高高校依法處理各種關(guān)系的能力,實現(xiàn)高校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。把這些目標(biāo)細(xì)化開來,高校依法治校包含了如下幾方面的內(nèi)容:第一,轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政,對高校進(jìn)行宏觀管理;第二,建立健全高校規(guī)章制度,理順涉及高校的法律關(guān)系,擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代大學(xué)制度。逐步實現(xiàn)高校管理的科學(xué)化、法制化、民主化、規(guī)范化。促使高校形成自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制;第三,加強(qiáng)法制宣傳教育,提高高校管理者、教師和學(xué)生的法律素質(zhì):第四,健全救濟(jì)機(jī)制,建立完善的救濟(jì)渠道,依法保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。形成良好的學(xué)校育人環(huán)境:第五,高校要貫徹、落實國家的教育方針,堅持正確的辦學(xué)方向。實現(xiàn)高等教育的公平。
為高等教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境:第六,建立民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧校園。
三、依法治校視角下的高校制度建設(shè)
(一)高校制度
制度并不只是限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且普遍存在于人類社會當(dāng)中,是人們行為的普遍準(zhǔn)則,如約定俗成的道德觀念、法律:法規(guī)等都在制度的范疇之內(nèi)。“制度”就是要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。結(jié)合現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思對于“制度”的理解,我們認(rèn)為“制度”是一種規(guī)則或規(guī)則體系,人們依靠它來衡量自己的行為和處理事務(wù)。在此基礎(chǔ)上。高校的規(guī)章制度,就是高等學(xué)校為了實現(xiàn)自己的目標(biāo),要求師生員工共同遵守的法規(guī)、規(guī)章和章程,以及按一定程序辦事的各項規(guī)定。
制度與法律有著內(nèi)生的相關(guān)關(guān)系:人們普遍認(rèn)可的。由國家立法機(jī)關(guān)將之上升為國家意志的制度,就是法律。法律具有國家強(qiáng)制力,這是區(qū)別于一般制度的根本所在。但是,另一方面,各種規(guī)章制度的制定依據(jù)是國家的各種法律、法規(guī)和規(guī)章。高校的規(guī)章制度也不能例外。高校制定規(guī)章制度必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),其內(nèi)容和執(zhí)行程序等必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,不能隨意創(chuàng)設(shè),并且都應(yīng)該納入到法制建設(shè)的軌道上來。
(二)制度建設(shè)
制度建設(shè)就是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程。以追求一種更高的效益。高校內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著一所高校的發(fā)展水平。從大學(xué)發(fā)展的歷程來看,大學(xué)發(fā)展的每一次質(zhì)的飛躍和突破性進(jìn)展。無一不是以大學(xué)制度的局部或者整體性變革為前提。現(xiàn)代大學(xué)的濫觴及其在全球范圍內(nèi)的迅速擴(kuò)展,最直接的動力就是大學(xué)制度結(jié)構(gòu)的變遷。那些舉世聞名的大學(xué)之所以能夠大師云集、學(xué)術(shù)精進(jìn)、英才輩出、長盛不衰,無不得益于積極的制度建設(shè)和合理的機(jī)制創(chuàng)新。
在依法治校的總體環(huán)境下,高校管理者依照法律規(guī)定制定、建立與健全高等學(xué)校的制度體系。使學(xué)校的每項事務(wù)都能夠按照規(guī)章制度進(jìn)行辦理或處理,真正做到正確配置行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力;通過法律的形式彰顯大學(xué)的本質(zhì)和理念,從而達(dá)到突出學(xué)校辦學(xué)特色,提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、聲譽(yù)和核心競爭力,促進(jìn)高校不斷發(fā)展壯大的目標(biāo)。 轉(zhuǎn)貼于
目前,許多大學(xué)的規(guī)章制度存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在兩方面:一是各種類型的規(guī)章制度之間缺乏內(nèi)在的統(tǒng)一性。或者在內(nèi)容上互相矛盾,或者只是流于形式,沒有相應(yīng)的程序規(guī)定來保障實施。二是相當(dāng)一部分大學(xué)的規(guī)章制度不同程度地存在著與高等教育法律法規(guī)相矛盾、相抵觸的地方。這兩個問題的存在嚴(yán)重違背了依法治校的辦學(xué)理念,同時也阻礙了高校管理的效能。因此。建立健全規(guī)章制度,依法治校,顯得更為必要和重要了。高等學(xué)校對此要有充分的認(rèn)識、高度的重視。扎實做好這方面的工作。
第一,高校管理者應(yīng)當(dāng)更新觀念,提高對于高校依法治校和制度建設(shè)的認(rèn)識:
依法治校是我們高校進(jìn)行管理的一個理念,而制度建設(shè)是在這個理念倡導(dǎo)之下的具體實踐。作為高校管理重要依據(jù)的各項規(guī)章和制度,無論在內(nèi)容上,還是在制定程序上,都應(yīng)體現(xiàn)這一理念。高校的管理者對于加強(qiáng)制度建設(shè)工作的重要性和緊迫性,應(yīng)當(dāng)都要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。必須從高校發(fā)展的戰(zhàn)略意義上予以認(rèn)真對待,
第二,制度的制定程序要規(guī)范、合法:
規(guī)范的高校制度制定過程一般包括起草、審查、審議與決定以及公布等諸多環(huán)節(jié),一般都是由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草,法制工作部門負(fù)責(zé)審查,經(jīng)校長(院長)辦公會議審議通過,最后由學(xué)校公布施行。
首先,起草工作決定著規(guī)章制度草案的質(zhì)量,發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。因此,在規(guī)章制度草案起草工作開始前,有關(guān)職能部門必須對擬起草的規(guī)章制度進(jìn)行必要性和可行性論證,同時按期編制計劃。經(jīng)過深入地調(diào)研和論證,只有那些各方面條件都比較成熟的規(guī)章制度項目,才可以給予批準(zhǔn)并列入計劃,之后才能開始起草工作。立項程序中。職能部門還應(yīng)當(dāng)采取書面征求意見,召開座談會、論證會和聽證會等多種形式聽取其他有關(guān)部門、教職員工和學(xué)生的意見。特別是對于涉及教職員工和學(xué)生切身利益的規(guī)章制度,職能部門就應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。其次,在規(guī)章制度草案的審查階段,審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確并不斷完善。當(dāng)涉及重大或疑難問題時,還應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)法律專家給予咨詢論證。再次,在規(guī)章制度草案的審議和決定階段,草案必須經(jīng)校長(院長)辦公會議按照規(guī)定的程序進(jìn)行審議。經(jīng)審議通過的規(guī)章制度必須在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
第三,作為規(guī)章制度的制定者。高校還應(yīng)當(dāng)對規(guī)章制度的解釋和適用范圍進(jìn)行規(guī)范,保障規(guī)章制度真正得以實施:
一般而言,制定出來的制度的文本形式本身已經(jīng)確定了適用范圍。但是隨著高教事業(yè)的發(fā)展,高校在具體管理事務(wù)中面臨著很多新的情況,給這些新情況明確適用依據(jù)和作補(bǔ)充規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。另外。高校在對規(guī)章制度進(jìn)行解釋和規(guī)范適用范圍時,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章制度之間具有同等效力;對一些特殊的適用范圍也應(yīng)當(dāng)給予規(guī)范:新的規(guī)章制度的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定;特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的。適用特別的規(guī)定等等。
第四,高校還應(yīng)加強(qiáng)規(guī)章制度的清理工作,以保持規(guī)章制度的生命力。
黨的十八屆四中全會提出進(jìn)行社會主義法治國家的全面部署,強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會建設(shè)”。隨著法治社會的建設(shè),我國高職院校的法律教學(xué)得到了重視,教學(xué)責(zé)任和任務(wù)也變得重大。對于高職院校的法律教學(xué),不僅要從觀念上改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念,還要創(chuàng)新教學(xué)方法,注重理論實踐,全方面培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)能力和法律道德意識。只有認(rèn)真對高職院校法律教學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行分析研究,做好改革創(chuàng)新工作,才能更好開展法律教學(xué)。
一、高職院校法律教學(xué)的重要性
道德素質(zhì)和法律意識是現(xiàn)代大學(xué)生必須具備的基本素質(zhì),高職院校開辦法律專業(yè)教學(xué),對加強(qiáng)高職學(xué)生的法律意識有重要作用。讓學(xué)生認(rèn)識了解法律,并能正確使用法律保護(hù)自己或他人權(quán)益不受侵犯,規(guī)范個,提高社會的文明程度,有助于建立良好的社會秩序。高職院校法律教學(xué)的目的是培養(yǎng)具有法律知識的高素質(zhì)人才,為到社會從事法律工作打下良好的基礎(chǔ)。社會發(fā)展對法律人才的大量需求要求高職院校做好法律教學(xué)工作,培養(yǎng)出能適應(yīng)社會相關(guān)法律工作、具有較高法律意識的學(xué)生。就我國目前經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)的部分省份來說,公檢法系統(tǒng)人才匱乏,崗位需求量大,國家對該地區(qū)的司法考試報名條件給予放寬,其中學(xué)歷就放寬到專科,據(jù)統(tǒng)計全國司法考試具有放寬政策的省市有24個,表明目前全國相當(dāng)一部分地區(qū)法律人才匱乏;另一方面來說,就中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市或農(nóng)村的各個中小企業(yè)對法律人才的需求也逐漸增大,開始聘請律師為企業(yè)的法律顧問,保護(hù)企業(yè)的權(quán)益不受侵犯。隨著社會的文明程度不斷提高、公民法治意識的增強(qiáng)、法治社會的建設(shè),社會對法律人才重視程度提高,與法律相關(guān)的工作對法律人才的需求量增大。
二、高職法律教學(xué)的現(xiàn)狀
高職院校法律專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)之后在社會上主要從事法律輔和基礎(chǔ)事務(wù)性的工作,例如律師助理、法務(wù)助理、基層政府機(jī)關(guān)法律工作人員等,在部分地區(qū)專科符合司法考試的條件,通過司法考試后從事律師、檢察官、公證員等工作。高職的法律人才培養(yǎng)教學(xué)任務(wù)重大,但目前其教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀仍然存在著許多不足,較為突出的有以下幾種。
(一)教學(xué)內(nèi)容枯燥單一
法律的專業(yè)知識一般比較復(fù)雜枯燥,主要以書本理論為主,其中法律的定義、法律的實際應(yīng)用、法律意識的培養(yǎng)都能通過書本以外的方式進(jìn)行知識傳授。但目前高職院校的法律專業(yè)教學(xué)無論是哪一方面的法律知識都喜歡通過上課理論式的直接講解,讓學(xué)生直接從書本上吸收理論知識,這種單一的教學(xué)內(nèi)容容易使得學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣,對法律專業(yè)課感到乏味,缺乏主動學(xué)習(xí)的積極性。另一方面,法律理論的實際應(yīng)用能力是需要通過案例講解和實踐指導(dǎo)來提高的,當(dāng)前高職院校法律教學(xué)上課教師所選擇的法律案例都比較陳舊、復(fù)雜、針對性不強(qiáng),難以激起學(xué)生的興趣,不利于學(xué)生法律專業(yè)理論點的深入學(xué)習(xí)及學(xué)生法律理論的實際應(yīng)用思考能力的提高[1]。
(二)忽略對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)
高職法律教學(xué)的模式受到傳統(tǒng)的教學(xué)理念影響,一般是集中對學(xué)生理論知識的灌輸,缺少培養(yǎng)學(xué)生理論知識賦予實踐應(yīng)用的意識,因此實踐教學(xué)培訓(xùn)課占到的比例很小,學(xué)習(xí)氛圍緊張,學(xué)生因長期在理論知識灌輸?shù)沫h(huán)境下學(xué)習(xí)容易失去學(xué)習(xí)興趣和積極性,進(jìn)入被動式的學(xué)習(xí)狀態(tài)使學(xué)習(xí)效果得不到提高[2]。對于實踐課,大部分的高職院校的模擬法庭培訓(xùn)都帶有表演性質(zhì),學(xué)生在進(jìn)行法庭模擬之前,各種法庭角色有事先明確的定位,對于案例的講解內(nèi)容,甚至到不同角色的言論、表達(dá)語氣、動作等都進(jìn)行事先反復(fù)的練習(xí),這樣的事先安排和練習(xí)只能讓學(xué)生熟悉審判的程序,學(xué)生在法庭上的言論、應(yīng)變、協(xié)調(diào)能力沒有得到鍛煉。這種帶有表演性質(zhì)的法庭模擬不能從根本上提高學(xué)生的實踐能力,也是屬于傳統(tǒng)教育模式中的一種,其脫離了模擬法庭的設(shè)計初衷。
(三)社會實踐成果得不到重視
大部分的高職院校對學(xué)生到社會實習(xí)的關(guān)注度不高,例如提供實習(xí)的崗位少,不關(guān)心學(xué)生的實習(xí)情況,部分被安排到司法機(jī)關(guān)實習(xí)的學(xué)生,其中從事的實習(xí)工作與真正提高學(xué)生法律專業(yè)能力并無關(guān)聯(lián),甚至可能是勤雜工作、跑腿業(yè)務(wù)等,學(xué)生在此實習(xí)期間花了時間卻得不到鍛煉。對于學(xué)生的實習(xí)結(jié)果檢驗,學(xué)校也并沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),社會實踐方面的考核制度、機(jī)制不健全,基本上高職院校的對學(xué)生社會實踐都沒有硬性的考核標(biāo)準(zhǔn),例如學(xué)生周記、結(jié)語的真實性檢查,學(xué)生實習(xí)情況跟蹤,都沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)制度。總的來說出去到社會實習(xí),脫離了學(xué)校的管束,實習(xí)只能靠學(xué)生的自覺。學(xué)生的社會實踐是學(xué)生理論實際應(yīng)用能力提高的最佳時期,學(xué)校對學(xué)生實踐結(jié)果的檢驗不重視容易造成學(xué)生不積極參加社會工作實習(xí),無法提高實踐工作能力,達(dá)不到社會所需法律人才的法律專業(yè)知識、法律道德意識的要求,不利于國家建設(shè)法治社會。
(四)缺乏科學(xué)的教學(xué)方法
高職院校的法律教學(xué)質(zhì)量不高的影響因素還包括其教學(xué)方式不科學(xué)、不先進(jìn),還保留著傳統(tǒng)的教學(xué)理念。法律專業(yè)本身就較為乏味枯燥,再加上傳統(tǒng)的不科學(xué)教學(xué)方法,學(xué)生在課堂上吸收知識水平降低。其傳統(tǒng)的法律專業(yè)教學(xué)方法一般是教師進(jìn)行書本理論講解,要求學(xué)生進(jìn)行死記硬背法律理論知識條文,很少進(jìn)行與學(xué)生的互動,單純地老師在講臺講、學(xué)生在臺下聽。這種不科學(xué)的教學(xué)方法十分容易讓學(xué)生在課堂上感到無聊,出現(xiàn)學(xué)生上課睡覺、玩手機(jī)、走神等現(xiàn)象,對于老師安排的課下學(xué)習(xí)也不能積極主動完成。傳統(tǒng)的教學(xué)方法讓學(xué)生跟不上老師講課的進(jìn)度,不能全面掌握了解老師所傳授的知識,考試考核容易掛科,打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)的信心,更加對法律知識提不起興趣[3]。
三、提高高職院校法律教學(xué)的措施
(一)改變傳統(tǒng)教學(xué)理念,創(chuàng)建科學(xué)教學(xué)方法
要提高高職院的法律教學(xué)質(zhì)量,首先要從改變教學(xué)理念開始,拋棄傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響,創(chuàng)新教學(xué)理念,進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)方法改革。改變“傳授法律專業(yè)知識就要對書本的理論知識進(jìn)行死記硬背,提高考試成績”這種錯誤的教學(xué)觀念,把鞏固學(xué)生基礎(chǔ)法律理論知識與學(xué)生法律理論實踐能力相結(jié)合進(jìn)行教學(xué),教學(xué)的目的不是為了提高學(xué)生的考試成績以及達(dá)到順利畢業(yè)的考核,而是要從根本上提高學(xué)生的法律專業(yè)能力,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握、了解到更多的法律知識,提高法律道德意識,為以后到社會從事法律相關(guān)工作打下扎實良好的基礎(chǔ),并且可以正確運(yùn)用法律知識維護(hù)自己或他人的合法權(quán)益不受侵害。科學(xué)的教學(xué)方法要擺脫死氣沉沉的上課氛圍,可以通過與學(xué)生的積極互動進(jìn)行法律知識探討、利用多媒體收集相關(guān)的法律有趣知識內(nèi)容來豐富教學(xué)方式,擴(kuò)大學(xué)生的知識面,激發(fā)學(xué)生的上課熱情。這種科學(xué)的教學(xué)方法能提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的能力,幫助學(xué)生作好進(jìn)入社會工作的準(zhǔn)備,為社會提高高質(zhì)量的法律人才[4]。
(二)注重學(xué)生實踐能力的提升
任何一個專業(yè)學(xué)習(xí)到的知識最終都需要轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用才能體現(xiàn)出知識的價值。學(xué)校開辦法律專業(yè)教學(xué)的目的是為社會提供具有法律專業(yè)能力的人才,因此學(xué)校要注重對學(xué)生實踐能力的提高。重理論輕實踐的教學(xué)觀念容易使得學(xué)生與社會法律實際應(yīng)用脫節(jié),導(dǎo)致學(xué)生到社會工作不能適應(yīng)甚至對工作無從下手的窘境[5]。在鞏固學(xué)生的法律理論知識前提下,多開展實踐能力提升的課題活動,例如進(jìn)行多次的法庭模擬訓(xùn)練(這里注意要避免具有表演性質(zhì)的模擬訓(xùn)練),注重對學(xué)生的應(yīng)變能力、法律語言表達(dá)能力、不同角色的訓(xùn)練,全方位提高學(xué)生的法律實踐能力;或者讓學(xué)生分成小組,與法律公司、單位、法院、派出所、檢察院等進(jìn)行合作,帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行參觀或工作了解的活動,感受法律工作的氛圍;邀請法律專家到學(xué)校進(jìn)行法律專題活動演講,讓學(xué)生與法律專業(yè)人士進(jìn)行面對面的直接溝通,為學(xué)生樹立教學(xué)榜樣[6]。
四、結(jié)語
綜合全文,提高高職院校法律教學(xué)效果的措施主要是構(gòu)建合理的法律教學(xué)體系,改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,實施科學(xué)的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,發(fā)揮其主動學(xué)習(xí)性;注重對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),加強(qiáng)高職院校與當(dāng)?shù)氐姆ㄔ骸z察院、派出所、看守所等的聯(lián)系,為學(xué)生提供更多實習(xí)的機(jī)會。這些能有效提高學(xué)生的工作能力,縮短出去到社會工作的適應(yīng)期,為社會提供高質(zhì)量的法律人才,為我國法治社會的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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新課程理論認(rèn)為:課堂教學(xué)的本質(zhì)是由教師組織學(xué)生進(jìn)行有目的,有計劃,有效率的學(xué)習(xí)過程。教師是課堂教學(xué)的組織者,指導(dǎo)者,學(xué)生是課堂的主人。要充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,教師就必須充分了解學(xué)生,一切教學(xué)活動都應(yīng)從學(xué)生出發(fā)。
針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的狀況,課堂提問,問題不宜過難或過易。問題太難,學(xué)生容易喪失信心和興趣,影響課堂效率。問題過易,學(xué)生不用思考便能回答,不具挑戰(zhàn)性,即使答對,也無成功感,同樣也會影響課堂效率。因此,教師在設(shè)置問題、提出問題時要全面了解每一位學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況,讓不同程度的學(xué)生回答不同難度的問題,使不同層次的學(xué)生都能獲得成功的體驗,從而樹立起學(xué)習(xí)的自信和保持濃厚的興趣。學(xué)生有了成功感,就對自己有了信心和興趣,也就更主動、更積極、更專心地學(xué)習(xí)語文,從而提高課堂效率。
在整個課堂教學(xué)過程中,不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,更要關(guān)注他們在課堂活動中所表現(xiàn)的情感和態(tài)度。“師生情緒對立時,學(xué)生會拒絕接受來自教育者的一切要求。”在教學(xué)中我們要時刻關(guān)注學(xué)生情緒的變化,及時鼓勵,及時提醒,對不同特點的學(xué)生區(qū)別對待,才能保持良好的課堂氣氛。
二、備好課是提高課堂實效的根本保證
備好課是上好課的前提,是提高課堂實效的根本保證。備好課的前提是吃透課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)上明確指出我們“用教材教,而不是教教材”,所以備課時要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)靈活地、創(chuàng)造性地使用教科書。
一是結(jié)合實際情況來整合教材。比如將本學(xué)期工作安排和課程相結(jié)合,將本專業(yè)特點與教材內(nèi)容相結(jié)合,我們可以靈活的將教材進(jìn)行整合,將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行遷移,使學(xué)生在工學(xué)結(jié)合之后對教材內(nèi)容有更深刻的理解。
二是結(jié)合學(xué)情或教學(xué)實際情況,合理地安排教學(xué)內(nèi)容。比如課程標(biāo)準(zhǔn)上要求一課時的內(nèi)容,有時學(xué)生理解起來難度大、學(xué)的不到位,我們可以調(diào)整課時;有的內(nèi)容學(xué)生很容易接受,可以將下課時的部分內(nèi)容整合到本節(jié)課,做到課時的有效利用。
三是備好習(xí)題。以往習(xí)題設(shè)計出現(xiàn)簡單化和操作盲目化的現(xiàn)象。比如:教師授課結(jié)束后,剩余大量時間,學(xué)生無事可做,就臨時選擇點課后題或基礎(chǔ)知識訓(xùn)練上的題打發(fā)時間,效果也就不言而喻。我們應(yīng)該通過有效的課堂練習(xí),爭取做到“堂堂清、日日清”,進(jìn)而提高課堂的實效性。
三、營造良好教學(xué)氛圍,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
美國教育學(xué)家布魯納說:“學(xué)習(xí)的最好刺激,乃是對所學(xué)材料的興趣。”我國教育家孔子也曾說過:“知之者不如好知者,好知者不如樂知者。”
興趣是學(xué)習(xí)的動力,學(xué)生如果對課堂內(nèi)容產(chǎn)生了興趣,他的注意力就會高度集中,課堂教學(xué)的效率才能真正提高。讓課堂充滿情趣不僅是學(xué)生的心理需要也是提高語文課堂實效的要求。
因此,教師在教學(xué)中要營造民主和諧的學(xué)習(xí)氛圍。在教學(xué)過程中,要善于激勵學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生,用欣賞的眼光去支持,用熱情的言語去鼓勵,成為學(xué)生的引導(dǎo)者、合作者、促進(jìn)者和激勵者。這樣,學(xué)生才會獲得心理上的安全感,建立起自信,才會敢于說真話表達(dá)出內(nèi)心的真實想法,也只有這樣,才會喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈欲望,這才是學(xué)習(xí)的最好動力,才能真正建立和諧課堂,提高課堂教學(xué)實效。
四、提高小組合作效率,嚴(yán)格過程評價機(jī)制
課堂是師生互動的舞臺,我們倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式,注重學(xué)生的主體性、能動性。但是,如果我們將課堂活動停留在表面上,不去關(guān)注它的實際活動效果,最終是浪費(fèi)時間,就不能達(dá)到“以活動促發(fā)展”這一根本目標(biāo)。
以課堂上的“合作探究”環(huán)節(jié)為例。合作探究是課堂教學(xué)很好的學(xué)習(xí)方式,然而,在實際操作中也存在幾種耗時低效的討論現(xiàn)象:一是討論內(nèi)容不合理,對沒有必要討論的內(nèi)容討論,浪費(fèi)了課堂寶貴的時間;二是討論時間不足,沒有給學(xué)生充分的思考余地;三是討論沒有扣緊目的要求,名為討論,實為閑扯;四是由于小組內(nèi)沒有明確分工,沒有具體要求,使得一些學(xué)生等、靠,自己不動腦,參與度不高。
軟件在當(dāng)今世界有著舉足輕重的地位。說到軟件,質(zhì)量是關(guān)鍵。質(zhì)量是軟件的生存之本,能夠開發(fā)出高質(zhì)量的軟件是軟件企業(yè)競爭實力的表現(xiàn)。下文將就如何高效高質(zhì)的進(jìn)行軟件開發(fā)展開探討。
一、軟件體系結(jié)構(gòu)及工具的選擇
軟件體系結(jié)構(gòu)是指一個軟件系統(tǒng)中的高層結(jié)構(gòu),其主要特點有:(1)抽象性。軟件體系結(jié)構(gòu)不涉及具體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)(比如是B/S還是C/S),也不關(guān)心具體如何實現(xiàn)。(2)兼顧性。軟件體系結(jié)構(gòu)必須能夠響應(yīng)系統(tǒng)指令的功能。這要求在設(shè)計時,兼顧考慮系統(tǒng)的動態(tài)行為。(3)全局性。已存系統(tǒng)的共容性、可靠性和安全性是設(shè)計時必須考慮的問題。同時還要考慮的是系統(tǒng)將來的伸縮性和延展性。所以必要時,要在多個不同的目標(biāo)方向中權(quán)衡。根據(jù)定義,軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)由計算部件和部件之間的交互兩個部分組成。軟件系統(tǒng)成功的關(guān)鍵在于合理設(shè)計體系。
再來探究一下相應(yīng)的工具。在需求分析和設(shè)計階段,基于UML的CASE工具是最好的工具。當(dāng)前流行的Rose很適用于分析和建立對象與對象之間的關(guān)系。具體編碼時,需要用到版本控制工具,MS的SourceSafe是用于版本管理和項目管理的一個很好的工具。具體的開發(fā)工具雖然很多,但是如果是一個經(jīng)驗老道的程序員,一定會選擇VC,因為它會給你絕佳的面向?qū)ο蟮木幊痰捏w驗,這是VB,Delphi,PowerBuilder無法達(dá)到的水平。至于數(shù)據(jù)庫模式的構(gòu)建,Sybase的S-Design是一個不錯的選擇。另外,我們還需要為文檔編寫建立若干模板,這樣有助于開發(fā)人員依照模板編寫規(guī)范的技術(shù)和說明文檔。最后,當(dāng)開發(fā)人員不同在一地時,可以通過建立郵件列表的方式,借助郵件系統(tǒng)討論開發(fā)過程中的各項事宜。
二、面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)方法
“分布式”、“并行”和“面向?qū)ο蟆笔怯嬎銠C(jī)業(yè)的流行術(shù)語。由此也充分證明了“面向?qū)ο蟆边@個概念在當(dāng)前計算機(jī)業(yè)界的地位。當(dāng)前流行的兩大面向?qū)ο蠹夹g(shù)CORBA和DCOM也是最好的佐證。可以說,面向?qū)ο蠹夹g(shù)是軟件技術(shù)史的一個重要里程碑。現(xiàn)今,OOP(面向?qū)ο缶幊?向OOD(面向?qū)ο笤O(shè)計)和OOA(面向?qū)ο蠓治?發(fā)展是潮流趨勢,并最終形成OMT(面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)方法)。它的特點是采用自底向上和自頂向下相結(jié)合的方法,以對象建模為基礎(chǔ),從而囊括了輸入、輸出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和所有對象的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。并且,在需求分析、可靠性和可維護(hù)性這三個軟件開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,OO技術(shù)實現(xiàn)重大突破,基本上解決了在三個環(huán)節(jié)存在的一些嚴(yán)重問題。面向?qū)ο笙到y(tǒng)應(yīng)用自底向上歸納和自頂向下分解的方法,通過建立對象模型,能夠做到在滿足用戶需求的同時,提升系統(tǒng)的可維護(hù)性。UML(Unified Modeling Language)是現(xiàn)今業(yè)界在面向?qū)ο蠼7矫娴臉?biāo)準(zhǔn)。這里涉及到微軟的MSF(Microsoft Solutions Framework)框架。按照MSF理論,系統(tǒng)被分為三個階段,即概念設(shè)計階段、邏輯設(shè)計階段和物理設(shè)計階段。概念設(shè)計階段就是從用戶的角度出發(fā)得到對象,并將對象當(dāng)作主體,從而畫出業(yè)務(wù)框架。邏輯設(shè)計階段就是在概念設(shè)計階段的基礎(chǔ)上對對象進(jìn)行再分析、整合和刪除,目的在于建立各個對象的屬性方法及對象間的關(guān)系。而物理設(shè)計階段要做的事就是確定開發(fā)時采用的框架結(jié)構(gòu)、具體的編程語言和實際需要的服務(wù)、組件等。作為一個好的框架系統(tǒng),MSF的優(yōu)點是整體結(jié)構(gòu)清晰。
三、用軟件工程的思維方法處理問題
軟件開發(fā)人員常犯的毛病就是,在項目初期就經(jīng)常談?wù)摷?xì)節(jié)的實現(xiàn),甚至達(dá)到樂此不疲的地步。因為開發(fā)人員偏愛用簡短靈活的代碼來實現(xiàn)某一特定功能,而忽略了去思考整個系統(tǒng)架構(gòu)。要做一個好的開發(fā)人員,應(yīng)該把自己從代碼編程的思維慣性中解脫出來,更多的從項目或產(chǎn)品總體出發(fā)設(shè)計軟件產(chǎn)品。開發(fā)軟件產(chǎn)品時應(yīng)思考的重點問題如下。
(一)考慮產(chǎn)品的市場前景。系統(tǒng)分析人員不單要從技術(shù)的角度來考慮問題,還要顧及市場前景的問題。也就是說,開發(fā)軟件產(chǎn)品時我們要考慮目標(biāo)受眾是否真正需求我們的產(chǎn)品,并成為產(chǎn)品的忠實客戶。這是產(chǎn)品生命力的源泉。
(二)從技術(shù)角度考慮問題。雖然技術(shù)不是開發(fā)時唯一最重要的要素,但是也不可否認(rèn),技術(shù)是非常重要的。設(shè)計產(chǎn)品時要考慮采用先進(jìn)的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)。比如,多線程程序進(jìn)行中各對個部分并行處理,最好采用多線程處理技術(shù)。再比如,在B/S結(jié)構(gòu)下能夠運(yùn)行又不影響系統(tǒng)功能實現(xiàn)的話,那就不一定要用C/S實現(xiàn)。
(三)合理進(jìn)行模塊分割。從多層模型角度來講,系統(tǒng)一般可以化分成用戶層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)庫層三部分,并且每個部分還可以細(xì)分。所以,在系統(tǒng)實現(xiàn)設(shè)計時,要盡量分割好各個部分并建立其相互之間交互的標(biāo)準(zhǔn)。而在實際開發(fā)時,如果確實有必要的話再重新調(diào)整。這樣做可以使開發(fā)人員各施其職。
(四)合理組織人員調(diào)度。要做好這一點,關(guān)鍵在于考慮每個人員的特長,并根據(jù)人員的具體情況進(jìn)行具體配置。同時,要保證每一個開發(fā)人員在開發(fā)的時候首先完成需要和其他人員進(jìn)行交互的部分,并且對自己的項目進(jìn)度以及其他開發(fā)人員的進(jìn)度有一個清晰的了解。這也要求對人員進(jìn)行合理組織調(diào)度,保證不同部分的開發(fā)人員能夠經(jīng)常有效進(jìn)行交流。做好人員組織調(diào)度有助于在提高軟件開發(fā)的工作效率的同時,保證軟件設(shè)計的質(zhì)量。
(五)充分考慮產(chǎn)品的實際適用性。開發(fā)是一回事,用戶用好我們開發(fā)的產(chǎn)品又是另外一回事。比如在MIS系統(tǒng)開發(fā)中,最簡單的操作問題就是當(dāng)用戶數(shù)據(jù)輸入錯誤時的處理問題;在以流程方式工作時,如何讓用戶明白自己在流程中的作用,如何讓用戶懂得利用計算機(jī)協(xié)作工作也是涉及軟件實際應(yīng)用的一個問題。
讓事物在腦海中重現(xiàn),在學(xué)習(xí)中讓知識點可以在腦海中自由的運(yùn)用,這就是記憶的作用。化學(xué)是一門重要的基礎(chǔ)學(xué)科,它相比其他的理科類的學(xué)科而言,需要記憶的知識點要多得多,包括化學(xué)分子式,各種離子發(fā)生反應(yīng)的現(xiàn)象,以及各種化學(xué)物質(zhì)的特性等等,因此,這就需要我們找到一些關(guān)于有利于記憶的方法,幫助我們記憶。
一、趣味記憶法
化學(xué)知識中有很多的復(fù)雜而且抽象的內(nèi)容,要準(zhǔn)確的把這些只是儲存在大腦里不是一件容易的事。興趣是學(xué)習(xí)最好的老師。因此,我經(jīng)常和老師們一起收集或者編制一些類似于順口溜的短句,背起來不困難,便于記憶。
比如,在教學(xué)高中化學(xué)第一冊的《離子反應(yīng)》這一課的時候,需要長久記憶的,離子知識是基礎(chǔ)知識,這些基本的知識掌握不好會影響以后的學(xué)習(xí),比如說哪些物質(zhì)是可以拆開的,哪一些需要加以溶液才可以起反應(yīng)。我給學(xué)生們收集了一串順口溜:“離子方程重拆查,強(qiáng)溶才能發(fā)新芽;四堿六酸大多鹽,固體濃硫沒有茬;強(qiáng)堿中和酸式鹽,按量反應(yīng)再沉渣;離子反應(yīng)不共存,‘三個條件’和變價。”讓學(xué)生們在理解的基礎(chǔ)上做一些簡單的記憶,很快就把相關(guān)的知識點掌握了。再如氨氧化法制硝酸可用這樣的下歌訣:“加熱催化氨氧化、一氧化氮水加熱;一氧化氮再氧化,二氧化氮呈棕色;二氧化氮溶于水,要制硝酸就出來”。
二、猜謎記憶法
把化學(xué)知識編制在謎語中,其集知識性、趣味性于一體,學(xué)生很快能輕松的記住,比如“丟掉金旁成乞丐;頭等好酒不能喝?”等等,這些謎語中有的包含了物質(zhì)的特性,有的是化學(xué)性質(zhì),學(xué)生很樂意去猜,猜謎底的過程中也動腦筋,猜到答案以后也就把謎語和相關(guān)的化學(xué)知識掌握了。在教學(xué)過程中穿插幾個這樣的謎語不僅僅提高了學(xué)生的積極性,幫助他們客服學(xué)習(xí)上的難點,還調(diào)節(jié)了課堂的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)生輕松愉快的學(xué)習(xí)。
三、聯(lián)想記憶法
化學(xué)教學(xué)中有很多的實驗,做實驗不僅僅是讓學(xué)生觀察實驗現(xiàn)象掌握所學(xué)的知識,還可以讓學(xué)生在理論學(xué)習(xí)知識的同時聯(lián)想實驗中的一些現(xiàn)象進(jìn)行記憶。一般我在教學(xué)過程中,都會先讓學(xué)生抓住問題的特征,由此及彼展開聯(lián)想。比如氫氣、氧氣、碳、一氧化碳還原氧化銅的實驗中就可以讓學(xué)生中在實驗的對比性中進(jìn)行聯(lián)想;再者,還可以把化學(xué)單質(zhì)和化合物兩個概念放在一起,經(jīng)過對比分析之后再進(jìn)行記憶:有同種元素組成的純凈物叫做單質(zhì),有不同種元素組成的純凈物叫做化合物。對于文字比較少而且邏輯順序不怎么明顯的小問題可以串在一起,連成一句話,比如在說氫氧化鈉的用途的時候,它的用途可以概括成一句話在印染紡織中沾了油(石油)可以用肥皂洗掉。
四、典型習(xí)題記憶法
典型題記憶法主要適用于復(fù)習(xí)階段的高三學(xué)生,這種記憶法對他們很有作用。在復(fù)習(xí)中,很多的高三學(xué)生都給我反應(yīng),其實很多試卷上的習(xí)題中出現(xiàn)的知識點都是一樣的,容易混淆,經(jīng)常出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象。我根據(jù)這一特點,給他們介紹了這種記憶法的特點:一是便于記憶的深刻和牢固,保持長久記憶;二是能把知識點靈活的運(yùn)用,一旦出現(xiàn)在類似的習(xí)題中,很多都可以舉一反第三。
比如,在復(fù)習(xí)《鐵的性質(zhì)》時,給學(xué)生把習(xí)題中的知識點串成下面的一段話:
例:當(dāng)溶液呈現(xiàn)血紅色的時候,表示在含有Fe3+離子的溶液中加入了KSCN;在相同的溶液中加入Fe,溶液變成淺綠色;加入苯酚溶液顯紫色;當(dāng)看到紅褐色的沉淀生成時,一定是加入了強(qiáng)堿溶液,同時還伴有無色的氣體析出;而往溶液里通入H2S氣體,溶液中出現(xiàn)淡黃色。
再如在復(fù)習(xí)《二氧化硫的性質(zhì)》一節(jié)時,學(xué)生總是將SO2使紫色石蕊溶液變紅記錯,記成是SO2能使紫色石蕊試液褪色。為此,我上面說的實驗記憶法,給學(xué)生把相關(guān)的知識總結(jié)成:SO2氣體紫色石蕊品紅溶液。從此學(xué)生便記住了。
五、小結(jié)
總之,高中的化學(xué)知識點很多,需要記憶的東西也多,這就需要我們在教學(xué)的過程中不斷的探討出更多更好的記憶方法,幫助學(xué)生記得快、記得牢、記得久。提高他們的學(xué)習(xí)效率,提高我們的教學(xué)質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
五、以時政熱點帶面歸納法
高考中總是會給考生設(shè)計許多時政材料材料,所以我們在平時的學(xué)習(xí)中,既要關(guān)注時事政治,還要以時政熱點為中心多角度解讀、掌握它。下面我就以“河北石家莊三鹿嬰幼兒奶粉事件”為例,分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)和政治學(xué)角度來談?wù)劇皣抑砸匾暿称焚|(zhì)量的原因。”我認(rèn)為可以概括為以下幾方面:
【經(jīng)濟(jì)生活】
1、市場經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式,但是市場調(diào)節(jié)不是萬能的,市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性,因此需要國家的宏觀調(diào)控。
2、市場經(jīng)濟(jì)具有法制性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要使我國市場經(jīng)濟(jì)這樣一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行,必須將市場主體行為、市場秩序、政府的宏觀調(diào)控等納入法制軌道,促使市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化和法制化。
【生活與哲學(xué)】
1、在實踐活動中,意識總是指揮著人們使用一種物質(zhì)的東西去作用于另一種物質(zhì)的東西,從而引起物質(zhì)具體形態(tài)的變化。
2、意識能夠反作于客觀事物:正確反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識,能夠指導(dǎo)人們有效的開展實踐活動,促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。
3、正確把握事物的因果聯(lián)系,才能提高人們活動的自覺性和預(yù)見性。
【政治生活】
1、我國的國家性質(zhì)的決定的。我國是人民民主的社會主義國家,人民是國家的主人。
長期以來中學(xué)思想政治課在課堂教學(xué)方面,形成了一種以傳授知識為主要目的,以教師、教材為中心,以傳授、灌輸、練習(xí)為主要方法的教學(xué)模式,忽視了學(xué)生的主體作用,降低了政治課的課堂教學(xué)實效。為此,改變原有單一、被動的學(xué)習(xí)方式,建立和形成發(fā)揮學(xué)生主體性的多樣化的學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地富有個性地高效學(xué)習(xí),成為新課程改革背景下中學(xué)思想政治課教師教學(xué)實踐中亟待探究的課題。
近年來,我校結(jié)合福建省級課題《中學(xué)政治“體驗、探究、感悟、提升”有效課堂教學(xué)》的研究,在高中政治課教學(xué)中,積極探索體驗式學(xué)習(xí)的有效形式,促進(jìn)了高中政治課教學(xué)的推進(jìn)性改革,總結(jié)并完善了幾種行之有效的體驗式學(xué)習(xí)形式。
1熱點評說
“熱點”是指最近發(fā)生、影響重大的國際、國內(nèi)大事。“熱點評說”旨在通過學(xué)生自我的探求體驗來強(qiáng)化學(xué)生的興趣和動機(jī),增長知識和才干,提高自我學(xué)習(xí)和自我教育能力。
教學(xué)中教師應(yīng)注意學(xué)生的關(guān)注點,挑選熱點、熱門話題引導(dǎo)學(xué)生討論和評說,以激起學(xué)生的興趣和討論熱情。所選擇的熱點、熱門話題,一般可選人們最關(guān)心的諸如國內(nèi)居民生活質(zhì)量、公平分配、懲治腐敗問題,國際政治格局的發(fā)展趨勢問題,人世后中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的態(tài)勢問題,西部大開發(fā)問題,市場經(jīng)濟(jì)條件下人們應(yīng)具備什么樣的道德觀等等問題。這些問題有的雖還未定論,卻是中學(xué)生非常關(guān)心,急切想弄清的問題。教師在課堂上引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探討、評說,有利于激發(fā)學(xué)生主動求知的熱情,引發(fā)學(xué)生的有意注意,調(diào)節(jié)學(xué)生的身心,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。同時,也有利于促進(jìn)學(xué)生利用多種渠道收集時事熱點材料,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的自豪感和成就感,體現(xiàn)知識、能力、覺悟的高度統(tǒng)一和知行統(tǒng)一,達(dá)到課堂教學(xué)方法實用、課堂教學(xué)效率高效的目的。
2課堂論辯
我們根據(jù)高中不同年級學(xué)生的知識與認(rèn)知的程度,配合課堂教學(xué)組織開展了“謙讓”與“競爭”、“誠信”與“商品經(jīng)濟(jì)”、“義”與“利”等主題的論辯,既有利于學(xué)生明辯是非善惡、又有利于培養(yǎng)學(xué)生的道德評價能力,實現(xiàn)了“體驗、探究、感悟、提升”有效課堂教學(xué)的目標(biāo)。
3激情引趣
興趣是學(xué)生積極認(rèn)識某種事物某種活動的心理傾向,是推動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的直接動力。興趣盎然,則在認(rèn)識的過程中,注意集中,觀察細(xì)致,記憶深刻,想象豐富,思維敏捷,同時,能保持肯定的情感體驗和堅強(qiáng)的毅力。課堂教學(xué)要達(dá)到的理想教學(xué)效果應(yīng)當(dāng)是“課未始,興已濃;課正興,興愈濃;課已畢,興猶濃”。在高中思想政治課教學(xué)實踐中,依據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點,創(chuàng)設(shè)出引人人勝的教學(xué)情境和氛圍,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和參與活動的熱情,力求做到“書山有路‘趣’為徑,學(xué)海無涯‘樂’作舟”,以調(diào)動學(xué)生求知的興奮點。
例如,在對“市場交易原則”這一內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)時,先請學(xué)生看教材漫畫“朦朧價”,然后讓學(xué)生充分發(fā)揮想象力,揣摩畫中“沖突”的起因、經(jīng)過、結(jié)果。然后在教師“歡迎大家來到夢想劇場,先招募兩位優(yōu)秀演員……”的活動中,許多學(xué)生躍躍欲試。在一片熱烈掌聲中,有兩位帶著自制的簡單道具上場了。“賣瓜了,賣瓜了……”的吆喝聲把大家?guī)肓斯适虑楣?jié)。“顧客”悠哉悠哉地吃著“西瓜”,“觀眾”會心地笑著。當(dāng)顧客與賣主因“一塊二毛”標(biāo)價起沖突時,學(xué)生觀眾又感受到劍拔弩張的緊張氣氛。怎么解決?學(xué)生小聲地七嘴八舌地議論開了,看到“顧客”與“賣主”推推搡搡的樣子,心急的學(xué)生已經(jīng)“去告啊、去告啊”地嚷出聲來。當(dāng)最后“顧客”向工商部門投訴,問題得到合理解決時,大家都情不自禁地拍起手來。學(xué)生普遍從中這場表演中認(rèn)識到誠實守信是現(xiàn)代市場交易活動的基本精神,而漫畫中的賣主故意標(biāo)價不清,糊弄顧客,毫無誠信可言,完全是一種欺詐行為,應(yīng)該予以制止。課后學(xué)生普遍反映從這種模擬的表演情境中容易學(xué)習(xí)和掌握書本知識,更能學(xué)到一種處理問題的辦法和為人處事的原則。
4以案說法
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)04(b)-0037-02
在我國,高職院校培養(yǎng)人才的主要目的是,使學(xué)生具有較為專業(yè)的理論知識,并且具有較強(qiáng)的實踐能力,能夠在企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理以及服務(wù)一線的工作崗位上勝任。但是如今,我國的人才培養(yǎng)的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到市場的需求。究其原因,各門課程的考試方式方法存在問題是其中一個重要的原因。因此,本文將針對高職院校現(xiàn)有的考試方法,提出如何改進(jìn)現(xiàn)有的考試方式,讓學(xué)生擺脫被動地接受學(xué)習(xí)的心態(tài),主動地去獲取想要的知識,并且能夠不斷提高自身的技能水平,逐漸達(dá)到社會需求的標(biāo)準(zhǔn)。
1 考試在高職院校中的重要作用
科學(xué)合理恰當(dāng)?shù)夭捎每荚嚪绞剑軌驅(qū)W(xué)生是否掌握課堂中的知識技能進(jìn)行客觀公平的評價,同時也能夠充分地反映教師的教學(xué)效果,分析出在教學(xué)中存在的問題,充分地調(diào)動起教師和學(xué)生的積極性與主動性,不斷的改善教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
1.1 考試是提高教學(xué)質(zhì)量的一個重要手段
在考試當(dāng)中,學(xué)生能夠不斷地檢驗自己的學(xué)習(xí)成果,發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)的過程中存在的優(yōu)點以及不足,同時教師可以在考試中對學(xué)生的考試狀況進(jìn)行研究,分析出教學(xué)中存在的不足之處。科學(xué)合理地進(jìn)行考試,能夠督促學(xué)生更好地學(xué)習(xí),幫助教師不斷提高教學(xué)水平,提高教學(xué)質(zhì)量。
1.2 考試是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的一個重要因素
每一個學(xué)生都希望自己能夠在考試當(dāng)中取得優(yōu)異的成績,我們要充分利用好考試,來不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高其學(xué)習(xí)的積極性,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)動機(jī)。此外,我們還要對考試當(dāng)中不合理的方式方法不斷進(jìn)行改進(jìn)。
1.3 考試是指引學(xué)生前進(jìn)方向的主要向?qū)?/p>
科學(xué)合理地利用好考試,它就能全面客觀準(zhǔn)確地對學(xué)生的綜合能力、理論知識、操作能力、科學(xué)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)工作態(tài)度等方面進(jìn)行評價,因此,我們要充分地利用其考試的向?qū)ё饔茫梢詭椭鷮W(xué)生尋找到今后學(xué)習(xí)和努力前進(jìn)的方向。
2 高職院校中考試方式方法中存在的問題
在高職院校中,傳統(tǒng)的考試方式方法中主要存在以下幾個問題。
2.1 考試目的不明確
由于現(xiàn)如今,過分地看重考試的分?jǐn)?shù),加上學(xué)校將考試的成績與獎學(xué)金以及各種的榮譽(yù)掛鉤,導(dǎo)致學(xué)生過分地看重分?jǐn)?shù),學(xué)生在考試當(dāng)中功利化越來越嚴(yán)重,對于考試的目的越來越不明確。很多學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí),為了名利而學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生虛榮的心理,忽略了考試的真正目的。
2.2 考試方法單一
目前,在我國的高職院校當(dāng)中,絕大多數(shù)都是采取單一的閉卷考試方式,缺乏創(chuàng)新,難以調(diào)動其學(xué)生的創(chuàng)新能力。學(xué)生在畢業(yè)后要就業(yè)于不同的工作崗位,學(xué)校要注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識,讓他們勤于思考、敢于創(chuàng)新,只有這樣才能使他們在實際的工作不斷地發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題。
2.3 考試內(nèi)容不豐富
傳統(tǒng)的考試往往考試內(nèi)容只是局限于教材中的理論知識以及課堂上教師傳授的教學(xué)內(nèi)容,缺少豐富多彩的考試內(nèi)容。這樣容易使學(xué)生在課堂當(dāng)中被動地記課堂筆記,考試前只是機(jī)械地去記憶筆記當(dāng)中的內(nèi)容,很少去主動思考。長此以往,就形成了教學(xué)機(jī)械地教,學(xué)生機(jī)械地學(xué)的教學(xué)狀態(tài),不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.4 考試題型過于標(biāo)準(zhǔn)化
在考試的答案的設(shè)計上,往往很多出題者為了提高考試判分的公平性,將考試答案標(biāo)準(zhǔn)化,這就導(dǎo)致了考試的題型也過于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。這樣的考試題使學(xué)生缺少了分析問題、解決問題以及創(chuàng)新的能力,使學(xué)生不能夠充分地發(fā)揮出想象力,綜合利用所學(xué)知識進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計。
3 高職院校考試方式方法的改革與實踐
3.1 明確考試的目的,形成有高職院校特色的考試形式
在高職院校當(dāng)中,主要注重的是學(xué)生能力的培養(yǎng),教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)理論與動手操作能力共同發(fā)展的綜合性人才,不但具有豐富的技術(shù)理論知識,而且要能夠熟練地在生產(chǎn)、建設(shè)、管理以及服務(wù)的一線崗位上進(jìn)行工作。這就要求高職院校在教學(xué)理念上要多注重職業(yè)技能的培養(yǎng),因此,在高職院校的考試中也要突出高職院校的教育特色,將對職業(yè)技能的考查時刻貫穿在教育的每個環(huán)節(jié)當(dāng)中,包括考試內(nèi)容的設(shè)置。教師在設(shè)置要考題時,要多花些時間和心思,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,注重考察學(xué)生的綜合能力,多以學(xué)生在日后崗位上遇到的問題作為考試題目,幫助學(xué)生解決常見的生產(chǎn)、管理上存在的問題,為今后的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
3.2 拓寬考試內(nèi)容的范圍,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力
(1)在考試的題型上,盡量多采用簡答形式的綜合題,減少答案單一的選擇題。考試的題目要注重聯(lián)系實際,盡量選擇涉及面比較廣的綜合性考試題目,做到考試題目的源于教材中的知識點,又不是獨(dú)自孤立存在的,避免題目單調(diào),難以吸引學(xué)生注意力。在題目的設(shè)置上還要具有趣味性,注意引導(dǎo)學(xué)生端正思想,走出課本,走進(jìn)生產(chǎn)一線,突出對學(xué)生應(yīng)用性的考察。這樣的考試題目的設(shè)置不但能夠在很大程度上減少學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)與壓力,同時,能夠避免學(xué)生一味教條地死記硬背書本里的知識,幫助學(xué)生更加全面深入地掌握職業(yè)技能。
(2)對于考試題目,要注重對學(xué)生知識的活學(xué)活用方面的考查,盡量多采用探索性、創(chuàng)新性強(qiáng)的題目。考試試題的題目多以一些開放形式的題目存在,重在考查學(xué)生學(xué)習(xí)的應(yīng)用與創(chuàng)新的能力。教師在教學(xué)中要多加留意學(xué)生對知識的掌握情況,了解學(xué)生的知識面廣度,把握好題目的難易程度。考試題目可以由教師給出一個題目,同時說明題目的要求、需要注意的問題以及教師的一些思路的提示和指導(dǎo)意見,學(xué)生根據(jù)題目及要求自己思考,并進(jìn)行獨(dú)立的設(shè)計,在教師指定的時間內(nèi)完成題目任務(wù)。根據(jù)學(xué)生的完成情況,教師要從創(chuàng)新能力、設(shè)計合理性、解決問題能力、分析問題能力、應(yīng)變能力以及設(shè)計的結(jié)果等多個方面來給學(xué)生成績,最后匯總出一個綜合成績,并對學(xué)生的完成情況給出建議以及點評,引導(dǎo)學(xué)生在今后取得更好的成績。
(3)在考試的內(nèi)容上,盡量多采用多樣化的知識內(nèi)容,注意對學(xué)生綜合素質(zhì)的考核。在考試題目的設(shè)立以及考試的整個過程當(dāng)中,教師要有意識地從各個方面對學(xué)生的表現(xiàn)情況進(jìn)行考核,根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)情況最后能夠?qū)W(xué)生的綜合能力進(jìn)行評價,同時計入學(xué)生期末的總成績當(dāng)中,讓學(xué)生意識到全面發(fā)展的重要性,增強(qiáng)考試在學(xué)生全面發(fā)展當(dāng)中的重要性。此外,對于考試內(nèi)容設(shè)置上,可以多加入一些需要團(tuán)隊共同參與、共同努力才能夠完成的題目,讓學(xué)生在完成題目的同時能夠充分意識到團(tuán)隊合作精神、職業(yè)綜合素養(yǎng)以及競爭意識的重要性,提高學(xué)生的集體主義精神。
3.3 改進(jìn)考試方法,采用多樣化的考試方式
(1)采取多樣化的考試形式,綜合采用口答、筆答、操作等多種形式。因為,在學(xué)生口答的過程中,教師能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)生在哪個方面存在不足,并且能夠及時進(jìn)行知道和更正,從表達(dá)能力、應(yīng)變能力上培養(yǎng)學(xué)生掌握職業(yè)技能。而從筆答當(dāng)中我們能夠充分考查出學(xué)生對專業(yè)知識的掌握水平,發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的不足,同時能夠幫助學(xué)生提高思維能力。最后,在對學(xué)生操作進(jìn)行考試時,教師可以直接了解學(xué)生是否具有正確操作設(shè)備、使用儀器的動手能力,同時能夠檢驗學(xué)生操作方法是否合理,在操作中能否獨(dú)立地測出正確的數(shù)據(jù)等。總之,對于學(xué)生采取多樣化的考試形式能夠?qū)W(xué)生的綜合能力進(jìn)行全面的考核。
(2)將對過程的考試和對結(jié)果的考試相結(jié)合。為了能夠更加充分地反映出學(xué)生的綜合能力以及其發(fā)展變化的情況,我們要對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行過程性的考核,不斷地突破傳統(tǒng)的只考核結(jié)果的考試形式,將學(xué)生的能力發(fā)展、情感態(tài)度的改變都納入到考核的內(nèi)容當(dāng)中來,全面對學(xué)生的各個方面進(jìn)行評價,促進(jìn)教師教學(xué)理念的不斷改變,幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)綜合地對學(xué)生進(jìn)行定量評價與定性評價。對學(xué)生的成績的評價注意采用一些評語或者是口頭上以及談心式的評價,不斷激勵學(xué)生,提高他們的自尊心和自信心。但是要注意不能只說好不說壞,要對學(xué)生進(jìn)行客觀地評價。
(4)將考試評價與促進(jìn)學(xué)習(xí)相結(jié)合。教師要充分意識到,考試結(jié)果不是學(xué)習(xí)的終點,而是不斷促進(jìn)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)的源動力。關(guān)于考試,教師要給予學(xué)生更多的考試機(jī)會,讓學(xué)生在感覺到考試結(jié)果不理想時可以重新申請參加考試,讓考試成為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。另外,試題的設(shè)置上也可以設(shè)置難易程度不同的幾套題,分別根據(jù)難易的程度加以不同的權(quán)重,然后讓學(xué)生根據(jù)自己的實際情況選擇答哪套題目,給學(xué)生更多的選擇機(jī)會。最后在考試當(dāng)中要多注意學(xué)生之間的差異性,充分地發(fā)揮出每個學(xué)生的特點和潛能,把考試作為查缺補(bǔ)漏的手段。
(5)形成校內(nèi)考核和校外考核相結(jié)合的考試機(jī)制。除了對學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)的考核,還要多給學(xué)生提供到崗位、生產(chǎn)一線鍛煉的機(jī)會,將校外考核納入到學(xué)生考試的總成績當(dāng)中來,這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用水平。
(6)合理安排考試時間。對學(xué)生技能水平的考核應(yīng)該是靈活多變的,這就要求我們在時間的界定上也要相對的靈活,學(xué)校可以設(shè)置考試周,給學(xué)生充足的準(zhǔn)備時間和考試時間,便于對學(xué)生實踐能力的考核。
4 結(jié)語
在高職院校中,通過對考試的方式方法的不斷地改革,能夠在一定程度上提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,提高學(xué)生的就業(yè)意識,有助于他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高他們的綜合能力,為他們今后在工作崗位上立足奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張曉磊,王倩.近十年我國高職教育考試改革研究綜述[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2009(2):107-109.
高校歷來是各類突發(fā)事件的多發(fā)場所。近年來,隨著社會轉(zhuǎn)型期一些矛盾的日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)的廣泛普及,去個性化時代校園文化的多元發(fā)展,國內(nèi)外一些突發(fā)事件的頻頻發(fā)生,高校的管理和校園的穩(wěn)定環(huán)境隱含了諸多威脅。“高校突發(fā)事件”這個潛在的毒瘤,應(yīng)該成為思想政治教育者需要重點關(guān)注和警覺的問題。
高校穩(wěn)定正在面臨怎樣的危機(jī)?如何構(gòu)建完備的高校維穩(wěn)長效機(jī)制?本文認(rèn)為,構(gòu)建科學(xué)的心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,不僅是高校維穩(wěn)長效機(jī)制的重要組成部分和有益補(bǔ)充,更將以其不可替代的作用切實維護(hù)高校穩(wěn)定。
一、高校在突發(fā)事件激增局面下面臨的危機(jī)
1、分類和特點
高校突發(fā)事件,是指由于某種自然或人為誘因,在校園內(nèi)部發(fā)生的,對高校的正常教學(xué)、工作、生活、學(xué)習(xí)等秩序造成一定的影響、危害、沖擊的事件,是在“短時間內(nèi)引起矛盾沖突,同時特定矛盾關(guān)系相對尖銳、集中的意外事件。”[1]近年來,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全、群體沖突等種類多樣的高校突發(fā)事件正在呈現(xiàn)出隱蔽性、突發(fā)性、緊迫性、擴(kuò)散性、破壞性、復(fù)雜性、政治性、社會關(guān)注性等新特點。
2、負(fù)面影響及潛在危機(jī)
無論什么性質(zhì)的突發(fā)事件,一旦發(fā)生,必然會不同程度影響高校的穩(wěn)定與正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)重的會波及到師生人身安全與心理健康,也會給社會帶來不穩(wěn)定因素。由于新媒體技術(shù)不斷成熟,網(wǎng)絡(luò)激增,更是給高校的維穩(wěn)工作帶來了很大程度的困難。如不盡快建立健全高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制和危機(jī)處理機(jī)制,有效預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件,勢必會使高校的發(fā)展在隱患的威脅中變的步履維艱。
3、現(xiàn)有機(jī)制存在的問題
建立健全機(jī)制迫在眉睫,然而現(xiàn)行的應(yīng)急管理機(jī)制仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。集中表現(xiàn)在對突發(fā)事件的重視程度不夠、應(yīng)急管理理念相對滯后、應(yīng)急管理制度缺乏、管理模式落后等方面。對于這些問題,我們要從思想上高度重視,及時創(chuàng)新工作模式,及時反思工作方法。
本文認(rèn)為,對心理危機(jī)的干預(yù)薄弱,是我國高校普遍存在的問題,也是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制和危機(jī)處理方案中亟待解決的重要問題。
二、構(gòu)建高校突發(fā)事件中心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的必要性
1、心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的現(xiàn)狀
近年來,教育部對大學(xué)生心理健康十分關(guān)注,先后下發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》(2001年)、《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作實施綱要(試行)》(2002年)、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作和心理健康教育工作的通知》(2003年)、《教育部直屬高校對新生進(jìn)行心理測試、建立心理檔案的決定》(2004年)等文件。這些文件的,對高校構(gòu)建心理干預(yù)機(jī)制工作有著指導(dǎo)意義,高度反映了黨和政府對大學(xué)生心理健康的重視,是高校建立健全心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制工作的有利契機(jī)。
高校是青年群體的聚集地,一旦發(fā)生突發(fā)事件,在沒有完善的保障機(jī)制的情況下,可能會迅速蔓延。由于突發(fā)事件誘因的復(fù)雜性和爆發(fā)的突然性,在高校的應(yīng)對過程中,極易出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、力不從心的混亂局面。所謂心理干預(yù),就是通過心理學(xué)的手段和技巧,對人心理活動的方向、性質(zhì)、強(qiáng)度和表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行控制和調(diào)整,從而使人的心理狀態(tài)和行為方式歸于正常。在突發(fā)事件來臨時,及時的心理干預(yù),能較為有效地控制局面、冷卻沖擊、修復(fù)創(chuàng)傷,使校園秩序迅速穩(wěn)定和諧。
但是,高校心理危機(jī)干預(yù)的現(xiàn)狀還存在許多薄弱環(huán)節(jié),缺乏系統(tǒng)的理性思考和科學(xué)的干預(yù)手段,相應(yīng)的機(jī)制建構(gòu)還相當(dāng)不完善。
2、心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的功能
心理危機(jī)干預(yù)這種心理治療方式“是對于處于困境或遭受挫折的人給予心理關(guān)懷和短程幫助的一種方式,它能夠幫助心理危機(jī)困擾著整齊認(rèn)識自己的心理狀態(tài),正確理解生活中的困境與自己心理障礙之間的關(guān)系,從而達(dá)到化解心理危機(jī),避免矛盾激化的效果”[2]。其主要功能體現(xiàn)在:
第一,有助于削減引發(fā)突發(fā)事件的心理誘因,增強(qiáng)大學(xué)生心理健康素質(zhì)。90后大學(xué)生,熱情高,自我意識強(qiáng),行動力強(qiáng),往往具有盲目性和情緒化特征,其中心理因素對他們的過激行為有著重大的影響。加強(qiáng)心理健康素質(zhì)教育,對削弱他們的非理,削弱引發(fā)突發(fā)事件的心理誘因有重大意義。
第二,防止心理危機(jī)導(dǎo)致的突發(fā)事件的發(fā)生,降低發(fā)生概率。通過預(yù)警、應(yīng)急等一些機(jī)制的完善來掌握信息,控制局面,減緩事件的連鎖反應(yīng)過程。
第三,有助于增強(qiáng)事后的恢復(fù)能力。突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校如果能夠及時了解學(xué)生的心理情況,及時指派專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行相對應(yīng)的心理輔導(dǎo),開展個體、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、同輩心理輔導(dǎo)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移和補(bǔ)救,將迅速地消除突發(fā)事件造成的心理障礙,增強(qiáng)恢復(fù)能力。
三、構(gòu)建高校突發(fā)事件中心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的有效途徑
1、建立早期預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)心理健康教育
未雨綢繆,建立以預(yù)防性心理干預(yù)為基礎(chǔ)的心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,建立早期預(yù)警機(jī)制,建立“早教育、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早干預(yù)”的四早體系[3],是削弱高校突發(fā)事件發(fā)生可能性的重要途徑之一。
2004年,教育部做出了直屬高校對新生進(jìn)行心理測試、建立心理檔案的決定,這項決定對學(xué)校的早期預(yù)警機(jī)制的建立是一種強(qiáng)有力的支持和引導(dǎo)。但是,建立早期預(yù)警機(jī)制只是防患于未然的一種途徑,并不能就此遏制突發(fā)事件的發(fā)生,在具體的實施過程中,由于高校院系多,學(xué)生基數(shù)大,這項工作的持續(xù)進(jìn)行勢必存在一定難度。高校應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建,持續(xù)的開展心理危機(jī)預(yù)防教育,層層布控,任務(wù)分級落實,真正做到及時全面地掌握全校學(xué)生的心理健康動態(tài),對思想偏激、學(xué)業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難、心理脆弱、網(wǎng)絡(luò)成癮、生活不獨(dú)立、身患疾病、學(xué)籍異動、違規(guī)受處等十類學(xué)生進(jìn)行重點關(guān)注,盡量做到“四早”,把主動性掌控在自己手中。
2、建立干預(yù)處理機(jī)制,提升干預(yù)小組的專業(yè)素質(zhì)
由于高校突發(fā)事件的多樣性,爆發(fā)性,擴(kuò)散性等特點,在事發(fā)后的緊急處理是否及時、準(zhǔn)確,部署安排是否到位,是決定突發(fā)事件影響嚴(yán)重與否的重要因素。從心理危機(jī)干預(yù)的角度來說,學(xué)校應(yīng)在事發(fā)后立即成立心理疏導(dǎo)和救援小組,全程參與突發(fā)事件的處理工作。心理危機(jī)干預(yù)的有效介入,不僅可以有效的控制局面,引領(lǐng)學(xué)生采用正確的方式應(yīng)對,還能減輕學(xué)生的恐懼和焦躁情緒,幫助他們化解心理壓力。在這個過程中,心理危機(jī)干預(yù)小組的成立十分關(guān)鍵,一定要指派專業(yè)心理輔導(dǎo)團(tuán)隊用專業(yè)的處理機(jī)制和咨詢體制,深入事件當(dāng)中,及時掌握動態(tài),耐心疏導(dǎo),減緩壓力,盡量避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
3、建立善后處理機(jī)制,形成長效預(yù)防模式
由于高校突發(fā)事件的破壞性,在突發(fā)事件結(jié)束后,高校應(yīng)馬上發(fā)揮善后處理機(jī)制的作用,幫助學(xué)生從焦慮、亢奮的情緒中走出來,引導(dǎo)大家從突發(fā)事件的影響中恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
建立善后處理機(jī)制應(yīng)該遵循以下原則:
首先,心理危機(jī)干預(yù)人員要堅守保密性原則和人本主義原則,對處理過程嚴(yán)格保密,從保護(hù)學(xué)生的角度出發(fā),避免學(xué)生的抵觸情緒進(jìn)一步激化;其次,要遵循心理危機(jī)干預(yù)的持續(xù)性、科學(xué)性原則,在突發(fā)事件發(fā)生之后,不能馬上停止心理干預(yù),而是密切觀察,防止次危機(jī)事件的發(fā)生;最后,加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)危機(jī)知識教育,加強(qiáng)心理健康教育,開展多層次、多載體的心理危機(jī)預(yù)防教育,重視構(gòu)建心理危機(jī)干預(yù)長效機(jī)制的建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
總之,只有做到從思想上重視,從部署上科學(xué),從業(yè)務(wù)上熟練,才能將心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制真正的納入高校現(xiàn)有的突發(fā)事件危機(jī)處理機(jī)制中來,才能發(fā)揮其不可替代的作用,切實的維護(hù)高校穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
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