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一、引言
產業集群主要指，集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展有關的各種機構、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間集聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業集群在發達國家的工業化過程中大量存在，被經濟學家認為是提高國家和地區經濟競爭力的重要手段。以產業集群模式發展環保產業，就形成了環保產業集群（環保產業是以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等經濟活動并連接和協調經濟系統與自然系統的新興產業）。環保產業集群是環保產業的空間集聚和產業鏈的極化現象，依托人才、技術、管理、資本、市場和生產六大要素的互動、集成，是提高環保產業群體的集聚和產品規模化、高集化程度的專業化協作網絡。目前國內外也有不少學者開始對環保產業集群進行研究。如芬蘭奧盧大學的Kari Poikela， Eva Pongracz（2006）等在《奧盧環保產業集群中的商業潛力》中分析了奧盧地區環保產業子行業―廢物開發與利用集群的現狀，經過分析發現：集群所具有的促進區域內企業合作與競爭、提升企業創新等特征都得到體現，但同時也發現相關的環保產業集群理論研究的滯后性，特別是環境立法在集群形成過程中的重要性。黃靜晗（2005）在《福建省環保產業集群培育和發展研究》中，分析了福建省環保產業的現狀和前景，提出了集群式發展的基本思路和加快培育發展的若干對策建議，包括加大政府的扶持力度，建立環保產業園區等。王偉林（2005）在《發展環保產業集群增強龍巖經濟競爭力》中，分析龍巖發展環保產業集群具備了相應的條件和資源，并提出以大型骨干企業為龍頭，發展壯大產業集群，形成優勢支柱產業。國內外環保產業集群發展的實踐表明，深入揭示環保產業集群發展的規律，已經成為產業集群理論與環保產業發展建設規劃的關鍵問題。
二、長江三角洲環保產業的發展現狀分析
1、產業規模不斷壯大，但市場集中度低
根據數據顯示，2004年全國環保產業發展比較好的地區主要集中于沿海、沿江地區，整個長三角地區的環保收入總額占全國環保收入總額的39.9%，而在2000年僅為30.6%。從浙江省的發展情況看，1993年當時浙江從事環保產業的單位926家，產值43.5億元；到2000年，浙江的環保相關產業產值已達290.1億元，列全國第一。在最近的調查中，2006年浙江環保產值高達645億元，與2000年相比年平均增幅已超過30%。江蘇環保產業的發展也同樣迅速，該省“十五”期間環保產業收入年均遞增率達46.01%，遠高于GDP的增長速度，也高于全國環保產業平均增長速度。
長三角地區的環保產業雖然在國內所占比重較大，但目前大型的環保企業仍然不多，依然以中小企業為主，屬于小規模生產經營，開發新產品能力弱，低檔產品居多，利潤薄，發展后勁不足。此外，從事環保事業的企業比重仍然不大。據統計，2004年整個長三角地區從事環保的企業單位數為3415個，僅占工業企業總數的0.75%，環保收入總額為1826.3億元，占總收入的2.83%。企業規模小，市場集中度低成為制約環保產業發展的重要因素。
2、技術水平不斷提高，但離國際水平仍有很大差距
環保產業作為一種高新技術產業，比其他產業更需要技術的支持。長三角環保產業通過技術創新，科研開發的加大投入等形式，環保技術已從無公害農產品等低技術發展轉向開發新型清潔生產技術、利用納米技術開發環保材料、利用城市垃圾發電等高端的環保產業發展，技術含量越來越高。但由于環保小型企業比重大，技術開發投入不足，以企業為中心的技術開發和技術創新體系尚未形成，與發達國家相比，技術相對落后，許多高科技環保產品依然需要進口，產品科技含量和制造質量、運行成本等也與發達國家相比存在較大差距。一些市場急需的污染治理設備還沒有自己的制造技術，例如燃煤電廠煙氣脫硫、大中型生活污水集中處理和高濃度有機廢水治理等領域還不具備高科技含量設備的設計能力，難以與國外設備抗衡。
3、產業分布分散，集聚程度較低
長三角的環保產業主要分布在上海、蘇州、無錫、南京、杭州和紹興等地區。2004年蘇州、無錫、南京三市的環保產業收入占江蘇省的70.4%，比2000年高11個百分點；而浙江省的環保產業主要集中在杭州、紹興、溫州和臺州這四個城市，2004年四城市的環保設備（產品）產值為32.8億元，占全省環保設備（產品）的產值的87.6％。從環保產業在整個長三角地區的分布情況看，也比較分散，不利于各城市間的環保技術交流，同時也很難形成聚集效應，形成較大的品牌。
此外，融資渠道少。環保產業作為經濟新的增長點，無論是技術的提高，先進設備的引進還是創新人才的培養都離不開資金的支持。但由于環保企業以中小型企業居多，規模較小、資信較差，不易獲得銀行貸款，而且融資渠道少，不得不借助于利息高的民間資金，增加了企業經營的風險。資金來源不足成為困擾長三角地區環保產業發展的又一大障礙。
三、發展環保產業集群是未來長江三角洲環保產業的發展趨勢
作為連接和協調經濟系統與自然系統的特殊產業，環保產業具有如下鮮明的特點：第一，具有高科技性，且多以中小企業為主。而通過集群方式發展環保產業，有利于促進技術創新。在集群中，比鄰而居的企業之間由于頻繁的交往和經常性的合作，產生了面對面的觀察與學習的便利，通過技術轉讓與模仿，該項技術創新較容易地在集群內擴散；其他企業通過對此項科技創新的消化、吸收與模仿，又導致漸進性的技術創新不斷發生，形成強大的擠壓效應。第二，具有全方位滲透性，一方面環保產業滲透到各行各業，橫向邊界較寬；另一方面環保產業滲透到產品生產的全過程，從其發展趨勢來看，是從末端治理產品、單項環境服務向清潔工藝過程相關產品與一體化服務轉變，因此縱向邊界較深。通過產業集群發展可以促進環保產業的產業結構優化與升級，產品不斷出口到區域外的國內市場和國際市場，從而整個環保產業集群獲得一種外部規模經濟，而其集群擴散效應又進一步推動了其他相關產業集群的發展。第三，具有較強的區域性和政策依賴性。一方面，政府通過強制的法律法規約束工業界的污染排放行為；另一方面，政府通過提供公共環保設施為市民和工商業界服務。可以說政府參與特性直接影響了環保產業的資金來源、管理體制、公司結構，同時政府的參與特性也直接受制于區域的經濟發展狀況。因此，以產業集群模式來發展環保產業具有以下優勢：第一，可以有效地增強環保產業的集中度；第二，可以有效促進環保產業的創新；第三，提高政策的有效性。環保產業集群作為一種提升產業競爭優勢的戰略方式，把環保產業發展和區域經濟有效的結合起來，對我國實施可持續發展戰略有著重大的意義。
當前，長江三角洲地區的高新技術產業集群迅速形成。浙江國家環保產業園區規劃范圍內的環保企業已具有一定規模，目前園區初步形成了以環保產業為主體，高新技術企業和外向型經濟為兩翼的“一體兩翼”的產業新格局。江蘇宜興素有“環保設備之鄉”的美稱，目前全市共有環保工業企業1000余家，現已初步形成含環保研發設計、生產制造、工程安裝、售后服務等綜合性系列化的環保工業體系。常州國家環保產業園位于中國最具活力的上海經濟圈內，依托常州國家高新技術產業開發區現有的基礎設施開發建設，具有一流的投資軟、硬件環境。目前已有三立環保、維爾利環境工程、高化環保等20多家國內外企業入駐。蘇州國家環保高新技術產業園是國內為數不多的全方位、多功能、高起點的國家級環保產業園區，由環保工業區、環保生態區、環保科研區、環保產業展銷咨詢服務中心等部分組成，利用新材料、新工藝、新技術將資源和廢物充分利用、打造一條資源再生循環產業鏈，營造一個生產、匯展、科研、信息化為一體的和諧融洽新經濟發展模式，是環保產業集群的典范。
四、長江三角洲環保產業集群發展的政策建議
針對目前我國環保產業集群形成發展過程中存在的問題，建議如下：一是充分發揮政府在集群形成過程中的重要作用。一方面，政府可以為集群的發展提供各種服務設施，創造良好的外部環境；另一方面，可以為集群的發展提供政策扶持，鼓勵企業的創新，為集群的正確發展指明方向。二是加強集群企業中介服務機構及公共產品的建設。環保產業集群的發展需要各種中介服務機構，如在產業發展前期需要市場分析、技術支持和資金投入，中期需要制定、測試的市場檢驗，后期需要推廣銷售、技術服務等。這也就要求政府促進中介服務機構的發展，培養各類中介服務人才。公共產品也是不可或缺的，政府需要將電力、通訊、道路交通等基礎設施建設好，這樣才便于利用各項資源。三是建立促進環保產業集群發展的文化氛圍。區域文化對產業集群的發展也有著極其重要的作用，應該包括兩個層次：一是集群所在區域的區域文化，二是集群內的集群文化或是企業文化。區域文化是由這個地域長期的地理因素、人文因素、歷史因素等影響下形成的，一般不易更改。而集群文化則是在這個集群的形成初期就形成的，是由初始進入該集群的個別企業風格所決定的。因此，集群的最初形成過程非常重要，它幾乎就決定了該集群以后的文化氛圍。創新能力強、人才創新意識高并已形成良好文化的企業應優先考慮。四是高度重視人力資源開發。在環保產業集群的發展中，必須要高度重視教育事業，重視人力資源開發，重視人才培養，積極實施人才戰略；建立良好的用人機制，以人才戰略帶動區域的經濟發展。另外在注重現有人才的開發的同時，還要加強對外部人才的引進。五是大力促進中小企業的合作和結網。促使廣大中小企業在專業化分工基礎上充分發揮其靈活適應性強的優勢，加強合作，在企業間、企業與大學研究機構政府等機構間建立網絡，提高創新能力和競爭能力。
【參考文獻】
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1978年以來，加拿大只有5％的企業有污染治理措施，更不要說開展清潔生產了。為了解決這種狀況，1988年加拿大政府制定《環境保護法》，要求企業必須進行污染預防。1999年，《環境保護法》經過修訂后，更是強調從源頭治理污染。依據法律，政府部門要求企業先實施清潔生產，然后再按需進行末端治理。
1995年加拿大還制定了《污染預防行動計劃》。該法規要求企業必須做污染預防計劃，提交計劃書(如果不做，就屬違法)，污染預防計劃書的摘要送交環境部，摘要包括本企業的污染預防目標以及如何進行污染預防工作等內容。政府則通過宣傳媒體、網站向社會公告企業的污染預防計劃書摘要，接受公眾監督。
二、推廣有法
在推廣清潔生產過程中，政府沒有片面強調清潔生產的重要性，而是強調企業通過實施清潔生產，降低成本、增加利潤的理念，把政府保護環境的政策目標，轉化為企業的自覺行動。
推廣過程中的一個問題是，中小企業對實行清潔生產的積極性不高，其原因：1．缺乏相關技術；2．企業只注重短期效益；3．其他方面的因素，如經營有困難、不能停產改造、資金困難等。為此，加拿大政府采取了相應的措施：1．技術援助；2．建立激勵機制，與企業一起投入，共擔風險；3．請專家對項目進行評估，以保障企業和政府的利益；4．做好實施方案；5．請中介機構協助工作。
另外，加拿大出口信貸機構、商業銀行等金融機構，根據世界銀行針對40多個重要工業行業編制的《污染預防與削減手冊》，在企業申請資金支持時，對其貸款項目提出環境保護要求和清潔生產要求。在貸款批準以前，貸款企業要將所申請項目的環保計劃公布于眾，對于不符合準則要求的企業，不予貸款。同時，大力開展相關的環保活動，加強各級政府和全體國民的環保意識和環保教育。現在企業界基本上是在政府嚴格執法的情況下，自覺自愿地進行污染預防和實施清潔生產。結果加拿大的能源、原材料等行業污染大幅減少，國際競爭力大為增強。
三、加強廢物管理
為促進清潔生產的開展，加拿大政府為廢物管理確定了新的方向，制定了節約資源能源技術的開發和示范規則，以促進減少廢物、循環利用或回收利用廢物的工作。近年來，加拿大開展了“3R”運動，即“減少、再生、循環利用(Reduce，Reuse，Recycle)”。加拿大采取垃圾分類、回收可再生資源、倡導使用可循環利用材料等措施，使垃圾廢物總量減少了50％。盡管近幾年加拿大國民生產總值有明顯增長，但廢物量卻沒有增長。
加拿大采取的廢物管理措施主要有：費用返還機制(購買者先付費，退回包裝時返還)；產品綠色標志、生產者責任延伸(如油漆，購買者用不完，剩下的要交給生產廠家來處理，不得自行處理)等。對列入政府的可回收利用產品目錄的，必須由生產廠家來負責回收。包裝物的回收利用，是企業的責任而不是政府的責任。
加拿大開展的“化學品責任關懷活動”充分體現了“誰污染誰治理”的原則。這項活動要求相關企業在生產工藝、流程和成品方面嚴格遵守法律法規及技術規范要求，主動收集包裝物及廢棄物，對產品進行評估，判斷其是否對環境和人類造成后遺癥，并向社會做出公布和承諾。現在加拿大90％的化學品制造商加入了“責任關懷活動”行列。加拿大還充分利用非政府組織，如安大略省廢物分離組織來進行廢物管理，形成民間和企業界在法律框架內自覺進行廢物分類、回收和利用，并促使政府對新的或沒解決的環境問題進行立法。
四、扶植環保產業
近年來，加拿大政府投資的重點已從過去的國防和太空領域轉向清潔生產、環境保護、生物信息以及微電子技術等領域。政府資助企業開展環保技術和產品研發，縮短從產品研發到市場化的過程，資金資助比例占總投資額的30％。等到產品商業化后，企業再償還政府投入。1996年至2004年，加拿大政府在環保產業領域的投資達27億加元。
眾所周知，恰如一把雙刃劍的現代工業大革命給我們人類世界帶來了極大繁榮，但也同時令人觸目驚心的破壞了生態環境的平衡。我們只有一個家園的地球，面臨著重重的危機。不及時采取行動，環境污染的狀況將進一步加劇，正因為如此，世界各國紛紛提出可持續發展的戰略，提倡環境與經濟的協調發展，環保產業市場作為環境保護的技術保障和物質基礎，得以迅速發展，并成為實施可持續發展戰略的重要內容，世界環保產業市場的發展倍受矚目，被稱為“朝陽產業”的環保型企業，是未來經濟中頗具潛力的新的增長點之一。
作為從事一家環保行業，一個從事煙氣治理的公司，龍凈環保的下屬子公司，我們以前是負責總部集團公司內部市場的鋼支架加工，現在需要轉型為，加工，銷售一體化的公司，我們多措并舉，大力加強市場營銷，以進一步提升子公司自己的企業競爭力，實現可持續發展。為什么要加強市場營銷？在現代市場經濟條件下，企業必須十分重視市場營銷。市場如沙場，誰能把營銷做得更好誰就掌握了戰役的主動權，誰就可以馬到成功。當今，我們公司正經歷著營銷革命的時代。美國營銷協會對營銷的定義：對思想觀念、產品、服務的構思、定價、促銷、分銷來創造交換，并滿足個人與組織目標的計劃和執行的過程,其實通俗地來講就是以銷售為目的而進行的所有工作的總稱。賣出東西只是營銷的終極目的，營銷涵蓋著以銷售為目的所進行的所有工作，包括市場分析、政策研究、消費定位、價值判斷、制定策略等一系列的工作。營銷也一定要找對了自己的道。正所謂得道者贏，失道者敗！因此，市場營銷，對于我們公司下一步提高產品知名度和認知度，擴大市場份額和占有率，具有舉足輕重的作用。那么，怎樣才能做好市場營銷？
首先，要對將要實施營銷的產品、服務有足夠地認識和了解，做到能流利地解答客戶可能提出的千奇百怪的問題。如果營銷人員，對于自己所銷售的產品都不能了解透徹的話，否則。客戶無法相信我們的產品。其次，要研究所售產品的目標消費群。對于目標消費群的了解以及熟悉程度決定了產品是否可以順利地銷售。給產品一個準確的定位，它適用于哪種層次的人，適用于哪個區域的人，適用于哪種年齡段的人。這些人的消費觀念、消費能力及購買欲望的情況如何。依據所掌握的客戶分析資料，對于制定出行之有效的營銷策略是有所幫助的。對于客戶的消費觀念來說，情況比較復雜，它因所處的環境，受教育程度，地域差別，生活習慣、受傳統影響等等的不同而不同。而對于消費能力，就比較簡單了，就是看財富的掌握能力。再次，分析政策。對于國家制定的政策，也是我們營銷過程中不容忽視的一方面。著名企業家張瑞敏曾這樣說過：企業要有三只眼，一只眼盯緊產品，一只眼盯緊市場，另一只眼盯住國家政策。盯住國家政策，對于快速作出反應，及時調整產品的生產有著重要的意義。對于產品，不但要滿足市場的需求，迎合大眾的消費口味，更要適應國家的政策。
綠色轉型以及低碳的綠色增長已經被確定一個新的轉變，它也會成為我們新的市場競爭力的來源。亞洲的經濟必須是要在碳之后的這個時代有一個嶄新的面貌，發揮重要的作用。讓我們和其他亞洲國家一道努力來改變亞洲的經濟，借力發力改變我們企業的經營格局。，抓住千載難逢的機遇，積極開展市場營銷。抓住千載難逢的機遇，穩健實現公司的戰略轉型。抓住千載難逢的機遇，發展我們自己。
此前《財經》記者獲悉，國家發改委等部委已擬就《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》和《戰略性新興產業發展規劃》(下稱《規劃》)。
參與政策調研和文件起草的人士透露，《決定》此前已經在很大范圍內征求意見。而《規劃》內容還需補充完善，時司或將推至今年年底。
密集決策調研
決策高層第一次公開提出“戰略性新興產業”，是在2009年5月份。去年5月21日，國務院副總理出席財政支持新能源與節能環保等戰略性新興產業發展工作座談會時強調，要推動戰略性新興產業加快發展，培育新的經濟增長點。
2009年9月21日和22日，國務院總理召開三次新興戰略性產業發展座談會，聽取經濟、科技專家的意見和建議。與會者就發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業發表了看法。
11月3日，在向首都科技界發表《讓科技引領中國可持續發展*的講話中，將新興戰略性產業表述為戰略性新興產業。他強調，要逐步使戰略性新興產業成為經濟社會發展的主導力量，科學選擇戰略性新興產業非常關鍵。
2010年2月，國家發改委會同科技部、工業和信息化部、財政部等20個部門和單位成立了“戰略性新興產業發展思路研究部際協調小組”和相關文件起草組。
此后的3月～4月間，戰略性新興產業總體思路研究部際協調小組成員部委開始了全國調研。由發改委等起草的《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》代擬稿，亦同時征求各方意見。
參與調研的科技部中國科技發展戰略研究院陳志博士介紹說，調研分為區域調研和領域調研前后兩個階段。區域調研集中在三個區域：湖北、湖南作為中部地區省份代表，廣東、上海代表發達地區，另外還包括東北地區。調研內容包括，戰略性新興產業的選擇、技術創新、市場培育、人才培養、標準制定以及財稅政策、投融資政策等。
回京后，調研組又分領域進行了多次座談，部分企業家和科學家代表參加座談，相關文件起草工作隨后進行。
參與《規劃》起草工作的中國社科院數量經濟與技術經濟研究所吳濱博士表示，戰略性新興產業所涉及的領域，都需要較長時司的培育，大規模推廣應用也需要一定時司。大家目前的共識是將《規劃》內容寫得實一些，強調針對性，突出戰略性新興產業的特點，盡量避免政策“通用性”。據發改委宏觀院產業所所長王昌林介紹，目前《規劃》還在編制和研討過程中。
發改委經濟體制與管理研究所企業室主任張曉文對《財經》記者表示，相較于國務院的《決定》，《規劃》涉及的內容更多更細，涵蓋很多產業，包括較多技術性內容，目前還在研究和制訂當中，計劃于今年年底左右出臺。
“七領域”版本演變
《決定》確定了七大戰略性新興產業，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
據《財經》記者了解，經廣泛征求意見，戰略性新興產業的版本與此前相比有所變動，如海洋工程和航空業，目前都已并入高端裝備制造業；新醫藥和生物育種擴展為生物產業；新能源汽車包含了原來的電動汽車，并在其中擴展了插電式混合動力汽車一項。
曾參與地方調研的科技部中國科技發展戰略研究院段小華博士對《財經》記者表示，相比此前版本，目前確定的領域在一定程度上有所集成，這與各產業之間融合的趨勢有關，也與帶動一些領域發展的意圖相關。
吳濱表示，在七大領域之下，還包括20多個重點方向，不排除其中的重點方向有所調整。
業內人士認為，戰略性新興產業將成為拉動中國經濟增長的重要引擎。以節能環保產業為例，2010年年初的《2008～2009年中國節能環保產業發展研究報告》顯示，據不完全統計，2008年中國節能環保產業總產值1.41萬億元。據國務院發展研究中心“重點產業調整轉型升級”課題組測算，2015年環保產業產值可達2萬億元。
另外，“重點產業調整轉型升級”課題組還預測，未來三年中國新能源產業產值有望達到4000億元，2020年廣義生物產業市場規模可達6萬億元。
扶持政策高含金量
《決定》在財政、稅收、金融、國際化和市場等方面，都列出了扶持政策。《規劃》則將對這些政策進行細化，比如在節能環保，能源價格、資源稅收、新型商業模式等方面都需要配套政策支持。另外，新能源汽車的充電站建設、新能源的上網定價等，都將有所突破。
發改委宏觀院產業所有關人士表示，《規劃》中即將的戰略性新興產業支持政策，最主要的還是財稅扶持和優惠政策。
此次《決定》指出要制定完善的促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。據了解，由于戰略性新興產業首先是高新技術產業，新興產業的財稅政策將參照和借鑒高新技術產業政策。高新技術產業目前享受的稅收優惠政策主要體現在企業所得稅方面。現行企業所得稅法規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，按15％的稅率征收企業所得稅。
另外為鼓勵自主研發，按照規定，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。具體政策是，研究開發費用未形成無形資產計人當期損益的，在據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。
增值稅方面，部分高新技術企業可享受一定比例稅負之外的稅款即征即退，但該政策只針對軟件和集成電路生產企業等。
據段小華介紹，在組織戰略性新興產業公共研發和市場培育方面，政府將出臺不同以往的舉措，眼下呼聲較高的“重頭戲”是財政和金融相結合的政策，它體現著政府引導和市場機制的耦合，可引導大量民間資本的跟進投入，包括資本市場、創業投資、產業投資基金等方方面面都要發揮作用。
據悉，在財政和金融政策方面，中央層面早已為戰略性新興產業設下伏筆。2009年10月底，國家發改委和財政部啟動實施新興產業創投計劃，首批與北京等六省市合作，吸引社會投資參與，發起設立20只創業投資基金。該基金旨在扶持戰略性新興產業發展，設立之初即募集資金約90億元。其中，中央財政投入10億元，相關省、市財政投入12億元，社會資金近70億元。
截至目前，20只創業投資基金中已有16只組建完畢，公開掛牌。
在8月28日舉行的第五屆中國金融市場分析年會上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示，戰略性新興
產業需要一個培育孵化的過程，初期高投入、高風險的特征十分明顯，政府參與創立的創投基金，就是要解決戰略性新興產業的融資問題。
此外，此次《決定》在戰略性新興產業的國際化融資方面也多有著墨，指出要引導外資投向戰略性新興產業，并支持有條件的企業開展境外投資。
協調政府與市場作用
段小華分析指出，對于戰略性新興產業，將建立適應其發展階段的科技投入政策。可以依據戰略性新興產業的不同發展階段，有針對性地采取不同的支持方式。比如科技公共投入對戰略性新興產業的支持階段應當是新興產業的形成階段，即孕育期和成長初期。具體來說，新能源汽車、新材料、節能環保等產業就處于新興產業的孕育期，新能源、高端裝備制造等產業則處在成長期，都需要加大扶持力度，而信自、產業則處于發展期，更要強調競爭。業內人士表示，說到底，就是在各個階段如何去協調政府和市場作用的問題。
發改委經濟體制與管理研究所企業室主任張曉文表示，發展戰略性新興產業一個重要原則是，政府不能管得太多。新興產業的發展路徑，不能像此前的4萬億投資計劃那樣，主要依靠政府投資，而是要充分發揮市場和企業的力量。
abstract: the market composition of water treatment technique and equipment is discussed in views of the concept of water industry. the contents of water treatment technology and equipment industry composed of consultant, engineering, equipment and service-management are explained and defined. and an proposal to promote the industrialization of water industry has been recommended on the basis of market analysis of wastewater treatment technology and equipment.
0 概述
在我國水工業的概念的提出是針對我國水資源短缺、水資源浪費和水污染不斷加劇的嚴峻形勢，為解決水資源和社會經濟持續發展問題而提出的。水工業的核心問題是研究解決城市和工業發展對水及水質不斷增長的需要和要求，與水資源短缺和水環境污染之間的矛盾。在這對矛盾中水污染的加劇限制了水資源的充分合理的利用。因此，控制水污染的發展是解決我國水工業持續發展的關鍵。
發達國家在水處理技術和設備研制開發上，具有較長歷史，技術成熟，產品質量高，并初步達到標準化、自動化和成套化。我國水污染控制產業開創于70年代初，現已具備一定規模，近幾年增長速度在20％以上。但是總體上看，我國水污染控制產業仍處于發展初期，基礎較薄弱，與工業發達國家相比差距甚大，遠不能滿足經濟與環境持續協調發展的需要。然而，我國在水污染領域內已建立起了一整套方針、政策、法規、標準及制度，同時為改善水環境質量不斷加大投資力度。根據建設部規劃，“九五”期間我國用于給排水基本建設的總投資將達1 000億元人民幣，而國家環保總局統計這一期間的環保投資總計4 500億。保持這樣的投入比例，為水處理技術和設備產業化提供了一個巨大的市場。
1 傳統給水排水技術的局限性
隨著現代科學技術、計算機技術、信息技術和系統科學的不斷飛速發展，以及與各種學科之間相互的滲透增加，推動了傳統給水排水技術的進一步發展。首先，傳統給水排水工程技術在近幾十年來有了很大的發展，從技術內容上遠遠超出了最初的給水排水的技術框架。其次，在給排水領域的一些新的技術內容有別于傳統的技術，傳統給水與污水處理的界限也已經突破，例如：對于微污染水源水的處理，采用了很多污水處理技術，而對于水回用、中水處理又采用了很多給水處理技術。因此，傳統的給水排水技術領域應該擴大為廣義的水處理技術領域。
2 對于水處理技術市場新的考慮
水處理技術涉及到有關水的科研、設計、工程、設備加工和管理等各個方面。但是，從水處理技術市場化和產業化的觀點，應該根據水處理技術服務的主體——用戶的角度，將水技術產業劃分為：咨詢產業、工程和設備產業及服務管理產業。
2.1 技術咨詢產業市場
不僅僅是傳統設計行業所包括的規劃和研究、勘測與設計等內容。根據水工業的新觀念帶來了一系列新的概念，因此水處理技術的咨詢產業應該賦予新的內涵，應該由簡單的工程設計擴大為對水處理生產全過程的技術咨詢，即從水源的保護和開采、水的處理和調配、水的合理利用和清潔生產及污水處理和再生回用等等。同時咨詢內容將涉及到開發和生產、研究和設計、資源及環境評價、技術及經濟評價和市場信息等各個環節。在國際上以此為主要業務的“咨詢公司”已是一個重要的行業。因此，我國的咨詢產業將面臨新的觀念和新的市場機制，需要逐步建立和完善我國的水處理技術咨詢市場。
2.2 工程和設備產業市場
當前水處理工程有以下特點：首先，工程中設備和施工技術含量及投資比例不斷提高，從而反映了水處理工程技術的設備化、產業化和市場化的趨勢；其次，工程市場已由傳統的承發包方式引入了國際通用的“turnkey”總承包的運作方式。參與這種工程和設備總承包的“工程公司”在國際已是一個跨行業的產業。工程公司一般是具有系統設計、工程管理、設備集成、安裝調試和運行培訓的綜合能力的大型公司，我國目前還缺乏這樣具有綜合能力的大型專業工程公司。另外，隨著我國改革開放，國外大公司和財團以bot方式參與水處理市場競爭，使得水處理工程市場的競爭具有資本競爭的意義。因此，水處理工程市場具有設備化、專業化和開放性的特點，從事水污染控制的研究、設計和生產部門要適應這種產業化形式，對于turnkey和bot這一系列產業化過程中的新的運作形式要加以研究和學習。
2.3 技術服務產業市場
傳統的技術服務是簡單的技術交底和工程配合，隨著自控技術和其他高新技術在水處理工藝中的應用，技術服務的范圍不斷擴展；另外，由于環境法規健全和執法力度的加強，對于水處理設備運行的達標率和完好率要求更高，因此技術要求的時效性不斷加強；同時隨著社會主義市場經濟的發展，bot方式的引入在水處理領域也會逐步打破傳統甲、乙方概念，產生甲、乙方角色互換，導致了類似于物業管理型的技術服務需求。這對技術服務提出了更高的要求。因此，技術服務范圍的擴展、要求的加強和形式的更新等一系列變化，導致技術服務市場內涵的擴大。
3 水污染控制技術和設備產業化市場分析
3.1 咨詢與服務產業
從技術咨詢和服務產業來講，目前我國就工藝水平而言，與國際差距已經縮小。目前在水污染治理技術上，已能提供下列技術的工藝參數。傳統活性污泥法技術包括傳統法、延時法、吸附再生法、純氧法和各種新型工藝，如：射流曝氣法、深井法、sbr和iceas序批法、ab法和氧化溝技術等等；生物膜法技術(生物接觸氧化法、流化床法等)；厭氧法技術(uasb、復合床法、二段厭氧法、厭氧流化床等)；a/o法和a2/o技術；厭氧-好氧-生物炭技術(aabc法)；酸化(水解)-好氧技術；多種類型的穩定塘技術；土地處理技術(包括濕地、漫流、慢速滲濾、快速滲濾)等等。這已經可以滿足大多數城市污水和工業廢水治理的要求。問題是傳統的水處理市場，研究設計單位的市場份額一般為3％～5％，從產業化的角度來看所占市場比例偏低(見圖1和圖2)。這與我國在計劃經濟下，設計單位屬于事業單位，因此設計行業長期實行低收費制度有關。從國際市場來看這一部分比例一般在15％～20％以上，在設計單位企業化實行市場經濟的背景下，需要適當調整這一部分的比例擴大技術成本。
圖1 城市污水處理廠投資比例分析
圖2 工業廢水處理廠投資比例分析
近20年來，國家僅對石油、化工、冶金、造紙、機械、染料等幾個行業廢水處理設施的投資就超過了20億人民幣。建立處理裝置5 000多套。根據調查結果表明處理設施的正常運行不到30％。造成這種現象的原因是多方面的，但是解決此問題的方法之一是需要加強后期的技術服務。
3.2 城市污水處理投資構成
由于污水處理技術的復雜性，在具體的污水處理建設項目中投資的構成復雜。若根據產業的類型和水處理技術和設備產業相關的內容可劃分為以下幾部分：(1) 技術咨詢和技術服務：設計、調試和培訓費等；(2) 建、構筑物和廠平面：屬于傳統的土木工程，一般由建筑行業承包；(3) 水處理通用機電設備：包括水泵、風機等通用機械，屬于傳統的機電行業；(4) 水處理專用設備：脫水機、刮泥機等污水處理專用設備，屬于機械加工行業；(5) 自控技術和設備；(6) 其他：各種稅費等。
圖1是對于兩個城市污水項目投資分析，其中選擇了大規模(20萬m3／d)和小規模(1.5萬m3／d)城市污水處理廠。從圖1中的數據分析可知對于城市污水處理廠建設，其中傳統的產業(機電產品：如水泵、風機等)占了大約10%的份額，建筑業占35％～45％的份額，而水處理專用設備占10%。這三者(包括(6)項)之和占總投資的90％以上，在今后幾年存在每年180億的份額。一般來講從事以上行業的主體為國家大中型企業。從而可見對于城市污水和城市給水這種大規模的基礎設施建設項目，國家投資將帶動大批如機電行業、機械制造和加工行業和建筑行業等傳統行業的發展。從而可帶動相關產業的發展和消費總量的增加，有利于大中型企業的改革和經濟發展，這也與國家目前的搞活大中型企業的政策是一致的。
在大型污水處理廠自控和儀表(如儀表，控制系統的軟、硬件等等)所占的比例雖然不高，在5％～10％左右，但是相對的產值較高。這一部分市場額定每年大約在10億元。對于這一技術含量較高的領域，目前國內廠家的市場占有率較低。主要原因是我國沒有形成從事水處理儀表和自控系統的生產廠家，主要靠引進外資進口。
3.3 工業廢水處理的投資構成
首先由于工業廢水處理的占地、搬遷和其他政策性的費用不高，所以(6)項的比例變化較大，這導致其他部分比例的上升。這是城市污水與工業廢水處理廠的主要差別之一。圖2是各種小型工業廢水處理項目的投資分析，這是對不同類型工業廢水(如啤酒、造紙、皮革、酒精、化工和油脂等)處理廠的投資統計結果。從圖2可見其中傳統的產業(機電產品：如水泵、風機等)占了大約10％的份額，建筑業占30％～40％的份額，而水處理專用設備占35％。另外一個特點，由于工業廢水處理廠與城市污水處理廠相比規模較小，所以一般來講從事以上(2）～（4）行業的主體為中小型和鄉鎮企業。我國現有生產環保產品的企業約4 000多家，其中真正能提供合格產品的企業不多。工業廢水的治理給這些廠家提供了良好的商機。
投身節電環保行業
莫志祿出生于上世紀六十年代，他的人生可謂充滿傳奇色彩。他曾教過學，當過兵，上世紀80年代中期在羅定黨政機關工作過，后調往北京，在北京一家國企擔任過總經理，隨后還經營過貿易生意。
2002年，莫志祿在國企高管工作崗位上平穩前進，貿易生意正值紅火，身家已經過億。然而，此時他卻決定收手不干了，然后跑到北京師范大學讀起了EMBA（高層管理人員工商管理碩士）。
“有些厭倦了。除了掙錢，我不知道我的目標在哪里。我想把心沉下來，好好想想我的未來。”談起當初令人意外的決定，莫志祿顯得很平靜。據莫志祿介紹，當時燈紅酒綠、攀比斗氣的生活讓他覺得特別累，感覺自己就像皮鞭下的陀螺，被名利牽著走，無法靜止。20余年的工作閱歷，不僅練就了莫志祿敏銳的市場洞察力，同時也成就了他高度的社會責任感。讀書可以讓人心靜，在讀書的過程中，莫志祿不斷審視自己的過去，也就在此時，他的思路豁然開朗，感悟到有比賺錢更重要的事情，那就是造福大眾，回報社會。
在2002年的一次聚會中，莫志祿從德國來的一位朋友的口中接觸到節電環保行業，了解到節能的重要性，明白環境污染和能源緊張已成為制約社會發展的瓶頸。隨后經過將近一年的調查和市場分析，2003年2月，懷著回報社會的使命感及對節電市場前景的巨大信心，莫志祿創建了北京祿智科技發展有限公司（以下簡稱“祿智科技”），并出任董事長兼總經理。“發展節電環保產業，利于整個社會、利于子孫后代，又可以給自身一個發展平臺，還有比這更完美的嗎？”對于莫志祿來說，他找到了新的人生目標，而對于節能環保產業來說，卻是多了一個執著而理想的踐行者。
創業之初，一年只賣出一臺產品
理想雖然很美好，但現實往往是殘酷的。“祿智科技”成立之初，由于技術等方面的限制，僅僅是給美國一家制造節電保護系統的公司做業務，并沒有擁有自主核心技術產品。而且在開拓市場的過程中，莫志祿發現，中國節電環保行業有的還僅僅是理論上的前景，現實中遠遠沒有達到形成市場規模的能力。
雖然當時中國節電環保產業的技術水平已經與國外相應技術水平不分伯仲，但在意識上與歐美等發達國家還存在很大差距。當中國的企業徘徊在生產輔助節電設備的時候，歐美發達國家的企業已經開始在產品生產源頭著手解決節電環保問題；當中國的企業考慮經濟利益的時候，歐美發達國家的企業考慮的是社會效益。
這就導致了當時國內專注于生產節電環保設備的企業相對較少，尤其是在北方，很多企業眼里根本沒有“節電環保”這一概念，即使是免費為其提供節電設備，也沒有幾家企業買賬。在“祿智科技”成立后的一年時間里，莫志祿僅僅賣出一臺產品。
現實的殘酷雖然讓莫志祿的企業發展步履維艱，但這并沒有讓他產生放棄的念頭。面對慘淡的經營狀況，莫志祿開始重新審視這個充滿無限前景的行業。
經過思考，莫志祿明白：面對國內的競爭對手，“祿智科技”必須在技術上占得優勢，保證產品的質量，發揮實際效果，贏得客戶的認可：在國際競爭對手面前，“祿智科技”只能從價格上尋求突破。只有在產品質量和價格上都保持領先的地位，“祿智科技”才能從根本上站穩腳跟，贏得更多的市場。而實現這一目的最有效的解決方案就是：自主研發。
對于企業開展自主研發，莫志祿有自己的見解：“我不管別人做什么，不管別人怎么做，我要把我的企業‘做寬做厚’，不僅要大的規模，也要精度和深度的鉆研。當別人都在做表面工作的時候，我希望我的企業能踏實地進行細致的鉆研，精益求精。只有這樣，我才能不擔心企業的未來。”
與清華合作，打開發展局面
2003年6月28日，這是“祿智科技”發展的一個里程碑，這一天他們與清華大學簽署了戰略合作協議，在節電節能環保領域搭建大型科研平臺，共同研制和開發相關節電產品。這一次的合作，可以說為“祿智科技”的發展打開了一扇成功的大門。
“清華大學給了我們很大的幫助。”每次談起與清華的合作，莫志祿言語中總是流露出感激之情，“清華大學擅長技術研發，我的企業擅長生產和市場推廣，這樣的合作就是將各自擅長的事情組合在一起，不僅可以相互學習，還能最大化地發揮各自的優勢，提高工作效率，達到雙贏的效果。畢竟雙方擅長的領域不同，‘尺有所長、寸有所短’嘛。”
經過半年的研發生產，祿智公司與清華大學于2003年12月18日共同推出第一臺達到國際先進水平的“Logintel祿智”節電保護裝置，打響了搶占企業節約用電、安全用電、高質用電、降低產品成本市場的第一槍。一個月后，這個設備就被一家在京韓資企業訂購，而且對方客戶很滿意，因為該設備使得韓資企業整體節電率達到15%，大大降低了生產成本。這一次的成功增強了“祿智科技”繼續前進的信心。從此，“祿智科技”與清華大學產學研合作成果在全國各地遍地開花，“祿智科技”開始在節電業界聲名鵲起。
2004年以來，上海、廣東、江蘇、浙江等用電大省電荒現象不斷發生，這迫使越來越多的企業開始正視日常生產中的節電問題。同時，政府也開始明確提出一系列的約束性節能降耗指標。市場的需求加上政策的推動，國內節能環保行業的廣闊前景逐漸顯現，“祿智科技”的發展也越來越順，產品研發上不斷突破，市場認可度不斷提升。
經過十來年時間的發展，“祿智科技”的產品已具備世界領先專利技術，擁有高效節能效果。其產品不僅通過了ISO9001國際質量管理體系認證，并且獲得了迄今為止國內唯一的全國節能監測管理中心的檢測和認證，祿智科技成為首家榮獲國家能源節約產品確認證書的企業，其產品成為全國節能監測管理中心首家推薦的產品。目前，“祿智科技”的產品已銷往全國30多個省份，受到政府、企業、學校、酒店等眾多機構的青睞。
積極承擔社會責任是企業發展重點
莫志祿并沒有簡單地滿足于產品的熱銷，他更希望“祿智科技”能夠為推動節能行業標；隹的建立、推動行業規范的形成貢獻力量，造福社會。“我希望通過自己與同行業人士的共同努力，讓這個造福人類的事業得到社會普遍認同，發出更大的效能。”
所謂新興產業，是指隨著新的科研成果和新興技術的發明應用而出現的新的部門和行業。近年來我國新興產業的迅猛發展，部分領域產業規模已居世界前列。國家發改委2010年的有關數據顯示，節能環保產業在不到10年的時間里總產值已達到1.49萬億元；風力發電累計裝機容量連續4年翻番；太陽能電池產量較上年增長108%……隨之而來的,是關于產能過剩的擔憂和爭論。部分新興產業低水平、低檔次產品供應過剩，同領域重復布局、規劃趨同的弊端使得中短期潛在產能過剩的風險愈發明顯。這種結構性過剩, 或者說是潛在過剩，通過適當的調節是可以緩解的,但首先我們要清楚其形成機制。
一、用“潮涌現象”解釋產能過剩形成機制
產能過剩往往被認為是經濟周期波動中經濟復蘇引起的,而我國目前這輪持續數年，廣泛涉及鋼鐵、水泥等傳統產業及多晶硅、風電設備等新興產業的產能過剩發生在世界金融危機的特殊背景下,這顯然已不能由周期波動完整解釋。本文試圖從投資層面，用潮涌現象分析產能過剩的形成。潮涌現象是由林毅夫于2007年最早提出的，發展中國家的企業所要投資的產業常常具有技術成熟、產品市場已經存在、處于世界產業鏈內部等特征, 全社會很容易對有前景的產業產生共識, 在投資上出現“潮涌現象”導致產能過剩。在此基礎上，2010年，林毅夫等學者就“行業內企業數目不確知”對產能過剩的影響得出結論：當價格與建廠成本的差異增大, 即行業變得更加有利可圖時,產能過剩可能性更大。
一方面，作為發展中國家，我國大力發展的產業往往是在發達國家已有成熟的技術和市場，通過分析發達國家已存在的技術、市場等特征，全社會很容易對行業良好的外部環境存在共識，在這樣的共識的推動下，大量社會資金涌入少數主要行業，帶來了我國乃至世界史無前例的工業擴張。許多新興行業產量增速世界領先.并且，事實證明社會達成的關于產業良好前景的共識是正確的：在較長一段時間內, 我國經濟保持了較高的增長速度, 多個行業的總需求等因素持續較快增長。例如，具有代表性的鋼鐵產業2007-2011年間需求量年平均增長高達10.7%。
然而，投資數量過大、目標行業過于集中、來源分散(表現為大量的地方投資、較多的企業和多行業涉及)、投資主體間難協調等使供給增長遠遠超出了需求增長，最終導致這些產業嚴重的產能過剩。
另一方面, 在信息不完全的情況下，各企業不能確定市場上企業總數量和各企業投資的具體規模，只能按照自己對市場分析進行投資，可能對市場總需求高估，同時可能低估其它企業進入數量和規模，導致投資過剩。在本輪產能過剩中，投資數量大、產能增幅巨大、企業數目變動劇烈, 都使得企業家在投資時很難掌握和準確預測投資面的總量信息。投資來源分散、大量項目未經正規審批等進一步加劇了企業間投資協調的困難。
當然，也有可能每個企業對市場前景由此推算的市場份額都是正確的，但所有企業總的投資規模遠遠超出市場總需求，這就是著名經濟學家薩繆爾森提出來的“合成謬誤”的情況。
另外，企業得知未來面臨巨大競爭、競爭對手眾多的信息之后，為在日后的競爭中獲得成功，會增加投資、擴大規模，這就進一步加大了總量過剩的可能。
發展中國家許多行業剛剛興起，因過度投資產生的“潮涌現象”可能會造成行業內企業普遍開工不足, 市場價格下降,乃至企業大量虧損倒閉等嚴重后果，對其各行業乃至整個國民經濟都會產生巨大影響。
二、如何應對新型產業產能過剩
要預防產業由新興迅速轉為過剩，消解已經產生的過剩生產能力，就需要企業和政府同時提起重視，采取相應措施。
一方面，作為企業，不要盲目跟風，要有核心技術及打通上下渠道，才能開立新興產業項目；新技術是新興產業的標志，要將加大技術創新投入、提升產品技術含量作為企業主攻方向，將穩定、持續的技術創新投入作為提升技術含量、塑造競爭優勢的根本途徑；有實力的企業應該放眼全球，開拓國內外兩個市場，跟蹤不同層次的市場需求；積極參與國際標準的制定，申請國際專利，參與國際通行的產品技術標準認證體系。
另一方面，從政府治理的角度，(1)以技術和產品質量作為核心衡量指標完善新興產業準入機制，完善新興產業領域的行業技術標準體系、市場準入的審批管理程序；(2)積極建立信息服務制度,發揮政府的總量信息優勢，建立產能過剩的識別、評估體系；(3)對產能過剩或潛在過剩的產業,可以通過采用適當的環保和能耗標準，降低補貼,或采取相應的金融政策進行控制；(4)形成有效的主導企業退出的市場機制，當產能過剩或潛在過剩問題嚴重時,應提供良性的市場競爭環境，以市場機制調節為主導，避免政府過度干預。
參考文獻:
[1]林毅夫:2007:5潮涌現象與發展中國家宏觀經濟理論的重新構建6,5經濟研究6第 1期.
為了解決水資源危機，奠定經濟和社會可持續發展的基礎，鼓勵全民節約用水，大力開展對污水排放治理整頓，己成當地政府和環保部門工作重點，連考核地方政府政績也由過去片面追求經濟增長轉變為經濟、環保雙重達標，同時對相關從事污水處理服務行業給予政策上扶持，高效、環保、低成本的污水處理技術己經成為社會渴求。為了順應社會需要，幫助解決污水處理難題，華中科技大學從97年就開始專門組織留學歸國人員建立研究室從事污水環保綜合處理利用及藥劑生產技術研究，歷近十年在國家創新基金和企業攻關資金支持及相關科研人員努力下，已開發出系列高效、環保、低成本的污水處理技術及相關藥劑，完成了多家企業(吉林、長慶、河南、中原、勝利等油田)委托的多項采油廢水攻關和國家科技創新基金項目，并在國內首家開發以低成本玉米淀粉為原料高效、無毒、可以降解的環保型水處理劑和高效多功能復合型水處理劑及相關藥劑，同時產業化應用，保持業內領先水平、廣泛應用于生活用水、城市廢水及造紙、皮革、化纖、化肥、電力、食品、印染、冶金、礦山、電鍍、油田、石化等行業。
技術特點：
1．破解污水處理領域的技術難題一HD系列生物淀粉廢水處理劑(簡稱HD凈水劑)是國內首家開發出的一種高效環保型生物水處理劑。對油田工業含油廢水，普通工業廢水，城市生活污水的化學處理具有明顯的絮凝沉降效果。對環境不會造成二次污染，因此適用于各類天然或非天然污水的凈化處理。
2．高效多功能復合型水處理劑(簡稱HWP-3凈水劑)兼具無機高分子凈水劑與有機高分子凈水劑的特點。在不增加污水處理綜合費用的前提下，大幅度提高了污水處理效果，是聚合氯化鋁PAC革命性更新換代產品。特別適合油田回注污水的處理，有效減緩地層結垢傾向。也可用于城市自來水凈化系統和熱電廠循環冷卻水凈化系統。
市場分析：
水環境安全是我國經濟和社會發展的戰略性問題。溫總理在政府工作報告中曾著重強調政府對水環境保護的重視，對從事污水處理的行業給予發展支持；在污水處理行業中高效水處理藥劑又是重中之重，新型水處理藥劑作為精細化工新材料已列入國家優先扶持發展的高新技術產業新材料領域。
目前我國城市污水排放總量在850億噸左右，而處理率尚不足20％。若以每處理1噸污水平均須用100克(即100ppm)凈水劑計，則全國每年應需各種凈水劑170萬噸。全國現有50余家凈水劑生產廠生產四大類凈水劑。據有關統計2002年凈水劑銷售總額17萬噸計，平均每家年產3000噸左右，僅能滿足總需求量的10％左右。隨著人們環保意識的增強、環保法規的限制和環保政策的強制貫徹，水處理劑生產市場增長潛力巨大。
建廠估算及效益分析：
建一個年產為2000噸水處理凈水劑廣(如僅只能供一個日處理水5萬噸的污水廠水處理凈水劑年需用量)。所需主要設備包括反應釜、儲酸罐、成品儲罐、耐酸泵、附屬管道、水電配套設備等。廠房總建筑面積約i00平方米(其中辦公室及化驗室20～30平方米)。預計總投資約為40萬元。HD水處理劑原料成本700―1300元／噸，銷售價格4000-6000元／噸：HWP-3水處理劑成本約為1000元／噸，銷售價格2500／噸，年銷售量為2000噸時總利潤約為300萬元。如銷售得法，可做到當年建廠、當年生產、當年回收全部投資，其投資效益十分可觀。
投資建議：
1、水處理凈水劑正向“高分子化、復合化、系列化和專用化”方向發展，各類無機高分子凈水劑以其“低價、高效、生產工藝相對簡單”等特點在我國得到迅猛發展，也是當今世界性研究的熱點。有遠見和實力的企業與有關高校和科研單位協同攻關，逐步形成有自主知識產權、高技術含量、適應是中國市場特色的水處理藥劑研發生產聯合體，必將為企業帶來巨大經濟和社會效益。
2、華中科技大學研制開發成功高效環保水處理劑系列產品因技術先進、成熟可靠，比傳統水處理劑生產成本低、工藝簡單、凈水效果、處理廢水成本低、應用方便、藥劑無二次污染，實屬當今環保污水處理技術精品；它既適應傳統水處理藥劑生產廠家引進新技產品更新換代，又適合普通中小企業和個人進入發展空間巨大、利潤豐厚、剛剛起步的環保產業進行創業發展。
如今，全球被一股綠色的浪潮包圍，這就是“綠色金融”。它從環境保護的角度重新審視金融行業的在一國經濟發展中的所處地位和承擔責任，研究各種金融工具對社會經濟持續發展的影響和作用，因此綠色金融又被稱為可持續金融。不同于政府的強制約束和限制，綠色金融側重于通過稅收和價格等經濟杠桿來引導資金融通，提高對環保產業的支持力度，加大企業的污染成本，以事前控制代替事后懲罰的方式減少環境污染。即要求金融行業將環保意識貫穿其整個經營活動，在業務設計和運作過程中堅持可持續發展的原則，實現社會資源資金的合理引導分配。
一、綠色信貸的涵義
一般認為，綠色金融由三大部分構成，分別是綠色信貸、綠色保險和綠色證券。其中將環保意識納入金融核心最強有力的體現就是綠色信貸。綠色信貸屬于可持續金融的范疇之內。早期，西方發達國家將考慮環境因素的放貸稱作“道德投資”，也就是現今熟知的“綠色投資”，表示信貸資金只流向有主動意識承擔環保責任的項目或企業。當越來越多的金融機構開始重視這種投資理念時，一些準則應運而生，其中最有影響力的莫過于“赤道原則”。它是由國際金融公司和世界銀行在2003年推出的信貸指南，意義在于辨別、分析和管理金融機構在項目融資中的環境風險和社會風險。至今已有諸如花旗、匯豐等大型銀行在實際經營過程中遵循該原則，履行社會責任。
根據國內外相關研究綜述，本文討論的綠色信貸是指，以商業銀行為主體的金融機構在提供貸款過程中，對利用新能源、從事綠色生產的企業大力支持并施以優惠政策，對不符合可持續發展產業政策及破壞環境的企業實行資金控制，抑制其盲目擴張。
二、綠色信貸理論基礎
1、商業銀行的環境風險管理
在環境問題的研究中，學者們發現有很多因素造成了環境與經濟發展之間的矛盾，其中一個主要原因就是環境的外部性帶來了市場失靈。在市場經濟發展中，政府不僅要運用法律、政治等手段對市場失靈進行調節，還應通過經濟手段來約束規整企業的生產活動。商業銀行綠色信貸即是在這種理念下，政府出臺的一種調節市場失靈、形成環境污染價格的一種經濟手段。因此，綠色信貸作為經濟手段的提出，與政府的直接管制形成互補，雙管齊下。商業銀行在放貸之前，通過對企業環境影響的調查和評估，判斷該企業的環境友好程度，對未通過環保部門審批的項目或企業不予貸款。并且，從借貸資金規模、利率等方面加大對相關新能源、循環經濟、生態經濟等綠色項目的扶持以及對高污染、高能耗企業的打擊限制，實行獎懲分明的借貸制度。由此，企業治理污染的激勵得到了強化，排污成本內部化的目的更容易實現。
2、環境污染與金融機構的環境責任
在各國企業興起環境責任的熱潮中，以商業銀行為首的金融機構也行動起來，將環境保護納入機構的能力建設中。除了類似于企業的環境責任即自身的節能減排外，作為特殊的企業，金融機構應盡的義務還在于：利用各種金融工具對資金進行合理配置，以便實現社會環境的持續健康發展。在追求盈利性、保護股東及存款人收益的同時，進行道德思考，為生態環境的改善提供幫助。金融是一國發展的關鍵環節和工具，自然，在環境污染整治中，它也要發揮重要作用。比如《赤道原則》的推出，這對整個銀行界來說都是具有歷史意義的事件。
三、綠色信貸發展存在的問題及原因分析
1、存在問題
（1）可操作綠色信貸標準法規的缺失。之所以說中國綠色信貸的發展還處在起步階段，很大程度上是因為相比國際上較成熟完善的《赤道原則》，國內《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》等系列有關綠色信貸政策還只是綜合性、原則性的行動規則，內容大而泛之，缺少具體的放貸指引或環境風險評定、管理標準。各大商業銀行在宏觀指導下，雖然出臺了相關制度規定，但由于關鍵概念不統一（如環保產業的界定等），執行速度和效果也會大打折扣。
（2）綠色信貸專業人才的缺口矛盾。雖然國內商業銀行都意識到綠色金融的發展是大勢所趨，但大部分環境管理還是分配到傳統信貸業務部門進行操作。因此，相比起國外環境專家和信貸專員的配合，國內綠色信貸執行者缺少相關專業背景，還需學習環境風險在信貸評估、審批流程中的實踐應用，提高綠色信貸政策的效果。
（3）政府相關獎懲制度的缺失。環保執法活動開展速度緩慢，綠色信貸在商業銀行內難以貫徹，綠色生產在企業內難以持續，這些現象都可以說明：現有的獎勵或懲治機制無法對綠色信貸相關利益體產生威懾作用，達到預期效果。環保當局對排污企業的經濟懲罰最高也只有10萬元，這對排污企業來說，損失并不大。
2、原因分析
（1）綠色信貸與短期經營績效的沖突。長期以來，中國商業銀行主要盈利來自于大量的存款貸款差額，大客戶帶來的高額信貸利潤是商業銀行賴以生存的基礎。諸如鋼鐵、煤炭等國家經濟支柱行業雖然有高利潤，但往往也是高污染、高能耗行業。商業銀行在響應綠色可持續信貸發展的同時，如果嚴格執行環境評估制度，控制對污染企業的貸款，無疑會大幅削減其信貸利潤。另外，如果驟停對高污染高能耗行業的貸款，勢必造成企業資金周轉困難，甚至停產，由此對放貸銀行帶來更大的違約風險。因此，在中國信貸市場上，綠色信貸開展并不能給商業銀行帶來可見的預期收益。若對污染企業懲罰不到位，在環境評估審查成本增加的基礎上，綠色信貸反而會成為商業銀行短期經營績效受損的源頭。
（2）綠色信貸與地方政府業績的沖突。商業銀行作為節能減排活動的主力，綠色信貸的推行不僅是中央政府的要求，也是自身經營發展的需要。但在執行過程中，往往會受到來自各方的阻撓，比如地方政府。這是由傳統經濟增長模式與環境的矛盾所決定的，可以從兩個層次理解。第一，地方政府對污染企業有包庇縱容的傾向。在企業環境污染還沒有明確衡量指標的前提下，地方GDP增長這一經濟指標成為考核當地政府績效的主要指標。第二，商業銀行難以保持對地方政府的獨立性，商業銀行的企業性決定了它在地區發展離不開當地政府的行政支持和政策傾向。為了保住自身利益，當地政府往往會向銀行施壓，進行行政干預。商業銀行在“支持地方經濟發展”的壓力負擔下，只能向污染企業大開綠燈。
（3）綠色商業銀行與非綠色金融機構的沖突。如果所有的金融機構都可以按照綠色信貸的要求，進行環境評審，嚴控排污企業的信貸規模，那么整個信貸市場就是有效的，不會存在資源配置的浪費或資金價格的扭曲，商業銀行可以在規避環境風險的基礎上，實現有效長足發展，既符合綠色金融的要求，又滿足自身經營需要。但這只是理想狀態，實踐表明，并非所有商業銀行或融資機構都能切斷排污企業的資金供給，大家都抱著自欺欺人的心理，認為污染企業總會得到其他商業銀行的支持，在結果不變的情況下，與其讓出本行客戶資源，不如繼續與排污企業合作，保持市場份額。由此可見，資本的逐利性對信貸市場的良性發展提出了更高的要求。
四、進一步發展中國綠色信貸的政策建議
1、完善發展綠色信貸的宏觀體系
《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》中首次將“從環境監管角度強化信貸安全，以嚴控信貸管理扶持環保工作”作為商業銀行的工作重點提出，并對其綠色信貸政策提出了具體要求，就金融監督管理部門與環境保護部門的協作聯動機制做出了明確安排（宏觀體系總結如圖1所示）。
2、改善商業銀行的內部管理
（1）構建并完善環境風險管理體系。中國商業銀行要想貫徹落實綠色信貸的發展，打造綠色金融，最緊要、最關鍵的環節就在于將社會環境因素融入風險管理過程中，建立一條完善的環境風險管理制度。國內商業銀行應將環境風險考察判斷作為信貸環節的第一步加以重視，對企業環境風險的監查要貫穿始終。如圖2所示，整個環境風險的管理應出現在每個環節，特別是貸款發放后，更要跟蹤監測該企業的污染排放情況，一旦出現違法污染，要強制其整改。
（2）實施綠色信貸的人才培養戰略。綠色信貸發展需要的是熟悉金融、環境、法律等知識的復合型人才。作為一項全新業務，國內商業銀行較難找出大批能勝任的人才。因此，要想加快綠色信貸的發展步伐，一方面應加強對內部職員的培訓，一方面應加強對外交流，引進相關專家，從中國實際出發，處理融資過程中資金投放于環境影響的關系。綠色信貸是傳統信貸業務的延伸和擴展，對資金運用及風險管理提出了更高的要求。在此前提下，信貸工作者的培訓重點應放在行業劃分、環境評估和風險判別等內容上，并兼顧強化信貸管理、資金風險控制等傳統難點，實現綠色信貸知識的全面掌握。
（3）設計和研發綠色信貸產品。現階段，對綠色信貸概念解讀最為流行的是：僅僅通過借貸資金規模的改變來影響特定企業或行業的經營發展。事實上，綠色信貸的內涵遠不局限于此。在環保意識日益受到關注的今天，商業銀行應借助綠色概念，創造更多信貸產品或金融工具，拓寬利潤渠道，這也是綠色金融的意義所在。在單純資金放出和回收的過程中，商業銀行始終處于被動地位，這不利于其信貸風險的管控。因此，今后綠色信貸產品的發展應該還遵循變“被動”為“主動”的思路，借助政府政策支持，設計資金的多種運用模式。
3、完善相關外部配套措施
（1）完善商業銀行綠色信貸發展的法制體系。目前，國內出臺諸如《環境保護法》、《水資源保護法》等一系列法律政策落實效果并不理想，還停留在指導性原則上，真正實施起來還是會遇到很多障礙。若要從根本上改善綠色信貸發展的外部環境，就要按照“使用者付費”的思路，明確規定企業、政府及商業銀行等利益相關提在綠色經濟發展中的責任和權力。
（2）提升綠色信貸相關標準的可操作性。商業銀行實施綠色信貸政策涉及很多操作標準的問題，而目前有關綠色信貸政策的標準還很不完善，只是把綠色信貸政策大體的框架構建起來了，很多的細節問題還需要進一步完善。事實上，國家環保總局已經意識到這一問題，聯手其它經濟部門、國內行業協會、國際組織，積極醞釀綠色信貸可操作性政策，借鑒國際上比較成熟的環保信貸準則即赤道原則及其主要行業的環境、健康和安全指南，制定出適合中國國情的綠色信貸指導目錄、污染行業信貸指南等，以期制定出適合中國的綠色信貸標準。
（3）建立環保信息庫。為了加強企業環保信息的管理，方便綠色金融發展相關單位的交流溝通，環保部門應建立一個詳盡、動態的數據庫，為商業銀行放貸決策提供真實可靠的依據。中國人民銀行下屬的征信管理系統就是一個現實可操作的模板。全國征信系統是國內信用體系的基礎，囊括了個人和企業的各種信用記錄，但從開發至今，該系統并沒有得到有效應用，還停留在供信息查詢的簡單階段。借此綠色信貸發展的契機，應該把信用數據庫建立成更高效、便捷的數據平臺。
（4）建立綠色信貸激勵與約束機制。政府環保部門必須與政府監管部門共同努力，建立有效商業銀行實現綠色信貸政策的激勵與約束機制，為商業銀行實施綠色信貸提供動力和壓力。其中，不僅要有對商業銀行違規向環境違法項目或企業貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執行綠色信貸成效顯著的商業銀行實行獎勵的政策。
【參考文獻】
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1024個攤位參與展覽會,相較2011年有4%的成長率。
現場不但有最新電路板產品、技術,更可以采購一年一度由各電路板專業顧問所編制之電路板叢書。
由海峽經濟科技合作中心主辦,臺灣電路板協會、臺灣區電機電子工業同業公會、臺灣區機器工業同業公會協辦,華東PCB聯誼會、華南PCB聯誼會聯合支持,展昭國際企業股份有限公司、香港訊通展覽有限公司共同承辦的“C-TEX 2012蘇州電路板暨表面貼裝展”將于5月9至11日在蘇州國際博覽中心盛大舉辦。
蘇州電路板暨表面貼裝展覽會今年已邁入第8年,已成為每年五月華東科技走廊的展會盛事,主辦單位統計今年將會有323家電路板上下游供應鏈、電子組裝及工業自動化廠商參與,1024個攤位參與展覽會,相較2011年有4 %的成長率。展覽內容包括電路板本業、電路板用干濕制程設備/檢測設備/原物料/化學品、表面貼裝及電子組裝設備/材料、自動化控制設備等。本次展會吸引了奧寶、大族、環球、由田科技、斗山電子、哈福、碩成、至卓、斯坦得、正業、安美特、生益、陶氏電子等行業知名企業參展,將為觀眾帶來一場饕餮盛宴。
本屆展會中并搭配一場由IBM電路板全球采購委員會主席陳錦標進行開幕演講、二場次最新便攜產品設計趨勢論壇、三大主題白蓉生大師Workshop、七所國內知名大學PCB優秀論文頒獎、十場次廠商新產品發表會、十六場次技術研討會、兩百二十位兩岸電路板高階主管聯誼餐敘聯誼及高爾夫聯誼賽等活動。在現場不但可以看見最新電路板產品、技術,更可以藉由參加這次活動采購一年一度由各電路板專業顧問所編制之電路板叢書,現場價全面九折優惠。活動之豐富讓展會更具可看性,活動之精彩更預計吸引超過三萬名專業參觀者。
開幕演講主題為高階IT產品趨勢探索及電路板產業供應鏈發展
今年開幕演講特別邀請到IBM電路板全球采購委員會陳錦標主席進行。陳錦標主席曾任珠江三角采購供應專業協會會長、IBM全球線路板委員會主席、香港生產力促進局和香港線路板協會的榮譽顧問、環境保護業行業培訓小組委員等要職。今年展覽會之開幕演講上,陳主席將分享個人在IBM全球采購不同的職位角色上的積累的經驗及貢獻,并對中國企業應該如何積極應對各項挑戰,在當前復雜多變的金融與經濟環境下,化被動為主動,分享企業如何控制供應鏈的風險,整合企業內部的質量管理。以及如何有效融合供貨商與客戶的質量管理體系等作出了精彩的演講,集中展示了全球采購與供應鏈管理領域的機會和價值,為國內外企業提升了全球經濟危機下所面臨的供應鏈核心競爭力積累了寶貴的經驗。更是對電路板產業與相關供應鏈的發展關聯有精辟的見解和專業的分析。
最新便攜產品設計趨勢論壇
今年主辦單位邀請亞洲最具權威代表的電子行業媒體――日經BP日本總部之專業團隊將全球最熱門的便攜產品拆解展示,并于5/10-5/11上午安排兩場便攜產品設計趨勢論壇,向參觀者于展會現場剖析最新便攜產品技術及趨勢說明!本活動將鎖定美系(New iPad)、韓系(三星Galaxy)、中系(小米機)等三大全球暢銷便攜產品,做為拆解剖析目標。不同品牌產品,同臺競技!本活動將為設計工程師解讀當下熱門電子產品PCB設計、材料運用、SMT貼合技術與IC組件設計等內部設計構造,歡迎產業界之先進預先報名參加!
白蓉生大師WORKSHOP
由臺灣電路板協會資深技術顧問白蓉生大師所主持的專家講座系列,每年更是吸引了數百位產業研發、主管報名參與。白蓉生老師今年將以PCB產業發展的高端技術為講授內容,題目分為爆板失效分析之判讀與真因、傳統鍍通孔PTH各種缺失之深入檢討和綠漆工程與可靠度等三大技術內容:
白蓉生大師于大陸華東的專題講座一年僅此一場。對業者而言,每年都錯過者不容再錯過,每年都參與者更是不能缺席。演說內容最專業、最先進;演講風格最精采、最獨特。除IBM帶來精彩的開幕演講與白老師專業的Workshop外,蘇州研討會另有包括軟板前景脈絡、材料發展趨勢、環保工安新知、人資管理探索、先進技術等精彩場次。
各環節廠商云集 呈現行業發展動態
CTEX展會八年前利基于蘇州,主要原因為蘇州是華東地區電子業最大的產業部落,地域上比起上海更能貼近于重要生產基地。展會舉辦地點,蘇州國際展覽中心是為兩高鐵交匯中心,讓江蘇省周邊一級城市的參觀者都可當天往返展會現場,便利的交通讓本展會參觀人數每年不斷提高。
又加上近年來協辦單位及全球知名大廠的持續支持,讓C-TEX所有參觀展會的研發工程師或是采購人員都能收集到與全球PCB產業同步的最新的新產品技術信息及市場分析訊息,是華東地區最優質且有效率的PCB產業訊息交流平臺。
本屆研討會的贊助單位有東莞斯坦德電子、杜邦中國集團、欣興集團、創峰光電、陶氏電子材料以及超特(無錫)化學等廠商。
設備廠商方面,業者認為,大陸PCB設備供應商因很多精密配件都依賴進口,生產周期也受此影響較大,由于PCB制造廠商的內移,各方面的配合挑戰也會加大,成本亦會增加,今年江西,湖北,四川等地諸多擴廠計劃會釋放出一些需求,但要做到一定規模還是需要良好的市場環境為前提。
思沃公司從公司創立以來,一直致力于PCB全自動貼膜機的研發,生產與銷售。公司本次展會將展出PCB全自動貼膜機及周邊設備。近幾年國際經濟整體形勢并不樂觀,思沃在發展的同時也受其影響,但是三年來,公司的整體營收及增長幅度都呈每年翻一翻的趨勢發展。2012年第一季度PCB生產企業接單狀況整體較差,3月份開始稍有好轉,但并未看到未來幾個季度是否會有好景的延續,業內人士普遍持觀望的心態。思沃的產品定位決定了只有中等以上有產能壓力的企業才會是主要的自動貼膜機需求的群體,所以今年對于產品定位較高的PCB設備企業來說應該是不會太好。公司未來市場戰略是把公司打造成電子工業高精度貼膜的專家。
為了進一步完善產品結構,思沃目前已成功研發出全球第一臺用于IC載板的全自動貼膜機,真空貼膜機,目前正在研發的產品有卷對卷貼膜機,片到卷貼膜機,觸摸屏貼膜機等。
中國大陸地區的環保、人力、匯率狀況對產業發展限制趨嚴,對此,設備廠商認為,國內的人力成本相比前兩年平均上漲50%左右,而產品的買價不升反降,無形擠壓產品獲利空間,只有在技術與管理方面不斷革新,才是唯一的出路。
深圳市大族數控科技有限公司將推出新型的“HD600D2 CO2雙光束雙臺面PCB激光鉆孔機”。它采用更先進的運動控制技術,更穩定可靠的專用光路系統,速度更快、產能提高30%以上,加工品質更優、功能更強大,具有更加高效、高精度、高穩定性、低運行費用等特點,此外,公司與專業設計公司合作,針對機器外觀改良,使設備更加新穎、美觀、專業,為HDI線路板制造提供最佳選擇。
順應發展 環保產業受重視
隨著國家關于節能減排、清潔生產政令的逐一和執行,PCB企業感受到了前所未有的壓力和危機,尤其是沿海地帶的大城市,限期整改、達標排放更是刻不容緩。在蘇州展這一業界盛會上,也將看到眾多環保服務企業紛紛參展,而針對PCB企業的綠色環保、節能減排技術也在不斷提升,這些企業,將在他們各自擅長的領域,為更多PCB企業提供優秀的解決方案。如深圳漢臨新能源有限公司將在本次展會上精彩亮相,并帶來中水回用新工藝,該工藝中采用的臺灣新式過濾膜(NCM),以不怕堵、不怕干、能耗低、可反洗等特征,獲得國內外17項專利,可使中水回用系統達到高效回收率(75%以上)。不僅如此,新工藝還簡化了前處理過程,去掉了沉淀、砂濾、微濾,不需要投放藥劑,運行能耗極低,且其獨立開放型結構便于清洗、更換和維護,能極大地為PCB企業省電省地省運營成本,助力PCB企業的良性可持續發展!
