市政工程的含義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市政工程的含義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

浙江省司法廳公證管理處：

浙司證字第010126號(hào)函悉。關(guān)于能否為未履行結(jié)婚登記手續(xù)的所謂“事實(shí)婚姻”的當(dāng)事人辦理未婚公證一事，答復(fù)如下：

所謂“事實(shí)婚姻”屬訴訟時(shí)法院認(rèn)定的事實(shí)，公證機(jī)關(guān)無權(quán)認(rèn)定。故應(yīng)按公證律師司（87）司公字第63號(hào)《關(guān)于辦理未婚證明書的通知》（見《公證工作手冊(cè)》第九輯第96頁）的規(guī)定，對(duì)于未履行結(jié)婚登記手續(xù)的當(dāng)事人，公證處可證明其未曾登記結(jié)婚。

篇（2）

Abstract: the fundamental construction project in the country is an important part of, its construction is not only a simple construction, or the people's welfare state for public key measures. To strengthen the construction of the municipal engineering cost control, is both the optimization is the inevitable requirement of financial use work, also is the people's higher level of living necessary guarantee. This article is from municipal engineering construction cost control work Angle, through the analysis of the cost control of relevant meaning and the existing problems, talking about the drive cost control work better implementation of the related measures, in order to promote the construction of the optimization of the municipal engineering cost management.

Keywords: municipal engineering; Construction management; Cost control; Related measures

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近幾年來，市政工程作為國家的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波及范圍不斷拓寬的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流中，也開始逐漸地朝向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。國家要想達(dá)到對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的公益性，以及工程建設(shè)成本的市場(chǎng)化雙方面的建設(shè)要求，就必須通過對(duì)成本實(shí)施有效控制來實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前時(shí)期，我國的市政工程成本控制工作中還存在著諸多的問題，極大地阻礙了市政工程建設(shè)利益的發(fā)揮。本文通過分析市政工程成本控制工作的含義及目前其成本管理中存在的不足，談?wù)摿藢?shí)施有效的成本控制的幾點(diǎn)措施，希望能夠使市政工程的建設(shè)為人民帶來更多的福利。

一、市政工程成本控制的相關(guān)含義

成本作為市政工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要牽涉到的事物，其控制程度的優(yōu)劣不僅直接關(guān)系著工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，還影響到人民對(duì)于市政工程的積極意義的享有。而且，隨著我國的市政工程建設(shè)逐漸被納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，其建設(shè)的各個(gè)單位所開展成本控制工作，也已經(jīng)成為其立足于市政工程的建設(shè)市場(chǎng)的必要保證。具體而言，市政工程成本控制的含義大致如下所示：

市政工程成本控制是指相關(guān)的工作人員在市政工程的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、具體施工以及竣工階段的施工全過程，對(duì)市政工程的施工成本進(jìn)行地預(yù)算、控制以及核算、分析等成本費(fèi)用的管理工作。這種成本控制主要包括生產(chǎn)、質(zhì)量以及工期三項(xiàng)成本的控制，工作人員在施工中按照施工合同的規(guī)定，在保證建設(shè)期限以及建設(shè)質(zhì)量的前提下，將這三項(xiàng)成本切實(shí)地貫徹下來，能夠達(dá)到對(duì)市政工程施工建設(shè)成本的有效節(jié)省。

而從成本控制工作的具體實(shí)施角度來講，工作人員主要是通過減少施工中的無謂的成本支出、優(yōu)化施工機(jī)械設(shè)備的使用效率、采用先進(jìn)高效的施工工藝等來實(shí)現(xiàn)的。成本控制工作貫穿于整個(gè)市政工程建設(shè)的全部過程，直接對(duì)施工的全部費(fèi)用產(chǎn)生重大的影響，工作人員要想切實(shí)地減少市政工程建設(shè)的支出，就必須在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)采用這些有效的手段對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

二、市政工程成本控制存在的問題

就市政工程的建設(shè)內(nèi)容來講，它主要包括一些給排水工程或者是暖通工程等，這些工程建設(shè)以較高的造價(jià)影響著國家財(cái)政的投入。國家要想真正地使市政工程建設(shè)在最小支出的前提下達(dá)到最大建設(shè)收益，就必須加大對(duì)于成本控制工作的研究力度，盡量采取措施使每一個(gè)環(huán)節(jié)的支出都能夠得到有效地管理。下面本文主要分析一下市政工程的成本控制工作中存在的問題：

首先，市政工程的成本管理人員缺乏必要的工程項(xiàng)目的成本管理意識(shí)。我國目前主要是通過項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度來對(duì)市政工程進(jìn)行管理，要求項(xiàng)目經(jīng)理通過加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)成本的管理達(dá)到整體建設(shè)效益的提升。而就當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)理開展的項(xiàng)目管理工作來講，他們一般都不重視成本的管理，而只重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在具體的成本管理工作中，項(xiàng)目經(jīng)理往往不能對(duì)施工成本進(jìn)行及時(shí)全面的考核，從而極大地導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的成本管理工作的失控。

其次，市政工程成本控制工作的實(shí)施缺乏有效的體制作為支撐。一方面施工成本管理的工作人員素質(zhì)低下，他們不能夠針對(duì)施工建設(shè)做出嚴(yán)密的成本預(yù)算，而且核算工作也不能同成本預(yù)算有效地結(jié)合在一起。另一方面，工作人員對(duì)施工材料等直接費(fèi)用，以及對(duì)施工人員的辦公費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等間接費(fèi)用的開支，都缺乏系統(tǒng)有效地管理，使得成本控制陷入一片混亂。而且，當(dāng)前的市政工程成本控制工作還缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，工作人員不能在自身的權(quán)力以及職責(zé)之外得到有效地激勵(lì)，這就使得成本管理人員的積極性降低。

此外，成本管理人員往往無法做好質(zhì)量成本的管理工作。市政工程施工質(zhì)量的有效保證，能夠極大地提升施工的整體水平，從而降低工程的返修率，這樣就會(huì)減少工程維修的支出。但是，工作人員一般都不能真正利用質(zhì)量與成本的聯(lián)系這一點(diǎn)，來進(jìn)行有效的成本管理，他們或是片面的追求成本降低而不關(guān)注質(zhì)量，或是只注重項(xiàng)目的質(zhì)量而不進(jìn)行成本管理，都會(huì)嚴(yán)重阻礙到成本控制水平的真正地提升。

三、市政工程成本管理的開展措施

工程建設(shè)的成本直接關(guān)系著建設(shè)單位的利益，以及人們對(duì)于工程建設(shè)的收益的享受，加強(qiáng)對(duì)于市政工程的施工成本的有效管理，是施工人員必須嚴(yán)格落實(shí)的一項(xiàng)工作任務(wù)。本文下面就從幾個(gè)方面來分析一下提升成本控制效率的措施：

1、建立健全成本控制的工作機(jī)制

國家相關(guān)部門以及施工企業(yè)要想切實(shí)有效地達(dá)成對(duì)施工成本的控制，就必須通過建立和完善成本控制的工作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，使成本控制工作能夠在完善的體制下得以切實(shí)有效地運(yùn)行。首先，國家必須加強(qiáng)對(duì)于不同項(xiàng)目的市政工程建設(shè)需求地分析，根據(jù)工程建設(shè)成本的具體情況來制定相關(guān)的政策法令，強(qiáng)制性地要求各施工企業(yè)從工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位各環(huán)節(jié)實(shí)施有針對(duì)性的成本控制工作。其次，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于本企業(yè)成員的施工成本控制制度的規(guī)范，并設(shè)置相關(guān)部門對(duì)不同的施工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，在確定具體的施工狀況的基礎(chǔ)上，按照整體的成本控制方案另外制定一套具有針對(duì)性的細(xì)化控制方案，從而達(dá)到對(duì)于成本控制工作的有效推動(dòng)。

2、做好對(duì)于全部成本費(fèi)用的管理

市政工程建設(shè)不經(jīng)關(guān)系到施工材料以及施工設(shè)備等直接的支出，還包括具體施工人員的勞動(dòng)費(fèi)用支出以及其他管理人員的管理費(fèi)用支出等，工作人員要開展對(duì)于市政工程的切實(shí)有效地成本管理，不僅要通過加強(qiáng)直接費(fèi)用的管理老實(shí)現(xiàn)，還要在加強(qiáng)間接費(fèi)用的方面實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本的管理。首先，工作人員要嚴(yán)格地對(duì)具體的施工項(xiàng)目進(jìn)行分析，并參照施工計(jì)劃方案等來制定必要的直接費(fèi)用預(yù)算，使工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的材料及設(shè)備費(fèi)用等能夠得到合理的優(yōu)化和控制，避免建設(shè)中的過度無效支出。其次，工作人員還要特別加強(qiáng)對(duì)于間接費(fèi)用支出的管理，通過合理安置不同的工作崗位及工作職責(zé)，使工作人員各司其職，避免工作的交叉以及工作人員的浪費(fèi)，從而減少間接費(fèi)用的支出。

3、合理規(guī)劃工程項(xiàng)目的施工問題

工作人員要切實(shí)提升對(duì)于市政工程的成本管理，還應(yīng)該通過對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)方面實(shí)施合理的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)，比如，采用新的高端的施工工藝及建設(shè)技術(shù)，優(yōu)化施工建設(shè)方案等。工作人員在保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，要本著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的建設(shè)要求，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，并采用適當(dāng)?shù)母叨说慕ㄔO(shè)工藝及技術(shù)等進(jìn)行建設(shè)，在保證企業(yè)利益以及人民利益的前提下切實(shí)地減少工程的建設(shè)成本。

四、結(jié)語：

市政工程的建設(shè)成本控制工作，直接關(guān)系著國家、人民以及施工企業(yè)三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)利益，因此，相關(guān)工作部門以及工作人員在實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，一定要努力采取措施推動(dòng)成本控制工作的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張立全. 對(duì)施工的工程項(xiàng)目成本管理與控制問題的思考[J]. 商業(yè)文化(上半月), 2011(10)

篇（3）

    一、在本市江岸、江漢、■口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)，按照規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程（包括新擴(kuò)改建的建設(shè)工程管線敷設(shè)、設(shè)備安裝和建筑裝飾工程）項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及承發(fā)包活動(dòng)，必須在市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)中心）進(jìn)行；在本市其他區(qū)縣范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及承發(fā)包活動(dòng)，必須在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

    二、按照規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，凡屬政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的，必須按照國家規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)；按規(guī)定實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，參加投標(biāo)的單位必須符合國家規(guī)定的數(shù)量，且其中至少有一家本地施工企業(yè)；采用議標(biāo)發(fā)包的，只限于涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開或邀請(qǐng)招標(biāo)無人報(bào)名投標(biāo)，以及有其他特殊要求的極少數(shù)工程，還必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

    三、通過招標(biāo)投標(biāo)確定的承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行承包合同。承包單位在承接工程后，對(duì)該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，將所承包的工程全部發(fā)包給他人，或者以分包名義分別發(fā)包給他人的，均屬轉(zhuǎn)包違法行為；分包必須符合建設(shè)部規(guī)定的條件，不得違法分包。

    四、除按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工的建筑工程以及建設(shè)部確定的限額以下的小型工程外，其他建筑工程開工前，必須領(lǐng)得市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的施工許可證；不得以其他文件替代施工許可證。

篇（4）

作者簡(jiǎn)介：杜瑞（1986-），男，內(nèi)蒙古四子王旗人，內(nèi)蒙古錦通工程勘察設(shè)計(jì)有限公司，公路、市政，本科，助理工程師

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅提升，現(xiàn)代化建設(shè)取得了很好的進(jìn)展和效果。人們的生活質(zhì)量越來越高，對(duì)公眾基礎(chǔ)設(shè)施的使用需求也越來越突出，市政工程的建設(shè)開展必要性也日益突出。如何按時(shí)按質(zhì)按量的完成市政工程的建設(shè)工作，并盡可能減少對(duì)自然環(huán)境和生活起居的影響，做好對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的輔助支撐，成了現(xiàn)如今市政工程建設(shè)工作的新要求。

1市政工程管理現(xiàn)狀

1.1執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善

為了謀取私利，時(shí)常出現(xiàn)“不執(zhí)行”現(xiàn)象，包括不執(zhí)行必要的基本程序、項(xiàng)目規(guī)劃的招投標(biāo)制度、項(xiàng)目建設(shè)的問責(zé)制度、委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度和系統(tǒng)的合同管理制度等。除了“不執(zhí)行”外，還有大量的“半執(zhí)行”行為。例如沒有辦理必要的規(guī)劃許可證、施工許可證就擅自開工，開工后許久不簽施工和監(jiān)理的委托合同，臨近檢查才去急忙補(bǔ)辦。有些當(dāng)?shù)卣块T為了盡快完成市政工程為自己增添政績(jī)，大大縮減設(shè)計(jì)和施工周期，為市政工程的質(zhì)量、功能的可靠性埋下質(zhì)量隱患。

1.2質(zhì)量監(jiān)督管控意識(shí)存在不足

市政工程因其功能含義的特殊性，往往倍受社會(huì)媒體關(guān)注。為了盡快完成建設(shè)任務(wù)以應(yīng)付媒體，很多市政工程的具體建造過程都存在為了趕工期而輕質(zhì)量的行為。不少工程主責(zé)法人或單位未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，單純地認(rèn)為市政工程若出現(xiàn)缺陷只要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)就可以解決問題。甚至存在為了能多次撈油水而故意降低工程質(zhì)量的惡性事件。市政工程的整體質(zhì)管效果不佳與此大有關(guān)聯(lián)。

1.3施工單位存在質(zhì)量管理問題

為了搶占市場(chǎng)份額，很多規(guī)模較大的承建公司會(huì)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的“內(nèi)部消化”，將具體的管理工作轉(zhuǎn)角掛靠給旗下的其他小部門。或是因?yàn)樽陨碣Y質(zhì)有限，掛靠給其他施工單位，以承包取代管理。被掛靠單位為了賺取利益，則很可能會(huì)篡改圖紙?jiān)O(shè)計(jì)隨意建造的現(xiàn)象。這些實(shí)際存在的質(zhì)管現(xiàn)象大大削減了專業(yè)建筑公司費(fèi)項(xiàng)目質(zhì)管的直接監(jiān)管作用。

1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行效果不甚理想

當(dāng)前很多行業(yè)和部門在進(jìn)行質(zhì)量管控和最終審核時(shí)都會(huì)將這項(xiàng)工作交給專業(yè)的監(jiān)理公司。但是，委托監(jiān)理公司全權(quán)負(fù)責(zé)也不是工程管理控制的最佳解決方案。實(shí)際上，隨著監(jiān)理公司和監(jiān)理師的逐漸興盛發(fā)展，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，精密先進(jìn)設(shè)備的及時(shí)采購與培訓(xùn)使用存在較大難度，優(yōu)秀人才被挖走的情況屢見不鮮，而新上任的監(jiān)理師又缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，使得不少監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)水平參差不齊。此外，受建筑行業(yè)影響，很多監(jiān)理師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應(yīng)市政工程中涉及到的諸如排水設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、管道鋪設(shè)等專業(yè)性較強(qiáng)的工程。

2加強(qiáng)市政工程管理的具體措施

2.1強(qiáng)化工程質(zhì)量管理意識(shí)

首先，各部門各單位必須強(qiáng)化市政工程的職能責(zé)任認(rèn)知。每項(xiàng)具體的市政工程都是為區(qū)域范圍內(nèi)的所有居民群眾提供必要公眾服務(wù)的工具。市政工程的不健全和工程質(zhì)量的不穩(wěn)定，必然會(huì)給廣大居民造成很大的人身安全損害。其次，要積極學(xué)習(xí)和掌握必要的工程質(zhì)管的科學(xué)方法，借鑒成功案例的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)提高管理水平的目標(biāo)。最后，多開展質(zhì)管安全學(xué)習(xí)，通過分析講解質(zhì)管事故，不斷地強(qiáng)化安全意識(shí)，使相關(guān)單位和個(gè)人從思想高度重視工程質(zhì)管。

2.2堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度

建筑業(yè)界多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，工程質(zhì)管必須嚴(yán)格執(zhí)行分層問責(zé)制度。簡(jiǎn)而言之，每個(gè)市政工程的建設(shè)管理，都須要分配專項(xiàng)人員負(fù)責(zé)，擔(dān)起質(zhì)量問責(zé)大任。市政工程的實(shí)地勘測(cè)、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)都要有人具體負(fù)責(zé)，實(shí)行質(zhì)量追蹤問責(zé)制度。利用各環(huán)節(jié)、各層級(jí)的嚴(yán)密管控，確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)誠信建設(shè)強(qiáng)化管理

除了提高安全建設(shè)意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)管制度外，還必須完善和改進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律對(duì)工程建設(shè)的約束力。針對(duì)市政工程的建設(shè)工作涉及到的承建、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)單位或機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)與操作規(guī)范或質(zhì)量要求不相符的情況，必須及時(shí)記錄在案，即刻取消具體違規(guī)機(jī)構(gòu)或單位的市政工程建設(shè)資格，并進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒和整改處罰。為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)建筑行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)和政務(wù)部門的廉潔化建設(shè)目標(biāo)而奮斗。

2.4強(qiáng)化監(jiān)理公司職能建設(shè)

市政工程的建設(shè)工作中，承建單位的自我監(jiān)管是做好質(zhì)管的基礎(chǔ)，必要時(shí)還須要輔以監(jiān)理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管。為了切實(shí)提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理公司必須根據(jù)工程的具體進(jìn)展、工期規(guī)劃和施工實(shí)情，對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)評(píng)估、合同管理和生產(chǎn)協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行必要的輔助和監(jiān)管。

3要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍

市政工程的質(zhì)量監(jiān)管涉及諸多環(huán)節(jié)和部門，管理的難度較大，包含的內(nèi)容眾多。尤其是市政工程的特殊，監(jiān)理機(jī)構(gòu)肩負(fù)的責(zé)任更是重大。市政工程包含的建設(shè)內(nèi)容十分多，涉及的范圍也很廣。例如道路、橋梁的建設(shè)，地下排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，城市綠化的園林設(shè)計(jì)，煤氣和供暖的管道鋪設(shè)等等。這些具體項(xiàng)目和傳統(tǒng)建筑行業(yè)存在很大的差異，大多數(shù)監(jiān)理師缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)。因而，監(jiān)理公司在接受市政工程的監(jiān)理工作前，須要根據(jù)市政工程的特殊性對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行必要的培訓(xùn)或是引用專業(yè)人才輔助管理，彌補(bǔ)大多數(shù)監(jiān)理師的專業(yè)知識(shí)缺陷。

4要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備

監(jiān)理機(jī)構(gòu)還須要根據(jù)市政工程的質(zhì)量要求采購或租賃必要的質(zhì)檢設(shè)備，確保這些公共設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量符合市政工程的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。很多規(guī)模較小或身處二三線城市的監(jiān)理公司在接受市政工程的質(zhì)管監(jiān)理任務(wù)時(shí)，必須首先添置必要的先進(jìn)精密儀器，并及時(shí)培訓(xùn)相關(guān)人員學(xué)會(huì)使用這些監(jiān)測(cè)輔助儀器。只有做好人才與設(shè)施的有效協(xié)作，才能確保工程建設(shè)質(zhì)量的檢測(cè)驗(yàn)收能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而確保工程建設(shè)的最終質(zhì)量。

5結(jié)語

在具體的建設(shè)管理過程中，必須做到政府部門、承建單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的三方有效協(xié)作和相互監(jiān)管，才能確保建設(shè)管理工作切實(shí)到位，發(fā)揮出市政工程為人民群眾提供公眾服務(wù)的社會(huì)功能。

參考文獻(xiàn)：

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市政工程不僅關(guān)系到國家的全局利益，同時(shí)還涉及群眾正常的生活、工作，所在在市政工程預(yù)決算方面既要考慮成本效益，又從長(zhǎng)遠(yuǎn)要考慮施工質(zhì)量，做好市政工程預(yù)決算工作可以避免不合理開支，節(jié)省大量的建設(shè)資金，同時(shí)又能保證正常的公用施設(shè)運(yùn)行。

一、我國市政工程預(yù)決算審查的基本方法

由于市政工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同,施工企業(yè)的情況也不同,因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?確保審查的準(zhǔn)確與高效。

1、全面審查法,這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審查的市政工程預(yù)結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高,缺點(diǎn)是工作量大,對(duì)于一些市政工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用建筑市政工程,編制預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱,可采用此法。

2、重點(diǎn)審查法,這是抓住市政工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇市政工程量較大、單價(jià)較高和市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的市政工程,如一般土建中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等;補(bǔ)充單位估價(jià)子目,計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

3、分解對(duì)比審查法,這是把一個(gè)單位市政工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解,然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解,分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部市政工程價(jià)格相差較大,再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目,對(duì)該市政工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算市政工程量,審查時(shí)可選用1～2種指標(biāo)即可,既快又準(zhǔn)確。

4、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的市政工程,以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖或通用圖紙施工的市政工程,在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同,只是由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的不同有局部的改變。這樣的市政工程預(yù)算就不需逐項(xiàng)詳細(xì)審查,可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算,作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的市政工程,皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn),對(duì)照審查。局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短,效果好。缺點(diǎn)是適用范圍小,只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的市政工程。

5、篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類建筑市政工程雖然面積、高度等項(xiàng)指標(biāo)不同,但是它們的各分部分項(xiàng)市政工程的單位建筑面積的各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化卻不大。因此,可以把建筑分部分項(xiàng)市政工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。歸納出其單位建筑面積上的市政工程量、價(jià)格及人工等基本數(shù)值,作為此類建筑的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。以這類基本數(shù)值來篩選擬建市政工程預(yù)算的分部分項(xiàng)市政工程數(shù)據(jù),如數(shù)值在基本數(shù)值范圍以內(nèi)則可以不審,否則就要對(duì)該分部分項(xiàng)市政工程詳細(xì)審查。如果所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本數(shù)值”所適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)不同,則須進(jìn)行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快,適用于住宅市政工程或不具備全面審查條件的市政工程。

6、分組計(jì)算法。這是一種常用的方法,就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組,在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)市政工程量的一種方法。采用這種方法,首先按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分項(xiàng)市政工程進(jìn)行編組,審查其中一個(gè)分項(xiàng)市政工程,就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)市政工程量的準(zhǔn)確程度。例如,一般建筑市政工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面層可編為一組。首先計(jì)算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰,刷白的面積與樓(地)面面積相同。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量,用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板市政工程量。此法特點(diǎn)是審查速度快,工作量小。

7、預(yù)算手冊(cè)審查法。即在日常工作中把市政工程中常用的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件等,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算整理成預(yù)算手冊(cè),按照手冊(cè)對(duì)照審查,可以大大減少簡(jiǎn)單的重復(fù)計(jì)算量,提高審查效率。另外,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,采用預(yù)算軟件進(jìn)行預(yù)算審查也是一種簡(jiǎn)便有效的方法。

二、我國市政工程預(yù)決算審核的主要內(nèi)容分析

根據(jù)預(yù)決算審核經(jīng)驗(yàn)來看,由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各施工單位提高的市政工程決算一般都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右,因此,在審核預(yù)決算中必須注意以下幾點(diǎn):

1、審查市政工程量。建筑安裝市政工程造價(jià)是隨著市政工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及市政工程量計(jì)算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表,對(duì)已算出的市政工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是審查市政工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其它分項(xiàng)市政工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意計(jì)算市政工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。

2、精通市政工程量的計(jì)算規(guī)則。市政工程量的準(zhǔn)確度是決定市政工程決算質(zhì)量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證市政工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的市政工程決算,往往通過障眼法等手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算,在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則,多算冒算的市政工程量就難以察覺。

3、熟悉定額中分部分項(xiàng)市政工程內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng),審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會(huì)使其蒙混過關(guān),增加市政工程造價(jià)。

4、審核定額子目。對(duì)于一個(gè)市政工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議,特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。所以要明確分清定額中的同類市政工程量的子目套用界限。

5、材料價(jià)格的審核。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研,必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理確定材料價(jià)格。

6、經(jīng)濟(jì)鑒證的審查。經(jīng)濟(jì)鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的市政工程量和材料差價(jià),一般施工單位編制市政工程決算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容,少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。例如,原設(shè)計(jì)某一項(xiàng)目為磚砌墻體,后因需要,結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體,但施工單位在編制決算時(shí)只計(jì)取增加混凝土市政工程量,不扣除原設(shè)計(jì)而實(shí)際未做的磚砌部分市政工程量。因此,對(duì)鑒證項(xiàng)目的審查也不可忽視。

7、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它費(fèi)用的審查。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定,其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的市政工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎(jiǎng)、搶工費(fèi)、措施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等),各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查,防止多支多付。綜上所述,預(yù)決算審核人員必須樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷總結(jié)和提高自己的學(xué)術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,認(rèn)真做好市政工程決算的審核工作,以達(dá)到合理使用基建經(jīng)費(fèi),降低市政工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

作為一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市政工程投資控制貫穿于市政工程建設(shè)的各個(gè)階段。其目的是把工程項(xiàng)目的總投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。市政工程的內(nèi)容決定了它的特性:建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額度大、投資流向復(fù)雜，如不采取有效控制，投資目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

一、市政工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.道路交通設(shè)施

編制合理的城市綜合交通規(guī)劃，形成功能明確、等級(jí)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理的城市交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)大城市來說，應(yīng)逐步形成以快速軌道交通為骨干，因地制宜發(fā)展市政工程中多元化公共交通系統(tǒng)如輕軌、地鐵、高架、索道、輪渡、纜車等，并加強(qiáng)城市中停車設(shè)施和交通樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)研究城市道路橋梁的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和現(xiàn)代化的加加固技術(shù)，加強(qiáng)市政道路工程施工技術(shù)研究，大力發(fā)展有利于生態(tài)保護(hù)和交通安全的路面材料和施工工藝，從市政道路工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、管理、保養(yǎng)維修等全方位進(jìn)行研究。

2.城市能源供應(yīng)設(shè)施

在市政工程中如何堅(jiān)持多種氣源，多種途徑，因地制宜，合理利用如何遵循安全、穩(wěn)定、可靠的原則，積極利用天然氣、液化石油氣，保障城市供應(yīng)施工中如何加強(qiáng)舊管道的利用和修復(fù)技術(shù)管理中如何推廣和發(fā)展現(xiàn)代化信息水平、控制技術(shù)和檢漏技術(shù)，提高運(yùn)行效率和供氣水平等。

3.城市供水及排水系統(tǒng)設(shè)施

合理利用水資源，提高用水效率和水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)研究開發(fā)推廣節(jié)水型新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)研究多種高效、節(jié)能、節(jié)水的水處理工藝，開發(fā)咸水淡化，提高水資源的利用水平，以保障城市，可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，充分利用水資源具有自然循環(huán)和人工再生的特點(diǎn)，采用多種人工凈化和生態(tài)凈化相結(jié)合的方法處理污水，使城市缺水現(xiàn)象得到緩解。

4.城市郵電通訊設(shè)施

城市郵電通訊設(shè)施在當(dāng)今信息時(shí)代顯得分外重要，是整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

5.城市防災(zāi)安全設(shè)施

如修建防洪大堤、增加城市排污能力、疏通城市河道、增強(qiáng)建筑物的抗震能力，以確保城市人民生產(chǎn)和生活的正常秩序。每一種城市基礎(chǔ)設(shè)施都是城市賴以生存和發(fā)展的重要組成部分，特別是水、氣、路、電、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)安全等都是城市生存和發(fā)展的必要條件。只有正確理解市政工程的含義，全面了解市政工程內(nèi)容，才能體會(huì)到市政工程的重要性和緊迫性。

二、市政工程項(xiàng)目投資控制的必要性

市政工程項(xiàng)目投資控制不僅僅是為了防止工程投資突破預(yù)算限額，其更積極的意義在于促進(jìn)參與建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的各方面加強(qiáng)管理，使有限的人力、財(cái)力、物力發(fā)揮出最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

市政工程項(xiàng)目投資控制是為了保證市政工程項(xiàng)目投資的科學(xué)合理性。市政工程項(xiàng)目的投資規(guī)模的控制，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民群眾生活水平發(fā)展階段的充分體現(xiàn)。規(guī)模太大，超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平太多，會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重。規(guī)模太小，又不能正確反映當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此適度的投資規(guī)模是必要的。

市政工程項(xiàng)目投資控制是法制社會(huì)建設(shè)的需要。市政工程項(xiàng)目的投資基本上均為政府投資，其資金來源為財(cái)政投資，因此市政工程項(xiàng)目投資的每一階段、每一環(huán)節(jié)都需要有理有據(jù)，經(jīng)得起國家法律和人民群眾的監(jiān)督、審查，做到有法可依。

三、工程投資控制建議

1.建立全員工程投資控制的理念

工程投資控制是關(guān)系民生、民意的一件大事，控制工程造價(jià)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，應(yīng)該是每一位工程建設(shè)者分內(nèi)的事，把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來，不管是建設(shè)單位還是施工企業(yè)、不管是設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢部門還是監(jiān)理部門，充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極性，教育普及工程投資控制的重要性，重視工程投資控制的價(jià)值，使有限的建設(shè)資金為城市功能的提升和人居環(huán)境的改善產(chǎn)生良性循環(huán)。

2.加強(qiáng)人大監(jiān)督作用，實(shí)行聽證制度

目前，我國的聽證會(huì)制度僅限于對(duì)水費(fèi)、電價(jià)等進(jìn)行聽證，對(duì)市政工程還從未舉行過聽證會(huì)。雖然目前市政工程在前期可研階段會(huì)在建設(shè)廳的網(wǎng)站上進(jìn)行公示，但能引起關(guān)注的僅局限于與工程相關(guān)人員，廣大群眾通常是在工程開始建設(shè)了才能知道，缺乏透明度。

在今后的市政工程建設(shè)前期，應(yīng)加強(qiáng)這方面的管理，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的作用，搞民主政治，做透明政府，讓老百姓參政議政，積極參與到監(jiān)督市政工程工作的隊(duì)伍中來。

3.建立工程投資控制的科學(xué)管理體制

工程建設(shè)投資制度隨著時(shí)間的推移，其自身需要不斷地發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷地完善自己，解決自身的問題。應(yīng)切實(shí)做到有法可依、有法必依、違法必究的良好局面。

4.評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的體系建設(shè)，也可以促進(jìn)工程投資控制

對(duì)于工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，現(xiàn)階段只是停留在對(duì)工程實(shí)體的評(píng)價(jià)上，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目其他方面的評(píng)價(jià)。比如，整個(gè)工程方案優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)的價(jià)，整個(gè)工程投資管理的評(píng)價(jià)(該不該花費(fèi)這么多錢來完成這樣一個(gè)工程，工程的投資是多了還是少了)。

這種體系的建立，就可以反映出很多問題，包括政府建設(shè)部門的得失、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)水平、監(jiān)理部門的工作成績(jī)，等等。

這種體系的建立是必要的。工程項(xiàng)目投資控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不可能在短期內(nèi)就能解決的問題，這需要我們不斷在制度建設(shè)中去完善、去總結(jié)各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.工程項(xiàng)目和行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及完善

現(xiàn)階段我國各行業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，城市建設(shè)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于車輛的要求，一個(gè)要求標(biāo)準(zhǔn)低、一個(gè)要求標(biāo)準(zhǔn)高，二者不協(xié)調(diào)，按現(xiàn)行的城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，市政工程采用的標(biāo)準(zhǔn)最高限，也難以滿足目前大型運(yùn)輸車輛的要求，導(dǎo)致城市道路達(dá)不到設(shè)計(jì)的使用年限。因此急需標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

現(xiàn)行市政工程所執(zhí)行的規(guī)范大多是多年以前的規(guī)范，針對(duì)目前出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備沒有及時(shí)調(diào)整規(guī)范，缺乏設(shè)計(jì)依據(jù)，難以滿足社會(huì)發(fā)展的客觀需求。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也要與時(shí)俱進(jìn)，定期進(jìn)行更新?lián)Q代。

6.工程項(xiàng)目要對(duì)工程投資進(jìn)行事后科學(xué)分析

工程項(xiàng)目投資的整個(gè)過程不僅要嚴(yán)格按照科學(xué)的方法進(jìn)行，而且事后要對(duì)投資的整個(gè)過程進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，哪些方面需要改進(jìn)、哪些方面值得借鑒。以便今后更好地控制工程投資。

市政工程投資控制是一項(xiàng)集管理、協(xié)調(diào)、技術(shù)等方面于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，工程投資控制應(yīng)貫穿于市政工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，這樣才能得到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，圓滿地完成市政工程建設(shè)。

7.加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位的管理與監(jiān)督

工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢部門是工程項(xiàng)目的直接參與者，他們的思想、行為、技術(shù)水平直接關(guān)系著市政工程投資控制的具體效果。加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督和管理，也是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)。

優(yōu)秀的設(shè)計(jì)文件，是設(shè)計(jì)單位生存發(fā)展的根本保證。

保證優(yōu)良的工程質(zhì)量、科學(xué)合理的工程進(jìn)度、合理的工程費(fèi)用是監(jiān)理單位的本職工作。

讓造價(jià)咨詢單位積極參與到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行工程造價(jià)咨詢?nèi)^程的管理。

四、工程實(shí)例

某工程一條進(jìn)廠道路，要跨越一條4m左右寬小河溝，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)了一座24m(兩跨)、寬7m的一座蓋板涵，涵高4m，道路寬7m，蓋板涵上填土高6m左右，蓋板涵中墩及兩岸邊墩均采用鋼筋砼墩，蓋板砼標(biāo)號(hào)為C25，板的配筋為中20mm，間距為5cm，受力筋放在分布筋的上面。，該設(shè)計(jì)存在以下幾方面的問題:

1.從投資角度出發(fā)，完全可以設(shè)計(jì)成一跨，而不應(yīng)該設(shè)計(jì)成兩跨，因?yàn)閮煽缫黾右粋€(gè)中墩，增加施工導(dǎo)流費(fèi)用，施工難度相應(yīng)加大。

2.高度完全可以加高，這樣可以減少填土，節(jié)約工程投資，實(shí)事上，由于板上填6m多高的土，填土放坡后，板寬不夠，最后又不得不在上下游各增加9m寬的蓋板涵，造成工程投資成倍的增加。

3.蓋板的配筋設(shè)計(jì)為由20mm，間距為5cm，不知采用什么荷載標(biāo)準(zhǔn)，鋼筋設(shè)置過密，并且受力筋設(shè)置在分布筋的上面，不符合鋼筋砼設(shè)計(jì)規(guī)范。

市政工程項(xiàng)目的投資控制，最主要的還在于設(shè)計(jì)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)貫穿于工程的始終，施工監(jiān)理僅限于工程施工階段的投資控制，而施工階段投資控制僅限于工程量及單價(jià)與實(shí)際施工過程的符合性問題。建設(shè)單位必須把好設(shè)計(jì)審查關(guān)，這才是市政工程項(xiàng)目投資控制的大頭，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的不合理、設(shè)計(jì)的保守、設(shè)計(jì)失誤浪費(fèi)的資金是比較大的，而這往往又是不被人們引起重視的。

結(jié)束語

綜上所述，由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)工期長(zhǎng)，規(guī)模大，建設(shè)施工復(fù)雜等因素，市政工程在施工中受經(jīng)濟(jì)體制的影響，從而造成了市政工程項(xiàng)目的投資失控，在市政工程超預(yù)算的現(xiàn)象普遍發(fā)生，所以，在市政工程項(xiàng)目投資控制中，只有實(shí)現(xiàn)既定的市政工程投資目標(biāo)和要求的同時(shí)，使得市政工程項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)最大化的利益。在我國現(xiàn)階段我國乃至以后仍要大規(guī)模進(jìn)行市政建設(shè)，為提高市政工程項(xiàng)目投資效益，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)投資控制是十分必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海琦.BT模式下市政工程項(xiàng)目投資控制研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2013.

[2]李琦.政府投資市政工程項(xiàng)目的投資控制研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2011.

[3]熊蕾.市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[D].華南理工大學(xué)，2012.

篇（7）

Abstract :Along with our continuous development of reform and opening up a step by step in depth, in recent years, sustained, rapid growth around the ever-increasing infrastructure investment and capital project, followed by municipal construction enterprises have mushroomedappeared in large numbers, is developing rapidly. However, due to a one-sided pursuit of economic interests, as well as the quality of construction is not synchronized to keep up in a timely manner to give positive and effective quality control, batch after batch of "rubbish" shoddy engineering. A case of natural disasters, occur in significant casualties, major engineering quality accidents occur frequently, not only cause significant loss and harm to people's lives and property, planted a hidden danger, a negative impact on the development of society, but also a damage the national image. Thus, the analysis of municipal engineering construction quality management is extremely solutions is extremely important.

Keywords :municipal engineering; quality management; solutions

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進(jìn)行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。與此同時(shí)，這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對(duì)城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。市政工程建設(shè)就在居民身邊，因此市政工程建設(shè)需要獲得周邊居民的認(rèn)可與支持。市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來各種各樣的問題。

1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題；施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。

工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、****行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。

2 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題的解決措施

2.1 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

篇（8）

Abstract: with the rapid development of city municipal engineering construction, municipal engineering construction organization and management of new technologies, new methods are emerging. Municipal engineering construction organization and management is an important work to ensure the quality of municipal construction projects, reduce construction costs, and speed up the construction progress. This paper discusses the municipal engineering construction management problems and countermeasures.

Key words: municipal engineering; project construction management

中圖分類號(hào)：TU99

引言:

然而隨著城市在 發(fā)展 ，社會(huì)在進(jìn)步，人們對(duì)城市生活的要求，不僅在于空間使用功能的滿足以及工程本身的美觀，更主要是在于城市整體環(huán)境的質(zhì)量，以適應(yīng) 現(xiàn)代 化城市的發(fā)展和建設(shè)的需要，改善人的生活質(zhì)量，給人帶來便利與舒適，給人以美的享受，使城市文化載體更豐富，人居環(huán)境更優(yōu)美。

1.市政工程施工建設(shè)的特點(diǎn)

(1)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大,相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。

(2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。

(3)市政工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán), 政治 性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程要求“爭(zhēng)市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”。同時(shí),工期緊,冬季施工費(fèi)用投入較大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向 現(xiàn)代 項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

(5)市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù),簽訂承包合同;進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備,

(6)促成工程開工;進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作;按計(jì)劃組織綜合施工,進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào);加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理,合理利用空間,保證良好的施工條件;組織工程的交工驗(yàn)收。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理狀況分析

2.1施工前做好充分的準(zhǔn)備

2.1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核

進(jìn)場(chǎng)后,參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作,對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記,并做好交底文字記錄。

2.1.2施工測(cè)量放樣

進(jìn)場(chǎng)后將及時(shí)組織測(cè)量人員,請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師參加,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測(cè)橫斷面,增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)

外購材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測(cè)合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。

2.1.4開工報(bào)告

在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測(cè)量放樣的同時(shí),認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,了解施工沿線情況,制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案,在條件具備的情況下,擬定開工報(bào)告,并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn),在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時(shí)開工。

2.1.5臨時(shí)設(shè)施

項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí),另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工;再配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī),以便保證對(duì)電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃,并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系,布設(shè)臨時(shí)用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。

2.1.6駐地建設(shè)

按照施工場(chǎng)地總平面布置圖,在施工路段的起止樁號(hào)位置搭設(shè)彩門,彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局,明確劃分工作區(qū)、生活區(qū),駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場(chǎng)等。

2.1.7施工過程質(zhì)量管理

為確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),公司從施工生產(chǎn)和施工管理兩方面著手,制定一套嚴(yán)密的質(zhì)量和安全保證體系,采取有效的質(zhì)量和安全保證措施,使施工的每一道工序、每一個(gè)工作面都處于受控狀態(tài),以達(dá)到控制整個(gè)合同工程的目的。

如何建設(shè)好、如何規(guī)劃好、如何管理好市政工程，現(xiàn)在已經(jīng)擺在市政工作者面前，下面就這幾個(gè)方面做進(jìn)一步探討：

3.必須改變陳舊觀念的思想觀念

3.1究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特點(diǎn)?一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)、片面看法。以為市政工程就是“造橋、鋪路、埋管道”。市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，“市政”其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志，而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程設(shè)施，一個(gè)城市要生存，要發(fā)展， 經(jīng)濟(jì) 要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于“前提”和“先決”的地位。

3.2現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì)，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的 歷史 人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展， 中國 城市開始關(guān)注設(shè)計(jì)問題，但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系，而對(duì)城市市政工程的重要組成部分；如：城市 交通 工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計(jì)上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理

4.1市政工程的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計(jì)就會(huì)建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計(jì)審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。

篇（9）

市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進(jìn)行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。與此同時(shí)，這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對(duì)城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。市政工程建設(shè)就在居民身邊，因此市政工程建設(shè)需要獲得周邊居民的認(rèn)可與支持。市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來各種各樣的問題。

1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題；施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。

工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、腐敗行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。

2 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題的解決措施

2.1 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)， 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義， 一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后， 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 對(duì)過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析， 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。

2.2 加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理

市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過程，但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大，管理人員管理行為的隨意性，監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制，這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，看在相比較之下是否存在偏差，這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)， 決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。在實(shí)際的施工中， 常常會(huì)發(fā)生這樣、那樣的情況， 計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)二者缺一不可。

市政工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素， 并消除， 使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定， 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量， 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本，要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。在施工過程中，要明確質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度，有效地對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。

3 結(jié)論：

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏占民．淺談市政工程質(zhì)量管理[J] ．科技風(fēng)， 2008，(14) ．

[2]梅小林．做好市政工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J] ．科技資訊， 2007，(20) ．

篇（10）

市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進(jìn)行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。與此同時(shí)，這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對(duì)城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。市政工程建設(shè)就在居民身邊，因此市政工程建設(shè)需要獲得周邊居民的認(rèn)可與支持。市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來各種各樣的問題。

1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題；施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。

工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、****行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。

2 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題的解決措施

2.1 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)， 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義， 一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后， 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 對(duì)過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析， 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。 轉(zhuǎn)貼于

2.2 加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理

市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過程，但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大，管理人員管理行為的隨意性，監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制，這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，看在相比較之下是否存在偏差，這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來，所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)， 決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。在實(shí)際的施工中， 常常會(huì)發(fā)生這樣、那樣的情況， 計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)二者缺一不可。

市政工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素， 并消除， 使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定， 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量， 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本，要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。在施工過程中，要明確質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度，有效地對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。

3 結(jié)論：

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏占民．淺談市政工程質(zhì)量管理[J] ．科技風(fēng)， 2008，(14) ．

梅小林．做好市政工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J] ．科技資訊， 2007，(20) ．