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引言:市政工程是城市的基礎設施工程,它的質量好壞事關人民群眾生命財產安全及公共利益,也直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,為了確保基礎設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全,國務院辦公廳發出通知要求加強基礎設施建設的質量管理,并就建立和落實工程質量領導責任制等 5 個方面提出了明確的要求。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分,因此有必要對市政工程質量管理的現狀進行分析,以探討加強市政工程質量管理的對策。
一、市政工程質量管理現狀分析
近年來,隨著市場經濟的不斷發展,市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其它社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。
但市政工程質量管理也存在一些問題:
1質量意識不強
由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表
格不統一,后補資料、甚至出現假資料。
2施工單位質量管理問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
3在市場規范化管理方面存在一些缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現"三邊工程";有的政府投資工程為追求所謂"政績",一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
4監督處罰力度不夠
由于市政工程項目多為政府工程,各級政府參與較多,質量監督管理部門對一些違反《條例》及工程強制性標準的行為遷就的多處罰的少,或由于處罰難以執行,就不處罰。低調處理助長了各責任主體違法、違規的行為,監督站的權威性不能樹立起來,違法、違規行為得不到遏止。
二、加強市政工程質量管理的措施
1要堅持強化質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,"百年大計、質量第一"的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
2要堅持落實質量責任制
多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程涉及的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
3加強誠信建設,加大市場信譽對質量
責任主體的約束力正是基于加強誠信建設的需要,我們要嚴格執行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行)》,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案,并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規范,從而確保工程質量。
4加強以各責任主體執行工程強制性標準情況的監督
工程建設強制性標準是保證結構使用安全及維護廣大公眾利益的"法寶",各責任主體必須嚴格執行。同時要加大監督處罰力度,根據《建筑法》,《建設工程質量管理條例》和《實施工程建設強制性標準監督規定》(81 號部令)及《工
程建設標準強制性條文》,對違法、違規行為必須查處,做到有法必依、執法必嚴、違法必糾,對于建設單位明示或暗示設計、施工、監理單位降低工程質量的,施工單位不按圖紙施工和違反工程強制性標準偷工減料的,監理單位不履行自己的職責,不執行強制性標準或與其他單位串通一氣、弄虛作假的,堅決提請建設行政主管部門給予處罰,確保質量監督的權威性、強制性。
5監理公司要強化監理職能
任何一項工程中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。
(1)要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍
市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識,而一般的專業人員只精于自己所學的專業,很難勝任市政工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。
(2)要有適應市政工程質量監理的儀器設備
目前,一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備,這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此,監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。
結束語
綜上所述,市政工程質量管理對于市政工程是舉足輕重的,現如今的市政工程質量管理制度有著較大的弊端,需要管理者進行合理的改善,將不同的舉措用于不同的地方,將工程的經濟效益發揮到最大。
參考文獻
[1] 裴肇玲,城市綜合開發中市政及庭院道路施工質量與經濟效益分析, 商業研究,2000,6.
[2]柳勇,抓好市政工程項目進度管理的幾點意見,當代建設,2000,3.
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
一、市政道路工程項目管理的現狀
1 市場規范化管理方面
市政道路工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量的質量問題。
2 施工單位質量管理方面
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。
3 施工質量控制意識方面
施工質量控制是施工管理的重點和核心,但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向,表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業,如排水工程溝槽開挖,不積極主動開挖坑內排水溝、集水井,排除坑內積水;帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯;磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多,從而導致眾多工程隱患,影響工程使用質量與壽命。
4 施工過程監管方面
近年來,市政道路工程項目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業隊伍和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員,并且施工作業人員技術素質低,現場施工管理力量不足,從而導致施工過程缺乏有力的監控,給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機,也造成工程質量通病不斷發生的后果。
由于我國目前建設監理市場不健全,監督管理機制不完善,個人對監理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理,而另一些在崗的監理人員又無證,不具備監理資格。
二、市政道路工程項目管理措施
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:施工項目管理者是建筑施工企業,對施工項目全權負責;施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期;施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;施工項目管理要求強化組織協調工作。
1 工作質量的管理
在項目質量控制中,人、機、料、法、環這五大要素,人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對上程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提,因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識,這才能在質量上形成你追我趕的自覺行動,才能形成人人關心質量,個個重視質量的風氣,同時要形成實行競爭機制,激勵機制和獎勵機制,這樣才能提高上作質量,以達到保證工程質量的目的。
2 施工成本管理
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任要按照自已的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責。
項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成如:單方面強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
3 施工進度管理
項目進度管理目標只有在各參與方特別是承包商、監理工程師、業主之間的積極參與和配合下才能實現。承包商、監理工程師、業主三方在進度管理目標上。既有矛盾性,也有統—性,必須有效地協調和配合。在進度管理過程中,幾乎所有人員實施或參與項目進度管理與控制。項目團隊中的技術人員和安裝人員是工程進度計劃的實施者,中層管理人員是進度計劃的編制者、進度完成情況的統計者和進度信息的反饋者,高層管理人員是進度目標的制定者和控制者。對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建寺特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。
4 施工工序管理
質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素.使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交義施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
5 施工現場管理
施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口。其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民,不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置,在工地人口處樹“七牌二圖”:工程概況牌(包括工程規模性質、用途。發包單位、設計單位承包單位和監理單位名稱,施工起止年月等);安全紀律牌;防火須知牌;安全無事故計時牌;安全生產、文明施工牌;環境衛生牌;施工總平面圖;項目部組織結構圖;主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱;按照施工總平面圖和環境衛生要求,做好硬地坪施工和臨時圍護設施。
設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池,確保場地不積水,不積泥漿,保持場容貌整潔,做好各類標識和標志。現場的廁所符合衛生要求,并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
6 施工安全與文明管理
加強施工項目的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理。加強安全教育,例行安全檢查。
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1 質量管理對市政工程施工的重要性
市政工程所涉及的范圍非常的廣泛,例如:城鎮道路建設工程、城市給、排水工程、橋梁建設工程、污水處理工程、園林綠化工程、城市照明工程、軌道建設工程、城市垃圾處理工程等。因此,影響市政工程質量的因素也非常的繁瑣,如市政工程的前期設計、規劃、建筑材料、工程建造機械、建筑地點的地質、地形、水文、氣候以及施工工藝、管理制度等均可以影響市政工程的質量,而且,市政工程項目的質量直接關系到人民群眾的生命、財產安全。在市政工程項目完工后如果檢測出某些質量問題還不能隨意進行拆除或返工,因此市政工程在施工階段的質量管理工作也就成為了市政工程建設的重中之重,也就是我們要努力實現所謂的質量不是檢查出來的,而是生產出來的理念。要想完善市政工程的質量管理體系,做好施工過程的質量控制,我們應該從人、機、料、法、環這五大生產要素入手。
2人是市政工程建設的最重要的生產要素
首先,我們要明確質量控制的主體。市政工程項目質量的控制主體是項目管理部門,為了順利的實施項目質量管理控制,項目管理部門應該詳細分析工程的特點和情況,然后建立工程質量小組或指定專業的質量檢查人員對工程的施工質量進行全程跟蹤。其次,要提高市政工程相關各單位的領導隊伍和工作人員的素質,高素質的領導團隊能夠意識到工程質量管理的重要性,注重員工思想文化素質和工作能力的培養,強化他們的工程質量管理意識,并且能夠充分的調動員工的工作積極性和能動性。這樣,才能組建成一支高素質、高能力的市政工程建設隊伍,使得市政工程的質量能夠得到保障。再次,市政工程施工時應當實行工作崗位責任制,明確每一個工作人員的崗位職責,努力做到與工程施工建設相關的每一個崗位都能找到專門的負責人,盡量預防可能出現的工程質量問題,萬一出現工程質量問題后,能馬上找到相關負責人負責補救,這種明確分工、權責明確的崗位責任制度不但何以提高工程建設的施工效率還可以大大提高工程的施工質量。
3.現代化的工程機械設備是現代市政工程施工建設中不可或缺的重要因素
現代化工程機械設備的合理選擇和應用對工程建設的質量影響是不可忽視的。市政工程項目的先期規劃中應充分考慮到施工環境對工程的影響,包括建筑結構、施工條件、施工工藝和設備性能等,設計合理化的機械化施工方案,在保證施工質量的前提下挑選適用的、符合技術標準的、性能優良的現代化工程機械設備,這樣才可以從根本上提高整個工程的質量。
4市政工程施工材料的控制措施
在項目規劃時期,相關工作人員一定要對施工材料進行嚴格的把關,嚴格遵守三把關、四檢驗的質量控制制度,即:對材料質量檢驗人員、材料供應人員、材料使用人員嚴格把關,對材料的數量、品種、規格、質量進行嚴格檢驗,以確保市政工程的工程質量。
5市政工程質量管理的方法
在人、機、料這三個因素已經確定后就應該合理的制定質量管理的方法,雖然這種方法非常繁瑣和復雜,但還是應該遵循以下幾條原則:
(1) 市政工程質量管理要確立明確的目標。雖然每個市政工程都已經在承包合同和
責任書中寫明了總的工程質量目標,但是要想順利的完成這個總目標就一定還要建立幾個分目標,例如:要想達成某道路工程的總的質量目標,就必須保證各路基施工工程、路面施工工程、管線預埋工程的優良質量。
對目標的控制也要體現在以下兩個方面:一是要求被控對象要按預定的方向和軌道進行;二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以,在確定了市政工程總體的質量目標后,項目管理人員在編制工程質量管理計劃時,就要以已定目標為基礎,對工程施工建設的各生產要素和條件進行科學、合理的分析,制定出合理、有效、切實可行的質量管理計劃和施工技術標準。
(2) 市政工程質量管理完全按照預定的計劃和技術標準進行實施。質量管理控制活動的實質就是檢查在施工階段實際的施工情況與預定的施工計劃和技術標準相比較是否存在一定的偏差,這種偏差是否在工程允許的范圍之內,是否能夠實施有效的改善措施,因此,沒有明確的施工計劃和技術標準,工程的施工質量就無法被有效的控制。在實際工程施工過程中,監管人員們經常會發現這種情況:準備完成高質量的市政工程卻沒有明確的施工計劃;準備避免某些市政工程施工中的通病卻沒有合理的預定技術標準;有些施工企業只憑借自己的施工經驗施工,就算有了施工計劃和技術標準也不按其執行,這樣,施工中的質量控制已經完全沒有了科學性,從而,也就失去了施工質量控制的意義。
因此,要想做好市政工程項目的質量控制,我們就要在施工之前對施工進行組織設計,制定合理的技術實施方法和操作過程,設計詳細的、科學的、合理的施工方案。并將工程質
量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來。
(3)市政工程項目質量控制要貫穿于工程項目的整個過程,它應該是連續的、全面的質量管理。因此,我們必須認真分析工程項目基本特點,找出能夠影響工程質量的各種詳細因素以及工程施工過程中可能發生的突然事件,從而對工程的質量進行全面的、有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的進行而延續,并隨著交叉施工的展開而擴大,這種全過程的控制特別需要重視對工序質量的控制。每個分項工程的每道工序開工前,項目部技術負責人要向工程施工的相關管理人員及全體施工人員進行安全、技術的說明和培訓,從圖紙設計、施工程序到交叉施工、成品保護,都要有詳細的說明,其內容包括施工計劃、施工工藝、施工方法、規范要求、設計變更、質量標準、技術安全措施等,使每位相關的工作人員都能完全了解施工的信息、質量標準、技術標準和安全要求。每道工序的施工都要有質量檢測人員對現場進行監督控制,對施工過程中使用劣質材料和機械設備,不按原有設計圖紙、質量標準和技術標準進行施工的行為堅決進行制止,必要時還有權向項目經理提出暫停施工進度,進行施工管理整頓的建議。
每道工序施工完成后,首先由相關技術人員詳細填寫工序自檢紀錄,然后,由現場質量檢查人員或技術負責人對工序的質量進行檢驗評定。一般的缺陷通過翻修或更換器具、設備予以解決后重新進行驗收;個別檢驗批發現試塊強度等不滿足要求,并難以確定是否可以驗收時,應聘請有資質的法定鑒定部門進行鑒定,當鑒定結果能夠達到設計要求時,應予以驗收,當鑒定達不到設計要求,但經原設計單位核算仍能滿足結構安全和使用功能的檢驗批可通過驗收;嚴重質量缺陷或超過檢驗批范圍內的缺陷,經法定鑒定部門進行鑒定以后,認為不能滿足最低限度的安全儲備和使用功能,則必須進行加固處理,雖然改變外形尺寸,但能滿足安全使用要求,可按技術處理方案和協商文件進行驗收,責任方應承擔經濟責任;通過返修或加后處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程,嚴禁驗收。
參考文獻:
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1 前言
隨著城市建設飛速發展,大量市政基礎設施需要新建、改建,這給城市建設者帶來了新的機遇和挑戰。浙江義烏新建的市政道路、排水和橋涵工程面廣量大。百年大計,質量第一。如何搞好市政工程的質量控制是擺在人們面前的一個重要課題。在工程建設管理中,就如何抓好工程質量管理與控制作了一些實踐與嘗試,取得了良好的效果。
2當前市政工程質量管理中存在的問題
在當前我國市政工程質量管理中,普遍存在著一些問題,筆者結合工作實踐經驗,將其歸納為以下幾個方面:①高層管理人員的管理思想不能適應形勢發展的需要,計劃經濟體制下形成的管理思想、管理模式需要改進。中層管理人員不善于學習,心浮氣躁,管理手段、方法落后,整體素質亟待提高。②人員的結構不合理,施工管理人員太少,后勤人員過多,人浮于事,缺乏有效的激勵機制和約束機制,調動不起施工管理人員的積極性和創造性。③質量責任制沒有做到責、權、利的統一,不能完全落實,甚至形同虛設;同時質量工作沒有計劃、缺乏目標,走一步說一步,干到哪兒算哪兒,不能形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。
3 正確處理工程質量控制與投資控制、進度控制的關系
質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標,這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行市政工程項目管理的最終目標是以較少的投資,在預定的工期內,完成符合工程質量指標的建設項目。然而,單純過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長;相反,對質量要求過低,將會導致質量事故劇增,嚴重的也會拖延工期,造成投資費用增加,且對整個項目的產出質量造成嚴重后果,這就要求我們要從實際情況出發,確定出符合實際需要的質量標準。
4 市政工程項目質量控制的幾點要求
控制是一定的主體,為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、,監督、檢查、引導和糾正,使其處于穩定狀態的連續管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有:① 要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標,分目標是實現總目標的具體步驟,例如為了達到某項城市道路工程的優良,就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良,這樣才能形成整體工程的優良。所以在明確整個工程的質量目標后,項目經理部在制定質量管理計劃時,就要以目標為依據,對實施工程過程中的影響工程質量的要素進行科學合理分析,制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。② 要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部。為了實施項目質量控制,項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員,負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部,正是項目管理的基本要求。③ 要按預定的計劃和技術標準實施??刂苹顒悠鋵嵸|就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內,是否采取有力的整改措施。有了計劃和標準不執行,施工中只憑經驗和想當然,工程質量的控制就難以掌握。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來,變不自覺的行動為自覺的行動。
5 市政工程項目質量控制的主要內容
市政工程質量的形成是一個復雜的過程,但可以依據“TQC”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析,明確項目質量控制的內容。① 勞動主體的控制。在項目質量控制中,人、機、料、法、環這五大要素,人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提,因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識,形成人人關心質量,個個重視質量的風氣。堅持對分包商的資質考核和施工人員的資格考核,堅持工種按規定持證上崗制度,堅持激勵機制和獎懲機制,以達到保證工程質量的目的。② 勞動對象的控制。原材料、半成品、設備是形成工程實體的基礎,其質量是工程項目實體質量的組成部分。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關,四檢驗”的制度,即材料供應人員把關,技術質量檢驗人員把關,操作使用人員把關;檢規格,檢驗品種,檢驗質量,檢驗數量。⑧ 施工機械設備的控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體,因此對工程質量不產生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備,對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量的設備,要定期進行檢查和維護,使其達到額定的性能,以滿足工程質量的要求。④ 施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素,使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。⑤ 施工環境的控制。環境因素主要包括地質水文狀況,氣象變化及其他不可抗力因素,以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。施工人員必須密切注意外界環境變化,對變化作出預測,及時采取相關措施,盡量減小環境變化給工程質量帶來的影響。
6 市政工程項目質量控制的方法
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市政工程建設是城市建設的重要內容,屬于基礎性的設施建設,直接關系著城市化進程的推進、城市經濟的發展以及人民生活水平的提高。市政建設項目規模的不斷擴大給市政工程項目的管理提出了新的要求,加強市政工程項目管理的規范化、科學化及制度化,提高管理質量勢在必行。
一、市政工程項目的特點
(一)工程質量要求高
市政工程建設項目與普通的建設項目存在一定的差異。市政工程項目主要是一些基礎設施的建設,而這些基礎設施的使用頻率較高,人流或車流量比較集中,其質量直接決定著人們的生命財產安全以及社會綜合效益,因此,市政工程項目的質量要求比較高。
(二)施工工期較緊
目前,國的市政基礎設施還有待進一步改善和加強,因此,許多建設資金大多是投入在一些關鍵部位,要求建設的市政項目一般都是急于投入使用的,施工工期較緊。
(三)投資管理要求較高
此外,由于市政項目的規模較大,資金的投入量大,并且很多項目在資金還未到位就已經開始建設,這就對工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能夠合理地控制投資規模,盡可能地節約資金,又要求管理者要根據資金的籌措情況及時、合理地調整建設項目的進度。
(四)涉及專業種類多
市政建設項目的規模較大,涉及的專業眾多,包括了給排水、道路、橋梁、供電、照明電器、園林綠化以及電信工程等多種專業,且資金來源的渠道不一,常常需要跨行業和跨部門進行協調。
(五)交叉作業多
由于市政工程建設項目涉及的專業眾多,交叉作業頻繁,尤其是市政道路施工時對交通的干擾較大。這就要求市政建設項目管理者必須具備豐富的多中專業的知識以及較強的外部協調能力,能夠正確地處理好市政建設項目的投資、進度、質量之間的關系,以及這三者與外部環境之間的關系。
二、我國市政工程項目管理中存在的問題
(一)市場規范化管理存在問題
目前,我國市政工程的建設單位大多為當地的建設行政主管部門或其授權或委托的單位。部分單位由于自身的權力,未嚴格執行基本的建設程序,未嚴格執行項目法人制、工程監理制、招投標制和合同管理制。部分工程甚至開工多日還沒有簽訂正式的施工合同和監理合同;部分工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;部分政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至不合理地縮短設計周期,導致工程項目的設計功能不全或存在缺陷,存在施工質量隱患,造成工程質量降低,在運行過程中容易出現質量問題。
(二)施工單位質量管理問題
當前,許多市政建設項目的施工企業的質量管理不足,部分建筑企業未謀取經濟利益,進行內部項目承包,項目部只給公司繳納管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的直接質量管理,導致管理質量低劣。此外,掛靠施工、以包代管等現象較為嚴重,質量保證體系不健全。部分施工單位未嚴格按圖樣施工,擅自變更設計。
(三)監理機構不健全
應建立監理人員持證上崗與注冊制度,以維護監理秩序、確保監理人員的質量以及監理工程質量。目前,我國建設監理市場還不健全,監督管理機制還不完善,許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理,而另一些在崗的監理人員又無證,不具備監理資格。此外,由于監理培訓往往流于形式,培訓效果不明顯,給監理隊伍建設和監理工作造成了不良影響,無法保證監理質量。
三、提高市政工程管理質量的具體措施
(一)加強管理團隊建設
要提高市政工程管理質量必須加強工程管理團隊的建設。要求項目經理應研究本項目工程的基本特點,包括工程規模、結構、工期、質量要求以及可能遇到的惡劣氣候情況等,以確保工程建設任務的順利進行。此外,應加強管理人員的素質培訓,提高其敬業精神和職業技能,從而全面提高管理團隊的整體素質,以提高管理質量。
(二)加強對項目管理關鍵環節的管理與控制
1、加強工程質量管理
應施工合同條件以及相關的規范、標準,建立健全市政工程建設質量管理制度以及質量控制程序、措施。并應按監理模式對建設單位現場管理進行分工、授權,促進日常質量管理工作的制度化和規范化。同時,應分清與承包方的責任界限,明確責任,以嚴格管理。
2、加強施工進度管理
應按照相關規定及標準,采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理和控制。并應結合市政工程特點,制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作。應提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。
3、加強投資管理
應結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方的承擔費用界限,并及時、公平、合理地確認合同變更價款,保留完整的原始記錄和證據,以便糾紛的處理以及上級部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現工程目標。
4、加強合同管理
將建設監理理論引入市政工程管理,按照相關標準及規范簽訂工程施工合同,并按建設監理理論加強合同管理制度及程序的規范化。
5、改革和創新工程管理體制
目前,我國的市政工程建設管理機構中,業主與現場工程管理者的成份還沒有完全分開,沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監理的因素,但是可以先采取將建設項目符理人員劃分為行使業主職能和行使監理職能兩部分的方式來改進管理體制。
(三)建立健全項目管理體系
應建立—個嚴密的強有力的項目管理體系,加強政府監督、項目監理和企業自檢。要在建立監理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,處理好建設單位、監理單位和承包單位三者之間的關系。同時,還應建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織,使監理工程師能夠獨立、公正地行使監理職權,加強監理力度。建設單位應組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢。施工單位在各施工點成立質管小組,負責項目自檢、專檢和互檢。
(四)創新管理機制及管理辦法,提高管理質量
要提高工程項目管理質量必須依靠先進的管理技術及管理體系。應以技術創新為先導,建立健全項目科技創新體系及制度。應以重點和難點工程建設項目為中心,將科技成果轉換關鍵技術,以降低工程成本、提高工程質量、提高項目經濟效益和社會效益。應發展技術優勢為目標,建立健全項目技術創新管理制度,鼓勵技術人員開拓創新。并應加大大科技投入,加強各單位之間的協作。加強技術管理力度,形成以總工程師為核心的技術、質量網絡體系。在實踐工作中,應組織工程技術人員對關鍵技術進行研究和分析,以不斷優化施工方案、工藝和技術措施,加強技術創新,從而提高管理質量。
四、結束語
市政建設工程項目是城市規劃建設的重要內容,影響著城市建設進程的推進、城市經濟的發展以及人們生活水平的提高。隨著社會進步以及市場經濟的發展,對市政工程項目管理的質量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者應不斷地總結分析管理過程中存在的問題,積累管理經驗,合理地創新管理理念及管理技術、提高管理效率,全面提高工程管理質量,從而確保市政建設的順利進行。
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中圖分類號:TU99 文獻標識碼: A
0引言
市政設施是城市經濟和社會運行的載體,是支撐每座城市有序發展的“骨架”。市政設施建設與社會進步、經濟發展和群眾生活體戚相關,在國民經濟尤其是調整產業結構,優化生產力布局,增強經濟發展后勁,改善投資環境中起著十分重要的作用。市政建設工程質量的好壞事關系城市經濟秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運轉,直接影響著經濟的發展和社會的穩定。因此,規范市政建設市場,完善質量監控機制勢在必行。
1 目前我國市政工程項目質量管理中存在的問題
(1)長期以來,市政工程的建設質量管理體系存在缺陷,沒有形成有效的閉環管理,造成項目質量管理不完善、不到位。有的項目單位雖然建立了相關管理體系制度,但不過是為了中標或者應付檢查,并沒有得到嚴格認真的執行落實。(2)因市政工程的特殊性,許多工程被作為建設主體的形象工程、獻禮工程,在項目規劃建設中,往往重視工期而忽視質量,降低建設標準,給工程質量埋下重大隱患。(3)與國外建設項目管理不同,由于各種原因我國的項目監理單位在項目管理中缺乏應有的獨立性,在一些項目建設中承包人雖然和業主的關系也是合同關系,但是兩者的關系比之業主和監理之間的關系往往更為密切,項目監理即使在施工過程中發現一些問題,卻不能和業主如實反映和加強交流,認為這是在自討沒趣找麻煩,慢慢形成了監理單位監督管理職能形同虛設,甚至討好施工單位的情況。(4)現在的市場環境競爭激烈,管理不夠規范,施工企業生存環境惡化,有的項目業主一味壓低工程造價,施工單位幾乎無利潤可言,甚至要虧本經營。但是為了生存,施工單位只能先獲得中標,然后再想辦法在施工中通過偷工減料、以次充好、降低施工質量標準等方法降低成本,結果導致工程質量打折。(5)工程質量檢測、管理人員,業務素質較低,質量意識淡薄,另外市政行業入門門檻較低,很大一部分施工企業管理方法、施工工藝、施工設備落后,這些成為了制約工程質量的關鍵因素。
2提高市政工程質量的對策
2.1實施全面質量管理
2.1.1 基礎工作
① 增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念,克服對質量認識上的錯誤,以使全體員工對全面質量管理的基本知識和管理方法,有一個普遍的了解和掌握,并結合本職工作靈活地加以運用;②專業技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點,進行專業的技術教育和操作技能訓練,以提高員工的基本功和技術業務工作水平,以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。標準化工作。做好企業的標準化工作,特別要注意以下幾點:①有嚴肅認真的工作態度;②全員參與;③充分運用現代管理技術;④保持各部門標準的連貫一致,成龍配套,并定期修訂;⑤標準成文,內容明確具體。計量工作。市政企業計量工作的重點是測量儀器和試驗化驗儀器的配備,要求做到工地上需要的測量儀器配備齊全、量值準確、專人管理,試驗室的化驗、分析儀器、試驗設備質量穩定、示值準確一致。所有的計量器具都要定期進行檢定,損壞的計量器具要及時修復,根據不同的情況,選擇適當的測定計量方法。建立健全各種計量管理制度。建立崗位責任制、計量器具檢定制度、分級管理制度、量值傳遞制度、儀器設備維護保養制度等。做好計量器具的檢定工作。另外,計量器具要有專人妥善保管,更新和報廢要及時。
2.1.2 實施工程
過程管理設計過程。設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環節,但作為施工企業,設計過程涉及不多,主要指在承攬到建設任務后,與建設單位一道,做好對設計文件的會審、技術交底、施工組織設計、施工方案的制定、施工圖預算及技術資料的準備等工作。在這一階段,一定要做到耐心細致,把施工中可能遇到的問題考慮周全,對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見,制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計,便于下階段施工過程的進行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設計,邊施工,漫無目標的做法。施工過程。施工過程是工程質量形成的基礎,也是質量管理的基本環節。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量,建立一個能夠穩定地生產合格工程和優質工程的管理系統。這一階段要做好以下工作:組織好質量檢驗工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗,施工工序的質量評定和最終質量評定工作;科學組織、嚴格管理、文明施工;組織好每一道工序的質量控制,建立管理點。使用過程。工程交付以后,使用過程也是考驗工程實際質量的過程,它是企業內部質量管理的繼續,也是全面質量管理的出發點和歸宿。
2.2市政工程項目質量控制的方法
項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的,全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。事前質量控制:確定工程質量控制流程中影響質量因素。重點是做好開工前的準備工作,組織對影響工程質量的各因素和相關方面進行事先分析和預控,找到主要的因素和方面,將這些控制重點貫穿于工程的始終。事中質量控制:抓好質量檢驗,落實檢驗方法。對施工整個過程和各個環節進行質量控制,是市政項目質量控制的主要階段。重點應做好工序質量控制,工序間的交接應有檢驗,隱蔽工程應及時驗收。在施工階段質量控制過程中,針對關鍵工序和主要因素設置質量控制點,并定期進行檢查紀錄,針對某些關鍵的施工工序進行重點控制,階段性工作完成后應進行檢查,大型項目還應組織階段驗收,從各時段、各工序、各環節的重點控制做起,最終保證工程全過程的質量標準。對隱蔽工程組織驗收,質量檢驗評定標準,應嚴格按照國家標準和部頒標準及行業標準組織驗收。事后質量控制:施工項目完工后,應對整個項目進行整理,相關文檔應齊全。
項目質量管理中要堅持科學的質量控制的方法,堅持全過程全方位的質量管理,這樣才能有效地控制項目工程的質量,發揮“工程項目管理”的作用。
前言:市政道路工程是城市建設工作的一個重要組成部分,是為城市居民和企業、事業單位的生活和生產提供服務的基礎工程,因此,道路工程施工質量,直接影響城市的各項經濟建設。暢通的道路,快捷的交通,做為一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。
1市政工程項目施工質量管理的概述
改革開放以前,市政道路工程建設項目質量管理體制,一直沿用政府出資“自籌、自管”和“工程指揮部”直接管理模式,在實際工作當中,雖然能集中力量,短期會戰,取得了一定的成績,但是由于自建、自管,也暴露了許多弊病。隨著市場經濟體制的逐步建立,市政道路工程項目質量管理逐步得到了人們的重視,他的質量管理實現了道路工程建設管理專業化、社會化、科學化。
2市政道路工程的特點
2. 1準備期短,開工急
城市道路工程通常由政府出資建設,出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的,對施工周期的要求又十分嚴格,工程只能提前,不準推后,施工單位往往根據工期,倒排進度計劃,難免缺乏周密性。
2. 2施工場地狹窄,動遷量大
由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工,舊房拆遷量大,場地狹窄,常常影響施工路段的環境和交通,給市民的生活和生產帶來了不便,也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
2. 3地下管線復雜
城市道路工程建設實施當中,經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況,若盲目施工極有可能挖斷管線,造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響,增加額外的投資費用。
2. 4原材料投資大
城市道路工程材料使用量極大,在工程造價中,所占比例達到50%左右,如何合理選材,是工程監理工作質量控制的重要環節。施工現場的分布,運距的遠近都是材料選擇的重要依據。
2. 5質量控制難度大
在城市道路的施工過程中,往往會出現片面追求施工進度,不求質量,只講施工方效益的情況,給施工監理工作帶來了很大困難。
2. 6地質條件影響大
城市道路工程中雨水、污水排水工程,往往受施工現場地質條件的影響,如遇現場地下水位高,土質差,就需要采取井點或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開挖,如管道埋設深,土質差,還需要溝槽邊坡支護,方能保證正常施工。
3加強市政道路工程質量管理的方法
3. 1明確企業質量控制和項目質量控制的區別
要控制好項目工程質量,就要明確企業質量控制和項目質量控制的關系,企業質量管理同項目質量管理.相比,其形式、內容和性質都發生了變化,所以在兩種質量控制時要分析兩者的異同之處,這樣才能為項目質量管理提出明確的目標和范圍,使項目工程質量得到合理有力的控制。
市政施工企業對工程質量的控制和項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關,但又是兩個不同概念和層次的管理。其區別表現為在管理主體、對象、內容、手段諸方面有著明顯的差別。企業質量管理的主體是企業的各職能部門,而項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員;企業質量管理的對象是總體施工任務,而項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素,重點是工序質量的管理;企業從總體角度出發,就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理,而項目質量管理的內容滲透到項目施工的全過程,它在時空上和項目施工交織在一起。因此,項目質量管理是工程合格質量形成的主要因素;企業質量管理則是間接管理和控制,主要以監督、檢查、檢測、指導為手段。所以,市政施工企業質量管理以組織性宏觀管理為主導,而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統的企業管理存在的弊端,使各生產要素優化配置,項目經理負責制的涵義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。因此,在市政工程項目施工中,對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。
3. 2在現場施工中對工程質量管理所采取的措施
在經濟社會,質量管理理所當然地要和經濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中,千萬不能本末倒置。有一種現象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次,就證明質量工作抓得嚴,質量工作做到家了,這種風氣好像還很流行。因此,質量管理措施過左不好,過右也不行,我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精做為大提前, 措施一定要合理得當、讓人心服口服。
質量管理措施要強硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,不要有通融的余地,質量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人該換的要換,不得力的施工隊該清退的要清退,決不能心慈手軟,否則會給工程質量帶來隱患。
質量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實際問題。現在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀,光有這些大目標還不夠,還要具體細化,并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。
3. 3在材料檢查中對工程質量管理所采取的措施
市政道路工程的質量,與使用的材料密切相關,材料的性能如何,在很大程度上決定著工程的使用和壽命。道路及其附屬結構的養護和暢通,為最大限度降低環境對工程質量的不利影響,創建優質工程打好基礎。構造物不僅要承受較大的荷載,而且常年暴露在大氣環境下,經受各種環境復雜變化的影響,對其使用的原材料,應給予充分的重視。項目質量監管部門對工程材料的監管,貫穿于工程建設的全過程,所有材料在工程驗收之前,監管工程師都有權進行檢查、抽樣測試和復試,對于不符合標準的材料,應給予清退。在工程材料檢查驗收工作中,監管工程師要嚴格控制材料的供應來源,加強對材料的抽檢工作,以保證進場材料的質量。
3. 4現場跟蹤檢查是工程質量管理的最實用辦法
工程質量的許多問題,都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查,質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題,讓質量事故消滅在萌芽狀態中,減少經濟損失。
質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工,并隨時抽查一些項目,如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確,鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求,模板的搭設是否牢固緊密等。質量管理人員還應在現場給工人做正確操作的示范,遇到質量難題,質量管理人員要同施工人員一起研究解決;出現質量問題,不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作,才能做到工程質量管理獎罰分明,措施得當。
3. 5對城市道路工程質量管理中的質量控制
質量控制也是建設工程中最重要的工作,是工程建設項目控制的中心目標。施工是形成工程建設項目實體的階段,也是形成最終產品質量的重要階段。所以,施工階段的質量控制,是工程建設項目質量控制的重點,也是施工階段要合理完成的重要因素。
中圖分類號:TU99 文章編號:1009-2374(2017)11-0335-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.170
1 概述
近年來,國家對于基礎建設項目重視程度不斷提高,建筑施工行業逐漸取得了飛躍性發展,市政工程作為重點工程項目,其施工質量管理問題也逐漸成為人們廣泛關注的一個重點問題。部分市政工程中,由于安全意識不高、管理力度不足等因素的限制,導致質量問題頻出,不僅形成了安全隱患,也不利于建筑施工行業長足穩定的發展。因此,本文特從市政工程施工的實際現狀出發,針對潛在的施工質量管理問題提出了幾點解決措施,現概述如下。
2 市政工程施工質量管理的主要問題
2.1 管理方面
2.1.1 缺乏必要的質量管理意識。在市政工程的施工作業中,質量管理工作作為建設過程的重中之重,通常需以高度的質量管理意識為前提,并在此基礎上開展各項質量管理工作。但就目前的市政工程施工情況來看,施工單位針對質量管理這一板塊的重視度仍處于相對不足的狀態,對于一些潛在的質量問題,也往往不能及時予以整頓與改進,進而導致安全觀念、管理觀念處于整體滯后狀態,不利于后期管理工作的落實開展。此外,由于逐利思想的驅使,在質量與利潤產生沖突的情況下,部分施工管理部門選擇“以利為主”,對于應當穩抓的項目質量反而采取放松管理政策,無形間擴大了施工質量的安全漏洞,也對后期質量管理工作的實施形成了阻礙。
2.1.2 缺乏健全的質量管理體系。施工工程質量管理措施的落實離不開質量管理體系的支撐,因此質量管理體系的健全性便成為維護施工質量及安全的一大保障。但在實際市政工程施工過程中,由于質量管理意識的缺乏,導致對于質量管理體系的建設與維護也并未引起足夠重視,造成質量管理體系健全性的相對欠缺。在質量管理體系尚未健全的情況下,極易導致實際工作與管理目標相互偏離,長此以往,將形成管理目標不統一的局面,造成整體工程質量管理水平的下調。
2.1.3 缺乏規范的質量控制流程。在市政工程的施工建設中,質量控制的流程應當嚴謹而規范,否則將直接對質量管理工作構成不良影響。但在市政工程的實際管理工作中,管理資料不完善、報表數據虛假、盲目追求工期、指揮不到位等問題頻頻出現,整體質量控制流程得不到規范管理,各環節之間的問題與缺陷相互影響,致使質量管理工作的價值無法得到正常發揮。
2.2 項目實施方面
2.2.1 裂縫及漏水問題。市政建設工程施工過程中,各方面因素引起的施工質量問題尚未得到完全的控制,裂縫及漏水問題即為其中較為典型的一類。一般來說,建筑磚塊出現不連續現象時,通常是由外力影響與外界環境共同作用引起的,即為裂縫。漏水情況則常出現于伸縮縫中的薄弱部位,是一種相對常見的施工問題。針對上述問題的進行分析,一方面,可從實際地質情況、水文情況出發,勘察有無流沙現象或針對土質的松散情況進行分析;另一方面,從施工材料出發,可將材料性質與實際標準進行對比,檢測有無不達標現象存在。
2.2.2 變形及位移問題。除裂縫及漏水問題外,變形及位移問題也是實際施工過程中時常出現的主要問題。受到外力作用影響時出現尺寸變化的情況,可引起建筑下沉、移動,具移情況受變形程度影響。在工程質量未達到相關標準的情況下,極易引發變形問題的出現,進而對建筑構成不同程度的損害,甚至引發坍塌等情況的產生。
2.2.3 凍壞及通風照明不暢問題。通常情況下,建筑設施在一定程度上易受氣候的影響,尤以北方地區為主。冬季時期氣溫驟降時,建筑凍壞問題頻發,加上建筑內部粉塵過多,通風照明不暢,空氣質量得不到有效控制,更不利于建筑災害的防控。因此,在施工過程中,需要將凍壞預防工作作為一項質量管理重點進行穩抓,同時利用通風來對建筑內部空氣質量進行改善,防止安全問題的出現。
2.3 人力因素方面
人力是建筑施工過程中不可或缺的一大因素,但在人力因素出現漏洞的情況下,不僅易使人力價值得不到合理發揮,同時也極易造成質量隱患的出現。從設計人員方面來看,如在進行施工圖紙設計時,出現技術性失誤,導致設計成果與實際情況產生偏離,將造成整體施工工序的混亂,各處施工細節也難以得到落實,甚至會造成整體施工進度的滯后。從施工人員方面來看,如未嚴格遵照擬定好的施工圖紙進行施工或在各施工環節的細節處理上未予以足夠重視,便容易形成施工工程當中的質量隱患,甚至引發安全事故。從施工責任方方面來看,如在進行施工隊伍選擇時沒有嚴格把關或是沒有注意審核施工隊伍的資質,形成篩選不當、把關不嚴的漏洞,使后期質量管理工作的落實增加了難度。
2.4 材料設備方面
材料及設備是建筑施工的基礎,同時也是影響施工質量的一大關鍵因素。從目前市政工程施工的材料及設備應用情況來看,配件、原材料、半成品等材料量各不相同,對于材料的質量則并未進行嚴格的把控,不僅容易增加后續建設工作的難度,同時也容易引發安全事故的產生。機械設備的管理主要可劃分為采購、驗收、組裝及調試四個方面,往往需要根據不同的類型、性能、規格進行區分管理,如出現混淆現象,則難以保障施工技術水平的正常發揮。
3 解決市政工程施工質量管理問題的相關措施
3.1 加強市政施工過程中的事前管理
基于上文針對市政施工過程中潛在問題做出的總結,筆者認為,要從根源上完善施工質量管理,首先便應從打好施工基礎的角度出發,做好相應的事前管理工作,逐步提高施工單位的內部監管力度,由此達到事半功倍的管理效果。筆者現將市政施工的事前管理工作大致劃分為三個方向,分別概述如下:
3.1.1 應盡可能將工程圖紙明確化,以便于后期施工操作可遵照圖紙進行。工程圖紙作為施工過程中的依據,對于后期施工操作的開展、施工質量的控制均具有重要的指導意義,因此,提供明確、清晰的施工圖紙是后期各項工作能夠有效開展的必要前提。在進行施工圖紙設計時,應嚴格以施工場地的實際情況為參考,通過“量身定制”的形式設計出科學性、合理性最高的施工圖紙,尤其在細節方面應當予以明確提示,為后期質量管理工作奠定良好基礎。
3.1.2 應當盡可能優化資料管理的方法及途徑,以便于后期查閱與管理。從市政工程的實際情況來看,其施工情況相對復雜,設計的相關因素相對較多,這便在一定程度上加大了資料管理的困難程度。因此,為確保質量管理工作的有序實施,便應做好各類相關資料的分類存放工作,同時備份與存檔也是一個不可忽視的環節,對于防止資料丟失具有重要意義。
3.1.3 應當進一步加強工程材料管理,防止對施工進度及質量構成不良影響。市政建筑工程涉及的材料種類相對較多,應做好相應的分類管理工作,避免混亂、混淆等情況的出現,同時應安排專門的工作人員對建筑材料進行看管,防止出現浪費、變質等情況。
3.2 進一步完善質量管理體系
為在市政建筑工程施工過程中提供全面、詳細的管理依據,針對質量管理體系的完善便成為一項不可或缺的重要工序。首先,應以工程施工的實際情況為基準,避免出現管理制度與實際工程情況相脫離的情況,并以具體的施工需求為參考,擬定出規章制度的各處細節,使各環節施工流程均有對應的制度以供參考;其次,應當逐步加大質量管理的監管、控制力度,防止管理制度流于形式,同時優化質量管理法規細則,使其盡可能合理化;最后,應對各崗位責任進行細分,使其能夠明確落實于每個參與人員之處,同時對內部管理流程進行簡化,摒棄冗余步驟,在提高監管效率的同時也有助于監管質量的提升。
3.3 強化人力資源綜合素質管理
對于施工工程而言,人力資源是負責將各項管理措施、施工細則落實到位的關鍵因素,也是直接影響施工效率及質量的決定性因素。因此,著重強化人力資源綜合素質的管理,是完善施工質量管理工作的重要途徑。可將所有參與工程的工作人員分為作業層與管理層兩個方面,并對兩個方面的工作人員進行區分管理,主要針對施工人員的技術水平與管理人員的監管水平進行提升。其中,針對作為作業層的施工人員,可通過培訓、講座等方式來進行業務水平提升,同時鼓勵員工之間盡可能增加一些技術流,并通過定期考核等形式來對培訓情況進行評估;針對作為管理層的管理人員,可通過對其進行組織協調能力、溝通管理能力等方面的培訓,從全方面角度進行整體管理水平的提升,有助于進一步推動人力資源的綜合素質管理。
3.4 加大施工材料管控力度
為防止劣質施工材料對施工質量構成不良影響,同時為施工階段做好鋪墊工作,還需進一步加大針對施工材料的管控力度,嚴防工程質量問題的產生。首先,在進行原材料購買前,應做好相應的資質審查工作,確保原材料與相關標準相符,并于材料入場前進行抽檢,防止以次充好等情況的出現;其次,材料入場后,施工單位需做好材料的分類管理工作,防止其在儲存過程中受到腐蝕。同時針對相關施工設備,也應做到定期維護、檢修,如設備出現老化現象,則應及時進行維修或更換,防止因設備問題造成工期的延誤,甚至形成安全隱患??偠灾?,施工材料作為可對工程質量產生重要影響的關鍵因素,需通過合理的管控手段進行維護,由此打好施工質量控制的根基,從根源上避免質量問題的出現。
4 結語
綜上所述,市政工程施工質量的提升離不開各方面管理措施的落實,這要求我們在今后的質量管理工作中,需嚴格踐行“安全第一”準則,通過查缺補漏的形式嚴防各類質量問題的產生,以實現施工質量及安全性的根本提升。此外,實際施工過程中,還及時針對各項已知或潛在的不足之處進行總結,并通過針對性的措施予以改進,從而達到“對癥下藥”的目的,為市政工程施工質量的完善奠定可靠的基礎條件。
參考文獻
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
縱觀我國市政施工項目的發展現狀,我們可以看到各種質量問題層出不窮,質量事故的發生造成了巨大的財產損失和人員傷亡,成為社會主義現代化建設中一個比較突出的社會性問題。因此,在新的時代和社會背景下,為了適應國際形勢發展的需要,我們必須要加強對市政施工項目質量管理工作的重視,采取有效措施全方位多層次地提高市政施工項目質量。
1目前市政工程施工階段質量管理中存在的主要問題
1.1市政施工項目往往重工期輕質量
在市政工程項目施工中,各責任主體往往不熟悉一些強制性的標準,或者不能嚴格遵守強制性標準,過于重視工期而忽略施工質量,從而存在較多潛在的質量問題。一些人認為排水工程或者是道路工程并不存在太多的安全隱患,出現問題只要進行維修就可以了,從而人為地降低了市政施工項目的質量。
1.2施工企業質量管理意識淡薄
市政施工項目的質量在很大程度上取決于施工企業的管理質量,但是當前很多施工企業質量管理意識淡薄,存在著較多的薄弱環節。一些施工企業往往將工程項目任意轉包給其他單位,從而大大降低了企業對施工項目的質量管理力度,很容易造成施工項目質量低下;還有一些施工企業在施工的過程中擅自更改施工工藝和施工工序,導致施工質量下降。
1.3質量監理工作不到位
監理工作要求監理人員具備較高的專業水平和管理能力,并且還要擁有較強的責任心和較為豐富的實踐經驗,從而能夠及時發現和解決工程施工中存在的質量問題,保證施工項目的質量。但是在實際的市政施工項目質量監理工作中,很多監理人員的專業水平和能力較低,不能很好地完成質量監理工作;還有一些監理人員缺乏職業道德和責任心,腐敗現象較為嚴重,致使質量監理工作不到位。
2加強市政工程施工階段質量管理措施
2.1以人為本,建立高效的組織機構
2.1.1確保工程質量,必須要有一個健全的項目管理機構。
施工階段必須建立一個高效的組織機構―項目經理部,該機構要人員配置合理并通過賦予的權利,所具有的組織影響力在施工管理中合理配置生產要素,協調內外部及人員間關系,發揮各項業務職能的能動作用,滿足現場的施工準備、技術管理、質量控制等需要,對本工程的質量、安全文明施工、工期、成本、服務全面負責。
2.1.2人員素質
施工人員是工程施工的直接操作者,也是工程質量、進度、安全的直接保證者。為確保工程順利進行,這要求施工管理人員首先必須要有強烈的事業心和責任感;其次要有相應的專業技術水平和組織管理能力;另外對一些特殊工種的作業人員還要經過培訓,持證上崗。真正做到人員到位,責任到位,技術到位,管理到位。
2.1.3確保工程質量,必須要有配套的施工勞務隊伍。
(1)專業性強的技術工種類:根據工程施工進度的要求,確保工程正常施工,主要包括機械維修、機械操作、現場電工、電焊工、氣焊工等工種,這類工種人員均經過培訓中心定期培訓考核后,持有相應上崗證上崗。
(2)普通技術工種類:這類工種有:鋼筋工、砼工、泥工、管道工等,派曾施工過類似工程的施工班組進場,根據工程施工需要,安排人員進場。
(3)非技術性普通工種類:這類工種是我公司長期施工的配合工人,具有較高的技術、質量、安全素質。
2.2工程前期準備工作的質量控制
2.2.1學習相關規范、標準,制定各項目標及責任制。
在工程準備階段項目部要組織現場管理人員認真學習技術標準和施工驗收規范;確定質量管理目標、制定質量保證計劃,在項目部中建立健全技術、質量、安全生產等管理體系、完善技術質量管理責任制。
2.2.2熟悉圖紙
在工程施工前,組織有關人員學習施工圖紙,熟悉圖紙的內容、要求和特點;編制施工組織設計,對關鍵的分項、分部工程應分別編制專項施工方案,并按規定程序進行審批。對參加施工的項目部全體管理人員進行安全、技術交底;對特殊工種進行資格培訓,實行持證上崗。使項目部每個施工管理人員都要明確所擔負任務的特點、技術要求、安全要求、施工工藝等,做到心中有數,保證施工順利進行。
2.2.3熟悉現場
項目部應根據建設單位提供的資料,組織有關人員對施工現場進行深入的調查;熟悉現場地形、地貌,環境條件;掌握水、電、勞動力、設備等資源供應條件;并應核實施工影響范圍內的管線、構筑物、河湖、綠化、桿線、文物古跡等情況。
2.2.4進行測量復核及建立測量控制網
項目部對設計單位所交樁位組織有關人員進行技術復核測量,對校核無誤的樁位進行栓樁控制,并建立測量控制網、線、點,避免發生重大質量事故。
2.3施工過程中的主要材料、半成品、成品、構配件等的質量控制
合格的工程必須要用合格的材料,這就要求在施工過程中牢牢把住材料關,防止不合格材料進入工地,杜絕不合格材料上工程。無論鋼材、水泥、砂石、磚瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、構配件等都要經過嚴格檢查,從外觀幾何尺寸到實驗室的抽樣檢測,從出廠合格證到化驗報告,只有確保了材料的合格、安全,才能為放心的工程質量創造條件。要做到這些必須做到以下兩點:
2.3.1市政工程施工中所需原材料、成品或預制構件的品種、規格、型號和強度等級等,首先應符合設計要求;另外還應符合現行國家產品的標準規定。國家或地方明令淘汰、禁用的產品嚴禁使用。
2.3.2工程所用的主要原材料、構配件等進入施工現場時必須進行進場驗收并妥善保管。首先應檢查每批產品的質量合格證、使用說明書、性能檢測報告、進口產品的商檢報告及證件等,否則不得驗收;其次,檢查產品的外觀;另外,還應按規定在監理工程師現場監督下,送樣到具有資質的試驗單位進行復檢試驗。各項檢驗合格后方可使用。
3施工過程質量控制
3.1施工過程中的自檢、專檢等質量控制
每個分項工程的每道工序開工前,項目部技術負責人向參加工程施工的管理人員及全體施工人員進行安全、技術交底,從圖紙設計、施工程序到交叉配合、成品保護,都要有詳細交底,其內容包括施工工藝、施工方法、技術安全措施、規范要求、質量標準、有關設計變更等,使每個施工人員都能了解和掌握有關的技術和要求,并有詳細的交底記錄。每道工序施工過程中,要有質檢人員在現場進行現場監督控制,發現違反施工程序;不按設計圖紙、規范、規程施工;使用不符合質量要求的材料、成品和設備或偷工減料,以次充好,有權制止,必要時可向項目經理提出暫停施工進行整頓的建議。
3.2以工序質量控制為中心,設立質量控制點。
以工序質量控制為中心,設立質量控制點,就要要求每一道工序都必須進行嚴格的質量檢查,正常情況下,每星期進行一次工程質量檢查,每道工序進行至少一次檢查,對檢查中發現的問題限期整改;不做整改或不按要求整改的,將不能進行下一道工序,認真對待,絕不馬虎,使施工質量不斷提高。對整體質量評優,就必須確保有優良的分部工程。在每一分項驗收達不到優良標準的,必須返工,絕不允許進入下道工序。
3.3把好工程項目的驗收關
工程驗收包括分項工程驗收、分部工程驗收、竣工驗收。各種驗收有各自的程序和參加人員,驗收后要做好施工工程的成品保護。只有根據設計圖紙要求,按照國家驗評標準對施工過程的每道工序都嚴格驗收,才能保證工程最后的竣工驗收滿意、放心。
4結語
工程質量是工程建設的核心,施工階段是工程質量形成的決定性階段,也是我們質量管理的重點。因此,必須重視和加強施工中的質量管理。不但要求管理人員要有很強的專業技術能力,更要有較高的素質修養,通過理論與實踐相結合,
以強化工程質量管理,提高工程質量。
關鍵詞: 市政工程;給水管道;施工質量;管理措施
一、引言
對于現代市政給水管道工程而言,在整個體系中,一個至關重要的部分就是工程管道施工質量管理,各種內外部因素都容易對其產生影響,因此,必須以管道施工質量的控制與管理作為其管理依據,有助于施工單位有效提升施工質量管理與施工進度管理,進而保證其按照規定時間提高市政給水管道工程項目的品質,保障廣大社會人民群眾的基本權益。工程質量管理人員對市政給水管道工程建設中管道施工質量的控制與管理,必須全面了解此項工作的技術重難點,同時充分結合其實際情況,對管道施工質量管理作出相應調整,以此來構建完善的工程質量管理體系,不斷適應其發展的現實需要,進而對管道施工質量在市政給水管道工程中的強化控制與管理產生積極的作用。下面從建立健全工程項目施工質量管理機制、加強綠色環保的施工技術應用、強化施工質量管理中的規范化、給水管道頂進階段的施工測量及糾偏管理措施、完善施工技術文件歸檔工作等幾個方面,對市政工程給水管道施工中質量管理措施要點進行了分析和探討。
二、市政工程給水管道施工中質量管理措施要點
1、建立健全工程項目施工質量管理機制
建立健全完善的質量管理體制是市政給水管道工程項目施工研究中至關重要的管理手段,現階段,缺乏健全的管理體制是市政給水管道工程項目施工管理中一個突出的問題。就整體而言,這一管理體制主要由三大板塊組成,第一板塊即為貫徹執行目前已有的規則和標準、技術文件和標準程序,對不足之處進行改正,高層管理人員必須全面深刻了解企業自身的質量體系,進而有效提升管理團隊的能力和水平,劃分具體的責任到各個技術崗位上,保證配置的合理性與公平性,防止責任分配模糊的現象。唯有如此,才能有效提高管理者與員工的主動創造性。第二板塊即為做好質量交底工作,對管理技術檔案進行嚴格把關,特別是要深入了解施工圖紙,經過會審有效保證市政給水管道工程順利施工。第三板塊即為要做好質量技術交底工作,利用分級處理的手段,正確實施每一道特殊工序和關鍵工序,防止施工過程中出現不合理之處。
2、加強綠色環保的施工技術應用
國家大力倡導科學發展觀,在此要求下,市政給水管道工程項目施工工作也必須也積極轉變自身發展戰略,堅持可持續發展道路,要在保證自身良好的經濟效益的前提下,充分保證不會影響社會公共利益,不破壞周圍的環境,所以,在施工時,必須使用環保型材料,能大大節約能源、實現生態、環保的目的。因此,必須做好以下三點:第一,施工單位必須樹立正確的思想觀念,提高對環保的重,明確自身對綠色采購的職責,主動積極地在施工工作中使用環保材料和設備,進而有效優化和完善環境;第二,增強管理人員的環保意識,同時在環保方面增加資金投入;第三,引進先進的環保思想,按照國家規定的要求,選擇環保的市政給水管道材料。
3、強化施工質量管理中的規范化
由于當前施工理念逐漸朝著現代化的方向發展,傳統的施工現場混亂、骯臟不堪,亟待擺脫這種不良施工現場,為實現目前市政給水管道工程項目優化現場環境的目的,必須將各項現場管理措施與方案落實到位,盡可能科學規范合理地管理,實現管理現代化,因而施工管理可從以下幾點展開:第一,利用定額管理的方式,減少能耗與物耗,充分提高原材料利用效率,進而大大縮減工程成本;第二,合理調節施工現場的具體規則,實施科學的操作方案,進而保證在可控范圍內進行現場作業,進而達到良好的綜合效益,以盡可能低的能耗實現產出最大化;第三,有效保證施工工作科學、均衡、標準實施,推動施工作業總體上提升;第四,對施工人員積極宣傳施工質量管理知識,提高施工人員的質量意識,保證按照標準的操作規范開展施工,確保施工質量。
4、給水管道頂進階段的施工測量及糾偏管理措施
在頂進階段進行測量與放線:市政給排水管道的線路中心線與高程樁的控制點一般由建設單位提供,通常情況下會在頂管工作坑的兩側設置中線樁,必須和管件線路保持一致,頂管工作坑內通常設置的水準點為兩到三個,水準點從坑上引測,一般存在誤差,因而要仔細核對,保證誤差不超過5mm。測量與糾偏頂進管件:對于市政給排水管道頂管施工而言,為保證管道到位,使用了先進的技術與設備進行測量,在頂進工作開展到第一節管件時,對偏差進行一次校正,在三十公分內進行一次測量,在該項工作開展到土層后,在三百公分內測量一次,如果存在誤差則必須立即改正。一般可選擇兩種糾正方法,第一種為頂木法,即為在超挖糾偏作用不大時適用,偏差范圍要在2cm內,在管道偏向的另一端頂進木頭,和超挖糾偏法相協調,進而糾正錯誤。第二種為千斤頂糾正法,這一方法與頂木糾偏操作具有相同的操作方法,只是以千斤頂替換木頭,強行糾正管道。本次頂管施工中,測量和糾正工程的錯誤主要應用的是激光水準儀與全站儀,保證合理準確地測量頻率、高程測量、中心線測量以及頂管前進,頂進階段通常使用千斤頂糾偏及頂目糾偏法。
5、完善施工技術文件歸檔工作
針對目前的市政給水管道工程項目施工管理,在進行施工時,常常對整理技術文件并歸檔不夠重視,這一環節又至關重要?,F階段,眾多工程紛紛產生了變更和索賠的現象,因此,必須對技術施工文件的整理和歸檔工作給予高度重視。該工作包含兩部分:第一部分即為未明確說明工程竣工圖的,未能全面了解項目是取消還是新增的情況,此外,還必須對技術數據相關的具體情況進行充分了解;第二部門即為仔細檢查施工驗收材料,認真核對相同實體的工序資料日期,并充分保證在連續施工環節之中,不會破壞進度驗收資料的連續性與完整性,避免將來整理資料需要耗費大量的時間。
三、結束語
綜上所述,在市政給水管道工程管理過程中,管道施工質量的控制與管理可謂是其中的重中之重。各種內外部因素均容易影響市政給水管道工程中的施工質量管理應用工作,因此,工程質量管理人員在施工建設階段必須將各種影響因素充分考慮在內,并制定相應的對策,盡可能實現整個市政給水管道工程施工階段技術應用以控制與管理新技術為理念。只有這樣,市政給水管道工程的施工質量管理應用才能得以強化,從而為市政給水管道工程施工質量管理乃至整個項目管理打下扎實基礎。總而言之,只有做好市政給水管道工程施工質量控制與管理,才能確保市政給水管道工程的質量和品質。
參考文獻
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