新農村建設考察報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇新農村建設考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

*去年底提出城鄉一體，加快新農村建設，基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。

（一）*農村科。農科村以生態為重點。以民俗為特色，不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮黨委、政府的引導下，農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統花卉、苗木栽培技術，不斷探索和創新，逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業轉變的路子。并突出生態優勢大力發展農業、民俗觀光旅游業。創造出了公司加農戶、一三產業有效嫁接，良性互動的發展模式。

（二）*區*村。*村以萬畝觀光果園為基礎，借助桃花節，推動農家樂的發展，增加農民收入。

（三）*區*村。*區政府把當地特色物產和文化結合起來，進一步打造農民新居。打造“花鄉農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”，覆蓋*區80%的農村地區，20多萬農村人口將直接融入*市的現代文明。

二、*市建設社會主義新農村的主要成效

（一）農村面貌變化較大。所參觀的村莊，都進行了村莊建設規劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛生保潔員。

（二）人居環境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康。

（三）農村資源集約利用。*市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局，使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中，通過人口積聚，一方面促使部分農民從第一產業脫離出來，進入農村二三產業，農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪，推動農村人力資源人集約利用，降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農村土地資源的集約化利用。

三、建設社會主義新農村的幾點啟示

篇（2）

㈠調查的基本情況。

我們這次活動調查的村民小組有4個，村干部3個。我鎮農村勞動力有1.2萬人。人均耕地面積1.9畝，漁業養殖面積1.2畝。農村醫療覆蓋面積占52%。近年來，尤其是國家對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，以及一些利于農業發展的政策執行，使得農民生產生活條件逐步改善，另外，政府對教育的重視，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

㈡新農村建設取得的成效。

在政府的正確領導下，堅持科學發展觀，以及綠色發展的總體思路，我們鎮的經濟社會取得了較快的發展。全鎮gdp20*比往年增長進8%，尤其是養殖業的發展。同時實施了鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設；建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制；逐年加大對教育的投入，培養了一大批農村科技能人。

二、當前新農村建設面臨的困難和問題

㈠農業的生產力水平比較低。

我們鎮的農業主要是以水稻、小麥等為主。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展等問題十分嚴重。我們這里的農業產業化還處在初級發展階段，農村合作經濟功能作用還需要加強。

㈡農村醫療等事業建設還比較落后。

我鎮農村總體上的醫療衛生、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。

㈢農村勞動力素質偏低。

雖然近年來在農村實行了村干部的精簡，但是一些干部的思想及素質仍有待提高。在調查中也了解到，大多數村民認為加強農村基礎組織建設的當務之急就是選好村領導。先如今科技在農業生產的作用越來越重要，由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力；在思想素質方面，缺乏干大事創大業的開拓進取精神，因此，新農村的建設關鍵在于農民素質的提高。

三、對加快我鎮新農村建設提出的幾點建議

通過這次調查活動，我認為我們鎮的新農村建設目前尚處在起步探索階段，任務還比較艱巨。面對當前農村社會經濟發展的新形勢，我的建議是：

㈠加大農村的投入。

推動社會資源向農村傾斜、公共服務向農村覆蓋，不斷加大對農村教育和農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，解決農村生產生活基礎設施嚴重落后的情況，從而縮小城鄉之間的差距。另外，政府應該組織一些先進的人才引導村民合理運用高科技進行生產，提高產品的產量和質量。

㈡提高農民素質，為新農村建設提供更廣泛的人力資源。

篇（3）

第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區作為重慶統籌城鄉改革的先行示范區，在符合國家相關法規的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現行農村土地制度上的阻礙；農民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫療、養老、就業培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年2月，九龍坡區探索制定了《城鄉統籌發展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮作為重點突破區域實施改革。

在解決農民住房問題上，九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經報批同意后，按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農村宅基地的20％左右，集中興建新型農村社區，可以騰出80％左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農村建設用地，按照城市小區建筑密度，只用原來20％的建設用地，就可以解決全部農民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米（主要戶型為80平方米）。其他80％的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區住房。

在解決承包地問題上，九龍坡區規定，農民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統一流轉到花卉園區，由園區統一招商用于發展花卉產業。考慮到農民進城務工的收入仍不是十分穩定等實際情況，其土地流轉的收益仍歸農民所有。當地農民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區花卉產業占重慶市場的80％，具有使耕地大幅增值的優勢。花卉園區與農民商定，每畝地流轉費用1500元，其中100元為村級工作經費，50元為社（村民小組）經費，流轉后農民每畝地每年可得1350元收益，農民比較滿意。

第二，因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫療、養老、就業培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區勞動和社會保障部門免費提供職業技能培訓或創業培訓、就業指導和職業介紹；符合條件的可享受小額擔保貸款、就業再就業援助等政策。三是養老保險。農民變市民人員在單位就業的，由用人單位統一參加城鎮職工基本養老保險；未就業人員和靈活就業人員按自愿原則，規定分類參加城鎮職工基本養老保險。由于入保門檻更低，農民也可選擇農村基本養老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮低保規定的可納入城鎮居民最低生活保障。

篇（4）

據悉，2005年5月，由中央黨校政策研究室一位領導帶隊，中農辦、財政部、建設部、人民銀行等部門人員參加的考察小組，專程到韓國考察“新村運動”，并向中央提交一份考察報告。繼而，2006年5月29日在韓國首爾召開第十屆中韓農業合作委員會會議，重點討論中國新農村建設以及韓國“新村運動”，靠近韓國的沈陽市也傳出最晚在今年8月派出100人左右的公務員考察團到韓國學習的消息。這樣一來，組織3萬農業官員赴韓考察就不能與公費旅游劃等號。

平心而論，對外國的先進經驗及時學習借鑒是中華民族優良傳統，也符合改革開放的要求。組織若干專家學者官員赴韓考察也無可厚非。但組織如此龐大的官員隊伍前行，除了加重財政負擔之外，似乎也給了人們某種誤導，這就是老生常談的“外國的月亮總比中國圓”。

事實上，韓國的“新村運動”盡管在起初有積極意義，但也有其局限性。韓國媒體就直言不諱：中國的“新農村建設”與韓國的“新村運動”不同。“新村運動”是精神運動超過物質運動。對于“精神重過物質”的運動，上了年紀的國人似曾相識。“”期間，農村用政治評工分，發展生產之事必先問姓“社”姓“資”以及“窮過渡”等等，給農村生產力帶來的嚴重傷害，至今仍難以抹去。而韓國媒體報道，“新村運動”早期在韓國起到了積極的作用，但現在已經被許多人視作“維新殘渣”、“被遺忘的運動”。假若如此，我們還有沒有必要斥巨資組織浩浩蕩蕩的取經隊伍赴韓呢？

篇（5）

二、結合畢業設計的實踐性教學課題研究

(一)課題概述。畢業設計是學生在校的最后專業訓練課程，要求學生綜合運用以往所學知識和技能并針對性地補充和學習實際項目所涉及的有關政策法規和技術規范，了解項目設計的過程和要求。湖北文理學院作為保康縣歇馬鎮地方經濟和文化發展服務的援助單位，美術學院環境藝術設計專業接受了歇馬鎮政府的邀請，承擔了所在鎮的21個村莊進行規劃設計，課題組團隊成員由帶2011屆畢業班的專業輔導教師組成，團隊結合本次課題納入了畢業設計的實踐性課程，結合學生畢業考察和畢業設計進行展開，學生通過這一畢業課題的學習和訓練，了解和掌握項目設計的基本運作，并對新農村建設中的規劃原則、現行政策法規以及新農村規劃設計相關政策和方法規范等有較為深入的了解和認識，樹立對新農村建設的可持續價值觀，有利于今后參與同類項目實踐，提高專業設計素養和實戰水平。

(二)課題的目標與要求。每年畢業設計課題都因項目而有所不同，往年美術學院環境藝術設計方向的學生大都以虛擬訓練課題為主，設計目標和對象比較模糊，設計要求也不太明確，本次的畢業設計課題作為真實項目進行開展，目標明確，并要負擔責任，因此對課題設計的要求和所要達到的目標相對較高。

1．課題項目背景分析。本課題名稱為“保康縣歇馬鎮新農村規劃設計”，歇馬鎮地處保康南部，駐足沮水河畔，背依荊山腹地，大小山頭418個，其中標名大山頭37座，山巒重迭，溝河縱橫。東與兩峪鄉的大嶺交界，南與興山榛子鄉的黃家埡接壤，西與馬橋鎮的高橋河相連，北與后坪鎮大石腦毗鄰。屬山區熱帶季風氣候，因地勢高低不同，氣溫差異較大，有“高一丈、不一樣，陰陽坡，差得多”之說。歇馬鎮地域較廣，地形條件復雜，海拔較高，其旅游資源豐富，產業目前以煙葉為主，以后著力發展以九路寨為中心的旅游產業，但是21個村莊的規劃各有特色。

2．設計內容和要求如下。第一，以設計村莊的自身產業特色和村莊形態特色為入手點，對所在村莊的地塊環境進行實地考察和分析，對地質地貌、產業結構、基礎設施條件、民居建筑的歷史、形制、風格、使用狀況及周邊環境作進一步現場調查和資料查證，并參考國內外相關實例的成功經驗，完成調研報告。第二，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《村鎮規劃編制辦法》、《保康縣總體規劃(修編)》(2002～2020年)等有關政策規定，結合歇馬鎮提供的規劃資料及有關建設意見，提出對所規劃村莊的具體規劃設計方案，包括如下內容:村莊產業、基礎設施、居民點等規劃設計方案;居民點詳細規劃設計方案;風景區沿線的景點規劃設計;近期環境改造方案(包括環境和舊建筑的改造);新建居民點的戶型和效果圖方案;規劃編制說明。第三，以本課題為基礎，挖掘和整理農村民居建筑的歷史人文價值和風格特點，以探索如何通過改造使新舊結合，重新彰顯出其歷史風采和地域特色為命題，完成畢業論文的創作，并結題。

三、畢業設計實踐教學內容與教法的創新與特色

畢業設計階段是學生從學校進入社會或繼續深造前一個重要的過渡期，因此選擇合適的畢業設計課題，以及深入現場的教學方法是把握這門課程的兩個關鍵要素，也是畢業設計教學實踐的特色所在。

(一)創新特色一:教學和科研相結合解決畢業設計選題。畢業設計選題常常困擾著畢業設計的指導老師，選題的好壞將直接影響教學效果。自2003年課題組申報了鄂西北新農村民居建筑模塊設計的省級科研課題，課題組成員一直關注新農村建設和規劃設計，自2007年開始課題組就將每年的畢業設計選題與新農村建設進行結合，課題逐步由虛擬性轉向真實性，強調理論研究與實踐相結合，2009年課題組參與第一個新農村建設規劃項目，針對保康縣城關鎮的9個村莊進行設計實踐，并關注農村快速發展和新農村建設規劃中的問題與再生話題，與湖北襄陽所處的鄂西北大環境發展的背景、社會環境以及工程實踐緊密聯系起來。2007～2010年歷年畢業設計選題都采用真題真做的方式，確保課題的時效性和挑戰性。一是教學的介入必須在項目進行前，使學生能了解村莊現狀的真實情況:課題組成員的教師帶領畢業班學生進入保康項目所在地，并駐扎在所在村莊，深入農戶和田間地頭，進行為期一周的田野調查，從產業結構、土地利用現狀、村居建筑分析等方面取得了珍貴的第一手調研資料，并形成調研報告;二是選擇歷史價值深厚或有突破性利用的區域和鄉鎮為課題對象，對所在項目區域的地域特色、民俗民風、民居特色等作深入的調查和分析，有所重點地進行研究，特別是景區村莊形成的歷史風貌，人文特點等作了更為詳實的考證，使課題的深度和高度有所加強。三是村莊及其環境規模宜小巧適中，以便學生能集中精力深化設計，在實踐過程中，選擇難度較小、特色相對不明顯的村莊讓學生全程參與并完成規劃方案的設計實踐，鼓勵學生組成課題小團隊獨立完成項目。

(二)創新特色二:深入現場的教學方法。項目進行前或早期是開展畢業設計教學的最好時機，這樣學生可以針對村莊的基本現狀做實地考察并撰寫考察報告，到現場了解許多真實的村莊現狀以及實施所面臨的具體情況，并且聯系縣鎮的政府代表、規劃局、旅游局和相關技術負責人等在現場或其他同類項目帶領參觀和技術講解，使學生學習興趣提高、印象深刻，對他們日后快速適應工作崗位需求有著積極的推進作用。通過以上謹慎的選題和現場的指導，使學生在鄉鎮規劃設計、室內設計和環境設計、建筑保護利用等方面逐步建立起批判性視野，啟發他們去思考新舊對話與共生問題。通過產學研的互動，不斷建立一個將歷史保護與可持續發展相結合的教學新模式。

(三)畢業設計實踐性課題研究的體會。一是通過對國內外環境藝術設計創新性教學實踐的比較分析，圍繞教學中針對設計創意、設計邏輯等問題展開研究，注重拓展學生的創新設計思維與方法。二是利用專題性、實踐性較強的環境藝術教學課題和課程設計，提高學生綜合素質培養以及分析問題、解決問題能力的培養。三是以跨學科為啟發點、依托畢業設計等實踐性課程，提出多學科交叉融合密切的綜合課題，引導學生作出基于對建筑造型藝術、技術、文化、生活經驗等多維因素綜合思考的創新設計結果。四是通過本項目，組建一批觀念活潑、創造力旺盛的教研團隊，以教師為表率迸發出設計原創爆發力來影響學生。利用不同學科背景的教師針對同一課題，從不同的視角來分析研究，取長補短，全面系統地滿足專業教學。

篇（6）

這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經濟社會發展的情況和經驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經濟發展的動力、深圳改革發展和自主創新的有關情況和經驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示范點深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區居民委員會，聽取村領導介紹經驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學發展觀，感悟經濟特區的發展

深圳是我國最早開放的特區，是改革開放的前沿陣地。可以說，深圳是我國發展最快的城市，是一種現象。“深圳速度”成為我國現代化建設日新月異的標志。從根本上講，深圳的改革發展和自主創新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發一開始就建立在現代市場經濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器，充分發揮勞動力和土地資源優勢，圍繞發展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放松，不斷探尋適合深圳的經濟發展模式。

二是改革探路、帶動發展。深圳人能夠始終發揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結經驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經濟發展，結合理論實踐，深圳的經濟發展源泉主要來自于五大發展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“433”發展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經濟特區城市，28年（1980年—2008年）的成功經驗締造了深圳獨有的經濟發展模式和發展現象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農業經濟時代到工業經濟時代，走向知識經濟時代。

（二）對照現代市場經濟，感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”

首先，香港是一個特殊的地方。香港地區轄香港島、九龍半島和新界三個區，1997年7月1日，祖國。

其次，香港是一個特殊的經濟模式。香港雖然只是一個彈丸之地，但極具特色和活力，是主要以轉口貿易為主的自由港，被譽為“最自由的經濟體系”，這在很大程度上得益于其高度完善的市場經濟體制和高效的市場運行機制。

再次，香港是一個成功地方。之所以說香港是一個成功的地方，有它其成功之道，即：經濟自由、鼓勵競爭、實行法治和廉潔政府。香港在經濟發展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單，以及良好的管治文化等優勢，同時，實行“低稅率、簡稅制”、優越的地理位置和信息自由流通，這不僅使香港的企業所承擔的稅負降到相當低的水平，而且使企業擁有充分的活力，并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府，比較而言，香港擁有誠信和法治兩大社會資本，香港法治被評為亞洲第一，在2007年中國城市競爭力研究會的評選，香港位列榜首。我國作為一個人口眾多的發展中大國，發展的基礎和現實比作為一個大城市的香港要復雜得多，難以簡單類比。但香港完善的現代市場經濟機制卻是最值得我們借鑒的，處理好政府與市場的關系，加快政府職能轉變，已成為當前內地改革的主要聚焦點和首要任務。正是在這一點上，香港經驗為我們提供了范例。

（三）對照社會主義新農村建設，感悟壯大集體經濟的對策與思路

在這次學習考察中，關于社會主義新農村建設方面，我們參觀考察了深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區和中山市長洲社區，并聆聽了社區主要領導介紹如何加強社區建設及如何壯大集體經濟的作法和經驗。他們的主要做法是在大力發展集體經濟實現共同富裕的同時，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一是注重經濟建設。通過外引內聯，加大創辦村辦企業力度。二是注重精神文明建設。 作為東北地區的科右前旗及##鎮，我們不可能完全復制發達地區發展的環境，學習借鑒發達地區的經驗，關鍵在于從我們的實際出發，學習如何運用現代市場經濟機制解決發展中的

問題。對此，深圳、香港、珠江三角洲的成功經驗給我們啟示是：

一是要大力推進觀念創新，跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛，切實以科學發展觀統領全局，努力用市場經濟的觀念研究解決自身的問題。

二是要大力推進機制創新，加快改革步伐，特別是要在轉變政府職能，健全市場配置資源機制上狠下功夫，創造一個激勵人們創新創業、有利于市場主體成長發展的體制環境。這是我們和發達地區最根本的差距，也是振興和促進我旗乃至我鎮經濟發展最艱巨而緊迫的任務。

篇（7）

一．這次考察意義重大

第一、這是**經濟社會發展的迫切需要。今年前三季度，我們**縣完成GDP16.20億元，同比增長了16.9%，全縣實現財政收入1.61億元，同比增長了26.2%。經濟發展保持強勁勢頭，質量也不錯。但是放在全市來看，卻仍處在中等偏下水平，也就是說縱向看，自己和自己比成績不小；橫向看和兄弟縣市相比差距還是很大。所以，我們還不能夠太盲目樂觀、沾沾自喜。應當看到如今**的經濟發展勢頭猛，但遇到的矛盾還很多，有的還比較尖銳。比如說我們的鄉鎮場發展就很不平衡，只有旭光、葛溪、南巖等少數幾個鄉鎮場做得較好，一些原來認為有潛力、有沖勁的鄉鎮場并沒有把優勢表現出來。尤其是在我們的農村工作中，農村的上訪量非常多，形勢嚴峻，這就需要包括我們組工干部在內的廣大干部必須做好穩定基層的工作。**的經濟發展需要我們根據實際形勢提出正確的發展戰略，黨建工作也是如此，所以我們組工干部的工作一定要與經濟的發展、黨委的重大決策及個人的成長相聯系。為此，部里在九月份組織了這一次組工干部培訓班，實行內外并舉的方式，對內，以培訓提高組工干部的理論素質；對外，則大膽走出去，通過考察學習增長組工干部見識，積累基層黨建工作經驗。

第二、這是新形勢下探索和實踐黨建工作的迫切需要。我縣經濟發展到了攻堅克難的關鍵時刻，經濟要科學發展持續發展，離不開“上層建筑”的支持，需要我們進一步夯實組織基礎，進一步加強黨建工作。我剛來**時，江枝英書記就對我提出了明確要求，說我們**的黨建工作還很薄弱，一定要想方設法“出彩”。市委組織部姚平部長也指示，上饒的黨建工作要爭取在省里有地位，必須加大探索和創新力度，她希望**能有所作為。領導的熱切期望既是壓力更是動力，那么我們應當如何做呢？緊密結合當前形勢和**實際，積極進行探索和實踐是勢在必行的選擇！

第三，這是組工干部健康成長的需要。由于剛換屆不久，我們的組工干部很多接手黨建工作時間還不長，業務還不熟，在這種情況下，縣委組織部組織你們出去走一走看一看，目的之一，就是希望他山之石可以攻玉！再者說，我們組工干部的工作也很繁重，不僅要做好自己本職的組織工作，還要分管別的工作，不集中學習，勤學苦練，哪能盡快地磨合磨練隊伍呢？你們又怎能迅速地健康成長呢？正是基于以上考慮，我贊同并且批準了你們出去參觀學習。組織上希望我們每一個組工干部，人人都能成為一個復合型人才，即能以黨建工作為主，同時熟悉經濟、法律等知識，又能夠做好農村工作，只有這樣的干部，我們才能大膽地推薦使用。

二、這次考察收獲很大

歸納大家的感受與體會，可概括為“三開”。

一是開闊了眼界，增長了見識。剛才在座的15位干部進行了匯報，都談了自己的體會，這說明你們是帶著問題用心地去學的，然后形成了調查報告。匯報時，每個人選擇的角度都不盡相同，或從經濟發展角度或從黨建工作角度或從某經驗啟示、某一典型事例來談。從這，我看到了大家這次考察并沒有游山玩水，回來后都有了實實在在的觸動和進步，可以說這次考察是成功的。

二是開拓了思路，找準了切入點。考察的壓力是很大的，因為是要帶著目的去學，要把思路帶回來。盲無目的的考察是很輕松的，因為只要走馬觀花、蜻蜓點水就可以了。但是，帶著目的和思考的考察絕不是一次輕松和開心之旅，因為最后是要尋找良方，回來后解決實際問題的。說實話，要有思路不難，難就難在找方法。通過這次考察，你們的工作思路能夠與黨建工作和發展經濟相結合，而且思路清晰，這就很好！但從匯報來看還是有些欠缺的地方，有些歸納和總結并沒有融合在一起，很多人把韶山村與三華村分開講，樟樹墩的賈永安說得較好，他把兩者連起來分析了。三縣嶺的余小華也說得比較好，為什么沒錢的地方就不可以搞黨建呢？葛溪的張船東提出的干部聯系黨員也很好，我很贊同。當然還有一些同志發言也很精彩，我就不一一點名了，總之希望大家能夠大膽地去想，勇敢地去嘗試。

三是開發了潛力，激發了工作熱情。潛力需要挖掘，否則就會沉睡。組織部門的工作與其他的部門有所不同，常規性的工作比較多，而真正需要動腦的地方也不少。這次考察回來，每個人都需要動腦去思考，于是有了今天各位的思路，這就是潛力。你們的考察報告將會擇優摘錄在《**組工》上，讓大家看到你們這次考察的成果。作為組工干部，你們的作用是有很大提升空間的，因為你們是縣委派出的組織員，縣里的重大決策，重點工作和中心工作，都需要你們去思考，要把觸動、感動轉化為行動，然后服務組織，服務群眾。

三、考察后的探索和實踐力度必須加大

1、要勤于思考謀方略。我們的思路是有了，如何理清思路找出方略，這還需要一個消化過程。我希望組織科能把好的體會和好的思路抽取出來，然后研究、歸納、總結，拿出全縣的黨建工作方案。在尋找方略時，要從理論與實踐相結合中找，部里研究過了，希望你們在半個月內理清思路，拿出方案，形成下一步黨建工作方案，經黨委研究通過后把方案上報組織部。

2、要勇于探索抓試點。要加大探索和創新的力度，在實踐中抓好黨建示范點和創建工作。通過這次考察，在實際工作中，我們不僅可以借鑒韶山村、三華村的經驗，使之在我們**開花結果，我們還可以從網上、報紙上借鑒更多的典型，開拓思路，在實踐中探索。張船東同志提出的“干部聯系黨員”問題，如果真正達到謝劍平同志所說的“黨員平時有人問，難時有人幫，病時有人探，老時有人管”這個效果就難能可貴了。但他所提出的具體方法還不多，如果每個人都能想一些點子，匯總起來就能形成一個好的思路。

勇于探索抓試點，要注意解決三個問題：

一個是特色問題。韶山村的黨建工作有個閃光點，就是把這個偉人的品牌做大。我們**的故里完全可以成為**黨建工作的閃光點，關鍵是如何像韶山一樣把這篇文章做細做活。漆工鎮湖塘村如果能以品牌這個特色來做黨建工作，我相信他們的工作也能做得很好。不同的地方有不同的特色，大家要聯系各自的鄉鎮場實際抓特色。曹溪鎮可以打好邵式平這張牌，清湖鄉可以發揮汪東興老同志的政治優勢做好經濟發展和黨建工作的文章，沒有出偉人的地方也可以創造出特色。我和張船東同志探討過的“干部聯系黨員”的方式，這也是一個特色。在此我希望每個鄉鎮場都能找準自己的特色抓好黨建工作，爭取**的黨建工作在今年走在全市的前面。

另一個是載體問題。什么是載體？載體就是一個平臺。載體其實就是一個形式，但不是表面形式，而是有其典型性，要能夠包裝，能在市里乃至省里都能成為典型的載體，讓載體明朗化。那么用什么載體來搞試點，尋求一個怎樣的載體去實踐黨建工作？如上面提到的兩個特色就是很好的載體。江枝英書記在全縣十五次黨代會上所作的報告中明確提出了“黨員三優先一改善”要求，但時至今日我們還沒有取得明顯成效。關于“三優先一改善”的思路，需要我們全縣組工干部在實踐中去探索，從而找到一個能真正激發黨員積極性和戰斗力的組織載體。

還有一個是資金投入問題。很多人說搞黨建工作沒錢，因為村是個“空殼村”、“貧困村”。如何解決這個問題？當前最好的時機就是借社會主義新農村建設這個機會，結合市、縣掛點的機會建好黨建示范點，爭取利用部門投入的資金一并解決黨建問題。前不久，縣里組織到義烏考察，那里新農村建設搞得很漂亮。義亭鎮有一個村，遠看綠水和綠樹環繞，灰的瓦、白的墻，近看才發現很多是泥土墻，但墻都刷的很白，給人一種外觀干凈整潔的新農村感覺。我覺得，農村做到了美化、綠化、亮化、硬化，就應該說達到了新農村的初步標準。剛才說的就是美化。這個村還實現了綠化，山上滿是綠色，屋前屋后種上花草樹木；實現了亮化，村里不但通了電還用上了沼氣；實現了硬化，村與村之間戶與戶之間都是水泥路。村支部黨員活動室里，墻上的規章制度很規范，用相框框起而且陳列得非常好，掛在白的墻上效果很好。其實他們做的這些都花不了多少錢，但就是看到了成績。同時，要引起縣直掛點扶貧單位的重視，如果真的有決心有好的思路搞黨建示范點，那么不管在經濟還是在工作上，我們都會不遺余力地支持。

篇（8）

關鍵詞：二元結構；統籌城鄉文化；成功經驗

20世紀60年代，韓國確立了“工業為主，大企業為主，大城市為主”的發展政策，工業化、城鎮化步伐明顯加快。與此同時，農村發展長期受到忽略，由于城鄉差距的不斷擴大，大批農村青年涌入城市，農村勞動力呈現老齡化和弱質化現象，部分農村地區無人從事農業生產，農業生產瀕臨崩潰。樸正熙意識到，農業農村的發展如果長期滯后于工業、城市的發展，不僅會帶來很多社會問題，造成社會不穩定，更會成為經濟可持續發展的巨大阻力。為了促進農村經濟發展，縮小城鄉差距，全面實現國家的現代化，1970年4月22日樸正熙在旱荒對策會議上第一次提出了“新村運動”的概念，并于當年5月將發展農業確定為國家發展戰略，從此拉開了“新村運動”的序幕。最初這項運動在農村推行，后來擴展到城市、工廠和學校，工作內容也由單純的管理改革擴展到政治、經濟、社會和文化等方面，逐步演變成一場席卷全國的全方位改革。①

（一） 茅草房變成磚瓦房

進行村莊建設，改善農民的生活環境，是貫穿于新村運動始終的一項重要活動，這是新村運動取得的最為顯著的成就。韓國政府為全國村莊每村免費提供水泥用于整修落后的房屋、橋梁涵洞等公共事業項目。韓國政府的舉措，激發了農民的信心和積極性，使得公共事業項目取得了良好的效果。

通過這一時期的改善環境運動，農村面貌發生了顯著變化。道路條件的改善使得運輸水泥、鋼筋等建材的成本也大幅降低，加上政府支持農民改善居住條件和環境，大大調動了廣大農民建設美好家園的積極性。

（二）糧食實現自給自足

韓國政府自開展新村運動后，將提高糧食產量作為首要問題來抓，不斷加大財政投入力度，大力推廣優質高產新品種，使韓國的水稻生產進入跨時代的發展階段，實現了稻米消費的自給自足。此外，政府還對大米價格實行雙軌制，高價收購農民的大米，低價供應城市居民，政府給予補貼。這一優惠政策提高了農民收入，刺激了農民種植水稻的積極性。1970-1978年，韓國基本上實現了糧食自給，解決了溫飽問題，農民收入大幅增加。

（三）農民收入趕超市民

通過村莊建設，農民們學會了木工、建筑技術，甚至還提高了指揮協調能力。勞動技術的提高，使韓國農民有了更大的擇業權和工作權。進城務工成為農民提高收入的重要手段。對于留在農村的農民，則鼓勵他們因地制宜地發展畜牧業和特色產業，政府在財政、技術上給予大力支持。于是各地區因地制宜，發揮各自優勢，廣開生產經營門路。

無論是新村建設項目創造的就業機會，還是農業產業發展帶來的高附加值利潤，都大幅度增加了韓國農民的收入。從縱向比較來看，農民收入增長迅速。從橫向比較來看，農民收入迅速接近甚至反超城市居民。

（四）倡導民主振奮精神

農村生活環境的改變，不僅改善了農民的物質生活，更改變了他們的精神生活，尤其是民主管理的意識不斷增強，勤勉、自立和協作等優良傳統得到發揚。

各地農村陸續興建村民會館用來召開村民民主大會，對于涉及村民利益的各類事項進行投票決定。增強了民主意識，提高新村運動的效果。

一、新村運動對我們的啟迪

韓國的新村運動實際上是一場統籌城鄉發展的運動，從改善農村物質條件入手，進而提升到精神層面，促進整個國民素質的提高，從而達到突破城鄉二元結構、縮小城鄉差距、促進社會和諧發展的目的。②

（一）鼓勵農民，積極參與。開展新村建設，首先要了解農民需求，充分調動農民主動參與新村建設的積極性，才能把農村建設的外在需求變為農民自覺參與農村建設的內生動力。

（二）引導扶持，自主建設。韓國的新村運動不是強制農民去執行政府制定的政策，而是通過引導啟發，逐步形成以農民自發建設為主、以政府指導扶持為輔的體制。值得借鑒的是，韓國政府在進行扶持的過程中，按照優先支援先進（自立和自助）村莊的原則，引入競爭機制，有效發揮了政府的扶持作用。同時，考慮到資金的濫用，韓國政府選擇以水泥、鋼筋的形式進行扶持，提高了政府扶持的效果。

（三）洞悉民意，教育為先。韓國新村運動受到各國關注的原因，在于新村運動也是一場精神運動。韓國建立健全了與時俱進、動態發展的教育機制，滿足了不同發展階段農民的需要。通過形式多樣的宣傳教育培訓活動，把中央政府的決策部署和設想打算傳遞給農民，把成功的方法傳授給農民。如果沒有強大的精神動力，新村建設就很難全面順利地推進。

二、借鑒與經驗

（一）評價

從韓國的實踐經驗，我們可以歸納出以下幾點：一是強調高科技對農業的積極作用。二是加強農業基礎設施的建設。三是政府加大對在財政方面的投入，使得農村經濟的發展在資金方面有了保障。四是建立農協，其作為中介組織，注重發揮其作用，激發了農民的參與熱情，發揮其主人翁意識。

（二）借鑒

我們應該根據我國的具體國情出發，走一條具有中國特色的城鄉一體化發展道路。具體說來，主要有以下幾點：第一，重視科學技術對農業的推動作用；第二，政府應加大對農村農業的資金投入力度；第三，運用創新的思維，進行制度創新；第四，注重發揮中介組織的作用。

三、對策與思考

通過上述實踐經驗分析，我們可以從以下幾個方面切入，從而更好地搞好我國的城鄉統籌。③

第一，借助科學技術來推動城鄉協調發展。我們要充分利用互聯網等高新技術，解決城鄉信息不通、信息不對稱和信息不暢的問題。要突破原有城鄉之間的空間限制，為城鄉之間搭建一個互動的平臺，使城市與鄉村之間靈活互動，有利于城鄉的協調發展；同時，信息技術的運用，也可以推動城市化進程。

第二，加大資金投入力度，致力于公共基礎設施的建設，為新農村建設奠定基礎。資金短缺帶來了一系列的問題，工業帶動農業發展方面沒有起到突出作用，農村基礎設施建設和社會事業滯后，產業發展的后勁不足等。要打破這種局面，需要多方面的努力，齊頭并進，從中央到各區縣政府應在資金投入方面加大力度，并將其充分落實到位。此外，要重視多渠道籌措資金，吸引外資和民間閑散資金，將其投入到社會主義建設中來。

第三，借鑒韓國的先進經驗，發揮中介組織（如農協）的作用。這在推進農村經濟的發展，提高農民參與度，發揮其主人翁精神，維護農村社會穩定方面起著極其重要的作用。（作者單位：河北經貿大學）

參考文獻：

[1]王紀孔，寧俊飛.韓國新村運動中的農村支援政策及其對中國新農村建設的啟示[J].天津商業大學學報，2009（1）：14-20.

[2]張國，中國城鄉結構調整研究：工業化過程中城鄉協調發展[M].北京：中國農業出版社，2002（4）：46-67.

注解

篇（9）

海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后，市發改局高度重視會議精神傳達、落實，利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習，集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發區進行了實地參觀。在學習中，全體干部職工圍繞全會精神，以“解放思想、更新觀念”為重點，積極討論、踴躍發言。通過學習，全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神，領會了全會的精神實質，深刻認識到海林發展所面臨的挑戰和存在的差距，認識到“慢發展就是落后，小進步就是退步”，認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際，順應民意。經過學習討論，面對新挑戰、新形勢，全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來，思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責，增強憂患意識、責任意識和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。

二、認真查找不足、剖析存在問題

篇（10）

一、確立地理教學評價體系在中考中應有的地位

在目前的評價體系中，中考不考地理是初中地理教學質量低下的根本原因，只有在中考中將地理學科作為必考科目，與語文、英語同等對待，作為中考大綱內容必不可少的檢測內容，地理教學才能得到根本轉變，學校地理教學計劃才會具體落實，課時數才會得到根本保證，學校領導和教師的觀念就會發生根本轉變，從而推動教學質量的根本提高，進而調動廣大師生學習研究地理知識積極性和主動性，地理教學從此就會步入正常軌道，恢復地理教學在初中階段應有的地位，保證地理教學質量的全面提升。

二、加強師資隊伍建設，提高教師授課技能

在師資隊伍建設方面，各地區在組織好現任教師師資培訓工作的同時，更注重地理教師資格認定的審核，確保教師專業化的發展。重點提高新教材的授課能力，理論聯系實際和試驗，實踐活動的能力，使地理教師的教學觀念符合時代的要求。首先，培養教師對地理學科知識的傳授能力，確立將科學探索精神、科學價值觀融為一體的思想。把傳授知識、進行技能訓練當作地理教學的基本宗旨，注重地理思維訓練與地理科學觀念的培養與滲透，使學生的創新意識與綜合能力得到有效的提高。其次，強調學生的主導作用，樹立“教師是學生學習的引導者或向導，教服從于學”的觀念。徹底改變教師滿足于向學生灌輸現成結論的思想，確保學生探究能力的提高。再次，確立注重發展學生個性的觀念，“建立以人為本的新的兒童觀和教育觀，現實教育人性化和教育個性化，已經成為當代世界各國教育改革和發展的普遍趨勢。”學生個性千差萬別，要求教師充分注意學生的個性差異，了解他們的興趣、愛好和特長，在教學中要針對學生的個別差異，采取多樣化而不是統一化的教學方式，為學生的個性發展創造條件。

三、注重課堂內外教學實踐的統一

以往地理課堂教學只重視書本知識，不重視實踐能力，理論脫離實際。素質教育提倡在實際中運用。重視和加強學生的社會實踐教育，是當前深化教育改革、搞好素質教育的重要方面。就地理學科本身的特點而言，它與人們的生產生活實踐聯系非常緊密。因此，到野外觀察是學習地理所必須的，也是搞好地理課堂教學所必須的，有時候教室以外是我們最好的課堂。所以地理課的教學不能局限于課堂，必須走出課堂，讓學生在生活中關注身邊的地理事物，獲取大量的地理信息。例如，講到陸地地形時，我就組織學生考察本地地形的種類和特征；講到環境保護時，我就組織學生到廢品回收站和垃圾處理站參觀，然后要求學生回校寫考察報告。又如調查當地的主要資源，列舉合理或不合理的利用方式，并撰寫簡要報告，也可以圍繞家鄉的環境與發展問題，如生態環境保護問題，新農村建設等開展地理調查，提出合理建議，查閱以前的鄉土地圖，討論家鄉有那些變化，有那些特產，并以適當形式展示討論結果，使理論與實踐相結合，課內與課外相統一，不僅培養了學生的社會實踐能力，還增強了學生的社會責任感。

四、加大現代化教學設備的投入

在教學設備方面要滿足教材內容和現實有機結合。現代教育媒體如幻燈、投影、錄音、錄像、電影、計算機、激光視盤等，具有形聲性、再現性和先進性的特點。它們主要以圖像和聲音的形式傳遞信息，可使學生真正做到眼耳并用、視聽并用，使知識傳遞、接受、記憶變得比較容易，也有利于激發學生的學習興趣。

運用計算機教學，可根據教學需要，將要表現的地理事物由小變大、化遠為近，使事物的運動變化過程由快變慢或由慢變快，將事物的本質要素突出地展現于學生面前。例如通過電腦動畫可以模擬板塊運動過程，以及演示板塊運移過程，解釋構造地震的成因、板塊構造學說等，這將大大地激發學生的學習興趣，提高教學效果。

地理學科有他自身的綜合性、空間性和區域性的特點，初中地理要求使學生獲得地球、地圖的初步知識，世界地理、中國地理（包括鄉土地理）的基礎知識，而這些知識的獲得，直觀教學是教學中至關重要的教學手段，通過學生的視覺、聽覺直接感悟地理事物的特征，構建學生的空間概念。因此學校必需增添一些硬件設備，例如：地球儀、地形標本、教學圖等多媒體教室配套的投影、幻燈、錄像等多媒體技術進行教學，尤其是多媒體教室，電子網絡備課室等投入刻不容緩。

五、建立科學合理符合實際的考核制度