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時間：2023-07-30 10:18:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑行業(yè)合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2加強合同管理措施
2.1加強合同事前管理控制
合同事前管理控制主要是指在合同正式簽署、生效前的管理控制，它是整個合同管理控制的核心和前提，因為它直接決定了合同簽署的全部內(nèi)容和合同簽訂生效后的履行、終止等全部規(guī)定。合同“事前”管理控制過程中存在的問題及其加強措施主要有以下幾點：①在合同標(biāo)準(zhǔn)范本填寫過程中，不認(rèn)真填寫甚至出現(xiàn)前后填寫內(nèi)容矛盾的情況。這就需要合同填寫人員認(rèn)真填寫，并由專人對合同填寫內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，避免出現(xiàn)內(nèi)容模糊、矛盾甚至錯誤的情況發(fā)生。②公司內(nèi)部職能部門、涉及的相關(guān)利害方未能夠充分認(rèn)真解讀合同擬定條款，甚至不清楚條款，將給合同的執(zhí)行帶來隱患和問題。這就需要在合同草擬好后送于相關(guān)職能部門、以后具體執(zhí)行部門及主要具體負(fù)責(zé)人處進(jìn)行詳細(xì)的修改、補充和完善，并綜合單位的法律、經(jīng)營、施工管理等方面的專業(yè)人才進(jìn)行綜合評審。特別是在關(guān)鍵條款內(nèi)容方面，更要采取慎之又慎的態(tài)度予以完善，從源頭上避免因條款本身存在問題而在簽訂時未發(fā)現(xiàn)造成履約的被動及公司的損失。③在合同原則和細(xì)節(jié)方面，出現(xiàn)違反合同相關(guān)法律、法規(guī)情況，導(dǎo)致無效合同，合同構(gòu)成主、次未分清，合同條款不完備，合同主體不明確及出現(xiàn)矛盾等情況。這就需要首先從合同有效性方面入手，所有條款及后續(xù)的補充條款都不得與國家法律、法規(guī)相違背，確保合同的有效性，同時明確合同主體，前后做到一致并始終不變，避免出現(xiàn)主體非法或者無民事權(quán)利和民事行為能力的主體，影響合同正常履行；嚴(yán)格合同條款，避免因表達(dá)不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至容易出現(xiàn)歧義等情況，造成合同履行糾紛，甚至提前終止合同而給公司造成不可避免的損失。在筆者身上就有曾因兩個字的表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)而損失數(shù)十萬元的例子，而某單位也由于合同條款的漏洞造成了幾百萬元的損失。因此，要從源頭上堵住合同漏洞，避免合同條款出現(xiàn)不全面、不專業(yè)、不完備、存在漏洞等情況，從而避免公司違約，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2加強合同事中管理控制
合同的事中管理控制主要是指在合同正式簽署、生效后的全面管理控制，它是整個合同實施履約階段的管理控制，因為它直接涉及合同簽署的全部內(nèi)容履行、修訂及終止。在合同履行過程中，仍存在一些問題，需要采取加強管理措施予以解決，主要有：①《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的相關(guān)程序沒有及時響應(yīng)。例如在施工過程中，承包方在應(yīng)該行使自己權(quán)利的時候卻沒有正常行使，礙于各種因素，不愿在合同方面與發(fā)包方翻臉；在出現(xiàn)變更情況時，沒有及時按合同相關(guān)條款進(jìn)行變更；遇到屬于發(fā)包方的問題而需要書面發(fā)函確認(rèn)時，不及時進(jìn)行發(fā)函確認(rèn)；對于施工過程中的隱蔽工程簽認(rèn)，不及時書面通知發(fā)包方進(jìn)行隱蔽工程簽認(rèn)等種種不嚴(yán)格履約的情況，一旦發(fā)生履約糾紛，承包方就會處于劣勢地位，極不利于根據(jù)合同規(guī)定維護(hù)承包方的權(quán)利。出現(xiàn)上述情況的原因主要是建筑企業(yè)作為承包方，法律意識和合同履約意識不強，承包方與發(fā)包方鑒于曾經(jīng)是上、下級關(guān)系，怕犯上，認(rèn)為只要過程中協(xié)調(diào)好即可，沒必要逐一履行合同條款中的規(guī)定，造成國內(nèi)大量建筑企業(yè)同發(fā)包方對薄公堂而以敗訴收場，歸根結(jié)底就是沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)條款，規(guī)范雙方行為。由此可見，建筑企業(yè)在合同履約過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定履約，避免出現(xiàn)不必要的損失，或因為小的失誤造成更大的不可控的損失和出現(xiàn)潛在的合同隱患或漏洞。②建筑施工企業(yè)的合同管理制度不健全，人才缺乏，缺少經(jīng)常性的培訓(xùn)教育，且合同知識的更新速度慢，特別是曾經(jīng)屬于事業(yè)編制的建筑企業(yè)在國家由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到市場經(jīng)濟(jì)后，其觀念仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，認(rèn)為建筑施工合同的實行僅僅是表面文章，企業(yè)自己吃虧或者讓步也是應(yīng)該的，卻不知隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，建筑施工企業(yè)競爭愈加激烈，沒有準(zhǔn)備或者不夠重視合同管理的企業(yè)往往會在初期遭受損失。這就需要建筑施工企業(yè)建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，不走過場、拍腦袋決定，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的合同條款執(zhí)行，不打人情牌，真正參與到市場經(jīng)濟(jì)的競爭大潮中。當(dāng)然，作為施工建筑企業(yè)，也可以充分利用有利的合同條款，真正通過加強合同管理實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。③責(zé)任不清，崗位設(shè)置不完善，缺乏整體系統(tǒng)。這就要求建筑企業(yè)在合同管理方面加強隊伍建設(shè)，加強崗位建設(shè)，建立健全企業(yè)合同管理控制體系，完善合同管理。
2.3加強合同事后管理控制
合同的事后管理控制主要是指在合同終止后要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，它是對整個合同草擬、談判、簽訂到實施履約階段管理控制的總結(jié)提煉，以為后續(xù)類似工程合同的管理提供第一手資料和參考。
1前言
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國特色社會主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們越來越注重生活質(zhì)量。中國幾千年來的傳統(tǒng)家族觀念深入人心，任何人從內(nèi)心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業(yè)一直是我國的熱門行業(yè)，要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須提升整個建筑行業(yè)的質(zhì)量，才能保證整個建筑行業(yè)的競爭力。
2合同管理概述
什么是合同管理，“合同管理是企業(yè)管理職能之一。為獲得項目所需資源（包括人力、廠房、設(shè)備和材料），以制造出最終產(chǎn)品而進(jìn)行的對供應(yīng)商的監(jiān)測。在有多個供應(yīng)商為項目提品和服務(wù)時，那么合同管理還須協(xié)調(diào)各供應(yīng)商之間的關(guān)系。包括確立戰(zhàn)略、建立信息系統(tǒng)、確認(rèn)所需資源、征集并挑選建議或發(fā)出招標(biāo)邀請并授予合同，而后管理最終合同。與項目管理程序緊密相關(guān)。需要監(jiān)測合同進(jìn)程，執(zhí)行計劃，跟蹤成本，測量輸出，批準(zhǔn)變更，采取糾正措施，并報告出狀況。”這是《管理學(xué)大辭典》對合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理，需要明確多方面的問題，包括合同金額、合同范圍、工程質(zhì)量及工期，明晰合同雙方的責(zé)任權(quán)利，并為項目控制及解決糾紛提供重要依據(jù)和證據(jù)。所以，要重視工程管理中的合同管理，它在整個工程項目管理中占據(jù)核心地位，就像一個軍師一樣，要充分發(fā)揮合同管理的作用，確保工程項目的順利實施，推動建筑行業(yè)的發(fā)展。
3合同管理存在的問題
3.1合同雙方缺失法律意識
合同雙方缺乏法律意識，在制定合同的時候沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的來執(zhí)行，缺乏法律的保障，在遇到問題的時候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時候，很多應(yīng)該在合同中明確的條款，并沒有明確，許多黑心商家鉆法律的漏洞，故意遺漏，另一方在簽訂合約的時候也沒有細(xì)看，就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”，一旦出現(xiàn)什么問題的時候，自己的利益會遭受巨大損失，賠了夫人又折兵，一方不履行義務(wù)，另一方想索賠又無處伸冤，這加重了合同管理的難度，難以保證項目工程的實施。
3.2合同管理制度不健全
我國在合同管理制度方面的法律法規(guī)不太規(guī)范，而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時，為確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的共同遵守的條文，需要嚴(yán)格的制度來約束，我國在這方面制度不健全，很多企業(yè)就會鉆漏洞，這樣很難保證另一方的利益。一旦出現(xiàn)什么問題，在合同沒有明確標(biāo)明責(zé)任人的情況下，會互相推卸責(zé)任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同，制度不嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)責(zé)不夠明確，在這種情況下很難保證項目工程的順利實施，這會是我國建筑行業(yè)發(fā)展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質(zhì)不高
我國缺乏在合同管理方面的專業(yè)人員，很多公司這方面的工作都是由行政文員來完成的，這些行政文員大多文科出身，缺乏合同管理必備的合同管理知識、財務(wù)知識、法律知識等，尤其是建筑行業(yè)還必須具備建筑工程專業(yè)知識，他們對理工知識匱乏，在完成工作的時候很難保質(zhì)保量，總會有遺漏的地方。對涉及到法律相關(guān)的知識沒有具備，很容易出現(xiàn)法律漏洞，讓簽約的另一方鉆了漏洞，使自己的利益受到損害，難以保證項目工程的順利進(jìn)行。
4合同管理在工程管理中的應(yīng)用
4.1制定科學(xué)合理的工程合同網(wǎng)絡(luò)圖，建立完善的合同管理體系
參與工程建設(shè)的單位復(fù)雜多樣，以及參建的內(nèi)容也各有不同，那么其中涉及到的合同也就不盡相同，包括招標(biāo)合同、勘察合同、設(shè)計合同、施工總包合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同及施工過程中涉及到的專項分包合同。要整理清楚各個合同之間的關(guān)系，建立一個合同網(wǎng)絡(luò)圖，一環(huán)接一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，明確各個參建單位所需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)相互爭奪利益和推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。
4.2編制嚴(yán)謹(jǐn)完善的合同文件，根除潛在風(fēng)險
各個參與工程項目的單位需要合同來互相約束，確保工作能夠順利進(jìn)行，這就需要合同能夠有強大的約束力，這就使得合同必須編制合法、完善、嚴(yán)謹(jǐn)，對責(zé)任雙方能夠明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，能夠在最大程度上保護(hù)自己的合法權(quán)益。合同上要明確各自所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，對于最后收益劃分也要由明確的標(biāo)注，對于建筑花費更要明確標(biāo)注，一旦出現(xiàn)什么問題會有責(zé)任人進(jìn)行處理，確保工程項目的順利實施，使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質(zhì)
在企業(yè)合同管理方面，要招募專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行管理，專業(yè)人員必須具備相關(guān)的建筑工程知識，合同管理知識，法律知識以及財務(wù)知識，這樣的管理人才制定的合同才能更加完備，不會出現(xiàn)什么的漏洞，當(dāng)然這些知識并不是說一個人全都能具備，這是需要一個團(tuán)隊的力量，眾人拾柴火焰高，在招募高質(zhì)量人才的同時，不要忘記對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支高質(zhì)量，專業(yè)性強的管理團(tuán)隊。同時企業(yè)內(nèi)部也要做好合同的管理工作，及時建檔，建立一支專業(yè)的管理團(tuán)隊。
5結(jié)束語
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國特色社會主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們越來越注重生活質(zhì)量。衣食住行是人們?nèi)粘Ｉ畹幕疽螅钪械娜魏涡袨槎茧x不開這些方面。住是人們安身立命的根本，中國幾千年來的傳統(tǒng)家族觀念深入人心，任何人從內(nèi)心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業(yè)一直是我國的熱門行業(yè)，要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須提升整個建筑行業(yè)的質(zhì)量，重視合同管理，才能保證整個建筑行業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃黎明.合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J].中國管理信息化,2017(1):87.
前言
招投標(biāo)制度與合同管理的應(yīng)用促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的市場機制的構(gòu)建與完善，促進(jìn)了建筑行業(yè)向著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。受到發(fā)展時間的限制，我國建筑招投標(biāo)實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進(jìn)行深入的分析探究。
1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標(biāo)的意義
其一，規(guī)范市場體系。我國傳統(tǒng)的建筑交易方式為任務(wù)分配形式，這種方式會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)無法適應(yīng)越來越開放的市場環(huán)境。而招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的使用，構(gòu)建了一套適應(yīng)市場的交易體系，實現(xiàn)了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環(huán)境使得工程造價更加的科學(xué)、合理。此外，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，國家可以對建筑工程的實施進(jìn)行更加高效的監(jiān)管。其二，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑行業(yè)采用招投標(biāo)制度可以使得市場競爭機制更加規(guī)范，對建筑企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵作用。為了中標(biāo)，建筑承包企業(yè)必須不斷加強企業(yè)內(nèi)部控制，提升技術(shù)以及工程管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，良性的競爭可以促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代以及先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。同時，招標(biāo)單位可以選擇更加優(yōu)秀的中標(biāo)企業(yè)，保障建筑工程的質(zhì)量。
（2）工程合同管理的意義
對工程合同的管理不僅僅限于工程準(zhǔn)備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進(jìn)合同的嚴(yán)格落實，對合同中的所有內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的管理，還要針對工程進(jìn)度的實際情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。合同體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權(quán)益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發(fā)揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關(guān)重要。
2加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的措施
建筑行業(yè)的招投標(biāo)以及合同管理可以促進(jìn)市場資源的合理分配，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國制定的相關(guān)的法律制度對市場進(jìn)行規(guī)范，但是我國建筑工程招投標(biāo)以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。
（1）構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度
想要構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度必須要實現(xiàn)管理與監(jiān)督的分離，對權(quán)力合理的分化，針對不同的分工建立相應(yīng)的主管部門。例如，招投標(biāo)管理辦負(fù)責(zé)管理，行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時還要設(shè)置招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等辦事機構(gòu)。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關(guān)系。此外，還要加強招投標(biāo)中心的公平性，通過區(qū)域融合以及行業(yè)融合實現(xiàn)統(tǒng)一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關(guān)部門進(jìn)行合并或是細(xì)化職能部門。
（2）建立投標(biāo)組織機構(gòu)
在投標(biāo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況建立企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機構(gòu)，掌握一定的投標(biāo)技巧。在構(gòu)建投標(biāo)組織機構(gòu)時一定要進(jìn)行精確的分工并明確相關(guān)權(quán)責(zé)，促進(jìn)各部門之間的良好配合。建立投標(biāo)組織機構(gòu)的根本目的是為了幫助企業(yè)獲得項目，因此其構(gòu)成人員必須具備專業(yè)的知識水平，從而促進(jìn)企業(yè)的獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。為了對投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)要重視標(biāo)書的編制工作。在編制標(biāo)書之前，要對招標(biāo)文件進(jìn)行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質(zhì)量要求、圖紙設(shè)計以及工程量清單，對相關(guān)合同的條款進(jìn)行細(xì)致的閱讀，充分了解招投標(biāo)雙方的責(zé)任以及義務(wù)。此外還要對建筑工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行實地的勘察，全面的了解現(xiàn)場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標(biāo)書的編制工作，確保標(biāo)書的質(zhì)量。此外，投標(biāo)企業(yè)不得為了提升中標(biāo)幾率，采用非法的手段進(jìn)行競爭。在進(jìn)行工程報價時，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合市場的情況綜合考量其中的利弊，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，增加中標(biāo)機會。
（3）構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制
建筑工程項目的風(fēng)險主要包括投標(biāo)報價、工程量風(fēng)險以及合同風(fēng)險。這些風(fēng)險與工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理等方面有著密切的聯(lián)系，只有通過科學(xué)的分析以及預(yù)測才能實現(xiàn)有效的防范。因此，想要構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制，必須認(rèn)真的研讀招標(biāo)文件，結(jié)合市場因素進(jìn)行合理的工程報價。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時制定應(yīng)對的措施，避免出現(xiàn)嚴(yán)重得到經(jīng)濟(jì)損失。
（4）加強過程管理
加強對招投標(biāo)過程中合同的管理，構(gòu)建完善的合同管理機構(gòu)，重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，保障業(yè)務(wù)較好的完成。此外，對評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，加強評標(biāo)過程的監(jiān)督工作，提升評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，提高評標(biāo)工作的質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上所述，在建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方面，要積極的進(jìn)行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]薛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了很大的進(jìn)步。建筑工程合同的管理和風(fēng)險防范在建設(shè)項目中顯得越來越重要，在法律上的也越來越具規(guī)范性和約束性。建筑工程合同的內(nèi)容具有涉及價款高、時間長、多樣復(fù)雜等特點。怎樣實現(xiàn)建筑工程合同管理與風(fēng)險防范控制已經(jīng)成為建筑工程所面臨的主要難題之一。
1目前我國建筑工程合同管理存在的主要問題
1.1建筑工程的合同管理脫離投標(biāo)管理
建筑工程的合同管理和投標(biāo)管理之間有著密切的聯(lián)系，工程合同是對施工進(jìn)度、質(zhì)量以及資金投入具有法律約束的文件。在實際的招標(biāo)過程中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制和管理與工程的施工合同的管理隸屬于公司內(nèi)部不同的職能部門和項目組。在工程中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同之后，將合同以文件形式傳達(dá)給項目經(jīng)理部，而技術(shù)交底只是一種形式。從而導(dǎo)致建筑工程合同的管理和招投標(biāo)的管理之間嚴(yán)重脫節(jié)。
1.2沒有按照規(guī)范簽訂合同
工程建筑合同的簽訂不但要在符合國家相關(guān)法律的前提下，也要建立在雙方平等和互惠互利的情況下進(jìn)行協(xié)商，F(xiàn)IDIC合同條件的制定就是為了能夠規(guī)范工程承包中簽訂合同的流程。但是，在實際的工程合同簽訂中們往往會出現(xiàn)這種情況：有些承包工程的當(dāng)事人認(rèn)為雙方之間關(guān)系好，沒必要按流程簽訂合同，才采用簡單的書面協(xié)議，在日后造成了很多不必要的麻煩。也有一些企業(yè)在簽訂合同時沒用采用完整格式的文本，使得合同的內(nèi)容不明確，權(quán)益表述模糊，條款不完善，容易引發(fā)爭議，陷入詐騙圈套。
1.3沒有嚴(yán)格遵守合約的內(nèi)容
出現(xiàn)不嚴(yán)格遵守合約內(nèi)容的原因有很多，其中以企業(yè)經(jīng)營人員整體素質(zhì)不高、文化程度不高、法律意識不強，在簽訂合同之前沒有調(diào)查清楚對方的情況，陷入合同欺詐騙局等為主要原因。比如，有些承包商在簽訂合同時過于遷就業(yè)主，表現(xiàn)為要求縮短工期、提高工程質(zhì)量等級、工程造價要最低等。使得施工企業(yè)為按時完成，在建設(shè)過程中違反建筑要求，減少成本支出，致使工程的建筑質(zhì)量得不到保證，從而影響合同的履行，降低合同的履約率。也有施工企業(yè)承接完工程之后沒有施工計劃進(jìn)行施工，放松施工管理，對施工材料和機械設(shè)備等資源準(zhǔn)備不充分，資金投入不足等，導(dǎo)致工期延后，難以保障建筑施工質(zhì)量。
2在建筑工程中合同管理的重要性
2.1合同管理作為建筑項目的管理核心，能滿足工程項目管理的需要
簽訂相關(guān)的承包合同時每個建筑工程項目的施工前提，不重視合同的管理就很難對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及投入資金進(jìn)行控制，更加難以實現(xiàn)對施工風(fēng)險、施工溝通以及人力資源的等問題的有效管理。只有重視合同的管理，抓住這個核心，才能滿足工程項目管理的需要，最終達(dá)到工程項目的建設(shè)目標(biāo)。
2.2合同管理是規(guī)范建筑行業(yè)市場主體行為的有效手段
建筑工程的合同中規(guī)定了建筑行業(yè)市場主體的基本權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，是各個建設(shè)主體行使權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。此外，合同也是正確處理建筑工程項目施工過程中所出現(xiàn)的各種糾紛和爭執(zhí)的重要法律依據(jù)。當(dāng)前的建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)交易活動中所出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭、誠信危機等現(xiàn)象，主要與與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。
2.3合同管理能夠滿足社會主義對建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的需求
通過合同對建筑市場進(jìn)行引導(dǎo)和管理，有助于政府轉(zhuǎn)變職能，借助法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)對建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的管理。同時，建筑行業(yè)市場的主體也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律，不斷健全建筑行業(yè)市場內(nèi)部有關(guān)合同簽訂的各項管理制度，以滿足社會主義對建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的需求。
3對于建筑工程合同管理與風(fēng)險防范控制的探討
3.1對建筑工程合同實行動態(tài)化的管理模式
建筑工程合同的變更在實際的執(zhí)行中是比較常見的，合同的變更通常會引起索賠糾紛，所以，在簽訂合同后，合同負(fù)責(zé)人要對建筑工程合同實行動態(tài)化的管理模式，其重點主要有以下幾點：（1）建立索賠制度。索賠制度有助于維護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益，化解化解工程項目的各類風(fēng)險，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。（2）實行現(xiàn)場簽證。為防止在合同條款支付時出現(xiàn)過量和過早簽證，尤其是簽訂合同變更補充協(xié)議一定要謹(jǐn)慎。一定要根據(jù)合同條款，衡量之后再進(jìn)行簽證，現(xiàn)場簽證具有約束作用，可以有效防止這類情況的發(fā)生。（3）及時收集、處理和整理建筑工程中的相關(guān)資料。包括計劃、圖紙、規(guī)范、變更指令以及技術(shù)說明。（4）及時處理問題，降低停工損失。這種損失包括施工過程中出現(xiàn)問題造成的損失和非承包商責(zé)任引起的停工損失。
3.2不斷完善建筑工程合同管理體系，利用其提高建筑風(fēng)險防范控制
建筑工程合同管理的環(huán)節(jié)數(shù)量多，性質(zhì)復(fù)雜，包括合同的商討、擬定、審批、簽訂、生效、交底、理解、責(zé)任分配、履行、變更、接觸和終止等等，因此，更應(yīng)該引起建筑企業(yè)的重視，對合同進(jìn)行規(guī)范性管理。
要對合同管理的每一個環(huán)節(jié)建立起相應(yīng)的較全面系統(tǒng)的合同管理制度，實現(xiàn)合同管理的有據(jù)可依、有章可循，比如責(zé)任分解制度、合同交底制度和進(jìn)度款審批制度等制度。責(zé)任分解制度是指將合同的責(zé)任分配到各級項目負(fù)責(zé)人，明確其工作任務(wù)和職責(zé)，將任務(wù)以層層分解的形式落實到每個部門，與各部門之間互相協(xié)調(diào)，共同完成好合同任務(wù)。合同交底制度即合同負(fù)責(zé)人要在簽訂合同之后對各個項目的負(fù)責(zé)人和管理人員做好合同的交底工作，講解合同的主要內(nèi)容，將合同交底制度落到實處。由于有些成本核算人員對合同的具體情況不了解，而沒有將索賠費用記錄到當(dāng)月付款的要求當(dāng)中，所以，有必要建立起進(jìn)度款審批制度，供合同管理部門審核合同的進(jìn)度款。
3.3積極開展關(guān)于建筑工程合同履行狀況的評價工作
建筑工程的合同內(nèi)容全面、詳細(xì)，反映了整個建筑工程項目施工過程的真實情況，積極開展關(guān)于建筑工程合同履行狀況的評價工作，歸納和總結(jié)建筑施工過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。合同的負(fù)責(zé)人要在終止合同后將全部關(guān)于該建筑工程的合同資料做好收集、分類整理、登記編號、裝訂保存、歸檔備案等工作。將建筑工程的實際施工情況與合同擬定的內(nèi)容進(jìn)行分析與比較，并對合同的履行情況進(jìn)行客觀的評價，找出存在的差異及其干擾因素，結(jié)合實際情況總結(jié)經(jīng)驗，以便指導(dǎo)日后的建筑工程合同管理工作，實現(xiàn)建筑工程合同管理水平的提高。
4結(jié)束語
綜上所述，合同管理是建筑工程施工過程中項目管理的關(guān)鍵，開展工程管理的各項工作都要以其為核心。同時，建筑工程的合同管理是當(dāng)前我國實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及科學(xué)管理的重要組成部分。不能讓建筑工程管理的模式陷入僵硬的狀態(tài)，其本質(zhì)是不斷變化的動態(tài)過程，要在管理過程中講究方式方法和管理技巧，維護(hù)建筑市場的秩序，更好地為我國的建筑事業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端
施工合同對于施工具有一定的預(yù)見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。現(xiàn)實中很多承包商認(rèn)為和業(yè)主搞好關(guān)系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接影響到施工的質(zhì)量、進(jìn)程和責(zé)任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風(fēng)險。
2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象
通常來講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進(jìn)行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴(yán)重擾亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進(jìn)而對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。
3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端
在建筑行業(yè)里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。
二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因
通過上述對傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面細(xì)致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：
1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險意識不足
在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對合同的管理仍帶有計劃經(jīng)濟(jì)時期的色彩，即施工任務(wù)是由上級根據(jù)地域分工而下達(dá)的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進(jìn)行施工時只需按部就班的執(zhí)行上級下達(dá)的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營效益、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等問題。由此，計劃經(jīng)濟(jì)年代實質(zhì)上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場經(jīng)濟(jì)，即施工任務(wù)不再由上級下達(dá)，而是通過競爭來實現(xiàn)的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔(dān)起施工過程中所存在的各種風(fēng)險，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才
建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進(jìn)而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風(fēng)險。隨著我國《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進(jìn)行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險問題的產(chǎn)生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進(jìn)而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問題時，應(yīng)加大對合同管理制度的重視。
4、合同法律因素
導(dǎo)致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認(rèn)識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認(rèn)識不足。
三、加強建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想
建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點設(shè)想：
1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)
據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場發(fā)展不同時期的不同需求，適時適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察，同時鼓勵其參加相關(guān)的法律考試等活動，對于專業(yè)技能水平較高、不斷進(jìn)取的合同管理人員要進(jìn)行嘉獎，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會環(huán)境下，競爭壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現(xiàn)對合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環(huán)節(jié)，從而切實的做到每個合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關(guān)活動，以此來加強自身的競爭力。
總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應(yīng)切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競爭的市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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1 相關(guān)概念
1.1 建筑工程：指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路，管道，設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學(xué)以及工程學(xué)的理論，以建筑工程為依托，培養(yǎng)具有專業(yè)知識的人才而開設(shè)的課程，能夠為建筑工程的發(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。
1.2 合同管理：指企業(yè)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)性的特點。
1.3 風(fēng)險防范：是指有意識、有目的的通過計劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風(fēng)險損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。
1.4 建筑工程合同：是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互的權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動，協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系，解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。
2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀
2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高
目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系，即使有的企業(yè)建立的管理機制，但是隨著市場的不斷發(fā)展以及競爭環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化，體制的實施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊以及管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，以至于不能夠加以運用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是，在最基本的管理隊伍中，許多人的學(xué)歷以及管理能力都不高，缺乏競爭力，無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊完成，素質(zhì)參差不齊，對建筑業(yè)的管理前景堪憂。
2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術(shù)
建筑工程行業(yè)是一項勞動密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多，工序復(fù)雜，一次性的特點。一些大的建筑工程項目復(fù)雜且困難，需要專業(yè)的工人團(tuán)隊來完成，這就對我國的建筑隊伍提出了挑戰(zhàn)，他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民，文化水平比較低。為了與國際社會接軌，還需要大量的復(fù)合型人才。同時，許多技術(shù)還比較落后，與國際還有差距，技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出
目前可以看到，我國的建筑工程發(fā)展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質(zhì)量與安全越?jīng)]有了，許多建筑的質(zhì)量令人堪憂，不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程，浪費了土地資源，浪費了大量資金，也對環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場上占有一席之地，必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起，不僅是對建筑使用人員負(fù)責(zé)，也是對施工人員負(fù)責(zé)。
3 當(dāng)前我國建筑工程的合同管理
新時期，建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫，開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提
為了保障工程建設(shè)的合理有序進(jìn)行，雙方需簽訂合同，然后認(rèn)真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項建設(shè)工作順利開展以及各項建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。
3.2 另外，簽訂工程合同是時展的需要
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國各項事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化，此時就需要有一種管理的規(guī)范來對各行各業(yè)進(jìn)行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)的沖擊，只有積極開拓自身，學(xué)習(xí)國際準(zhǔn)則以及發(fā)展方式，加強對合同的有效管理，才能集中行業(yè)力量，利用共享行業(yè)資源，為國家建筑行業(yè)注入新的力量，才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范，提升自身綜合水平以及行業(yè)的競爭力，從而是國家建筑行業(yè)走向世界。
3.3 有效的合同管理是推動行業(yè)發(fā)展的力量，是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力
當(dāng)前我國是市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，以市場自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對市場變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規(guī)范進(jìn)行管理調(diào)節(jié)，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準(zhǔn)，利用合同的規(guī)范以及法律約束力對建筑行業(yè)加以管控。
4 我國建筑行業(yè)的風(fēng)險防范
4.1 加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度
為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，首先要完善監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實際，建立完善的法律法規(guī)文件，簽訂工程管理合同，定時加以抽查并進(jìn)行長期的監(jiān)控。
4.2 強化質(zhì)量意識，增強質(zhì)量安全管理的水平
建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題，組織學(xué)習(xí)合同管理的質(zhì)量意識，培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識的新興員工，加強的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范，明確資金標(biāo)準(zhǔn)，明確使用項目，加強管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進(jìn)行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。
4.3 根據(jù)合同對嚴(yán)格市場安全準(zhǔn)入條件的要求
堅強對原材料的質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全作為一個市場準(zhǔn)入條件，成為衡量建筑工程的指標(biāo)之一。嚴(yán)格對施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進(jìn)建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。
4.4 加強施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境
影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等，對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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[DOI]1013939/jcnkizgsc201719218
“營改增”在實施之后為建筑行業(yè)帶來了巨大影響和沖擊，也促使整個行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，只有在“營改增”稅務(wù)制度的實施之下結(jié)合實際，做好納稅籌劃工作才能夠真正實現(xiàn)降低企業(yè)稅負(fù)的目的，增強建筑企業(yè)以及整個行業(yè)的競爭實力。建筑行業(yè)本身利潤較低，而在實施“營改增”政策之后使得企業(yè)面對的稅務(wù)負(fù)擔(dān)有所增加。針對這一現(xiàn)實狀況，建筑行業(yè)必須要做好稅務(wù)籌劃工作，有效提高整個行業(yè)的效益，提高納稅籌劃的工作質(zhì)量。
1“營改增”對于建筑行業(yè)發(fā)展的影響
11降低建筑行業(yè)利潤
就整個建筑行業(yè)而言，涉及的費用支出復(fù)雜多樣，而且很多費用支出難以獲得正規(guī)增值稅進(jìn)項稅額發(fā)票，而這一行為的背后，就使得整個行業(yè)的實際稅務(wù)負(fù)擔(dān)大大提升。在“營改增”實施之后，增值稅稅率11%和原本的營業(yè)稅稅率3%進(jìn)行對照分析的話，稅務(wù)提高的水平還是比較顯著的，再加上整個行業(yè)當(dāng)中的一些成本支出不能夠?qū)嵤┑挚郏沟媒ㄖ袠I(yè)的整體水務(wù)負(fù)擔(dān)有所提升，降低了行業(yè)利潤。另外，增值稅屬于價外稅的范疇，很多情況下不能夠在建筑企業(yè)的利潤表當(dāng)中出現(xiàn)，這就加大了稅金以及一些輔助成本，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及利潤空間被壓縮。
12加大企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)
如果對建筑行業(yè)進(jìn)行性質(zhì)確定的話，可以說是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本在整個企業(yè)的成本支出當(dāng)中所占比例較大，往往會超過總成本的35%。除此以外，建筑企業(yè)在實際的施工管理當(dāng)中需要支付勞動分包的相關(guān)成本，但是當(dāng)前針對于勞動服務(wù)企業(yè)的增值稅征制度尚未進(jìn)行明確，實際上是為建筑企業(yè)帶來了一定的隱患和潛在的影響；企業(yè)在采購建筑材料時受到項目分散的影響往往無法大批量的統(tǒng)一化采購，也就是無法獲得國家增值稅進(jìn)項發(fā)票，這部分稅額得不到有效的抵扣，那么建筑行業(yè)以及企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)也就大大提升。
2建筑行業(yè)“營改增”后的納稅籌劃工作策略
21促進(jìn)增值稅管理制度規(guī)范化
在“營改增”實施之前，稅務(wù)繳納是按照企I營業(yè)稅的3%來征收，而在改革之后規(guī)定要征收增值稅額的11%，但是當(dāng)前的一個現(xiàn)實狀況是建筑企業(yè)營業(yè)稅當(dāng)中包含的增值稅很少，涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)也只是極少部分，如果不能夠恰當(dāng)?shù)靥幚砗迷鲋刀惞芾淼膯栴}則會進(jìn)一步加大企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)面臨巨大的稅務(wù)壓力，降低經(jīng)營效益和利潤率，影響到整個建筑行業(yè)的穩(wěn)定。針對這一問題，整個建筑行業(yè)當(dāng)中的企業(yè)都需要從根本上意識到增值稅管理的重要性，并積極推進(jìn)增值稅管理制度建設(shè)以及規(guī)范化管理力度，在這一工作體系當(dāng)中，必須要包含與增值稅相關(guān)的多項內(nèi)容，如發(fā)票開具與管理、扣稅憑證，核算開具等，將涉及增值稅的相關(guān)業(yè)務(wù)和多項內(nèi)容納入完善的管理體系當(dāng)中，確保增值稅管理的完整性以及全面性，那才能夠進(jìn)一步加快建筑行業(yè)增值稅管理的規(guī)范化進(jìn)程。與此同時，建筑企業(yè)需要從實際出發(fā)來設(shè)置專門管理增值稅的崗位，并且配備專業(yè)化的管理型人才，能夠嚴(yán)格按照增值稅管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及制度進(jìn)行管理的強化以及審核，提高納稅籌劃的質(zhì)量和效率，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
22有效強化建筑行業(yè)危機意識
建筑行業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用，被稱作國家的第二大產(chǎn)業(yè)，同時也是“營改增”制度實施的重點，在這一稅制改革的影響之下出現(xiàn)了很多新情況和新局面，整個行業(yè)面臨著一定的危機。為了更有效地在“營改增”制度改革當(dāng)中獲得發(fā)展的機遇，妥善地解決好行業(yè)危機問題，整個行業(yè)都需要強化危機意識，并將其作為納稅籌劃工作的一項重要環(huán)節(jié)，在危機意識的指導(dǎo)之下來提高納稅籌劃的工作質(zhì)量和效率。為了確保納稅籌劃工作的順利展開，建筑行業(yè)要正視與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系和溝通，并建立有效的協(xié)調(diào)溝通機制，從而能夠及時有效地了解關(guān)于“營改增”政策的相關(guān)內(nèi)容以及信息，便于及時地采用有效的納稅籌劃工作來落實好各項政策，確保企業(yè)的經(jīng)營效益。與此同時，整個建筑行業(yè)都必須樹立良好的危機意識，能夠清楚地認(rèn)識到“營改增”的國家戰(zhàn)略性意義，進(jìn)一步完善以及優(yōu)化納稅籌劃工作。整個建筑行業(yè)要加強對“營改增”知識的宣傳以及教育培訓(xùn)工作，使得建筑企業(yè)以及從業(yè)人員都能夠在落實政策的基礎(chǔ)上，做好企業(yè)的納稅籌劃，提出合理科學(xué)和具備針對性的納稅籌劃方案，保證企業(yè)效益的獲得，并且最大化地減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
23完善建筑企業(yè)合同管理體制
合同管理是建筑企業(yè)管理環(huán)節(jié)的重點，具體包含多種類型的合同內(nèi)容，涉及勞務(wù)處理、項目建設(shè)、原材料采購等多個環(huán)節(jié)。這些合同對于建筑企業(yè)的納稅籌劃有著重要意義，是企業(yè)納稅的有效依據(jù)，也就是說，做好合同管理工作能夠極大程度上來提升建筑企業(yè)的納稅籌劃水平，切實滿足建筑行業(yè)“營改增”后的納稅籌劃工作要求。因此，建筑行業(yè)必須要從根本上意識到合同管理的重要性，切實保護(hù)好企業(yè)的各項權(quán)利，并且能夠充分地認(rèn)識到合同管理以及業(yè)務(wù)之間密不可分的聯(lián)系，并將合同管理真正納入納稅籌劃工作的重要環(huán)節(jié)，不斷完善建筑企業(yè)的合同管理體制。在簽訂正式的建筑合同時，需要清晰地指出和確定對應(yīng)的付款程序，并對其中的合同約定進(jìn)行健全和優(yōu)化。在“營改增”實施后，建筑企業(yè)在對合同內(nèi)容進(jìn)行分析時必須做到認(rèn)真仔細(xì)，并且要認(rèn)真關(guān)注合同當(dāng)中要認(rèn)真關(guān)注合同當(dāng)中是否涉及原材料質(zhì)量安全等方面的保障，確定供應(yīng)商是否可以給出專用的增值稅發(fā)票，避免無法抵扣問題的發(fā)生。對于采購以及分包合同，在合同訂立時必須要明確增值稅發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容，在對方提供相關(guān)發(fā)票、憑證等后再進(jìn)行付款。
24全面推進(jìn)構(gòu)建供應(yīng)商信息庫
建筑行業(yè)“營改增”實施之后，抵扣進(jìn)項稅額成為影響到建筑行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵內(nèi)容，這也是建筑行業(yè)做好納稅籌劃工作的出發(fā)點。為了提升建筑行業(yè)“營改增”后的整體納稅籌劃水平，提高行業(yè)整體利潤水平，必須從根本上強化供應(yīng)商管理的事宜，有效解決抵扣進(jìn)項稅額的相關(guān)問題，避免增加企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。建筑企業(yè)必須堅持從實際出發(fā)的原則，針對供應(yīng)商來構(gòu)建科學(xué)化和專門性的信息庫，在整個信息庫當(dāng)中必須要包含會直接影響到建筑行業(yè)納稅籌劃和稅務(wù)管理的內(nèi)容，例如分包商以及供應(yīng)商的稅務(wù)信息、納稅人身份、能否提供專用增值發(fā)票等。企業(yè)必須全面推進(jìn)構(gòu)建供應(yīng)商信息庫，全面了解供應(yīng)商的納稅信息，做好進(jìn)項稅額抵扣管理，增強與供應(yīng)商的合作質(zhì)量，積極打造雙贏的工作局面，有效提升企業(yè)以及整個建筑行業(yè)的納稅籌劃工作效用，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
25恰當(dāng)籌劃企業(yè)進(jìn)項稅額抵扣
按照“營改增”的制度要求，建筑企業(yè)必須有效依照稅收法律的要求，確保增值稅征繳和付款的時間保持一致，這樣的規(guī)定和現(xiàn)實情況還存在一定的差距。在很多情況下，多數(shù)建筑企業(yè)往往會在沒有收到款項時就需要計算以及繳納相關(guān)的稅款，這會對建筑企業(yè)的正常施工和穩(wěn)定運營產(chǎn)生一定的影響，對企業(yè)發(fā)展形成一定的挑戰(zhàn)。為了推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定，順利地迎接挑戰(zhàn)，并且在“營改增”的制度頒布之后不會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，建筑企業(yè)必須將納稅籌劃作為工作的重點，提高稅收籌劃的合理性和科學(xué)性，尤其是要對進(jìn)項稅額抵扣的問題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃。具體需要從兩個方面著手：第一，建筑企業(yè)要堅持從實際出發(fā)，深入了解自身經(jīng)營狀況，在稅務(wù)籌劃工作當(dāng)中重點就資金和融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)來展開研究。與此同時，在合同當(dāng)中需要確認(rèn)好付款時間、方法、發(fā)票等具體情況，以免影響到建筑企業(yè)效益。第二，建筑企業(yè)需要對合作企業(yè)的實際運營狀況有細(xì)致的了解，以免其出現(xiàn)資金斷裂問題，進(jìn)而影響到自身的發(fā)展以及項目的建設(shè)，并且切實把控好進(jìn)項稅額抵扣的籌劃質(zhì)量。
26`活應(yīng)用國家稅收優(yōu)惠政策
隨著“營改增”的提出和在全國范圍內(nèi)的實行，國家根據(jù)行業(yè)特征以及具體的發(fā)展需要制定出與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。建筑行業(yè)作為眾多行業(yè)當(dāng)中受到“營改增”影響較大的行業(yè)更是要加強對國家稅收優(yōu)惠政策的了解，以便更好地將其應(yīng)用于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定運營的方方面面，進(jìn)而確保企業(yè)納稅籌劃工作的穩(wěn)定進(jìn)展，并為籌劃質(zhì)量的提高打下堅實的根基。例如，國家在相關(guān)的周優(yōu)惠政策當(dāng)中指出針對于建筑行業(yè)的專業(yè)技術(shù)權(quán)保護(hù)問題，為了做好建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)的保護(hù)，對建筑行業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新起到推動和促進(jìn)作用，可以讓建筑企業(yè)根據(jù)稅收政策當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定來免征相應(yīng)的增值稅稅收，從而能夠有效減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，保證建筑企業(yè)的效益獲得。此外，建筑企業(yè)要想獲得持續(xù)運營和發(fā)展的動力，建一個良性發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，企業(yè)可以主動向稅務(wù)機關(guān)提出申請預(yù)繳企業(yè)的各項稅款，這樣不僅能夠?qū)Χ惪罾U納時間進(jìn)行一定的延遲，還可以讓建筑企業(yè)在資金管理和運營當(dāng)中保持在充盈的狀態(tài)，避免出現(xiàn)資金短缺或者是資金鏈斷裂的問題。總而言之，建筑行業(yè)在“營改增”的推動之下，為了進(jìn)一步提升納稅籌劃的成效，要從自身實際出發(fā)來靈活應(yīng)用國家的各項稅收優(yōu)惠，規(guī)范經(jīng)營管理，提高資金流轉(zhuǎn)的科學(xué)性和有效性。
3結(jié)論
“營改增”對建筑行業(yè)的稅務(wù)制度進(jìn)行了全面改革，同時也為建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大影響，增大了資金壓力和資金周轉(zhuǎn)的難度，使得整個行業(yè)的利潤有所降低，同時也加大了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。在這樣的背景之下，建筑行業(yè)要積極進(jìn)行“營改增”后的納稅籌劃工作，努力消除不良影響，充分利用稅制改革來推動自身的發(fā)展。建筑行業(yè)要促進(jìn)增值稅管理制度的規(guī)范化，有效強化建筑行業(yè)危機意識，完善建筑企業(yè)合同管理體制，全面推進(jìn)構(gòu)建供應(yīng)商信息庫，重視企業(yè)進(jìn)項稅額抵扣籌劃，恰當(dāng)利用國家稅收優(yōu)惠，從而進(jìn)一步提高納稅籌劃工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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合同管理是工程項目建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它綜合了建設(shè)工程的實際情況，對工程建設(shè)項目內(nèi)容進(jìn)行了分析，并以此作為工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程建設(shè)項目的發(fā)展和進(jìn)步。建筑雙方在簽訂合同過程中，就雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，并以此作為約束，保證雙方能夠盡到責(zé)任和義務(wù)，以保證建筑工程順利完工。建筑工程發(fā)展過程中，招投標(biāo)工作確立了合作方，并結(jié)合招標(biāo)理論，就合同管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行界定，從而為建筑行業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
1合同管理概述
合同訂立是根據(jù)締約人意思表達(dá)合意的狀態(tài)。在進(jìn)行合同訂立過程中，需要考慮到承諾理論。合同訂立的基本原則就是要約和承諾，只有這兩個條件同時達(dá)成，合同具備的法律效力才能夠?qū)崿F(xiàn)。1.1要約要約是希望和他人訂立合同的意見表達(dá)。從這一點來看，要約是當(dāng)事人的需要，并且對當(dāng)事人的意思進(jìn)行表達(dá)。要約的者為要約人，接受要約的人為受要約人。要約的提出，希望與他人簽訂合同，并希望簽訂合同者能夠?qū)σs內(nèi)容予以遵守。針對于這一情況，要約人必須是訂立合同的當(dāng)事人。要約人簽訂合同后，需要對合同內(nèi)容進(jìn)行遵守[1]。同時，要約人需要具有訂立合同的意圖，并且針對于實際情況，對要約的內(nèi)容予以具體化規(guī)定。1.2承諾承諾是指受要約人對要約人意思的遵守。受要約人與要約人進(jìn)行合同制定過程中，需要對要約人提出的條件進(jìn)行遵守，并在具體工作過程中，能夠完成要約人的相關(guān)要求[2]。合同訂立，必須具備承諾和要約兩個條件，并需要滿足以下條件才能夠使合同具備法律效力：①承諾必須對要約人提出的條件予以確認(rèn)，并自覺遵守相關(guān)要求；②承諾人需要在規(guī)定時間內(nèi)對要約人提出的要求予以滿足，若是未在期限內(nèi)達(dá)到要求，視為承諾遲到，并且需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任；③承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容保持一致性，要約人對承諾人未表示反對，則表示承諾有效[3]。
2基于合同管理的招標(biāo)理論實際實踐問題分析
合同管理是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是在實際應(yīng)用過程中，仍舊存在諸多問題。合同制定從招標(biāo)理論出發(fā)，注重分析市場，把握博弈論、排序理論和可靠性分析理論，從而保證招投標(biāo)工作更好地滿足實際建設(shè)需要。但是招投標(biāo)理論在實際實踐過程中，受到相關(guān)因素影響，導(dǎo)致其很難滿足合同管理的具體需要，從而給工程建筑行業(yè)發(fā)展帶來了一定的問題[4]。關(guān)于招標(biāo)理論實際實踐問題，我們可以從下面分析中看出：2.1缺乏合同意識，市場經(jīng)濟(jì)理論難以體現(xiàn)招標(biāo)理論中，市場經(jīng)濟(jì)理論是其重要組成部分，也是當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展必須把握的一個重點內(nèi)容。建筑施工企業(yè)從原有的計劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)，這一過程中，合同意識有所增加。但是仍舊受到計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，這就導(dǎo)致一些建筑單位缺乏合同意識[5]。承包商在發(fā)展過程中，更加關(guān)注于經(jīng)營承攬，拿到項目，是承包商考慮的首要問題。缺乏合同意識，導(dǎo)致對合同內(nèi)容的關(guān)注度較低，這在實際建設(shè)過程中，可能無法考慮到經(jīng)濟(jì)性，從而使建筑成本增加，這一點與招標(biāo)理論中的市場經(jīng)濟(jì)理論所違背。2.2缺乏對博弈論的考慮，導(dǎo)致合同風(fēng)險較大承包商在與業(yè)主合作過程中，人情觀念較強，對合同的關(guān)注度較低，認(rèn)為所有問題都可以進(jìn)行協(xié)商。在進(jìn)行合同簽訂過程中，缺乏對雙方責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效規(guī)定，這就導(dǎo)致合作過程中容易出現(xiàn)問題。雙方受到經(jīng)濟(jì)利益影響，關(guān)系可能出現(xiàn)破裂，這給承包商帶來了較大的風(fēng)險。合同管理過程中，對招標(biāo)理論中的博弈理論關(guān)注度較低，沒有對雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)予以明確，導(dǎo)致工程建筑風(fēng)險加劇，造成工程建筑質(zhì)量可能受到較大影響[6]。除此之外，人情問題的存在，也導(dǎo)致合同管理意識缺失，違背當(dāng)下工程建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)律。2.3可靠性分析理論關(guān)注度較低，桌上桌下兩份合同現(xiàn)象較為普遍承包商在進(jìn)行工程建筑合作過程中，一些承包商并未構(gòu)建專門的合同管理部門，或是這一部門對合同管理工作的重視度較低，導(dǎo)致部門對合同缺乏分析，給工程建筑帶來了一定的風(fēng)險。同時，在進(jìn)行合同簽訂過程中，桌上合同具有正規(guī)的形式，并且符合合同簽訂的相關(guān)法律規(guī)定。但在具體執(zhí)行過程中，雙方并未對合同內(nèi)容進(jìn)行真正履行，導(dǎo)致招投標(biāo)的可靠性降低。這種情況下，由于缺乏合同管理，為雙方履約埋下了較大的安全隱患。在工程建筑竣工后，可能存在質(zhì)量、結(jié)算糾紛等一系列問題。
3基于合同管理的招標(biāo)理論實際實踐問題解決對策分析
3.1注重把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強化合同管理項目法人在進(jìn)行合同管理過程中，要注重把握招標(biāo)理論，體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)的特征。項目法人單位要注重對合同管理知識予以掌握，并且能夠靈活的運用招標(biāo)理論，對可能影響到工程項目的問題予以分析，加強對工程項目合同的管理工作。在合同內(nèi)容中，就雙方的權(quán)責(zé)予以明確，保證工程實際建設(shè)嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行，切實保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)周期，更好地實現(xiàn)工程建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.2做好招標(biāo)文件的編制工作，降低合同風(fēng)險招標(biāo)文件在編制過程中，要注重對合同內(nèi)容予以把握，保證合同內(nèi)容更加明晰，能夠與實際建設(shè)情況保持一致性。只有這樣，在實際建設(shè)過程中，才能夠針對于問題提出有效的解決辦法。招標(biāo)文件編制，必須保證人員的專業(yè)性，考慮到承包商與業(yè)主之間的博弈關(guān)系，就雙方權(quán)責(zé)予以明確，一旦發(fā)生糾紛，可以根據(jù)合同內(nèi)容，對雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分。同時，招標(biāo)文件編制完成后，要做好合同管理工作，使合同內(nèi)容在具體的施工建設(shè)中得以有效應(yīng)用。合同是建筑施工管理的依據(jù)，必須保證合同的完善性，對招投標(biāo)雙方的利益予以保護(hù)。3.3保證合同具有較高的可靠性，加強招標(biāo)理論的實際應(yīng)用招標(biāo)主要是指招標(biāo)人為購買物資，發(fā)包工程進(jìn)行其他活動，通過對標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行公布，邀請投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并擇優(yōu)錄取。投標(biāo)則是指符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人，提出自己的報價和相應(yīng)條件對招標(biāo)人進(jìn)行回復(fù)的行為。招標(biāo)投標(biāo)在合同管理中具有重要意義，是建筑行業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。通過招投標(biāo)行為，為工程建筑提供優(yōu)質(zhì)開放商，能夠在成本和質(zhì)量上，更好地滿足實際建筑需要。在具體操作過程中，需要保證合同的可靠性，能夠?qū)贤M(jìn)行有力執(zhí)行。
4結(jié)束語
針對于合同管理過程中存在的問題來看，在對問題解決時，要注重對招標(biāo)理論進(jìn)行應(yīng)用，對實際實踐中存在的問題予以把握，保證問題解決具有較強的針對性。同時，要切實地把握招標(biāo)理論內(nèi)容，使其更好地指導(dǎo)實踐，保證合同管理的效果和質(zhì)量。
作者:鄭重 單位:福州市城市地鐵有限責(zé)任公司
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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善，我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施，也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，針對建筑行業(yè)，加強合同管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險，各企業(yè)要想做好合同的管理工作，就必須對這些風(fēng)險進(jìn)行有效的識別，并采取相應(yīng)的措施加以防范。
一、加強建筑施工合同管理的重要意義
1、加強建筑工程合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據(jù)市場規(guī)律的要求來健全各項內(nèi)部管理制度，而其中非常重要的一項就是合同管理。
2、建筑工程合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強其合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更勿論對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，從而實現(xiàn)建設(shè)項目的目標(biāo)。
3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。
（1）建筑市場實行的是先定價后成交的交易方式，該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。
（2）建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點，這決定了施工合同具有獨立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。
（3）雖然目前建筑市場傾向于買方，但競爭激烈，而施工企業(yè)又參差不齊，為了取得施工工程，施工企業(yè)盲目降價，不公平的競爭，使得實力較差的施工單位成為最終的施工方，將導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)過多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到業(yè)主。因此，為了規(guī)避這樣的風(fēng)險，業(yè)主必須重視合同風(fēng)險管理，有效的降低工程風(fēng)險，確保企業(yè)利益不受損失。
4、加強建筑工程合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放， 面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。而國際糾紛也是極其復(fù)雜的，只有加強建筑工程合同管理，才能更好地避免國外施工企業(yè)進(jìn)入后給自己企業(yè)造成損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險因素分析
合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分，它包括主觀性合同風(fēng)險因素和客觀性合同風(fēng)險因素兩方面。
1、主觀性合同風(fēng)險因素
合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的，即能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在很多的國內(nèi)施工合同中，雖然業(yè)主可利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中把風(fēng)險隱含在合同條款中，但承包商一旦簽訂合同后，就會將對自身權(quán)利不利的因素提出來，據(jù)理力爭，否則就以不履行合同為要挾。眾所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工單位難免會給業(yè)主帶來一系列問題勢必會造成相應(yīng)的損失，尤其是對于經(jīng)營性項目，時間就意味著收益，早竣工就早收益。與其耗費大量的時間影響工程的竣工，不如在簽訂合同就在平等，互利互惠的基礎(chǔ)上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風(fēng)險性。
2、客觀性合同風(fēng)險因素
合同的客觀性風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等規(guī)定的，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方都無法回避的，合同一旦形成，往往無法改變。如在工程量清單清單計價中，業(yè)主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設(shè)備設(shè)施等漲價，及地下條件的不可預(yù)見性以及不可抗力因素工程量增加等問題，為此，只能按合同約定的條件承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
三、加強合同管理及風(fēng)險防范的措施
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實現(xiàn)承包方目的的方法。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等， 建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同審查制度、責(zé)任分解制度應(yīng)是每一個企業(yè)都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前，合同承辦人員應(yīng)該及時將草擬的合同內(nèi)容送各專業(yè)人員（如技術(shù)、商務(wù)）進(jìn)行審查，對專業(yè)人員提出的異議進(jìn)行必要的解釋和說明及補充，也可以將各專業(yè)人員組織在一起同時對合同內(nèi)容進(jìn)行逐一審查。責(zé)任分解制度則伴隨著合同審查制度而產(chǎn)生，指通過“誰審查誰負(fù)責(zé)”的形式將責(zé)任落實到每個審查人員身上，以便合同審查人員各司其職，明確各自工作范圍和責(zé)任。通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實施。
3、強化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對合同的各項條目進(jìn)行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。
4、簽定完善的施工合同。合同發(fā)包人和承包人雙方履行的法律文件依據(jù),減少或避免風(fēng)險是施工合同洽商的重點,通過合同洽商,對合同條款拾遺補缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)任利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同洽商時,業(yè)主應(yīng)從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款,善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險,對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),達(dá)到風(fēng)險在雙方中合理分配。切忌盲目答應(yīng)承包人提出的優(yōu)惠條款，以免實際加重自身的風(fēng)險。
5、加強履約過程的動態(tài)合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實施了，還必須要專人負(fù)責(zé)合同的履約情況管理，對合同進(jìn)行跟蹤管理，這體現(xiàn)了合同全過程動態(tài)管理,對承包方出現(xiàn)與合同條款相違背的情況，應(yīng)及時要求承包方從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面制定采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補救，盡可能避免損失發(fā)生,或避免損失擴(kuò)大。
結(jié)語：
建筑工程合同管理是建設(shè)工程管理的核心,它貫穿于建設(shè)項目管理的全過程。企業(yè)的生存和發(fā)展與建設(shè)項目的成敗有著密切關(guān)系,而風(fēng)險又貫穿于項目的整個生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風(fēng)險管理機制,從源頭抓起,在實施全過程中做好風(fēng)險辨識、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
近年來，越來越多的行業(yè)呈現(xiàn)出愈加繁榮的景象而行業(yè)繁榮在建筑行業(yè)中表現(xiàn)的最為明顯。為了保證整個行業(yè)的發(fā)展，需要對其強化管理。在建筑工程整個項目的管理當(dāng)中，工程合同是其中一個重要的組成部分，但是現(xiàn)階段合同糾紛的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在建筑工程當(dāng)中，為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。因此，有關(guān)部門必須采取正確的策略來解決這方面的問題，以促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。
一、建筑工程合同管理
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時，及時根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機構(gòu)上來看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質(zhì)量有所提高。
建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過程中，必須還要找到一個專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識，且具有一定合同管理經(jīng)驗的人來勝任這份工作。
二、建筑工程合同管理難點
1、對合同認(rèn)識及重視不夠
現(xiàn)階段，各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評審，對合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，我認(rèn)為各單位執(zhí)行還不夠。一是合同管理員只是把合同發(fā)給項目經(jīng)理，沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況進(jìn)行詳細(xì)交底；二是合同執(zhí)行人即項目經(jīng)理），只是組織正常的施工管理，如：加強工期及質(zhì)量安全等方面的管理等，沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同內(nèi)容。
2、工程合同法律效能存在缺失
目前許多建筑企業(yè)的工程合同管理都存在一個相似的問題，即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實際工作中，很大一部分企業(yè)存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同，主要指的是合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內(nèi)容有所不同，一份對內(nèi)、一份則對外。對外合同是私下簽訂的用來規(guī)避政府管理或逃避相關(guān)稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在，極其嚴(yán)重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個難點問題。
3、不同承包合同的管理存在差異
建筑工程合同管理中，存在的另一個難點就是承包方式的不同導(dǎo)致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設(shè)項目占地面積大，工期較長，施工單位往往會選擇分包的形式完成工程項目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內(nèi)容中的一些細(xì)節(jié)問題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現(xiàn)合同內(nèi)容不明朗、交叉施工等問題，這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。
4、工程招投標(biāo)過程的管理存在難度
建筑工程合同管理中還存在一個難點，即工程的招投標(biāo)管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標(biāo)的管理之間存在著很重要的聯(lián)系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質(zhì)量以及安全等相關(guān)的控制因素，在招投標(biāo)合同當(dāng)中就已經(jīng)有了極為明確的規(guī)定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關(guān)專業(yè)知識，或者為了個人利益問題，經(jīng)常在實際工作中把招投標(biāo)看成一個形式，單純走個過場。這樣的行為往往使得建筑工程招投標(biāo)管理與工程的合同管理之間形成脫節(jié)的現(xiàn)象，給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。
5、較低的合同履約
在簽訂合同時，雙方對合同都沒有認(rèn)真的履行，經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，尤其是發(fā)包方，例如業(yè)主在私下進(jìn)行墊資，不合法地進(jìn)行發(fā)包，在施工時對工程款沒有按照合同的約定進(jìn)行支付等等。
6、很難實現(xiàn)合同索賠
法律與合同會將索賠這項權(quán)利賦予到一些受害者身上，就承包商來說，是一種維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、防止損失、保護(hù)自身的手段。但是，過度的競爭情況存在于建筑市場當(dāng)中，合同條件不平等給索賠工作帶來了許多的干擾因素，加之承包商自身保護(hù)意識缺乏，因此對合同的索賠帶來非常巨大的影響。
三、建筑工程合同管理中的幾個注意事項
1、制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度
要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。
2、加強對合同的動態(tài)管理
合同管理伴隨項目實施是一個動態(tài)過程，需針對不同階段，確定針對性的合同管理方式。在招標(biāo)階段，根據(jù)項目特點編制合同條款，包含了對合同范圍、工期、質(zhì)量、保證金、計價原則、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容的約定應(yīng)盡量詳細(xì)，與招標(biāo)文件的內(nèi)容相統(tǒng)一，避免發(fā)生前后不一的情況；在合同談判階段，應(yīng)對合同條款中有爭議或不詳盡的地方進(jìn)行明確和細(xì)化，但不得合同中的實質(zhì)性條款進(jìn)行更改，不得定立“陰陽合同”；在合同履行階段，注意對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價情況進(jìn)行監(jiān)控和抽查，對出現(xiàn)的與合同的偏差情況，應(yīng)及時分析原因并采取措措施進(jìn)行控制，特別要嚴(yán)格簽證及變更管理，確保工程進(jìn)度有序，質(zhì)量合格，造價合理；竣工階段，完善相關(guān)工程資料，積極辦理相關(guān)驗收手續(xù)，及時完成工程結(jié)算，確保項目順利投入使用。
3、對建筑工程合同的索賠工作予以強化
對合同索賠進(jìn)行強化，確保索賠工作的科學(xué)、合法、有效，對合同糾紛的出現(xiàn)可以起到很好的預(yù)防和防治作用。在履行施工合同的過程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因為工程承包的雙方在履行合同時沒有充分地認(rèn)識合同的索賠，對工程索賠需要的動力和意識比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會時有發(fā)生。為了能夠順利地進(jìn)行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識不斷地提升上來。索賠要以建筑工程的索賠為基礎(chǔ);同時，合同的延續(xù)要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規(guī)定施工部門在對合同進(jìn)行簽訂的前提下，對種種不利的因素進(jìn)行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時候，對有關(guān)的索賠材料和有效的簽證要進(jìn)行及時的索取和保存，將有說服力的索賠請求提供給索賠，使對方能夠同意，進(jìn)而防止糾紛的出現(xiàn)。
4、大力預(yù)防不公正合同的產(chǎn)生
隨著社會的發(fā)展，平等公正已經(jīng)成為社會發(fā)展當(dāng)中不容忽視的觀念，盡管買方市場為現(xiàn)階段建筑市場的主要特征，主導(dǎo)位置被發(fā)包方所占據(jù)。然而，本為施工行業(yè)，因此要將權(quán)利意識在經(jīng)營的過程中樹立起來，對發(fā)包方的任何要求不能無原則地給予滿足，一旦這樣，就會為企業(yè)的發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致合同糾紛情況的出現(xiàn)。所以，就施工行業(yè)來講，在談判工程建設(shè)方案時，必須將平等作為前提，對自身的權(quán)益進(jìn)行充分的維護(hù)，與對方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產(chǎn)生糾紛的根源予以消除。
5、提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)
建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象。為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能力強、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。
5、對陰陽合同要堅決抵制
《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī)定:中標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)該在中標(biāo)書給出的一個月內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)文件和招標(biāo)文件將書面合同訂立出來。中標(biāo)人和投標(biāo)人不得訂立背離合同的其他協(xié)議，其中該法律條文中的第 59 條也明確指出:中標(biāo)人和投標(biāo)人不依據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件和招標(biāo)的有關(guān)文件對合同進(jìn)行訂立，或者說中標(biāo)人和招標(biāo)人對背離合同規(guī)定的內(nèi)容協(xié)議進(jìn)行訂立，針對這樣的情況應(yīng)該給予嚴(yán)重的處罰。通過這些我們可以發(fā)現(xiàn)，符合法律規(guī)定的建筑工程合同，需要依據(jù)招標(biāo)的具體文件進(jìn)行訂立，當(dāng)有業(yè)主將該無理的陰陽合同要求拋給施工企業(yè)的時候，這就規(guī)定施工企業(yè)一定要對依法辦事的原則予以堅持，對“陰陽合同”這種嚴(yán)重的違法行為要堅決的予以抵制，進(jìn)而對不必要的合同糾紛進(jìn)行預(yù)防與避免。
結(jié)束語
總之，隨著建筑市場的不斷發(fā)展和建筑市場管理體制的逐步完善，各種企業(yè)性質(zhì)的建筑施工隊伍的涌入，建筑施工企業(yè)隊伍日趨龐大，之間的競爭也日趨嚴(yán)峻，加上業(yè)主方管理水平的提高，建筑企業(yè)的利潤空間已很有限，一般項目都是以合理低價中標(biāo)。因此，完善和提高施工企業(yè)內(nèi)部的合同管理體制，是建筑業(yè)走向市場、提高企業(yè)競爭力、自我完善、自我調(diào)節(jié)、提高工程建設(shè)管理的有利保障。
參考文獻(xiàn)
