建筑工程施工預算匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑工程施工預算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

控制建筑工程項目投資重要手段的預決算，它具有較高的科學性、準確性和權威性，在實際操作過程中，由于多種原因造成了建筑工程預決算在實際工作中質量較低，工程造價削低失控，有的建筑企業為了獲得一個建筑項目，刻意報低工程預算，這會造成建筑質量的不過關，甚至會直接威脅到人們的生命財產安全。

一、施工預算在建筑工程成本管理中的重要作用

1、將預算管理與成本控制有機結合起來

控制建筑施工的成本，要從預算管理入手，要將成本控制貫穿于建筑預算、原料采購預算、建筑期間的費用預算、建筑質量預算等各個方面。還要將建筑施工單位的目標管理結合起來，以SMART原則為準則，設置成成本管理目標，進一步實現施工前定目標，施工中進行監控，施工完成后進行考核，三者要有機結合起來，對成本進行全方位的監控。將預算管理和成本控制有機結合以來，可一個更好的對成本進行控制。

2、預算管理是成本控制的基礎

預算管理是一種預測，可以對一段時期內建筑施工單位花費情況進行預計，預算的執行者可以根據施工過程中施工環境的變化、碰到的問題等進行預測，根據預測到的情況采取措施提前準備，控制成本目標的偏差，保證成本目標的實現。預算管理也是一個控制手段，是施工過程中的一個控制，對成本進行施工前控制，施工中期控制，施工后期控制，對施工單位成本的目標進行糾正偏差和度量。施工前成本控制是根據建筑項目的投資、預算編制，詳細地描述為實現成本目標進行的工作標準；施工中控制成本就是一個協調工作，防止成本花費變大變多；施工完成后進行考評核算，將實際成本與目標成本作比對，鑒別偏差。預算管理也是一個協調，施工的總預算由各個分預算組成，從預算編制到執行預算，它不是孤立的，需要各個方面的配合。

3、預算管理是成本控制的依據

建筑施工的成本包括多個方面，主要有施工項目的投標費用（辦公費、差旅費、標書費、招待費等），施工階段的材料費、人工勞務費、機械設備的管理費、竣工后的考核等。每一個環節控制不好，就會帶來嚴重的損失。所以要做好成本預算管理工作，將每一個環節都控制好，盡量降低成本。首先要進行整體預算，對整個工程項目做一個大概的成本。既要突出關鍵點，又要掌控全局。預算管理對施工單位執行成本情況進行考評，監控降低成本措施的執行情況。將實際成本與預算成本進行比較，仔細核查兩者之間的差異。對各個施工單位之間進行成本比較，找出差距，總結經驗，推廣先進的經驗。分析成本時，既要看成本降低額，又要看降低率，便于比較成本降低的水平。其次，分解預算到各個施工單位。對每一項成本都要進行具體分析，具體化的了解成本降低情況。根據各個單位的實際情況，以成本標準為依據分解整體預算，具體落實到各個施工單位。實施責任制，嚴格控制損耗，其中，主要對材料費、人工費、機械設備使用費等進行控制，保證成本超不過標準。

二、提高建筑工程預算水平的途徑

1、提升對施工材料概預算的能力

在投資總額當中，材料花費所占比例較大，因此科學的進行材料價格的預算對于節約建筑施工成本來說意義重大。在編制概預算的過程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對材料出處、運輸成本及管理手段等方面進行了解。這樣便能順利的完成施工材料的購買及管理，避免因管理不當而造成的材料損壞進而帶來資金損失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加強工程設計階段的造價控制

工程設計是工程從最初設想到制定詳細實施計劃的過程。只有掌握好設計的標準和尺度，將設計與經濟相結合才能更好的控制好工程的造價，具體的措施有：（1）建立設計競爭機制，選擇最優的設計方案。工程的設計一般都是由設計院著手實施的，在工程建設中建立設計競標機制可以很好的控制設計的成本以及提高設計的綜合水平。（2）盡量減少設計變更。設計變更對工程造價有著嚴重的影響。

3、完善調查及管理施工現場過程

可以說，建筑工程的實地考察是保障工程順利運行的關鍵，有利于及時發現施工問題并設計出解決方案。另一方面，我們還應當提高施工過程中的財務控制和監督能力。加強財務人員的分析和控制能力，也是做好工程預算、加強造價控制的有力措施和方法。在現代企業的經營管理中財務人員的職能已經不是簡單的財務核對職能了，應該及時的根據財務信息的動向和財務數據的分析來發現正常經營中的問題和風險。及時的向決策層提出建議或者是實施財務上的調控能力來加強企業的管理。

4、選擇適合的分包單位

社會經濟的飛速發展不可避免的帶來了各項投資因素，如人力、用地、材料等費用的與日俱增。這就要求企業選擇適合的分包單位，提升對施工的概預算能力，從而促進節約化工程的順利進行。在分包單位確定之后，安裝建筑設備、選擇施工場地、購置建筑材料等工序便可開展，這些過程要按照科學合理、優化配置的要求進行。另外，在施工場地選擇過程中，要本著實現資源、場地最大利用的原則作好擱置生活區、置放材料等工作。

5、提高資金使用率

在計算工程各指標的過程中，應該嚴格按照設計圖紙的要求進行，對建筑周期長短、混凝土標號及其它原料用量等方面科學選擇。在工程接近尾聲時，要對剩余建材、臨時計價工程等進行資金折算工作。要及時做好回收費用的計算，對于臨時計價工程，要進行施工工期、施工設備等方面的計算和統計，從而提高資金使用率。

6、引入動態管理機制、及時調整工程預算定額。

一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發展緩慢、科學創新性不強的落后格局。因此，隨著市場調節的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的上漲，我們應及時的把握市場動向，對預算定額做動態、實時的變更，使之縮短與其他行業的差距。我們可根據不同地區的經濟發展水平與特點進行定額調整，并結合施工的實際情況、地域環境差異等因素增加相應的難度系數，從而使基本鍵設盡可能多的創造出經濟效益。同時，在動態機制的管理中我們還應跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術的預算定額，通過制定相應的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學的將變化反應到工程造價中，切實有效的使預算編制依據明顯、標準合理、造價真實。

7、做好工程預算的監督和考核

對于施工階段的工程預算控制和管理來說，我們除了進行科學化的預算之外，還需要對預算執行的情況進行有效監督和考核，這對于預算管理是尤為重要的。在工程的施工過程中，做好這些較為基礎性的工作，我們也就能夠保證工程預算工作的科學和有效，進而幫助企業實現經濟效益的增長。但是，在這個過程中，我們在進行工程預算管理和造價的編制還需要對其實施的效果進行有效的監督，同時對其效果做出有效的考核，其中存在的問題要及時的采取措施進行解決。只有這樣，企業的工程預算管理才能夠真正的發揮其應用的作用，實現企業資產的科學化運行。

結束語

從總體上來講，預算管理和成本控制都是建筑施工單位進行管理的重要內容，它們不是孤立的，而是相互聯系的，同時也需要相關單位的配合及協調。做好預算管理工作，是進行成本控制的基礎，是依據。預算管理對降低成本，提高建筑企業的社會效益和經濟效益起了重要作用

參考文獻

篇（2）

隨著我國城市化進程的發展，建筑工程項目不斷增多，為了保證更好地進行建筑施工，應該全方面做好施工圖預算工作。本文分析了建筑工程施工圖預算的作用，提出了做好建筑工程施工圖預算的關鍵因素。

1. 建筑工程施工圖預算的作用

1.1建筑產品概算的作用

建設單位是工程項目的所有者和建設資金的持有人，不僅要負責工程項目建設階段的全面管理，而且還要承擔工程項目合理立項、籌措建設資金和投產運行后實現預期投資效益的信任。施工圖預算是在施工圖設計階段對建設工程預期造價所進行的優化、計算、核定及相應文件的編制。它用來確定產品的造價、撥款和結算、確定標底和報價以及進行施工企業成本考核。通過施工圖預算設計能夠更好地對施工方案進行建筑產品概算控制，只有正確地計算確定出產品價格,才能使基本建設計劃有了較為可靠的編制依據;才可能對設計方案進行經濟合理的比較和選擇;才有可能使建設單位和施工單位之間建立承發包關系;才可能在基本建設中建立完全的經濟核算制。

1.2施工優化的作用

優化建筑一直是人們在建設施工工程中所追求的結果，建筑施工的優化設計也同樣追求這樣的形式。隨著我國改革政策不斷深入，我國國民經濟不斷復蘇，城市的用地和施工日漸緊張，建筑施工過程中通常面臨許多的問題，在其日后的維護工作中也會遇到很多狀況，而采用施工圖預算進行事先管控可以避免這些問題的出現。編制施工圖預算，是根據擬建工程已批準的施工圖紙，按國家或省市頒發的工程量計算規則，分步分項地把擬建工程各工程項目的工程量計算出來。這樣的預算處理能夠使得施工過程更為完善。按照工程概預算編制規定，準確完整地計算工程造價，推行基本建設投資包干、招標投標，合理使用建設資金，降低工程造價，提高投資效益，適應社會主義市場經濟體制下工程造價管理控制工作的需要，與國際通用慣例接軌，是工程概預算工作的主要內容。

1.3施工預算的作用

施工圖預算能夠較為詳細地預算出各項工程項目內容，保證施工過程中的預算準確性。例如：定額量：按設計圖紙和概預算定額有關規定確定的主要材料使用量、人工工日。機械費：按定額的機械費所測定的系數，計算調整后的機械費。市場價：材料價格、工資單價，均按市場價計算。同時，施工圖預算避免了很多工程量計算的失誤，例如：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；② 樓地面孔洞所占面積未扣；③墻體中的圈粱、過梁所占體積未扣。如果不能完全依循施工圖預算的方法，單獨地進行項目預算就容易出現預算重疊的情況，為建設單位和招投標單位帶來損失，同時也影響施工全局。

2.編制建筑工程施工圖預算的因素

2.1利用現代化手段提升預算質量

為了保證對圖紙設計的準確把握，預算工作人員要明確手工計算工程量及定額，清單套價的計算規則；進行綜合單價及經濟指標分析；計算工程量及套定額結合圖紙講鋼筋圖集進行分析；材料換算，單價換算、工程造價取費及單方造價等問題；軟件組價、換價，編制工程預算表等問題。這些問題如果全手工進行預算必然會出現很多問題，而如果合理采用現代化手段則可以更好地完成預算工作。現代化手段地利用包括兩方面：一方面是預算的形成，利用現代化手段能夠對施工圖進行立體化解析，清楚工程的性質、類型、規模,再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系,然后進行工程量計算。使得預算人員更好地理解施工圖內容，根據圖紙做出相應預算處理。另一方面，現代化技術能夠實現預算內容的共享。首先要按建筑工程要素分解，利用BW系統，對所有預算指標實施全方位有序組合，裝入同一數據倉庫，讓數據在線展示、全員共享，從管理人員到操作人員都可以清晰地掌握成本目標，這樣就可以構建網絡平臺，全員在線參與預算。利用現代信息技術來提升概預算編制的效率，在編制過程中也要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質量。

2.2合理選擇施工方案

利用施工圖編制預算，主要是從工程量綜合指標對預算工程量進行對比審核，其核算過程主要是利用工程量列式和計算。通過準確的計算來實現全面化的預算審核，而預算的準確性能夠充分表現出施工的事先預測，如果在施工過程中出現細小的工程量變化也會被及早發現，可以說施工圖預算體現了施工預設的準確。通過以上的敘述就可以發現，施工圖預算準確性較強，而這種準確性對施工方案的選擇也十分有利，能夠保證價格因素下施工方案選擇的公正性。

2.3合理處理工程變更

建筑施工過程中避免不了出現工程變更，而施工圖預算是工程變更審核的關鍵因素。如設計變更、特殊施工措施費以及材料價格的變化等, 這些因素使工程建設在預先確定產品價格時, 要經過大量的計算工作。在施工圖預算過程中，應該針對容易出現工程變更的情況作出事先預測，并提供多種選擇方案，使得工程變更有跡可循。當然，做出這樣的預算內容需要預算工作人員付出更多地預算努力，要收集施工圖紙及變更洽商資料；收集施工組織方案、問詢現場三通一平的實際情況；要詳細問詢承包意圖，并對不必要的功能進行取舍，對重復的投資進行刪減，廣泛將預算內容的考察涉及到多種方面，事先對工程變更問題做出準確預測，并做出可靠地預算分析。當設計圖紙深度有限時,還需要編制人員對設計進行延伸和細化,同時對于沒有在設計圖紙上現出的特殊環節也要進行合理的評估，做到防范于未然。

2.3根據設計圖紙進行計算

施工圖預算要根據設計圖紙進行計算，首先要做好資料準備工作，在編制預算之前，要準備好施工圖紙、施工方案或施工組織設計，圖紙會審記錄、工程預算定額、施工管理費和其他費用定額、材料、設備價格表、各種標準圖冊、預算凋價文件和有關技術經濟資料等編制施工圖預算所需的資料。其次，要了解施工現場。建筑施工現場存在的實際情況需要預算人員實地了解，例如：施工現場土層、道路情況、供排水情況、周圍人文環境等，這些都是影響施工的內容，必須充分考慮到預算環節之中。而且現場了解情況，才能對容易出現工程變更地環節做出更準確地預測，以便提出整體合理地預算方案。具體的預算計算內容包括：按工程量計算規則、計算分部分項的工程量；套用現行預算定額或單位估價表；計算、匯總定額直接費及工料用量；按現行費用定額（當地的）計算其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金、匯總得工程造價。同時，正確合理地套用定額,力爭做到定額項目和實際相符(如實施位置、施工方法、所用機具等),不重復計算、不漏算。

綜上所述，做好建筑工程施工圖預算工作應該根據設計圖紙進行計算，利用現代化手段提升預算質量，合理選擇施工方案，合理處理工程變更問題，實現施工預算的全面分析控制。

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中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

施工圖預算是施工企業管理的基本依據，領導決策的重要依據，也是招標投標重要基礎， 同時也是投標成敗的關鍵， 因而它的重要性舉足輕重。要提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算，必須在整個工程項目建設過程中嚴格把關，努力避免因素影響，盡可能做出準確的工程預算編制，努力維護國家及建設單位利益同時保護施工企業合法權益。

一、施工圖預算的作用

建設工程施工圖預算是招投標的重要基礎， 既是工程量清單的編制依據，也是合理編制標底、投標報價的依據。這也是施工圖預算本身所具有的科學性和指導性決定的。

施工圖預算是編制施工組織設計的依據，它既可以為企業提供施工前組織材料、機具、設備及勞動力供應的數量提供參考，同時也是施工企業編制進度計劃的依據。

施工圖預算是施工企業進行經濟活動分析和日常管理的依據。施工圖預算提供的各項數據既可以控制工程施工中各項成本的支出，同時也是擬定降低成本措施的依據，也是為領導提供各種經營決策的重要信息保證。

施工圖預算是申請和撥付工程進度款和工程結算的重要依據。

二、施工圖預算的編制依據

1、設計圖紙、說明書和有關標準圖

施工圖紙是計算工程量和進行預算列項的主要依據。預算部門與人員，必須具有經業主、設計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和上級更改通知單以及經三方簽章的圖紙會審記錄和有關標準圖。

2、施工組織設計或施工方案

編制預算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預制構件是采取工廠預制還是現場預制，預制構件的運輸方式和運輸距離，構件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機械等。因此，經批準的施工組織設計或施工方案，是編制預算必不可少的依據。

3、預算定額及地區材料預算價格

預算定額是編制施工圖預算時確定各分項工程單價，計算工程直接費，確定人工、材料和機械臺班等消耗量的主要依據。預算定額中所規定的工程量計算規則、計量單位、分項工程內容及有關說明，都是編制施工圖預算時計算工程量的依據。地區材料預算價格(包括材料市場價格信息)是計算材料費用、進行定額換算與補充不可缺少的依據。

4、建設工程費用定額和材料價差調整規定

國家或地方頒發的建設工程費用定額是編制預算時計算綜合費、利潤、稅金及其他費用的依據。材料價差調整的有關規定是編制預算時，計算材料實際價格與預算價格差額的依據。具體的調整辦法按各地區的規定執行。

5、其他工具性資料與計算手冊

工程量計算和補充定額的編制，要用到一些系數、數據、計算公式和其他有關資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質量、圓木材積、屋架桿件長度系數、磚基礎大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預算時不可缺少的計算依據。

三、影響建筑施工圖預算編制結果準確性的原因

建筑施工圖預算(靜態)投資：是設計工作完成并經過圖紙會審之后，由施工承包單位在開工前預先計算和確定單項工程或單位工程全部建設費用的經濟文件。它是根據施工圖紙、施工組織設計(施工方案)、預算定額、各項取費標準、建設地區的自然及技術經濟條件等資料編制的。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算(動態)有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

1、工程階段性對預算的影響

（1）建筑材料價差對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算建筑材料價差按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間推移，建筑材料價格將會有進一步的變化。

（2）國家政策性調價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。

（3）預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是建筑施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。

2、受客觀條件影響和制約

當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

3、預算建筑工程量計算誤差

建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員核準后方可使用。

四、影響工程預算編制案例分析

某項目確定承包商后雙方簽訂可調單價合同，施工后投資方進行資金使用偏差分析 ，相關數據見表1。

施工過程中因外部環境因素變化根據合同規定，綜合單價調整系數5～12月為1．2。

問題：根據北京材料，列表計算各單項工程計劃投資，實際投資見表2；編制累計投資計算標，計算6、8月份投資偏差，進度偏差見表3。

6月份：投資偏差=已完工程實際投資一已完工程計劃投資=40—37=3(萬元)

進度偏差=擬完工程計劃投資一已完工程計劃投資=53—37=16(萬元)

8月份：投資偏差=73—64=9(萬元)

進度偏差=68—64=4(萬元)

五、提高編制施工圖預算質量的方法和途徑

1、加強編制施工圖預算造價工作人員的綜合素質

無論是在招標投標階段還是在施工階段，施工圖預算都起著決定性和基礎性的作用，由此可見對工程造價人員的綜合素質提出了更高的要求。編制施工圖預算，不僅要求工程造價人員具有良好的職業道德，站在客觀公正的立場上，嚴格遵守各專業計價定額的規定和各項取費依據，避免人為地提高或者壓低工程量，確保施工圖預算的客觀真實性。而且還要求工程造價人員要熟悉施工工藝流程和施工規范，具有一定的施工經驗，熟悉工程應采用的合理的施工組織設計和施工技術方案，科學合理的預計工程施工需要所設置的技術措施費用。

2、靈活掌握施工圖預算的計算方法

工程量的計算是一項繁而重要的工作，正確與否直接影響著施工圖預算質量的高低。

首先， 當我們接收到一份工程設計圖紙的時候，不要盲目地立刻進行計算。在認真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認識，進而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯系實際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。

其次，我們應充分利用統籌法來計算，這樣能節省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土時由于要扣減基礎體積，因此計算土方前我們先應計算基礎部分工程；計算磚砌體時要扣減門窗等洞口及嵌在墻體內砼體積，因此計算砌體工程量時應先計算此部分工程量。也就是說，首先要計算重復利用的工程量，為以后的計算做好基礎。一次算出，多次使用，減少工作量。

再次，為了避免重復和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項工程逐個計算。根據設計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始， 自左向右，然后再由上而下，最后轉回到左上角為止，這樣按順時針方向轉圈依次進行計算。還可以按照設計圖紙軸線的標注， “先橫后豎，先上后下，先左后右”的方法依次計算。無論采用哪種方法，都要分層分段計算，這樣在以后施工階段數據的利用比較方便，進度款的上報提供可靠的數據基礎，為復核工作也創造了有利的條件。項目設置清晰明了，計算過程有理有據，就會保證整個施工圖預算的質量。

3、編制施工圖預算一定要理論聯系實際

建筑市場的發展是飛速的， 日益更新的，要想真實反映一項工程費用，就不能拘泥于預算定額，教條死板地一味去執行定額計價模式，在必要情況下一定要根據市場情況進行施工圖預算的編制。比如，工程中的門窗費用，在實際施工中都是按照成品購進并安裝到位，如果我們再套用定額子目就會重復計算一遍安裝費用。而每個工程的門窗費用在整個工程費用占有很大的比重，一味按照定額執行，勢必就會使施工圖預算費用加大，進而可能影響投標時報價過高而失標，也會誤導企業領導對工程的預期判斷。

結論

施工圖預算是根據施工圖、設計文件資料和施工組織設計．以及國家頒布的預算定額、取費標準和預算編制辦法，按當地、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格進行編制的。它是反映工程建設項目所需的人力、物力、財力及全部費用的文件，是施工圖設計文件的重要組成部分。因此，應根據具體工程采取科學合理的方法編制。

篇（4）

關鍵詞：工業建筑；施工預算；施工圖預算；預算編制

1、引言

施工預算是施工企業根據施工圖紙、施圖措施從施工定額編制的建筑安裝工程在單位工程成分部分項工程上的人工、材料、施工機械臺班（時）消耗數和直接費標準，是建筑安裝產品及企業基層成本的計劃文件。

2、施工預算

2.1 施工預算作用

（1）施工預算是編制施工作業計劃的依據：施工作業計劃是施工企業計劃管理的小心環節，也是計劃管理的基礎和具體化。編制施工作業計劃，必須依據施工預算計算的單位工程或分部分項工程的工程量、構配件、勞力等。

（2）施工預算是施工單位向施工班組簽發施工任務單相限額領料的依據。施工任務單是把施工作業計劃落實到班組的計劃文件，也是記錄班組完成任務情況和結算班組工人工資的憑證。施工任務單的內容可分為兩部分：一部分是下達給班組的工程任務，包括工程名稱、工作內容、質量要求、開工和竣工日期、計量單位、工程量、定額指標、計件單價和平均技術等級：第―：部分是實隊任務完成的情況記載和工資結算，包括實際開工和竣工日期、完成工程量、實際工日數、實際平均技術等級、完成工程的工資額、工人工時記錄表和每人工資分配額等；其主要工程量、工日消耗量、材料品種和數量均來自施工預算。

（3）施工預算是計算超額獎和計算計件工資、實行拉勞分配的依據，社會主義應體現按勞分配的原則，施工預算所確定的人工、材料、機械使用量與工程量的關系是衡量工人勞動成果、計算應得報酬的依據，它把工人的勞功成果與勞動報酬聯系起來，很好地體現了多勞多得、少勞少得的按勞分配原則。

（4）施工預算是施工企業進行經濟活動分析的依據：進行經濟活動分析是企業加強經營管理，提高經濟效益的有效手段。經濟活動分析，主要是應用施工預算的人工、材料相機械臺時數量等與實際消耗量對比，同時與施工圖預算的人工、材料相機械臺時數量進行對比，分析超支、節約的原因、改進操作技術和管理手段，有效地控制施工中的消耗，節約開支。

2.2 施工預算編制依據

從工作實踐表明，要準確地編制施工預算，其必要而且準確的依據是關鍵。從施工預算編制效果來看，其編制應當依靠：施工圖紙、施工定額及補充定額、施工組織設計和實施方案、有關的手冊資料等。

（1）施工圖紙。施工圖紙和說明書必須是經過建設單位未經會審通過的圖紙，以免返工。設計單位和施工單位會審通過的，不能采用未經過會審通過的圖紙，以免返工。

（2）施工定額及補充定額。施工定額包括全國建筑安裝工程統一勞動定額和各部、各地區頒發的專業施工定額：凡是已有施工定額可以查照使用的，應參照施工定額編制施工預算中的人工、材料及機械使用費。在缺乏施工定額作為依據的情況下，可按有關規定自行編排補充定額。

（3）施工組織設計或施工方案。由施工單位編制詳細的施工組織設計，據以確定應采取的施工方法、進度以及所需的人工、材料和施工機械，作為編制施工預算的基礎。例如對于建筑的基礎土方開挖，應根據施工圖設計，結合具體的工程條件，確定其邊坡系數、開挖采用人工還是機械、運土的工具和運輸距離等。

（4）同時應當結合相關的手冊、資料。例如，建筑材料手冊、人工、材料、機械臺時費用標準等。

2.3 施工預算編制技巧

編制施工預算和編制施工圖預算的步驟相似：首先出熟悉設計圖紙從施工定額，對施工單位的人員、勞力、施工技術等有大致了解；對工程的現場情況、施工方式方法要比較清楚；對施工定額的內容、所包括的范圍應了解。具備施工預算所需的資料，并已熟悉了基礎資料和施工定額的內容后，就可以按以下來驟編制施工預算。

（1）計算工業建筑中的工程實物量。對于工程實物量的計算是編制施工預算的基本工作，要認真、細致、準確，不得錯算、漏算和重算。凡是能夠利用施工圖預算的工程量，就不必再算，仍工程項目、名稱和單位―定要符合施工定額。

（2）按施工圖紙內容進行分項工程計算。套用的施工定額必須與施工圖紙的內容相一致。同時要求分項工程的名稱、規格、計量單位必須與施工定額所列的內容相一致，計算分部分項工程所需人工、材料、機械臺時使用量。

（3）工料分析和匯總。對于有了工程量后，按照工程的分項名稱順序，套用施工定額的單他人丁、材料相機械臺時消耗量，逐一計算出各個工程項目的人工、材料相機械臺時的用工用料量.最后同類項目工料相加予以匯總，便成為一個完整的分部分項工料匯總表。

3、施工圖預算

相對施工預算而言，施工圖預算是依據施工圖設計文件。施工組織設計、現行法定的工程預算定額及費用標準等文件編制的。施工圖預算作為施工企業內部進行經濟核算和考核工程成本的依據：施工圖預算確定的工程造價，是工程項目的預算成本，其與實際成本的差額即為施工利潤。

施工圖預算與設計概算的項目劃分、編制程序、費用構成、計算方法等都基本相同。施工圖是工程實施的藍圖，對于工業建筑物的細部結構構造、尺少，設備及裝置性材料的型號、規格都已明確，所以按此編制的施工圖預算，較概算編制要精細。從實踐表明，筆者認為對于編制工業建筑施工圖預算的方法與設計概算的不同之處主要體現在以下幾方面：

（1）主體工程。工業建筑的施工圖預算與概算都采用工程量乘中價的方法計算投資，但其深度不同：概算根據概算定額和初步設計工程量編制，其項目經綜合擴大，概括性強，而預算則依據預算定額和施工圖設計工程量編制，其三級項目較為詳細，一般只需套用定額中的綜合項目計算其綜合單價；而施工圖預算須根據預算定額中按各部份劃分為更詳細的子級項目，分別計算單價。

（2）對于非主體工程的預算編制，概算中的非主體工程以及主體工程中的細部結構采用綜合指林或百分率乘二級項目工程且的方法估算投資；而預算則均要求按三級項目乘工程單價的方法計算投資。

（3）造價文件的結構。概算是初步設計報告的組成部分，于初設階段―次完成，概算完整地反映整個建設項目所需的投資。對于工業建筑一般歷時不長，因此施工圖預算通常以整個工程為單位，各工程單獨成冊，最后匯總成總預算。

4、結語

施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱。它是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。正確地編制施工圖預算，有利于建筑安裝企業進行管理，加強經濟核算，多、快、好、省地完成生產任務。

參考文獻：

篇（5）

前言

工程預算是指在執行基本建設程序過程中,根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。在項目施工中,施工企業要根據經營戰略和內外條件,按照施工項目的內在規律,通過對生產諸要素的優化配置與動態管理,實現項目合同目標,提高工程投資效益和企業綜合經濟效益。由于項目施工的目標是實現企業的綜合經濟效益,再加上建筑產品具有單件性和一次性的特征,所以體現建筑產品貨幣表現形式的工程預算,在項目施工中發揮著非常重要的作用。它是施工單位進行成本控制與成本測算的基礎和依據,也是施工單位進行勞動組織與安排,以及進行材料和機械管理的依據,同時還是優化施工方案和編制投標報價的依據。所以,能否在項目施工中發揮好工程預算的重要作用,直接關系到施工企業的經濟效益。

1.搞好項目成本測算,實行責任成本承包制

項目施工的目標是提高工程投資效益和企業綜合經濟效益。施工企業要想實現其綜合經濟效益,必須以實現其所屬項目的經濟效益為基礎。

目前建筑市場的競爭日趨激烈,使得施工企業必須不斷拓展其經營范圍和經營領域,由此造成了各施工企業的項目點“多”和“散”的現狀,工程公司的項目點一般都有三十個左右,而且幾乎遍布全國的所有省市,有的甚至已擴展到國際市場。所以,目前施工企業對于項目點的管理就顯得有些鞭長莫及了,只能從宏觀上予以指導和控制,在這種情況下,施工企業對所屬項目實行責任成本承包制,就顯得非常必要和重要了。

近年來,隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發展,施工企業內部引進市場機制和競爭機制的改革也在不斷深化,體現之一就是實行了逐層的責任成本承包責任制。公司和集團公司,項目部和公司,施工隊和項目部,每年都要簽定責任成本承包合同,內容包含產值、利潤、工期、質量和安全等各項承包指標,年底經考核后進行獎懲兌現。通過近年來的工作實踐證明,它對調動項目部的工作積極性,加強項目部的成本管理和提高項目的經濟效益起了積極的作用。

實行責任成本承包責任制,一般要經過以下三個階段:一是簽定承包合同前的成本測算;二是施工過程中的成本控制;三是承包期滿后的成本考核和兌現。以上三個階段在成本承包責任制的運行工程中,相輔相成,缺一不可。其中成本測算是基礎和前提,成本測算工作進行的是否全面和準確,直接關系到責任成本承包責任制運行的成敗,工程預算是成本測算的基礎和依據。

1.1 成本測算的目的和意義

成本測算是應用科學的方法對完成某一項目所需的全部費用及利潤目標進行預測的過程,是簽定責任成本承包合同的依據。近年來,成本測算工作在施工企業中得到了很大程度地重視和推廣。

1.2 成本測算的原則

成本測算應遵循科學和實事求是的原則。進行成本測算時,應運用科學的方法,對完成項目所需的各種費用進行詳細和全面的測算,對挖潛增效的途徑和指標進行科學的預測;不能帶有任何傾向性。對于測算的結果應持客觀的態度,不能主觀地予以變動。在目前建筑市場激烈競爭和招投標制度尚不完善的情況下,企業出于經營戰略的考慮,以不合理標價中標,這是不可避免的事。但下達的責任成本,卻不能以單純的標價為依據進行扣除,必須經過成本測算,對于明顯虧損的部分,由企業進行補貼,這在標價過低的情況下是必要的戰略性措施。但這種虧損是虧在明處,補也補在明處,項目的經濟責任十分明確。

1.3 成本測算的依據

成本測算的依據是設計圖紙,項目實施性施工組織設計,招投標文件,企業定額,工程預算編制辦法,項目部的生產要素配置情況,企業或工程所在地的有關政策、規定等。

1.4 成本測算的方法

搞好成本測算的前提是應用好工程預算。對預算知識掌握的透徹與否,以及使用的是否靈活,直接關系到成本測算的準確程度。

（1）基礎資料的調查與收集:在編制工程預算時,基礎資料的調查與收集是一項很重要的工作。進行成本測算,需要調查和收集的基礎資料有以下幾個方面。一是設計文件的收集,包括設計圖紙,招投標文件,工程合同,工程量清單等。二是預算資料的收集,包括預算定額,企業定額,預算編制辦法,以及本單位關于預算編制和管理費開支的有關規定等。三是工、料、機單價及其發展趨勢的調查。四是項目部生產要素配置狀況的調查。因此,做好基礎資料的調查和收集是搞好成本測算的基礎。

（2）定額的采用:成本測算,應使用能夠反映企業自身勞動生產率和管理水平的企業定額。但對于目前暫無企業定額的施工企業可以暫時采用各專業部頒定額和各省市地方定額,但可根據企業的自身管理水平和工程施工方法,適當調整與施工方法不配套的工、料、機消耗量,使得定額更能準確地反映和接近工程實際,提高成本測算的準確度。

（3）直接費的測算:直接費由人工費、材料費、機械使用費和其它直接費組成。工料機費用應根據企業定額和工料機單價分析,其它直接費的取費標準應執行企業規定,一般比部頒標準要有所降低。

（4）管理費的測算:管理費應分為施工隊(含外部勞務) 管理費和項目本級管理費兩個部分來測算。施工隊管理費按照企業規定的取費標準進行測算,項目本級管理費則應根據項目的具體情況和企業財務有關管理費開支的標準進行測算。比如,根據項目部管理人員人數和企業的平均工資水平測算工資,根據科室和人員的配置情況測算辦公費和差旅費,根據施工的外部環境測算業務招待費等。

（5）測算中應注意的問題:成本測算是一項復雜的系統工程,進行成本測算時要做到思路清晰和條理分明,尤其要注意到測算工程中重算和漏算現象的發生。

2.工程預算在項目管理中的應用

項目施工的過程也就是貨幣轉換的過程,作為體現工程貨幣表現的工程預算,在項目管理中有著極為重要的作用。

2.1 工程預算是簽定勞務合同的依據

幾年來的工作實踐表明,雇用勞務已成為施工企業的一支不可缺少的力量,加強雇用勞務管理也是項目管理的關鍵工作。做好雇用勞務管理的一項重要工作就是合同管理,簽定合同必須以分項工程的施工預算為依據。

2.2 工程預算是生產要素科學組織和管理的依據

生產要素是指勞動力、施工材料、機械設備等。進行任何一個項目的施工,如果不重視這些生產要素的科學組織和管理,是不可能獲得成功的。因此,生產要素的組織和管理在項目管理中起著重要的作用。首先,生產要素的使用計劃,必須以工程預算中的勞、材、機統計數量為基礎;其次,在施工過程中的物資和機械設備管理,尤其是對勞務隊的物資、設備的供應控制,也離不開工程預算,否則就會造成施工材料或機械設備的超額供應,從而形成隱性超付款,增加工程成本。另外,在項目施工中的資金計劃和管理,也必須以工程預算為依據。所以,工程預算是生產要素科學組織和管理的依據。

3.工程預算在項目滾動發展中的應用

篇（6）

TU723.3

從經濟學視角來看待預算管理，其實則與成材率控制屬于同一事物的不同方面，即預算管理強調從資本的價值層面進行控制，而成材率則體現為資本的實體層面罷了。由此可見，引入該種模式便能規避因人員崗位素質的影響，而在造價控制上所出現的諸多不確定因素。借助工程技術手段在成材率控制基礎上所實現的造價控制，卻受到使用該技術人員的崗位技能和意識等方面的影響，因此波動性較大。為此，還應將全面預算管理下的造價控制模式引入其中。

1.影響建筑工程預算造價的原因分析

通過以上工程預算的程序及編制依據， 我們知道工程預算在確定造價時有許多的制約因素， 這些因素影響了工程造價的有效控制。

1.1工程造價受到條件、市場的影響

建筑工程項目從工程的投資決策、設計、施工、竣工驗收等階段， 經歷了很長的時期。在這期間會受到設計變更、施工條件、市場因素等多方面內容的影響， 導致我們很難實施工程造價的控制。

1.1.1 變更對預算的影響。變更是影響工程造價的主要因素之一

在施工中， 變更是隨時發生而又不可預測的。不管是施工現場條件發生變化引起的變更，還是設計缺陷引起的變更， 施工要嚴格按照變更作相應的變化。但是工程預算是按照原始圖紙進行計量與計價的， 并沒有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價不能合理控制。

1.1.2建筑材料價格對預算的影響

在市場經濟條件下， 建筑材料價格受地區性和時間性影響， 即同一材料在不同地區或不同時間其價格不同。當我們按照定額中的價格進行套價時， 并沒有反應施工中材料的實際價格， 而且價格的浮動由建筑市場決定， 所以， 建筑材料價格的不斷變化致使工程造價不能合理控制。

1.1.3現場簽證因素對預算的影響

現場簽證是施工中根據甲方意圖實施并由甲方簽字確認的設計圖紙以外的零星人工工日、零星使用機械臺班或返工用工量。現場簽證的現象在施工中是經常發生而不可避免的， 在工程結算時要加入簽證的項目。

1.1.4工程定額更新緩慢

由于社會的進步， 在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現。現行的定額的更新遠遠跟不上市場變化， 反映不出新的水平。

1.2建筑工程概預算編制不合理

建筑工程預算由建筑單位的專業人員編制或是聘請社會上有資質的工程造價企業完成。但是真正能勝任此類工作的專業人員占少數， 一部分的編制人員由于實踐經驗少， 不能針對工程情況據實編制， 會出現重套、錯套、漏套的現象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制程款現象造成企業資金周轉不靈。眾多的建筑企業為了爭攬有限的工程項目， 在建設方壓價、招標條件苛刻的壓力下， 不得已“墊資”承包工程項目， 一些資金不到位工程仍在進入建筑市場， 造成企業的財務費用增加， 資金周轉不靈， 甚至資不抵債。宏觀調控緊縮了銀行信貸規模， 且建筑業企業基本無銀行授信， 企業融資困難， 造成有的企業只能四處舉債經營。

2.現階段建筑工程造價控制中存在的問題

造價控制應貫穿于建筑工程建設始終，從而可在建筑工程設計、建筑工程施工、建筑工程結算等三個階段進行問題分析。

2.1建筑工程設計階段

在建筑工程造價中所時常出現的“三超”現象，往往人為來源于建筑工程設計階段。具體表現在，設計人員拔高了項目設計要求，從而直接導致了項目建設周期的延長，以及施工規模的擴大。從經濟學角度來看，拔高設計要求可能由于設計人員未能從資金供給層面進行思考。

2.2建筑工程施工階段

團隊作業模式構成了建筑工程項目施工的主導。團隊作業模式

因其難以區分成員在造價控制上的努力程度，進而可能導致成員出現“搭便車”的行為。這樣一來，施工方面的造價控制也難以得到有效實施。與此同時，團隊內部還會因成員數量的增加，而弱化內部監督效應。

2.3建筑工程結算階段

從結算的功能定位來看，其不僅體現為正常的項目建設環節，也扮演著造價控制的角色。后者主要來自于結算過程中的審計活動。然而面對諸多原始憑證，結算人員難以就憑證背后經濟事件的真實性和合理性進行準確判斷。實踐表明，在財政撥款項目的建設中，各利益相關主體容易形成合謀態勢，而隱藏真實經濟信息。

3.全面預算管理在問題應對中的功能

以上依據流程進行提煉的問題，仍廣泛存在于當前的建筑工程造價之中。特別對于財政撥款項目，因項目的產權具有開放性特征，使得造價控制的難度更大。那么全面預算管理的功能定位又是怎樣的呢。可以從以下三個方面進行認識。

3.1建筑工程設計方面

對于改善設計人員與政府部門間的信息交流狀況而言，不僅可以通過增加交流頻率來實現，還可以在額定預算資金的基礎上來達成。作為全面預算管理的第一步，政府部門通過建立剛性的項目資金預算，將為建筑工程設計人員帶來準確的造價約束信息。

3.2建筑工程施工方面

團隊作業模式下的所出現的問題屬于世界難題，若要在已有基礎上改善這一現狀，則可以建立全面預算下的激勵機制。即，將建筑工程按施工類型分為若干個子項目。通過額定子項目施工所需資金數量，并將資金使用權下放給子項目負責人，在績效考核基礎上將節余資金作為獎金發放給團隊成員。這樣的功能定位，就解決了施工中的問題。

3.3建筑工程結算方面

在建筑工程結算方面，應發揮全面預算管理中的審計功能。即，建筑工程承接企業首先應建立合規的內審制度，通過履行跟蹤審計來降低，因信息不對稱而帶來的造價失控現象。當然，政府部門也可以引入第三方審計機構參與其中。

4.全面預算管理下的造價控制模式構建

結合以上所述并在全面預算管理下，造價控制模式可從以下三個方面進行構建。

4.1建筑工程設計方面的模式構建

財政建筑工程項目存在著單次人力、物力投入大的特性，惟有把握好項目設計關才能避免不必要的造價波動。設計費一般只相當于建設建筑工程全壽命費用的1%，甚至更低，但正是這少于1%的費用對建筑工程造價的影響度占到70%以上。為此，應在項目設計方面引入市場要素，即建立項目制度招標制度（額定總預資金量）。在項目團隊設計過程中，應強化項目設計監管制度。由總設計師對項目設計圖紙給予審核并對企業負責。

4.2建筑工程施工方面的模式構建

在建筑工程施工方面，可采取成本逆向分解制度。把成本形成的全過過程費用發生的每個環節層層分解到各工段和個人，每個工段就是一個責任中心，依據全面預算制寫出單位消耗定額，并制定完善的獎勵激制，增加施工人員降低成本的意識。將各項預算指標層層分解，與全面預算有機地結合。

4.3建筑工程結算方面的模式構建

針對財政撥款項目的產權開放性的現實，應建立跟蹤審核形式。具體包括：（1）形式。其形式可以通過建立人員跟蹤機制來實現，即在組織建設和制度建設上，強化以審計人員為重心的跨部門協同模式。（2）效果。正如上文所提到的諸多信息問題，促使跟蹤審計的效果應在于全面掌握造價結算的實際情況，從而建立客觀、高效的監管機制。（3）目的。跟蹤審計的目的應在于獲取更大存量的造價結算信息，確認各類形式要件的真實性和有效性。

5.總結

對建筑工程預算造價控制的深入研究和探討發現合理控制造價能提高工程預算的準確性，要想確定正確的造價就必須進行造價控制， 二者是相互制約的， 這就要求造價人員在工作實踐中尋找更多更好的方法來有效控制工程造價。

篇（7）

1.施工圖預算的編制原則

施工圖預算是承包商與業主結算工程價款的主要依據，是一項工作量大，政策性、技術性和時效性很強而又十分復雜細致的工作。編制預算時必須遵循以下原則：①必須認真負責、實事求是地計算工程造價，做到既不高估多算重算，又不漏項少算。②必須深入了解、掌握施工現場情況，做到工程量計算準確，定額套用合理。③必須認真貫徹國家現行有關預算編制的各項政策及具體規定。

2.施工圖預算的編制依據

（1）設計圖紙、說明書和有關標準圖。施工圖紙是計算工程量和進行預算列項的主要依據。預算部門與人員，必須具有經業主、設計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和上級更改通知單以及經三方簽章的圖紙會審記錄和有關標準圖。

（2）施工組織設計或施工方案。編制預算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預制構件是采取工廠預制還是現場預制，預制構件的運輸方式和運輸距離，構件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機械等。上述問題在施工組織設計或施工方案中一般都有明確的規定與要求，因此，經批準的施工組織設計或施工方案，是編制預算必不可少的依據。

（3）預算定額及地區材料預算價格。預算定額是編制施工圖預算時確定各分項工程單價，計算工程直接費，確定人工、材料和機械臺班等消耗量的主要依據。預算定額中所規定的工程量計算規則、計量單位、分項工程內容及有關說明，都是編制施工圖預算時計算工程量的依據。地區材料預算價格（包括材料市場價格信息）是計算材料費用、進行定額換算與補充不可缺少的依據。

（4）建設工程費用定額和材料價差調整規定。國家或地方頒發的建設工程費用定額是編制預算時計算綜合費、利潤、稅金及其他費用的依據。材料價差調整的有關規定是編制預算時，計算材料實際價格與預算價格差額的依據。具體的調整辦法按各地區的規定執行。

（5）其他工具性資料與計算手冊。工程量計算和補充定額的編制，要用到一些系數、數據、計算公式和其他有關資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質量、圓木材積、屋架桿件長度系數、磚基礎大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預算時不可缺少的計算依據。

3.施工圖預算的編制步驟

（1）熟悉圖紙資料，了解現場情況。在編制預算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設計圖紙和有關標準內容、施工說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設計意圖。對圖紙中的疑點、矛盾、差錯等問題，要隨時做好記錄，以便圖紙會審時提出，求得妥善解決。同時還要深入施工現場，了解現場實際情況與施工組織設計所規定的措施及方法，上述都是正確確定分項工程項目和預算單價的重要依據。

（2）計算工程量。工程量計算是施工圖預算編制的一項基礎工作，也是預算編制諸環節中最重要的環節。在整個預算編制過程中，工程量計算的工作量最大，花費的時間也最長。工程量計算應根據施工圖紙、施工組織設計、工程量計算規則、預算定額項目的工作內容等，采用“工程量計算表”逐項進行計算。工程量計算的快慢和正確與否，直接關系到預算編制的及時性和正確性。

（3）計算工程綜合費。工程綜合費包括其他直接費、臨時設施費、現場管理費、企業管理費和財務費用。將上述工程預算表中所有分項工程的合價累加起來，即得出單位工程直接費，然后按照各地區統一規定的費率及計算方法，計算該項工程綜合費。公式如下：工程綜合費=定額直接費×地區規定的綜合費費率。

（4）計算勞動保險費：勞動保險費=定額直接費×地區規定的勞動保險費費率。

（5）計算利潤：利潤=定額直接費×地區規定的利潤費率。

（6）計算其他費用。其他費用是指應列入工程造價中的各項費用，如定額測定費、允許按實計算的費用、材料價差調整及稅金等。

（7）計算單位工程總造價。將上述計算出來的各項費用相加，即得到該項目的工程總造價。

（8）計算技術經濟指標。技術經濟指標主要包括單位平方米造價、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。

4、編制建議

施工圖預算的編制對建筑工程造價控制有著最直接的影響，根據筆者多年的工作經驗，對施工圖預算的計算積累一些經驗：首先，在認真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認識，進而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯系實際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。

其次，我們應充分利用統籌法來計算，這樣能節省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土時由于要扣減基礎體積，因此計算土方前我們先應計算基礎部分工程；也就是說，首先要計算重復利用的工程量，為以后的計算做好基礎。一次算出，多次使用，減少工作量。

再次，為了避免重復和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項工程逐個計算。根據設計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉回到左上角為止，這樣按順時針方向轉圈依次進行計算。項目設置清晰明了，計算過程有理有據，就會保證整個施工圖預算的質量，從而達到控制工程造價的目的。

建筑工程施工圖預算的編制，對建筑工程的造價控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統籌計算法來分析，避免重復和漏算的工程量，做好施工圖預算的編制工作，才能有效的在工程建設的此環節做好造價控制。

參考文獻：

[1]胡艷麗，周德宏.工程造價的預結算審核方法分析[J].技術與市場，2011，（5）.

篇（8）

施工圖的預算編制，施工圖中可以預算出工程量以及各個子項目所需要的成本，因此，要做好施工圖預算編制工作，就要求預結算工作人員嚴格按照編制的依據與步驟開展，并且，了解預算中常常出現的誤差在哪些地方，從而提高施工圖預算編制的準確率與科學性。

1、建筑工程施工圖預算的編制依據

正所謂“根深才能蒂固”，同樣，在建筑工程施工圖預算編制工作中，首先就要有據可循，只有嚴格按照編制的依據來進行施工圖預算編制，才能盡可能地減少工作的錯漏與失誤。

1.1、以設計資料為依據

施工圖紙、設計說明及有關標準圖集是建筑工程設計資料的主要內容及組成部分，而施工圖紙又是計算工程量和進行預算列項的主要依據。因此，預算人員要根據經過建設單位、設計單位和施工單位三房共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和設計更改通知單為施工圖預算編制的依據之一，這是施工圖預算編制的首要條件，因此，所需要的圖紙會審記錄，必須要經過上述三方的簽章同意后方能生效，形成與本工程相關的標準圖集等相關編制資料。

1.2、以現行預算定額及其相關文件為依據

不以規矩不能成方圓，因此，要做好施工圖預算編制工作，就要嚴格按照預算定額及相關資料包括已經批準執行的預算定額(計價定額或基價表)、費用定額、地區材料預算價格及其工程造價管理部門頒發的相關文件來進行編制，同時，還要利用現行預算定額方法進行計算，與時俱進，才能保證編制的施工圖預算與結算基本吻合。

1.3、以建筑工程施工組織設計(或施工方案)為依據

施工圖預算編制是一項綜合了各種影響預算造價因素的預測，因此，預算人員要有實事求是的工作態度，切實熟悉并掌握建筑施工現場的各項動態因素，例如施工現場是否需要排水措施，建筑工地的土壤的類別，地下水位的標高等等。這些林林總總的施工現實問題，如果預算人員單憑設計資料方面所述的內容，就會過于片面性，因為，實踐才能出真知，要切實地掌握好施工過程中的實際情況，就必須對施工場地、施工方法、施工材料有深入的了解，才能對整個施工組織的設計與方案了如指掌，這對于編制施工圖預算必不可少的重要依據。

1.4、以建筑施工合同或招標文件為依據

建筑工程的施工合同，是在市場經濟條件下，合同雙方會在符合法律法規及各項政策規定的基礎上，在合同中做出一些有關工程造價計算的方法與約定。因此，施工合同是合同雙方計算、確定工程造價的主要依據之一。而招標文件中有雙方約定的計算報價、評審報價，因此，在編制施工圖預算時，這些施工合同與招標文件都是重要的依據。

2、影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素

建筑施工圖預算編制是主要目的和作用，就是給予建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。但是，建筑工程是一項歷時較長、工種復雜的工作，建筑施工圖預算的編制，只能是一種對項目費用的大致預測，主要會受到以下幾個方面因素的影響：

2.1 工程階段性對預算的影響

建筑施工工程一般需要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。

首先，會收到建筑材料差價浮動的影響：在激烈的市場經濟競爭條件下，建筑材料價格是由市場決定的，因此，價格會隨著商品的需求量而變動。預算建筑材料價格按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間推移，價格將會有進一步的變化。

其次，施工圖的預算一般很少考慮到現場簽證的問題：現場簽證是建筑施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等，如果沒有綜合地考慮到這些未知的因素變化，就會導致預算編制的不準確。

2.2 建筑設計修改與變更

施工圖的預算編制需要依賴設計材料，但是，建筑工程的設計材料，同樣受到例如設計標準、地質勘察資料、設計手段、設計技術規范、建筑材料等客觀條件影響與制約。因此，當客觀條件發生變化時，建筑設計也應發生相應的變化，以適應建設需要，但是，這是施工圖預算中不可或著說，是很難預見的，所以，往往會導致預算與結算不相符的情況。

2.3 建筑工程在實施過程中控制力度不足

對施工圖的預算，只是一項預測工作，但是，在建筑施工過程中，由于外部環境的影響，以及施工管理的水平高低，都會導致施工圖的結算會大大超出預算的范圍內。例如施工時間超出了工期要求、建筑施工的情況不能及時反饋，導致不能做到有效監控，給工程留下質量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。建筑工程的總造價是不易控制的，同時，也會增加項目成本。

3、建筑施工圖預算編制的有效方法

3.1、熟悉圖紙資料，了解現場情況，做好準備工作

正所謂“三軍未動糧草先行”，要做好建筑施工圖的預算編制工作，首要就要求預結算工作人員做好非常重要的準備工作，例如認真熟讀施工圖紙，對設計圖紙和有關標準圖的內容、施工說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合的熟悉，以充分掌握設計意圖、了解工程全貌。

預算人員在讀圖的過程中，要對施工圖紙存在的差錯、矛盾和疑點等問題，記錄好，以便在圖紙會審時提出，求得妥善解決。在收到圖紙會審記錄后，要及時將會審記錄中所列的問題和解決的辦法寫在圖紙的相應部位，以免發生差錯。在讀圖的同時，還要熟悉施工組織設計，深入地了解現場的實際情況。例如，土方開挖的施工方法、現場排水方式、土方運輸方式和距離等問題進行調查分析，以及為了保證施工的正常開展，需要哪些保護方案及措施等等。

3.2列項計算施工工程量

建筑施工子項目、分工程眾多，因此，在進行施工圖預算編制時，要將項目劃分齊全，這樣才能準確地計算出每一個分項工程項目的工程量，有效地避免漏算和錯算，萬一出現漏算錯算，也可以逐一排查，有效地提高了編制的準確性。計算工程量，宜先算出“三線一面”，所謂的“三線一面”就是指：外墻外邊線、外墻中心線、內墻凈長線和建筑物底層建筑面積。工程量計算中將反復使用這四個數據，因此稱之為“計算基數”。工程量計算是預算編制工作各環節中最重要的一環，是編制工作中花費時間最長、付出勞動量最大的一項工作，預算人員必須根據施工圖紙、施工組織設計、工程量計算規則逐項進行計算。

3.4加強施工過程的監理力度

要想施工圖的預算與結算基本符合，就要求建筑工程的監理到位，實施全過程、全方位的投資控制，具體地說，就是要求建設項目在滿足質量與進度的要求之下，保證項目投資目標的實現。建筑施工階段實行有效的造價控制，即要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點要放在設計的變更與施工變更上，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用計量、結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只有這樣，才能有效地提高建筑工程的質量，實現良好的經濟效益。

3.5 加強預結算審核，力求建筑工程計量準確

審核，是對建筑施工圖預算編制的一項保障工作，有效的審核能夠有效地避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確、預算單價套用是否正確、各項取費標準是否符合現行規定等方面。

參考文獻：

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0165-01

隨著企業各種管理制度水平的發展，企業管理中以財務為管理核心的思想逐漸形成。財務管理在現代企業管理中發揮的作用越來越凸顯。對于建筑企業而言，如何提高其管理水平已成為建筑行業討論的研究重點。本文圍繞當前我國建筑企業進行預算管理過程中存在的一些問題進行成因分析并提出相應改善的建議和對策，以期能夠為更多的同業者提供針對提高工程企業預算管理可參考的一些依據。

1 工程預算管理的概念和任務

工程預算是指建筑企業在進行工程建設的過程，根據工程設計、施工定額以及造價等預先對工程全部投資進行計算的過程。工程預算是建筑企業實施工程建設中的一個重要的環節。工程預算管理的工作內容包括對工程中的基本建設計劃的編制、工程項目投資額的計算與確定等。建筑企業進行工程預算管理是工程招投標、簽訂施工合同、以及進行竣工結算的重要依據，同時建筑企業進行工程預算管理也是衡量工程設計方案是否經濟合理的重要手段。建筑企業進行工程預算管理過程中首要的任務就是對工程造價進行控制和合理進行工程造價的確定。

2 當前工程預算管理中的問題和成因

隨著現代企業管理體系的逐步發展和不斷完善。建筑企業現行的工程預算管理體系存在的一些問題越來越多的顯現出來，同時制約了企業管理水平和質量的提升。以下對當前建筑類企業面臨的問題以及成因進行具體的分析。

2.1 工程預算定額更新緩慢

由于建筑企業現行工程預算定額盡管在建筑企業進行管理過程中不斷進行完善，但是相較于市場因素而言，還不能完全的滿足由市場變化帶來的對材料價格等要求的影響。在當前建筑領域內，隨著新材料和新技術等不斷推陳出新，進行工程預算時，在編制預算時通常進行定額換算，但是，隨著市場價格變化而帶來對材料造價的影響至深，這就會一定程度而言造成工程計量和計算費用的差錯。另外，由于不同的承包商進行定額編制的不同的工程價格同樣對于建筑企業工程整體預算而言形成較大的價格偏差。

2.2 建筑行業法規不完善

由于當前我國建筑領域內，企業實施的建設工程造價相關法律法規體制仍不健全，缺乏相應的配套體制，特別是缺乏針對性的監管機制；這些都是導致建筑企業進行工程造價管理水平普遍不高的根本原因所在，比如在工程中的壓價承包、墊資施工、承包分解等現象的存在，都明顯阻礙了建筑企業實施工程預算管理的健康發展。

2.3 企業控制體系監控不到位

當前很多建筑企業進行工程造價管理時，僅對應當前工程的局部進行管理，從而導致建筑工程出現造價失控現象的發生。由于部分建筑企業在工程立項階段對工程投資預估失誤，另外資金不到位就進行開工，甚至出現虛假的工程概算編制，還有一些建筑企業由于未考慮到市場變化對材料造價影響等動態因素，導致企業出現缺乏相應的監管力度而造成工程預算管理效能的低下。

2.4 工程預算咨詢機構管理水平不高

隨著我國進入21世紀以來，經濟飛速發展，第三方專門從事工程造價咨詢的機構迅速發展，但缺乏的相配套的管理制度進行約束，在進行企業工程造價的審批與認定過程中容易出現虛假信息；另外，由于這些機構不附帶經濟責任以及相應完善的賠償制度等，造成很多咨詢機構不按規定和流程進行審批和認定或者在行業內進行壟斷造成公平和公正性的嚴重缺失，同時嚴重影響了工程企業進行預算管理水平的提升。

3 建筑企業提升工程預算管理的具體措施

要確保建筑企業進行工程預算管理目標的實現，就要對工程全程實施全方位的工程造價預算管理。

3.1 嚴格對工程預算人員資質把關提升預算業務能力

建筑企業進行工程預結算管理工作繁重，對于進行審查的項目和內容較多，從而造成很大的工作量，而且進行工作的時間跨度也加會加大。因此，對于工程預算管理業務的專業人員而言，其是否具備足夠的責任心就變得至關重要。在進行工程預算過程中，預算業務人員除了要進行公平、公正對工程預算和工程結算進行嚴格把關審查之外，還要通過工程預算管理中對存在的企業的典型問題進行總結和分析，并對成因進行分析的基礎上提出避免發生該類問題的措施和建議從而確保工程預算管理編制水平能夠取得更大的提升。

3.2 強化工程預算管理的監督和校審作用

工程預算管理中要做好工程預算的校審工作，要對企業工程預算校審的重點進行重點分析，嚴格按照工程預算校審的程序進行。要明確工程企業施工建設過程中每一流程所針對的部門和機構，要明確其校審的基本責任。要防止在校審過程流于形式進行工作，要確保進行校審的人員資質，要確保專業人員進行工程的校審工作執行。

3.3 合理進行工程造價費用構成和確定

建筑企業在進行工程造價確定過程中首先要對工程造價費用以及企業造價構成進行分析，造價構成涵蓋了：建筑企業進行施工過程中的直接和間接費用、計劃利潤、定額管理和稅金等費用組成。在建筑企業進行工程預算管理過程中，對于確定工程造價費用的構成以及造價的確定直接影響著工程以及建筑企業的經濟效益。為此，在施工過程中，工程預算管理專業人員應根據工程計價依據和科學的動態計算方法來確定工程投資估算、設計概算、施工圖預算以及工程竣工結算等各個計價過程。從而合理確定的工程造價。在建筑企業進行工程預算管理過程中進行工程造價理，特別是合理確定工程的造價是施行工程預算管理的前提。沒有合理的工程造價就沒辦法對工程實施有效的控制和管理。建筑企業在實行工程預算管理中要確保在工程的各個階段都能做好計價工作并且把造價控制在合理范疇之內。

4 結語

我國當前的高速經濟發展時期，隨著城鎮化、城市化進程不斷深入和加快，建筑企業進行工程預算管理工作的研究和再創新，不但對建筑企業提升工程造價控制的準確性提供重要依據，而且對于建筑企業整體的管理水平提升具有現實的意義。

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中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼：A

0引言

工程預算是進行建筑工程項目投資掌控的主要方式，其對于建筑業經營管理水平的考核產生著很大的影響意義，是審計部門把握建筑業具體投資情況對其進行監管的關鍵性根據。工程預算具備很高的準確性、科學性及權威性。但因很多方面因素的影響導致目前我國建筑工程預算在現實的工作當中潛存著不少問題：預算編制質量低、工程投資掌控不科學等等。而為了更好的適應目前競爭激烈的市場需求，提升建筑業綜合競爭實力，創建完善、高效能的建筑市場工程管理體系將變得更加重要。

1建筑工程預決算存在的問題

目前，我國不少的建筑企業因個部門在管理方面不同，導致在工程預算中產生很大的預算編制誤差、徒添工程量等一系列矛盾，假設這些矛盾沒能得到有效掌控，則必然對企業財務帶來非常大的損害。

1.1建筑工程預算存在的問題

工程預算是制定工程預算定額及制定預算方法的主要根據，它不單單展現了現有條件下產品生產量，同時體現著特定生產力水平下的機械化程度及施工工藝水平。當產業結構隨時發生改變的狀況下，產品生產過程中所損耗的資源量就會出現降低的情況，與此同時，工程預算定額及編制辦法也會隨之產生一定的改變。 [2]。

當下我國建筑工程預算潛存三方面的問題：

1.1.1工程預算定額不完善。不少建筑業在開展工程預算編制的過程中，往往會存在借用定額的現象，這種定額借用，由于忽略了地理位置、建筑類型、施工技術等因素對其產生的影響，將會導致預算編制不科學的現象存在。

1.1.2計算方法存在問題。在我國，不少的建筑業開展工程預算過程中，往往會忽視了工程預算的前期準備工作，這一問題存在的主要是因不準確的預算定額造成的，同時還有一個原因是計算方法上選用不當。尤其是工程預算過程中、工程間接費用當中，會由于計算方法的合理性直接影響著工程費基數，進而造成工程造價出現失控的情況。

在實際的前期工程預算編制當中，僅僅針對現有的材料進行定價，所形成的價格差是不可以使用在計算間接費用當中的。在工程施工作業當中，必然會有高于一百種的建筑材料，這些材料預算價格除了所規定的材料之外，是需要將其劃分到直接費用當中的。而材料費用的提升是計算施工間接費用過程中最為敏感性的因素。這主要是由于材料費的增加，間接費也會隨之增加。并且由于材料價格會遭受市場供求變化及國家相關政策的不同程度影響，往往會導致材料預算價格跟現實價格不吻合的現象，這將會造成間接費精準性變低，工程造價也會受到很大的影響。

1.1.3在工程預算編制當中，人為因素對其造成的影響是非常大的。在開展的工程預算編制過程當中，通常建筑企業會對于臨時建筑工程投資會有一個較為固定化的計算方式，但該方式并不是全部工程都可以運用的，尤其是在建筑工程當中，會因施工技術、施工設備的運用、施工管理水平等因素的提升，促使勞動生產力得到很大程度的提高 [3]。

1.2建筑工程決算中存在的問題

1.2.1高套定額。在我們國家有的建筑業開展工程預算的過程中，往往會有高套定額的情況。高套定額指的是在所開展的工程決算中降低工程標準，但采取高標準定額，導致兩者產生非常大的差距的一種現象。假設在開展工程決算的過程中，采用了高套定額，那么必然會造成工程造價大幅度提升。

1.2.2虛增工程量。虛增工程量指的是，某些施工單位隨意增加施工成本的一種主要方式，縱使在此過程中，虛增工程量不是施工單位人為因素導致的。譬如，有的建筑企業針對工程分項施工中，通常會有人為的重復對工程量進行計算的情況，特別是在隱蔽性工程中是非常多見的。有的施工企業在開展工程決算的過程中，將一些已經列入工程量決算中的定額項目進行二次計算，這種情況必然會導致計算費用重復的情況發生 [4]。

2建筑工程預算問題處理對策

緊隨著建筑企業財務管理體制的不斷完善，不少建筑業現已進行了比較完善成熟化的工程預算控制。

2.1建筑工程預算完善措施

2.1.1依據現實具體狀況來制定建筑工程預算定額體系。針對建筑工程預算定額中廣泛存在的借用問題，在開展建筑工程預算的過程當中，可依據建筑工程的地理位置、施工工藝及技術水平等，有效結合現實具體狀況，來制定切實可行的工程預算編制定額體系。在編制工程預算過程中，可依據建筑工程的具體狀況，遵循相關規定來對其加以整合。也就是在工程預算基礎定額前提下，依據工程施工困難度，來設置難易系數，進而提升工程經濟效益，同時需要針對施工工藝及施工技術所造成的定額改變情況加以調整，對其加以合理補充，以便于有效的掌控好工程造價失控情況。

2.1.2提升工程造價計算方法的精準度。建筑工程預算過程當中，往往會因計算方法的運用不當，造成工程施工作業當中，實際的材料價格會時常受到市場供應情況與國家宏觀政策調控因素的諸多影響，出現材料實際價格與材料預算價格不吻合的現象，這將會在很大程度上導致工程造價出現失控情況。就上述問題，則需要建筑業在開展工程造價預算的過程當中，爭取可以確保預算材料的多樣化，爭取縮減材料費用，與此同時，建筑業可運用行業協會及有關管理單位，大范圍的掌握市場材料具體價格及價格變化趨勢，對于不同區域、不同時期的材料價格變化情況有一個很好的總結，以便于更好的制定建筑工程調價系數。

2.1.3精準的計算施工人員具體數量。因現有的建筑投資與臨時建筑工程投資相互間是很難運用一種公式將他們聯系在一起的。為此，編制工程施工項目預算過程當中，爭取最大限度的遵循現實施工具體情況對施工人員數量進行科學計算，之后對臨時建筑面積、室外工程量進行計算，之后以相應的定額標準來計算出最為精準的工程造價，只有如此，才能夠預防因計算公式問題而造成工程預算出現誤差情況的發生。

2.2建筑工程預算完善措施

就目前建筑工程預算當中存在的諸多問題，我們可從以下兩方面對其進行一定程度的完善：

2.2.1針對目前建筑工程預算過程中潛存的高套定額問題，需依據高套定額的具體情況，開展分類化審核，審核工作人員不單單要具備非常專業的工程計算方法，同時一定要全面把握建筑工程施工各方面要求和熟知施工圖紙，唯有如此才能夠達到最佳的施工效果。

2.2.2對工程預算進行嚴格掌控，預算重復計算問題發生。針對建筑工程預算中存在的計算重復問題，從問題產生的本質上著手，需要對工程預算計算方法進行嚴密掌控。譬如，強化審計工作人員工程量計算的專業程度，一定要對其進行很好的掌握，同時項目主管單位一定要具備嚴格化的隱蔽工程現場簽到及記錄制度，做到有證可尋。

參考文獻：

[1]陳讓農.建筑工程預決算中存在的問題及對策[J].經濟技術協作信息.2008(6)：51.