安全管理化建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全管理化建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

如何在施工及日常用供、電管理工作中保證全體員工及設備的安全，是基層供電所每一個班組長及施工人員的必要任務。雖然電力行業有很多規章制度，但由于某些員工安全意識薄弱及某些不可抗拒的原因，人員傷亡或設備損壞等大小事故屢有發生。據有關分析，有些事故是可以避免的，之所以發生，是因為當事員工沒有認真地執行有關規章制度，在工作中違反了規定。也就是說，在平時的施工及供、用電管理工作中，使全體員工切實踐行安全意識，對進一步保障安全顯得尤為重要。

多年來，電力安全生產是常抓不懈的，甚至耳朵都聽得起繭子了，但是，即使安全生產成了“老生常談”，“常抓”仍然抓不緊，“常談”還是總出事故，原因何在？其中一個原因就是我們現在還沒有構建起完整、有效的安全文化。

一、安全文化的定義

安全問題一直是各項生產建設活動中的一項重點工作，黨和國家對此尤為重視，在可持續發展理念持續推進的背景下，加強安全文化建設已經迫在眉睫，通過加強安全文化建設，樹立以人為本的生產理念，對保證生產安全、維護社會穩定具有重要意義。安全文化的實質性含義是指在生產經營過程中，以安全為基本前提，通過構建安全管理制度、制定安全防護措施、加強安全管理、做好風險防范等各種方式，對作業手法進行規范，提高工作人員的安全意識和防護能力，使其嚴格按照規章制度進行施工，避免出現違章操作，減少安全事故的發生，進而保證能夠順利、安全的完成生產經營任務。可以說安全文化貫穿于企業的整個生產經營過程，是企業管理中的重點內容，對實現企業可持續發展具有重要意義。

二、構建安全文化的重要性

安全文化作為企業文化的重要組成部分，在企業生產經營中所發揮的作用是非常重要的。通過加強安全文化建設，能夠建立健全企業安全生產體系，確保各項生產工作更加規范、有序的開展；能夠對生產經營過程形成監督作用，可以有效提高生產水平以及生產質量，在一定程度上彌補了生產技術方面的不足；可以對工作人員的作業手法進行約束，提高其安全意識和安全防范能力，減少了安全隱患，有利于構建安全生產環境；能夠降低企業安全事故發生概率，在公眾面前樹立了企業的良好形象，提高業界口碑，符合構建和諧社會發展理念。

三、構建安全文化體系的途徑

（一）樹立科學的安全文化觀

1.思想與行動的統一

在構建安全文化體系時候，要保持思想和行動上的統一，不僅僅是進行口頭宣傳，還需要將其落實到實際行動中去。在進行宣傳教育的同時，從安全文化的不同層面對其本質含義進行深刻分析，并采取相應的措施，分別在物質層、制度層以及精神層進行落實。

2.硬件建設與環境營造的統一

在構建安全文化體系的時候，除了開展硬件建設，提供物質保障的同時，還需要營造良好的安全文化環境。根據安全生產的目的和要求，提供所需的各種物資、制定規章制度、推廣安全管理方法，同時還需要利用安全生產模范形成榜樣作用，營造安全生產氛圍，打造一支綜合素質高、專業性強的職工隊伍。

3.短期成效與長期管理的統一

安全文化體系的構建是一項長期工作，要將目光放的長遠一些，不能僅僅局限于眼下取得的管理成效，需建立長效管理機制。通過有效的安全管理方式取得一定成效之后，不能放松警惕，應該將安全文化體系的構建與企業發展戰略目標緊密聯系在一起，找準工作重點，制定科學、可行的長遠工作計劃，使安全文化融入到各方面工作中，在長期的生產經營中深入人心。

（二）提高職工隊伍安全文化素質

1.有較高的安全需求，珍惜生命，愛護健康，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

2.有強烈的安全意識，有安全為自己的觀念，上標準崗、干標準活，按程序、措施作業，不違章指揮，不違章作業，不冒險蠻干。

3.有較強的安全技能，熟練本崗位的安全操作技能、操作要領，熟知崗位存在的危險因素和風險識別。

4.有較強的紀律性，能夠遵守有關安全生產的規章制度和勞動紀律，并能長期堅持。

5.有良好的應急能力，遇到異常情況，果斷采取措施，及時把事故消滅在萌芽狀態或杜絕事故的擴大。

（三）建設安全文化主動心態

1.自覺接受嚴格的培訓，持證上崗。

2.嚴格按照規程操作，服從指揮調動。

3.積極投身于單位安全文化活動。

4.有探索、創新的工作態度，科學、嚴謹的工作方法，互相交流的工作習慣和樂于奉獻的工作精神。

篇（2）

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持以人為本，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，強化企業安全生產主體責任，落實部門安全監管職責，切實加強煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各環節安全管理和監督，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，促進煙花爆竹企業安全生產條件和安全管理水平進一步改善和提高，煙花爆竹安全監管機制進一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產長效機制，煙花爆竹事故明顯減少。

二、加強生產環節的安全管理

（一）從嚴把好煙花爆竹安全生產準入關。科學制定煙花爆竹產業發展規劃，嚴格煙花爆竹行業準入條件，合理控制生產企業數量。積極推動企業按照國家有關標準規范進行安全改造，淘汰落后生產工藝、技術和裝備。嚴格把好安全生產許可關，對不符合當地煙花爆竹產業發展規劃和國家有關安全技術標準要求的，一律不予許可。到“十二五”末，全國煙花爆竹生產企業數量比“十一五”末減少20%。

（二）嚴格控制禮花彈等高危產品生產。開展禮花彈類產品專項治理，嚴格禮花彈等高危產品的安全生產標準和生產條件，嚴格控制禮花彈生產企業數量，禁止生產藥物敏感度高、藥量大、燃放無固定軌跡等危險性大的產品，淘汰對環境污染嚴重的產品。建立禮花彈生產企業國家備案公示和統一產品標識登記管理制度，對禮花彈生產、銷售、運輸、燃放和進出口全過程實行嚴格管控。禮花彈等A級產品由生產企業直接向經公安機關批準燃放的單位銷售或供出口。

（三）加強煙花爆竹藥物和半成品安全監管。嚴格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產、銷售和運輸，黑火藥、引火線原則上不得跨省際長距離運輸。禁止銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴禁使用退役雙（多）基發射藥或直接使用退役單基發射藥生產煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險化學品監管范圍，嚴格銷售、購買和使用流向登記，嚴禁使用氯酸鉀生產煙花爆竹。

（四）加強煙花爆竹產品質量標準和包裝標識管理。質檢部門要會同安全監管、公安等有關部門，及時組織修訂有關產品質量技術標準，科學進行產品分類、分級，從嚴規定產品種類、規格、藥量等重要安全技術指標，取消個人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品品種。產品包裝必須對藥量、等級、生產日期、燃放要求等做出完整清晰的標志。

（五）加強煙花爆竹產品質量監督抽查。質檢部門要加強煙花爆竹產品質量監督抽查工作，對監督抽查發現不合格產品的生產企業，要嚴格按照有關規定責令其認真整改，限期復查，并及時將抽查不合格產品和企業情況通報有關部門，共同做好不合格產品和相關生產企業的處理工作。

三、規范經營環節的安全管理

（一）嚴格煙花爆竹市場準入。合理布局煙花爆竹批發企業和零售點。對從事煙花爆竹批發、零售的企業和經營者，必須取得安全生產監督管理部門核發的經營許可證后，才能核發營業執照。對已被取消經營許可證的企業或經營者，安全生產監督管理部門應當在取消許可證后5個工作日內通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷登記注冊或吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。

（二）完善煙花爆竹購銷合同制度。進一步加強煙花爆竹購銷合同管理，生產和批發企業在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認真查驗相關資質，嚴禁銷售、購買假冒偽劣煙花爆竹產品。煙花爆竹生產企業不得從其他生產經營企業購買煙花爆竹產品后出售或加貼本企業的標識進行銷售。煙花爆竹批發企業和零售點不得銷售禮花彈等A級產品。

（三）加強煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產經營企業要按照有關要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，對禮花彈的生產、銷售、運輸、燃放、進出口流向實施有效監管，并逐步實現對所有煙花爆竹產品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監管。

四、加強運輸和出口環節的安全管理

（一）嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。凡道路運輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運輸許可證》。運達地縣級公安機關在開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時，要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的材料，查驗供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規運輸行為。

（二）加強煙花爆竹運輸車輛和相關人員管理。道路運輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛星定位系統，實行運輸全過程監控。承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員，必須持有交通運輸部門核發的相關資質、資格證明。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管。

（三）加強對煙花爆竹出口安全管理。交通運輸部門加強對出口運輸港口煙花爆竹裝運、臨時存放等環節的安全監管和船舶適裝審核。質檢、海關部門加強出口煙花爆竹的產品質量檢驗、裝箱監督和通關查驗。商務部門配合相關執法部門加強煙花爆竹出口生產經營企業的監督管理，對經執法部門認定存在違法違規行為的企業，依法從嚴處罰。

五、加強燃放環節的安全管理

（一）完善大型焰火燃放活動分級管理制度。公安部門要制定大型焰火燃放活動分級管理辦法，依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合安全規定，并盡量縮短存放時間。對違規燃放的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（二）加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區、各有關部門要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學校教育等手段廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規、標準和燃放常識等，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。

六、嚴厲打擊非法違法行為

（一）健全完善打擊非法生產經營煙花爆竹工作機制。各級公安、安全監管、質檢、工商、交通運輸等部門要在同級人民政府的統一領導下，建立聯合執法機制，按照職責分工，密切配合，開展執法檢查。煙花爆竹傳統產區和問題突出地區的縣、鄉兩級人民政府，要進一步加強對打擊非法生產經營行為（以下簡稱“打非”）工作的組織領導，由政府主要領導負總責，分管領導具體牽頭，始終保持高壓態勢，組織開展“打非”行動，并向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度。

（二）嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對組織從事非法違法生產、經營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規嚴格處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對查出的非法生產經營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法生產原材料供應和產品銷售的經濟鏈條。對因“打非”工作職責不落實、工作開展不力引發事故的，要追究相關單位和人員的責任。各地區要研究制訂相關政策，鼓勵煙花爆竹產業集約化發展，支持經濟落后地區配備爆炸物品探測儀等必要裝備，強化“打非”能力。新晨

七、切實落實煙花爆竹安全管理和監督責任

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1．落實安全生產責任，建立健全漁船安全生產監督管理體系。

安全生產，人命關天，沒有安全就沒有發展。生產問題始終是政府重視、社會關注、關系到和諧穩定大局的重中之重。各單位要高度重視漁業生產安全監督，市漁政站、各市屬水庫管理單位、各鄉鎮要真正樹立“安全第一、預防為主”的思想，將本單位、本片區的漁船安全生產工作列入重要議事日程，不斷加強對漁船安全生產管理工作的領導，做到年度漁船安全生產工作有步驟、有措施、有落實，確保成效。

對漁業生產安全監督管理工作建立由市水利局——市漁政站——水庫管理單位、鄉鎮水利員——漁船船主的監督管理體系，健全工作網絡，要層層簽訂責任書，落實好安全生產責任制。《浙江省漁業管理條例》第三條規定“鄉鎮以上各級人民政府應當加強對漁業安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督管理職責。村民委員會、漁業專業合作組織應當協助做好漁業安全生產管理工作”。各鄉（鎮）人民政府和街道辦事處及市屬水庫管理單位要負責抓好本轄區內漁船安全生產的監督管理工作，認真簽訂漁船安全生產責任書。鄉鎮水利員是各鄉鎮漁船安全管理工作的責任人，必須切實加強對本鄉鎮漁船安全生產的監督管理工作。

2．廣泛宣傳、營造氛圍，努力創造漁船安全生產的良好環境。

各級管理機構和鄉鎮水利員要加強自身對《安全生產法》、《浙江省漁業船舶管理條例》和上級有關安全法規的學習，增強漁船安全生產管理者的安全意識、責任意識和法律意識，努力營造學法、守法、護法的良好氛圍，不斷提高管理者自身依法管船的水平。其次，要面向漁船船主開展安規宣傳教育。要通過業務培訓、專題輔導、印發資料、上門宣傳等形式宣傳漁業船舶安全生產的法律法規和安全作業規定，增強漁船所有者和使用者的安全意識，讓漁（農）民自覺接受安全生產管理，使漁民群眾真正從思想上重視安全，牢記法規，把保安全轉變為自覺行動。

3．依照規定，嚴格檢驗，切實提高漁船適航性能。

市漁政站要認真做好捕撈漁船登記發證和年檢工作，認真把好檢驗關，對全市捕撈漁船要逐一進行檢驗，登船檢驗率必須達到100%，對質量不好、修理不到位的漁船應堅決要求修補后檢驗簽證；對漁船救生、消防、信號等設備配備不足或安裝不規范的，堅決不予辦理年檢手續，并要求限期整改后再次檢驗。堅決取締“三無”作業漁船，從源頭上抓起，消除漁船不安全因素，確保漁船檢驗安全可靠。

4．規范管理臺帳，強化管理行為

為進一步提高漁業安全管理水平，切實把漁業安全生產做細做實，各鄉鎮、市屬水庫管理單位要重視安全生產管理臺賬建設，完善安全生產責任制臺賬、安全檢查及整改臺賬,以自查的形式，深入調查研究，對當前轄區內漁船數量、質量、作業方式、漁民素質、安全設施配備等情況逐一進行檢查登記，及時建立漁船管理檔案，做到基本情況心中有數，便于經常性地對照檢查本轄區本單位安全管理工作的開展情況，便于了解安全生產責任制及有關漁業安全管理規章制度制定和落實情況，漁業安全事故應急反應及調查處理情況等，促使安全生產檢查更加規范化、條理化,對存在的不足，要查漏補缺，舉一反三，夯實漁業安全生產管理基礎。

5．建立長效機制，提供預警服務。

通過手機短信服務平臺，在汛期和臺風季節可及時災害性天氣的氣象信息、汛情通報等預警服務，提醒漁民注意防范安全。各鄉鎮、水庫管理單位要結合漁船安全生產責任書簽訂工作，開展漁船安全基本情況普查，建立“漁船基本情況統計表”，健全漁船安全生產信息庫，應盡快登錄轄區漁民手機號碼上報水利局漁政站，以便盡快建立漁民手機短信群發服務平臺。

6．強化監督，努力消除漁船安全事故隱患。

各級管理機構和主管單位要經常性組織開展漁業安全生產檢查活動，嚴肅查處不適航漁船下水作業、違章搭載、違規作業等違法違章行為，消除事故隱患，杜絕漁船事故的發生。要建立安全檢查情況通報制度，發現違章漁船，不適航漁船要及時逐級上報，并進行跟蹤追查。漁船安全監管工作要做到有檢查、有督促、整改、有反饋，提高監管效率。漁船作業要做到四個必須：必須保持良好的適航狀態；必須配齊安全救生設備；必須按規定進行生產；必須及時回岸避風。

7．加強考核，認真落實漁船安全生產責任制。

要建立漁船安全生產責任體系，按照我市年度工作目標，由市水利局領導與各市屬水庫管理單位，漁政站與登記在冊的漁船船主分別簽訂漁船安全生產責任書，明確各級的工作職責和具體要求，使全市的漁船安全生產管理工作形成一個責任鏈。各水庫管理單位也要結合實際與漁船擁有者、使用者簽訂安全生產責任書，確保管理不脫節。要認真從本單位、本庫區實際查找薄弱環節和存在問題，分解、細化內容。要明確職責，真正把漁船安全管理工作目標落實到人到船，使漁船安全生產工作責任制落到實處。

二、工作目標

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三、億元GDP死亡率比年下降20%工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率比年下降15%道路交通萬車死亡率比年下降10%各項安全生產控制指標均在省下達的范圍內。工作目標2015年。

四、主要措施

一）加強安全生產宣傳教育培訓

同步部署，1．大力宣傳安全發展科學理念。安全生產要宣傳教育在先。要把安全生產宣傳教育納入各級宣傳思想工作和精神文明建設整體規劃。共同推進。要牢固樹立安全發展理念，深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求。要結合實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀，實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。安全監管監察人員要轉變觀念，深入基層，積極為企業破解難題，將安全監管監察寓于安全宣傳教育服務之中。繼續開展“全國安全生產月”安康杯”競賽和“青年安全示范崗”等活動。

做好以《安全生產法》省安全生產條例》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持宣傳先行、教育推動，2．強化安全生產法治宣傳教育。充分利用“安全生產月”安全生產法》實施周年日等時段和節點。強化執法，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的各類企業尤其是高危行業企業要結合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業負責人和職工安全生產法律意識，提升從業人員依法維護生命健康權益的能力。

經常報道典型案例，3．廣泛開展全社會安全生產宣傳教育和輿論監督。各地、各部門、各新聞媒體要加強安全生產法律法規宣傳。普及安全常識，提高全民自我安全防護意識，營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍。充分發揮工會、共青團和婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權。制定實施安全生產舉報獎勵辦法，暢通社會監督渠道，鼓勵職工、群眾監督舉報各類安全生產問題和隱患，對群眾舉報和反映的安全生產問題，應迅速查實、整改。

實行廠礦（公司）車間、班組三級專題安全教育。使用新技術、新工藝、新裝置，4．實行全員安全培訓教育制度。企業要進行全員安全教育培訓。員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特種作業人員要取得安全資格證書，持證上崗。積極開展企業安全文化建設。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓，有關部門不得給予企業及其建設項目資金支持；未對井下作業人員進行安全培訓教育，或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業，依法予以關閉。

二）嚴格企業安全管理

把安全生產責任落實到生產經營活動的各個環節和每個員工，5．不斷規范企業安全生產經營行為。企業要健全安全生產責任制等各項安全規章制度和操作規程。實行以崗位安全績效為重點的安全生產目標管理考核，高危行業企業員工安全生產績效工資不低于其工資總額的20%管理層的安全生產績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%企業要認真執行建設項目安全設施“三同時”安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）外包工程安全管理、安全生產承諾、安全生產預警等安全保障制度。企業要嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的三違”行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁超速、超載、超限運輸。凡超能力、超強度、超定員組織生產的一律依法實施企業停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規擴（改）建或邊建設邊生產的及在規定期限內未按設計方案實施改造或故意拖延工期的非煤礦山，由地方政府依法予以關閉。

配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，6．健全企業安全管理機構。企業要健全安全生產管理機構。并切實保障其工作開展。非煤礦山、煙花爆竹、危險物品生產、經營、儲存等高危行業（領域）企業從業人員在3人以上的其他企業從業人員在10人以上的應設立分管安全生產的專職領導、專（兼）職安全員。

實行班組班前、班中、班后安全檢查制度，7．嚴格實行隱患排查治理制度。企業要把隱患排查治理作為安全生產長效機制之一。采取崗位日查、班組日查、車間（工段、站所等）周查、作業區域巡查等方式開展日常化的隱患排查，企業主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業內全面的安全檢查，切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”企業要建立重大隱患公告制度，實行由安全管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制，做到隱患排查治理工作閉環式管理。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的隱患整改不力發生事故的依法追究企業和企業負責人的責任。

企業的領導班子成員要每周輪流現場帶班。非煤礦山帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建設工程領域推行建筑施工現場項目經理、項目監理等相關負責人在重點施工時段和環節現場考勤制度。無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的對有關責任人按擅離職守處理，8．實行企業領導帶班制度。工礦商貿企業要制定領導帶班制度實施辦法。同時給予規定上限的經濟處罰；發生事故而沒有領導現場帶班的對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。企業帶班領導要納入安全培訓范圍，保證其具備安全生產管理知識和技能。

所有非煤礦山和尾礦庫全部達到安全標準化四級。危險化學品生產許可證企業要在年12月底前全部達到安全標準化三級及以上。凡在規定時間內未實現達標的企業依法暫扣其安全生產許可證，9．開展安全達標升級活動。企業要嚴格執行《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T900推進各類企業開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。開展建筑工地、渡口渡船安全質量標準化達標升級和重點行業（領域）企業安全評價。地下礦山、露天礦山（包括小采石場）和五等尾礦庫須在2011年6月底前全部達到安全標準化五級；2013年底前。責令限期整改；整改逾期未達標的由地方政府依法關閉。

實施現場檢測監控，10．加強職業安全健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法達到安全防護標準。配備作業人員防護用品，按規定組織員工職業健康體檢，做好職業病防治。

三）健全技術保障體系

對可能危及生產安全的技術問題負有處理決策權，11．強化企業生產技術管理。企業主要技術負責人對生產設備、工藝裝置的安全性能負技術管理責任。對無法解決的技術問題應立即報告企業主要負責人處理。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處罰；發生事故的依法從重處理。重點行業（領域）企業技術負責人要具備相關專業技術職稱或與主業相關的專科以上學歷。大中型企業高管人員須具有相關專業大專以上學歷，小型企業經理人要逐步達到相關專業大專以上學歷。非煤礦山、建筑施工和危險化學品企業要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業應聘請安全技術服務機構或注冊安全工程師提供技術支撐。

新建企業要實行計算機集中自動控制。對逾期未安裝使用、未達標的依法暫扣安全生產許可證、車輛運營證等相關證照，12．強制推行先進適用技術裝備。井工開采非煤礦山企業要在3年內全部安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備；五等以上在用尾礦庫要在年底前全面完善值班值守制度和安全防護措施；危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車和三類以上的班線客車要在2年內安裝衛星定位裝置；涉及“15種危險化工工藝”生產裝置要在年底前實行自動控制。依法實施停產停業、停止營運。

四）強化安全生產監管

政府和部門領導班子成員對分管工作范圍內的安全生產負責，13．強化一崗雙責制。各級政府、市政府各部門主要負責人對本地區、本行業（領域）安全生產全面負責。分管安全生產工作負責人負安全生產綜合監管職責。各行各業負有政府管理職能的部門和單位對其主管范圍內的安全生產負責。縣（區）政府主要負責人每季至少檢查一次安全生產工作，鄉（鎮）政府主要負責人每月至少檢查一次安全生產工作，并做好檢查記錄。

實行對縣（區）部門和企業并行的網格式安全生產目標管理考核獎懲制度，14．完善目標管理考核獎懲制。健全安全生產目標管理考核體系。增加對安全生產責任事故控制和安全生產基礎管理工作的考核權重，將考核結果作為政府工作目標管理、一票否決”和領導干部政績考核的重要內容，對目標管理考核先進的縣（區）單位予以表彰和獎勵。

負責督促、指導、推動各地、各部門依法履行安全監管職責。市旅游、教育、經信、公安、環保、住建、交通運輸、農業、水利、商務、衛生、國土、工商、質監、氣象等部門負責各相關行業（領域）安全生產監督管理。15．細化安全監管職責。安全生產監督管理部門對安全生產進行綜合監管。

建立安全監管部門牽頭負責、有關部門配合的安全生產綜合監管工作機制和有關行業主管部門牽頭負責、相關部門配合的重點行業（領域）安全生產專項執法監管工作機制。各級負有安全生產監督管理職責的部門須制定年度安全生產監督檢查計劃和方案，16．加大安全監管力度。政府統一領導下。實施對企業執行安全生產法律法規、標準規范和政策措施等情況的監督檢查，查處取締其主管行業（領域）內的非法違法生產經營建設行為。政府有關部門應加強工作配合，并會同司法機關開展聯合執法檢查，對拒不執行監管監察指令的企業，依法從重處罰。

明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，17．實行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級政府要對轄區內重大安全生產隱患進行分級掛牌督辦。并在政府網站和地方主要媒體上進行公告。市政府對跨縣（區）或可能導致重大事故發生的重大安全隱患進行掛牌督辦。掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，逾期未完成治理任務的應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。

要將未獲得土地使用證、建設工程規劃許可證、施工許可證等未按照建設工程基本建設程序要求依法辦理相應手續的建設工程項目納入監管范圍，18．加強建設項目安全管理。政府各部門負責其主管行業（領域）內建設項目的安全監管。落實審批和監管責任。嚴格建筑施工現場安全監管，企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監控設施和防有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發安全生產許可證，并追究有關單位負責人的責任。井工開采礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的總承包單位應自行完成主體工程結構施工；依法分包的分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的要立即依法實施停工停產整頓，同時追究項目業主、承包方等責任。城區地面挖掘實行安全確認制度。

建設單位應當將消防設計文件報送公安消防機構。依法應當經公安消防機構進行消防設計審核的建設工程，19．加強建設工程消防設計備案、審核和驗收的管理。按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）建設工程。未經消防審核或者消防審核不合格的負責審批工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；依法應當報公安消防機構進行消防設計備案的建設工程，備案后經消防抽查不合格的應當按照公安消防機構的要求整改或停止施工。建設工程竣工后，建設單位應當向公安消防機構申請驗收或者報送備案。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或消防驗收不合格的禁止投入使用。依法應當進行消防備案的建設工程，備案后經抽查不合格的應當停止使用。

對當地企業包括中央、省駐黃企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，20.強化屬地安全監管。安全監管部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門和行業管理部門要按照職責分工。組織對企業的安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開。縣（區）政府有關部門應每半年向銀行業、保險業、擔保業等主管部門通報企業安全標準化分級考核評價結果，作為企業信用評級的重要參考依據。

設立鄉鎮安全監管專門機構，21．加強安全監管機構建設。進一步加強縣（區）安全生產監督管理機構和執法隊伍建設。依據監管對象實際狀況配備相應的監管人員和裝備。設立村、居民委員會安全生產信息員。各級安全監管部門的安全監管基礎設施建設和裝備配備須在5年內逐步達到國家安全監管總局規定的標準要求。

對事故調查報告有權出具結論性意見。上級安全監管部門應加強對下級政府事故查處工作的指導監督。22．加強事故調查處理工作。安全生產監管部門負責依法組成事故調查組。

五）建設應急救援體系

建設專業性應急救援隊伍，23．加強安全生產應急救援管理工作。各級政府應加大安全生產應急管理工作投入。建設重大危險源遠程監測和信息管理系統。增加安全生產專項資金，建設風景區旅游安全應急救援基地，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。

定期開展檢查、檢測和安全評估。建立安全生產預警預報體系，24．建立企業安全生產預警機制。企業要建立健全重大危險源、事故隱患安全監控管理制度。及時主動了解氣象、地質災害等情況，做好應急處置準備。企業要每月進行一次安全生產風險分析，企業內部風險分析報告或預警信息，重點行業（領域）企業要將風險分析報告報當地主管部門備案。

并與地方政府的應急預案保持銜接，25．完善企業應急預案。企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應急演練，適時修訂完善預案。企業要針對可能發生的事故類型，儲備必需的應急救援物資和器材。企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在發現事故征兆、遇到險情時，要在第一時間下達停產撤人的命令。對應急處置得力、及時避險的有功人員，企業應予以獎勵；對因撤離不及時導致人身傷亡事故的從重追究相關人員的法律責任。

六）嚴格行業安全準入

制定有關行業安全生產技術規章制度，26．嚴格貫徹執行安全生產技術標準。各行業主管部門要督促企業認真貫徹落實國家行業安全技術標準、專項安全技術作業和崗位安全操作規程。實施高危行業企業從業人員資格標準。

未經安全評價、未通過安全驗收的不得開工建設和生產運營；對已經建設和投入使用的應立即停止建設、生產和使用，27．嚴格安全生產準入前置條件。重點行業（領域）建設項目在立項和竣工投產前應分別進行安全評價。履行安全評價、驗收手續。凡不符合安全生產準入條件違規建設，或拒不履行安全評價、驗收手續的由縣（區）政府或相關主管部門依法實施關閉取締。實行非煤礦山、危險化學品生產企業安全規模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的追究相關人員和有關負責人的責任。

七）完善安全生產政策

并逐年增加，28．加大安全專項投入。各級政府要將安全生產專項投入納入年度財政預算。加大對政府有關部門安全生產、職業健康工作的經費支持。用好安全專項整治、技術改造、重大隱患治理貼息和補助資金，落實配套資金。市級安全生產專項經費主要用于安全監管隊伍和裝備建設、重大隱患治理和職業危害防治、安全生產技術支撐和應急救援基地及隊伍建設。

鼓勵其他行業企業參照提取、使用安全費用。安全費用由企業按月提取，29．落實企業安全費用提取政策。重點行業（領域）企業要嚴格按規定提取和使用安全費用。計入成本，專戶存儲，專項用于安全生產。安全費用提取不能滿足安全生產實際投入需要的部分據實在成本中列支。加強對高危行業企業安全費用提取和使用情況的監督檢查，對未按規定提取和使用的要立即責令糾正，依法予以經濟處罰。

3年后全面實行安全生產責任保險。市安全監管和市保險監管部門在試點工作基礎上，30．積極推行安全生產責任保險。實行安全生產風險抵押金逐步向安全生產責任保險過渡。建立規范、完備和理賠高效的安全生產責任保險運行管理機制。安全生產責任保險按規定享受保險類產品的特殊稅收優惠政策。

專項專戶用于安全生產宣傳培訓教育、先進技術裝備研發推廣、安全生產標準化推廣、安全生產獎勵支出。31．建立保險產品提取事故預防費用制度。安全生產責任保險、工傷保險基金每年應從收繳額中提取一定比例保費用于事故預防。

對因生產安全事故造成的職工死亡，32．嚴格執行事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起。按照全國上一年度城鎮居民可支配收入的20倍計賠。同時，依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。

利用交通事故社會救助基金，33．加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度。對傷者搶救費用超過責任限額的未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的進行部分或者全部搶救費用的墊付。市道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。

鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環境污染或重大財產損失、避免險情造成重大社會影響、特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。34．加快建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。

拓寬培訓教育渠道，35．加快專業技術和技能人才培養。健全市、縣、鄉三級安全培訓教育體系。建立安全生產繼續教育制度。加快培養重點行業（領域）專業人才和生產一線急需的技能型人才。制定實施安全監管人員定期專業技能培訓計劃。以企業、社會以及政府資助為籌資方式，建設集安全生產科研、教育和培訓為一體的省級安全生產教育培訓基地。

八）加快轉變經濟發展方式

確保安全生產總體規劃和重點行業安全規劃的實施。企業要制定和落實企業發展的安全生產目標、規劃和年度安全生產計劃，36．制定落實安全生產規劃。各級政府要將安全生產規劃納入國民經濟發展規劃中。保證安全投入和各項安全措施到位。

37．危險化學品企業進入集中園區。危險化學品建設項目要進入園區、集中區。園區外危險化學品生產企業要逐步轉產、搬遷、改造進入園區。

定期制定淘汰目錄并予公布。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用，38．徹底淘汰職業危害嚴重、安全性能低下的技術和產能。市政府有關部門要對本行業（領域）不符合國家安全標準、職業危害嚴重、安全性能低下的落后技術、生產工藝和裝備設施。由縣（區）人民政府依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大安全隱患的企業，應予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關閉。

九）嚴格落實責任追究

或年度內生產安全事故總死亡人數超控制指標，39．嚴格執行“一票否決”制度。對各地、各有關部門年度安全生產目標管理考核不合格。或年度內發生較大及以上安全生產責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務而發生傷亡事故的實行安全生產“一票否決”取消被考評地區和單位年度內各類評先資格。凡受到一票否決”地區和部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。發生較大生產安全責任事故的根據情節輕重，追究縣（區）政府分管領導或主要領導的責任。

追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。對較大生產安全責任事故負有主要責任的企業，40．實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生重大生產安全責任事故。其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）對非法違法生產造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的依法從重處罰。各級安全監管部門要對終身不得擔任有關行業企業礦長（廠長、經理）人員的任職情況進行監督，凡違反規定任用其擔任礦長（廠長、經理）對任用單位的主要負責人和有關責任人給予處分處罰。

以及重大隱患整改不力的企業，41．建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生生產安全責任事故并負有主要責任的企業。市安全監管部門要會同有關主管部門向社會公告，并及時向市發展改革、國土資源、住房城鄉建設和人行支行等部門和單位通報，自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。

篇（5）

伴隨著社會信息化建設的開展，信息化技術已經在高校教育以及運營管理方面有著十分廣泛的運用。其中，高校安全管理是肩負著高校安全保衛、秩序維護、交通消防安全管理重要職責的重要日常工作。同時，伴隨著各個高校的不斷擴招，學生數量人數的增加，高校安全管理內容與范圍不斷增加與擴展，高校安全管理的難度也不斷提高。因此，傳統的人防措施與物防措施已經難以滿足高校安全管理發展需求，因此將高校安全管理與信息化技術相結合成為了其發展的必然趨勢。高校安全管理信息化建設不單單可以提升高校安全防護的幾乎是含量，提高安全管理的可靠性，還能夠給高校教師與學生創造更加優良的工作與學習環境。

一、安全管理信息化

信息化安全體系規劃是建立高校安全體系的重要基礎，規劃的目的是對安全問題進行識別與判斷，從而建立高校安全管理組織。建立信息化高校安全管理體系可以從管理與技術兩個角度來進行分析，并且將其劃分歸納為8個步驟，分別為建立安全管理組織、識別保護對象、評估現有措施、考慮長期需要、納入學校建設規劃、建立安全工作機制、平衡新舊技術使用以及關鍵設施重要布局。這8個步驟主要的即為將高校行政、業務、安全保衛等部門的人員集合起來，對當前高校存在的風險與潛在威脅進行分析，并且探索其原因，在獲得準確結果后將其納入安全管理體系當中[1]。對高校的安全管理措施效用進行評估，然后在考慮長期需要的基礎是上來建立能夠滿足長期安全管理需求的制度，選擇相應設備。了解高校的新建工程項目，判斷其是否會影響到目前高校的安全管理，如果存在一定影響應該將其納入高校安全管理中進行考慮。形成文件形式的安全管理制度與工作管理條例，明確分配各個崗位的職責以及應該提供的服務，進而保證高校安全管理工作能夠切實落實。在需要的時候平衡信息化建設與傳統技術之間的銜接，使新技術與傳統技術能夠相希特。關鍵設施重要布局即為關注高校中需要可靠運行并且涉及面廣泛的設施，這些設施對高校安全管理有著直接的影響，需要重點關注。

（一）治安管理信息化

治安管理主要工作包括發現定期開展安全檢查，發現安全隱患，解決重要安全問題，將安全事故的苗頭遏制在萌芽的時候[2]。在高校的重點場所進行巡訪、盤查。對于外部來訪人員以及高校內的商業區域進行重點管理。將治安管理工作與信息化建設相結合可以從裝配監控設施、門禁系統以及車輛管理系統、報警系統等方面著手。

（二）消防管理信息化

消防管理主要工作包括消防設備的安裝、定期更新、規劃校內消防安全管理組織網絡、建立消防安全責任制度、定期開展消防設施安全檢查，如發現問題第一時間對消防措施進行安檢與更新，以消除消防安全隱患[3]。將消防管理工作與信息化建設相結合可以從消防設備管理信息化、使用信息化等手段開始，對消防設備的使用狀態做到實時掌控，轉變以往需要依靠人工記憶的消防管理模式。

（三）戶籍管理信息化

戶籍管理主要工作包括配合當地派出所進行學生的日常管理工作，其中包括學生入校、戶口申報、審批、換發等各種工作。將戶籍管理工作與信息化建設相結合可以從戶籍檔案信息化管理、計算機技術輔助戶籍管理實體工作等方面入手，以全面提高戶籍管理的工作效率。

（四）安全教育信息化

安全教育主要工作包括學校采用多種方式來強化教師與學生的安全教育培訓工作，提高教師與學生的安全防范能力與意識，讓教師與學生能夠擁有自救能力。安全教育工作是最為容易取得效果的工作之一。將安全教育工作與信息化建設相結合可以從擴大安全教育渠道入手，讓學生與教師可以通過更多的方式和渠道來接受安全教學，全面延伸安全教育的覆蓋面。

二、信息化建設在高校安全管理中改革

（一）縱向上，完善信息化安全管理層次體系

完善信息化安全管理體系就需要對信息安全管理組織結構進行重新的優化改革，形成包括決策、管理、維護、應用四個方面在內的網絡信息化系統安全管理體系，使得每個崗位的職責更加明確更加清晰。首先，決策層。明確信息系統的安全管理責任，由高校領導小組統一規劃、分配資源使用。其次，管理層。建立安全管理小組作為信息化安全管理的執行部分，該安全管理小組由信息化技術部分領導與專業技術人員組成。最后，應用層。明確安全執行小組的工作職責，具體落實到實際的安全管理工作中，使得其成為信息化安全管理建設的基礎支持力量。

（二）橫向上，強化信息化安全重點工作

首先，強化高校安全保衛隊伍建設。在以往高校安全管理中安全保衛工作偏向體力勞動，需要大量人力資源來實現，這一觀念從本質上限制了高校安全保衛工作的信息化發展。因此，要強化高校信息化安全保衛工作最為基礎的就是要建設一支高素質的安全保衛隊伍，安全保衛員工要做到專業技能強、思想堅定、作風硬派、能夠熟練應用高校安全保衛工作信息化系統。其次，完善安全管理制度建設，充分發揮安全信息化建設的作用[4]。在信息化發展的時代，要建立完全的安全保衛系統預警機制與應急處理，做到防患于未然，重視安全預防工作，對高校潛在的安全因素進行分析。同時，強化信息的搜集、選擇與歸納，并且在工作中部段的完善當前的信息化安全制度[5]。再次，優化硬件建設。提升安保信息化建設的效率。目前高校安全保衛信息化建設已經全面開展，車輛管理、門禁系統、監控系統等已經投入運用，但是各個系統平臺之間缺乏互動與統一。因此，高校安全管理信息化建設要從硬件方面著重，注重信息化建設的統一化與系統化，提升安保信息化建設的工作效率。

三、結束語

在高校安全管理工作中利用信息化技術不單單可以提升安全管理的工作效率，還能夠給教師與學生的工作和學習環境安全提供更加有力的保障。因此，高校應該更加重視高校安全管理工作，投入更多的資金與物質來支持安全管理工作的信息化建設，同時建立嚴格的規章制度進行管理，以最大程度的發揮信息化技術在高校安全管理工作中的效用。

參考文獻：

[1]詹鳳蘭.淺談目標管理理論在高校安全管理工作中的應用[J].科學與管理，2010，（02）：75-77.

[2]孫靜.信息化建設在高校財務管理中的現狀和對策探析[J].綿陽師范學院學報，2015， （09）：34-37.

篇（6）

隨著國家大量新型建筑及高層建筑的發展，當前建筑物越來造型新穎并且越來越呈現多樣化的發展，傳統的管理模式已經無法適應現代化的管理，安全管理做為項目管理中的重要一項內容，在今天以人為本的的社會環境中越來越受到重視。

作為新的安全管理理念和新的安全管理方法，在工程中越來越受到參建方的重視。

1 新的安全管理理念

1.1 生產施工安全管理進入新時期

《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》頒布實施后，建設部和各地區加快了制定修改規章制度和技術標準規范的步伐，建筑安全法規體系初步健全完善。建設部頒布了《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核暫行規定》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》，并審定了有關施工企業安全管理等方面的技術和管理標準。

1.2 不安全企業將沒有生存空間

可想而知，那些工作環境惡劣、事故頻發的企業只能讓人望而卻步；失去社會聲譽的企業必將被社會淘汰。誰不遵守安全施工規章法律，將無法承攬施工業務，企業將失去市場競爭的機會。

1.3 樹立“安全第一”是思想

顯然安全是一種狀態，效益是一種結果。然而兩者之間又有內在聯系，安全是取得效益的手段和前提，效益的本身就包括安全的內容，沒有安全也就沒有效益。所以“安全第一”是不容置疑的。

1.4 安全文化是企業文化的主題

“施工安全”與“生產安全”本身就是一種文化的表達，揭示人的生存價值和人權的基本含義，也是現代化企業生產經營中一個永恒主題，因此企業安全文化導向是引導企業職工自身追求安全，并與企業的生產與經營目標相一致，并能夠始終如一地執著共同的利益、共同目標而努力奮斗。這應該是現代化企業安全生產管理的模式。

1.5 安全生產是一門科學，安全管理是系統工程

安全管理學僅僅憑一般性常識與經驗是不夠的，必須采用科學的手段和先進的計算方法才能找出預防和控制事故的各種技術措施。

2 現代化的安全方法

2.1 安全管理

以安全為目的進行有決策、計劃、組織和控制方面的活動。是企業管理系統的一個子系統。控制事故可以說是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是實施事故預防，即通過管理和技術手段的結合，消除事故隱患，控制不安全因素，這也是“預防為主”的本質所在。

2.2 事故、預防和控制

對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全管理和安全教育三個方面入手，采取相應措施。為了防止事故的發生，必須在上述三個方面實施預防與控制的對策，并保持三者間的均衡，合理地采用相應措施，或結合起來使用上述措施，才有可能性搞好事故預防工作。

2.3 人機（環境）匹配法

事故的發生往往因人的不安全行為和物的不安全狀態造成。因此，為了防止事故的發生，主要應當防止出現人的不安全行為和物的不安全狀態，在此基礎上充分考慮人和環境的特點，使之在工作中相互匹配，提高工作的良好環境，對防止事故的發生十分有益。

3 防止人的不安全行為

為了防止出現人的不安全行為，首先，要對人員的結構和素質情況進行分析，找出容易發生事故的人員層次和個人以及最常見的人的不安全行為。然后，在對人的身體、生理、心理進行綜合考察的基礎上，合理選配人員。

可采取的具體措施包括：①職業適應性檢查；②人員的合理選拔和調配；③安全知識教育；④安全態度教育；⑤安全技能培訓；⑥制定作業標準和異常情況處理標準；⑦作業前的培訓；⑧制定和貫徹實施安全生產規章制度；⑨開好班前會晨會；⑩實行確認制；11作業中的巡視檢查監督指導；12競賽評比，獎勵懲罰；13經常性的安全教育和活動。

4 防止物的不安全狀態

為消除物的不安全狀態，應把重點放在提高技術裝備（機械設備、儀器儀表、建筑設施等）的安全化水平上。技術裝備安全化水平的提高也有利于安全管理和防止人的不安全行為。可以說，技術裝備的安全化水平在一定程度上，決定了工傷事故職業病的發生概率。為了提高技術裝備的安全化水平，必須大力推行本質安全技術。具體地說，它包括兩方面的內容：

4.1 失誤安全功能

指設備、設施或工藝技術具有自動防止人的不安全行為的功能，操作者即使操縱失誤也不會發生事故和傷害。

故障安全功能指設備、設施發生故障或損壞時還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。

4.2 全面安全管理

全面安全管理就是在總結傳統的勞動安全管理的基礎上，應用現代管理方法并通過全體人員確認的全面安全目標，對全生產過程和企業的全部工作，進行統籌安排和協調一致的綜合管理全面安全管理一般包括五個方面的內容：

（1）全面安全目標管理

安全生產既針對生產作業的人、物、環境，又貫穿于企業各部門的業務，無論哪一方面，都應當考慮安全。例如，有工藝安全、環境安全、人身安全、施工安全等等。安全管理必須對這種全面安全內容進行管理，使之都有明確的目標，而且是經過努力可以達到或可能性達到的目標。但是，在考慮生產活動的同時還應當考慮與人有關的家庭、環境衛生、生活等方面對生產、業務活動的影響因素，并明確其目標。

（2）全員安全管理

單位全體成員都與安全生產有直接的關系。每個人都重視安全生產，都從自己的工作崗位上努力搞好安全，創造出良好、融洽、文明、舒適的作業環境，就能夠保證安全工作真正得到落實。

全員安全管理就是以各級領導為核心作用廣大職工共同參與全員安全管理，如企業開展的各級組織一起抓安全。

（3）全過程安全管理

全過程安全管理是指企業應抓好一個工作項目的全部生產過程中的各個環節的安全管理。

（4）全部工作安全管理

在各部門生產過程中之間形成多層次和多級的安全管理形式，進行安全管理安全生產管理體系要融入企業總的管理體系中，在安全生產方面盡可能達到高水平，并以滿足安全法規要求為最低標準。

（5）安全目標管理

從上到下確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協調、指導、激勵和控制活動。

綜上所述，只有具備了現代化的安全思維以及運用現代化的安全管理方法及手段才能保證建筑工程“事少發，人少亡”，企業才能在競爭激烈的今天生存而發展。

參考文獻

篇（7）

各區縣政府和市有關部門要按照各自職責，明確責任人，加強信息溝通和協調運作，進一步健全煙花爆竹安全管理“條塊結合、上下聯動”的工作機制和“橫向到邊、縱向到底”的工作網絡，將各項安全防范措施落到實處。同時，要把煙花爆竹安全管理工作納入政府責任目標考核范圍，對因思想不重視、工作措施不落實造成嚴重后果的，或經查實本地區非法煙花爆竹銷售、儲存情況嚴重的，要依法追究有關單位和領導的責任。

二、狠抓源頭，確保質量

（一）選好品種。公安消防部門要責成各市級煙花爆竹采購批發單位按照有關法律、法規和標準，本著“保護環境、縮減藥量、提高安全性能”的原則，統一選用品名、外包裝、規格尺寸、升空高度、開爆面半徑等重要指標符合規定的煙花爆竹產品。各市級煙花爆竹采購批發單位要與供滬煙花爆竹廠家簽訂安全質量承諾書，繼續推行煙花爆竹安全質量保證金制度和采購人員負責制。

（二）強化防偽。2009年春節期間，本市銷售的煙花爆竹須全部加貼防偽標志，并在外包裝箱上加貼電子防偽卷標。市煙花爆竹采購批發單位要根據訂貨品種和數量，嚴格控制、監督供滬煙花爆竹防偽標志和電子防偽卷標的發放，確保所貼防偽標志、卷標產品合法。公安消防部門要對核發的《煙花爆竹經營許可證》采用電子防偽技術。

（三）規范經營。要充分發揮市日用雜品行業鞭炮煙花專業委員會的行業管理作用，進一步規范煙花爆竹經營行為。市、區縣兩級煙花爆竹采購批發單位要嚴格按規定開展采購、批發業務，嚴禁私自進貨。對煙花爆竹批發經營單位實行優勝劣汰制度，凡不符合從業要求、不遵守行業管理規定、經營不規范、安全措施不到位的，堅決取消其煙花爆竹經營資格。

三、從嚴管理，保障安全

（一）嚴格實行煙花爆竹經營許可證制度。公安消防部門要繼續完善“統一采購進貨、分級銷售管理、實行安全評價、實施經營許可證”的模式。2009年春節期間，本市核發的《煙花爆竹經營許可證》總量與上年基本持平，布點規劃作適當調整，以方便市民就近購買。公安消防部門要按照專店經營、專庫儲存、專柜零售、專人售貨，以及落實相應防火防爆措施、配置必要的消防器材等要求，嚴格發證審核。發證對象以日雜、土產、百貨、煙糖、果品行業的商店為主。每店應擁有10平方米以上的銷售場所和建筑面積6平方米以上、耐火等級不低于三級的專用庫房，配置必要的消防安全設施，配有2名以上持證上崗的銷售人員。各煙花爆竹零售商店之間的距離原則上不小于50米。大型購物超市嚴禁設置室內煙花爆竹銷售點，設置室外煙花爆竹銷售點必須由具體承擔銷售業務的單位向市煙花爆竹采購批發單位提出申請，經公安消防部門檢查合格后統一發證。各煙花爆竹批發經營單位和零售商店必須投保公共營業場所火災責任險。

（二）嚴格限定禁放、控制區域和時間。除國務院《條例》和*市《條例》規定的禁放場所和區域外，2009年春節期間，本市煙花爆竹禁放路段為：南京東路、南京西路、*中路、四川北路、中山東一路、中山東二路、新華路、乍浦路（以上均為全線）和*中路（*中路至*東路段）、黃河路（*西路至南京西路段）、長壽路（*路至江寧路段）；禁放區域為：*國際機場地區、虹橋國際機場地區、人民廣場地區、豫園商城地區、徐家匯廣場地區、靜安寺地區、鐵路*站地區（東至大統路，南至天目西路，西至恒豐路，北至鐵路線）、小陸家嘴金融貿易區（東至*南路*路，南至*路，西面、北面至*江）、化學工業區、外高橋保稅區和延中綠地、太平橋綠地、虹橋綠地等大型公共綠地以及各區縣確定的禁放區域；控制區域為：*國際機場周邊（東至長江大堤，南至拱極路拱極東路，西至遠東大道，北至華夏東路閉環區域）、虹橋國際機場周邊（東至外環線，南至*路，西至*路、北至*西路閉環區域），控制區域內嚴禁燃放升空高度超過60米的煙花爆竹。煙花爆竹禁放區域以外區域的臨時燃放時段為：2009年1月25（除夕）至1月29日（年初四）以及2009年2月9日（正月十五）的每日18時至次日8時。

（三）嚴格落實居民小區燃放煙花爆竹的安全措施。各區縣要充分發揮街道辦事處、鎮（鄉）政府、居（村）委會、業主委員會、物業管理等單位的作用，春節期間組織力量加強對居民小區的安全巡查，落實火災防范措施，確保消防水源充足、消防設施完好有效，并及時清除小區內的可燃物和煙花爆竹燃放后的殘留物。各居民小區的物業管理單位要積極向居民宣傳安全、合法燃放煙花爆竹的知識，動員居民及時清理陽臺、關閉窗戶。有條件的居民小區要劃定相對集中的燃放點。對在禁放區域、禁放時間內燃放煙花爆竹以及在居民住宅樓內燃放煙花爆竹的，要及時勸阻；對不聽勸阻并可能造成危害的，應及時報警，由公安機關依法處理。

（四）嚴格監管單位購買、燃放煙花爆竹的行為。公安消防部門要加強對轄區內單位，尤其是餐飲、娛樂和個體工商戶購買、燃放煙花爆竹的管理，切實防止單位擅自購買和燃放非法、偽劣煙花爆竹。確需燃放煙花爆竹的單位，應依法向公安消防部門提出申請，經審批獲準后方可燃放。

四、嚴查嚴治，消除隱患

（一）加大煙花爆竹產品質量的檢查力度。公安消防部門要會同市煙花爆竹采購批發單位，嚴格抽查本市合法渠道銷售的煙花爆竹產品質量。對不合格的產品，一律禁止銷售，并作退貨或銷毀處理。

（二）加大煙花爆竹非法運輸渠道的查堵力度。本市公安機關要加強與周邊省市公安機關的協作，及時收集、掌握非法運輸煙花爆竹進滬情況，適時開展聯合整治。鐵路、陸上、水上交通管理部門要配合公安機關強化對鐵路、陸路和水上道口的檢查，特別要加強對無名道路、水路和碼頭的檢查，從源頭上阻止非法煙花爆竹進入本市。公安交警部門要重點加強對進滬集裝箱車輛和可疑貨運車輛的檢查，對違法運輸煙花爆竹的單位和個人，要依法從嚴處罰。

（三）加大煙花爆竹非法儲存、銷售行為的整治力度。公安消防、治安、特警等部門和公安派出所要加強聯合執法，及時排摸、搗毀轄區內煙花爆竹非法儲存、銷售窩點，尤其要加強對重點地區的突擊檢查和集中整治。各公安派出所要重點加強對閑置廠房和居（村）民出租房的檢查，密切監控有非法儲存、銷售煙花爆竹前科的人員，堅決制止非法儲存、銷售煙花爆竹活動。各有關職能部門要大力整治查處非法銷售、運輸、儲存和燃放禮花彈的行為。

（四）加大煙花爆竹非法銷售行為的處罰力度。公安消防部門要督促持有《煙花爆竹經營許可證》的單位實行一證一點、亮證銷售，嚴禁異地銷售、跨區域銷售、私自進貨或銷售非法煙花爆竹，一經發現上述違法行為，除收繳店內全部煙花爆竹、違法所得和罰款外，還要吊銷其《煙花爆竹經營許可證》，并通報工商部門，由工商部門依法作出相應處理。對利用電話、網絡等渠道非法推銷煙花爆竹的，除依法罰款外，還要對直接責任人處以治安處罰；情節嚴重構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

篇（8）

精細化管理是一種全新的管理理念和科學的管理技術，它是將有限的資源組織調動起來最大效能的發揮作用的過程。它是以企業分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理模式的必然要求，是建立在常規管理模式的基礎上，并將常規管理模式引向深入的基本思想和管理概念，是一種運用程序化、標準化和數據化的手段以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。

精細化管理的核心是細節的量化，對細節的追求是永無止境的。古人有云“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”這句話的意思就體現了細致量化的管理模式對成功的重要性。分工協作是精細化管理的基礎，根據工作的量度，進行合理的配對分工，細致入微，精益求精。精細化管理在現有的管理模式上進行有效的改進，使組織戰略清晰化，內部管理規范化、資源效益最大化，它是組織個體利益和整體利益，短期利益和長期利益的綜合需要。

二、施工現場安全生產建設的重要性和特點

在公路建設大規模向前發展、建設難度不斷加大的新形勢下，施工安全面臨更加緊迫嚴峻的局面。“進度、質量、安全、資金、環保”是公路橋梁工程項目建設的五個核心關鍵，依照國家頒布的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針政策和“安全發展”、“以人為本”的安全理念，施工安全管理最為重要。因此如何確保公路橋梁的施工安全，是所有建筑企業一直在追求探尋的。

在施工現場中存在著各種各樣不可預見的突發性危險，為了避免這些安全隱患可能會對工程人力財力造成的損失，就要加大對施工現場安全生產的建設。施工現場是施工生產活動的主要場所，施工現場存在的安全問題首先是基層作業人員。基層作業人員大多來自農村，受教育程度不高，他們的安全意識相對薄弱，再加上工程工期緊張，作業環境差，有些為了圖省事，會出現不戴安全帽，不系安全帶，不穿安全鞋的情況，造成安全隱患；其次機械作業，機械如果存在安全隱患沒有及時的被發現，也會造成人力財力的損失；最后從環境因素上來看，對作業場地的地形地貌地勢了解不全面，導致安全隱患的存在。對于這些各不相同的因素，只有實行精細化管理才能有效地避免安全事故的發生

三、將精細化管理滲透企業安全生產

精細化管理模式下管理層不僅要制定責任分化清晰明了、切實可行的規章制度，并且要實行檢查督導的作用，確保所有人員都在規章制度的安全保護下進行生產工作。

（一）安全管理制度的精細化

1、企業制訂年度安全指標，對分管安全工作的人員進行安全業績的考核，制定獎罰制度，充分發揮激勵機制的能動性。

2、制定全面系統的安全生產制度和安全職責分化，各專項方案編制和審批，從根源上抓起，保障安全措施落到實處。

3、簽訂工程項目安全目標責任制，使項目經理明確安全目標，充分履行項目經理是工程項目安全生產管理第一責任人應負的權利和義務。

4、針對各項工程的性質和安全風險大小，落實安全生產所需經費，做到專款專用，不挪作它用，嚴格把關并加以控制。

（二）個人安全意識的精細化

1、對作業人員進行操作技能培訓，技能考評，保證技術達標，持證上崗；

2、組織作業人員學習安全知識，以開展安全知識座談會，安全生產動員會等形式，提高作業人員的安全認識，加強作業人員的安全意識，有效的防止不安全行為的發生，減少作業失誤的產生。

篇（9）

全鎮安全生產標準化工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照標本兼治，重在治本的要求，大力推進安全生產法律、法規、規程和標準的貫徹實施，落實企業安全生產主體責任，規范企業安全生產行為，有效壓降各類安全生產事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，保護廣大人民群眾的生命財產安全。

安全生產標準化工作的目標是：從今年開始，計劃用四年時間，使規模以上企業逐步達到標準化，20%以上企業達到省級評定的標準化水平。以消防為重點的單位和企業，年至年安全生產標準化達標率分別達到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企業，按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》的精神，在年底一級企業的“合格”率達到100％、二級企業的“合格”率達到70％以上、三級企業及其它施工企業的“合格”率達到50％以上的基礎上，到年底，建筑施工企業的“合格”率達到100％，年至年持續做好達標工作。煤礦企業，在已達到標準化等級的基礎上，持續做好安全生產標準化工作，進一步提高安全生產標準化等級。金屬非金屬礦山企業，在年開展安全生產標準化工作的基礎上，繼續按照新的標準化建設要求（安監總廳管一[]30號文件），達到新的標準化等級。其它類型企業，年至年安全生產標準化達標率分別達到20%以上、50%以上、80%以上和100%。

通過全面推進安全生產標準化工作，逐步達到：監管范圍內無“三非”企業，生產經營單位無“三違”行為、無“三合一”、“多合一”場所，高危企業新建、改建、擴建項目無不落實“三同時”現象，高危工藝全面實行自動化控制，高危行業企業安全生產風險抵押金全部存儲到位，重大危險源全面落實監控措施。全鎮各類企業達到安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，建立安全生產長效機制。

各單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，樹立人民群眾生命財產高于一切的思想，充分認識開展企業安全生產標準化工作的重要性，增強工作責任感和使命感，扎扎實實地搞好企業安全生產標準化工作，使全鎮企業的安全生產工作提高到一個新的水平。

二、嚴格標準，突出重點，確保企業安全生產標準化工作取得實效

保障安全生產的國家標準或者行業標準，是做好安全生產工作的重要依據。各單位要嚴格執行安全生產標準，并結合實際，突出重點，注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷三個方面下功夫、見成效。

（一）在消除人的不安全行為方面，重點做好教育培訓工作。要充分發揮各級培訓機構和企業自身的作用，認真開展安全生產標準化培訓工作。組織開展企業負責人、安全管理人員、特殊崗位和特殊工種的培訓，并做到持證上崗；落實職工全員培訓教育，職工全員培訓率達到100%；企業聘錄用的新員工，要嚴格三級安全教育，經培訓達到本崗位應知應會要求后方能上崗；各生產經營單位應利用知識講座、技能培訓、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產標準化知識。通過培訓工作，提高從業人員的安全意識和安全技能，減少企業生產中的“三違”行為，實現人員安全操作標準化。

（二）在消除物的不安全狀態方面，進一步加大安全投入。各企業要加大開展安全生產標準化工作和改善安全生產條件所必需的資金投入。從事礦山開采、建筑施工、危險品生產、道路交通運輸的企業，應按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，足額提取安全生產費用。各單位投入的安全生產經費，要按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理。安全生產經費要用于完善、改造和維護安全防護設備、設施，配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品，安全生產檢查與評價，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控，安全技能培訓及應急救援演練，以及其它與安全生產直接相關的支出。切實改善安全生產條件，提升設備、設施的安全性能，提高本質安全度，實現安全設備、設施標準化。

（三）在消除管理上的缺陷方面，全面規范安全管理工作。一要以嚴格的責任體系抓管理。各村、各部門要把基層和基礎工作作為安全生產標準化工作的關鍵，將安全生產責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一名員工，全員落實安全生產責任制，全員參與安全生產標準化工作，形成嚴密的安全管理責任鏈，形成層層負責、整體聯動的責任體系。二要以健全的規章制度抓管理。各生產經營單位要對現有的安全管理制度進行全面梳理，按照有關法律、法規、標準、規范的要求，進行修訂、完善，建立健全適合本企業的安全生產管理制度。三要以嚴格的安全監督抓管理。建立各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網絡和安全監督體系，并充分發揮監督網絡的作用，通過有效的安全監督，使企業實現崗位作業活動和作業現場標準化，安全管理科學化、規范化。

三、加強領導，落實措施，確保企業安全生產標準化工作順利推進

（一）加強組織領導。安全生產標準化工作按照政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工全員參加、專家參與指導的工作要求，由政府統一領導，安全生產委員會負責綜合協調。鎮政府成立以分管副書記為組長，負有安全生產監督管理職能部門的負責人參加的安全生產標準化工作領導小組，負責組織指導全鎮安全生產標準化工作。各企業的車間、班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負責安全生產標準化工作，形成完善的安全生產標準化工作網絡。

（二）明確責任。企業是開展安全生產標準化工作的責任主體，其主要負責人是安全生產標準化工作的第一責任人，對安全生產標準化工作全面負責。全鎮企業安全生產標準化工作，安監所負責組織實施企業的安全生產標準化工作。。在組織實施過程中，國家和省已經頒發企業安全標準考評規范的，應嚴格按照國家和省頒布明確的考評標準實施；國家尚未頒發，但行業管理部門頒發了考評規范的，嚴格按照行業管理部門頒發的考評規范實施；無行業主管部門和行業標準的企業，參照《鎮工業企業安全生產標準化考評通用標準》實施；人員密集場所和勞動密集型企業，依據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）等法律、法規、規章和相關消防技術標準，廣泛宣傳、引導各單位認真貫徹公安部《人員密集場所消防安全管理》（GA654-）以及商場鎮場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所等五個消防安全管理地方標準，規范日常安全管理。

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關鍵詞：機電;安裝;安全管理

Abstract: the mechanical and electrical installation project is a high investment, high technology, many professional combination system engineering, the project safety management is complex. This paper discusses the electromechanical integration through security and construction of the dialectical relationship between, safety management status and existing problems of safety management, and doing well method and strengthening the safety management positive, therefore, by strengthening the safety management, and promote the project construction normal, create economic and social benefits, and has very important practical significance.

Keywords: mechanical and electrical; Installation; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

一、安全與施工的辯證關系

安全與施工是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地施工。施工過程中存在著一定的安全隱患。與自然界作斗爭，在工地現場這個不穩定環境下，隨時都會發生意想不到的事情，所以時時都要警惕危險、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有經濟效益還有社會效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業和個人都將受到損失，效益就不要談了。

例如，某20層五星級酒店開發項目，公司甲承接該酒店裝修工程的上10層，公司乙承接該酒店裝修工程的下10層。公司甲疏忽安全管理，甚至沒有安全員。總承包公司多次組織檢查，發現公司甲的現場有很多安全隱患未整改，并實施罰款。而公司乙安全管理良好，未被罰款。至工程結束時，公司甲不得不從安全保證金中扣除罰款費用。

因此，安全與施工既對立又統一，當兩者互相促進時，企業就會和諧發展，從而創造經濟和社會效益。

二、安全管理現狀與存在的問題

(一)、機電安裝工程安全管理現狀

目前，我國機電安裝工程市場競爭意識正在不斷加強，但各施工企業的管理體制卻沒有多大的變化，而且存在許多問題。項目與企業間責任不明、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等，嚴重影響著安全管理的正常實施。市場的不正當競爭、法律法規的不健全等都阻礙著施工企業的健康發展。但無論如何市場經濟的潮流是阻擋不了的，市場的逐步完善必然要求我們企業安全管理與時俱進，開拓創新。

(二)、安全管理存在的問題

長期以來所形成的機電安裝工程安全管理體制，雖然較為適合我國國情，也較為有效地取得了一定的成就，然而由于各地區政治、經濟、文化等發展水平有限，各地區施工企業制度不一、管理不一、監管方法不同等。我國的施工安全管理工作還存在不少問題。

1、安全管理組織機構不健全

安全生產管理體制須企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

許多機電安裝個體私營企業沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應對上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實

首先，現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“包工頭”簽定單項工程承包合同，甚至沒有合同。以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次，安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三，安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

三、安全管理的方法措施

(一)、機電安裝工程項目的組織措施

1、進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

2、加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進場前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。

3、建立安全生產組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

4、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全員對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

(二)、機電安裝工程項目的技術措施

1、工程開工必須編制施工方案。編制照防暴雨、防臺風、防洪、防觸電等安全預案，認真做好現場管理。制定安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。

2、生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。

3、進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。

4、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。

四．加強安全管理的積極意義

1、加強安全管理，有利于樹立正確的價值觀。安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，樹立正確的安全生產觀，是安全管理的首要目標。

2、加強安全管理，有利于提高經濟與社會效益。搞好安全生產，沒有事故發生，就是創造經濟效益。達到安全指標，獲得政府獎勵，就是形成社會效益。提高經濟與社會效益，是安全管理的最終目的。

綜上論文所述，安全管理有“始”但沒有“終”，只有真正做到領導重視、措施落實、親身檢查、考核到位、嚴格獎懲，不斷提高安全管理水平，才能確保項目施工正常進行，創造經濟和社會效益。

參考文獻:

[1]建筑工程項目管理[J]，建筑工業出版社,1987

[2]中華人民共和國安全生產法，北京，2002