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在城市化進程不斷加快的過程中,城建檔案管理的重要性也突顯出來。城建檔案能為城市化發展提供必要的背景資料研究,促進城市的合理規劃。但隨著城市規模的擴大,城市化進程的加快,城建檔案管理的難度也越來越大,大量的資料需要歸類、整理,這給城建檔案管理提出了新的難題。因而,有必要實現城建檔案管理數字化,使得資料管理能更加便捷有效,以提高城建檔案管理水平。
一、城建檔案管理數字化的意義
(一)實現便捷高效的管理
傳統的城建檔案管理主要是紙質資料的管理,在管理中不僅需要大量的管理人員而且效率低下。在對紙質資料的管理中,資料必須依照相應的順序規定進行歸類整理,而且紙質資料在存放過程中需要大范圍的存儲空間,并且在長期的保存中,容易造成資料的破損。而在信息技術的發展下,互聯網的發展為資源的共享提供了一個便捷的途徑。因而在城市化進程的推進下,城建檔案管理模式也應隨著社會的進步加以創新。隨著人們生活方式的變化,人們對信息資料的便捷化、高效化要求進一步增加,而傳統的紙質資料管理也不再適應人們獲取信息的需求。因此,實現城建檔案管理數字化是時展的要求。
(二)實現規范化的管理
在傳統的城建檔案管理中主要是人工管理的模式,因而在管理的過程中不免會出現失誤,造成檔案的破損或遺失,并且在傳統的檔案管理中需要有一套完善的制度,而一旦管理制度不當就會影響管理的科學性。因而,人工化的管理模式不利于城建檔案管理規范化的實現,并且在缺乏統一有效的管理中,檔案資料管理在利用上也會出現許多問題,影響檔案資料的及時獲取,增加管理成本。
(三)便于城建檔案的開發利用
城建檔案管理數字化建設不僅能實現高效規范的管理,還有利于城建檔案的開發利用。因為城建檔案不僅是城市建設的重要依據,還能為城市管理等提供相應的數據理論支持,因而數字化管理模式的應用,對城建檔案資料的開發與應用會有新的突破。城建檔案管理數字化建設中,用戶可以通過網絡對城建檔案網站進行訪問,對各項信息進行查詢,從而提高了城建檔案的利用率,并且用戶在應用的過程中還可以對資料進行擴充,從而豐富城建檔案資料內容。
二、城建檔案數字化建設中存在的問題
(一)管理信息的缺失
在城建檔案管理中會因為信息網絡的不穩定造成檔案資料的缺失,影響管理的有效性。在傳統的紙質檔案管理中,信息資料相對比較穩定,基本不會發生改變。但利用數字化的管理模式,在管理的過程中不論是軟件的問題、硬件的問題、網絡的問題還是人為因素,都會影響檔案資料的穩定性,造成檔案資料的缺失。尤其是一些重要信息資料的缺失將嚴重影響城建檔案的完整性,給后期的利用造成不便。
(二)管理信息的泄露
城建檔案資料具有保密性,除了一些可以對外公布的資料外,大部分資料是要進行嚴密管理的。但利用數字化的管理模式,城建檔案信息很容易被篡改,甚至造成泄露。一些不法分子會對城建檔案管理信息系統造成攻擊,對信息進行盜取,影響城建檔案信息的安全性。因而,相對于紙質檔案資料的管理,數字化的城建檔案資料的管理更應重視信息的安全。
(三)初期建設難的問題
在城建檔案管理數字化建設的初期需要將紙質資料轉化為數字信息,因而在初期的建設中需要對所有資料進行整理,并做好信息錄入工作。在系統建設的初期,對于信息網站的建立、搜索引擎和各項條目的制作都需要投入大量的人力、財力。在實現數字化管理的過程中,不同的城市建設管理單位所用的數字化管理模式會存在一些差別,因而管理會難以統一,以致于影響后期資料的利用。
三、城建檔案管理數字化建設的措施
(一)合理的規劃
對于城建檔案管理數字化建設來說,初期的工作至關重要,只有在初期合理計劃,做好充分的準備,后期的工作才能有條不紊地進行。因而,在初期的工作中要進行合理的規劃,在紙質檔案資料轉化為電子檔案的時候,應做好相關的調查工作,對具體的檔案數量及檔案類型作詳細地了解。在整理的過程中,應按照相應的標準,將資料進行分類,整理出具體的條目,從而在制作搜索引擎的時候能依據條目呈現具體的檔案資料。
(二)制定科學、統一的標準
由于缺乏統一、科學的標準,在城建檔案管理數字化建設中,會給后期的資料查找帶來許多問題,影響具體的操作,并且難以實現真正意義上的資源共享,給管理造成巨大的困擾。因而,在城建檔案管理數字化建設中應制定科學、統一的標準,使得紙質資料在轉化為數字資料的過程中,能按照統一的標準進行操作,從而進行統一的管理,無需將不同的格式進行轉化,實現資料的有效共享。
(三)優秀的管理人才
在城建檔案管理數字化建設中,優秀的管理人才是尤為必要的。因為實現數字化的管理模式意味著與信息技術的發展相接軌,因而管理人員不僅要有相應的檔案管理知識與能力,還應具備一定的計算機操作技能,在管理過程中能熟練操作計算機。過去的紙質資料管理,管理人員只要對資料進行分類管理,做好相應的檔案資料擺放等工作,但數字化管理則要求管理人員能在日常工作中應用計算機進行操作,熟悉檔案資料查找流程,能將各種數據進行歸檔,從而使得檔案管理更加高效。
(四)數字化管理模式的應用與推廣
隨著現代科技的發展,在城建檔案管理中推行數字化的管理模式是時展的需要。因而,在城建檔案數字化建設中,應突出其建設的重要性與意義,以獲得各方的支持。在具體的建設過程中,應加大城建檔案管理數字化的建設力度,對數字化檔案管理模式進行推廣;應充分發揮城建檔案管理部門的職能,通過城建檔案數字管理模式的應用,主動建設數字化的檔案管理。城建檔案管理部門作為社會資源的集中部門,應重視數字化檔案管理的建設,著力建設一個檔案管理服務平臺,從而建立兩方面的資源管理模式,因為檔案的一部分資料是可以公開查閱的,而另一部分則是內部資料,不便于對外開放。因而在建設中應建立統一門戶,實現資源共享,而另一方面應建立內部的資源利用平臺,方便內部資料的查找,并進行必要的加密處理,防止資料的泄露。此外,還應對資料進行備份處理,防止因數字化資料的不穩定造成資料的丟失。
總而言之,應對數字化檔案管理模式進行推廣,并且履行好檔案管理部門的職責,提高城建檔案管理數字化水平。城建檔案管理的重要性是不言而喻的,隨著城市建設的高速發展,傳統的紙質資料管理模式已無法適應現代社會的發展需求,因而有必要應用數字化管理模式對城建檔案資料進行管理。但城建檔案數字化管理建設仍存在一些問題,因而在建設的過程中應采取有效措施加以解決,強化城建檔案數字化管理的建設,提高城建檔案管理水平。
參考文獻:
[1]白建峰.城建檔案管理數字化建設問題的思考[J].江西建材,2014(3):292.
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:
信息化時代的到來,深刻改變了社會的交流和管理方式。城建檔案以記載了城市歷史的原貌,記錄了城市的變遷,是城市發展和規劃的得力輔助和依據。如何加快城建檔案信息化系統建設,增強信息化城建檔案的管理和服務能力,實現檔案最終的數字化,是我們檔案工作者面臨的新課題。
一、 城建檔案數字化管理的意義
檔案數字化是城建檔案管理邁向信息化時代的必由之路。它首先可以解決存儲檔案日益空間匱乏的問題。隨著城市化進程的日益加快,產生了越來越多的城市建設檔案,這些越來越多的檔案使得檔案館的存儲空間越來越吃緊。檔案信息化的電子接收方式是解決這一問題的長久之道,可以真正做到釋放存儲空間吃緊的壓力。其次,是可以為重要的檔案資料提供保存的手段和為異地備份準備條件。很多珍貴的城市資料在時間和反復使用的情況下,如何保存其信息資源的需要變得越來越迫切。檔案的數字化管理是這種情況的不二選擇,既可以使珍貴的檔案信息長期永久保存,又可以使其利用和服務電子信息化,還為城建檔案珍貴資料的異地備份提供了條件。最后就是實現信息的資源共享和利用。檔案信息化的目的就是最終實現城建檔案檢索、查閱和利用由紙質檔案向計算機的本質轉變。利用互聯網實現任何時間任何地點的檔案信息查詢利用是檔案服務行業巨大的飛躍。
二、 實踐城建檔案數字化管理的問題
各地實踐城建檔案數字化的過程中,或多或少都遇到過帶有共性的問題,試簡要羅列:
1、城建檔案數字化管理資金投入不足
城建檔案管理經費普遍存在撥款不足現象。實現檔案數字化,必須具備一定數量的計算機和計算機輔助設備,目前應用于檔案數字化管理的計算機擁有量仍有不足,輔助設備配備也不齊全,不能滿足城建檔案數字化管理的客觀需要。
2、標準化規范有待確定
電子檔案規范標準的制定,關系到檔案數字化方式、方法和范圍的確定,沒有統一的標準化規范,會給檔案數字化工作帶來難度。
3、城建檔案數字化信息化利用意識滯后
城建檔案管理的主要目的是提供利用和服務,檔案數字化的作用主要是提高檔案利用效率和服務水平。城建檔案利用服務對象主要是政府部門、建設單位、施工單位、設計、勘察單位及社會民眾,這些單位和個人總體上數字化應用水平還比較滯后,大都習慣利用原有的紙質圖文檔案,涉及數字化檔案利用的主動需求很少。在實際工作中既要實行數字化利用的服務方式,又要保留原有紙質檔案提供利用的服務方式,檔案數字化利用意識滯后,在一定程度上影響和制約著城建檔案數字化建設的發展。
4、城建檔案數字化管理人才缺乏
城建檔案數字化管理是一個多專業、跨學科、涉及面廣的復雜系統工程。數字化管理不僅需要配備必要的計算機設備和輔助器材,而且還要擁有既精通檔案業務,又掌握現代計算機信息技術的復合型人才,才能夠滿足檔案數字化建設的發展需求。實際上,現有從事城建檔案工作的人員普通存在學歷偏低、專業知識單一、城建檔案數字化管理人才不能滿足需要的現象。
三、城建檔案數字化實踐方式探討
1、建立統一的標準化規范
統一的標準化規范是檔案數字化建設的準尺。建立長期持久統一的標準化規范對數字化檔案形成的信息系統可用性是基礎性的保障,避免低水平的重復浪費,和從源頭為數字城建檔案館提供穩定、規范、標準化的數據資源。
2、側重檔案的輕重緩急建立檔案信息化數據庫
城建檔案的絕大部分館藏和接收檔案是建設工程檔案。以社會需求統計論,是前期準備階段文件和竣工圖紙為社會需求的絕對數量。這部分應該最為檔案數字化的重點,而施工技術資料和監理資料,雖然數量龐大,但社會需求極小,所以不必全部數字化,只需要選擇其中的重要部分數字化即可。
3、、建設高標準的城市空間地理信息系統
這項工作目前仍處于起步的探索階段,運用虛擬仿真、三維、“3S”(遙感RS、衛星定位GPS、地理信息系統GIS)等技術建設城市空間地理信息系統,如果一開始就考慮數字化檔案的要求,將來就可以順利實現與基礎數據庫的無縫對接,為人們提供實時的、三維的動態信息,讓利用者可以發揮城建檔案的最大價值。
4、加快信息化窗口對接和服務網絡世界的建設
城建檔案數字化、信息化的目的,不僅僅是為了提高服務的效率,完成以紙質實體檔案的查閱向計算機查閱的轉變,而且更是將服務通過互聯網絡實現時間和空間的無限擴延。對檔案管理來說,這是一種本質的不同,即從你有什么檔案,有多少檔案,到你掌握多少城市基礎信息,可以隨時提供給社會需求方。目前全國很多檔案館都有信息中心和門戶網站,它們的主要任務之一正是將信息化檔案成果對接和服務外部網絡世界。
城建檔案館的數字化管理不僅僅是城建檔案技術設備的換代,更多的是要求管理理念、管理模式、服務方式的變革,信息化大潮是時代給予我們的機遇,只要抓住這一時代機遇,積極應對,勇于開拓,我們的城建檔案信息化事業必能獲得成功!
就以往來說,城建檔案主要是利用人工紙質的方法進行保存管理,其成套性的特點決定了城建檔案存儲占用面積大,且案卷之間密不可分的有機聯系會使查閱檔案時調卷量大,因而常常出現要查閱某個問題時需要調閱幾卷甚至幾十卷檔案,且所需要的信息還要經過人工的方式再進行甄選,致使調閱耗時長,工作效率低下。其次,城建檔案是在城市規劃、建設、管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,反過來又為城市規劃、管理及新建、改擴建工程提供依據。隨著城市建設的不斷發展,城建檔案調閱次數的遞增會使紙質檔案造成不同程度的破壞,尤其是比較久遠的檔案材料,其損壞幾率會大大增加。再次,傳統紙質檔案材料有時因保管條件的限制,會導致字跡模糊;紙張發黃變脆,而一旦遭遇自然災害(水災、火災等)侵襲,便會毀于一旦。最后,傳統檔案管理在廣度及深度上存在一定的缺陷,只能實現館室間的調閱查看,無法實現遠程調閱,資源共享性及交換性較差。這一系列問題的存在使得城建檔案的管理工作面臨嚴重阻礙,城建檔案存儲量的不斷增加,各級城建檔案館都面臨著庫房面積的不足、查找利用效率低下、紙質材料容易磨損等問題。但城建檔案數字化既節省了檔案存儲空間又方便查找、利用,從而保護檔案資料,提高檔案管理工作的效率。
二、數字化在城建檔案管理中存在的問題
就目前來看,數字化在城建檔案管理中仍然存在一定的問題,其中最為嚴峻的問題便是檔案的長期存取。傳統紙質檔案資料的存儲載體及保存期限較佳,具有較高的可靠性。相比之下,數字化城建檔案信息存儲時間受物質載體性能的影響,其性能的優劣會對存儲時間產生直接的影響,因而要對存儲載體的使用性能以及穩定性能進行合理確定,避免出現數字檔案無法正常使用的情況。其次,數字化城建檔案信息完整性及安全性偏低,這是因為傳統的檔案管理借助紙質材料實現,紙張作為城建檔案信息的重要載體,其信息完整性、安全性較高,因而具有較強的法律效益。相對而言,數字化信息管理的安全性和完整性較差,原始檔案信息的保存風險較大,易受多種因素影響,因而其法律價值需要一段時間才會體現。數字化的檔案管理需要實現資源的共享,因而需要制定統一的規范、標準對資源共享問題進行約束和規范,提高檔案信息的安全性。但就目前來看,我國的數字化城建檔案信息管理的相關約束規范還不健全,這在一定程度上對信息資源的交換和共享造成了一定的阻礙。另外,由于城建檔案具有成套性的特點,決定了每套工程檔案中有部分資料的利用率極低,可以說是只有工程不出現大的質量問題,在長長的保管期限內基本上處于休眠狀態,這部分檔案資料從數字化的成本和社會效益來看明顯不匹配,因此從事城建檔案數字化還應該從成本和社會效益兩方面進行考慮。
三、提高數字化在城建檔案管理中作用的舉措
(一)落實檔案前期準備工作
要想強化數字化城建檔案管理的作用,首先應重視檔案的前期規劃準備工作,即將以往使用的紙質材料全部轉化為數字材料,因而工作量較大,且存在一定的信息改變風險。因此,在使用數字化管理城建檔案時,應先了解檔案館的館藏,通過調查分析,實現對檔案的歸檔及數字化的規劃。在進行城建檔案規劃工作時,應嚴格按照相關的規范流程,捋順工作重心,落實檔案前期準備工作,奠定數字化的應用基礎,強化其在城建檔案管理中的重要作用。其次,還應根據數字文檔資源共享的特點制定相關的規范標準,完善規范體系,一般包含:數字化檔案規范管理體系、信息化標準規范體系等等。通過系列標準體系的建立實現對檔案信息的采集、提取、整理以及安全維護,確保其安全完整性。最后,根據各工程項目的實際出發,對查找、利用率高的檔案如:項目前期準備階段及竣工驗收文件、竣工圖紙應及時進行數字化加工,對利用率極低、基本處于休眠狀態的檔案應考慮小部分或完全不進行數字化,以此來控制城建檔案數字化成本。
(二)有效建立數字檔案館
城建數字檔案館對于推動數字化檔案管理進程具有重要意義。檔案信息存在的地方便是檔案館,有效建立檔案館能夠推動數字化在檔案管理中的應用。在城建檔案管理過程中,數字化的應用能夠從一定程度上轉換檔案管理模式,使其由以往的被動管理模式逐漸轉化為主動的信息管理模式。為實現檔案信息合理利用以及資源的共享,城建檔案館的建立具有極其重要的意義。以我國信息化建設要求來看,城建檔案管理部門是較為重要的社會資源外在反映部分,因而應充分利用檔案館的信息共享平臺,為信息資源提供展示場地,全面推動數字化城建檔案管理工作的正常有序開展。
(三)提升相關檔案管理人員素質
受以往檔案管理模式的影響,部分檔案管理人員對數字化檔案管理模式的應用還存在認識上的不足,急需培養新型的檔案管理專業人才。實際人才培養過程中,不僅要注重對檔案管理人員業務素質的培養,還應注重現代化技術應用人才的培養,優化管理隊伍結構,并及時更新領導階層的管理知識,改變其知識結構,從而領導員工做好數字化檔案管理工作。結合信息開發,實現數字化在城建檔案管理中的重要作用。
城建檔案是城市建設、規劃、發展的依據,記錄了城市發展的歷程和發展狀況。城市發展是在城建檔案的信息采集、處理、分析的基礎上進行規劃的。在這一過程中,需要大理的檔案信息進行量化定性分析。為了提高工作效率,許多城建檔案管理部門進行了檔案信息化建設。在信息化系統中對城建檔案進行數字化管理是時展付與檔案管理人員的使命與任務。為了更好地對城建檔案工作進行管理,必須將數字化管理運用到城建檔案管理工作中去。
一、數字化管理的概念
數字化管理是指利用計算機、通信、網絡等技術,通過統計技術量化管理對象與管理行為,實現研發、計劃、組織、生產、協調、銷售、服務、創新等職能的管理活動和方法。數字城建檔案館是城建檔案管理技術與計算機技術、網絡技術和多媒體技術等結合的產物, 代表著城建檔案事業的發展方向, 也是城建檔案信息化的表現形式[1]。在城建檔案工作中應用數字化管理,可以將城建檔案管理得公平、客觀、優質、高效,提高城市規劃的有效性,保證城市發展的目的性,把握城市發展的方向,記錄城市發展的動態。數字城建檔案館是城建檔案管理技術與計算機技術、網絡技術和多媒體技術等結合的產物, 代表著城建檔案事業的發展方向, 也是城建檔案信息化的表現形式。
二、數字化管理在城建檔案工作中的應用
1、數字化管理在城建檔案接收上的應用
城建檔案接收工作的數字化,是按要求建立電子檔案將進行報送,然后根據建設工程進展,將建設工程的文件和圖紙信息同步錄入系統,以光盤、U盤等形式直接報送數字化打包信息。工作人員將按系統程序要求,逐條逐項地信息的錄入,避免了紙質接收模式的那種隨意性導致檔案缺項漏項或重復冗余,體現了城建檔案的客觀性和真實性,而且在接收錄入時,由于電子信息的可復制性,大大提高了工作效率。
2、數字化管理在城建檔案保管上的應用
傳統的城建檔案保管都是基于紙質檔案實體,隨著城建檔案的不斷增多,檔案的搬運擺放、調整和保護工作越來越繁重,給檔案保管工作帶來困難。而數字化管理模式將館內檔案信息進行掃描錄入,以后無需再對紙質檔案進行搬動和查閱。對于新接收的城建檔案進行數字化錄入,不再需要厚重的紙張實體,大大減少了紙張的浪費和搬動量,節省了庫存空間和勞動量,而且在管理上也是在計算機上進行數據庫管理、維護和保護。只有做好備份,一切工作都從勞動中解脫出來,并且優化了城建檔案保管的環境。這種數字化檔案管理以更少的人、更少的空間、更少的投入,完成了更加高效的工作,是城建檔案工作質的飛躍。
3、數字化管理在城建檔案查閱上的應用
數字化的優勢在于方便快捷,滿足了人們工作生活快節秦高效率的需求。無論是城市規劃部門還是城市建設部門在查閱城建檔案時,都需要得到準確、全面、快速的查閱結果,而傳統的檔案查閱,工作量之大,準確性之低已經完全無法滿足城市發展的需要。而將館藏和新建的城建檔案進行全面的數字化錄入后,在查閱條件錄入后,計算機自動進行全面檢索,所有符合條件的檔案都一一在列,而且圖紙、聲像及各種電子文件都可以得到查閱、復制和紙質輸出[2]。并通過數字化查閱的結果可以上傳至遠程端,下載到U盤或打印出來,為查閱者節省了大量的時間,實現了查閱的人性化。
【 abstract 】 the development of digital technology and used for urban construction archives technology to promote the efficiency of management bring great convenience. The author combined with the personal working experiences under the condition of informatization, urban construction archives with digital construction technology management platform, enter the orbit of a more scientific and more efficient.
【 key words 】 file management; Digital technology;
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)04-0000-00
城建檔案管理部門肩負著保管文字、圖紙、地形圖、聲像等各種載體的城市建設檔案資料任務,是城市重要的信息基礎部門。隨著經濟的發展和社會的進步,信息資源的重要性日益突出。城建檔案工作要在城市數字化建設的機遇和挑戰中,獲得自己的生存和發展空間,就必須抓住城市數字化帶來的契機,發展、提高自己,加速城建檔案管理數字化建設,全面提升城建檔案工作在城市建設中的地位和作用。下面結合筆者個人工作經驗談信息化條件下,城建檔案技術管理如何借助數字化建設平臺,邁入更科學、更高效的軌道。
一、城建檔案管理人員要轉化觀念,加快檔案管理數字化建設
城建檔案管理人員要樹立檔案管理數字化意識。以加快館藏數字化進程為基礎,特別是網絡化的建立,檔案管理部門要加快檔案管理數字化建設步伐,以適應社會公眾對檔案信息技術需求。所以,必須從思想上提高對加快檔案管理數字化建設步伐的認識,并以積極的態度抓好這項工作,使檔案管理數字化工作跟上時代的步伐。提高檔案管理現代化水平。檔案管理數字化建設的逐步推進,館藏紙質或其他類型載體檔案的數字化工作,已經成為檔案管理數字化建設的重要內容之一。許多檔案原件是非常珍貴的,把珍貴的檔案原件錄入計算機形成數字化的多媒體文件,用機讀的方式提供作用,不僅能提高利用率,而且還有利于原件的保管。利用數據庫檢索方式提供檔案利用所具有的全面、快速、準確的特點,擴大了檔案利用范圍,使檔案利用更為便捷。現在由于檔案管理數字化建設和計算機網絡的發展為檔案信息資源共享成為可能。檔案學科的新名詞“數字檔案館”就是旨在通過網絡,使檔案利用者能夠跨越時空對所需檔案、資料進行查詢利用,將封閉的檔案服務擴展成開放性的、社會化的服務。
二、管理部門要優化組織運行,提高城建檔案管理的效益
管理部門要有高瞻遠矚的全局意識。城建檔案數字化需要開展四個階段的工作:其一,策劃準備階段,這個階段主要是為檔案數字化工作的開展進行戰略策劃,并根據計劃的內容,為工作的開展作好準備及前期工作;其二,初步開展和試行調整階段,在這一階段各方面工作已經展開,但是也出現了一些問題,工作在不斷改進中前進;其三,趨于成熟階段,這一階段數字化系統配置已經較為完善,數字化工作體系初步形成,但是信息庫并沒有建設完整,信息資源利用率低;其四,成熟階段,這一階段主要特征是信息庫已經建立完善,檔案工作流程已經完成數字化改造,依托數字化系統建立起了高效率的工作業務流程,拓展服務內容和質量是這一階段工作的重點。這四個階段相互依賴,逐層遞進,在開展工作時必須注意各階段的先后順序,一步一個腳印,讓前面的工作為后面打好基礎,后面的工作體現前面工作的價值。防止不切實際的冒進或者漫無計劃的遍地開花,避免出現目的被計劃拖累的局面。需要制定詳盡合理的工作計劃。在開展數字化工作的四個階段中,策劃準備階段是開頭部分,也是整個工作的核心部分。只有把頭開好了,后面的路才能夠走得正、走得直。在制定計劃時,決策者應該考慮清楚自己單位的需求,明確開展工作的目的。這是一個看上去非常簡單的事情,所以往往會被輕視甚至忽視,不過越來越多的案例表明,設計時需求的混亂、開展工作時目的的不明確,是很多數字化工作陷入瓶頸的原因。
各部門要進行相關的網絡建設。通過網絡建設,建立規范的城建檔案目錄,實現城建檔案部門與相關的聯網,提高城建檔案信息資源的利用效率,實現資源共享,使各級城建管理人員及時掌握城建工作及檔案管理的基本信息,進而及時為城市建設活動提供優質、高效的信息服務。
三、建立數字化城建檔案管理系統措施
城建檔案應當在辦公自動化管理的基礎上,利用信息管理系統,將業務管理和檔案管理有序鏈接,實現電子文件從登記、歸檔、著錄的一體化管理。
城建檔案接收是城建檔案管理工作的源頭,隨著電子文件的日益增多,要從傳統紙質檔案“后控制”管理升級為“前端控制”管理,不僅要參與電子文件生成、運轉、歸檔過程的管理,還要在辦公自動化管理的基礎上,利用業務管理和檔案管理的有序連接,減少傳統檔案整理、錄入環節,實現電子文件從登記、立卷、著錄到歸檔的一體化管理。
電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內,不怕外界磁場的影響,不會直接受到空氣中的灰塵和有害氣體的侵害,從理論上講能夠長期保存。但是,由于電子文件形成的時間短,缺乏實際貯存的驗證,所以,一方面電子文件必須采取技術處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,從而識別和保護電子文件的原始結構,保證電子文件的可靠性,使之與紙質文件一樣發揮禮會效用;另一方面對于長久保存的電子文件,還需要定期進行復制,防止信息損失。
四、加強城建檔案數字化網站建設
網站是現代社會信息公開的重要工具,開設城建檔案網,或將城建檔案信息化納入電子政務系統,到政府的網站上,實現信息資源在互聯網上的共享,能擴大城建檔案的服務范圍,使城建檔案成為政府政務公開的一部分,更好地為領導決策、經濟建設和社會公眾服務。要利用城建檔案信息多元化優勢開展信息的深加工,從城建檔案資料的收藏者和提供者轉變為信息產品的生產者、開發者和提供者,主動接近檔案用戶,以用戶為中心,結合城市建設的進程,編研出信息成果進行提供利用,從內容、形式上實現完全不同于以往的主動服務,并利用網絡環境實現不同服務方式之間的優勢互補,實現大量館際信息資源的的廣泛共享,有效、快速、優質地為社會提供檔案信息服務。
城建檔案信息網絡的成熟運用,為數字化城建檔案館提供了極好的網絡環境,也為開展城建檔案信息個性化服務提供了良好的條件。未來城建檔案利用服務的主要方式將不再是提供物理存在的實體,而是指引終端用戶通過網絡獲得存儲在檔案館庫的數字化信息。只要城建檔案編制與城建檔案檢索采用同一系統軟件,將檔案內容用一定的格式固定下來,再進行分類、歸檔、編號等管理,在編制檢索時隨機調出,組成各種不同類型信息檢索工具,通過網上開展電子檢索服務,從而方便地互傳、互換信息。可使任何一位利用者不受時間、空間的限制,在任何時間、任何地點只需有一網的電腦,即可進入城建檔案管理系統查詢自己需要的信息。這種網上利用服務的開展,將會使城建檔案工作進入一個嶄新的工作環境,進入一種良性的循環狀態。
五、結束語
科技的發展對城建檔案技術管理工作提出了新的要求,本文結合筆者個人工作經驗,談了數字化信息建設在城建檔案技術管理中的應用,希望能為城建檔案技術的提高做出自己的貢獻。
【參考文獻】
[1]羅婷婷;;如何提高城建檔案的管理質量[J];才智;2011年18期
城建檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中形成的應歸檔的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料。它是城市規劃、建設、管理工作的真實紀錄,是城市建設和發展的重要依據和必要條件,是國家的寶貴財富。
1 城建檔案信息化管理方案
1.1 加快和加強城建檔案管理的數字化建設
數字城建檔案管是城建檔案管理技術、網絡技術、計算機技術以及多媒體技術等多種現代化技術相互結合的產物,同時也是城建檔案管理信息化的一種表現形式,在一定程度上象征著城建檔案事業未來的發展方向。2001年,數字城建檔案管這一概念正式被提出,先后一些列的標準規范也相繼出臺。因而,各個地方理應該加強和加快積累數字城建檔案信息的工作,同時不斷促進數字化檔案信息利用程度的有效提升。而加快和加強城建檔案管理的數字化建設可以從以下兩個方面著手:
第一,城建檔案館應該實事求是,堅持從實際的經濟能力和需要出發,結合全部管藏檔案信息管理信息數字化、珍貴檔案現代數字化、重點選擇某類檔案信息數字化以及高頻率使用檔案數字化等等途徑,將現在擁有的實體檔案資源轉變為數字信息化的形式,實事求是、積極主動地不斷推進城建檔案管館藏檔案的數字化工作。具體要做到兩點:首先要充分而且要積極開展和利用電子檔案接受、利用以及保管的技術方案,制定出規范、合理的電子城建檔案信息管理的方案;其次就是要不斷加強和加快電子文件的歸類、歸檔整理,也就是要加大對電子城建檔案信息的接收、利用管理力度,爭取從源頭上促進城建檔案信息數字化管理問題的解決,借助于電子城建檔案信息管理的絕對優勢將城建檔案轉化為信息,完善利用服務。
第二,城建檔案信息資源數據庫的建立和建設應該借助GIS電腦軟件,建立數據庫,從而將城市地上建筑、地下管線和設施等等相關的各種信息的空間分布特征真實、完整、全面的反映出來,這是源于對城建檔案自身特征的特殊性和差異性的考慮。再就是,根據GIS軟件所建立的數據庫還方便于信息數據的管理、檢索、查詢、進一步提取數據以及數據的進一步加工和輸出。信息資源數據庫的信息主體同時還得包括城建資料的內容信息、城建檔案以及二次信息,而且和建設項目空間位置可以連接組成一個不斷的空間數據庫。背景數據庫作為城市基本比例尺地形圖,有利于在一定程度上確保其和城市以及其它系統用一樣的地理位置定位系統。數據的種類十分廣泛和負責,包括城市建筑、城市規劃、地下綜合管線、市政公用設施、環保、城市園林綠化以及地名等等。
1.2 進一步加強和完善城建檔案信息化管理的規劃和領導工作
換句話說就是城建檔案信息管理工作還需要工作主管部門的不懈努力,進一步加強和完善城建檔案信息化管理的規劃和領導,對有關城建檔案基本工作標準、規范貫徹執行,加以落實的信息化予以一定的監督,從而在一定程度上確保城建檔案信息化工作建立于扎實、統一的基礎平臺的上面。此外,工作主管部分還應該不斷建立和健全工作體制的信息化,確定專職的部門來負責和管理信息化建設的協調和組織工作,向組織城建檔案信息化建設的總體目標進軍,完善城建檔案信息的生成、傳播以及利用等等服務工作。
1.3 加快和加強城建檔案信息的網絡化建設
伴隨著《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》的頒布,各地城建檔案網站也進入了不斷建設和完善的狀態,為社會各界提供了越來越多的城建檔案信息資料,因而幫助他們解決了不少實際難題,而城建檔案資源共享的局面也因此而得到了一定的拓展和開闊。現階段,為了進一步加強和促進城建檔案信息的網絡化建設,還應該將其逐步納入政府電子政務建設的整體框架體系中,力求和電子政務建設同步,加快公文、城建檔案管理的一體化和標準規范化。再就是要充分發揮電子政務平臺的作用,促進城建檔案信息網上查詢服務的積極開展以及城建檔案利用服務質量和利用效率的全面提高,從而做大限度地滿足社會各界對其的利用需求。具體做法有以下三點:第一,要積極爭取相關方面來加大對其經費上的投入,促進城建檔案館信息化基礎設施的建設能夠和政府政務網同步,實現一體化,進一步推動其信息管理化建設的跨越式前進、發展;第二,不斷建設和完善城建檔案信息網,熟悉社會需求、分析新趨勢、研究新課題、開放新動態,迅速將經過整合后的信息在網上予以,實現資源的共享,從而促進城建檔案信息網絡化建設的穩定化前進;第三就是要主動學習和借鑒其它的有關檔案館信息化管理的經驗,將城建檔案信息化建設事項提到議事日程中來,尤其是重視城建檔案信息化管理的建設和政府電子政務建設的統一、同步協調向前發展,從而促進自身的進步。
2 總結
總的來說,為了促進信息管理服務功能的早日實現,響應城市建設發展的現實需求,應該而且必須要進一步加強和加快城建檔案信息化管理建設的速度,以確保城建檔案現代化、信息化、科學化、規范化目標的進一步實現。
參考文獻
[1]鄧紅.城建檔案信息化給力幸福檔案——談規劃管理檔案信息化在城市規劃管理工作中的作用[J].廣東檔案.2011(03)
關鍵詞 城建檔案;數字化管理;對策
隨著信息技術的出現,城建檔案管理中融入了檔案信息管理系統,極大地促進了檔案管理信息的共享,初步實現了自動化處理。不過,這些新技術的運用大多是從方法改進上來優化傳統檔案管理,而管理方式還沒有出現徹底的變化。城建檔案數字化管理是城建建設中文化精神的重要保存途徑,也是數字城市的基礎數據源,能夠有力地提供數字城市建設所需的依據性檔案信息。所以,反思城建檔案數字化管理的現實困境,轉變管理理念及方式,是當前城建檔案數字化發展的基本要求。
一、城建檔案數字化管理的問題
城建檔案數字化管理滯后的問題有著多方面的因素,例如數字信息技術水平低,城建檔案管理體系單一,相關管理規定不完善等等。但實際上,城建檔案數字化管理存在的問題主要有三個方面:
(一)資金投入少。國家財政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源,不同的地方撥款金額不一樣,但撥款不足是很多地方存在的普遍現象。城建檔案的數字化管理必須要有計算機以及其它輔助設備,而資金的投入不足導致計算機輔助設備缺少,無法為城建檔案數字化管理提供更多的幫助。
(二)數字化利用沒有形成氣候。城建檔案數字化管理中,政府相關部門是城建檔案利用的主要服務對象,比如勘察單位、建設單位、施工單位、設計單位等等,但這些單位在城建檔案數字化應用方面存在利用水平低的問題,很多習慣于利用紙質圖文檔案,在實際的城建工作中對數字化檔案利用不夠。應該改變這種現狀,以過去的紙質圖文利用服務方式為依據,加強數字化利用服務,讓城建檔案數字化利用環境更加成熟,這才是當務之急。
(三)數字化管理人才急缺。城建檔案數字化管理是一個比較復雜的過程,這個過程需要管理人員具有多專業、跨學科的知識與技能,要涉獵廣泛。在計算機設備知識數字化管理中,高素質的檔案業務人才、熟悉計算機信息技術的復合型人才將是管理中的關鍵。縱觀現實,一些地區的城建檔案管理者學歷不高、專業知識技能缺失,極大地影響了城建檔案數字化管理的發展。
二 城建檔案數字化管理方法
城建檔案數字化管理一定要有科學的目標和方法,必須從城建檔案管理工作實際出發,并符合社會對城建檔案數字化的需求。所以,城建檔案數字化管理的方法要包括三個方面的內容,即規范的管理體系、完善的基礎設施、高素質復合型人才。
關鍵詞 城市建設檔案;數字化管理;利用;組織保障
我國城市正在飛速發展著,越來越多的城市建設檔案隨之發生變動,傳統的檔案管理方法逐漸凸顯出準確度差、投入高、勞動量大、效率低等缺點,跟城市在信息時代的發展要求不符。此時,數字化管理為城市建設檔案管理提供了新的選擇。為了更好地在城市建設檔案工作中利用數字化管理,我們首先要做的就是為數字化管理的實現提供組織保障。
一、城市建設檔案數字化管理的利用
(一)館藏城市建設檔案數字化。在城市建設檔案工作中利用數字化管理,主要是通過對多媒體技術、計算機技術進行融合和利用,協調處理傳統紙質介質的檔案資料,將其轉化成數字信息,從而使所有館藏的城市建設檔案信息都用數字化的形式來存儲。城市建設檔案數字化管理的利用具備明顯的實效性,工作效率大大提升,這是城市建設檔案館實現檔案工作數字化最核心的基本點。
(二)城市建設檔案管理現代化。城市建設檔案的數字化管理不僅涵蓋了一切傳統檔案館的效能,還新增了檔案編碼目錄、檔案信息檢索自動化、檔案資料安全存儲以及計算機輔助管理檔案業務工作、輔助檔案信息立卷、檔案館實現辦公自動化、檔案自動化標引、安全保護技術現代化、檔案數據庫的建立、輔助檔案館庫房管理等各方面的功能,這是城市建設檔案工作有效利用數字化管理的另一個基本點。
(三)檔案資源的利用共享化。當下,城市建設的步伐越來越快,各種城市建設檔案資料依然以紙質文字的形式存在于城市建設檔案的信息空間當中。為改變這一傳統的方式,以實現資源共享,數字化管理是唯一行之有效的手段。具體地,城市建設檔案館充分利用信息網絡,直接將資料信息傳遞給每一個用戶,從而實現城市建設檔案資源的利用共享化,完成城市建設檔案為社會服務的根本目的。
二、實現城市建設檔案數字化管理的組織保障
(一)建立集中的城市建設檔案管理模式。我國檔案管理主要有兩種模式,即分散制、集中制,城市建設檔案管理也一樣。城市建設檔案的分散管理模式具體是指檔案館內各個不同的部門采取不同的方式管理檔案資料,而集中管理模式具體是指城市建設檔案館對檔案實行集中管理,具體體現在兩個方面:一方面,對館內的所有城市建設檔案進行集中管理或相對集中管理。另一方面,統一建立城市建設檔案管理制度。較分散管理模式而言,城市建設檔案集中管理模式的優勢在于:對檔案管理進行整體規劃,避免在對新型檔案或跨類別檔案的管理上出現交叉、空白,能促進統一檔案發展規劃的形成,同時對城市建設檔案的利用和安全也更有利。
城市建設檔案數字化管理不僅涵蓋了館內所有的檔案類別,還需要數字信息技術的支持,更離不開其他專業部門的配合——它不是一個專業、一個部門就能獨立完成的。在集中管理模式下,城市建設檔案數字化管理能得到更有效、更全面的組織和實施,且能構建統一的檔案信息資源利用平臺,以順利開展城市建設檔案服務工作。
(二)檔案館領導要給予足夠的重視,并提供支持。城市建設檔案數字化管理的實現涉及到各方面的工作,不管是部門協調、人員組織,還是業務推廣、資金保障等,我們要想做好檔案工作及檔案的數字化管理,得到領導足夠的重視和支持是最重要的前提。從實踐結果來看,我國大多數檔案館的數字化管理進程較慢的主要原因是得不到必要的技術支持、資金支持等。因此,檔案館領導應積極將城市建設檔案數字化管理提上工作日程,如針對檔案工作時間節點緊張、錄入目錄的工作量巨大等問題,為工作人員配備一定數量的短期外協工,專門協助檔案館工作人員完成數字化加工、錄入目錄、整理資料等工作,確保城市建設檔案數字化管理按期順利實現。
(三)建立健全實現數字化管理的組織網絡。城市建設檔案的根本目的在于提供利用,為城市規劃、建設及發展服務。在城市建設檔案的數字化管理時代里,檔案的形態及管理方式均發生了重大改變,致使檔案服務方式也發生了相應變化。在這樣的情況下,城市建設檔案館有必要成立城市建設檔案數字化管理的工作小組、領導小組,以建立健全組織網絡,做到層層分工落實,確保檔案數字化管理早日實現,為服務奠定基礎。如城市建設檔案館積極建設檔案數字化管理體系,由各部門主管共同組成專門的領導小組,負責城市建設檔案數字化管理的總體協調、安排及監督等工作;由檔案館全體工作人員及每一個部門的檔案兼職人員共同組成專門的工作小組,負責將各項檔案數字化管理工作落到實處,進一步明確每一個工作人員的任務和職責。
在城市建設檔案工作中利用數字化管理,主要是通過對多媒體技術、計算機技術進行融合和利用,協調處理傳統紙質介質的檔案資料,將其轉化成數字信息,從而使所有館藏的城市建設檔案信息都用數字化的形式來存儲。城市建設檔案數字化管理的利用具備明顯的實效性,工作效率大大提升,這是城市建設檔案館實現檔案工作數字化最核心的基本點。
(二)城市建設檔案管理現代化。
城市建設檔案的數字化管理不僅涵蓋了一切傳統檔案館的效能,還新增了檔案編碼目錄、檔案信息檢索自動化、檔案資料安全存儲以及計算機輔助管理檔案業務工作、輔助檔案信息立卷、檔案館實現辦公自動化、檔案自動化標引、安全保護技術現代化、檔案數據庫的建立、輔助檔案館庫房管理等各方面的功能,這是城市建設檔案工作有效利用數字化管理的另一個基本點。
(三)檔案資源的利用共享化。
當下,城市建設的步伐越來越快,各種城市建設檔案資料依然以紙質文字的形式存在于城市建設檔案的信息空間當中。為改變這一傳統的方式,以實現資源共享,數字化管理是唯一行之有效的手段。具體地,城市建設檔案館充分利用信息網絡,直接將資料信息傳遞給每一個用戶,從而實現城市建設檔案資源的利用共享化,完成城市建設檔案為社會服務的根本目的。
二、實現城市建設檔案數字化管理的組織保障
(一)建立集中的城市建設檔案管理模式。
我國檔案管理主要有兩種模式,即分散制、集中制,城市建設檔案管理也一樣。城市建設檔案的分散管理模式具體是指檔案館內各個不同的部門采取不同的方式管理檔案資料,而集中管理模式具體是指城市建設檔案館對檔案實行集中管理,具體體現在兩個方面:一方面,對館內的所有城市建設檔案進行集中管理或相對集中管理。另一方面,統一建立城市建設檔案管理制度。較分散管理模式而言,城市建設檔案集中管理模式的優勢在于:對檔案管理進行整體規劃,避免在對新型檔案或跨類別檔案的管理上出現交叉、空白,能促進統一檔案發展規劃的形成,同時對城市建設檔案的利用和安全也更有利。城市建設檔案數字化管理不僅涵蓋了館內所有的檔案類別,還需要數字信息技術的支持,更離不開其他專業部門的配合——它不是一個專業、一個部門就能獨立完成的。在集中管理模式下,城市建設檔案數字化管理能得到更有效、更全面的組織和實施,且能構建統一的檔案信息資源利用平臺,以順利開展城市建設檔案服務工作。
(二)檔案館領導要給予足夠的重視,并提供支持。
城市建設檔案數字化管理的實現涉及到各方面的工作,不管是部門協調、人員組織,還是業務推廣、資金保障等,我們要想做好檔案工作及檔案的數字化管理,得到領導足夠的重視和支持是最重要的前提。從實踐結果來看,我國大多數檔案館的數字化管理進程較慢的主要原因是得不到必要的技術支持、資金支持等。因此,檔案館領導應積極將城市建設檔案數字化管理提上工作日程,如針對檔案工作時間節點緊張、錄入目錄的工作量巨大等問題,為工作人員配備一定數量的短期外協工,專門協助檔案館工作人員完成數字化加工、錄入目錄、整理資料等工作,確保城市建設檔案數字化管理按期順利實現。
在我國城建檔案處在紙質檔案與電子文件兩者共同管理的狀態。紙質檔案因為其內容都是以紙質作為載體的,因而比較難于變更與涂改。正是因為紙質檔案所具有的這些特性,能夠確保其將原來的內容進行很好的保存,所以有著較強的法律效果。而以電子文件方式所保存的城建檔案由于可以通過計算操作進行復制與更改,且發現存在著一定的難度,這就導致其本身的法律效果問題的解決需要一個過程才可以實現。
(二)檔案數字化技術應用方面存在問題
城建檔案數字化應用中所涉及到的技術應用問題較多,如長期存取、數字信息失真、安全性等等。通常情況下,磁盤的保存期是三年到五年,光盤是三十年左右,同時還受到溫度、存儲格式以及硬件配置等諸多條件的限制,加之計算機語言之間的轉換問題,都會檔案信息的存取帶來一定的困難。再如計算機病毒以及黑客人為或偶然事故都使數字檔案的安全性面臨著威脅。城建檔案數字化應用多面臨的諸多技術問題也是城建檔案數字化應用應關注的問題。
(三)標準化方面存在問題
城建檔案數字化在應用過程中必然會實現所在區域城建檔案館、國家城建檔案館以及全球城建檔案館之間的信息資源共享。信息資源共享目標的實現本身是個動態的系統化過程,需要城建檔案數字化在應用過程中存在相應的標準。只有這些標準的存在以及各個城建檔案館的有效應用,才能實現不同城建檔案館之間的銜接,進而促進城建檔案數字化應用的發展。而我國現有的城建檔案數字化應用過程中標準化方面還存在著難以統一等諸多問題。如部分標準規范超過了城建檔案的工作范圍和整個城建檔案工作標準銜接存在障礙等等。
(四)城建檔案數字化應用人員素質亟待加強
從我國現有的城建檔案數字化應用的人才情況來看,還存在著缺乏高技術人才,尤其是在城建檔案與信息處理兩個方面都有一定能力的復合型人才極為短缺。我國有的區域的城建檔案館雖然引入了先進的設備,但是由于缺少必要的工作人員,極大的限制了數字化所具有的優勢作用的發揮。
二、城建檔案數字化應用的優化策略
(一)城建檔案數字化應用法律體系完善從現有的城建檔案數字化應用來看,主要涉及的法律包括著作權、知識產權、檔案以及隱私權保護等多個方面的法律問題,城建檔案數字化應用法律體系的不斷完善就是前述這些法律問題不斷優化的過程。只有完善的城建檔案數字化應用法律體系才能確保城建檔案數字化應用工作的進步。這就要求我國不同區域的城建檔案管理部門需要從當地的實際情況出發,以現有的城建檔案數字工作的現狀以及發展趨勢出發,結合本區域的實際情況確定城建檔案數字化應用的政策與措施,進而通過這些應用法律體系的不斷優化來推動城建檔案數字化應用的進步。
(二)優化城建檔案數字化技術水平
在城建檔案數字化應用技術在應用中正如前文所述,涉及到的技術較多,因而需要在應用實踐中通過不斷建立健全管理系統來優化技術在城建檔案數字化應用中的效果。這就要求行業本身通過城建檔案信息的分析與技術應用方面的理論研究與實踐應用等工作的加強,來提高技術水平。城建檔案數字化技術水平的優化其本質是城建檔案數字集成化管理,通過建設一個可以提供包括城建數字檔案信息生產加工在內的所有流程的實時監控,實現不同技術之間能夠有力的協作。通過對計算機網絡和通訊、數據遠程訪問、數據交換、元數據以及網絡安全等多類技術的集成,將分散在不同載體與不同區域位置的城建檔案信息實現集成化管理,綜合發揮科學技術在城建檔案數字化應用中所具有的優勢作用。
(三)加強標準化方面的工作
城建檔案數字化應用還需要城建檔案信息標準化的有力支持。對于城建檔案數字化應用來說標準化建設是數字化應用的基礎,是實現城建檔案信息共享的必要條件。也就是說,城建檔案應有統一的標準處理方法與統一規范的操作文件,應加強標準化方面的工作。從我國現有城建檔案數字化應用中標準化方面的工作來看,主要包括信息化標準與數字化檔案管理規范兩個方面的內容。從信息化標準規范體系的層面來看,主要應加強的工作包括城建檔案信息的采集、整理、安全保障、網站的管理以及數字化城建檔案應采用的格式標準等內容。從數字化檔案管理規范的層面來看,主要應加強的工作包括檔案接收標準以及檔案管理實施細則等內容。只有這些工作的不斷加強,才能讓城建檔案在數字化應用過程中實現順利接收、便捷管理以及資源共享等。
(四)加強城建檔案數字化應用隊伍建設
由于城市檔案數字化應用本身所具有的專業性與涉及面較廣的實際情況,決定了應不斷的提高現有的城建檔案數字化應用中工作人員的專業知識與實踐水平,不斷的加強城建檔案數字化應用方面的隊伍建設。城市建設部門應結合實際情況不斷的通過教育與培訓等方面的工作,提高現有城建檔案工作人員在數字化應用方面所具有的專業知識水平以及實踐技能,同時還應不斷加強外來人才的引入工作,只有內外結合的方式才能快速的促進城建檔案數字化應用隊伍整體素質的提高。城建檔案數字化在應用還應關注到社會需求。以社會需求為基礎確定城建檔案數字化管理的工作目標,同時還應信息化發生規律為基礎來優化城建檔案工作,避免城建檔案數字化應用脫了社會實踐與技術實踐,只有兩者有效的結合才能真正的促進我國城建檔案數字化應用水平的提高。