打非治違匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇打非治違匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    一、現(xiàn)承擔(dān)本市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，遵守公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險各項管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行北京市統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，符合公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審條件（附件1），可提出重新認(rèn)定公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請。

    二、市、區(qū)縣勞動保障部門與同級衛(wèi)生、財政部門成立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦公室，堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格執(zhí)行評審標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各種不正之風(fēng)。

    三、按照“屬地申報、區(qū)縣初審、市級復(fù)審”原則，申請及審批定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)需按照以下要求辦理：

    （一）愿意申報的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在2000年6月15日前，向所在區(qū)縣勞動保障局提出書面申請（附件2）并遞交有關(guān)材料（附件1）。

    （二）區(qū)縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦公室在2000年7月15日前，在審查申報材料和核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理情況（附件1）的基礎(chǔ)上，提出公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審意見。

    （三）市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦公室在2000年7月30日后，在復(fù)審區(qū)縣意見基礎(chǔ)上，分期分批公布公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。

    四、有關(guān)具體問題

    （一）審核不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，三個月后可重新申報，區(qū)縣、市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦公室進(jìn)行復(fù)檢。對復(fù)檢后仍不合格的，自2001年1月1日起取消其定點資格。

    （二）院外分支機(jī)構(gòu)（包括各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分院、聯(lián)合體、協(xié)作體、外租病房等）須單獨履行定點資格的申報、審批手續(xù)。

    （三）其它愿意承擔(dān)本市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按照本規(guī)定在7月15日前提出書面申請并遞交有關(guān)材料，審查認(rèn)定時間另行公布。

    （四）這次定點資格認(rèn)定工作，不涉及公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險享受人員個人定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)整。

    五、這次認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點資格，實施基本醫(yī)療保險后仍繼續(xù)有效。

    六、本通知由北京市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

    附件1：公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審條件

    一、符合本市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

    二、符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)。

    三、遵守國家及本市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度。

    1．制訂并執(zhí)行符合市衛(wèi)生局醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的常見病診療常規(guī)；

    2．有藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用材料管理制度和醫(yī)療統(tǒng)計、病案管理、財務(wù)管理制度；

    3．準(zhǔn)確提供門急診、住院、單病種等有關(guān)資料。

    四、嚴(yán)格執(zhí)行國家及本市物價部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價格政策，經(jīng)市、區(qū)縣物價部門檢查合格。

    五、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立與基本醫(yī)療保險管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，配備必要的管理人員及設(shè)備。

    1．根據(jù)業(yè)務(wù)量配備合理數(shù)量專（兼）職管理人員，一級（含）以上醫(yī)院要設(shè)置由主管院長負(fù)責(zé)的醫(yī)療保險辦公室；

    2．根據(jù)需要配置必需的計算機(jī)等設(shè)備，滿足醫(yī)療保險信息系統(tǒng)的要求；

    3．使用醫(yī)療保險專用處方、出院結(jié)算單和票據(jù)，及時準(zhǔn)確提供參保人員醫(yī)療費用的有關(guān)資料和報表；

    4．執(zhí)行醫(yī)療保險的醫(yī)療費用結(jié)算辦法；

    5．參加醫(yī)療保險藥品管理的監(jiān)測網(wǎng)。

    六、嚴(yán)格控制門診人次費用、住院人次費用、日均住院費用、平均住院日等。公費醫(yī)療和大病醫(yī)療保險享受單位、區(qū)縣醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)評議合格的。

    七、駐京軍隊醫(yī)院須符合經(jīng)各總部、軍兵種和軍區(qū)后勤（聯(lián)勤）部批準(zhǔn)可以開展對外有償服務(wù)，取得《中國事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》和《中國事業(yè)單位有償收費許可證》的醫(yī)院（具體名單由總后衛(wèi)生部提供）。

    申報定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)須提供的材料

    一、申請報告；

    二、按規(guī)定填寫的《北京市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書》；

    三、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本及復(fù)印件；

    四、軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)須提供經(jīng)各總部、軍兵種和軍區(qū)后勤（聯(lián)勤）部批準(zhǔn)對外有償服務(wù)證明，包括《中國事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》和《中國事業(yè)單位有償收費許可證》；

    五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的合格材料及復(fù)印件；

    六、藥品和物價部門監(jiān)督檢查的合格證明材料；

    七、大型醫(yī)療儀器設(shè)備（單價收費200元以上）清單及價格；

    八、市物價局單獨批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（《市物價局、市衛(wèi)生局統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》外）收費價格證明材料。

    對申請定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查的主要內(nèi)容

    一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險管理工作的書面匯報。

    二、公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險管理情況

    1．管理機(jī)構(gòu)及人員情況。

    2．各項管理制度。

    （1）就醫(yī)管理制度（專用處方、病歷、結(jié)算單、掛號驗證）；

    （2）轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理制度；

    （3）內(nèi)部考核制度（包括病歷、處方核查制度，獎懲制度）；

    （4）使用大型醫(yī)用設(shè)備、貴重藥品及醫(yī)用材料的審批制度。

    3．控制醫(yī)療費用措施

    單病種費用管理，大額醫(yī)療費用核查。

    4．信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及計算機(jī)配置情況。

    （1）醫(yī)療保險辦公室計算機(jī)設(shè)備配置；

    （2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；

    （3）參加醫(yī)療保險藥品管理監(jiān)測網(wǎng)條件。

    5．公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險費用結(jié)算。

    （1）使用醫(yī)療保險專用處方、出院結(jié)算單和票據(jù)管理情況；

    （2）提供患者醫(yī)療費用清單情況；

    （3）實行住院醫(yī)療費用結(jié)算辦法的準(zhǔn)備情況；

    （4）醫(yī)療費用單獨建帳管理情況。

    三、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的管理情況

    1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用材料、醫(yī)療統(tǒng)計、病案、財務(wù)等管理制度；

    2．常見病診療和護(hù)理常規(guī)。

    四、對公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險合同單位的管理情況。

    北京市公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書

                             申請單位：

                       申請時間    年  月  日

                     北京市勞動和社會保障局印制

    填寫說明

    一、本表用鋼筆填寫，要求字跡工整，內(nèi)容真實。

    二、“醫(yī)院等級”一欄由醫(yī)院填寫，其它類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如門診部、醫(yī)務(wù)所等）不填寫。

    三、“申請內(nèi)容”一欄，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫申請定點資格的意向。

    四、科室設(shè)置及病床數(shù)，要求填寫到專業(yè)科室情況（如神經(jīng)內(nèi)科等）。

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｜單位名稱  ｜                                                      ｜

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｜機(jī)構(gòu)代碼  ｜                    ｜法人代表｜                      ｜

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｜所有制形式｜                    ｜機(jī)構(gòu)類別｜                      ｜

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｜醫(yī)院等級  ｜                    ｜郵政編碼｜                      ｜

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｜單位地址  ｜              （區(qū)縣）                                ｜

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｜執(zhí)業(yè)許可證號碼    ｜                                              ｜

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｜單位開戶銀行及賬戶｜                                              ｜

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｜公費、大病醫(yī)療保險管理部門  ｜                                    ｜

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｜主  任｜      ｜聯(lián)系電話｜        ｜編制人數(shù)｜      ｜實有人數(shù)｜  ｜

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｜配置計算機(jī)數(shù)｜          ｜主管院長｜          ｜聯(lián)系電話｜        ｜

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｜      ｜人員分類｜總?cè)藬?shù)  ｜高級職稱｜中級職稱｜初級職稱          ｜

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｜衛(wèi)生  ｜醫(yī)生    ｜        ｜        ｜        ｜                  ｜

｜技術(shù)  ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜人員  ｜護(hù)士    ｜        ｜        ｜        ｜                  ｜

｜構(gòu)成  ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜

篇（2）

“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心，列為工作的重中之重抓緊抓實，牢固樹立安全發(fā)展觀。我所成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《XX縣運輸管理所“打非治違”專項行動實施方案》，明確任務(wù)、夯實責(zé)任。

二、認(rèn)真組織開展道路運輸市場整治活動

1、整治客運市場經(jīng)營秩序。重點查處以下違法、違規(guī)經(jīng)營行為：一是嚴(yán)厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準(zhǔn)的客運線路運營、串線經(jīng)營的違法經(jīng)營行為。三是不按批準(zhǔn)的始發(fā)站點發(fā)車、不按批準(zhǔn)的站點停靠及在在城區(qū)內(nèi)兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經(jīng)營行為。五是無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間，集中力量，采取加大對違章營運頻繁的區(qū)域做到重點布控、重點打擊，同時發(fā)動群眾投拆、舉報和協(xié)助調(diào)查取證等措施，依法依規(guī)，嚴(yán)管重罰。專項行動期間，我所共出動執(zhí)法人員200余人次，查處各類違規(guī)違章行為15件，查扣非法營運面包車8部。

篇（3）

（一）提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念

一是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，認(rèn)真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長，縣政府研究室副主任、縣安監(jiān)局局長同志任副組長，縣安委會有關(guān)成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，組織協(xié)調(diào)“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統(tǒng)計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案。縣政府于8月14日召開會議，分析我縣安全形勢，統(tǒng)籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。

二是層層分解“六打六治”打非治違工作責(zé)任，切實做到任務(wù)明確。為進(jìn)一步強化各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對8個行業(yè)牽頭部門的工作進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了各部門的檢查范圍、內(nèi)容和方式。要求主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊對分管行業(yè)全面督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)絡(luò)員必須及時上報相關(guān)的總結(jié)材料、工作信息和執(zhí)法統(tǒng)計表。同時，明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標(biāo)之一，嚴(yán)格實行“一票否決”制。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，強化懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位立足工作實際，出臺相應(yīng)方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，及時把發(fā)生在其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的事故教訓(xùn)與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”，舉一反三，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，徹底整改各類安全隱患和問題。縣政府對重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重政績、輕責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)進(jìn)行批評教育和加強整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）加強監(jiān)管，強化措施，全面消除事故隱患。

各部門各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)求實效，深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地，采取專項檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式對高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的企業(yè)和單位逐個進(jìn)行檢查，通過這次專項行動，真正查出一批事故隱患，查出一批非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營企業(yè)。

截止目前，我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共組織執(zhí)法檢查組327次，出動執(zhí)法檢查人員1899人次，28名專家參加執(zhí)法檢查，檢查企事業(yè)單位和場所791家次，采取“四不兩直”方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪78次，打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題437起，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起，整治違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患25項，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

一是安監(jiān)部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點，執(zhí)法人員深入非煤礦山生產(chǎn)第一線，對19家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查出隱患143條。當(dāng)前由于季節(jié)原因15家已停產(chǎn)；開展了危險化學(xué)品專項整治。共檢查涉氨制冷企業(yè)35家，檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業(yè)未進(jìn)行全面整改，我們將督促企業(yè)停庫以后進(jìn)行整改。

二是國土部門。組織執(zhí)法檢查組2次，組織執(zhí)法檢查人員21人，檢查企事業(yè)單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產(chǎn)資源；越界開采礦產(chǎn)資源；無證開采礦產(chǎn)資源等行為。在重點整治的同時，對其他礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)管，認(rèn)真排查。

三是交通部門。開展了5次專項整治活動，出動執(zhí)法人員600多次，查處超限超載車輛81輛，卸載貨物232.16噸，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規(guī)車輛575輛，批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方，拆除非交通標(biāo)志103塊，張貼《關(guān)于嚴(yán)禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。

四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人，酒后駕駛392起，貨運超載24起，超速行駛16491起，違法停車2500起，違法信號燈147起，違反標(biāo)志標(biāo)線1854起，道路交通秩序明顯改善。共排查農(nóng)用車1053輛、三輪車1044輛，處理農(nóng)村地區(qū)簡易交通事故98起，查處交通違法行為201起，開展安全教育760人次，發(fā)放宣傳資料600份；消防大隊共檢查單位233家，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患97處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》66份，消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效；同時，集中警力，集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭，子彈38發(fā)；收繳管制刀具21把，仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。

五是住建部門。質(zhì)監(jiān)站共下達(dá)質(zhì)量整改通知單49份，暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件，其中處罰無施工許可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安監(jiān)站共下發(fā)整改通知單46份，停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查2次，對無手續(xù)違規(guī)建設(shè)的5家加氣站進(jìn)行查處，下達(dá)責(zé)令改正通知書2份，封停違規(guī)建設(shè)的加氣站2家。

六是水利部門。對建設(shè)施工、工程運行、河道非法采砂、設(shè)障，生態(tài)環(huán)境和水源地安全保護(hù)四個方面進(jìn)行了執(zhí)法檢查，做到塊塊有人管，事事有人抓，使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業(yè)深入進(jìn)行。

七是工商部門。嚴(yán)格登記審批程序。對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置許可要件進(jìn)行重點審查，對未取得有關(guān)部門審批或許可的，堅決不予辦理登記。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營。對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場主體進(jìn)行逐戶排查，徹底清理，做到底數(shù)清、重點明。共組織執(zhí)法檢查19次，出動執(zhí)法人員310人次，出動執(zhí)法車輛車71次，檢查企事業(yè)單位和場所130家，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為。

八是質(zhì)監(jiān)部門。共出動檢查人員232人次，檢查使用單位148家，檢查設(shè)備567臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患15個，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》15份，排除安全隱患15個；開展涉氨制冷行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家，其中有1家只有制冷機(jī)組無管道。現(xiàn)已整改合格并通過市特檢所驗收36家，已簽訂整改合同并設(shè)計完成圖紙2家（目前正在整改當(dāng)中）；認(rèn)真組織對在用設(shè)備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機(jī)械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。

（三）突出重點，狠抓關(guān)鍵，深入開展督導(dǎo)檢查。

一是部門督導(dǎo)到位。縣安委辦抽調(diào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門精干力量組成督導(dǎo)組，對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查。對發(fā)現(xiàn)的問題積極督促有關(guān)單位和人員進(jìn)行整改，重大問題及時向縣政府通報。

二是督導(dǎo)組對檢查結(jié)果跟蹤督查。嚴(yán)格責(zé)任追究制，以追究制保責(zé)任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規(guī)處理不到位不放過；整改措施不落實不放過。

三是督導(dǎo)組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查，切實發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、解決難題、推動工作。并且做到督查結(jié)果通報，確保了“六打六治”專項行動的質(zhì)量和效果。

四是以會代訓(xùn)，促進(jìn)大檢查工作取得實效。督導(dǎo)組與所督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開不同形式、不同層次的座談會，幫助基層分析安全生產(chǎn)形勢，研究查找工作中存在的問題，提出解決的辦法。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍，確保教育培訓(xùn)到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識，全縣按照誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰督導(dǎo)、誰宣講的方式，7個牽頭單位對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)相關(guān)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)宣講活動。

一是安全進(jìn)企業(yè)。“六打六治”打非治違專項行動期間，各牽頭單位深入博天糖業(yè)有限公司等30余家企業(yè)開展安全法律法規(guī)宣傳，送去各類安全宣傳資料，督促企業(yè)強化安全整治。組織全縣高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員召開座談會，深入剖析當(dāng)前行業(yè)內(nèi)存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢，與會人員紛紛提出了工作建議。

二是安全進(jìn)鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，收集相關(guān)資料，有聲有色的向鄉(xiāng)、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案，宣讀宣講安全生產(chǎn)資料。

三是安全進(jìn)廣場。縣安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動，活動現(xiàn)場設(shè)立展板，接待群眾咨詢，向群眾免費發(fā)放安全知識手冊等宣傳資料，現(xiàn)場還滾動播放安全生產(chǎn)宣傳教育警示片和安全生產(chǎn)歌曲，兩輛宣傳車沿街挨戶進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，以提醒市民隨時注意安全。

二、存在的問題和不足

（一）對安全生產(chǎn)的認(rèn)識還有待提高。一是部分單位檢查工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不夠嚴(yán)，仍存在“應(yīng)付式”的態(tài)度，主要表現(xiàn)在上報的材料中，多為“空話、套話”，缺乏具體實質(zhì)內(nèi)容；個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)資金投入不足。企業(yè)規(guī)模小，工作基礎(chǔ)薄弱，管理簡單粗放，各項制度和規(guī)程不落實等問題普遍存在。部分企業(yè)沒有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，或者制定的制度不符合實際，沒有針對性和可操作性。安全設(shè)施落后，缺乏科學(xué)有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟(jì)利益忽視安全生產(chǎn)。

（三）從業(yè)人員安全意識，安全觀念、安全技能有待提高。一些企業(yè)中，忽視對新工人的崗前培訓(xùn)經(jīng)常性的安全培訓(xùn)和再教育。從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏基本的安全技能和自我保護(hù)意識，違章作業(yè)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下一步工作打算

今后我們將加大四個方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）進(jìn)一步落實監(jiān)管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限期整改到位。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締；對違法違規(guī)行為，依法從重處罰。

篇（4）

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年1—4月份，全市累計發(fā)生各類安全事故581起、死亡59人、傷702人、直接經(jīng)濟(jì)損失119.9萬元，與去年同期相比，死亡人數(shù)下降了19個百分點，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。但是我們也要清醒的看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一是其他省市重大道路交通事故頻發(fā)，道路交通安全的壓力倍增。今年以來，全國共發(fā)生10人以上重大道路交通事故起，比去年同期增加了11起，死亡166人；尤其是4月12日，國道311線宿州市蕭縣境內(nèi)發(fā)生了一次死亡24人的重大道路交通事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，事故車輛、路面情況等都具有非常鮮明的皖北特色，雖然該起事故發(fā)生在宿州市境內(nèi)，但也為我們的道路交通安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。二是違法違章事故屢禁不止，事故的震懾周期縮短。2011年，譙城轄區(qū)發(fā)生了一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，市政府對相關(guān)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理，但僅僅過去不到半年的時間，同樣是在譙城區(qū)，再次發(fā)生了一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故；在其他縣區(qū)，也同樣出現(xiàn)類似事故重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象；三是責(zé)任追究的力度和打非治違的力度依然不夠。從近期市政府安委辦對2010年以來40起安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究督查的情況看，除省、市政府牽頭調(diào)查的事故8起事故外，僅有7起事故對相關(guān)責(zé)任人追究了黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，其中還有5起事故只是對企業(yè)管理人員或者是村委會的干部進(jìn)行了黨紀(jì)責(zé)任追究，事故處罰幾乎都沒有落實到位；在打非治違方面，同樣存在類似問題，該處罰的沒有處罰、該拘留的沒有拘留、該取締的沒有取締。四是社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)動車保有量和駕駛?cè)思ぴ觥⒏黝惛邔咏ㄖ约案黝悪C(jī)器設(shè)備日趨大型化、生產(chǎn)工藝日趨復(fù)雜化等形成的危險因素不斷增加，安全監(jiān)管難度加大。同時，面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩壓力，個別地區(qū)也可能因為“穩(wěn)增長”而放松安全監(jiān)管，一些投資者、經(jīng)營管理者也可能因資金和市場偏緊而減少安全投入，放松安全管理，致使安全保障能力下滑。特別是近期基礎(chǔ)性原材料行業(yè)市場壓力增大，安全監(jiān)管壓力隨之增加。

對此，我們必須認(rèn)清形勢，堅定信心，以高度的政治責(zé)任感，直面挑戰(zhàn)，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，扎實做好2012年安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點，強化措施，認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)管理各項任務(wù)

（一）突出重點工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作效能

1.認(rèn)真開展“打非治違”集中行動。

根據(jù)4月17日全國“打非治違”專項行動電視電話會議統(tǒng)一部署，省、市政府安全生產(chǎn)委員會分別印發(fā)《“打非治違”集中行動工作方案》，突出非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹等六大高危行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步明確了具體“打非治違”目標(biāo)和任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，落實“打非”責(zé)任，采取更加堅決有效的整治措施，強化聯(lián)合執(zhí)法，按照“四個一律”的要求，集中、公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，并嚴(yán)厲追究責(zé)任，形成強大威懾力，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方、企業(yè)非法違法事故多發(fā)勢頭。

2.認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，按照省、市有關(guān)部署。落實責(zé)任，切實加強對房屋和市政工程、工業(yè)、高速公路、電力和水利等建設(shè)工程項目，特別是國家重點建設(shè)工程項目、省市級重點投資開發(fā)項目等的安全監(jiān)管，督促項目建設(shè)各方落實主體責(zé)任，嚴(yán)防坍塌等建筑施工事故的發(fā)生。市政府安委辦將于10月份開始，督查我市專項整治工作進(jìn)展情況。

3.扎實開展“道路客運安全年”活動。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實5月3日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室加強道路交通安全工作視頻會議和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全工作的通知》（安委辦〔2012〕18號）精神，把道路交通安全作為今年工作的重中之重，擺上重要議事日程，扎實開展“道路客運安全年”各項活動。繼續(xù)深入開展道路交通“打非治違”專項行動，嚴(yán)厲查處整治“三超一疲勞”和酒駕等嚴(yán)重違法行為，確保道路交通安全有序。加大對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)和管理力度，切實提高其“安全意識”、“自我防范意識”和操作技能、應(yīng)急水平。四要以旅游包車、長途客車、校車、危險品運輸車和掛靠車輛、個體車輛為重點，充分利用動態(tài)監(jiān)管等科技手段，強化監(jiān)督檢查工作力度，確保營運車輛符合安全技術(shù)要求。

（二）全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

今年，省政府下達(dá)我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是30家。在全市安全生產(chǎn)工作會議上，沈強市長要求我市轄區(qū)內(nèi)所有的規(guī)模以上企業(yè)和中央、省駐亳企業(yè)都要完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，并將在下月召開的市政府安委會全體成員會議上聽取專題匯報，請各縣區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視，加強督查，確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

1.層層分解任務(wù)，加強跟蹤督辦。

要對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初始達(dá)標(biāo)計劃。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)分解落實到縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，一一確定達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)名單，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。要實行季報制度，從6月20日起，市和縣級安監(jiān)部門每季度收集一次標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度情況，調(diào)度創(chuàng)建工作進(jìn)度，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

2.落實監(jiān)管責(zé)任，加強指導(dǎo)服務(wù)。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要落實屬地原則，主動對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實施嚴(yán)格的日常監(jiān)管，要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求納入日常安全監(jiān)管檢查內(nèi)容中，監(jiān)管與服務(wù)并重，幫助企業(yè)查找和解決自身安全問題，推動企業(yè)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的熱情。

3.堅持示范帶動，加快達(dá)標(biāo)步伐。

各縣區(qū)要結(jié)合實際，積極想辦法、做工作，采用多種鼓勵和優(yōu)惠措施，調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)和示范園區(qū)，樹立分行業(yè)的示范企業(yè)，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要因地制宜制定小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法，簡化程序，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)建步伐，提升小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和落實主體責(zé)任的能力。

4.堅持與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。

安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》及《省政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)省建立安全隱患排查治理體系工作方案的通知》要求，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，力求相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動中完善企業(yè)隱患排查治理結(jié)構(gòu)。

（三）嚴(yán)格事故報告和調(diào)查處理，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制落實

一是要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，教育生產(chǎn)經(jīng)營單位，第一時間向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告事故情況，及時上報各類生產(chǎn)安全事故信息，對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，對事故責(zé)任單位按照最高限額予以處罰，并依法嚴(yán)懲失職瀆職、違法違紀(jì)行為。二是要依法履行對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的組織調(diào)查處理職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序，確保事故調(diào)查科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公平和按期結(jié)案，督促責(zé)任追究和防范措施落實，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。三是要嚴(yán)格落實事故掛牌督辦制度，強化事故掛牌督辦的效果。嚴(yán)格按照《省較大事故查處掛牌督辦辦法》的要求，認(rèn)真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦制度，進(jìn)一步提高事故調(diào)查處理的時效性和嚴(yán)肅性，確保事故調(diào)查和責(zé)任追究落實到位，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

三、以創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手，全面提升建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

近年來，在全市建筑系統(tǒng)安全管理人員的共同努力下，全市建筑安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢。2011年度全市未出現(xiàn)一起惡性重大傷亡事故，我市也被省住建廳授予2011年度全省建筑安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位、建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位等稱號，特別是建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和小區(qū)創(chuàng)建工作位居全省前列；同時在市政府對市直部門的2011年度安全生產(chǎn)年度考核中名列前茅，受到市政府的表彰和嘉獎。成績來之不易，任務(wù)更加艱巨。全市建筑系統(tǒng)要總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，在全面加強建筑安全監(jiān)管工作的同時，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）深入開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

從今年開始，所有政府投資工程必須在招標(biāo)文件和施工合同中明確“兩創(chuàng)”（即創(chuàng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地和優(yōu)質(zhì)工程）的具體目標(biāo)、要求和獎懲標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步完善獎優(yōu)懲劣工作機(jī)制，鼓勵和指引企業(yè)積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程。對獲得市級及市級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的企業(yè)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)予以政策加分。各縣區(qū)政府要全力支持，建設(shè)部門要積極執(zhí)行，獎懲兌現(xiàn)，加大宣傳力度，同時為施工企業(yè)做好技術(shù)上的服務(wù)，確保這一舉措取得實際成效。

（二）持續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法行為。

要認(rèn)真總結(jié)前兩年打非成果，分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，加強部門之間統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效；要進(jìn)一步加大懲治力度，對未進(jìn)行安全報監(jiān)、未取得施工許可證和存在重大安全隱患的，一律停工，對非法違法建設(shè)施工的各有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰，對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；要注重效果、跟蹤監(jiān)管，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的“打非”責(zé)任，堅決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要加強社會監(jiān)督，鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。

（三）嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。

繼續(xù)抓好腳手架、高支模、深基坑、垂直運輸設(shè)備等重點領(lǐng)域的安全專項整治，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停工整改的要堅決停工，達(dá)不到要求堅決不能復(fù)工。要強化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，安全沒有保障的一律不予審批。

（四）做好各類園區(qū)及農(nóng)村建筑施工安全生產(chǎn)工作。

近來，全市園區(qū)及農(nóng)村建筑施工增多，因安全意識淡薄，防范措施不落實而發(fā)生事故。各園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局；迅速開展園區(qū)及農(nóng)村建設(shè)工程及農(nóng)村拆建房安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中查出的各類事故隱患，要及時制訂切實可行的整改措施，落實人員、資金和責(zé)任，重大隱患要掛牌督辦、公告，落實隱患排查治理責(zé)任制。對短期內(nèi)難以徹底整改的，要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生事故。

（五）加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。

隨著建筑安全事故多發(fā)，反映出的是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位，尤其是各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）安全監(jiān)管力量十分薄弱等。各縣區(qū)政府按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（皖政〔2010〕89號）要求，高度重視安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決有人辦事問題，加快推進(jìn)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是建立健全縣（區(qū)）級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理順開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，把懂專業(yè)、會管理、有經(jīng)驗的人員調(diào)整、充實到監(jiān)管隊伍中來，提高監(jiān)管整體質(zhì)量和水平。

篇（5）

二、檢查范圍

以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固工程建設(shè)及運行、城鄉(xiāng)供排水項目的建設(shè)及運營、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運行、大中型灌區(qū)及江海堤防項目的建設(shè)、水文測驗、河道采砂為重點，檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實情況，檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的開展情況。

三、檢查的主要內(nèi)容

（一）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。檢查在建項目的項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。

（二）水務(wù)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類水務(wù)工程的建設(shè)及運行、城市污水處理廠建設(shè)項目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運行、水文測驗、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施到位情況。

一是水務(wù)工程項目建設(shè)的安全排查。檢查在建項目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實情況；檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。

1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。

檢查施工單位設(shè)計安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工臨時用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經(jīng)水行政部門頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識考核合格證書，檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格；檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。

2.檢查施工現(xiàn)場安全措施

（1）檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護(hù)措施和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達(dá)到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時用電設(shè)施配電箱、配電線路、現(xiàn)場照明、漏電保護(hù)是否符合規(guī)范要求等，檢查施工臨時工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點檢查深基坑開挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機(jī)械、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業(yè)過程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險因素排查、防范和治理等。

（2）檢查施工作業(yè)人員的安全防護(hù)情況，杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè)，高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。

（3）檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計要求進(jìn)行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標(biāo)號達(dá)不到設(shè)計要求的偷工減料現(xiàn)象，有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。

二是水利工程運行的安全檢查。對水庫、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進(jìn)行檢查。

1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點檢查病險水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護(hù)坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設(shè)備的運行維護(hù)情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機(jī)構(gòu)和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責(zé)任制、防汛物料儲備、防汛調(diào)度運用方案、防汛通訊、搶險隊伍、防洪應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練等情況。

2.堤防和灌區(qū)工程。

堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象，檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象，檢查隨同的運行情況。

三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運行情況。檢查小水電的安全運行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機(jī)電設(shè)備的日常管理維護(hù)情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗與輪換制）是否落實，特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。

四是水文測驗的安全生產(chǎn)情況。重點檢查水文的水上和高空測流作業(yè)的安全措施，檢查測船的定期檢查、維護(hù)和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等；檢查測流纜道和塔架等設(shè)施的安全。

五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學(xué)物品的管理情況，了解危險品的安全管理及使用、進(jìn)出廠生物檢測和監(jiān)測情況，特別是化學(xué)危險品的管理是否實行專人專庫管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度，嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)防供水安全事故的發(fā)生。

六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責(zé)任制度落實情況，是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴(yán)厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。

七是人員密集場所的安全防范檢查。對辦公場所、倉庫和宿舍等公共場所重點檢查火災(zāi)、爆炸物和用電安全；水利旅游項目要對旅游車輛、船只管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查，并檢查完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、檢查方式和工作要求

按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則，由各單位對轄區(qū)內(nèi)組織開展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進(jìn)行安全隱患排查治理，同時要認(rèn)真填寫《關(guān)于開展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案》中附表。縣水務(wù)局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場查看和現(xiàn)場咨詢的方式對水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改要求、發(fā)出整改通知表，對較嚴(yán)重的安全隱患和問題給予通報，并將情況匯報省水務(wù)廳安監(jiān)處。

五、檢查時間安排

篇（6）

剛才，××同志宣讀了《××的通知》，X局長、X廳長分別就加強化工企業(yè)“打非治違”、轉(zhuǎn)型升級，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作作了部署，要求明確，任務(wù)具體，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感緊迫感

化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，不斷帶動和促進(jìn)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技的發(fā)展和人民生活水平提高，在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。××是化工大省，多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，其經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益二十四年來一直位居全國同行業(yè)首位，是我國重要化工生產(chǎn)基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無機(jī)化工、有機(jī)化工、橡膠加工、精細(xì)化工“六大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2014年，全省共有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入XX萬億元、利稅XX億元、利潤XX億元，各項指標(biāo)占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國化工行業(yè)的比重均在五分之一左右，化工產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但化工產(chǎn)業(yè)中有很多屬于易燃易爆易中毒和危險源眾多的高危行業(yè)，在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些亟待解決的問題。一是產(chǎn)能相對過剩矛盾逐步顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。特別近兩年國際國內(nèi)市場需求不足，經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，我省煉油產(chǎn)能利用率不足XX%、輪胎約XX%、燒堿約XX%。部分行業(yè)企業(yè)開工率普遍較低，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。我省化工行業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力較弱等問題，具有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，仍以中低端、大宗基礎(chǔ)品種為主，高端產(chǎn)品短缺，并且產(chǎn)品雷同、工藝?yán)淄韧|(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。三是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我省化工園區(qū)布局分散，一體化、規(guī)模化、集約化水平偏低、特色不突出，園區(qū)化發(fā)展水平與化工大省的地位不相稱。還有大批化工企業(yè)分散在城區(qū)和居民區(qū)，自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相沖突。四是資源、能源、安全、環(huán)保等約束日益強化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊。我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠等大宗原料對外依存度較高，已成為制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。我省石油化工、化肥、鹽化工、橡膠加工等資源、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展受資源、能源等瓶頸約束尤為突出。另外，由于公眾對環(huán)保和安全意識的增強，特別是近幾年發(fā)生的重特大事故，讓人談“化”色變，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)形象。今年以來，我省危險化學(xué)品發(fā)生多起較大和重大安全生產(chǎn)事故，造成一定程度人員傷亡，給我省帶來了重大負(fù)面影響。到了必須痛下決心進(jìn)行整治的時候了，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十分必要和迫切。

因此，省政府出臺《關(guān)于XX意見》，確定用三年左右時間，集中開展化工企業(yè)“打非治違”專項整治，持續(xù)推動以提升安全生產(chǎn)條件、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識開展化工行業(yè)“打非治違”和綜合治理的重大意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，堅決打好加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)和主動仗。

二、明確整治重點，全力以赴推動各項任務(wù)落實

加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，《意見》中提出了七項重點整治任務(wù)，用三年左右時間，共分四個階段實施。如何落實好這七項重點整治任務(wù)，需要我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，要把各項任務(wù)分解細(xì)化落實到位，落實到各級、各部門和具體人員，確保轉(zhuǎn)型升級任務(wù)全面順利完成。我就做好幾項重點工作再強調(diào)一下：

(一)搞好排查摸底，迅速啟動“打非治違”專項行動

一是這項工作要求我們對化工企業(yè)底數(shù)要清，到底全省、每個市、每個縣（市、區(qū)）有多少家化工企業(yè)，化工生產(chǎn)企業(yè)的基本現(xiàn)狀是個什么樣子。

化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類多，生產(chǎn)制造就有XX多個行業(yè)小類；全球產(chǎn)品種類有XX萬X千多種，我省有上萬種，危化品有XX個品名，××有XX個；企業(yè)數(shù)量龐大，化工生產(chǎn)數(shù)省統(tǒng)計局僅有規(guī)模以上的，據(jù)工商登記的化工生產(chǎn)企業(yè)有XX萬多家。底數(shù)情況很難說清，為此，根據(jù)XX的省長要求，XX月2日省經(jīng)信委會同有關(guān)部門聯(lián)合下文，摸底化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及需要搬遷企業(yè)和村居的情況。目前大部分?jǐn)?shù)據(jù)情況還沒有報上來。各市初步摸底全省化工生產(chǎn)企業(yè)就超過XX多家，其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX多家。還需要進(jìn)一步扎實工作，盡快摸清底數(shù)。只有底數(shù)清楚了，才能為下一步工作提供基本依據(jù)和支撐。化工行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、專業(yè)性強，排查摸底這項工作需要基層做大量扎實細(xì)致的工作，希望各市、縣(市、區(qū))加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，盡快落實到位，全面查清現(xiàn)有化工企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。希望各市匯總排查摸底情況，做到“一縣一冊”，經(jīng)各市政府負(fù)責(zé)同志審核簽字后，爭取在12月底前把摸底的化工企業(yè)情況上報省化工轉(zhuǎn)型辦。

二是各市、縣（市、區(qū)）在排查摸底化工企業(yè)底數(shù)的同時，就要快速行動，在全省范圍內(nèi)開展“打非治違”專項整頓集中行動，從產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗以及技術(shù)條件、人員資質(zhì)、選址定點、土地利用、質(zhì)量效益、工商登記、項目審批等方面，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)逐一排查摸底，做到不留盲區(qū)、不漏一企，對非法化工企業(yè)和違規(guī)化工項目進(jìn)行全面清理整治，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，對非法設(shè)立、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工企業(yè)，依法堅決予以關(guān)閉。

該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，該補辦手續(xù)的抓緊補辦手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）都要力爭在春節(jié)前從速消除一批安全隱患。

三是各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專項治理，要制定各地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體落實方案。

各級、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)推進(jìn)，省有關(guān)部門，針對制約化工領(lǐng)域的突出問題和關(guān)鍵因素，制定出本部門和本系統(tǒng)的集中行動實施方案，并認(rèn)真組織實施。各階段各有重點側(cè)重，要壓茬進(jìn)行，交叉開展，時間進(jìn)度服從質(zhì)量效果。“打非治違”、隱患整改要貫穿全過程。“打非治違”要與全省正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動有機(jī)結(jié)合起來，加大措施，依法查處，盡快見效。各級、各有關(guān)部門要及時調(diào)度情況，及時向省化工轉(zhuǎn)型辦報送“打非治違”行動開展情況。各市于20XX年1月底前上報制定的具體落實方案，6月底前上報“打非治違”情況。

(二)把好項目入口，從源頭控制，逐步提高整體發(fā)展水平

各級政府和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些老思維，要牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)到十八屆五中全會精神上來。各級、各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)切實把好審批關(guān)口，從源頭控制新增高風(fēng)險化工項目。一方面切實把好審批關(guān)口，從源頭上把控好新增高風(fēng)險化工項目。嚴(yán)格危險化學(xué)品項目準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)審查新上項目的條件和手續(xù)，嚴(yán)禁投資新上淘汰類、限制類化工項目，嚴(yán)格限制××劇毒化學(xué)品項目，從源頭上杜絕工藝裝備落后、安全環(huán)保隱患大、產(chǎn)品檔次低的化工項目。另一方面鼓勵發(fā)展產(chǎn)品檔次高、工藝技術(shù)裝備具有國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的化工項目，鼓勵發(fā)展為我省新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與原材料支撐的化工新材料項目，提高化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比，以高水平的新增產(chǎn)能帶動整體發(fā)展層次提升。

(三)

認(rèn)真開展評級評價，探索建立優(yōu)勝劣汰長效機(jī)制

根據(jù)X副省長的要求，借鑒東營市對化工企業(yè)開展安全、環(huán)保評級和綜合評價的先行先試經(jīng)驗，省安監(jiān)局、省環(huán)保廳和省節(jié)能辦分別制定了全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗評級標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質(zhì)量、社會貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評價指標(biāo)，對所有化工企業(yè)進(jìn)行評級評價(簡稱“三評級一評價”)。這些指標(biāo)是安全、環(huán)保和節(jié)能等部門根據(jù)各自領(lǐng)域工作中的一些經(jīng)驗積累，設(shè)定了一些較先進(jìn)、較高水平的指標(biāo)或某些最低限值要求的指標(biāo)，這些指標(biāo)實際就是對化工企業(yè)進(jìn)行全身體檢的一把標(biāo)尺，形象點說就像我們體檢的各種正常指標(biāo)數(shù)值，目的就是通過對化工企業(yè)參照這些指標(biāo)逐一進(jìn)行檢查診斷，為每個企業(yè)的健康打分，評出“優(yōu)”“中”“差”三個等次。通過評級評價實施三個“一批”，即“優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展壯大一批，各方面給予重點扶持；“中”的企業(yè)規(guī)范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企業(yè)關(guān)閉淘汰一批，先進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍未達(dá)到法定條件的，依法予以關(guān)停淘汰。企業(yè)要主動對照這些指標(biāo)自查，與先進(jìn)水平對標(biāo)找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進(jìn)提升。當(dāng)然這項工作也算一項創(chuàng)新的舉措，化工行業(yè)先行試點，效果如何還要在實踐過程中檢驗，也可以不斷進(jìn)行完善，效果好的話，也可以在其他行業(yè)推廣。同時，在評級評價的基礎(chǔ)上，也可以建立完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能管理臺賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

評級評價這項工作應(yīng)該說任務(wù)是相當(dāng)繁重的，要在一年多的時間完成X左右家企業(yè)的評級評價，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一項浩大的工程。因此，應(yīng)在排查摸底和“打非治違”的基礎(chǔ)上，先掃清一批非法企業(yè)，在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，各市縣要鼓勵、督促自評不達(dá)標(biāo)的低端企業(yè)主動退出化工行業(yè)。對剩下的化工企業(yè)開展“三評級一評價”，評級評價要借用專家和社會中介的力量，要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，分批次進(jìn)行，建立信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的“三評級一評價”檔案。201X年3月底前，各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)不同評級評價結(jié)果，逐個制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企業(yè)限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，依法予以關(guān)閉。通過安全、環(huán)保和節(jié)能這三個倒逼機(jī)制，建立長效機(jī)制，切實推動全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

(四)加快化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”步伐，提升化工園區(qū)建設(shè)管理水平

一是要積極穩(wěn)妥推動企業(yè)入園搬遷。

XX事故后，各地危化品企業(yè)搬遷改造大大提速。省政府要求，我省危化品企業(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū)（集中區(qū)），原則上201X年年底前全部完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉；三年內(nèi)確實完不成的，要“近限遠(yuǎn)遷”，明確規(guī)劃和實施期限，同時不得擴(kuò)大產(chǎn)能運營規(guī)模。企業(yè)的搬遷不是說搬就搬，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)在看來，搬不搬沒有選擇余地。這是一項相當(dāng)艱巨的任務(wù)，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“硬骨頭”，各地和企業(yè)不要心存幻想。要按照“先急后緩、先易后難”的辦法，制定詳細(xì)計劃，明確時間進(jìn)度，下定決心，穩(wěn)步推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。需要強調(diào)的是，對化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)的部分交叉“插花”村居，必須采取斷然措施盡快搬遷，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各市、縣(市、區(qū))政府要出臺財政、土地、就業(yè)等配套政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，并做好職工和百姓安置工作。

二是要提高化工園區(qū)管理水平。

這次《意見》中明確授權(quán)各市政府對化工園區(qū)(集中區(qū))進(jìn)行確認(rèn)公布和批準(zhǔn)新設(shè)。各市要結(jié)合實際，制定化工園區(qū)（集中區(qū)）的規(guī)范條件，抓緊對現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）進(jìn)行全面清理整頓，重新審核公布，或按規(guī)范條件要求批準(zhǔn)新設(shè)。要做好化工園區(qū)(集中區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價、水資源論證評價等論證工作，嚴(yán)格按照安全、環(huán)保等要求加強園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)。要定期開展化工園區(qū)（集中區(qū)）管理和運行情況考核；凡考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期整改或?qū)嵭许椖肯夼Ｒ酱賵@區(qū)內(nèi)企業(yè)真正落實安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，提高園區(qū)本質(zhì)安全水平。省化工轉(zhuǎn)型辦要深入調(diào)研，摸清全省化工園區(qū)（集中區(qū)）的現(xiàn)狀，指導(dǎo)各市開展化工園區(qū)（集中區(qū)）重新認(rèn)定和規(guī)劃布局工作。

三是要用好國家支持政策。

截至XX月底，工信部等國家部委已從各地上報危化品搬遷改造項目中遴選了X批XX個項目，納入專項建設(shè)基金支持范圍，總投資XX億元。我省共有XX個項目入選，總投資XX多億元。但從各市情況看，這項工作開展得很不平衡，有的市還不夠重視。近期，國家已放寬了項目開工年限要求，對20XX

年以前開工的項目，

只要進(jìn)度不超過XX%，也將納入支持范圍。項目投資限制由以往設(shè)定的XX

億元，放寬到XX億元以上，以推進(jìn)中小企業(yè)的搬遷改造。上個X，工信部正在組織上報危化品搬遷改造需求項目，擬建立全國搬遷項目需求庫。各市要高度重視，抓住用好政策機(jī)遇，做好危化品企業(yè)搬遷工作，加快化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”步伐。

提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平、深化化工企業(yè)污染治理等重點任務(wù)，省安監(jiān)局和省環(huán)保廳會上也做了部署安排，不再細(xì)說。總之，要建立起長效機(jī)制，常抓不懈，切實發(fā)揮企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，充分運用倒逼機(jī)制，加快我省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)保障，形成工作合力

《意見》中總體要求目標(biāo)、重點整治任務(wù)、實施方法步驟都非常清晰、非常明確、非常具體，這些任務(wù)目標(biāo)也是非常艱巨的，不是輕而易舉就能完成的，需要付出艱辛的努力，要有做好長期艱苦工作的思想準(zhǔn)備，需要常抓不懈。要完成全省化工轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)目標(biāo)，必須充分調(diào)動各方力量，匯集各方資源，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，扎實推進(jìn)，才能盡快見到實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為加強對化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)同志為總召集人的聯(lián)席會議制度，有XX個成員單位。剛才××主任宣讀了《關(guān)于公布××通知》。各市、縣(市、區(qū))都要盡快建立相應(yīng)機(jī)制并明確牽頭部門，上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作實效。目前省化工轉(zhuǎn)型辦已集中辦公開展工作，今后要加強對各市地的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，總結(jié)推廣各地開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的好做法好經(jīng)驗，推進(jìn)全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作高效健康進(jìn)行。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。

要堅持全省統(tǒng)一部署、市縣政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動，嚴(yán)格落實各級政府和有關(guān)部門的屬地監(jiān)管責(zé)任，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，各市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一組織開展。嚴(yán)格落實化工企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任體系。各市縣要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專項治理，抓緊制定本地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體落實方案。省直有關(guān)部門也要針對制約化工領(lǐng)域的突出問題和關(guān)鍵因素，制定出本部門、本系統(tǒng)的集中行動實施方案。

（三）完善措施，綜合施策。

要積極用好財政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好職工安置工作。要創(chuàng)新投融資方式，充分運用相關(guān)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，并吸引社會資本積極參與化工企業(yè)搬遷改造，支持重點化工企業(yè)隱患整改和污染治理，加快轉(zhuǎn)型升級。各市縣要統(tǒng)籌整合用好各方資源，對轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險廢物處置、原生產(chǎn)場地環(huán)境修復(fù)等給予支持；對主動實施關(guān)停、搬遷的化工企業(yè)予以獎勵。

（四）強化督導(dǎo)，狠抓落實。

篇（7）

2、堅持安全檢查，落實隱患整改。堅持企業(yè)自查、行業(yè)檢查和交通運輸局綜合安全督查的安全三級定期檢查制度。局主要負(fù)責(zé)人親自帶頭，和其他局領(lǐng)導(dǎo)一起，組成10個安全檢查組，每月上旬帶隊深入到基層一線開展全覆蓋、無縫隙的安全大檢查。在春運、菜花節(jié)、“兩會”、主要節(jié)日等重點時段和“安全生產(chǎn)月”進(jìn)行專題檢查，共派出安全檢查組127個，參加檢查人員508人次，通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報，梳理出安全隱患108起，當(dāng)場整改到位56起，下發(fā)督辦單40份，現(xiàn)已全部落實整改到位。同時，局安監(jiān)科每月安排1-2次的分行業(yè)安全專項督查，突出對道路客運、危化品運輸、水上交通（渡口）、學(xué)生接送車輛以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等重點部位的安全檢查，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3、注重教育培訓(xùn)，加強安全宣傳。5月份，組織交通運輸全行業(yè)219名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加安全知識培訓(xùn)，對新任安管人員培訓(xùn)發(fā)證，對已獲得證書的人員進(jìn)行年度審驗復(fù)訓(xùn)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，各單位深入開展安全“六進(jìn)”宣傳活動，利用板報、條幅、廣電、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種平臺，把安全知識送到船頭、車頭、碼頭、工地，共發(fā)放安全宣傳材料4000份，制作安全宣傳戧牌22塊，新客站、安順公司、華通公司和板橋公司等企業(yè)開展消防知識培訓(xùn)和車輛應(yīng)急逃生演練4次，參加演習(xí)216人。通過廣泛宣傳，有效提高廣大群眾的安全意識，推動安全生產(chǎn)各項工作上臺階。

4、落實監(jiān)管措施，全力做好__會安保。為迎接__會安全順利舉行，營造良好的安全環(huán)境，根據(jù)交通運輸行業(yè)特點，我局制定了專項行動方案，局主要負(fù)責(zé)人兩次召開專題會議布置、督查安全生產(chǎn)“大檢查、大排查”活動。__會期間，局安監(jiān)科按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，專題召開__班車駕駛員動員會，督促客運站落實對駛往__班車的旅客購票實名登記、專門安檢通道發(fā)車、包裹逐一危險品檢查等措施， 2次牽頭組織對全市13道渡口、危化品碼頭等水上交通安全進(jìn)行督查，參加對全市危化品運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等專項監(jiān)督檢查。保證了全系統(tǒng)安全形勢的穩(wěn)定

5、開展“打非治違”，實施專項整治。年初，我局根據(jù)上級交通運輸主管部門的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真制定全年“打非治違”專項整治工作方案，布置在全市組織開展危險化學(xué)品內(nèi)河運輸、港區(qū)內(nèi)危化品裝卸（過駁）、水上交通安全等“打非治違”專項整治活動。9月份，按照“六打六治”專項行

動部署要求，部署“六打六治”和消防安全專項整治行動，重點開展道路客運、危化品運輸、水上交通（渡口）、危化品碼頭、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、公路水運施工安全等六個方面的專項整治。“六打六治”活動開展以來，組織全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。其中，道路交通累計查處各類違法違章案件218起，其中無證經(jīng)營“黑車”28起，罰款9.8萬元；水上交通開展聯(lián)合執(zhí)法3次，檢查企業(yè)6家，發(fā)現(xiàn)隱患8處，已全部整改到位，共處理行政處罰案件146起，聯(lián)合清除各類農(nóng)雜船500多條，共處罰船舶97艘次，罰款12.72萬元；路政部門一方面加大路政安全工作的排查力度，另一方面加大對超載超限運輸打擊力度，共查處超載車135輛次，處理76輛噸，行政處罰23.24元，保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)；我局以“六打六治”為抓手，夯實安全工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化了“平安交通”創(chuàng)建。 6、加強綜合治理和平安交通建設(shè)。積極組織開展“平安交通”系列創(chuàng)建活動，結(jié)合行業(yè)特點深 入開展“安全帶、生命帶”、“平安公路”、“平安水域”、“平安碼頭”、“平安工地”等活動，通過創(chuàng)建活動深入打擊交通運輸行業(yè)領(lǐng)域的違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。按照市綜治辦的分工要求，牽頭做好公路水路綜治聯(lián)防專項小組工作。加強對重點工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做到應(yīng)評盡評。

7、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。按照交通運輸部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，局安監(jiān)科積極推進(jìn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，明確標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的時間表。今年5月，華通公司、大運公司通過省廳組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。__市航運有限公司通過省廳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收，交通運輸部頒發(fā)了達(dá)標(biāo)等級證書。道路危化品運輸企業(yè)安順公司也完成了自評上報，等待省廳的驗收。

8、強化科技監(jiān)管，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。目前，接入監(jiān)控中心平臺車輛數(shù)為648輛，其中長途182輛、公交466輛。為充分發(fā)揮科技安防在交通運輸安全管理中的作用，局安委辦要求一是加強實時監(jiān)控。監(jiān)控員每日對所有長途車輛巡查不少于1遍；夜間臥鋪客車重點監(jiān)管，減速慢行，凌晨2時至5時提醒車輛嚴(yán)格執(zhí)行停車休息制度。承擔(dān)接送學(xué)生的車輛，按線分工監(jiān)控，嚴(yán)禁超速超員；二是及時通報處理違章。監(jiān)控發(fā)現(xiàn)車輛違章，第一時間發(fā)送短信或電話提醒，實時遠(yuǎn)程糾違。全年共發(fā)送糾違信息4240條，提醒電話304個。對違章情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，形成書面通報，上報市局安委辦、運管處，并通知車輛所屬客運公司落實整改，客運公司將違章處理結(jié)果上報局安委辦。2014年監(jiān)控中心共發(fā)通報12份，通報違章86起，相關(guān)企業(yè)對違章當(dāng)事人及時作出處罰教育，超速、超員、超范圍經(jīng)營得到有效遏制。一般性違章行為由年初的每日230余起下降到如今不到10起，重大違章不到1起。車輛行駛過程逐漸做到規(guī)范，駕駛員接打電話、抽煙情況極少發(fā)生，減少了車輛營運中安全隱患；三是嚴(yán)格規(guī)范管理。堅持24小時值班制度，節(jié)假日加班加點，接警電話全天暢通。

2014年雖取得一定的成績，但在工作中仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是安全責(zé)任意識有待加強。全系統(tǒng)安全責(zé)任還沒有完全細(xì)化落實到崗到人，安全檢查不細(xì)致；二是安全監(jiān)管措施不夠扎實。對監(jiān)控分平臺管理尚需進(jìn)一步完善，以致于存在企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任不到位，依賴春星公司監(jiān)控的現(xiàn)象；三是安全基礎(chǔ)資料還需完善。部分單位安全學(xué)習(xí)、會議、檢查等活動缺少記錄，安全基礎(chǔ)臺賬資料不完善。

1、以學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、以開展專項整治活動為抓手，推進(jìn)建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。

篇（8）

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任措施

年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進(jìn)一步明確和落實安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責(zé)，進(jìn)一步深化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實。同時，我們還著重抓好新改擴(kuò)建項目的安全預(yù)審和告知工作，督促指導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)落實好各項前置工作，第一時間確保其安全生產(chǎn)各項工作職責(zé)、措施落到實處。

今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次，其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次，分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項階段性工作措施及時得到落實。

二、加強監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定

（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報工作。累計督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家，隱患填報1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計投入整改經(jīng)費51萬余元。

（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責(zé)令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。

（三）全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日，街道組織召開專項整治推進(jìn)會，各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進(jìn)落實情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責(zé)任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進(jìn)整治落實，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預(yù)計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好，預(yù)計6月份可完成驗收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監(jiān)辦先后組織專項檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點進(jìn)行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經(jīng)銷戶逐一進(jìn)行了上門告知，進(jìn)一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)普查及專項整治工作。召開安全例會部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項整治考核細(xì)則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃?xì)獍踩珜ｍ椂讲椤Ｖ攸c檢查燃?xì)夤?yīng)點和使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)，安監(jiān)辦對10個民用燃?xì)夤?yīng)點進(jìn)行了普查，對使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)由社區(qū)負(fù)責(zé)，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩嬷獣?00份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發(fā)專項整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項整治會議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負(fù)責(zé)人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。⑦開展職業(yè)病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報，今年已完成新增申報備案企業(yè)13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車），街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個、較大火災(zāi)隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預(yù)計6月份可全部完成摘牌銷號。

（五）全面推進(jìn)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報2013年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)30家，組織企業(yè)自評員參加市級培訓(xùn)，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進(jìn)行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實施方案，落實人員和經(jīng)費，配合咨詢公司快速推進(jìn)創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。

（六）強化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點、后一般的次序，逐一對社區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負(fù)責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作，重點指導(dǎo)今年上報區(qū)級示范的2個社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（七）強化消防安全管理。區(qū)消防大隊給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級重點單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護(hù)區(qū)域內(nèi)二級重點單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊、單位專職（志愿）消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員），并報消防機(jī)構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級重點單位安全報告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。

三、加強宣教培訓(xùn)，提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平

（一）結(jié)合檢查進(jìn)行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓(xùn)等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機(jī)地在受檢企業(yè)中開展各項安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動，著實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識。

（二）結(jié)合會議進(jìn)行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。

（三）組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次，參訓(xùn)企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn)；②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次，參訓(xùn)人員71人；③組織危化品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購員及保管員參加上級組織的培訓(xùn)2期，共計51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)（新）訓(xùn)班一期，參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補學(xué)補訓(xùn)22家，今年共完成組訓(xùn)339家，重點防火單位參訓(xùn)率100%。

（四）組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。

（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產(chǎn)月各項工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育展示。

四、加強專項整治，消除和解決各類事故隱患

（一）全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲）租賃企業(yè)消防安全專項整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù)，及時消除和解決了各類事故隱患。

（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗收和結(jié)案工作。

（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機(jī)自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進(jìn)行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。

（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃?xì)夤?yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報案件5個，查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

安全情勢分析和存在問題

6月份以后將進(jìn)入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃?xì)庑孤⑷后w性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機(jī)率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。

縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護(hù)意識差，違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護(hù)用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進(jìn)一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步的加強和提高。

下半年重點工作計劃和措施

一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項整治工作，同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機(jī)，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實落實防范措施、增強企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位，確保重點監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作如期達(dá)效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項工作，突出重點，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

篇（9）

同志們:

進(jìn)入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關(guān)鍵時辰。首要任務(wù)是進(jìn)一步落實煤礦“打非治違”專項行動，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當(dāng)時及下階段的煤礦安全工作，具體落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任和各項辦法，保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢堅持不變。書成局長十分注重和關(guān)懷的安全生產(chǎn)工作，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入體會;三個產(chǎn)煤縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結(jié)合各自實踐，抓好貫實。下面，講兩個方面的意見。

一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性

本年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報，書記掌管召開市委六屆84次常委大會時。并在會上強調(diào)指出：安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點，沒有終點。要堅持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣;要增強煤礦、交通、危化等重點行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動，只顧生產(chǎn)，往往無視安全，要重點增強監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。

市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動力財產(chǎn)也是市重點支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財產(chǎn)”之一。因為煤炭生產(chǎn)是一個高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢總體較好，然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時有發(fā)作。特殊是本年以來，全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運輸變亂1起，其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質(zhì)劃分，生產(chǎn)礦井5起，資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當(dāng)前，敘永縣已嚴(yán)厲超目的進(jìn)度，要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發(fā)，上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內(nèi)發(fā)作2起滅亡變亂，經(jīng)驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當(dāng)前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié)，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調(diào)嚴(yán)厲，機(jī)械化水平低，安全基本前提差;二是災(zāi)禍嚴(yán)厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴(yán)厲;四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責(zé)任落實還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴(yán)厲，零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢，建立礦井搶工期、搶進(jìn)度、輕質(zhì)量的景象時有發(fā)作。此外，局部煤礦業(yè)主安全認(rèn)識不強，責(zé)任不落實，辦法不到位，無視安全規(guī)則，幸運心思嚴(yán)厲，不足社會責(zé)任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準(zhǔn)確處置安全與生產(chǎn)的關(guān)系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產(chǎn)。

二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭

全市各級各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細(xì)化辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)。落實責(zé)任，增強治理。結(jié)合我市實踐，要嚴(yán)厲執(zhí)行“三個一概”即：對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪，對發(fā)作變亂的責(zé)任人和責(zé)任單位一概依法頂格處置，安全生產(chǎn)經(jīng)費一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當(dāng)時，要重點抓好以下幾項工作：

一是要持續(xù)認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關(guān)工作要求。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理，嚴(yán)厲逗硬復(fù)產(chǎn)復(fù)工前提。嚴(yán)禁放寬規(guī)范驗收恢復(fù)活產(chǎn)、技改功課。

二是要深化開展煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規(guī)范化工作常態(tài)化、準(zhǔn)則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進(jìn)礦井實質(zhì)安全建立。要學(xué)習(xí)借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè)，果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴(yán)厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達(dá)標(biāo)和建立礦井不達(dá)標(biāo)不予申報完工驗收準(zhǔn)則。

三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴(yán)打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作，違背勞動規(guī)律)行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強縣、鄉(xiāng)兩級縣政府煤礦“打非”工作的責(zé)任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當(dāng)?shù)兀厥馐谴嬖谫Y本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長期存在嚴(yán)重安全隱患的要嚴(yán)厲追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限，結(jié)實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴(yán)禁超限功課。要施行“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護(hù)層;可以抽采瓦斯的都應(yīng)抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后，再進(jìn)行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)規(guī)則值就主動斷電的準(zhǔn)則，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實、準(zhǔn)確、牢靠。依據(jù)通風(fēng)和抽采才能布置產(chǎn)量，保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質(zhì)、強技能、嚴(yán)治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實保證投入，提高本質(zhì)，強推技能創(chuàng)新，嚴(yán)抓流程和現(xiàn)場治理，增強綜合應(yīng)用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作，按市級相關(guān)部分結(jié)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、市經(jīng)信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產(chǎn)礦井，逐礦進(jìn)行瓦斯管治專家會診工作，催促指導(dǎo)煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的，還要嚴(yán)厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對防突機(jī)構(gòu)和人員不健全，兩個“四位一體”辦法未落實，高、突礦井無專用回風(fēng)井和專用回風(fēng)巷，不按規(guī)則開展煤層突出風(fēng)險性判定，應(yīng)建抽采系統(tǒng)未堅持或運轉(zhuǎn)不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認(rèn)真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護(hù)，由此發(fā)作安全變亂的要從嚴(yán)追查責(zé)任。

五是要嚴(yán)厲落實預(yù)防水規(guī)則。全市各級煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》預(yù)防水規(guī)則和省局《預(yù)防水施行細(xì)則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經(jīng)確定的水災(zāi)礦井進(jìn)行具體排查。一、二級水災(zāi)礦井要具體完成礦井水文地質(zhì)查詢工作，逐礦落實預(yù)防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細(xì)則的要求。歲尾前。完善預(yù)防水辦法，并經(jīng)過省煤礦預(yù)防水中間組織的專項評審。

六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當(dāng)前古敘礦區(qū)整合項目單礦礦業(yè)權(quán)已基本處理。市、縣相關(guān)部分要積極幫扶指導(dǎo)并爭奪省上有關(guān)部分的支撐，煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進(jìn)入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項目，要集中精神搞建立，嚴(yán)厲按設(shè)計施工，并落實安全設(shè)備設(shè)計“三還”要求，保證能在限制工期內(nèi)完成建立任務(wù)。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅苦的企業(yè)，要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或災(zāi)禍嚴(yán)厲，沒有建立投資價值的礦井，應(yīng)盡早拋棄。煤炭開采是高風(fēng)險、高投入的財產(chǎn)，假如資本欠好、或災(zāi)禍嚴(yán)厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關(guān)部分作好分類指導(dǎo)。

七是要積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進(jìn)度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達(dá)標(biāo)工作。完成歲尾前至少建成1個采區(qū)緊要避險系統(tǒng)的目的。

篇（10）

1.非煤礦山。__同志和村社干部再次到已砌封的永強礦業(yè)資源有限責(zé)任公司龍王溝礦井進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊擅自啟封進(jìn)行井下作業(yè)的現(xiàn)象。

2.煙花爆竹。由鄉(xiāng)__負(fù)責(zé)落實，對全鄉(xiāng)煙花爆竹的銷售和使用進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)王克菊煙花爆竹銷售點的滅火器已過期，要求其盡快更換。沒有發(fā)現(xiàn)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的情況。

3.道路交通。由鄉(xiāng)交管站協(xié)助隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實，對全鄉(xiāng)境內(nèi)道路交通及車輛進(jìn)行安全大檢查。一是對領(lǐng)導(dǎo)干部包車制度的落實情況進(jìn)行檢查，交管站對每輛自備車都落實了包車干部，領(lǐng)導(dǎo)干部都定期與包車車主取得了聯(lián)系，做好提醒及安全教育工作；二是對全鄉(xiāng)境內(nèi)的機(jī)動車進(jìn)行一次大檢查，摸清車況，對車況不好的要求其立即進(jìn)行檢修，檢查中發(fā)現(xiàn)有個別摩托車還未上戶，要求其限期辦理行駛證。三是交管站的日常上路巡查是否到位，執(zhí)法是否嚴(yán)格，要求重點治理非法營運，超員、超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛和酒后駕車等行為。截止到目前，交管站對摩托車的違法行為多以教育為主，處罰力度不夠，導(dǎo)致部分摩托車駕駛員的安全意識有所下降，要求交管站接下來加大違法處罰力度，促使駕駛員提高警惕，保障群眾出行安全。四是強化汛期道路安全隱患排查。鄉(xiāng)__對轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁的安全隱患進(jìn)行了仔細(xì)排查，主要針對堡坎有無垮塌、公路兩側(cè)有無滑坡、涵洞有無堵塞和橋梁有無裂縫的現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

4.消防安全。由鄉(xiāng)__牽頭，重點對學(xué)校、衛(wèi)生院、小商店、工地等人口等密集場所進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院的滅火器已過期，要求其盡快更換。