旅游項(xiàng)目建設(shè)的必要性匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游項(xiàng)目建設(shè)的必要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

項(xiàng)目指的是某個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)在一定的條件限制下為完成目標(biāo)而做出的一次性努力。通過(guò)一套有效的技術(shù)手段來(lái)指導(dǎo)、利用各項(xiàng)資源是項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，從而達(dá)到資源在時(shí)間、質(zhì)量、復(fù)雜和唯一以及費(fèi)用上合理的分配，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在一定的組織環(huán)境下，項(xiàng)目管理能有效的對(duì)進(jìn)度和資源進(jìn)行調(diào)整，以確保項(xiàng)目的時(shí)效性，項(xiàng)目管理具有在特定的范圍內(nèi)控制項(xiàng)目的作用，為整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作提供人力資源和管理方法，充分發(fā)揮主人翁意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，有利于提高項(xiàng)目工作者的積極性，項(xiàng)目管理同時(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)管理，有效的降低項(xiàng)目中不穩(wěn)定的因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)旅游建設(shè)項(xiàng)目管理與模式創(chuàng)建

旅游的項(xiàng)目管理理論正如同其他行業(yè)，都擁有三個(gè)各具特色的項(xiàng)目管理，分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對(duì)各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)也要分配和計(jì)劃工作;中層管理的作用是為了針對(duì)一些項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理問(wèn)題，是為了監(jiān)督項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量，連帶處理項(xiàng)目中的事物所產(chǎn)生的矛盾;然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關(guān)系，首要是和正在開發(fā)中的旅游項(xiàng)目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目建設(shè)的最高策劃層?，F(xiàn)今，各地的旅游項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的外資企業(yè)或是民營(yíng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投入資金的，應(yīng)當(dāng)按照外資或民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中所起到的用途和構(gòu)成，創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。

二、基于項(xiàng)目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建

(一)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估工作

項(xiàng)目評(píng)估工作是旅游項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段要進(jìn)行具體的預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的可行性展開評(píng)估，旅游管理部門要對(duì)項(xiàng)目采取嚴(yán)密的調(diào)查和分析，研究出項(xiàng)目實(shí)施的可行性與必要性，同時(shí)將數(shù)據(jù)文件提交給專家組或有關(guān)行政部門進(jìn)行審議，這有利于旅游項(xiàng)目可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，從而促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估，就是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行管理，旅游項(xiàng)目管理的進(jìn)度是指活動(dòng)執(zhí)行的排序、計(jì)劃、時(shí)間的安排;成本管理是針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的費(fèi)用，包括預(yù)算成本和控制成本。質(zhì)量管理體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的要求，如按照IS09000進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和提高。在項(xiàng)目完成后進(jìn)行評(píng)估，是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量實(shí)行總的考核，評(píng)定項(xiàng)目實(shí)際成果與目標(biāo)效果的差異度。在旅游資源的開發(fā)前，要設(shè)想對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境是否造成影響，有利于項(xiàng)目在實(shí)際操作中能夠有序進(jìn)行。

(二)完善項(xiàng)目管理理論體制

由于我國(guó)大部分的旅游項(xiàng)目都是在政府部門對(duì)外界招商引資所進(jìn)行開發(fā)管理的，而投資主體在開發(fā)過(guò)程中更多的是追求實(shí)際利益，從而導(dǎo)致景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)混亂，破壞性的開發(fā)和浪費(fèi)旅游資源。在管理項(xiàng)目理論上，要宏觀考慮旅游項(xiàng)目的建設(shè)，政府部門要加大對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的監(jiān)督力度，突出旅游項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證旅游景點(diǎn)的可持續(xù)開發(fā)。在許多城市與縣城中，都出現(xiàn)旅游局局長(zhǎng)身兼其它管理部門領(lǐng)導(dǎo)的情況，他們都根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的類型而兼任相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職位。雖然能夠很好的解決在旅游項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，但也在職權(quán)管理上存在紕漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，設(shè)立旅游行業(yè)的審制體系，從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務(wù)的主管部門，并突出其決定性的重要地位。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，針對(duì)旅游項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)議和研究，保證旅游景點(diǎn)方案的可行性，提高景點(diǎn)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)結(jié)合信息化手段實(shí)施項(xiàng)目管理

特別是針對(duì)一些大或是特大的旅游項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行到實(shí)施階段時(shí)，需要盡量運(yùn)用信息化的管理手段。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)信息化的管理大可引進(jìn)建設(shè)行業(yè)中工程項(xiàng)目的先進(jìn)管理系統(tǒng)，其中的核心手段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)所存在的三項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施更加優(yōu)化的管理，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行費(fèi)用、質(zhì)量和進(jìn)度這三者的統(tǒng)一管理，從而建立起具有個(gè)性化需求的項(xiàng)目管理綜合體系。通過(guò)設(shè)立一個(gè)以表格、圖形、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理，比如對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的，依照實(shí)施項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律，從而進(jìn)行協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)化的層次分解，作為對(duì)組織中項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的一個(gè)較為清晰的工作目標(biāo)。同時(shí)還可以充分運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)和圖文處理手段等工具，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理理論過(guò)程中的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。

篇（2）

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次，振奮精神，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法克服因國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬(wàn)人次增長(zhǎng)18倍多，年均增長(zhǎng)53.68%;旅游總收入39590.91萬(wàn)元，比2001年的1349萬(wàn)元增長(zhǎng)29倍多，年均增長(zhǎng)65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長(zhǎng)18倍多，旅游外匯收入1015.12萬(wàn)美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們?cè)谡{(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場(chǎng)開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對(duì)措施，加大政策扶持力度和財(cái)政投入，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時(shí)，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問(wèn)題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來(lái)、玩得起、想再來(lái)”的旅游生活。

篇（3）

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次，振奮精神，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法克服因國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。20*年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬(wàn)人次增長(zhǎng)18倍多，年均增長(zhǎng)53.68%;旅游總收入39590.91萬(wàn)元，比2001年的1349萬(wàn)元增長(zhǎng)29倍多，年均增長(zhǎng)65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長(zhǎng)18倍多，旅游外匯收入1015.12萬(wàn)美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們?cè)谡{(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場(chǎng)開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對(duì)措施，加大政策扶持力度和財(cái)政投入，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時(shí)，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問(wèn)題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來(lái)、玩得起、想再來(lái)”的旅游生活。

篇（4）

黃山區(qū)地處黃山北麓，是華東“四名”（上海名城、杭州名湖、蘇州名園、黃山名山）國(guó)際旅游線的重要一極，是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）黃金旅游區(qū)的集散地和休閑度假中心。是集名山、勝水、茂林、幽谷、奇洞、飛瀑于一體的旅游資源大區(qū)，每年游客量達(dá)150多萬(wàn)人次。仙源鎮(zhèn)距離黃山區(qū)城區(qū)6公里，是一個(gè)有著千年歷史的古鎮(zhèn)，歷史古跡縱多，生態(tài)良好，旅游資源豐富；仙源鎮(zhèn)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是黃山區(qū)蔬菜花卉主產(chǎn)區(qū)。

隨著全民消費(fèi)水平的提高，旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，人們不再滿足走馬觀花式的旅游模式，而更加提倡參與性和體驗(yàn)性，因此產(chǎn)生了很多集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范和觀光休閑為一體的綜合性農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。觀光農(nóng)業(yè)就是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的知識(shí)性、趣味性、可參與性，開發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品，滿足游客需求，促進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。仙源鎮(zhèn)龍山千畝蔬菜基地位于103省道邊，擁有500畝鋼管大棚蔬菜基地、50畝花卉苗木基地和30畝大棚葡萄園，非常適合開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，并以此為契機(jī)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不僅有利于做大做強(qiáng)黃山區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目，也有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、豐富黃山區(qū)旅游項(xiàng)目的需要。黃山區(qū)的旅游項(xiàng)目多以自然風(fēng)光為主，很少有參與體驗(yàn)性項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)體驗(yàn)性項(xiàng)目沒(méi)有。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，游客可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，增加了黃山區(qū)旅游項(xiàng)目，豐富了旅游的內(nèi)涵。

2、拓展農(nóng)業(yè)功能，增加農(nóng)民收入的需求。休閑觀光農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，拓展農(nóng)業(yè)功能，增加農(nóng)民收入的新途徑。

3、是建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜基地的需要。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施裝備的集成應(yīng)用、提升集成配套生產(chǎn)技術(shù)水平、示范輻射聯(lián)動(dòng)，達(dá)到一流的生產(chǎn)水平、一流的產(chǎn)品質(zhì)量、一流的生產(chǎn)效益，使龍山蔬菜基地成為我區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心區(qū)。通過(guò)展示農(nóng)業(yè)成果、普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、弘揚(yáng)農(nóng)耕文化、傳播農(nóng)業(yè)文明，成為我區(qū)教育實(shí)踐的科普區(qū)。

4、是仙源鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)的需要。“旅游興鎮(zhèn)”是仙源鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略決策。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施可開發(fā)高質(zhì)量的體驗(yàn)性、參與性、多樣性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，形成自己的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和獨(dú)特性賣點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

1、龍山千畝蔬菜基地地位于103省道旁，麻川河沿岸，交通便利，水資源豐富，生態(tài)優(yōu)美。

2、基地基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，現(xiàn)水、電、機(jī)耕路、生產(chǎn)用房基本配套；大棚設(shè)施齊全，擁有550多畝鋼管大棚設(shè)施和5畝連棟溫室。

3、基地現(xiàn)有蔬菜、花卉、苗木、果木等產(chǎn)業(yè)，品種較為豐富，一年四季產(chǎn)品不斷，可滿足游客周年觀光、體驗(yàn)生活的需要。

4、基地從09年開始摸索發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游模式，近二年到基地采摘或體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的游客約有2000多人，且多為銅陵、蕪湖等外地游客。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

主要是在龍山千畝蔬菜基地的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集生產(chǎn)、示范、旅游觀光、采摘、體驗(yàn)為一體的休閑旅游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。項(xiàng)目建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)、科學(xué)管理示范運(yùn)作、觀光了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，互動(dòng)參與農(nóng)事勞作、農(nóng)產(chǎn)品采摘、獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（一）基地的布局：

1、以連棟溫室為核心的新奇特生產(chǎn)區(qū)：主要生產(chǎn)新奇特蔬菜；

2、以葡萄園為核心果蔬采摘區(qū)：主要體驗(yàn)采摘櫻桃番茄、葡萄為主；

3、花卉區(qū)：以觀賞花卉為主。

4、生產(chǎn)區(qū)：以鋼管大棚為主的蔬菜生產(chǎn)區(qū)。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑觀光旅游的需要，進(jìn)一步完善基地內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、引進(jìn)新的園藝設(shè)施裝備。改造連棟溫室，新增加溫、通風(fēng)設(shè)備，基地配套全部噴、滴灌設(shè)備。

3、科普文化長(zhǎng)廊建設(shè)：沿主干道建設(shè)拱型科普文化長(zhǎng)廊，制作相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)及黃山區(qū)和仙源鎮(zhèn)的文化歷史知識(shí)展板。沿途建設(shè)一些石椅、石桌。

4、農(nóng)產(chǎn)品銷售店。主要以銷售本基地生產(chǎn)的蔬菜花卉水果為主，兼營(yíng)其他旅游商品。

5、附屬設(shè)施建設(shè)。主要包括大門、停車場(chǎng)、廁所、管理房、休息亭等建設(shè)。

五、投資估算與資金籌措

（一）項(xiàng)目投資估算

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：30萬(wàn)元；

2、園藝設(shè)施裝備：20萬(wàn)元；

3、科普文化長(zhǎng)廊建設(shè)：30萬(wàn)元；

4、農(nóng)產(chǎn)品銷售店：20萬(wàn)元；

5、附屬設(shè)施建設(shè)：30萬(wàn)元；

1-5項(xiàng)合計(jì)共130萬(wàn)元；

（二）資金籌措

鎮(zhèn)、村自籌80萬(wàn)元，申請(qǐng)貴單位資金扶持50萬(wàn)元。

六、效益分析

篇（5）

中圖分類號(hào)：G862 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（a）-0012-02

冰雪體育旅游可以說(shuō)是一個(gè)新興概念，冰雪體育旅游時(shí)冰雪旅游的重要組成部分。

1 冰雪體育旅游的對(duì)比分析

在國(guó)內(nèi)，東北地區(qū)與北京、四川、內(nèi)蒙相比，各冰雪旅游場(chǎng)所各有特點(diǎn)，哈爾濱是中國(guó)最北，也是冬季最寒冷的省會(huì)城市，長(zhǎng)春、沈陽(yáng)次之?，F(xiàn)在，中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)以成為滑雪的國(guó)際品牌。中央指出：全面振興東北老工業(yè)基地，和黑龍江省委提出的“發(fā)展冰雪游度假，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等，這些都為冰雪體育旅游等打下了基礎(chǔ)，提供了支持和保障。

對(duì)比來(lái)看，中國(guó)冰雪體育旅游的一線品牌當(dāng)屬黑龍江、吉林兩省。這兩省已形成國(guó)內(nèi)較大的滑雪、冰上旅游基地，已經(jīng)打造了一些國(guó)際一流品牌，如黑龍江的亞布力滑雪場(chǎng)、吉林的北大湖滑雪場(chǎng)等。這里有豐富的冰雪文化、一流的設(shè)施、極大的影響力、優(yōu)越的自然環(huán)境、具有集體競(jìng)爭(zhēng)模式、有高中低檔不同的滑雪場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)。也有氣溫低、不宜長(zhǎng)時(shí)間戶外活動(dòng)、價(jià)高、交通不便等劣勢(shì)。

二線品牌為北京和四川兩?。ㄊ校?，以豐富的旅游資源和冰雪的完美結(jié)合，并以此為賣點(diǎn)吸引旅游者。這里有豐富的歷史文化古跡、知名度較高的自然風(fēng)景、交通便利、相關(guān)產(chǎn)業(yè)齊備、氣候適宜等優(yōu)勢(shì)；也有冰期較短等劣勢(shì)。

三線品牌為天津、內(nèi)蒙、新疆等地。這里以較低的價(jià)格、富有特色的娛樂(lè)項(xiàng)目吸引本地以及周邊的旅游者。這里有價(jià)格低、交通便利等優(yōu)勢(shì)；也有新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、冰期短的劣勢(shì)。

從開發(fā)現(xiàn)狀看，東北地區(qū)主要有黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙四省區(qū)，黑龍江省以齊齊哈爾、哈爾濱、牡丹江等城市為主，滑雪場(chǎng)數(shù)量達(dá)近70家。主要節(jié)慶有哈爾濱（國(guó)際）冰雪節(jié)、中國(guó)黑龍江國(guó)際冰雪節(jié)等。吉林省的長(zhǎng)春、通化、延邊、吉林市為主，有滑雪場(chǎng)數(shù)量進(jìn)30家，主要節(jié)慶有中國(guó)長(zhǎng)春凈月潭冰雪節(jié)、吉林霧凇冰雪節(jié)、中國(guó)長(zhǎng)白山冰雪節(jié)等。遼寧以沈陽(yáng)、大連為主，有滑雪場(chǎng)12家，節(jié)慶有沈陽(yáng)冰雪節(jié)。內(nèi)蒙以阿爾山呼倫貝爾市為主，有5家滑雪場(chǎng)，節(jié)慶有呼倫貝爾中國(guó)冰雪節(jié)、阿爾山冰雪節(jié)等。北京、河北是華北地區(qū)的重點(diǎn)省份。北京以延慶、密山為主，有滑雪場(chǎng)地14家，節(jié)慶有延慶冰雪旅游節(jié)、密云冰雪旅游節(jié)、北京銀冬冰雪節(jié)等。河北有4家滑雪場(chǎng)，有中國(guó)崇禮國(guó)際冰雪節(jié)。西北地區(qū)以新疆為主，其中有烏魯木齊、阿勒泰和伊犁最為著名。新疆有大型滑雪場(chǎng)5家，節(jié)慶有中國(guó)新疆阿勒泰國(guó)際冰雪藝術(shù)旅游節(jié)、烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)等。西南地區(qū)以四川為主，其中以成都、峨眉山、九寨溝最為著名，有3家滑雪場(chǎng)，節(jié)慶有中國(guó)南國(guó)冰雪節(jié)、峨眉山溫泉冰雪節(jié)等。

2 冰雪體育旅游存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

我國(guó)的冰雪體育旅游起步較晚。我國(guó)最早的滑雪場(chǎng)是20世紀(jì)30年代日本人在黑龍江所建的，但直到解放后，滑雪、滑冰場(chǎng)所也只能是作為運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地而存在。1984年為起步階段，黑龍江修建了第一家旅游滑雪場(chǎng)（桃山滑雪場(chǎng)），1985年誕生了哈爾濱冰雪節(jié)，大規(guī)模的冰雪體育旅游是自20世紀(jì)90年代末開始的，至今也只不過(guò)是15年時(shí)間。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)冰雪體育旅游迅速發(fā)展，已建起了近200家的滑雪場(chǎng)。

2.1 冰雪體育旅游總體戰(zhàn)略規(guī)劃尚缺失

我國(guó)的冰雪體育旅游主要集中在東北，東北又主要集中在黑龍江，黑龍江又都集中在哈爾濱、牡丹江等境內(nèi)。除亞布力、北大湖、長(zhǎng)白山等中國(guó)十大滑雪勝地外，其他滑雪場(chǎng)地位不高，了解的人也是甚少。滑冰場(chǎng)（館）除哈爾濱的亞冬會(huì)體育館，齊齊哈爾波司登體育館，長(zhǎng)春五環(huán)體育館外，其他滑冰場(chǎng)館開發(fā)不佳。為此，積極打造冰雪體育旅游名牌場(chǎng)館勢(shì)在必行。

在我國(guó)，冰雪體育旅游資源在開發(fā)過(guò)程中，主要有滑雪、滑冰、冬泳、冰雕等體育旅游項(xiàng)目的資源，對(duì)一些生態(tài)游與冰雪游結(jié)合的資源開發(fā)還不完善。冰雪節(jié)慶等活動(dòng)組織欠佳，滑冰館等冰雪體育旅游資源開發(fā)相對(duì)較差，冰上娛樂(lè)項(xiàng)目資源開發(fā)不完善。大部分的滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，往往只注意硬件設(shè)施的投入，卻去不愿在治理、美化環(huán)境上下功夫，使得大部冰雪體育旅游資源設(shè)計(jì)平庸、缺乏特色、娛樂(lè)項(xiàng)目少、滑雪氛圍營(yíng)造不夠，降低了吸引力。

2.2 冰雪體育旅游“六要素”配備有待提高

旅游業(yè)的“六要素”是指行、游、祝、吃、購(gòu)、娛，冰雪體育旅游也不例外。但各地在春節(jié)等期間，都存在賓館緊張、交通不便等問(wèn)題。如黑龍江省主要冰雪旅游景點(diǎn)就是這樣，哈爾濱在2006-2012年間，各大賓館在黃金周前就訂空，出現(xiàn)了冬季火爆現(xiàn)象。黑、吉、遼等東北地區(qū)旅游多集中在冬季，為此，一些賓館等服務(wù)地不愿多投入，服務(wù)也跟不上。經(jīng)營(yíng)者有些短期行為，想的只是在旅游高峰期追求利益的最大化，很少考慮用好服務(wù)來(lái)擴(kuò)大影響，獲得更大的市場(chǎng)空間。另外，在飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)方面問(wèn)題也不少，一些滑雪場(chǎng)的導(dǎo)游、全景圖、標(biāo)識(shí)等不全，甚至陳舊落后。

2.3 冰雪體育旅游項(xiàng)目建設(shè)缺少環(huán)保等措施

現(xiàn)如今，有不少冰雪體育旅游項(xiàng)目是對(duì)以對(duì)環(huán)境的破壞為代價(jià)的，滑雪場(chǎng)建設(shè)尤為嚴(yán)重。目前，環(huán)保工作還只存在于規(guī)劃和環(huán)評(píng)中，但項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)其執(zhí)行力又是一個(gè)問(wèn)題，故冰雪體育旅游項(xiàng)目建設(shè)缺乏環(huán)保計(jì)劃措施。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益低下，服務(wù)水平不佳

冰雪體育旅游資源開發(fā)利用與管理多為政府行為，與市場(chǎng)結(jié)合不夠緊密。與國(guó)外冰雪體育旅游市場(chǎng)開發(fā)、研究、分析、成就相差甚遠(yuǎn)，專業(yè)管理匱乏，導(dǎo)致冰雪體育旅游開發(fā)不能靈動(dòng)、高效地適應(yīng)市場(chǎng)需要，潛力也完全沒(méi)有充分發(fā)掘出來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益低下，社會(huì)效益更不明顯。

開發(fā)冰雪游的價(jià)值很高，而我們對(duì)冰雪體育游的開發(fā)利用還處于起步階段，或者說(shuō)還很不成熟。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)缺少新、奇、特等閃光點(diǎn)，平淡項(xiàng)目居多，品味低下，吸引力不強(qiáng)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

服務(wù)方面，冰雪體育類別的旅客就少，大規(guī)模的國(guó)際化的就更少，旅游服務(wù)人才缺乏，服務(wù)水平地，這也一定程度上抑制了該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3 冰雪體育旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策思考

3.1 以黑龍江為中心，打造冰雪體育旅游地域優(yōu)勢(shì)品牌

黑龍江冰雪體育旅游的優(yōu)勢(shì)明顯，設(shè)施、場(chǎng)館、人才等集中且特色明顯。突出抓好以哈爾濱市為中心的滑雪旅游圈建設(shè)，通過(guò)開發(fā)滑雪、滑冰、冬泳、雕塑、文化、餐飲等組合，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)做好哈爾濱――牡丹江、哈爾濱――伊春、哈爾濱――大興安嶺、哈爾濱――大慶――齊齊哈爾等多條冰雪體育旅游帶開發(fā)建設(shè)，形成以哈爾濱為中心的冰雪體育旅游優(yōu)勢(shì)。

開發(fā)建設(shè)哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等以點(diǎn)帶線、以線帶面的冰雪體育旅游大區(qū)域，形成東北地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)力量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

以東北地區(qū)為核心區(qū)域，輻射帶動(dòng)華北地區(qū)冰雪體育旅游長(zhǎng)足發(fā)展，并延伸至四川、新疆等地，形成連帶效應(yīng)，共同發(fā)展。

3.2 以文化為支撐，做大做強(qiáng)冰雪體育旅游業(yè)

（1）建設(shè)冰雪文化展示載體――冰雪文化博物展覽館。很多地方的冰雪體育旅游都是建立在冰雪文化基礎(chǔ)上的，都需要冰雪文化展示的平臺(tái)和空間載體。冰雪體育場(chǎng)館建設(shè)意義重大，作用明顯，必要性極大。

（2）開展高質(zhì)量的國(guó)際性學(xué)術(shù)活動(dòng)――冰雪文化研討會(huì)。為此，我們就要研究透北方文化的特點(diǎn)，開展國(guó)際合作，研討冰雪文化的利弊及開發(fā)途徑十分必要。我們要通過(guò)這種辦法，尋找到捷徑，建少不必要的費(fèi)用，節(jié)約開支、合理規(guī)劃，同時(shí)，在研討的基礎(chǔ)上，有必要成立專業(yè)的機(jī)構(gòu)――冰雪文化研究會(huì)，更好地使該項(xiàng)研究產(chǎn)生預(yù)期的效果。

另外，創(chuàng)辦具有影響力的冰雪文化期刊，也是冰雪文化得以發(fā)揚(yáng)光大的手段，也是發(fā)展冰雪體育旅游的理論陣地。哈爾濱有《冰雪運(yùn)動(dòng)》期刊，各地都要相應(yīng)辦刊，可以是內(nèi)參，只要有參考價(jià)值就很有必要。開發(fā)系列冰雪文化作品、影視作品等也是一個(gè)必要手段。

3.3 以產(chǎn)業(yè)為支撐，開發(fā)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)

（1）冰雪體育產(chǎn)業(yè)。我們可以建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)基地，依托各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)基地十分必要。經(jīng)濟(jì)體育愈加受到關(guān)注，舉辦冰雪體育賽事，無(wú)疑會(huì)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是招徠旅游者的重要途徑，還可提高冰雪運(yùn)動(dòng)的質(zhì)量和水平，使之達(dá)到國(guó)際水平，也是提示冰雪城市知名度的最佳途徑。

（2）冰雪貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。這是冰雪旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“冰雪搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”成了一些具備冰雪體育旅游資源城市的發(fā)展途徑。冰雪貿(mào)易反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)冰雪體育旅游的快速發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)冰雪體育游基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

這方面我們要建設(shè)冰雪體育旅游集散地體系建設(shè)；建設(shè)冰雪體育旅游的交通體系；完善冰雪體育旅游的住宿、餐飲體系建設(shè)；完善冰雪體育旅游設(shè)施體系建設(shè)；完善冰雪體育旅游環(huán)境建設(shè)，如規(guī)劃開發(fā)、政策環(huán)境、行業(yè)管理、人力資源開發(fā)、客源市場(chǎng)開發(fā)、自然

環(huán)境建設(shè)、人文景觀、服務(wù)質(zhì)量等方面，要下大氣力做好工作。

篇（6）

一、當(dāng)前探討旅游企業(yè)融資渠道的必要性

（一）部分小旅游企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必要性

部分小旅游企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)狀是：第一，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游企業(yè)大多只是提供相同的旅游住宿、旅游等服務(wù)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)多，沒(méi)有獨(dú)有特色，從而不能形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，欠缺誠(chéng)信意識(shí)。一些旅行社、旅游飯店、農(nóng)家樂(lè)等沒(méi)有誠(chéng)信意識(shí)，貪圖蠅頭小利，不能做到誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第三，沒(méi)有品牌建設(shè)理念。眾多旅游企業(yè)品牌建設(shè)理念認(rèn)識(shí)上存在“做品牌可有可無(wú)”、“做品牌耗時(shí)費(fèi)力”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。第四，經(jīng)營(yíng)管理手段跟不上發(fā)展。許多旅游企業(yè)還停留在過(guò)去的粗放式經(jīng)營(yíng)，缺少現(xiàn)代精細(xì)化管理與決策。而要擺脫上述任一困境，都需要拓展融資渠道以提供資金支持。

（二）警惕部分中大型旅游企業(yè)資金鏈斷裂

從2008年9月份開始，美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)，由此引發(fā)的“金融海嘯”逐漸波及全球，當(dāng)前我國(guó)股市、房市持續(xù)低迷，部分外貿(mào)出口企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨考驗(yàn)，全球金融危機(jī)不斷擴(kuò)散升級(jí)等多重經(jīng)濟(jì)因素的疊加效應(yīng)下，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇了前所未有的困難局面。由于目前我國(guó)大部分旅游企業(yè)國(guó)際化水平相對(duì)較低，受國(guó)際金融資本的影響較小，因此此次金融危機(jī)對(duì)旅游企業(yè)的融資活動(dòng)影響有限，但部分的旅游企業(yè)會(huì)受到一定程度的沖擊，尤其是金融危機(jī)將導(dǎo)致大型旅游項(xiàng)目的融資難度加大，打亂了部分旅游企業(yè)的融資節(jié)奏。

（三）利用危機(jī)機(jī)遇窗口，推進(jìn)行業(yè)整合

當(dāng)前的暫時(shí)不景氣和金融危機(jī)的影響，是旅游企業(yè)優(yōu)勝劣汰的重要機(jī)遇，也是金融機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c旅游業(yè)投資，獲取戰(zhàn)略資源的絕好機(jī)會(huì)。目前國(guó)內(nèi)有四萬(wàn)多家各類旅游企業(yè)，但集團(tuán)化率和集中度還較低。最近幾年，旅游企業(yè)的整合力度加大，在數(shù)量上已開始呈現(xiàn)出從分散經(jīng)營(yíng)到集中化的趨勢(shì)，不斷有大型旅游集團(tuán)誕生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)將為有實(shí)力的旅游企業(yè)提供難得的并購(gòu)整合良機(jī)，改變行業(yè)內(nèi)部發(fā)展格局，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部重新洗牌。這部分有實(shí)力的旅游企業(yè)探索到新的融資渠道，就一定能利用危機(jī)機(jī)遇窗口，抓住行業(yè)整合的先機(jī)。

二、旅游企業(yè)融資渠道的現(xiàn)狀

（一）旅游企業(yè)融資渠道選擇狹窄

近年來(lái)，不斷加劇的通貨膨脹及不斷上漲的運(yùn)營(yíng)成本成為旅游企業(yè)共同面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)普遍感到融資無(wú)門。主要困惑在于：第一，非資源經(jīng)營(yíng)性旅游企業(yè)多為中小企業(yè)，固定資產(chǎn)少，可用于抵押貸款的財(cái)產(chǎn)少，無(wú)法達(dá)到銀行貸款的條件。第二，資源經(jīng)營(yíng)性旅游企業(yè)難以將資源資本化，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)不能將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的標(biāo)的。第三，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明的旅游企業(yè)無(wú)法通過(guò)股份制改造直接融資；第四，企業(yè)身份不明確的旅游企業(yè)如農(nóng)家樂(lè)，金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前沒(méi)有相應(yīng)農(nóng)家樂(lè)擔(dān)保、貸款的具體政策。

（二）旅游企業(yè)融資保障體系不健全

近年來(lái)，國(guó)家和地方政府部門制定和出臺(tái)了一些發(fā)展旅游企業(yè)的政策文件，推動(dòng)了旅游企業(yè)的蓬勃發(fā)展。但與之配套的政策支持體系和服務(wù)體系還不夠健全。旅游企業(yè)發(fā)展所必需的融資擔(dān)保、信用服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、法律政策服務(wù)體系等還很不健全，在一定程度上制約了旅游企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、旅游企業(yè)融資渠道現(xiàn)狀的成因

（一）政策環(huán)境有待改善

首先，旅游融資具有高敏感性。旅游受政治動(dòng)蕩、軍事沖突、自然災(zāi)害、流行病、金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)等的影響非常大，這也需要政府在政策上予以扶持。其次，旅游融資的外部約束性，主要是法律和保護(hù)兩方面的約束，由于大部分旅游資源是國(guó)家所有，納入了法律保護(hù)，很多重要的旅游資源不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，形成旅游資本化的障礙。另外生態(tài)和文物保護(hù)等客觀上也造成了很多限制。

（二）融資缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

由于旅游的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，投資領(lǐng)域多，涉及的旅游項(xiàng)目的復(fù)雜性和差異性很大，這帶給了旅游業(yè)不可限量的創(chuàng)意空間。因此形成了旅游商業(yè)模式上的巨大差異。事實(shí)上，在進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目確定本應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的可行性研究，但由于項(xiàng)目多頭審批，缺乏統(tǒng)一的布局規(guī)劃，宏觀失控，致使有的部門和單位，只考慮自身利益，盲目爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目，紛紛自建賓館、飯店、成立旅游社，重復(fù)布局、超計(jì)劃建設(shè)，導(dǎo)致旅游設(shè)施呈現(xiàn)地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的比例失調(diào)。這種情況在飯店和景區(qū)建設(shè)上尤為明顯，嚴(yán)重影響了融資效益的發(fā)揮。有的還誘發(fā)出一系列的短期行為，對(duì)具體項(xiàng)目策劃缺乏與當(dāng)?shù)氐馁Y源、傳統(tǒng)文化、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)接，在一定程度上影響了項(xiàng)目的發(fā)展。破壞了旅游景區(qū)的自然景觀和人文景觀。

（三）旅游企業(yè)投資融資能力不強(qiáng)

在資本市場(chǎng)投資競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，旅游業(yè)的融資能力顯得不足。一般來(lái)講，旅游業(yè)具有高投入與長(zhǎng)效性的投入產(chǎn)出特征。旅游從原來(lái)的低門檻逐漸發(fā)展到目前的中高門檻，這主要是由于消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、進(jìn)入性投資加大及競(jìng)爭(zhēng)加劇造成的，預(yù)計(jì)未來(lái)旅游投資的門檻會(huì)進(jìn)一步提高。同時(shí)旅游又是一個(gè)持續(xù)回報(bào)的長(zhǎng)效投資產(chǎn)業(yè)。數(shù)額大、回收周期長(zhǎng)的旅游投資特性對(duì)大規(guī)模、長(zhǎng)期性開發(fā)性金融工具需求強(qiáng)烈。開發(fā)性金融和引進(jìn)各類基金由于資金成本相對(duì)較低，對(duì)于旅游投資這種前景好、收益穩(wěn)定的投資比較合適。一些基金，如環(huán)保基金、養(yǎng)老基金等社會(huì)性資金，進(jìn)入旅游業(yè)便于開發(fā)大型旅游資源，建設(shè)大型旅游項(xiàng)目，還有利于旅游產(chǎn)業(yè)回報(bào)社會(huì)，這種公眾化運(yùn)營(yíng)也容易與資源所有者（政府）進(jìn)行合作，方法也更靈活。從融資的角度看，培育一些有承貸能力和投資運(yùn)營(yíng)能力的現(xiàn)代旅游投資公司也是非常必要的。而這都是大多數(shù)當(dāng)前旅游企業(yè)無(wú)能為力的。

（四）人才儲(chǔ)備不足

旅游融資是近年出現(xiàn)的新領(lǐng)域，不僅要求有膽有識(shí)的企業(yè)家，同時(shí)需要有既熟悉旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律又具有融資專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，在市場(chǎng)上很匱乏。但很多投資者，從根本上認(rèn)為旅游行業(yè)門檻低、忽略了旅游業(yè)固有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而忽視旅游融資人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。這將對(duì)項(xiàng)目開發(fā)水平、未來(lái)發(fā)展能力都有影響。

四、旅游企業(yè)融資渠道的必然選擇——多元化

（一）政策渠道

旅游市場(chǎng)發(fā)展融資渠道選擇單一，是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。近日，央行等七部委聯(lián)合了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要加強(qiáng)創(chuàng)新，拓寬旅游企業(yè)的融資渠道。首先，《意見(jiàn)》提出融資抵押擔(dān)保標(biāo)的創(chuàng)新，如旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)、門票收入權(quán)、旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)抵押等可用作抵押貸款業(yè)務(wù)等都是創(chuàng)新的政策。其次，推進(jìn)旅游安全保險(xiǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)旅游消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)展。創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)多種保險(xiǎn)新產(chǎn)品，推廣自駕游、背包游和特種旅游保險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)范旅游業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。以期達(dá)到促進(jìn)和擴(kuò)大旅游消費(fèi)的目的。第三，完善旅游業(yè)支付結(jié)算，支持旅游消費(fèi)信貸?！兑庖?jiàn)》要求改進(jìn)旅游業(yè)支付結(jié)算服務(wù)，支持發(fā)展旅游消費(fèi)信貸。第四，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、完善信息共享制度和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。一方面要建立健全各利益相關(guān)方之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合。另一方面要促進(jìn)銀企間的合作，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。此外是各金融機(jī)構(gòu)要利用共享信息和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估研究。

（二）金融渠道

第一，拓寬中小旅游企業(yè)融資渠道。首先是拓寬信貸融資方式?？梢詮纳虡I(yè)金融機(jī)構(gòu)融資，也可以從政策性銀行融資，還可以嘗試從風(fēng)險(xiǎn)投資基金處融資。其次，拓寬擔(dān)保貸款的信用保證?？梢钥紤]由政府、銀行、商會(huì)來(lái)提供相應(yīng)信用擔(dān)保，也可推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司或旅游財(cái)務(wù)公司提供擔(dān)保等。再次，拓寬金融服務(wù)。一方面要改革信貸制度，實(shí)施優(yōu)惠利率，積極穩(wěn)妥拓寬向中小旅游企業(yè)的金融服務(wù)，密切銀企關(guān)系。另一方面要拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展以信用擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)配套、信息保障務(wù)為重點(diǎn)的各項(xiàng)服務(wù)。形成“相互聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣、受益度高”的中小旅游企業(yè)的綜合中心。

第二，扶持中小旅游企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)于走“專、精、特、新”的小微旅游企業(yè)，加大金融支持力度，促進(jìn)這些中小旅游企業(yè)成長(zhǎng)為富民惠民的示范企業(yè)。

（三）上市渠道

最近，證監(jiān)會(huì)從政策層面明確了旅游企業(yè)公開募股的條件是支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游企業(yè)上市融資。旅游資源豐富是指旅游商業(yè)資源的系統(tǒng)化、綜合化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。管理體制清晰是指企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。符合國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略是側(cè)重指政府推動(dòng)的旅游新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游裝備制造業(yè)、旅游金融、旅游百貨連鎖等。這“三條”指引有上市融資的旅游企業(yè)，或?qū)嵤?zhàn)略轉(zhuǎn)型以融入新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；或者實(shí)施經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新以理清管理體制；或者拓展業(yè)務(wù)將旅游資源經(jīng)營(yíng)納入主營(yíng)業(yè)務(wù)。借助旅游大型、高端、新型項(xiàng)目進(jìn)行上市融資。同時(shí)，已上市大型旅游企業(yè)要利用金融危機(jī)深化階段的時(shí)機(jī)進(jìn)行并購(gòu)重組做大做強(qiáng)，抓住行業(yè)整合機(jī)遇，提高旅游企業(yè)的集團(tuán)化和集中度。

（四）社會(huì)資本渠道

放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。旅游上市公司以國(guó)企為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分，社會(huì)資本的進(jìn)入必將改善市場(chǎng)環(huán)境，活躍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快旅游企業(yè)的市場(chǎng)化。為此，鼓勵(lì)地方財(cái)政通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)旅游業(yè)的支持與參與力度。積極引導(dǎo)民間資本、產(chǎn)業(yè)基金等多元化資金支持參與旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，采用多種方式，比如可以鼓勵(lì)以合資或合作方式組建旅游品牌管理公司，鼓勵(lì)大企業(yè)、戰(zhàn)略投資商將一些成熟的、有影響力的品牌資源進(jìn)行規(guī)范化的旅游品牌市場(chǎng)運(yùn)作和管理?；蛘咭浴疤卦S經(jīng)營(yíng)”模式推出一批優(yōu)質(zhì)品牌旅游項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。也可以采取委托經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目等多渠道、多方式來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)資本支持與參與旅游企業(yè)的發(fā)展。

（五）人力資源渠道

提高旅游企業(yè)的融資人員的數(shù)量和質(zhì)量，可以直接緩解當(dāng)前旅游企業(yè)融資能力的不足，對(duì)于旅游企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，則有利于旅游企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從根本上提升旅游企業(yè)的融資能力。

結(jié)語(yǔ)：以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，要求擴(kuò)大內(nèi)需是重大戰(zhàn)略，改善民生是落腳點(diǎn)，這就必然要求著力擴(kuò)大旅游消費(fèi)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面當(dāng)前旅游企業(yè)普遍融資單一，欠缺體系保障。旅游企業(yè)勢(shì)必要求完善政策、加大金融支持、拓寬上市融資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與。綜上，旅游企業(yè)融資渠道的必然選擇是多元化選擇。既要選擇政策渠道，又要選擇金融支持中小旅游企業(yè)，還要重視大型旅游企業(yè)上市融資，同時(shí)還應(yīng)兼顧社會(huì)資本的參與與人力資源的儲(chǔ)備。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》 央行、發(fā)展改革委、旅游局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局.

篇（7）

文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國(guó)圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國(guó)圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時(shí)代風(fēng)采和獨(dú)特魅力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長(zhǎng)平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

二、十一五期間，我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

(一)加大政策引導(dǎo)力度。十一五期間，市政府大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與文化融合，出臺(tái)的《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨后，相繼出臺(tái)了《市旅游文物業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺(tái)的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的重中之重來(lái)培育發(fā)展。

(二)拓寬民間融資渠道

市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全社會(huì)舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵(lì)資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團(tuán)王臺(tái)礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對(duì)外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。河南客商孫先生投資4000萬(wàn)元，承包經(jīng)營(yíng)柳氏民居，沁水白云洞由個(gè)人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營(yíng)，陵川縣鳳凰歡樂(lè)谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。

(四)突出重點(diǎn)項(xiàng)目管理。，山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個(gè)領(lǐng)域1+10項(xiàng)目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點(diǎn)項(xiàng)目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目庫(kù)時(shí)，我市14個(gè)旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取全部納入該項(xiàng)目庫(kù)，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項(xiàng)目13個(gè)，其中省審批、備案9個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)投融資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在的主要問(wèn)題

近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績(jī)，但是隨之也暴露出來(lái)一些問(wèn)題需要引起關(guān)注和重視。

(一)觀念陳舊，認(rèn)識(shí)還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級(jí)、各部門普遍對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，尤其是缺乏對(duì)旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識(shí)。

(二)宣傳促銷力度不夠。近年來(lái)，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長(zhǎng)，但多數(shù)是來(lái)自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對(duì)較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場(chǎng)的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。

(三)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來(lái)自門票，旅游與文化還沒(méi)有很好的融合在一起，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)，沒(méi)有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時(shí)間短，人均花費(fèi)不高，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。

(四)開發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊(yùn)深厚，但是在對(duì)豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問(wèn)題。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個(gè)部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，但總體來(lái)說(shuō)作為旅游目的地的吸引力還不夠強(qiáng)，游客停留時(shí)間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)還有很大的潛力。

擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險(xiǎn)要處，由高低錯(cuò)落的五十多個(gè)山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表;又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有山西動(dòng)植物資源寶庫(kù)之美譽(yù);玨山風(fēng)景區(qū)，則有晉魏河山第一奇、小華山，小武當(dāng)之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來(lái)，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相比，風(fēng)光獨(dú)特的自然景觀旅游資源獨(dú)樹一幟，恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭、沁河古城堡獨(dú)具特色的第四大旅游區(qū)。

其次，擁有客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。與中原一大批諸如鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長(zhǎng)高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。

第三、發(fā)展旅游業(yè)時(shí)不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點(diǎn)。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來(lái)，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽(yáng)、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個(gè)重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺(tái)山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場(chǎng)吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺(tái)，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭(zhēng)創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

五、幾點(diǎn)建議

根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面。

(一)進(jìn)一步加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目來(lái)抓，在規(guī)劃土地、稅收、財(cái)政等方面給于大力支持。

篇（8）

涼州為純農(nóng)業(yè)區(qū)，是全國(guó)的商品糧生產(chǎn)基地和全省的蔬菜生產(chǎn)基地，歷史上素有“涼州不涼米糧川”之稱。但是，位于涼州東北部為騰格里沙漠，一直是造成風(fēng)沙隱患，危害涼州及周邊城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)非常重視沙漠生態(tài)環(huán)境的治理，經(jīng)過(guò)“南護(hù)水源，北阻風(fēng)沙，中保綠洲”的治理，沙漠化的狀況發(fā)生了較大的改觀，但沙漠化的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。

涼州東部沙漠區(qū)以紅水河為界，分為東沙窩和騰格里沙漠兩部分。東沙窩位于石羊河、白塔河以東，紅水河以西，九墩以南，區(qū)內(nèi)多呈新月形沙丘和沙鏈，比高2-5米。紅水河?xùn)|岸屬騰格里沙漠西南部，也稱八十里和四十里大沙，海拔1500-1600米左右，靠近沿岸多呈新月形沙丘和沙鏈，沙丘迎風(fēng)坡朝向西北，坡度5°-20°，背風(fēng)坡坡度28°-34°，沙漠內(nèi)多呈固定沙丘，比高可達(dá)20米。東北部的鄧馬營(yíng)湖已干涸成為鹽堿地和沼澤地。沙漠區(qū)氣候干旱，降雨稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，日照時(shí)間長(zhǎng)，熱量豐富。年平均氣溫7.5℃-8.0℃，最熱月平均氣溫21.7℃，最冷月平均氣溫-8.5℃，干燥度4.5-5.0。夏季干燥無(wú)風(fēng)，春秋風(fēng)沙大。

在沙漠區(qū)主要生存的荒漠植被有：白茨、籽蒿、沙蓬、樺棒、沙蒿、蘆葦、梭梭、駱駝蓬等組成的沙生群。

目前，由武威旋風(fēng)沙漠越野俱樂(lè)部投資，在紅水河以東騰格里沙漠開發(fā)沙漠旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)已投資255萬(wàn)多元，購(gòu)置越野四驅(qū)汽車6輛、動(dòng)力飛行器1架、沙灘摩托車4輛，現(xiàn)已完成沙漠基地土建及內(nèi)部裝修工作，修建接待用房40間，安設(shè)0.7KW風(fēng)力發(fā)電機(jī)4臺(tái)，打通深水井1眼。

為推進(jìn)沙漠生態(tài)環(huán)境的治理工作，建議建立沙漠生態(tài)治理志愿者基地，開展以沙地改造、沙漠化治理等為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和旅游活動(dòng)。該項(xiàng)目擬建在長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河?xùn)|岸武威旋風(fēng)沙漠越野俱樂(lè)部基地附近，規(guī)劃項(xiàng)目布局呈東西長(zhǎng)，南北寬。項(xiàng)目建設(shè)集中地段紅水河以東5平方公里范圍內(nèi)，沿岸為蔥郁的沙棗林，沙漠區(qū)遍布各種沙生植物，由于近年來(lái)防風(fēng)固沙、種草植樹，沙層基本被鞏固，該地段沙下均為土質(zhì)層，適宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

二、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性

1、符合國(guó)家投資方向和有關(guān)政策。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家提出了石羊河流域治理的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)治理石羊河流域的生態(tài)環(huán)境，很有必要利用這一項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)家補(bǔ)助資金，徹底改變當(dāng)?shù)厣衬婷病?/p>

2、荒漠天然植物,特別是旱生灌木、半灌木,長(zhǎng)期適應(yīng)了干旱缺水的生態(tài)環(huán)境。沙區(qū)天然植被是防止沙化的天然屏障。一般說(shuō)來(lái),只要不是大面積的密集流動(dòng)沙丘區(qū)域,沙丘上與丘間低地或多或少殘留有一些沙生植物種,即使其覆蓋度僅有5～10,但一經(jīng)封育,經(jīng)過(guò)3～4年時(shí)間,蔓延的多年生植物即可控制地面風(fēng)蝕作用,完全可以形成固定流沙的植被層。天然植被一旦恢復(fù)起來(lái),具有天然下種更新的能力,比人工植被更加穩(wěn)定。

3、豐富的資源優(yōu)勢(shì)為人們旅游和休閑娛樂(lè)提供了更多的選擇。但是，多年來(lái)由于人為破壞和自然災(zāi)害的雙重作用，城東生態(tài)環(huán)境日益惡化，保護(hù)植被、防風(fēng)治沙、阻止荒漠化進(jìn)程已成為當(dāng)前工作的的一項(xiàng)重要任務(wù)。沙漠旅游作為涼州區(qū)特色旅游項(xiàng)目之一，其開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)意義重大，對(duì)我區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，豐富特色旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容，走可持續(xù)發(fā)展的道路將是一次有益的嘗試。

4、生態(tài)建設(shè)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沙漠化的不斷推進(jìn)，涼州乃至全國(guó)都受到了沙塵暴的襲擊，使國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)受到了極大的損失，為此，利用開發(fā)沙漠旅游來(lái)保護(hù)和治理沙漠生態(tài)環(huán)境，有效地遏制了“沙進(jìn)人退”的趨勢(shì)，是當(dāng)前我們工作的必由之路。對(duì)改善我們的生活環(huán)境，并為游客提供了一個(gè)特色的旅游場(chǎng)所，起到一舉兩得的效果。

5、科普教育的需要。生態(tài)環(huán)境的惡化和沙漠化的迅速推進(jìn)是涼州面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。為此，我們通過(guò)建立沙漠生態(tài)治理志愿者基地，使更多的人特別是青少年了解沙漠的形成和治理沙漠的艱辛，了解涼州過(guò)去因?yàn)槿藶槠茐沫h(huán)境所付出的沉重代價(jià)和涼州人民治理沙漠保護(hù)家園取得的豐碩成果，樹立良好的環(huán)保意識(shí)和自立、自信、自強(qiáng)的精神，從而加入到沙漠生態(tài)治理志愿者隊(duì)伍中，為涼州治理沙漠治理做出貢獻(xiàn)。

三、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的可行性

1、沙漠生態(tài)治理志愿者基地建立在沙漠邊緣，其沙漠生態(tài)環(huán)境治理活動(dòng)，對(duì)市民的影響將是深遠(yuǎn)的，同時(shí)，也對(duì)改善沙漠周邊氣候環(huán)境和涵養(yǎng)水土具有不可忽視的作用。

2、從當(dāng)前旅游消費(fèi)者的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，人們已不再單純?yōu)閰⒂^文物古跡而旅游，而更多是為追求參與、互動(dòng)的、能夠展示個(gè)性、放松城市緊張節(jié)奏、享受自然樂(lè)趣而旅游，通過(guò)沙漠生態(tài)環(huán)境治理志愿者活動(dòng)，將大多數(shù)城市人吸引到沙漠生態(tài)環(huán)境的治理隊(duì)伍中來(lái)，對(duì)我區(qū)沙漠生態(tài)的保護(hù)和資源開發(fā)都具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。

第二章　項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和期限

一、建設(shè)思路

今后應(yīng)采取喬、灌、草結(jié)合，以灌為主；帶網(wǎng)結(jié)合以帶為主；帶間空地進(jìn)行育草種草；把封沙育林、種草和提高植被覆蓋率，作為該地區(qū)長(zhǎng)期的發(fā)展方向和建設(shè)途徑。

1、在通過(guò)建立人工植被措施固沙造林前,采取封育,并適當(dāng)輔以人工措施,如補(bǔ)插多年生草本,半灌木種子,以促進(jìn)天然植被的恢復(fù)。

2、封育天然沙生植被,保護(hù)好沙區(qū)天然植被,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理,使其恢復(fù)和擴(kuò)展,就可避免出現(xiàn)新的沙化,已經(jīng)沙化的土地也可得到治理。

3、固沙林的營(yíng)造密度要合理。流動(dòng)沙丘上植被覆蓋度達(dá)到40,就可以制止風(fēng)蝕,固定流沙。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

1、進(jìn)入騰格里沙漠5公里沙石路兩旁種植樺棒、沙蒿等沙生植物；

2、沿途沙丘采取草格固沙形式，每年初春進(jìn)行，草格種植梭梭、駱駝蓬、白茨、籽蒿等沙生植物；

3、沙漠生態(tài)治理志愿者基地附近，沿基地周圍按40的營(yíng)造密度栽種沙柳、刺柏等植物林帶；

4、沙漠深處沙丘采取封育方式,每年飛播和撒播各類種子形式，補(bǔ)插白茨、籽蒿、沙蓬、梭梭、駱駝蓬等沙生植物，以促進(jìn)天然植被的恢復(fù)。

三、建設(shè)期限

項(xiàng)目建設(shè)周期為5年，即20__年5月至20__年12月，計(jì)劃分三期進(jìn)行。

第一期（20__年5月至20__年3月），完成項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)及審批等前期準(zhǔn)備工作；

第二期（20__年3月

至20__年12月），完成進(jìn)入騰格里沙漠5公里沙石路綠化、沿途沙丘草格固沙及沙漠生態(tài)治理志愿者基地附近林帶建設(shè)工作，封育沙漠深處沙生植被；第三期（20__年1月至20__年12月）完成項(xiàng)目沙漠區(qū)沙生植物封育、再造等工作，初步恢復(fù)沙漠區(qū)天然植被。

第三章　投資概算和資金來(lái)源

一、投資概算

該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資350萬(wàn)元，其中：路旁綠化投資40萬(wàn)元，草格固沙投資100萬(wàn)元，基地綠化林帶建設(shè)投資60萬(wàn)元，沙漠區(qū)沙生植物封育、再造投資150萬(wàn)元。

二、資金來(lái)源

申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，地方苗木補(bǔ)助50萬(wàn)元，企業(yè)自籌解決200萬(wàn)元。

第四章　綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論

1、項(xiàng)目建成后，創(chuàng)立了一個(gè)全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來(lái)開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)

來(lái)保護(hù)環(huán)境的路子，對(duì)西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。

2、該項(xiàng)目建成后，將形成一個(gè)集沙漠生態(tài)治理、旅游觀光、娛樂(lè)為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū)，樹立一個(gè)全新的沙漠綠洲形象，增強(qiáng)沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護(hù)沙漠生態(tài)和植被，使

篇（9）

項(xiàng)目建議書范本1一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。

(二)合營(yíng)年。

(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。

(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來(lái)源(自籌、貸款、租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。

(二)出國(guó)考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書范本2一、項(xiàng)目總論

(一) 項(xiàng)目背景

改革開放以來(lái)，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問(wèn)題。

對(duì)此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。

(二) 項(xiàng)目介紹

1、項(xiàng)目名稱：__“____X”市場(chǎng)

2、項(xiàng)目地址：

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營(yíng)銷，達(dá)到降低采購(gòu)成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。

二、項(xiàng)目分析

(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、豐富的原料資源

根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬(wàn)噸、其中蔬菜年均258萬(wàn)噸、水產(chǎn)品年均217萬(wàn)噸、水果年均132萬(wàn)噸、畜肉年均65萬(wàn)噸、禽蛋年均26萬(wàn)噸、鮮奶年均14萬(wàn)噸，且保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬(wàn)噸、240萬(wàn)噸、136萬(wàn)噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬(wàn)噸以上。

目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，117家市級(jí)龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè)，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。

2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間

① 酒店、飲食企業(yè)

據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。

② 企事業(yè)單位和院校食堂

____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬(wàn)人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購(gòu)額__億元。

③ 電商團(tuán)購(gòu)

根據(jù)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購(gòu)和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢(shì)。

由此可見(jiàn)，____市食材消費(fèi)市場(chǎng)擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對(duì)接的交易平臺(tái)，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬(wàn)家，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。

該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購(gòu)”市場(chǎng)的交易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場(chǎng)因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。

① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要

整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺(tái)和電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。

② 保障食品安全的需要

通過(guò)食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要

根據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購(gòu)意向，組織源頭采購(gòu)，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對(duì)加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)體系

啟動(dòng)“__采購(gòu)”市場(chǎng)____X運(yùn)營(yíng)體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。

3、優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

“__采購(gòu)”市場(chǎng)位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營(yíng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)項(xiàng)目建設(shè)思路

1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路

食材采購(gòu)是飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要保障，但是，長(zhǎng)期以來(lái)采購(gòu)與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。

2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)

建設(shè)“__采購(gòu)”市場(chǎng)為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

4、組建先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式

運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營(yíng)模式。

(四)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)理念

1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全

運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購(gòu)程序，避免采購(gòu)漏洞，使食材質(zhì)量符合國(guó)家食品安全規(guī)定。

2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

“__采購(gòu)”市場(chǎng)集現(xiàn)場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。

3、提供增值服務(wù)

以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲(chǔ)運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。

4、樹立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿

“__”采購(gòu)市場(chǎng)是未來(lái)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)飲食食材供應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。

三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案

(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃

1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：

__X噸中心冷庫(kù)建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫(kù)房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

X年成型，帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營(yíng)銷售模式，打造城市新的地標(biāo)市場(chǎng);

X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺(tái)，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。

(二)規(guī)劃實(shí)施方案

1、市場(chǎng)改建

“__采購(gòu)”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位，個(gè)帶庫(kù)房商鋪，按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷售量，采購(gòu)頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

2、噸中心冷庫(kù)

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要建設(shè) 噸中心冷庫(kù)即 個(gè)專項(xiàng)冷庫(kù)間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。

3、物流分揀中心建設(shè)

組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購(gòu)置配送車輛 臺(tái)，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿足會(huì)員企業(yè)物流需求。

4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)

配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。

5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線訂購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)目標(biāo)。

四、項(xiàng)目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項(xiàng)目進(jìn)度

1、市場(chǎng)調(diào)研

____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢(shì)，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購(gòu)單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問(wèn)題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。

2、電商務(wù)平臺(tái)

______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。

4、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)階段。

5、交易市場(chǎng)(______)接收

原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對(duì)會(huì)員商戶給予資金扶持待遇。

7、會(huì)員招募

完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確?！癬_采購(gòu)”市場(chǎng)建成后的正常運(yùn)營(yíng)。

五、投資概算

(一) 項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬(wàn)元。

(二) 資金來(lái)源

自籌資金：____萬(wàn)元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬(wàn)元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬(wàn)元

(三) 投資分配

1、開辦費(fèi)

市場(chǎng)調(diào)研：__x萬(wàn)元

網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：__x萬(wàn)元 需要支付原場(chǎng)地租金：__x萬(wàn)元/年 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：__萬(wàn)元;合計(jì)：____萬(wàn)元。

2、冷庫(kù)建設(shè)投資

建設(shè)__x噸冷庫(kù)(x個(gè)冷庫(kù)間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫(kù)體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺(tái)、叉車x臺(tái)，其他用品用具預(yù)算投資__x萬(wàn)元;二期增加配送車輛__x臺(tái)，投資預(yù)算__x萬(wàn)元;合計(jì)____萬(wàn)元。

4、ERP信息系統(tǒng)投資

ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)：__x萬(wàn)元。

5、電商交易平臺(tái)投資

前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)__x萬(wàn)元。

6、市場(chǎng)改擴(kuò)建工程投資

照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬(wàn)元。

7、流動(dòng)資金

流動(dòng)資金預(yù)留__x萬(wàn)元。

項(xiàng)目建議書范本3第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂(lè)等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬(wàn)國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂(lè)園占地400畝，主要是安置水上樂(lè)園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂(lè)中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用6756.0萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂(lè)條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂(lè)化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購(gòu)物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見(jiàn)效。另外，還采取過(guò)工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問(wèn)題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過(guò)度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過(guò)投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過(guò)對(duì)不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義

__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問(wèn)題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問(wèn)題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂(lè)、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來(lái)吸引眾多的游客。可以彌補(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)__X茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

____年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無(wú)全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

項(xiàng)目建議書范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢(shì)”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目總投資0、5億元，對(duì)天津市所有商場(chǎng)、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：

1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽(yáng)臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場(chǎng)、超市、倉(cāng)庫(kù)(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場(chǎng)所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。

4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場(chǎng)所。

二、項(xiàng)目背景和政策支持

(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性

節(jié)能減排是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)基本國(guó)策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場(chǎng)化改革，來(lái)改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國(guó)的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方向上來(lái)。該項(xiàng)目的開展，將會(huì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

近年來(lái)天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問(wèn)，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過(guò)度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。

(二)國(guó)家有關(guān)的政策支持

國(guó)務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視。

該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。

三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析

(一)項(xiàng)目定位

節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量

(二)項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)

環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無(wú)頻閃、無(wú)紅外線、無(wú)紫外線、無(wú)熱輻射、無(wú)電磁高頻干擾、無(wú)污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(zhǎng)(10萬(wàn)小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長(zhǎng)達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項(xiàng)目分析

1、簡(jiǎn)單分析

現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個(gè)燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來(lái)的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。

2、資金投入及回報(bào)周期分析

如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。

3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較

(略)

四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)，在國(guó)家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。我國(guó)約4、3億家庭，有300億元的市場(chǎng)規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場(chǎng)。

篇（10）

項(xiàng)目單位：涼州區(qū)旅游局

項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)人民政府

一、旅游概況

涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復(fù)雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國(guó)歷史文化名城，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢(shì)西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持走先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開發(fā)旅游資源，著力打造“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”、“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“歸屬祖國(guó)見(jiàn)證地”等旅游品牌，初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費(fèi)者需求的行、游、住、食、購(gòu)、娛相配套的一條龍服務(wù)體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開放的窗口性行業(yè)。

區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊，地形多樣，氣候特殊，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，由于其獨(dú)特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點(diǎn)多處，館藏文物萬(wàn)件，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位處，省級(jí)文物保護(hù)單位處，漢簡(jiǎn)、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書是全國(guó)首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺(tái)、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點(diǎn)。近年來(lái)，以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點(diǎn)，渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“農(nóng)家樂(lè)”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念，城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)已形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活，觀賞田園風(fēng)光為特色的新的旅游景觀。

民俗風(fēng)情濃郁，文化生活豐富。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，僅××××年上半年投資萬(wàn)元，開發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點(diǎn)，使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，現(xiàn)已開放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點(diǎn)處?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，旅游接待能力增強(qiáng)，全區(qū)現(xiàn)有三星級(jí)旅游涉外賓館家，定點(diǎn)飯店多家，國(guó)際旅行社家，國(guó)內(nèi)旅行社家，旅游定點(diǎn)商店家，醫(yī)院家，風(fēng)味小吃市場(chǎng)個(gè)，從業(yè)人員多人。版權(quán)所有

二、項(xiàng)目概況

涼州是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚。

《河西志》中曾有“涼州畜牧甲天下”的記載。漢代開辟河西四郡后，推行了“徙民實(shí)邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，大片草原牧場(chǎng)變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時(shí)榮”的繁榮景象。魏晉時(shí)期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻(xiàn)梨已成為貢品。隋唐時(shí)期，由于開通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達(dá)歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達(dá)、需求的增長(zhǎng)，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，史書記載“唐之盛時(shí)，河西、隴右三十三州，涼州最大，土沃物繁，而人富其地”。明清時(shí)期，由于采取了移民屯田，興修水利，開墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

涼州區(qū)清源鎮(zhèn)位于城東公里，南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)，西接清水鄉(xiāng)，北部毗鄰雙樹鄉(xiāng)，東與長(zhǎng)城鄉(xiāng)接壤。地勢(shì)南高北低，由西南向東北傾斜，涼古公路橫貫全境。水、電、熱資源豐富，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中王莊村已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村，并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點(diǎn)之一。清源鎮(zhèn)占地面積平方公里，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)萬(wàn)畝，荒灘地畝。轄區(qū)內(nèi)有個(gè)行政村，個(gè)村民小組，戶，萬(wàn)人，人均收入元。××××年，園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室座，玉米制種畝，占園區(qū)總面積的，建立無(wú)公害辣椒地膜高壟栽培示范面積畝，小麥新品種展示面積畝，觀賞加工型金盞花面積畝，黑小麥面積畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅戶，暖棚養(yǎng)殖圈舍個(gè)，牛存欄頭，羊存欄萬(wàn)只。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國(guó)槐、新疆楊、芍藥、丁香等多種沙生苗木、風(fēng)景樹種和多種花卉品種。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主，逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供應(yīng)、休閑、娛樂(lè)、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有省級(jí)文物保護(hù)單位處——狼墩灘漢墓群，市級(jí)文物保護(hù)單位處——延壽寺，旅游景點(diǎn)處——瀕危野生動(dòng)物研究中心、沙漠公園，為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目提供了良好的發(fā)展前景。經(jīng)過(guò)慎密的調(diào)研和細(xì)致的分析，擬選址在清源鎮(zhèn)東側(cè)王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目的必要性

⒈旅游業(yè)發(fā)展的需要。

當(dāng)前，回歸自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，既可充分挖掘潛在的旅游資源，為旅游者提供一處體驗(yàn)農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場(chǎng)所，還能更好地展示涼州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中取得的先進(jìn)成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。

⒉清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)。

清源鎮(zhèn)在改革開放政策的指引下，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，××××年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)元。近年來(lái)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為清源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。

⒊是清源鎮(zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要。

清源鎮(zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民的積極性很高，如果再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游業(yè)，既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，還能增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，是一個(gè)一舉兩得的項(xiàng)目。

四、項(xiàng)目的可行性

⒈清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目地理位置優(yōu)越。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的旅游需求變的越來(lái)越具有個(gè)性化，對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)、健康旅游，并逐步趨向于頻繁，特別是城市近郊范圍，已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。在農(nóng)村做一天農(nóng)民，忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習(xí)農(nóng)事，已成為人們休閑娛樂(lè)的方式之一，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的地理位置開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)吸引大量的城市居民前來(lái)，市場(chǎng)前景十分廣闊。

⒉當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)條件基本具備。

清源鎮(zhèn)旅游資源豐富，并且已具備了一定的知名度，“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的興起，正是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。況且當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞终J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目開發(fā)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，項(xiàng)目開發(fā)完全可行。

⒊城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟，旅游客源較為豐富。

城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）處，其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動(dòng)物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已成為涼州旅游中較為成熟的旅游景區(qū)（點(diǎn)），每年都有大量旅游者慕名而來(lái)，具有一定旅游客源市場(chǎng)。該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)后，必然會(huì)充實(shí)城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長(zhǎng)旅游者的停留時(shí)間，以互補(bǔ)形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點(diǎn)。

第三章清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)規(guī)劃

一、景區(qū)劃分原則

根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。

合理利用自然資源，充分發(fā)揮資源潛力。

集中開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一管理，充分抓住經(jīng)濟(jì)效益。

二、景區(qū)規(guī)劃

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約平方公里，根據(jù)地理特點(diǎn)及功能作用，劃分為八個(gè)功能區(qū)。即：中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、時(shí)令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)。

（一）中心服務(wù)區(qū)

中心服務(wù)區(qū)以王莊村小康住宅為主，它應(yīng)具備優(yōu)美的環(huán)境，較完善的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力，地形平坦，易于建設(shè)等特點(diǎn)。

近期主要工作：

（）將王莊村新建的小康住宅挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂(lè)”住宿餐飲娛樂(lè)設(shè)施，其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等。

（）王莊村西北角新建一個(gè)占地平方米的停車場(chǎng)。

（）建立游客中心所，占地面積平方米。

（二）花卉苗木觀賞區(qū)

花卉苗木觀賞區(qū)以王莊村西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主，面積平方公里，是本旅游區(qū)的主體景區(qū)，可以現(xiàn)有沙生苗木、風(fēng)景樹種和花卉品種為主，發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢(shì)，既可以增加農(nóng)業(yè)收入，還可以供游人觀賞、采摘，獻(xiàn)給游人一份勞動(dòng)的喜悅。

（三）、旅游購(gòu)物區(qū)

旅游購(gòu)物區(qū)以蔡寨村為主，規(guī)劃建設(shè)為銷售當(dāng)?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

（四）、時(shí)令蔬菜種植區(qū)

時(shí)令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主，突出蔬菜種植的反季節(jié)性，為旅游者提供一個(gè)可觀賞、采摘、習(xí)農(nóng)的農(nóng)家樂(lè)旅游地。

（五）、畜牧養(yǎng)殖區(qū)

畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主，突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動(dòng)物的規(guī)?；B(yǎng)殖。

（）建立游客中心所，占地面積平方米。

（）新建一個(gè)占地平方米的停車場(chǎng)。

（六）、葡萄種植區(qū)

葡萄種植區(qū)以新地村為主，主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模，為游客提供一個(gè)觀賞、品嘗、采摘葡萄的場(chǎng)所。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營(yíng)點(diǎn)，用帳篷木屋來(lái)接待游人，并可進(jìn)行篝火晚會(huì)。

（七）、治沙成果展示區(qū)

此區(qū)位于清源鎮(zhèn)東北部，涼古公路北側(cè)，為清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)旅游景區(qū)遠(yuǎn)期開發(fā)的項(xiàng)目，重點(diǎn)放在展示清源人民治沙以來(lái)取得的成果，引導(dǎo)人們愛(ài)護(hù)沙生動(dòng)植物，愛(ài)護(hù)環(huán)境的實(shí)物教育上來(lái)。

（八）、民俗飲食區(qū)

涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū)，以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ)，以沙漠羊肉為品牌，以民俗風(fēng)情為主線，突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色。

（）從現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂(lè)”餐飲點(diǎn)。

（）沿途村組路口各修建交通車候車站。共個(gè)。

第四章環(huán)境容量及游人規(guī)模測(cè)算

為了使景區(qū)中各種景觀永久利用，必須有效地保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量，有效地控制游人數(shù)量，做好環(huán)境容量估算，為開展旅游提供科學(xué)依據(jù)。

一、環(huán)境容量估算

⒈面積測(cè)算法

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)總面積約平方公里，可游棲空間為實(shí)際面積的，約平方公里。以每位游客平方米計(jì)算，日容量為人。每年旅游日以天計(jì)算，年容量為萬(wàn)人。

⒉線路測(cè)算法

以清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)主游覽路線長(zhǎng)度為依據(jù)。全區(qū)游覽主干線長(zhǎng)公里，取單位規(guī)模指數(shù)每人米，計(jì)算環(huán)境日容量為人。全年旅游日以天計(jì)算，年容量為萬(wàn)人。

二、客源市場(chǎng)分析

涼州區(qū)的國(guó)內(nèi)旅游近年來(lái)出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢(shì)，游客數(shù)量成倍增長(zhǎng)。年達(dá)多萬(wàn)人次，較年增長(zhǎng)了，高于全省的平均增長(zhǎng)速度，游客數(shù)量在本省名列第五。

對(duì)涼州區(qū)及周邊居民來(lái)說(shuō)，旅游目的地一般為近郊旅游景點(diǎn)，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費(fèi)重點(diǎn)多集中在飲食、娛樂(lè)等方面。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，必然會(huì)吸引部分人前來(lái)此旅游觀光。

另外，從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均多萬(wàn)人次。來(lái)涼州區(qū)旅游的外地游客多是過(guò)境客，在涼州區(qū)的停留時(shí)間短，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費(fèi)額在元左右，對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長(zhǎng)這部分旅游者前來(lái)旅游觀光的時(shí)間，提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入。

三、游人規(guī)模測(cè)算

近年，沙漠公園和瀕危野生動(dòng)物研究中心旅游知名度游樂(lè)極大地提高，且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱，和人們崇尚自然、回歸大自然熱，都給了清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游風(fēng)以及大莊科鄉(xiāng)一次開發(fā)的絕好機(jī)會(huì)。

同時(shí)，對(duì)于本地的游客來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過(guò)，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中，尤其是青年人更加追求自然和熱愛(ài)自然，清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標(biāo)。

本地居民市場(chǎng)一般可分成如下幾個(gè)層次：

青少年市場(chǎng)：其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目的探奇性、娛樂(lè)性、品嘗性、習(xí)作性等內(nèi)容。

中老年市場(chǎng)：旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購(gòu)物等內(nèi)容。

專業(yè)市場(chǎng)：旅游者熱衷于科研、文化、書畫、采風(fēng)、購(gòu)物等內(nèi)容。

商貿(mào)市場(chǎng)；旅游者熱衷于購(gòu)物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容。

外來(lái)旅游者市場(chǎng)：通常熱衷于民情、民俗、購(gòu)物、品嘗等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目客源預(yù)測(cè)

近年來(lái)，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國(guó)內(nèi)旅客為主，旅游方式以散客與團(tuán)隊(duì)并重，逗留天數(shù)為—天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂(lè)、朝圣、度假、考察等為主，以××××年為例，××××年接待國(guó)內(nèi)外旅游者萬(wàn)人次，如果其中有的旅游者途經(jīng)清源鎮(zhèn)并停留下來(lái)參與“農(nóng)家樂(lè)”旅游活動(dòng)，每年將為清源鎮(zhèn)帶來(lái)萬(wàn)人次的客源。

從旅游時(shí)間和市場(chǎng)選擇趨勢(shì)而言，雙休日為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以××××年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析，接待旅游者萬(wàn)人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。說(shuō)明隨著“五一”、“十一”等中長(zhǎng)假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的客源市場(chǎng)的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若全武威市萬(wàn)人口有前來(lái)清源鎮(zhèn)參與“農(nóng)家樂(lè)”旅游，預(yù)計(jì)每年將有萬(wàn)人次來(lái)清源鎮(zhèn)旅游觀光。

總之，以上幾個(gè)方面的分析表明，“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目潛在客源市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。

第五章各類旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

一、交通規(guī)劃

⒈各功能區(qū)之間的主要道路建設(shè)成為三級(jí)公路，公路路面寬米，達(dá)到能通行大客車的標(biāo)準(zhǔn)，總長(zhǎng)度約為公里。

⒉為方便游人游覽，購(gòu)置旅游中巴車輛，定點(diǎn)定線運(yùn)輸游客，沿途建立主要候車站個(gè)。

二、接待設(shè)施規(guī)劃

服務(wù)接待是旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資大，但管理好，收益也大。

⒈改造建設(shè)家庭旅館套，占地平方米，改造建設(shè)旅游商店所，占地平方米，餐廳、舞廳等服務(wù)設(shè)施套，占地平方米。

⒉修建停車場(chǎng)處，總面積在平方米。

⒊在王莊村、林業(yè)種苗基地、發(fā)展村、清泉、新地村村邊建三個(gè)公共廁所，方便游人。

⒋為節(jié)約能源，防止污水污染環(huán)境，在小康住宅新建個(gè)沼氣池，消納污水。

三、供電、供水規(guī)劃

在王莊村安裝一個(gè)變壓器，并通向村內(nèi)各服務(wù)點(diǎn)，送電入戶。

景區(qū)內(nèi)飲水水源充足，規(guī)劃中安裝凈化水裝置，來(lái)提供游人及村民的飲用水。

五、排污水規(guī)劃

污水排放必須經(jīng)凈化后排到自然中，以保護(hù)環(huán)境。所以在小康住宅新建個(gè)沼氣池，集中處理游人及村民排放的污水。

第六章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)各種景觀資源，必須堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為主，適度開發(fā)的原則，建立健全管理制度，實(shí)行依法治園。

以《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)作為治園根本，并制定相應(yīng)的景區(qū)管理辦法和處罰條例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)治安管理，以制止破壞及違法行為的發(fā)生。版權(quán)所有

一、林

加強(qiáng)林木資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，每年要在園區(qū)內(nèi)栽植一批苗木樹種，從綠化美景角度出發(fā)，形成布局合理的綠化帶，提高林木的觀賞價(jià)值。

二、水

隨著旅游者的進(jìn)入，水資源保護(hù)就更加重要，因?yàn)樗梢允咕皡^(qū)變得更有靈氣。應(yīng)特別注意小康住宅污水和生活污水的凈化處置，必須達(dá)到國(guó)家凈化標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

四、固體廢物

旅游垃圾是許多景區(qū)都頭痛的問(wèn)題，也是旅游區(qū)的主要污染源。建立一系列的宣傳措施，教育游人注意愛(ài)護(hù)環(huán)境。制定處罰條例，進(jìn)行強(qiáng)制性管理。設(shè)置清潔隊(duì)，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的清潔工作。

在邊遠(yuǎn)地區(qū)中設(shè)立一個(gè)垃圾消納場(chǎng)，對(duì)固體垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。

五、糞便

在各景區(qū)內(nèi)建立六個(gè)廁所，大的服務(wù)設(shè)施內(nèi)也要建立廁所，并建兩個(gè)生化、氧化塘，對(duì)人類的糞便進(jìn)行分解處理。

第七章分期規(guī)劃

由于資金短缺，所以只有采用分期逐年投資、滾動(dòng)發(fā)展的原則。先進(jìn)行景觀、服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)的投入，待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后，再加大投資并利用積累資金滾動(dòng)發(fā)展，從而使旅游景區(qū)逐步完善。

一、第一期工程（××××年月—××××年月）

（）改造建設(shè)好家庭旅館的服務(wù)設(shè)備。

（）改造建設(shè)好沿途民俗餐館、旅游商店。

（）改造建設(shè)各旅游區(qū)游客中心。

（）加寬進(jìn)入景區(qū)及景區(qū)內(nèi)公路，近期可仍用砂石路面。

（）建成園中廁所。

（）平整兩處停車場(chǎng)（中心區(qū)一個(gè)、清泉村一個(gè)）。

（）飲用水凈化裝置。

（）污水處理（沼氣池）裝置。

（沿涼古公路設(shè)置大型宣傳廣告牌塊、旅游區(qū)內(nèi)每米設(shè)置導(dǎo)識(shí)牌、警示牌塊，共塊。

（）整修日光溫棚間、整修動(dòng)物飼養(yǎng)圈舍個(gè)。

二、第二期工程（××××年月—年月）

（）修建米寬瀝青公路。

（）中心區(qū)的服務(wù)接待設(shè)施（包括賓館餐廳、舞廳）。

（）中心區(qū)度假村。

（）建成四到五個(gè)正規(guī)停車場(chǎng)。

（）繼續(xù)完善飲用水凈化裝置及污水處理裝置。

（）完善電力及通訊設(shè)備。

（）修建其他人文景觀。

第八章投資概算

投資概算為—年中的清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資。它根據(jù)《建設(shè)工程概算定額》，參照有關(guān)林業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及武威地區(qū)實(shí)際造價(jià)，進(jìn)行投資估算。

“農(nóng)家樂(lè)”旅游景區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)投資周期短，但收益顯著的事業(yè)。前期由于資金緊缺，所以，一期工程為××××年月到××××年月一年，投資額為萬(wàn)元；二期工程為××××年月到年月年一年半，投資額為萬(wàn)元?？傆?jì)投資額為萬(wàn)元。其中：修建農(nóng)家庭院萬(wàn)元，修建停車場(chǎng)萬(wàn)元，硬化村內(nèi)道路萬(wàn)元，整修日光溫棚萬(wàn)元，設(shè)置各種指示牌萬(wàn)元，購(gòu)置配套設(shè)施設(shè)備萬(wàn)元，人員培訓(xùn)費(fèi)萬(wàn)元，宣傳費(fèi)用萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)萬(wàn)元。

清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目投資估算表

。

⒈裝修農(nóng)家庭院座，占地平方米，其中：每座占地面積平方米，房屋各間，為磚混結(jié)構(gòu)，四合院式，院地面積平方米。

第四章資金來(lái)源及實(shí)施步驟

一、資金來(lái)源

按照誰(shuí)投資，誰(shuí)收益的原則，清源鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)助萬(wàn)元，清源鎮(zhèn)村自籌萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卮迕褡曰I萬(wàn)元，以工代資萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目實(shí)施步驟

項(xiàng)目建設(shè)期為二年半，分二個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（××××年月—××××年月）：完成項(xiàng)目工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、日光溫棚整修等工作；

第二階段（××××年月—××××年月）：完成小康住宅、停車場(chǎng)修建、村內(nèi)道路硬化等工作、

第三階段（××××年月—××××年月）：完成相關(guān)設(shè)施各種指示牌設(shè)置、配套設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第五章項(xiàng)目效益評(píng)估及分析

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⒈預(yù)測(cè)方法

經(jīng)過(guò)比較選擇，本建議書選用預(yù)見(jiàn)性較強(qiáng)的旅游人次增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。

計(jì)算公式：

×

×

×

—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年旅游人次

—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年旅游人次

—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年游客人均消費(fèi)額

—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年游客人均消費(fèi)額

—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費(fèi)年增長(zhǎng)率

—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率

—本項(xiàng)目各規(guī)劃期末年旅游直接收入

（）預(yù)測(cè)發(fā)展指標(biāo)

根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對(duì)全省“十五”期間和—年國(guó)內(nèi)旅游人次增長(zhǎng)率分別確定為—和—，入境旅游人次增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)分別確定為—和—；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)率及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長(zhǎng)率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本項(xiàng)目規(guī)劃期間（××××年—年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L(zhǎng)率確定為。

涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在元左右，人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率為，鑒于國(guó)內(nèi)游客收入正在不斷增長(zhǎng)和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長(zhǎng)等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（××××年—年）旅游人均消費(fèi)的增長(zhǎng)率確定為。

二、經(jīng)濟(jì)效益分析

（）旅游收入

項(xiàng)目××××年月建成，當(dāng)年即產(chǎn)生效益，按平均每天接待人，平均接待天數(shù)天計(jì)算，旅游者可發(fā)生以下消費(fèi)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)萬(wàn)元。

、餐飲娛樂(lè)收入，按每人元計(jì)算，人×天×元＝萬(wàn)元；

、自采花卉、蔬菜，習(xí)農(nóng)等活動(dòng)，按每人每次元計(jì)算，人×天×元＝萬(wàn)元；

、農(nóng)產(chǎn)品如花卉、蔬菜現(xiàn)場(chǎng)出售，預(yù)計(jì)收入萬(wàn)元；

、旅游商品、農(nóng)家小吃出售，預(yù)計(jì)收入萬(wàn)元；

（）成本費(fèi)用，共計(jì)萬(wàn)元。

固定成本萬(wàn)元：

、管理費(fèi)用，按收入計(jì)，年費(fèi)用萬(wàn)元；

、年折舊及維修費(fèi)（按固定資產(chǎn)萬(wàn)元計(jì)）萬(wàn)元。折舊勻限年；

、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）萬(wàn)元；

、年利息按計(jì)算，年利息萬(wàn)元。

可變成本萬(wàn)元：

、人工工資，按每人每年萬(wàn)元計(jì)，除去經(jīng)營(yíng)者本人，雇傭人工人，年費(fèi)用萬(wàn)元；

、其他日用低值易耗品、原材料成本費(fèi)，年費(fèi)用萬(wàn)元。

（）營(yíng)業(yè)稅

參考服務(wù)行業(yè)稅率計(jì)征，年交稅萬(wàn)元。

（）營(yíng)業(yè)利潤(rùn)年均為萬(wàn)元。

（）投資利潤(rùn)率為％。

（）投資利稅率％。

（）盈虧平衡點(diǎn)

盈虧平衡點(diǎn)固定成本營(yíng)業(yè)額－可變成本－稅金×％

－－×％％

以上是××××年盈虧平衡計(jì)算，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)＜％時(shí)，該項(xiàng)目產(chǎn)生效益。

投資回收期

投資回收期出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額－年

項(xiàng)目規(guī)劃期間效益估算表

從以上分析可看出，該項(xiàng)目具有較高的投資回報(bào)，投資回收期短，產(chǎn)生效益快。

三、社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，將成為涼州旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既豐富了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第六章綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論