對分包單位的管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇對分包單位的管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

安全為天，安全第一，在建筑施工業管理中，安全管理是重中之重。因建筑業中專業分包隊伍的管理水平參差不齊，管理人員的安全管理意識跟不上，不給施工人員進行施工安全技術交底，或是走過場應付一下，更談不上組織進行嚴格的安全教育工作了。施工一線的施工人員因文化水平之限，施工安全意識不強，許多操作工藝流程不標準不規范，不按施工工藝的安全技術要求進行操作施工，這些都給安全生產帶來不小的安全隱患漏洞。總包單位應在承攬項目后根據自身公司的安全管理制度，結合項目本身特點和各個參建分包企業的行業特點，制定符合本項目相應的安全文明施工規章制度和完善的現場管理流程，具體從以下幾方面對分包單位進行安全管理工作。1)分包單位進場時，總包單位應對承攬分包工程的分包單位進行資質、安全生產許可證和相關人員安全生產資格的審查。2)當總包單位與分包單位簽訂分包合同時，應簽訂安全生產協議書，明確雙方的安全責任，并定期檢查執行情況。3)總包單位應加強對分包單位安全生產的管理，監督檢查分包單位安全生產保證體系的建立、運行和安全生產責任制的建立、落實，以及安全生產活動的開展情況。4)嚴格審查各分包單位的安全技術施工組織設計，特別是專項安全技術方案。5)制定對分包單位施工過程中安全生產執行情況檢查制度，并安排總包的專職人員定期檢查執行情況，此外還應隨時對分包單位的安全方案的實施進行現場指導和檢查。6)督促各分包單位應按規定建立現場安全機構，50人以上分包單位應設專(兼)職安全員，并將名單書面報到項目經理部。7)總包單位項目部管理，應將分包隊伍的安全管理納入到施工現場整體的安全體系管理中，對其安全管理資料一并收集歸檔。

2對分包單位質量的管理

百年大計，質量為本。一般的建筑物的使用壽命都在70年～100年，特殊的建筑物使用壽命更長。在使用壽命期間，要保證建筑物結構的安全性、適應性和耐久性。作為建筑工程的總承包單位，對建筑項目的質量具有不可推卸的責任，對分包單位的質量具有連帶責任。分包單位的分包專業工程，往往是實現這棟建筑物諸多必要使用功能，實現建筑物的適應性的關鍵工作。分包單位施工質量好壞直接影響到建筑物的主要功能是否能更好的實現，分包工程的質量控制非常重要，總包單位除做好自身質量控制之余，要認真對待分包單位的質量控制管理。具體控制建議按施工前、施工中和施工完技術資料整理三方面進行控制管理。對分包單位施工前的質量技術管理。在分包單位進場后，總包單位應及時要求其盡快編制專項施工方案，且質量保證體系一定要詳盡、完整、可行。并由分包單位技術負責人編制后報總包單位審核，審核后上報監理公司進行審批，審批通過后方可執行。和總包單位質量控制一樣，應要求分包單位進場后及時進行圖紙會審，及時發現問題并解決。按施工程序，在工人施工前進行詳盡的技術交底，以免施工出錯，從而形成施工質量缺陷。對分包單位施工過程的質量控制。首先應要求分包單位所使用的物資，包括原材料、成品、半成品、建筑構件和設備等按總包管理要求填寫報驗單和進行驗收記錄，提供相應產品設備的合格證書和檢測報告，從而保證分包單位使用原材料和設備的質量。技術交底寫的比較詳盡，但落不到施工過程中的話，寫的再好也等于零。在要求分包單位進行技術交底實際執行管理的同時，總包單位應進行不定期的抽查管理，讓相關技術真正落到實處，這樣才能保證施工的質量達到最好。要求分包單位總包組織的質量例會和質量聯檢，在分包單位自檢的基礎上進行質量聯檢是非常必要的。往往各分包單位各自為戰，各搞各的質量控制，往往忽略了各個分包企業間以及和總包間的協調合作，作為總承包方，有責任和義務去組織質量例會和聯檢，以便更多的發現問題，把質量隱患消滅在萌芽狀態。對分包單位的資料管理。施工質量是竣工驗收的必需資料，所以對分包單位的質量管理非常重要。分包單位資料整理備案的意識比較差，經常出現遺失后補現象，后補資料往往不真實，給工程竣工驗收帶來麻煩。對分包單位資料的管理及時，要求分包單位配備專職資料員，定期對分包單位技術資料的收集、整理情況進行檢查，要求分包單位的施工技術資料及時歸檔，不可后補，保證技術資料的完整性和真實性。

篇（2）

中圖分類號：TU97文獻標識碼： A

引言

隨著我國城市用地越來越緊張，高層建筑成為解決這一問題的重要措施。因為高層建筑的整個工程投資大，施工周期長，混凝土澆筑量大，高層建筑質量和安全性要求高，因此，加強對高層建筑施工控制管理要點的研究，將會促進高

層建筑施工質量的提升。

一、高層建筑特點

(一)建筑規模大，成本高。高層建筑的施工材料、施工技術和施工周期的確定主要是受制于工程質量。由于高層建筑的建筑面積大很多，跟施工方要詳細的估算出來，做好建筑的成本預算，保障項目投資可以確保施工材料的質量和施工技術的牢靠性，其次，高層建筑的要長時間施工，施工方根據每個部門的施工速度，制定科學有效的施工計劃，這由施工方的項目投資最后確定，項目投資較大且材料的質量要高。不管施工方式競標方還是自主施工方，對前期的成本投入都要做好預算，要確保項目投資能夠保證施工質量的可靠性。地基設置較深，施工難度較大。對抵抗自然災害有重要的作用，在進行地基施工時，不僅要考慮到地基的堅固問題，還需考慮到綜合因素問題，現代高層建筑一般會設計很多層地下室，地下室一般用于商業或者停車場。對地基施工周期要做好預算，不能只專注于地標建筑的施工，地基施工質量直接影響整個施工質量。

(二)建筑高，施工技術難度較大。高層建筑最大的特點是高度大，高層的高度都在不斷的挑戰著工程的極限，隨著高度的增加，風速也不斷的增強，溫度也越來越低。除了自然因素建筑的造型也影響著施工，要保證建筑造型同時還要抵御自然因素的影響，這此都增加了施工難度。作業空間的限制，施工設備使用率降低。高層建筑是采用垂直向上的方式建造的，低層建筑擴展方式和底部面積一樣方式施工，且高層建筑只能用逐級減小的方式進行建造，這樣可以保證較大的作業面積。從而保證建筑施工的可行性，施工原材料的運輸較為復雜，需要使用垂直升降機或者起重設備進行運輸，同地面施工相比，運輸方式較為復雜，嚴重影響施工進度。工期時間長，受自然氣候影響大。高層建筑施工量大，施工周期較長，工程作業要受到季節氣候的影響，隨著季節的變化，雨雪對高層建筑施工和人員安全的保證都帶來了一定的難度。

高層建筑的功能較為復雜，除了本身所要滿足的建筑功能外，在建筑內部還要安裝電力系統、空調系統、排水系統等，這此復雜的系統相互交錯，需要施工方具有良好的設計和組織能力，能夠將這此系統有效實用的結合在一起。

(三)地基設置較深，施工難度較大。由于高層建筑中地基承載的重量較大，導致建筑工程的地面建筑工程量大。近幾年來，地震等自然災害的頻頻爆發，對高層建筑工程的地基要求提出了更高的標準，堅固的地基一方面能夠支撐上層建筑的重量，還能有效的抵抗地震等自然災害。此外，設計建筑地基時，除了考慮它的堅固問題，還要重視地基的綜合利用。現代化的建筑工程的地下一般設計成地下室、停車場或是商用。

二、高層建筑施工管理應注意的事項

(1)高層建筑作業高度高。高層建筑大量的施工作業都是在高空劉行的，50m以上的高空與10多m高度的作業有質的小同高層建筑札面預留洞墜人致死更是常有發生，平時不注意的小石塊從百米高寫下落可以砸死人。

(2)高層建筑施工交叉作業多。高層建筑層數多，作業立體化，書一個垂直空間許多層次上都要進行工作，上下層次互相造成傷亡事件時有發生。如高層建筑工程，中間作業面有人想看看升降機在哪里，當頭探到井道口，而下面正好把升降機開上來，一下子把人軋死。高空落物砸死下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業，所以必須有可靠的安全措施來防范可能發生的事故。

三、高層建筑施工管理控制措施

(1)嚴格控制配比工程施工前期，配制不同強度等級的混凝土都依照設計要求，而且要送到法定試驗機構做級配試驗，等級配報告完成后，按照級配做配合比試驗(實驗室配比)，終究確定后才能在實際施工時執行改設計配比。管理的關鍵就是，級配確定后與現場施工過程中是否能夠一致，所以在配比選定后必須要在施工管理中嚴格控制這個配比的實際應用，同時在實際的管理中建立完善的配比監管和市核制度，做到專人專管。

(2)嚴格控制養護。高層建筑多采用泵送混凝土進行澆注和施工。泵送混凝土的好處是縮短施工周期，某種程度上改善混凝土的施工性能但在實際的應用過程中某此工程在配比、原材料、振搗控制嚴格的情況下，還是會出現混凝土強度下降的情況。造成這種情況的原因，就是養護時間不足。所以在高層建筑施工管理中要有專門的制度嚴格控制養護的時間，做到養護開始到結束都有專門的人員負責、確認。

(3)控制混凝土批次檢驗制度。每個驗收批的混凝土是由強度等級相同、齡期相同，生產工藝條件和配比基本相同的混凝土組成。具體施工中，施工人員會根據相應條件選定混凝土，在這里就會有一個標準差異的問題高層建筑特點決定了其施工周期、混凝土的澆筑、養護等氣候條件等存在前后期的差異，所以混凝土試驗值的差異性較大，即形成的標準也具有差異，籠統地使用一個批次來評定，勢必會有不合格的可能發生，因此應分批，按條件基本相同的施工情況來劃分批次并進行評定，這樣做既符合國家規范要求，也符合現場實際

(2)垂直度的控制。控制垂直度是保證高層建筑的質量基礎，也是關鍵的環節之一 為了控制建筑大樓的垂直度，首先應根據大樓柱網布置情況，先將大樓四個邊角柱的位置確定 在安裝四個邊角柱的模板時，沿柱外層上彈出厚度線，立模 加支撐，采用吊線的方法測定立柱的垂直度：在保證垂直度100 后，對準模板外邊線加固支撐 澆筑混凝土 待四角柱拆模后，其他各列柱以該四柱為基線，拉條鋼線，控制正面的平整度和垂直度過程中的垂直度控制，應用激光儀加重錘進行雙重較驗，這樣更能增添垂直度的準確性，同時加上內外雙控使高層建筑的豎向投測誤差能減小到最低限度

(3)軸線的控制。高層建筑施工過程中，腳手架與施工層同步向上，導致從一些基準點無法引測 因此在0.00結構施工復核軸線無誤后，以層樓面為基準在最長縱橫向預埋多塊200 200 8mm 鋼板，在鋼板上標出控制軸線或主軸線控制點。二層及以上施工時，以一層樓面為基準在每層樓面相應位置留設200 200mm 方洞，采用大線錘引測下層樓面的控制點，再用經緯儀及鋼卷尺進行軸線校正，放出各層軸線和細部尺寸線

(4)建筑裂縫的控制。裂縫分為運動、不穩定、穩定、閉合、愈合等幾大類型 雖說骨料內部凝固時產生的微觀裂縫不可避免，但從質量角度考慮應盡可能減少。由于高層建筑混凝土強度普遍較高、混凝土量較大、且帶有地下室，所以裂縫產生的可能性更大。

結語

高層建筑施工更具復雜性和危險性，必須做好施工管理控制工作，在保證工程施工順利進行的同時，降低企業的生產成本。隨著經濟的發展和科技的進步，越來越多的新技術被開發研制出來，及時掌握新技術并將其應用于建筑工程。

篇（3）

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）19-0167-02

所謂“分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程。因為是總包工程的一部分，一旦質量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質量、進度和信譽帶來很大的影響。如何有效地控制分包工程的質量和進度，筆者認為可以從以下幾方面著手。

一、嚴格審核分包方的資格，為分包方建立檔案

分包方選擇的好壞，對分包工程質量和施工中的管理有重要影響，而且《合同法》和《建筑法》等法規對分包方的資格也有明確的規定，總包單位開展分包工作時，在嚴格遵守法律規定的同時，應做好以下工作。

1.應由總包單位的合同管理部門對分包隊伍實施統一管理，可為每家分包隊伍建立檔案，對首次分包工程的隊伍，應作好以下資格審查。

（1）嚴格審查分包方的營業執照、資質證書和安全資格證書等證件，確定分包方可分包工程的類別。

（2）嚴格審查分包方的人員素質、機械設備、資產負債狀況。通過這些審查，了解分包企業的施工實力，判斷分包方是否具有履約能力。

（3）調查分包方以前的業績，了解分包方以前施工的工程類別、工程質量、履約信譽等情況。以判斷分包方是否可以在本企業分包工程，以及能夠分包哪些工程。

通過以上的調查收集到資料后，應由合同管理人員整理好，并通過合同管理小組會議來分析評價，在合同管理小組作出合格評價后，可登入合格分包方名錄內，供選擇使用。所有資料都應放入分包方檔案并妥善保管。

2.采用模擬招標選擇具體的施工隊伍

在確定了分包項目后，應將工程有關情況同時通知幾家隊伍，由他們對價款、施工組織、投入的人員、設備以及質量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等作出明確的表示，企業擇優選用。

3.加強對分包隊伍的管理，定期考核其履行合同的表現，將考核結果記入其檔案中。并根據考核結果作出好、中、差的分類，對于表現好的，以后可較放心地使用，對于評價為差的，應禁止再使用。

4.建立合同管理文檔系統，注重分包合同資料的收集。管理分包工作將會產生大量資料，如協議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等，這些資料均是分包合同的組成部分。企業應對這些資料的審查、保存作出相應規定，并按要求妥善保管，這樣不僅可以彌補自己工作中的不足，而且可以有效地對付分包方的索賠，并預測分包的法律后果。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。

5.加強過程控制，確保分包合同認真履行。

分包工作要想按照預期的目標進行，必須對分包合同的簽訂、履約進行全過程控制。

二、選擇有資質、信譽好的分包隊伍

對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮：

1.施工資質應滿足分包工程的要求；

2.主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；

3.分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；

4.與本單位以往合作的情況良好。

根據以上要求選擇2―3家單位進行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。不管分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協議代替書面分包合同或協議書。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現場項目部還需對分包工程的施工過程進行現場管理，對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協議書中得到確認。

三、組織分包單位參加圖紙會審

分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位（甲方人員）　給予明確答復或落實。

四、對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批

圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

五、核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去（嚴禁工程轉包），總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

六、分包工程施工現場管理

分包工程開工后，總包單位的現場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監督檢查。

1.對材料、半成品、設備的監督檢查。材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家或合同上有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

2.對施工工序質量的監督檢查。總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質量是否滿足現行標準和法律法規要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監控。對隱蔽工程部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

3.對施工進度管理。總包單位應要求分包單位按照　《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。

4.現場施工人員的監督檢查。總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經理、技術負責人、五大員（施工員、技術員、預算員、質檢員、安全員）、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工、空氣壓縮機工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

5.施工機械設備使用的監督檢查。總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。

6.安全文明施工的檢查。總包單位的現場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格，做到閉合管理。

七、分包工程竣工驗收

分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。

1.實物質量驗收。當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

篇（4）

對分包隊伍的選擇應予考慮：A.施工資質應滿足分包工程的要求；B.主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；C.分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；D.與本單位以往合作的情況良好。

根據以上要求選擇2～3家單位進行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。不管分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協議代替書面分包合同或協議書。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現場項目部還需對分包工程的施工過程進行現場管理，對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協議書中得到確認。

二、組織分包單位參加圖紙會審

分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位（甲方人員）給予明確答復或落實。

三、對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批

圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

四、核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

五、分包工程施工現場管理

分包工程開工后，總包單位的現場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監督檢查。

（1）對材料、半成品、設備的監督檢查：材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

（2）對施工進度管理：總包單位應要求分包單位按照《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。

（3）現場施工人員的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經理、技術負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（4）施工機械設備使用的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。

（5）安全文明施工的檢查：總包單位的現場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。

六、分包工程竣工驗收

分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。

（1）實物質量驗收：當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

篇（5）

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-01

一、健全組織機構，明確管理職責

隨著工程建設的快速發展，分包的范圍和工程量也在不斷增多。為提高對分包工程的管控能力，降低法律、安全、質量風險，首先要制定一套健全合理的組織機構，明確機構中歸口部門及其他各相關部門的管理職責，落實管理責任，實行民主、公開、透明管理，規避管理風險。

二、完善制度流程，確保分包管理合法、合規

為規范分包行為，降低工程成本，要制定出切合實際的分包工程管理辦法，使分包工程管理做到有辦法可依。細化工程分包項目確立、審批流程以及相關部門的職責權限，形成一整套申請、初審、復核、審批制度流程，規范工程分包行為，降低分包風險。主要突出分包計劃、分包招標及分包合同管理，著重對分包過程控制、分包商監督、考核及履約能力評價等方面進行規范。

三、從資格審查上把關，選擇有資質、信譽好的分包隊伍

在分包隊伍的選擇上，首先要嚴格履行審批程序，加強分包商的資質審查，堅持有章有序，規范操作，不感情用事，不降低審查標準，擇優選擇分包商。建立合格分包商名錄，優先選用長期合作的單位，并具備相應資質和資金墊付能力、信譽好、綜合能力強等條件，逐步發展成戰略分包商。其次是扎口管理，有序引進，在選擇分包商之前，充分考慮到分包商的實際施工能力，對其管理人員、作業骨干具體數量有一定的掌握，并參考其正在施工的工程進展情況、勞動力使用情況，評價其有沒有能力再承接工程，確保其能用最優的資源做好分包工程。

四、規范分包商入場前交底和圖紙會審工作

分包商入場前的交底工作和圖紙會審是施工管理的第一步，在分包商入場前，總包單位的現場項目部要組織專業人員對分包商進行技術、質量、安全交底和圖紙會審，通過交底和圖紙會審，使分包商熟悉施工環境和施工中的重點、難點，有利于分包商下一步安排和組織施工。

五、加強對分包商施工過程的控制，嚴禁以包代管

（一）強化分包工程進度管理。總包單位的項目部要定期召開會議向分包商下達月計劃和周計劃，制定嚴格的獎懲制度。分包商根據下達的進度計劃安排施工，總包單位的項目部對分包商工程進度進行嚴格監督，保證工程進度按計劃執行。

（二）加強分包工程質量和安全管理。在質量管理方面，嚴格按照施工規范和設計要求對各施工工序進行質量檢查，發現不符合項立即要求分包商限期整改，杜絕出現質量隱患。嚴格檢查特種操作人員證件，無證和無效證件上崗人員一律不準進場。對進場分包商的資質進行嚴格排查，杜絕出現再分包和轉包現象。在安全管理方面，要求分包商必須配備專職的安全人員，要求分包商施工人員勞保佩戴齊全，胸卡統一，各項規章制度統一。操作手嚴格按照操作規程操作，杜絕出現安全隱患。逐漸將分包商納入到項目部日常管理、服務范疇，要利用各種形式把企業理念和管理制度及操作規程向分包商延伸。

（三）強化總包單位對分包商的服務和管理意識。為保證分包工程進度，總包單位對分包商在施工中遇到的問題積極提供幫助和支持。為保證分包商有足夠的施工資源，根據分包商的施工進度，及時撥付進度款，保證資金使用到位。同時，和分包商實行資源有償共享，互相支持、協作，共同保證項目順利施工。

（四）加強對分包商的考核評價。項目部每個月要對各分包隊伍進行量化考核評分，對其施工進度、質量、安全、現場文明施工、組織管理、隊伍穩定等多方面進行量化考核，要定期對分包商進行考核評價，對出現的不合格項，依據分包合同及時進行處理，并做好相應考核記錄，及時通報分包考核結果。

（五）保障分包商的合法權益，維持隊伍穩定。總承包單位要踐行與分包商合作共贏，和諧發展的理念，維護分包商的合法利益，贏得分包商的真心支持。不在分包合同中設置霸王條款，不無故拖欠分包商工程款。對分包商合理的賠償和索賠訴求，應根據實際情況酌情考慮。

分包隊伍與總承包商一樣，也都是舍家撇業，雖分工不同，但性質是一樣的。我們有責任、有義務關心和幫助他們解決資金困難、材料供應、設備維修等問題；組織他們參加總承包商的業余文體活動；在夏季給分包商送清涼，冬季送溫暖。既有利于拉近雙方之間的距離，又能增進彼此之間的感情與溝通，進而達到促進工程建設順利進行之目的。

現行分包商的綜合實力均不強，墊資能力很弱，一旦資金鏈斷裂，他們唯一的辦法就是延緩或克扣農民工工資，以維持企業的持續運轉。所以總包商在給分包商的資金撥付上一定要按照合同的規定，根據施工進度情況及時給與撥付分包工程款。

六、實現戰略分包商的突破

石油化工施工企業要做強、做大，要從施工型企業向管理型企業轉變，從勞動密集型向智力和技術密集型轉變就要大量使用分包隊伍。對待分包隊伍管理問題，應該從大局出發，從長遠考慮。通過綜合評定，選擇一批能夠長期合作的分包商，通過簽訂戰略分包商意向協議等形式，將一批分包商明確成為戰略合作分包商。實現合作雙贏，共同發展的目標。

總之，做好工程分包與分包商管理工作，對于提升總承包商核心競爭力，提升總承包管理能力，加快轉變發展方式具有積極的促進作用。只有把分包與分包商管理提高到一個新的水平，從而才能更好的提高企業的整體管理水平。

篇（6）

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）012-299-02

1 分包工程質量管理存在的問題

目前總承包方對分包單位現場質量管理的監督和檢查存在盲點，施工現場雖然有“三檢制”“三工序”等相關質量制度要求，但是各分包商質量管理人員的素質和專業技術水平及責任心等原因直接影響到工程實體質量的落實，而總包單位專業質檢人員數量有限，面臨點多面廣，多工序交叉作業時，根本無法兼顧，質量監督的缺失或不到位導致工程中存在極大的質量隱患。這就需要總包單位從制度上完善分包質量管理、從監督檢查中落實措施是否到位。

2 分包工程質量控制

2.1 建立分包準入制度

對于初次進入或未連續參與工程分包的分包商，總包單位現場項目部需對擬選用的分包商進行資格初審，并對資信好、能力強的分包商出具推薦意見，經總包單位各部門審核，辦理《分包商施工資格證》，《分包商施工資格證》每年需要審核，各項目部根據分包商現場執行情況給予評級和考核，并建立《合格分包商名單》，對于評級不合格的分包商直接列入《不合格分包商名單》。

2.2 分包商的選擇

工程分包必須依法進行，任何人不得對依法實施的分包活動進行干預。總包單位必須根據分包工程的特點、工程量在總公司《合格分包商名單》選擇合適的分包商。分包單位的選擇必須進行招投標，便于總包方擇優錄取同時與其簽定一份分包合同或協議書，在合同和協議書中，必須明確分包單位的范圍、合同工期、質量標準、合同價款、保修責任等條款，還應對雙方的權利及義務、質量與驗收、安全文明施工、竣工驗收與結算、違約賠償和爭議等問題加以詳細的說明。

2.3 將分包方質量管理納入總包方管理體系

（1）加強開工前的培訓，將分包方的管理人員納入總包方的培訓體系，通過系統培訓，將質量意識和現場質量檢查植入現場每一名管理人員的腦海。

（2）強化開工前的檢查力度，每個分包單位的質量員必須持證上崗且通過總包單位的考核，方可進場施工，同時將分包單位質量員列為不可替換人員，杜絕施工過程中質量員缺位。每一個分包方入場統一考核和檢查，務必“樣板開工”。

（3）過程控制中總包單位技術人員和專業質量員定期巡檢、抽檢，對發現的問題必須通報批評，絕不姑息，同時加強對分包單位日常培訓，在周、月例會中進行相關質量案例分享，提高現場人員的業務能力和責任心。

2.4 組織分包單位參加圖紙會審

施工圖設計的質量或好壞直接影響到工程整體建設的周期的合理性和工程質量。分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。尤其是專業分包工程，總包單位可能存在專業人員的缺位，分包單位更能從專業角度分析設計圖紙的合理性和缺陷。對工程的設計圖紙中存在的缺陷或相互矛盾的地方，由總包單位統一列出問題清單，請設計人員、監理人員或建設單位給予明確答復，將設計問題徹底消除在開工前。

2.5 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的進場人員、設備，尤其是項目技術負責人、質量員、安全員、特殊工種及關鍵設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

2.6 分包工程施工現場質量管理

總包單位項目部QHSE部負責對分包工程實施過程的質量管理。在分包工程開工前將項目質量控制表（質量檢驗計劃）向各分承包商交底，明確各個質量控制要點，同時項目部組織對分包工程施工過程及各環節質量進行監控，并對質量關鍵控制點進行嚴密的監控，發現問題限期整改并驗證。

針對分包工程現場出現的問題，項目部組織對分承包商施工質量評審和質量事故調查分析會，并提出切實可行的處理方案，在施工過程中出現不合格品（項），按質量管理體系文件《不合格品控制程序》進行處置。項目部還要組織并監督分承包商做好分包工程質量資料分階段的收集、整理、歸檔工作。

對工程中需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員必須邀請設計、監理和業主現場代表參與隱蔽工程的驗收，并督促分包單位及時辦理驗收手續。在檢查驗收過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

當設計單位或建設單位提出的設計變更涉及到分包工程時，設計變更單要及時發放到分承包商，必要時，總包單位需做補充技術交底。

項目工程技術部和質量管理部監督分承包商的工序交接，對于分屬兩個不同合同的分承包商之間的工序交接，由項目部組織進行，確保交接記錄準確、完整。

對分包商現場主要管理人員、特種作業人員、主要施工機具和設備和現場實體質量定期進行檢查，對檢查不符合項要求定期圈畢整改。對分包商施工過程中的自控體系，比如：“三檢制”、“三工序”等均需列入日常巡檢和專項檢查范疇。

2.7 分包工程竣工驗收

分包工程完工后，由分包單位提出申請，總包單位對分包工程實體質量和工程資料進行檢查驗收。

（1）實體質量驗收。當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由總包單位組織，按照設計圖紙、施工驗收規范及施工單位的《施工組織設計》和《施工方案》對分包工程實體質量檢查驗收，對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

（2）竣工資料驗收。分包單位應按總包單位下發的《項目劃分手冊》、質量驗收規范、設計圖紙及工程所在地檔案館要求，收集和整理分包工程技術資料和質量資料，總包單位技術人員和質量員負責審查、核對，對總包單位提出的問題，分包單位必須及時進行整改，工程資料必須伴隨工程進度同步完成。

（3）項目收尾。工程交工驗收后，項目部督促分承包商進行工程收尾，具體工作主要包括：工程竣工資料移交、剩余設備材料移交、人員和設備撤離、臨時設施拆除和地貌恢復、施工總結提交等。收尾工作完成后，項目部準備分包工程完工證書，證書格式參照總包工程完工證書，并附工程尾項明細表。項目工程技術部、項目合同工程師、項目經理分別在完工證書上簽字確認，作為分包結算依據之一。

2.8 分包商評價

篇（7）

中圖分類號：C939 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（a）-0141-01

目前，我國的建筑行業已逐漸形成了以施工總承包為龍頭、專業施工企業為骨干、勞務企業為依托的項目組織模式。分包工程作為總包工程的一個重要組成部分，在項目管理中扮演著越來越重的角色，因此，加強分包工程質量管理是建筑施工企業急需面對和解決的問題。結合十幾年的工程實踐，針對實際操作過程中遇到的問題，談談建筑施工企業如何進行分包工程質量管理。

1 分包工程的概念

分包工程主要指在簽訂工程施工合同的過程當中，建筑施工企業受到了市場、工期、資質上的限制，而這樣就需要把承包工程中的一部分或者是幾個部分分別承包給其他的企業施工的分部或者分項工程。

2 分包工程質量問題產生的原因分析

（1）材料方面：以次充好，魚目混珠，未按對施工合同中詳細指明的材料品質、品牌和相關的性能參數供貨；（2）現場管理人員和技術工人素質不高；（3）現場管理不嚴格導致施工質量不符合國家有關技術規范、規程及設計要求；（4）管理者欠缺專業知識和施工經驗，無法對質量管理起到監督和指導的作用；（5）管理人員對合同缺乏必要的風險意識，對分包合同的管理不完善。

3 舉案例說明

3.1 工程概況

某圖書館改建工程，占地面積60000 m2，其中場館建筑面積20000 m2、廣場占地面積10000 m2，園林綠化30000 m2，在廣場中間分布有雕塑5處，廊架3處，工程于2006年5月10日開工，2008年5月1日竣工。

3.2 工程特點及重點難點分析

該工程占地面積較大，屬于改建工程，單項工程數量多，施工管理節點復雜。工程建設內容綜合性較強，既有房屋建筑和園林綠化，又有雕塑，廊架，噴泉，浮雕墻。在該項目上，針對上述分包管理中容易出現的質量問題，為有效進行分包管理，總包單位對分包工程實行分階段嚴格管理，并采取了一系列措施，具體如下。

3.3 事前準備

（1）建立完善的項目組織架構，成立了相應的分包管理領導小組，明確了該項目質量管理目標，建立健全了分包工程質量保證體系，完善了各項質量管理制度；（2）分包商要選擇比較有實力、信譽要好，且有資質的，故而，對分包商的選擇上著重從以下方面選擇：①選擇要有相關工作經驗與經歷的技術、管理人員。②分包商在之前的業績和社會信譽上都要比較好。③分包工程要選擇施工資質與營業范圍都滿足該要求的。④選擇與本單位之前合作上呈現較好的情況；（3）組織分包商參加圖紙會審。分包合同簽訂后，總包單位及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加施工圖會審會議。要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審核，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由建設單位或監理單位組織的圖紙會審時，將審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位給予明確答復或落實；（4）嚴格審查施工組織設計或施工方案。圖紙會審后，總包單位的技術負責人對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。

3.4 事中管理與控制

（1）分包工程開工前，嚴格核查分包隊伍的主要進場人員、設備。發現有不一致的地方，應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求；（2）對材料、半成品、設備的質量管理：總包單位對設計及合同中詳細指明材料品牌、材質、性能參數等的材料，嚴把材料質量關，嚴格執行進場材料報驗程序，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家規范有要求復檢的，進行見證取樣送檢。不符合要求的材料、半成品、設備必須退場；（3）對施工工序質量的監督檢查：總包單位的質檢人員對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求；對重要的關鍵工序，總包單位安排專人進行全過程的監控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，整改合格后才允許進入下一道工序；（4）現場施工人員的監督檢查：總包單位的管理人員對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，檢查人、證是否相符，證件是否有效；（5）施工機械設備使用的監督檢查：總包單位的管理人員對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，要求有安裝、拆卸方案，并由有資質、信譽好、有實力的公司安裝驗收后方可使用；（6）組織分包單位參加工地協調會；每周召開一次現場協調會，各分包商負責人及具體施工負責人必須按時參加協調會，以便于解決施工中存在的問題。

3.5 事后檢查和分析總結

分包工程完工后，總包單位及時對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。（1）實物質量驗收：當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程驗收報告》，上報總包單位。由總包單位組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等，對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格；（2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按國家有關規范要求的內容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位。總包單位技術人員對其進行審查、核對，若發現技術資料不全或不真實的，要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫；（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產品+應附《工程保修書》。《工程保修書》的內容應符合《建設工程質量管理條例》的有關規定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

只有分包工程的實物質量和工程技術資料均通過了驗收、工程保修書內容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續，并進行工程結算。

綜上，總包單位通過對分包工程分階段嚴格管理，并采取一系列有效措施，充分發揮了總包單位和分包商的積極性和業務能力、整體協作能力，工程質量達到了合格標準，為今后同類工程的實施積累了寶貴經驗。

參考文獻

篇（8）

所謂項目分包是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程。因為是總包工程的一部分，一旦質量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質量、進度和信譽帶來很大的影響。筆者認為從以下幾個方面入手，可有效地控制分包工程的質量和進度。

1 選擇有資質、信譽好的分包隊伍

對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮：

1）施工資質應滿足分包工程的要求；

2）主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；

3）分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；

4）與本單位以往合作的情況良好。

根據以上要求選擇2～3家單位進行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。不管分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協議代替書面分包合同或協議書。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現場項目部還需對分包工程的施工過程進行現場管理，對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協議書中得到確認。

2 組織分包單位參加圖紙會審

分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位（甲方人員） 給予明確答復或落實。

3 對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批

圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

4 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

5 分包工程施工現場管理

分包工程開工后，總包單位的現場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監督檢查。

（1）對材料、半成品、設備的監督檢查：材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

（2）對施工工序質量的監督檢查：總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質量是否滿足現行標準和法律法規要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

（3）對施工進度管理：總包單位應要求分包單位按照 《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。

（4）現場施工人員的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經理、技術負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（5）施工機械設備使用的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。

（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。

6 分包工程竣工驗收

分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。

（1）實物質量驗收：當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

（2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按有關規范要求和分包工程所在地檔案館要求的內容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位。總包單位技術人員應對其進行審查、核對，若發現技術資料不全或不真實的，應要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。

（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產品時+應附《工程保修書》。《工程保修書》的內容應符合《建設工程質量管理條例》的有關規定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

篇（9）

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：

正文：

隨著基礎設施建設和城市化進程的展開，我國建筑業也進入了快速發展的階段，我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果。除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規逐漸國際化，進一步規范和完善建筑業專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。

建筑施工對勞動力的需求與日俱增。與此相伴隨的是大量農村剩余勞動力離鄉進城，與建筑業的人員需求結合，形成了龐大的建筑勞務隊伍，它一方面滿足了日益膨脹的建筑規模需要，另一方面也嚴重地擾亂了建設市場的秩序，產生了大量的糾紛和社會問題。而與此同時，由于配套法律法規嚴重不足以及建筑勞務分包市場培育和監管滯后，使建筑業內及司法領域都常常對建設工程勞務分包陷入誤區。因此，有必要對建設工程勞務分包從法律關系上進行理清和辯析，以幫助我們正確地認識和把握建筑工程勞務分包的特征及要件，才能更好地避免相關糾紛和風險的發生。

一、建筑企業專業化發展是必然趨勢1、為增強核心競爭力，大型建筑企業必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中的優秀管理和技術人員將逐漸穩定下來，成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產率的需求。大型建筑企業一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。3、提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業施工隊伍和勞務隊提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業務機會，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高，利潤增加，從而增加其抗風險的能力。對社會來說，專業化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，這些變成利潤儲存起來。社會生產發展總是向資源的更高效利用發展的。二、現階段我國分包管理常見問題

1、分包商施工質量不佳。分包商材料方面質量問題，以次充好，魚目混珠；施工質量不符技術規程、規范、設計文件要求。

2、分包商現場管理人員和技術工人素質不高。

3、分包商工期拖延。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統性。

5、總包商逃避自身義務。

三、解決辦法

在分包單位的選擇方面：

1.嚴格實施項目準入制度，提高分包單位進入項目的門檻。以擬分包項目為載體，對擬分包的單位進行審查，審查內容包括：

（1）分包單位符合法律、行政法規規定的資質、資格條件。為履行擬分包項目而配備的機械、設備以及施工方案等情況。

（2）承擔擬分包項目所配備的人員狀況。包括管理人員和主要人員的名單和簡歷。具體訂立合同能力、履行合同的能力。

（3）財務狀況。包括擬分包單位的近年來的資產負債表、現金流量表、目前可使用資金狀況。

（4）施工經歷。包括以往承擔類似工程的業績，近三年無嚴重違約和重大工程質量問題、安全事故，已完工程情況，在建工程履行合同情況。

2.加強對分包單位的考核，建立分包單位考核檔案。以項目的進展為主線從項目安全管理、質量管理、工期管理、合同履行情況、工人工資支付等諸多方面對分包單位進行全過程、全要素考核。項目結束后，以綜合評分的方法對分包單位作總體考核、評價，并將考核、評價結果載入檔案，該結果作為公司是否與該分包單位繼續合作的決定性依據。并且，考核實行安全一票否決制。

3.建立優秀分包單位資源庫。以考核、評價為依據建立優秀分包單位資源庫，保持與這些專業實力強、管理水平高、資金充足的分包單位長期合作，利用優秀分包單位專業優勢，增強企業對承攬總包項目的競爭性，達到雙贏的經濟效果。

四、項目實施階段的分包管理

1.制定項目部的管理制度。將分包單位的組織機構、質量安全文明施工管理體系納入到公司項目部相應的機構和管理體系，對分包單位進行統一管理，以國家法律、法規、公司文件為依據確定項目部的管理制度，要求分包單位共同遵守，如施工例會制度、班前交底制度、質量安全違約罰款制度等

2.加強對分包工程安全文明施工、質量、進度方面的監督和管理，保證工程實體安全、順利進展，堅決杜絕以包代管現象。

項目部以定期檢查、不定期抽查的等方式對分包單位安全生產狀況實行監管，及時制止安全違規、違章現象，對安全不符合現象及時要求整改。必要時啟用安全風險預留金。

從工程材料、工程實體、工序施工等諸多方面加強對分包工程的質量管理，嚴格按照相應施工驗收規范對分包工程進行驗收。對重點部位、關鍵部位，實施24小時旁站式監管，杜絕施工質量通病以及偷工減料現象發生。

以項目部制定的施工進度計劃為依據嚴格控制分包工程進度，做好分包工程進度做出合理預測并跟蹤檢查，及時提醒分包單位調節作業人員安排，必要時，對分包工程范圍進行重新劃分或委托新分包單位進場施工。

3.做好分包工程軟件資料的監督管理，保持與工程實體同步。項目部安排專職資料員對分包工程進行資料管理，要求分包單位及時提供相應的原始記錄、各種檢驗檢測的原件等等。

4.認真做結算工作，控制分包工程付款。按照分包合同中工程款支付和工程量確認相關條款，及時做好分包工程量確認工作。工程進度款支付前，要求分包商提供前期工程款專款專用的相關證明和擬申請工程款用途，并監督分包單位款項使用情況。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望1、專業化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業施工分化。總包對分包的依賴度進一步增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。3、管理將更規范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

參考文獻：

篇（10）

Abstract: The safety management of general contract project throughout the project implementation process, the common responsibility and security are all parties to participate in the project. The current construction projects are completed in a large number of subcontractors involved in the case, therefore, to improve the safety management of engineering projects, it is necessary to strengthen the safety management of sub contract team.

Key words: contractor; Subcontractor; safety management

中圖分類號:

1引言

隨著市場經濟在我國的全面確立與發展，建筑行業已初步形成以大型國有企業為施工總包，以中小型成建制施工企業為施工分包的格局。但由于現階段還處于探索和發展時期，企業的安全管理機制還沒能在各方面與之配套，有待于在實踐中不斷完善。

做好對分包隊伍的安全管理，既是項目管理的一個重點，又是一個難點。如項目領導對此未引起足夠的重視，則容易成為項目安全管理的一個盲區。

2 工程項目分包

2.1工程分包概念

工程分包是經發包人同意、合同約定從工程承包商承擔的工程中承包部分工程的行為。按照風險管理理論，分包是風險轉移的一種方法。就是通過從項目執行組織外部獲得貨物、工程或服務而把風險轉移出去。

2.2工程分包后的安全責任

《建筑法》第45條規定：“施工現場安全由建筑施工企業負責”。《建設工程安全生產管理條例》第24條規定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任”。

由于安全風險的特殊性，當承包單位為規避某些風險而采取分包時，安全風險不能隨之轉移。加強分包工程中的安全風險控制，是保證承包商利益，使工程順利完成的有效措施。

3 企業總分包體制下的安全管理面臨的問題

第一，總、分包安全管理脫節，“以包代管”，安全管理工作力度不夠，難以到位。或是分包方沒能建立與總包方相應的配套安全管理體系，不得不由總包方在施工現場直接、單方面對分包方的施工人員進行管理；或總包方對安全工作重視不夠，將工程分包后對分包方的安全工作不能統一規劃、布置。

第二，分包方對安全工作不予重視，疏于管理，而且由于缺乏監督和約束機制，形成“以包抗管”的局面。

第三，業主指定的分包不聽從總包的統一管理，我行我素，形成各自為政，“以包拒管”的局面。

第四，總包方對分包方的監督措施比較單一，以罰款作為唯一手段，形成了“以罰代管”的局面。

4 如何加強對分包工程的安全管理工作

4.1 嚴格分承包隊伍的資質審查

根據分包工程對施工能力方面的要求，首先由工程項目部組織有關人員做好以下調查：

（1）擬選擇的施工隊伍營業執照的經營范圍是否包含有分包工程的施工內容，營業執照是否在規定的經營期限內，有無國家規定的注冊資本；

（2）建筑業企業資質證書是否符合工程施工資質等級的要求，該證書是否在規定時間內進行了年檢；

（3）施工企業安全資格證書是否辦理并在有效期限內；

（4）有無工程所在省市人境施工許可證書(對外省施工隊伍)并經過年度檢驗；

（5）有無建筑企業投標許可證；

（6）企業概況介紹資料；

（7）施工隊伍有無與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

（8）有無從事相關建筑安裝活動所應有的技術裝備；

（9）近幾年主要施工項目創優情況；

（10）施工隊伍質量、安全體系組織機構是否健全。

如以上條件得到較好滿足，得出該隊伍是合格的結論，由項目部填寫《外分包隊伍調查表)，項目經理簽字后，上報主管分公司。分公司根據工程項目上報的調查意見，予以進一步核實肯定，對該施工隊伍作出評定，并將評定意見上報總公司主管部門。總公司主曾部門根據各分公司上報的擬使用的分包隊伍資料，經公司工程管理、經營部門聯合審定并報主管經理審批后，編制公司《合格外分包隊伍清單》予以，要求各分公司所屬項目部及直屬項目部在選擇分包隊伍時，應在《合格外分包隊伍清單》中進行選擇。

4.2 構建完善的安全保證體系，加強項目安全管理

4.2.1健全項目自身安全管理體制。

一個工程的安全工作主要依賴于項目部自身的管理。因此項目部要建立起完整、健全的安全保證體系。按照“PCDA循環法”及“FIDIC條款”實行如下圖所示的安全保證體系。組織機構示意圖：

4.2.2 加強項目部安全管理工作

在項目安全管理上與自己的隊伍同等看待，認真落實以各級安全崗位責任制為中心的各項規章制度。分承包隊伍進項目后，要把外包隊伍當作自己的一支隊伍來管理。

（1）要與分承包的主要負責人簽訂安全責任書。要求其按責任書條款規定的權利和義務，切實履行全管理安全生產第一責任人的各項職責。

（2）項目部應向該隊伍提供本企業和本項目的一系列安全管理規章制度。明確要求該隊同本項目各隊一樣，認真遵照執行。

（3）項目安全網絡系統也要將各分承包的安全機構和人員納入其中。要求其每個班組都要設班組安全員，做到項目部對分承包單位的縱向安全管理直接插到基層班組。

（4）項目部在布置安全工作時，要吸收分承包管理人員一起參加。做到安全工作統一布置、統一檢查、統一要求落實。

（5）對安全工作做得好的單位和個人，同樣給予精神與物質的表彰，在安全工作上失職的，給予必要的處罰。

（6）對分承包單位所承擔的分部、分項工程，項目部技術部門要進行書面的、詳細的技術安全交底。

（7）要求分承包單位制定、上報有關施工措施，并給予認真審查，備案。

4.3 加強對分包隊伍勞保用品和機械設備的管理

4.3.1監督分承包單位的勞動防護用品和勞動保護設施的投入與使用。

根據我們的了解，一般包工隊對勞動保護的資金投入都很有限。有的隊甚至連防塵口罩和手套等小件必需品也配備不足。碰到這種情況，作為總包單位的勞動職能部門必須站出來，維護好分包隊伍工人的合法權益。要求分承包的負責人在勞動防護用品的發放上執行我項目部職工同樣的標準。必要時，可采取代聯系、代購的辦法來監督落實。費用可在工程款項結算中扣除。

4.3.2分包隊伍帶進項目的設備、器材要經過安全驗收。

分包隊伍自帶進場的設備、器材要經過嚴格的安全驗收才可以進場。總承包單位和分包單位要共同對施工現場的設備進行檢查驗收，并在使用期間按要求跟蹤檢查，總承包單位還要對設備進場進行檢查，對不合格的設備禁止在施工現場使用。在使用中要監督其嚴格執行安全操作規程，禁止“帶病運行”。防止違章操作和違章指揮。

4.4 加強對分承包隊伍的安全教育培訓

做好分承包隊伍人員的安全教育、培訓、建檔管理對分承包隊伍中的外來務工人員，沒有受到過“三級安全教育”的，要補上這一課。分包單位一般沒有師資，項目部應主動承擔起這一工作，并建檔管理。對分承包隊伍帶來的特種作業人員，應進行驗證。如無證的或持無效證的，應監督其負責人將上述人員及時送出培訓或復審。否則，不允許他們上崗操作。

總之，總包單位要監督分承包單位在生產經營中，按工程量的一定比例提足資金，用來改善勞動條件；對設備進行安全技改，對危險區域進行治理。做到以安全保障經濟效益，以經濟效益改善安全條件，形成良性循環。

5 結束語