電磁輻射存在的場所匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇電磁輻射存在的場所范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

電磁輻射既是一種資源也是一種環境污染物，而且還具有較強的隱蔽性能，從而也就讓環境監管難度變得更加困難。在我國，主要是運用雙軌監督和分級審批的方式來應對豁免水平之上的電磁輻射體，也就是借助于國家和省級環境保護相關部門進行審批，監督權交由行業主管部門來實施。有關基站電磁輻射具有一定的特點，如果處理不當，不僅會造成非常嚴重的污染危害，而且也會給我國的經濟發展造成嚴重損失。

一、有關基站電磁輻射特點

移動通信基站天線大都是呈現一種均勻的平面陣、直線陣或者圓陣，在有效組成成分當中，基本半波振子扮演了極為重要的角色。通常情況下，將2D2/λ的距離作為天線近場距離遠場的分界判定準則，當中“D”表示天線尺寸的最大值。工程上900MHzGSM是最為典型的一種基站定向天線，以此為例，遠、近場分界距離大致在10米，因此，基站天線一般情況下都是處在天線的近場內天面上。從環境保護視角上來看，移動通信基站遠場電磁輻射水平最為常用的是理論預測方法，但基于近常評估期間，使用的最為普遍的測量方法為現場測量方法。針對理論預算完成相應的計算工作時，通常是用微波遠場軸向功率密度計算公式加以計算。由于計算公式的復雜程度較高，本文不對其進行詳述。如果根據一般角度分析，基于GSM以及WCDMA等系統進行基站遠場電磁輻射水平估算過程中，通常采取的方法為天線軸向電磁輻射水平測量;而針對于TD－SCDMA系統基站時，由于其自身具備智能天線，與此同時還不存在固定模式的發射方位;因此，基于系統滿負載監測過程中，以及多波束賦形監測過程中，通常會采取估算電磁輻射水平的方法［1］。若以較為典型的GSM、CDMA基站為例，它的電磁輻射水平、高差以及水平距離之間的關系為:離天線水平距離15m以外的區域電磁輻射水平小于《電磁輻射防護規定(GB8702－1988)》中0．03～3GHz頻段公眾照射功率密度導出限值40W/cm2，隨著高差的增加，上述距離逐漸減小。此外，據相關的調查顯示，廣東廣州市主城區域移動通信基站周邊，基于公共區域，電磁輻射水平通常是百分之八十;但處于0．80W/cm2內，大致為94%，則在4．0W/cm2以內。介于此，我們能夠看出，移動通信基站周圍環境中電磁輻射水平并不是很高。

二、有關基站電磁輻射防護與環境監管的策略探析

首先，一般情況下，公共場所和居民樓相對比下，前者天面借助于加鎖。設立警示牌，而且還有專人管理等方法，通過這些方法能夠有效的預防群眾進入到天面中，相對于居民樓天面而言，公共場所天面群眾的活動可能性要小很多［2］。介于此，在架設基站的時候，應該更加傾向于選擇公共場所。因為基站天線周圍都會伴隨著非常高的電磁輻射水平且都是在天面上集中，而居民樓天面所處地區很多居民都能夠輕易到達，所以針對于高于電磁輻射水平管理目標值的相關基站，應在整改時盡可能的不借助于加鎖的方式，而應該借助于基站發射功率來約束天線的架設位置、角度以及高度等，從而讓公眾能夠到達的天面區域中所存在的電磁輻射水平在管理目標值內。其次，對存在較高電磁輻射水平的天面各個監測點位的站點，應該對其周圍的電磁輻射源進行著重調查，并及時實施分頻測量;針對于共建共享站，倘若存在基于監測點位當中的電磁輻射水平要遠遠高于項目管理所設定的目標值的情況下，那么則需針對天面上每一個基站的信息進行深入分析、評估，進一步明確分頻測量方法及成果。第三，要明確的要求驗收基于驗收環節，需明確的內容包括:(1)時基站變更的數量;(2)是不是屬于共建共享站;(3)天線屬于何種類型，天線采取何種架設方式;(4)基站所處區域的類型以及基站變更的發射機參數類型以及應如何處理未驗收的站等方面;嚴格規范典型站的抽測比例和典型站的選取原則。第四，針對基站發射功率來說，基于環評以及驗收批復過程中，需明確的是絕對不可高于核準功率。倘若需對天線角度進行調整，并對相關功率進行調整，則需做好該基站環境的電磁輻射水平的檢測工作，并交由相關的環境保護機構進行備案和記錄。第五，從基站的建設性質的視角上來看，尤其是對界定擴建、改建以及技術改造等進行明確的過程中，將對基站的各個參數進行填寫的過程中，應該保證參數的規范性和正確性，在改建或擴建基站的過程中，應該在基站信息表中記錄好改建或擴建之前的基站信息。最后，要詳細的解釋室內基站和微蜂窩基站分布的原因，并明確給出能否可以將其設為評價對象，如果需要評價，則應該嚴格的規定它的監測和評價內容;倘若對室內分布基站完成了相對應的評估，同時對微蜂窩基站完成了相對應的評估，那么基于驗收監測期間，應該明確規定是否需要對其進行驗收，如需驗收，驗收方法選擇哪一種［3］。

三、小結

隨著當下相關基站的迅速發展，人們在對其所帶來的便利進行享受的同時，也更加重視電磁輻射對環境和人體健康所帶來的危害。因此，只有國家或省級環境保護相關機構對電磁輻射水平做到嚴格監測，在建設、規劃和維護相關基站的過程中，嚴格規范電磁輻射防護措施的實施工作，落實貫徹環境保護意識，才能讓公眾和環境得到更好的保護。

作者:吳俊 單位:成都理工大學核技術與自動化工程學院

參考文獻:

篇（2）

隨著我國經濟與城市化的飛速發展，隨著城市規模的擴大，電力負荷的迅猛增長加速了電力工業的發展，社會對電力的需求不斷加大，高壓輸電線路的敷設越來越多，輸電線路與居民區之間的距離也越來越近，人們開始關注城市的電力設施是否會影響市民的身體健康等問題，電磁輻射對于人身和環境的安全問題越來越受到人們的關注。電磁輻射的五大來源：電波發射設施（如廣播、電視發射塔等）；通信設施（如人造衛星通信系統的地面站、雷達系統的雷達站、移動通訊塔等）；各種高頻設備（如高頻熱和機、高頻淬火機、高頻焊接機、高頻烘干機、家用微波爐等）；交通設備（如電氣化鐵道、電車等）；來源五電力設備（如高壓電線路、變電站等）。

一、電磁輻射的產生

電磁輻射是一種物理現象，是指“能量以電磁波形式由源發射到空間的現象”。電磁環境是“存在于給定場所的所有電磁現象的總和”。電磁輻射源一般分為天然電磁輻射和人為電磁輻射兩類。一是自然界電磁輻射源，來自某些自然現象，如雷電、臺風、太陽的黑子活動與黑體放射等。二是人工型電磁輻射源。人工型電磁輻射源、來自人工制造的若干系統或裝置與設備，其中又分放電型電磁輻射源、射頻電磁輻射源及工頻電磁輻射源。

經研究發現有人將電磁煙霧污染稱作繼大氣污染、水污染和噪聲污染之后，威脅人類健康的第4大污染。

電磁波輻射是近三四十年才被人們認識的一種新的環境污染，現在人們對電磁輻射仍處于認識和研究階段，人們對它的認識還是很有限的。由于它看不見、摸不著、不易察覺、很陌生，所以，容易引起人們的疑慮。電磁輻射環境污染源根據電磁波的頻率范圍，劃分為工頻（50/60Hz）、射頻（又稱高頻103-106Hz）與微波（>106Hz）三個波段。電磁輻射是一種以電磁波形式傳播的能量流，具有“波粒”二象性，環境科學把高于12電子伏特的電磁波輻射稱為電離輻射（放射性），如：x射線和丫射線等；而低于12電子伏特的電磁波輻射稱為電磁輻射。

二、高壓電電磁輻射的特性

有電就有磁場和電場。

1、磁場特性

磁場強度的大小和電流大小有關，與電壓無關；50Hz或60Hz的磁場能很容易穿透大多數物體（建筑物或人），且不受這些物體的干擾。從理論上講，因為三相交流輸電線中各相電流的有效值相等，相位互差120，所以在距輸電線較遠外產生的磁場相互抵消，近似為零。

2、電場特性

載流輸電線會在周圍空間產生電場，其特性如下：電場強度與輸電線相對于大地的電壓成正比；場中的導電物體（樹林、建筑物等）會使電場嚴重畸變，從而產生一定的屏蔽。

3、電暈特性

當導線表面的電場強度大于空氣擊穿強度時，會產生電暈放電。這時，在導線表面的電場強度一般達到30kV/ln以上，這種如此巨大的電場強度，只有高壓輸電線路導線表面才有。因此，電暈放電多發生在高壓輸電線路上。

三、高壓電電磁輻射的危害

1、高壓電電磁輻射對人的危害

電磁輻射對人體造成的傷害是多方面的，大量研究證明了高壓輸電線路的電磁輻射對細胞信號轉導過程，心臟、血液系統和生殖系統以及學習記憶能力等方面都存在不同程度的影響。電磁輻射能夠誘發癌癥并加速人體的癌細胞增殖。電磁輻射污染會影響人類的循環系統、免疫、生殖和代謝功能，嚴重的還會誘發癌癥，并會加速人體的癌細胞增殖。瑞士的研究資料指出，周圍有高壓線經過的住戶居民，患乳腺癌的概率比常人高7.4倍。

美國得克薩斯州癌癥醫學基金會針對一些遭受電磁輻射損傷的病人所做的抽樣化驗結果表明，在高壓線附近工作的工人，其癌細胞生長速度比一般人要快24倍。

高劑量的電磁輻射還會影響及破壞人體原有的生物電流和生物磁場，使人體內原有的電磁場發生異常。人如果長期曝露在超安全的輻射下，人體細胞就會大面積殺傷或殺死。值得注意的是，不同的人或同一個人在不同年齡階段對電磁輻射的承受能力是不一樣的，老人、兒童、孕婦屬于對電磁輻射的敏感群。研究還表明，220KV高壓線周圍40米～300米范圍內人群患白血病、癌癥的幾率是其他地區的數倍，電磁輻射也會導致孕婦流產、胎兒畸形和心血管疾病，對人的危害極大。電磁輻射對人體的危害是多方面的，女性和胎兒尤其容易受到傷害，調查表明：1到3個月為胚胎期，受到強電磁輻射可能造成肢體缺陷或畸形；4至5個月為胎兒成形期，受到電磁輻射可能引起智力發育不全，甚至造成癡呆；6至10個月為胎兒成長期，受電磁輻射可導致免疫功能低下，出生后體質弱，抵抗力差。

研究證實，長期暴露在電磁輻射下，電磁強度只要達到1毫高斯，就可使抗體無法和血細胞結合，如果達到10毫高斯，則可使胸腺細胞死亡，免疫力下降，若達到40毫高斯，則胚胎發育異常，導致畸形兒。對于高壓電低頻電磁波非游離輻射一般環境建議值為833毫高斯。300米以內的影響非常嚴重，會導致癌癥、白血病，幼兒白血病的患病率增加幾倍，是不容忽視的問題！

2、高壓電電磁輻射對電子設備的危害

電磁輻射對電子設備來說是一種干擾，如果電磁輻射的頻率與擾設備的頻率相近時，干擾的程度就越明顯。大量的研究表明，使沿線一定范圍內的無線電接收設備在正常工作時所接收的有用信號的波形幅值和相位受到影響，導致這些無線電接收設備達不到正常工作所需的信噪比。會造成廣播與電視不能收聽、收看，自動控制信號失誤，電子儀器儀表失靈，飛機指示信號失誤或空中指揮信號受到干擾，干擾醫院的醫療器械或病人的心臟起搏器等。

3、高壓電電磁輻射對易燃易爆物品的危害

通常情況下，高壓線路產生的電暈在導線及其金屬表面空氣中的電暈放電，絕緣子承受高電位梯度區域中放電并產生火花，連接松動或接觸不良產生的間隙火花放電的電磁輻射對諸如武器彈藥、燃油等易燃、易爆物質產生潛在的威脅，或者使電爆管的效應提前或滯后，從而危及人身安全與財產安全。

四、高壓電電磁輻射污染的防護措施

1、加強對電磁輻射環境管理

我國對于電磁輻射環境管理先后己了《電磁輻射防護規定》和《環境電磁波衛生標準》等多項中華人民共和國國家標準，了《輻射環境保護導則-電磁輻射環境影響評價方法與標準》等中華人民共和國環境保護行業標準，了《微波輻射生活區安全限值》等中華人民共和國國家軍用標準。職業照射的限值為在每天8H工作期間內，任意連續6min按全身平均的SAR應小于0.1W/Kg；公眾照射的限值在1天24H內，任意連續6min按全身平均的SAR應小于0.02W/Kg。

2、高壓電電磁輻射防治措施

采用屏蔽技術，減少電磁輻射的危害。避免電磁輻射對人體的影響，高壓線路盡可能避開或遠離居民區、敏感環境區。若在建設中無法避開居民區，可以考慮鋪設地下電纜。在設計線路時嚴格按規程執行，適當選用塔型、高塔，盡量減少路徑走廊寬度以及降低線路走廊下的電磁場強度。綜合比較，合理選擇路徑方案，使所選路徑環境影響最小。提高導線對地的高度，雙回路導線逆相布置，高低壓導線分層架設等措施，會獲得降低地面強度的效果。合理選擇相導線結構以降低可聽噪聲水平，選用噪聲水平達到國家規定允許范圍內的設備。在運行中對工作人員采取局部屏蔽與限制工作時間等防護措施，以減少電磁輻射對人體的影響。作業人員所處環境的電磁場強度超過國標限值或者作業人員所處環境的電磁場強度未超過國標限值，但與此限值比較接近，而作業人員又需要長時間在此環境工作時，都應考慮采用輻射防護用品。選用個體防護產品時，應首先確定電磁輻射的衰減度，然后，參照各種產品說明中對電磁波的衰減參數，確定使用何種形式的防護用品。降低電磁輻射方面的個體防護用品主要包括防護服裝、防護眼鏡及輻射防護屏。

對于通信信號線遭受高壓電電磁危險及干擾影響，可將有影響的通信信號線或輸電線改為電纜，對輸電線進行換位，鋪設放電管和屏蔽線或安裝中和變壓器。電壓越高，電暈放電就越強；導線直徑越大，電暈放電就越弱；輸電線對無線電與電視的干擾主要是電暈放電引起的干擾。導線表面光潔度越高，放電也就越弱。在大于五百米高壓電的干擾電場可以忽略。無線電雜音的強度受天氣影響較大，一般只在惡劣的天氣條件下電網才會對距它很近且信號很弱的無線電與電視產生干擾。為了避免架空電力線對通訊線的干擾，設計時應從導線選擇和連接等方面考慮，無論是單導線還是分裂導線，均應使導線半徑或等值半徑等于或大于引起電暈的半徑。

四、結語

目前人們對環境越來越關注，電磁輻射這一電力系統普遍存在的問題，變電站、輸電線路、變壓器等電氣設備都是輻射源，因此應對此類問題加以重視并采取措施，人員應積極主動地采取防治措施，提高自我保護意識，重視電磁輻射可能對人體產生的危害，多了解有關電磁輻射的常識，學會防范措施，加強安全防范，就可以避免電磁輻射給人們造成的傷害。

參考文獻

[1]鄭大偉，楊軍.電磁輻射的危害及其防護.科技信息，2010年09期

[2]季成富.高壓輸變電工程電磁輻射管理控制對策.污染防治技術，2011，（04）

[3]李建英.電磁輻射對人體健康的危害.安全與健康，2005，（23）

篇（3）

隨著經濟的發展，輸變電工程引發的電磁輻射污染越來越常見。電磁輻射引發的侵權屬于環境污染侵權的一種，因果關系極為復雜，損害結果很難確切認定。在輸變電工程建設引起的電磁輻射污染案件審理中，筆者注意到污染的判定往往集中在電磁場強度是否符合《500千伏超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》等電力技術規范。行業技術規范中的標準僅為推薦限值，能否成為認定污染成立與否的標準？本文結合輸變電工程引發的電磁輻射污染的兩則案例，探討輸變電工程引發的案件糾紛中行業技術規范的效力以及電磁輻射侵權的因果關系。

關鍵詞：輸變電工程、電磁輻射、行業技術規范

在原告江蘇省電力公司姜堰市供電公司與被告季某排除妨礙糾紛一案中，原告在建的220千伏高田線開環入沈星變線工程中2支塔相距被告季某的鴿舍太近。被告咨詢相關人員后得知高壓輸變電線路引起的電磁輻射影響鴿子的繁殖，遂以原告行為不合法為由阻止原告施工。一審法院認定原告行為合法，被告阻止行為不當。

通過查閱類似的輸變電工程引發的電磁輻射污染的案例，筆者注意到基本都是電力部門勝訴。法院往往以輸變電工程屬于基礎建設項目、有立項批準、環保部門的環評批復、規劃部門的規劃紅線許可等認定電力部門的行為合法，而以輸變電線路符合相關的技術規范來認定不存在輻射污染。由于在環境污染侵權中原告行為合法仍應承擔責任，所以問題的關鍵就集中的能否以輸變電工程符合行業技術規范認定輻射污染不存在。

筆者通過兩個案例淺析輸變電工程引發的電磁輻射糾紛的問題。

一、案例介紹

浙江首起電磁輻射案：杭州市電力局架設的蕭山電廠至蕭山變電所的4根110千伏高壓線從蕭山徐某的房頂經過。徐某以他們長期遭受高強度工頻電磁場輻射影響、身體健康受到威脅和損害為由，要求杭州市電力局賠償38萬元。一審法院認為該輸變電工程是經政府立項批準、合法建設的高壓輸變線路工程、各監測點工頻電磁場強度均低于《500千伏超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》中推薦的數值，架空線路與徐某房屋的最近距離也滿足《110～500千伏架空送電線路設計技術規程》規定的安全標準。據此，駁回徐某訴訟請求。

江西首例電磁輻射案：九江供電公司220 千伏潯妙ii 線從市廬山區蓮花鎮某房屋上架線通過。四年后，該房主胡某種植在他家屋后近2 畝地的竹林、茶、果樹等經濟物干黃、枯死，其父患癌癥去世。胡某以此為由，將九江供電公司訴至法院，要求被告停止和消除高壓電磁輻射造成的損害并賠償經濟損失人民幣1萬元。一審法院認為：安全距離符合《110～500 千伏架空送電線路設計技術規程》，胡某家生活場所電場強度和電磁感應強度兩項指標也均符合國家環境保護行業標準，據此認定九江供電公司在此案中無過錯責任，駁回原告胡某的訴訟請求。

二、電磁輻射糾紛中行業技術規范的效力

這兩個均是由高壓線路引發的電磁輻射案件，不同的是浙江的案件中尚未出現損害結果，而江西案件中胡某農作物受損并且其父親患癌癥死亡。但兩個案例中法院均是以輸變電工程符合《110～500 千伏架空送電線路設計技術規程》和《500千伏超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》而判定原告敗訴。我們可以看出，在這兩個電磁輻射侵權的案件中，法院認定電磁輻射能否造成污染與電力部門的行為是否符合行業技術規范有關。《110～500 千伏架空送電線路設計技術規程》和《500千伏超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》等行業技術規范對輸變電線路的安全距離、輻射強度等規定了限值，符合該限值是否就可以認定電力部門不存在侵權責任或不存在排除妨害、消除危險等其他民事責任？筆者認為應以造成損害后果與未造成損害后果兩種情形來分別討論。

當沒有造成損害后果時，無損害結果便不構成環境侵權。此時僅能以排除妨害、消除危險等方式來處理此類糾紛，以現有的科技水平，我們無從認定輸變線路將會導致損害，普通居民很難提出證據來確切證明輸變電工程會產生電磁輻射污染的危險，而輸變線路符合輸變電工程的行業技術規范，無疑有力地排除了電力部門的責任。

當出現損害后果時，輸變電工程便可能構成環境侵權。行業技術規范規定的標準>文秘站:

三、輸變電工程構成環境侵權時的因果關系證明及舉證責任分配

顯然，電磁輻射引發的侵權屬于環境污染侵權的一種。電磁輻射是能量在空間中傳播時會以電磁波的形式向四周輻射，超高壓線路上傳遞巨大電能，因此輸變電線路無時無刻不對周圍造成電磁輻射。當電磁輻射累計到一定程度，會對人體產生負面效應，導致頭疼、失眠、記憶衰退、血壓上升或下降、心臟出現界限性異常等癥狀，這種的侵權的發生無聲無息、無形無跡。在這個科學尚未完全知悉的領域，侵權行為與損害事實之間的因果關系不像一般侵權那么明晰。如果在實踐中一味推行必然的因果關系證明方法，受害人獲得的救濟基本為零。日本曾發生的一個環境侵權案例，該法官指出：“眾多居民疾病的發生是由于排放的化學物質所引起的，這其中涉及到高度的自然科學知識。如果嚴格要求被害者科學地證明構成因果關系的每一環節，那么豈不是從根本上斷絕了用民事審判方式救助受害人的途徑？”[1]

在因果關系認定上，應適用環境侵權的因果關系認定標準。我國相關法律和司法解釋規定了環境污染中舉證責任倒置的原則[2]，這實際上將舉證的負擔轉移給了污染者來承受。[3]《侵權責任法》采用了因果關系倒置的原則，由致害者證明因果關系的不存在。[4] 在發生污染時候，首先就推定了因果關系的存在。如果污染者否認不了因果關系，那么他將承擔環境污染責

任。[5]然而一些人錯誤的認為因果關系推定意味著原告不承擔任何舉證責任。[6] 在實踐中，不可能存在只要原告舉出損害事實，電力部門就必須證明自己架設的高壓線路沒有侵權。

從國外主要的因果關系推定學說來看，受害者仍然是承擔一定的證明責任的。因此，《侵權責任法》第66條雖然采納了舉證責任倒置的方法，但所有的舉證負擔并非都轉移給被告，原告仍負有初步證明的責任。[7] 對于電磁輻射侵權中因果關系的證明，筆者認為應當采取以下步驟：

首先，受害者應當具有初步證明義務。即便是采用因果關系推定，也并不是說受害人一點不承擔因果關系的證明責任，原告要就初步的因果關系進行證明。電磁輻射的受害者應當證明其遭受的損害與電力部門架設的高壓輸變線路存在一定的可能性。

筆者認為，在電磁輻射侵權的證明方法上，宜采用因果關系推定學說中的疫學因果關系學說（epidemiology）[8]，來證明污染行為與造成損害之間存在的可能性。即受害者需要提供證據證明：一是輸變線路架設在損害事實發生之前；二是輸變線增多或電流強度頻率增強，則損害加重，輸變線減少或電流強度頻率減弱則損害減輕（該污染物質增多或者效用增強，則患者便相應增多；該污染物質減少或效用減弱，則患病患者數量減弱。[9]）。在證明程度上，原告達到低證明標準就可推定因果關系存在，低證明標準可以采用蓋然性規則中的“初級蓋然性”層級。如被害者可通過對比輸變線遠近不同距離農作物的產量，也可結合家族病史及高壓線路架設前后自身的健康狀況等加以證明。

其次，電力部門應當提供證據以排除其行為與損害之間的因果關系。被告可以如下幾個方面證明因果關系的不存在：一是，電力部門沒有架設高壓電力線路；二是，高壓電力線路不會導致損害；三是，高壓電力線路雖然會導致損害，但是不會導致受害者所受的損害。[10] 被告在證明程度上應當達到高級蓋然性，也即是說，致害人的反證要達到高證明標準，才能排除因果關系的存在。[11] 這里的高證明標準顯然不僅是行業技術規范。

第三，法官綜合各方面證據情況來認定因果關系是否存在。一是，受害者提供的證據并不能達到初級蓋然性程度，法官就不推定因果關系的存在。二是，受害者提供的證據達到了初級蓋然性程度，法官推定因果關系存在。法官再考慮被告的反證內容是否足以推定的存在。如果反證的內容不足以推定的存在，則可以認定因果關系的存在。

四、結語

筆者認為在電磁輻射導致的糾紛案件中，《110～500 千伏架空送電線路設計技術規程》和《500千伏超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》等規范是證明電力部門行為合法的依據。電路的架設符合這些技術規范，電力部門便有充分理由反駁擔心受電磁輻射的而沒有遭受實際損害的居民。然而，這些技術規范不宜用來作為判定侵權事實的標準。在電磁輻射侵權的因果關系證明中，采用疫學因果關系說比較適宜，在證明程度上，對受害者適用初級蓋然級標準，而應課以電力部門高度蓋然級標準。

[1] [日]野村好弘：《日本公害法概論》，康樹華譯，中國環境管理經濟與法學學會出版1982版，第337-338頁。

[2] 最高人民法院《關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第74條第3項規定，因環境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權事實，被告否認的，由被告負責舉證；最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第4條第1款第3項規定：因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

[3] 楊立新：《侵權責任法》，法律出版社20__版，第82頁。

[4] 我國《侵權責任法》第66條規定：因污染環境發生糾紛，污染者應當就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形，以及行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。

[5] 王勝明主編：《中華人民共和國侵權責任法解讀》，中國法制出版社20__版，第335頁。

[6] 王利明：《侵權責任法研究》下卷，中國人民大學出版社20__年2月第1版，第494頁。

[7] 王利明：《侵權責任法研究》下卷，中國人民大學出版社20__年2月第1版，第494頁。

[8] 疫學因果關系說參考陳國義：《民法因果關系、概念及舉證責任在德國環境損害賠償事件的適用及其轉變》，載《法學叢刊》，第160期。其中電磁輻射可以致病這一步驟受害者不需再證明。

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2．項目簡介

2.1 選擇吸波材料系列產品優勢

2.1.1 電磁輻射已成為我國第四污染源，隨著科學技術的進步，電磁技術環境的應用給社會創造了物質文明，但也把人們帶進一個充滿電磁輻射的環境里。早在1975年專家就曾預言，隨著城市經濟發展和人口增長，電子、通信、計算機、汽車與電氣設備等大量進入家庭，城市空間人為電磁能量每年增長7%至14%，也就是說25年后最高可增加700倍，21世紀城市電磁環境將更為復雜與惡化。

20年來，我國經濟與城市化得到迅速發展，城市空間的電磁環境更趨復雜，出現了許多新現象、新問題。主要有：（1）由于城市發展與擴大，一些廣播電視臺與無線通信發射站被四周居民區所包圍，局部居民生活區形成強場區；（2）移動通訊技術（包括移動通信、尋呼通信、集群專業網通信）發展迅速，城市高層建筑上架起為數眾多的移動通信發射站，這些電磁輻射源雖然功率不大，但在市區遍地開花，使城市高空電磁波場強增強，除此之外，還有許多微波定向天線、衛星天線和短波天線；（3）隨著城市用電量增加及電網改造工程實施，110kV和220kV高壓變電站進入城市中心區，或室內或室外，或地面或地下，引起鄰近住戶恐慌與投訴；（4）城市交通運輸（汽車、電車、地鐵、輕軌等）迅速發展，引起電磁噪聲呈上升趨勢；（5）個人無線通信手段及家用電器增多，家庭小環境電磁能量密度增加，室內電磁環境與室外電磁環境融為一體，城市電磁環境總量在不斷增加。

電磁輻射是指“能量以電磁波形式由源發射到空間的現象”，電磁環境是“存在與給定場所的所有電磁現象的總和”。惡化的電磁環境不僅對人們日常的通信在人類進入信息化社會的今天，計算機與各種電子系統造成危害，而且會對人們身體健康帶來威脅。電磁輻射由于看不見摸不著，所以很難被人覺察。電磁輻射對生物肌體的傷害，早在20年前專家們就曾在歷時9年完成的報告中指出：數以百萬計的人由于長期暴露在來自電纜和家庭電器的電磁輻射中，所面對的患癌癥和退化性疾病的危險正在增加，高頻電磁波對生物肌體細胞、神經系統、循環系統、免疫、生殖和代謝功能具有極強的輻射傷害，對公眾身體有著長期潛在的威脅和影響，對家用電器、醫療設備、軍事設施、航空的強干擾甚至還會造成災難性后果。美國環境保護委員會經過多年的研究發現，長期生活在極低頻電磁場中（如工頻50Hz），可能導致人類某些癌癥的發生。隨著各種家用電器進入千家萬戶，人們接觸和暴露于由電冰箱、電熱毯等家用電器產生極低頻磁場的機會逐步增多，潛在危害逐步增大。

隨著我國電磁環境日趨惡化，居民住宅及辦公樓內電磁輻射水平有明顯增加趨勢。繼大氣污染、水污染和噪聲污染之后，電磁輻射已成為我國第四污染源。在北京、上海、廣州、深圳、石家莊等地已發生多起電磁輻射糾紛。目前，我國電磁輻射環境情況相當于20世紀60年代的水污染、大氣污染的狀況，現在就要加強研究，未雨綢繆，若電磁污染到了環境無法忍受的地步，再想發展經濟將舉步維艱。為此，電磁污染防治研究迫在眉睫。

2.1.2面對日趨惡化的電磁污染，為有效降低電磁輻射對人體和設備的侵害，人們采用了許多方法，其中，研究開發吸收電磁波新型材料越來越受到人們的重視，客戶資源極其豐富。

2.1.3 初期投資較小，風險小，上手快，切入到高端市場周期短。

2.1.4 技術成熟，無需昂貴的研發及專利費用。

2.2 項目發展規劃：（略）

二 、技術方面

1. 基本原理

1.1 本項目及產品是一種吸收電磁波的功能材料，它的原理和性能類似于美國隱形飛機涂層，它由膠粘劑中加入具有特定介質參數的吸收劑制成，吸收劑的特性決定吸波涂層的吸收電磁波的性能，它利用電磁能量轉換原理，材料以吸收電磁波為主，不發生反射而造成二次污染，防污染覆蓋頻帶寬，吸收材料性能優良、無任何毒副作用、無放射性、可生產性強、價格低廉，極具競爭力。與現有的屏蔽材料有著本質和歷史性突破，是一種干凈，徹底消除電磁波污染的高級手段。原只用于軍事領域，世界上只有美國少數先進國家擁有，開發民用領域史無前例，是國際、國內目前治理電磁污染的尖端技術。

1.2 主要生產設備檢測儀器 （略）

2. 吸波材料系列產品類別

2．1 吸波涂料產品（環保綠色生態涂料）

2．1．1 吸波有機涂料

2．1．2 吸波無機涂料

2．2 工業系列產品

2．2．1 膠板類吸波材料

2．2．2 蜂窩狀吸波材料

2．2．3 管狀類吸波材料

2．2．4 異型狀吸波材料

2．3 民用系列產品

2．3．1 輻射源防護系列

2．3．1．1 手機防輻射系列

2．3．1．2 電腦防輻射系列

2．3．1．3 家電防輻射系列

2．3．2 人體防護系列

2．3．2．1 消減卡類

2．3．2．2 戴掛系列

2．3．2．3 衣物系列

3.專利方面

3．1 發明專利

3．1．1 抗電磁輻射特種復合材料 03159560.X

3．1．2 吸波環保手機 20031011393

3．1．3 吸收電磁波特種復合材料200410034537.6

3．1．4 吸收微波發熱材料的制造方法及其應用200410011646.6

3．1．5 微波泄漏防護膠03159588.X

3．1．6 無輻射抗干擾屏蔽線200510007141.7

3．2 實用新型專利

3．2．1 手機電磁輻射防護物品

3．2．2 一種能消除電磁輻射的包裝物品

3．2．3 一種能防護電磁波的多功能錢包

3．2．4 一種能消除電磁波污染的促銷物品

3．2．5 一種能防護電磁波的多功能墊

3．2．6 一種能防護電磁波的多功能腰帶

3．2．7 一種帶有消除輻射功能的電腦攝像頭

3．2．8 一種能防手機輻射的眼鏡腳套

3．2．9 一種防電磁輻射圍裙

3．2．10 一種吸收消除電磁波污染的窗簾

3. 2. 11 吸收微波發熱物品

4．新技術方面

吸波材料的原理是一個能量轉換的過程，通過大量的試驗，發現它有另外的一個用途。它能吸收微波并將微波能量迅速轉換為熱能，其發熱效率極高，可以通過控制材料組成和加工工藝控制其發熱效率，從而控制微波加熱物體的溫度。廣泛應用于：工業用微波加熱元件（普通家用微波爐里2分鐘可融化玻璃，可超過1000℃），微波烤盤用熱轉換材料，微波冶煉、微波焚燒、其他微波加熱元器件等。經美的、格蘭士、三洋測試材料的吸收發熱效率已超過日本的材料。

試驗結果：烤盤放在底板上，日本三洋烤盤最高溫度約200℃，低于特氟龍的極限使用溫度250℃，而國產烤盤的最高溫度285℃，高于特氟龍的極限使用溫度250℃。

5．生產技術和工藝的成熟度

目前國內外吸波涂料民用頻段的應用還是空白點，（軍用頻段吸波涂料的應用美國、法國有先例）利用吸波原理的民用系列產品我們是首創，膠板類的吸波材料可以加工卷材是國內首創，吸波材料、吸波涂料的核心技術是材料的配伍，生產工藝簡單，加工設備都是通用設備，一次性投資少。

三 、市場方面

1．國內外行業發展趨勢

海灣戰爭美國首先出現了隱形飛機，國內首先由國防科工委組織有關科研院校攻關吸波材料項目，在1993至1996年我們就率先在雷達波吸收頻段已實現車載雷達40米軍事目標、轟炸機雷達400米軍事目標的隱形技術，民用方面的吸波膠板類的產品國內我們也是首家在3年前推出，吸波涂料、吸波材料民用防護系列目前只有我們一家在做。隨著吸波材料的發現，各種各樣的產品將面世，從而取代了目前傳統、落后的以金屬材料來防護電磁波污染的方法，隨著信息量的增大，頻率范圍也在加寬，吸波材料的優勢愈來愈顯著它的特點。

2．國內外市場

吸波涂料的應用已遠遠超出軍事隱形和反隱形、對抗和反對抗范圍，更廣泛地應用在人體安全防護、通訊及導航系統的抗電磁干擾、安全信息保密、改善整機性能、提高信噪比、電磁兼容等許多方面。吸波涂料是能夠吸收投射到它表面的電磁波能量、并通過材料的損耗轉變成熱能的一類材料（能量轉換的原理）。在各種的電磁輻射防護材料中，涂料以其方便、輕量、不占空間以及與基材一體化等眾多優勢成為其中的佼佼者，因為，吸波涂料可吸收多余的電磁波，這樣不僅減少雜波對自身設備的干擾，也有效防止電磁輻射對周圍設備及人員的騷擾和傷害；而且，吸波涂料能夠在復雜的曲面、微小的角落、孔、棱邊等處方便地涂抹，從而在精密復雜的部位，準確堅固地形成涂膜，滿足工業、科學和醫療設備的屏蔽、EMC的需要。

廣播、電視發射臺的電磁輻射防護：廣播、電視發射臺對周圍區域會造成較強的場強。利用對電磁輻射的吸收特性，在輻射頻率較高的波段，使用合適的吸收型涂料，覆蓋建筑物，以衰減室內場強。另外，該涂料兼具屏蔽性能，是一種屏蔽吸收型涂料，在10MHz至1.5GHz范圍有20至30dB的屏蔽性能。

工業、科學和醫療設備電磁輻射的防護：工業、科學和醫療設備等在工作過程中會產生大量的電磁輻射，如果處理不當，不僅會對自身的工作環境造成損害，同時也會對起周圍的設備造成干擾。最明顯的例子就是機器內的二次雜波問題。二次雜波往往會帶來機器、設備的程序紊亂，致使科學實驗、醫療檢測結果等出現較大的偏差，從而給科研、生產帶來很大阻力，甚至會威脅到人的生命安全。另外，這些設備發出的電磁輻射也會對操作人員的身體健康帶來危害。因此，對工業、科學和醫療設備進行電磁輻射防護十分必要。由于工業、科學和醫療設備的精密度較高，因此對電磁輻射的防護方法也提出了更高的要求。在輻射防護方法的選擇上，除選用低輻射的基材和距離防護外，使用吸波材料進行防護也是非常重要的防護方法之一。

家用電器的電磁輻射防護：所有的電器如電冰箱、電視機等，在使用過程中都會發出電磁輻射，只是由于電磁波是一種"無形"的物質，因為電磁波是看不見，摸不著的能量物質，又無時不有、無處不在，因此更具有危險性和危害性，我們覺察不到而已。隨著3C認證的實施，對電磁輻射防護的要求也越來越高，其實，象家用電器的電磁輻射，采取防護措施并不是什么難事，只是在生產制作過程中，加一道簡單的工序――噴涂吸波材料而已，不過，對吸波涂料的選擇要根據其頻段來決定。

手機、電腦的電磁輻射防護：在科技發展的今天，手機、電腦給人們帶來方便的同時，也帶來了不容忽視的電磁輻射危害。為了盡可能地減少手機、電腦對人體，尤其是頭部的輻射，除了盡可能地減少手機的輻射功率及保證使用手機時不要讓它與人體接觸，還應考慮其他防護措施，手機的輻射頻率為800至1800MHz, 電腦也會產生幾百兆的電磁波，如果在生產過程中，能夠在手機外殼、電腦機箱、電腦顯示器內側噴涂具有吸收功能的吸波涂料，將多余電磁波吸收，就不會再有電磁輻射的危害問題。噴涂吸波涂料，非常簡單。既不會影響外形的美觀，也不會增加多少成本。隨著人們對電磁輻射的認識越來越多，防輻射型產品的市場也會越來越大。

例如：綠色環保機箱（世界首創）如今電腦整體性能飛速提高，電腦內部主要部件的功率在不斷增大，但同時電腦主機的輻射量也在隨之增長。眾所周知，電磁輻射對人體健康的危害極大。長時期處在電磁輻射污染的環境中，將使人產生易疲勞、記憶力下降、生理機能減退等等的不良癥狀。更可怕的是，這種輻射傷害看不見、摸不著，即使你終日為電腦輻射所害，你也無從覺察。由此，選擇一款防輻射性能高的機箱，就勢在必行。目前防輻射機箱技術是屏蔽電磁波,屏蔽目的是將電磁波局限在某一個區域內，所不同的是屏蔽主要利用導電材料對電磁波的反射作用來限制電磁波的傳播。一般需要將整個輻射源全部屏蔽，否則的話會出現一個方向減弱，而其它方向增加的現象，理論上簡單，實際上對工藝技術要求相當高。

吸波則是利用材料對電磁波的吸收，使電磁波的電磁場能轉變為熱能。電磁波吸收材料使用技術要求低。EMC材料的研究目前主要集中在屏蔽材料，對電磁波吸收材料的研究相對較少。實際上電磁波吸收材料在EMC技術上具有屏蔽材料等技術所不可代替的作用。吸波材料使用簡單易行，不需要對原設計作改動，只要在電腦機箱內2至6面體上噴涂上0.2至1.0毫米厚度的吸波涂料即可，使用吸波涂料除了有防輻射功能外更有意想不到的效果。

辦公、居住區的電磁輻射防護：吸波涂料在民用產品上的應用不僅僅只有這些，很快吸波涂料會應用到您的日常生活當中，例如：您的辦公、居室內噴涂吸波涂料，就不會再有電磁輻射的危害問題，它將您的辦公、居室內的家用電器、辦公設備輻射出的電磁波（電子霧）吸收轉換成無害的物質，同時將外界的電磁波大部分吸收隔離，那將是一個非常干凈的電磁環境空間。

3．目標

世界進入信息時代，信息革命給人類帶來巨大益處，但負面電磁輻射污染剛剛被人們認識，治理電磁輻射污染史無前例，研究剛剛開始，產品系列有待大量開發，屬于朝陽產業，壽命期極長。治理電磁波污染，是一門高新技術和新興產業。隨著《中華人民共和國電磁環境污染防治條例》即將頻布執行，治理電磁污染也一定會象今天治理水、空氣，噪音污染一樣，將會有眾多企業參與，眾多產品進入這一市場，迅速形成一個新興的環保產業。充分利用自身技術，材料獨特優勢，迅速完善和建立起國內電磁輻射防護技術與產品研究、開發生產應用基地，引領全國，走向世界，是一大戰略舉措。

4．市場及客戶

4．1 通訊基站、電視廣播系統

4．2 手機、電腦、電子產品、家用電器等

4．3 高頻加熱設備、高頻爐等工業設施

4．4 醫院CT室、B超室、搶救室、手術室等醫療區

四、項目風險評估分析

1．劣勢

新產品、新技術需要宣傳推廣的費用大。

2．市場分析

篇（5）

一、引言

在信息化戰爭條件下，信息優勢成為敵對雙在傳統的陸海空優勢以外爭奪的新領域，甚至成為制約戰爭勝負的關鍵因素。隨著人民防空信息系統的處理能力、鏈接能力的提高，人防信息系統的安全性越來越重要。信息系統安全的范圍非常廣泛，其中計算機顯示器所泄漏的信息易于被外界接收和復現，對人民防空信息的保護工作造成極大威脅。

二、計算機顯示器存在的電磁泄漏問題

計算機是人防信息系統的核心，雖然各級人防主管部門規定計算機信息系統不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接，必須實行物理隔離，但是這也不能完全避免泄密。因為計算機的顯示器、主板、存儲器、鍵盤等都存在一定的泄漏問題，其中顯示器信息的泄漏問題非常嚴重，卻又經常被忽視。顯示器內部數據傳輸方式有并行和串行兩種，并行信號是二進制編碼，傳輸速率高，頻率相近，格式上又沒有統一的規律可循，不容易被還原。串行數據往往遵循統一的標準和格式，而且數據的速率低，強度大，其輻射信息容易被截獲和還原[1]。常見的顯示器有CRT、液晶和等離子顯示器三各，它們泄漏信息的部位和程度各不相同。

（一）CRT顯示器信息泄漏。CRT顯示器的工作原理是：計算機顯示適配器將并行的數字信號轉換成模擬信號輸出，然后視頻放大電路將模擬信號進行放大，通過射極跟隨器輸出，送入顯像管陰極RK、GK、BK。視頻信號的幅度能夠達到60伏左右，行、場信號經過放大后，可能形成最高值為120伏的高電壓；偏轉線圈的電流比較大，可以達到安培級，它們是視頻泄漏的源頭。

（二）液晶顯示器的電磁輻射。現在液晶顯示器在人防信息系統中的應用越來越普遍了，人們大都認為它輻射小，往往不太注意它的信息泄漏問題。其實盡管液晶顯示器的輻射比CRT小，但是也存在較為嚴重泄漏現象，它的電磁泄漏主要來源于兩個部份，第一部份是液晶顯示器的面板及其驅動電路，第二部分是VGA接口、數字視頻接口（DVI-A和DVI-I）及其連接電纜和視頻預處理電路[2]。顯示器面板的背光源不攜帶視頻信息，只提供照明，不會泄漏信息。TFT上的電流較大，輻射能力也比較強，又攜帶大量的視頻信息，能夠造成信息泄漏。但是由于TFT的驅動信號是并行信號，在現有的技術條件下難以復現、還原信息，而且驅動電壓也不高，因此它不是液晶顯示器的主要泄漏源。第二部分所泄漏的信息能夠被目前的技術接收和復原，是液晶顯示器的主要泄漏源。

（三）等離子顯示器的電磁輻射。等離子體顯示器在人防信息系統中的應用并不多，但是其應用的場所往往比較重要，一般在會議室、值班室和指揮中心等，所以它的信息泄漏問題就顯得比較重要了。PDP的發光原理是在注入了惰性氣體或水銀氣體的真空玻璃管上加上電壓，使氣體產生等離子效應，由此釋放出紫外線來激發出三原色，由激發時間的長短來產生不同的亮度。PDP的前級放大電路和AD轉換器以及電源、高壓驅動部份、顯示屏（充放電時）都能產生電磁輻射，其中電源、高壓驅動部份、顯示屏產生的輻射雖然大，但是它的主要成分是噪聲，信號成分很小，不是信息泄漏的主要源頭；AD轉換器雖然存在泄漏信息，但是功率小，前級放大電路的信號是串行模擬信號，而且功率大，是信息泄漏主要源頭[3]。

三、顯示器信息泄漏的防護措施

目前的防電磁信息泄漏技術措施很多，本文從人防工作的實際出發，結合國情和具體情況，提出顯示器防止信息泄漏的綜合防護方法。

（一）加強對信息的管理。對信息保密工作來說，管理有時候比技術更重要，對人防的信息包括密級的文件，人防工程的面積、經緯度，人防指揮所相關信息等，依據國家頒布的《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》，要制定和落實嚴格的各項保密制度，實行分級管理。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的要求，落實信息保密責任制，并造成泄密的單位和個人追究責任，涉嫌觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

（二）采用適當的技術措施。防止顯示器信息泄漏的技術措施比較多，從人防工程的實際情況來看，下面介紹的幾種技術方法比較適用。

1.屏蔽技術。屏蔽技術就是將保護的電路用由屏蔽材料制成的物體包圍起來，從而切斷電磁輻射沿空間的傳播的途徑，達到防止信息泄漏的目的。對人防行業來說，可將的人防信息系統放置在人防工程內。目前，我國的人防工程在電磁防護上主要是側重于防止電磁脈沖對敏感設備和人員的干擾、毀傷和傷害上，還沒有出臺具體的防止電磁信息泄漏的技術標準。如果能用“電磁吸波混凝土”或“電磁屏蔽混凝土”[4]等混凝土類電磁防護材料修建人防工程，就能有效地防止信息泄漏。對不具備建設這種防電磁泄漏人防工程的單位來說，在實際應用中可用屏蔽機箱對計算機及顯示器進行屏蔽或在顯示器表面使用防輻射屏，也能在一定程度內防止電磁泄漏。技術上可對顯示器內輻射量比較大的地方可以進行局部屏蔽，從而減少輻射。

2.干擾技術。干擾技術是指用干擾器發射出來的電磁波來干擾計算機輻射出來的電磁波，以掩蓋計算機泄露信息的內容和特征等，讓獲得泄漏信息的人無法復原。干擾器分為白噪聲干擾器和相關干擾器。白噪聲干擾器的干擾源是白噪聲，它的干擾信號和計算機泄漏的信號不相關，其噪聲信號比較容易去除，保密性差。相關干擾器產生的干擾信號和計算機視頻輻射信號個有相同的頻譜特性，兩種信號在空間混合后形成一種復合信號，破壞了原輻射的信號形態，即使被竊取也無法還原其信息。

3.濾波。濾波技術對傳導泄漏十分有效，是屏蔽技術的重要補充，可以設計為只充許特定頻率的信號通過。計算機視頻信息的泄漏主要是在高頻頻段的輻射造成的[2]，因此采用高通濾波器件可有效地防止視頻信息的傳導泄漏。

4.TEMPEST技術。TEMPEST技術是美國國家安全局和國防部聯合進行研究與開發的一個極其重要的項目。它是一項綜合的防護技術，是在設計和生產計算機設備時，采用干擾、屏蔽、“紅”“黑”隔離、濾波、布線和元器件選擇等方法，減少計算機中信息的外泄。

四、結語

從長期的趨勢來看，生產和使用低輻射顯示器是防止電磁泄密的根本措施。但是TEMPEST產品的在輻射低的同時，造價也非常高，價格是同樣性能設備的4到5倍，對我國現在的國情來說，全部采用TEMPEST產品還不現實。現實的應對策略是在加強保密管理的基礎上，在力所能及的范圍內采用必要的防護技術，形成合力，切實保護好人防信息系統的各項秘密。

參考文獻

[1]單國棟，戴英俠，王航.計算機電磁信息泄露與防護研究[J].電子技術應用，2004，4：6.

篇（6）

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A文章編號：

電網高壓輸變電系統的電磁環境特點

高壓變電站與高壓架空輸電線路這兩項屬于電網高壓輸變電系統，主要工作頻率保持在50Hz，較難發生輻射現象。但當輸電線在110kV以上時，因電壓過高，其導線表面會逐漸出現電暈情況，進而發生非常微小的電磁波輻射，按照實際測量情況，高壓輸電線若為500kV，其輻射強度會低于53dB，也就是說其產生的電磁波輻射功率強度不會對人體造成影響。電網輸變電系統并不會產生電磁輻射，而是發生工頻電場與磁場[1]。

高壓變電站與高壓架空輸電線路會逐漸形成一定水平的無線電干擾，具體原因體現在以下兩個方面：①電暈放電造成無線電干擾。因為高壓線表面具有非常大的電位梯度，所以高壓線持續向四周空氣不斷放電，形成電暈放電。放電結構通常表現為脈沖式電磁噪聲，實際頻率會達到幾萬赫茲。若電位梯度低于15kV/m，那么幾乎不會產生電暈放電情況。而狀態良好、運行正常的輸電線路，一般會以電暈放電為重心對系統造成無線電干擾。電器設備是無線電的主要干擾對象，當干擾頻率和擾設備頻率之間的距離日益靠近，干擾水平就會越來越大。②絕緣子放電會形成一定水平的無線電干擾[2]。因為變電站絕緣子污穢與高壓架空送電線路中有大量個數被破壞，以至于每個絕緣子所劃分到的電位差過高，造成絕緣子放電。絕緣子放電的具體頻率一般可達到數百兆赫，某些時刻其強度甚至會高于電暈放電，但其不會對狀態良好、運行正常的線路造成很大的影響。

電磁輻射和高壓輸變電系統

根據有關規定表明，電磁輻射防護可利用頻率的限制在100kHz至300GHz之間，而其中并沒有包含50Hz工業頻率。電磁輻射可有效劃分為電離輻射和非電離輻射這兩種類型，電離輻射包括χ射線電磁輻射和γ射線電磁輻射，非電離輻射包括射頻電磁輻射和微波電磁輻射。按照國際規定標準，射頻電磁輻射的頻率均為9000Hz以上，微波電磁輻射的頻率在300MHz至300GHz之間。頻率低于9000Hz時，由于輻射量度過小，大體上不會產生電磁波。而我國電網輸變電系統的實際頻率為50Hz，遠低于有關標準規定的9000Hz，因此可全部忽略其輻射頻率[3]。

工頻電磁場和高壓輸變電系統

3.1國內外規定工頻電場與工頻磁場的標準

世界組織、發達國家以及我國規定的公眾暴露工頻電場與工頻磁場在限制上的具體標準如表1所示。

表1 公眾暴露工頻電場與工頻磁場的實際限值

由表1可知，我國和發達國家相比，發達國家對工頻電場與工頻磁場所規定的限值標準比較放松。我國仍未制定出與工頻電場及工頻磁場相適應的限值標準，目前是以環保推薦標準為主，對居民區受電磁輻射環境影響進行全面性評價。環保推薦標準還可在110kV至220Kv之間的高壓輸變電系統環境影響評價中使用。當高壓輸變電系統小于110kV時，其工頻電場與工頻磁場相應的也會隨之減小，對于此現象環保部門應將其規劃到豁免程度以下的輸變電系統，并加以管理。

3.2人類身體健康受到工頻電磁場的影響

經研究結果顯示，當前狀態下存在的證據主體并無法真正說明公眾暴露的工頻電場和工頻磁場會對人類的身體健康造成嚴重性危害，而與之相關的調查結論也表示工頻電場與工頻磁場的公眾暴露不會給人類的身體健康帶來巨大的危害，而所謂會形成危害的科學證據，其無法具備強而有力的真實性。

國際勞工組織、世界衛生組織以及歐洲聯盟這三者已正式承認了非離子輻射保護的非政府組織和非營利組織，而ICNIRP導則也詳細說明了工頻電場與工頻磁場對人類身體健康造成的影響，其主要的中心結論體現在以下幾個方面：①從流行病學的角度出發，電磁場輻射低于100kHz以下，其暴露會和癌癥有直接性關系，由兒童白血病等多方面與之相關的疾病研究成果表明，在無法以足夠的資源支持實驗研究的狀態下，不能采用原有已制定好的暴露導則作為有效性科學依據[4]。從ICNIRP導則中可確認工頻電場和工頻磁場的實際頻率在1Hz~100kHz之間時，感應在結構中的電流就是其與生物體相互之間的作用關系。而此頻率的具體區域范圍，主要是以電流密度的影響為主，合理制定出基本限值，有效汲取神經系統功能的根本物理量。②一般情況下，ICNIRP導則會應用參照程度和基本限值這兩者的限值系統來正確掌控限值。而這兩者中的基本限值和已經通過確認的健康影響有著直接關系，并且也將與之相時應的安全因子包含其中。在條件最不利暴露的基本限值中逐步將參照程度導出，并使用測量最為便利的量作為重要表示，此時，針對提出的參照程度可以用來檢測基本限值是否與有關制定的標準相符。通過基本限值以及導出的參照程度系統，全新的ICNIRP導則對大量暴露現象具有一定程度的靈活性，具體的限值數據如表2所示。

表2電力頻率在50Hz以下的基本限值和參照程度的比對

③在工頻電場下直接暴露，人們的直觀感覺就是接觸到位于各種不同電位中金屬物體狀態下的電刺激感，因此ICNIRP導則也可以說是非直接影響，并規定了與之相關的接觸電流限值，如表2所示。由表2可知，ICNIRP導則已明確表示，對于場強為50Hz、10kV/m的職業性暴露，其中已經包含了最大限度的安全裕度，可以有效預防在不同情況下因接觸電流而產生的刺激效應[5]。在實行管理措施和技術方法時，確定有破壞性的非直接影響已完全消除，那么場強可以超出限定值。

為了實現生活環境的保護，我國有關單位仍舊推薦了非常嚴格的工頻電場和工頻磁場的評價標準，也就是說工頻電場和工頻磁場在滿足規定標準的情況下，人類的身體健康不會受到其危害。

結束語

電網高壓輸變電系統除了要嚴格按照電力安全方面去執行，還要根據技術操作規程進行綜合設計施工與全面運行管理。而從電磁環境的角度出發，在設計整體工程項目時必須要充分考慮到無線電干擾以及電磁場對環境造成的影響，盡可能防治敏感區。電網高壓輸變電的工頻電場和工頻磁場是影響人類身體健康的最主要原因，而在一定距離中高壓輸變電系統形成的工頻電場和工頻磁場遠小于規定的限值標準，也就是說在安全距離范圍之外，大體上不會影響到人體健康。而無線電干擾主要是對電子設備造成影響，和人類的身體健康沒有關系，雖然高壓輸變電系統形成的無線電干擾偶爾會超出限定標準，但因現存的家用電器不斷增加抗干擾強度，所以無線電干擾只能微弱的影響到電視信號。總之，只要嚴格貫徹落實好環保要求，電網高壓輸變電系統形成的電磁環境就不會對人體健康造成危害。

【參考文獻】

[1]任文春.高壓輸變電工程電磁場對環境和人體健康的影響及防治[J].環境科學導刊, 2009,(01):542-543.

[2]濮文青,王圣,宋燕燕,潘超.輸變電建設項目環境影響評價的認識與實踐[J].電力環境保護,2009,(02):719-720.

篇（7）

中圖分類號R392 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）83-0100-02

近年來，伴隨著科學技術的進步，帶來的是電力、電子產品的普及。電磁輻射已成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染之后當今人類生活中的第四大污染。關于電磁場對機體健康效應的研究也從集中的流行病學研究擴展到極低頻、低劑量電磁輻射對免疫系統影響等方面[1]。

關于極低頻電磁場對機體免疫系統的影響研究的結論一直得不出一致的結論。早在1996年王保義等通過研究證明超低頻脈沖磁場對機體免疫系統有損害作用[2]。郭紅梅等用同一強度不同照射時間的恒定磁場對小鼠進行照射，結果得出一定照射時間的恒定磁場對小鼠的免疫功能具有抑制作用[3]。近幾年年李金芳等用極低頻電磁場連續全身作用4周齡免疫低下小鼠60天后結果顯示：極低頻電磁場對免疫低下小鼠的免疫功能有增強作用[4]。朱世忠以小鼠為研究對象，將小鼠暴露于電磁輻射裝置中研究結果表明低劑量輻射對小鼠免疫系統的影響表現為增強作用[5]。

本課題研究50Hz交變電磁場，脈沖電磁場對小鼠免疫系統的影響，觀測小鼠體重、脾臟指數，脾臟淋巴細胞增殖受磁場影響的結果。

1 材料與方法

1.1 材料

1.1.1 實驗動物

選取昆明種5~6周齡SPF級小鼠45只，雌雄隨機，體重20g~28g，平均體重24.13g，體重偏差2.15g，實驗動物由中國醫科大學實驗動物中心提供。

1.1.2 試劑及儀器

MTT，，ConA，胎牛血清，青/鏈霉素混合液，完全RPMI-1640培養基。XDS系列實驗室倒置生物顯微鏡（重慶光電儀器總公司），MCO-175 CO2培養箱（日本三洋SANYO），BBS-SDC潔凈工作臺（濟南鑫貝生物技術有限公司），TGL-20M高速離心機（長沙平凡儀器儀表有限公司），UV-1800紫外分光光度計（上海荊和分析儀器有限公司）。

1.1.3 磁場發生裝置

電磁場發生器是瑞士SCHAFFNER的電磁場兼容發生器（Best EMC），線圈是標準的1m×1m的矩形線圈，可以產生50Hz的磁場強度為0.05mT的交變磁場和50Hz磁場強度為0.1mT的脈沖磁場，脈沖時間間隔為15s。

1.2.2 脾臟指數測定

6周后頸椎脫臼處死小鼠，稱量小鼠體重，解剖取出脾臟，分離出結締組織，用電子天平精確稱量脾臟濕重，記錄數據。計算每只小鼠脾臟指數。

1.2.3 小鼠脾臟淋巴細胞增殖活性測定

3 討論

脾臟是生物體內一個重要的免疫器官，本次實驗通過研究極低頻交變磁場、脈沖磁場對脾臟指數、淋巴細胞增殖率的影響：發現經過50Hz、0.05mT交變磁場和50Hz、0.1mT、脈沖時間間隔為15s的脈沖磁場作用后，對小鼠脾臟指數的影響均有一定的促進作用。從物理學角度來說，我們選取的磁場為低頻、低強度、短時間的磁場照射小鼠，所以我們考慮的應該為磁場的非熱效應[7]，即機體的器官和組織都存在微弱的電磁場，它們是穩定和有序的，一旦受到外界電磁場的干擾，處于平衡狀態的微弱電磁場即將遭到影響，機體也會收到相應的影響。所以由于連續磁場組及脈沖磁場作用的小鼠脾臟指數與對照組相比均發生了變化。

從免疫學的角度來說，脾臟指數的大小代表脾臟質量及脾臟免疫功能的強弱，隨著脾臟指數的增加，小鼠脾臟的免疫功能也必然增強。由實驗結果可以看出，經過研究極低頻交變磁場、脈沖磁場的作用小鼠脾臟指數均為增加的趨勢。脾臟也是生物體內成熟淋巴細胞聚集的場所[8]。淋巴細胞增殖是反應淋巴細胞功能的重要指標，進而可反應出機體的細胞免疫水平的。由實驗結果中可以看出經過交變磁場和脈沖磁場的作用后小鼠的免疫細胞增值率均有所增加，由此可以更進一步的表明，實驗所選取的此兩種磁場對小鼠的免疫功能均有促進作用，均可以提高機體的免疫功能。

目前有關極低頻電磁場對機體免疫功能影響的研究日漸增多，但是在低強度、極低頻的電磁輻射對機體免疫功能的影響的研究尚不多見，而且缺乏統一認識。這也是目前此領域存在的最大的問題同時也成為了一個最有潛力的研究方向。

參考文獻

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[2]王保義.脈沖電磁場對細胞作用的特異性研究.中國醫學物理學雜志，1996，13(2)：18-19.

[3]郭紅梅，成月明，潘翠燕等.恒定磁場對小鼠免疫功能的影響[J] .生物磁學，2005，5(4)：18-19.

[4]李金芳，龐小峰.極低頻電磁場對免疫低下小鼠免疫功能影響的實驗研究[J].生命科學儀器，2009，7(4)：45-48.

[5]朱世忠.極低頻電磁場對BALB/c小鼠免疫功能影響的實驗研究[J].中國輻射衛生，2010，19(2)：145-147.

篇（8）

輻射是不以人的意志為轉移的客觀事物。在我們賴以生存的環境中，輻射無處不在。太陽發出的由核反應產生的光和熱，日常生活中使用的各種電器都是人類生存所必需的，而這些或多或少都會產生輻射，對人體健康造成一定的影響。

按照輻射作用于物質所產生效應的不同，人們將輻射分為電離輻射與非電離輻射兩類。電離輻射包括宇宙射線，X射線和來自放射性物質的輻射；非電離輻射包括紫外線、熱輻射、無線電波和微波，以及輸變電工程。

由于輻射是看不見、摸不著的，往往輻射顯得令人生畏。隨著國民經濟的飛速發展，電離輻射和非電離輻射等工業都在以驚人的速度發展。這些行業在帶給人類巨大利益的同時，也給人類帶來了某些直接或潛在的危害。按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》和《電磁輻射防護規定》等法律法規的規定，這些項目都應進入環境影響評價。依據國家環境保護部制定的《輻射環境管理導則核技術應用項目環境影響報告書（表）的內容和格式》（HJ/T10.1-1995）和《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》（HJ/T24-1998）。陜西這幾年輻射環境影響評價工作還是做到比較好的，其中核燃料加工，鈾礦、伴生礦、核醫用放射性同位素應用和高壓輸變電工程的環境影響評價工作都比較有特色。結合我們在評價工作及管理工作中的實踐，我們認為，應該根據不同的項目，抓住不同的重點，是搞好項目環境影響評價的關鍵。

一、對有氣體、液體和固體廢物產生輻射污染項目

1.評價范圍的確定

這些項目在我們長期監測的結果看，在廠（礦）區周圍0~1.5km范圍內是污染較為明顯的地段，隨著離廠（礦）區距離的增大污染迅速的減弱，2km以為基本接近環境本底。根據這一規律，我們認為，這類建設項目可以項目所在地為中心，以2km為半徑的范圍作為評價范圍[1]。

2.評價標準《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》GB18871-2002規定

關鍵居民組年有效劑量不超過0.5msv。

3.污染源分析

分析氣態源項、液態源項、固態源項所產生的污染物的量及流經途徑。

4.劑量估算

4.1評價區的人群分布

4.2輻射環境所致各人群組的劑量估算

4.3評價分析，通過模式計算，找出關鍵人群組，提出相應的污染防治措施

二、核醫學放射性同位素應用項目

1.評價標準

醫用反射性同位素應用屬于操作非密封源的范疇，其評價的標準為《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871-2002）規定，應對任何工作人員的職業照射水平進行控制，由審管部門決定的連續5年的年平均有效劑量（但不可作為任何追溯性平均）不超過20mSv;第B1.2款規定，實踐使公眾中有關關鍵人群組的成員所受到的年平均有效劑量估計值不應超過1mSv。

核醫學同位素應用項目評價可取職業工作人員和公眾成員劑量限值的四分之一即5mSv和0.25mSv作為各自的劑量管理限值。工作人員體表、內衣、工作服、以及工作場所的設備和地面等表面放射性污染的控制應按表1規定的要求限制。

表1 工作場所的放射性表面污染控制水平

放射性物質向環境排放的控制規定，不得將放射性廢液排入普通下水道，除非經審管部門確認是滿足下列條件的低放廢液，方可直接排入流量大于10倍排放流量的普通下水道，并應對每次排放作好記錄。

2.污染源分析

核醫學常用的放射性核素有3H、32P、99Tcm、131I等十多種，這些放射性同位素的共同特點是能量低，半衰期短。在這些放射性同位素中，用99Tcm標記的示蹤劑占任何醫院放射性藥物使用量的80%以上。

在對污染源進行分析時，應根據核醫學使用的放射性核素的種類和每種核素的衰變方式，確定污染因子，如β射線、γ射線等。另外，工作人員在對各種藥物的操作中，會引起工作臺、設備、地面、工作服和手套等的放射性沾污，造成放射性表面污染。核醫學同位素應用對環境潛在影響最大的是洗脫出來或購置來未用完但已無醫用價值的放射性廢（殘）液、病人排泄物等對水環境的影響，以及固體廢棄物（如一次性注射器等）中沾有或殘余的放射性同位素對環境的影響，有時放射工作場所還可能存在放射性氣體的污染。

因此，核醫學同位素應用對環境污染的因子有：β射線或γ射線，放射性表面污染以及放射性“三廢”（廢水、廢氣和固體廢棄物）對環境的影響。

三、環境影響分析評價

1.實踐正當性判斷

核醫學同位素應用具有：1）先進性，表現在極高的靈敏度，已成為微量和超微量物質分析的重要手段；2）不可取代性，核醫學同位素的應用被視為“流動型原子顯微鏡”，使醫學對疾病的診斷治療深入到亞細胞、分子、亞分子的水平，對挽救生命起著其他技術不可取代的作用，因此，核醫學同位素應用一般是正當可行的。但在評價時須指出，醫生必須遵守醫療道德，清楚哪些疾病適用于使用放射性同位素診斷或治療，對那些可用其他手段（如B超）可做的診斷，即使癌癥患者，也不該使用放射性同位素。

2.工作場所的分級

核醫學放射性同位素應用屬于操作非密封源工作場所的范疇，非密封源工作場所應按放射性核素日等效最大操作量的大小分為甲、乙、丙三級，日等效操作量計算公式為：

在評價時應關注輻射工作場所布局是否合理，是否可以劃為控制區和監督區，各區是否有相應的防護、隔離設施等。

3.劑量限制

評價時，應對輻射工作人員和公眾成員的受照劑量進行估算，估算公式根據聯合國原子輻射效應科學委員會（UNSCEAR）-2000年報告附錄A， X或γ射線產生的外照射人均年有效劑量當量計算公式如下：

H = 0.7×10-6 Dr t

其中：H為X或γ射線外照射人均年有效劑量當量，mSv；Dr為X或γ射線空氣吸收劑量率，nGy/h，可采用估算或類比監測得到；t為X或γ射線照射時間，h；0.7為劑量換算系數，Sv/Gy。

劑量估算結果如若滿足劑量限制的要求，評價時還應考慮防護與安全的最優化，是否做到可合理達到盡量低（ALARA）的原則，以盡可能減少工作人員或公眾成員的受照劑量。絕不能把個人劑量限值作為設計和安排工作的出發點，也不能把個人劑量限值作為評價的主要標準，也就是說，在不超過個人劑量限值的基礎上，盡可能降低照射水平，但“盡可能低”不是無限制的，它是“合理”的低。

4.放射性廢液（廢水）

評價時，可采用定量定性的分析方法，估算儲存池是否能夠滿足最大使用量、最長半衰期核素的排放標準。需要指出的是，為減少環境污染，核醫學放射性同位素廢液（廢水）是嚴禁使用稀釋排放的。

5.放射性固體廢棄物

放射性固體廢棄物的處置措施目前也采用集中收貯衰變的方法，一般要求衰變10個半衰期后可與其他非放射性固體廢棄物一起分類處理。評價時，重點關注核醫學使用單位是否根據放射性核素的種類、含量、半衰期、濃度以及廢物的體積和其他物理與化學性質的差別，對不同類型的放射性廢物進行分類收集和分別處理，是否有利于廢物管理的最優化。

四、輸變電工程項目

這類項目屬于非電離輻射項目，表現為電磁輻射。近年來，高壓輸變電引起的電磁污染所受到國內外群眾的強烈關注。國內各地臨近居民區的變電站或變壓輸電線路的建設，往往受到居民的反對，如：陜西涇陽池橋輸變電，引起線路沿線居民的強烈不滿，當地環保局舉行多次聽證會，才得以解決。所以，搞好這類項目的環境影響評價，能為政府的決策管理提供強有力的技術支持。

1.評價范圍的確定

1.1變電站 以變電站站址為中心，半徑為500m范圍內區域

1.2輸電線路 以輸電線路走廊兩側30m帶狀區域

2.保護目標

通過收集資料，現場踏勘，確定評價范圍內的敏感點為項目環境影響的保護目標

3.評價標準

目前，由于我國沒有以法律形式固定下來的標準，國家環保總局制定的《500kv超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》（HJ/T24-1998）推薦標準被普遍應用為解決電磁輻射的適用標準。

HJ/T24-1998中規定：以離地面1.5m高度處4kv/m作為居民區工頻電場強度推薦限值；采用國際輻射保護協會關于公眾全天輻射時的工頻限值0.1mT作為工頻磁感應強度的推薦限值。這一標準限值遠小于大多數國家和組織的公眾暴露推薦限值。這一事實較充分地證明了我國目前采用的環境影響評價標準是足夠安全的。

高壓交流架空送電線無線電干擾限制按執行。其他項目的評價標準按當地環保部門的批復的標準執行。

4.評價分析

通過類比和模式計算，重點看保護目標的環境影響值在不在標準范圍之內，如果超標就得提出經濟實用的污染防治措施。

抓住了這些重點，解決好評價區內保護目標的各種矛盾，輻射項目的環境影響評價工作就能順利地通過。

參考文獻：

篇（9）

1控制規律的選擇

盡管不同類型的控制器，其結構、原理各不相同，但是基本控制規律只有三個：比例（p）控制、積分（i）控制和微分（d）控制。這幾種控制規律可以單獨使用，但是更多場合是組合使用。如比例（p）控制、比例-積分（pi）控制、比例-積分-微分（pid）控制等。單獨的比例控制也稱“有差控制”，輸出的變化與本文由收集整理輸入控制器的偏差成比例關系，偏差越大輸出越大。實際應用中，比例度的大小應視具體情況而定，比例度太大，控制作用太弱，不利于系統克服擾動，余差太大，控制質量差，也沒有什么控制作用；比例度太小，控制作用太強，容易導致系統的穩定性變差，引發振蕩。對于反應靈敏、放大能力強的被控對象，為提高系統的穩定性，應當使比例度稍小些；而對于反應遲鈍，放大能力又較弱的被控對象，比例度可選大一些，以提高整個系統的靈敏度，也可以相應減小余差。單純的比例控制適用于擾動不大，滯后較小，負荷變化小，要求不高，允許有一定余差存在的場合。工業生產中比例控制規律使用較為普遍。比例控制規律是基本控制規律中最基本的、應用最普遍的一種，其最大優點就是控制及時、迅速。只要有偏差產生，控制器立即產生控制作用。但是，不能最終消除余差的缺點限制了它的單獨使用。克服余差的辦法是在比例控制的基礎上加上積分控制作用。積分控制器的輸出與輸入偏差對時間的積分成正比。這里的“積分”指的是“積累”的意思。積分控制器的輸出不僅與輸入偏差的大小有關，而且還與偏差存在的時間有關。只要偏差存在，輸出就會不斷累積（輸出值越來越大或越來越小），一直到偏差為零，累積才會停止。所以，積分控制可以消除余差。積分控制規律又稱無差控制規律。

2計算機通信與控制系統影響因素

計算機通信與控制系統的核心就是計算機，計算機往往與強電系統共用一個電源。在強電系統中，大型設備的起、停等都將引起電源負載的急劇變化，也都將會對計算機通信與控制系統產生很大的影響；電源線或其它電子器件引線過長，在輸變電過程中將會產生感應電動勢。

2.1電源電壓波動解除

提高對計算機通信與控制系統供電電源的質量，供電電源的功率因數低，對計算機通信與控制系統將產生很大的影響，為保證計算機通信與控制系統穩定可靠的工作，供電系統的功率因數不能低于0.9。采用獨立的電源給計算機通信與控制系統供電，應對計算機通信與控制系統的主要設備配備獨立的供電電源。要求獨立供電電源電壓要穩定，無大的波動；系統負載不能過大，感性負載和容性負載要盡可能的少。對用電環境惡劣場所采取穩壓方法，對計算機等重要設備采用ups電源。在穩壓過程中要采用在線式調壓器，不要使用變壓器方式用繼電器接頭來控制的穩壓器。

2.2供電電源傳導消除

由于外界因素對電源產生的傳導影響，通常采用磁環方法，即用磁環防止傳導電流的原理。磁環是抑制電磁感應電流的元件，其抑制電磁感應電流的原理是：當電源線穿過磁環時，磁環可等效為一個串接在電回路中的可變電阻，其阻抗是角頻率的函數。磁環抑制高頻感生電流作用取決于兩個因素：一是磁環的阻抗；另一個是電源阻抗和負載的大小。磁環的選用必須遵循兩個原則：一是選用阻抗值較大的磁環：另一個是設法降低電源阻抗和負載阻抗的阻值。

2.3電源電磁輻射消除

利用跟隨電壓抑制器件抑制脈沖電壓，跟隨電壓抑制器中的介質能夠吸收高達數千伏安的脈沖功率，它的主要作用是，在反向應用條件下，當承受一個高能量的大脈沖時，其阻抗立即降至很低，允許大電流通過，同時把電壓箝位在預定的電壓值上。利用跟隨電壓抑制器的這一特性，脈沖電壓被吸收，使計算機通信與控制系統也減少了脈沖電壓帶來的負面影響。使用無感電容器抑制高頻感生電流，俗稱“隔直通交”是電容器的基本特性，通常在每一個集成電路芯片的電源和地之間連接一個無感電容，將感生電流短路到地，用來消除感生電流帶來的影響，使各集成電路芯片之間互不影響。利用陶瓷濾波器抑制由電磁輻射帶來的影響，陶瓷濾波器是由陶瓷電容器和磁珠組成的t型濾波器，在一些比較重要集成電路的電源和地之間連接一個陶瓷濾波器，會很好起到抑制電磁輻射的作用。

3具體應對措施

3.1防止信號被幅射

在計算機通信與控制系統中使用磁珠抑制電磁射，磁珠主要適用于電源阻抗和負載阻抗都比較小的系統，主要用于抑制1mhz以上的感生電流所產生的電磁幅射。選擇磁珠也應注意信號的頻率，也就是所選的磁珠不能影響信號的傳輸，磁珠的大小應與電流相適宜，以避免磁珠飽和。在計算機通信與控制系統中使用雙芯互絞屏蔽電纜做為信號傳輸線，屏蔽外界的電磁輻射，在計算機通信與控制系統中采用光電隔離技術，減少前后級之間的互相影響，在計算機通信與控制系統中要使信號線遠離動力線；電源線與信號線分開走線。輸入信號與輸出信號線分開走線；模擬信號線與數字信號線分開走線。

3.2防止司服系統回饋

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《物權法》與《電信條例》

自《物權法》的頒布及實施以來，對基站選址、建設及維護的風波此起彼伏，先有北京、上海等小區拒絕TD基站進入，近日又有南京居民狀告小靈通基站設置侵權。在這些事件中，大多引用《物權法》第七十條規定：“業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。”

包括基站在內的配套電信設施和供水、供電、煤氣管線、變電室、消防設施等同樣是實現建筑物專有部分的使用功能必不可少的設施之一，應歸業主共有，未經業主同意，運營商不能在小區內設置基站。小區中個別人要求建設基站，其他人不同意時，只能依據《物權法》，按照《物業管理條例》的程序決定，即須經小區業主大會2/3決議通過，方能生效。這種觀點具有不小的影響力，也贏得了不少業主的贊同。

運營商主要引用《電信條例》第四十七條規定：“基礎電信業務經營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但是應當事先通知建筑物產權人或者使用人，并按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準向該建筑物的產權人或者其他權利人支付使用費。”由于電信業務經營者的電信服務屬于公用服務領域，其服務對象屬于社會不特定的公眾群體，從法律角度來看，就必須保證電信業務經營者對公共基礎設施的使用權、對私人財產的使用權。

另外，《電信條例》第四十五條規定：“基礎電信建設項目應當納入地方各級人民政府城市建設總體規劃和村鎮、集鎮建設總體規劃。”因此基站建設應當根據城市發展總體規劃的要求，編制基站的專業發展規劃，基站的布局，要按照國家通信行業的服務質量標準，確保無線覆蓋范圍。因此，移動基站是否進居民小區，應當按照城市發展總體規劃和無線網絡布局設計決定，而不是由小區居民說了算。依據上述規定，運營商在得到政府相關部門建設基站的批準后，即可進行基站建設，但要“事先通知建筑物產權人或者使用人”和“按照規定的標準向該建筑物的產權人或者其他權利人支付使用費”，以及符合城市總體規劃和網絡設計標準，而不必經過業主的同意。

明確移動基站產權歸屬

在引用不同法律法規造成法律適用混亂的情況下，應探討其產生的根源。

從《物權法》角度闡釋基站設置，強調基站與“配套電信設施和供水、供電、煤氣管線、變電室、消防設施等同樣是實現建筑物專有部分的使用功能必不可少的設施之一，應歸業主共有。”將基站的產權劃為全體業主所有，在此基礎才提出設置基站應由全體業主裁決的主張。但是，此種法律引用存在重大未定因素，因《物權法》第七十條規定的歸業主共有和共同管理的“共有部分”，在《物權法》第七十三條中明確是“建筑區劃內的道路和綠地”以及“建筑區劃內的其他公共場所、公用設施和物業服務用房”。而對公用設施并沒有明確解釋，即使在一些《物權法》釋義的讀本中也僅涉及供水、供電、煤氣管線、變電室、消防安保設施，并未提到進入小區的配套電信設施，更未涉及移動基站。因此，在《物權法》的具體司法解釋出臺之前，引用《物權法》第七十條規定并不成立。

我國當前執行的基站管理辦法是以《電信條例》第四十七條和第四十五條規定為依據的。據此，上海市早在2001年7月就頒布了《上海公用移動通信基站設置管理辦法》，由電信運營企業提出設置基站的申請，經市無線電管理局會同市城市規劃局、房地產管理局、環保局批準后，頒發《基站選址認定書》，并由電信運營企業按照政府規定的標準進行適當的經濟補償。

電信運營企業獲得《基站選址認定書》的行政許可后，意味著政府賦予了移動網絡經營者設置基站的特定權利的資格，任何單位或者個人無權反對或阻撓。小區居民對市無委辦頒發的《選址認定書》有異議，可以向法院提起行政訴訟，要求法院判決市無委辦撤銷《選址認定書》。因此移動基站的合法性，主要體現在納入城市發展規劃。電信運營企業按照城市發展規劃的需要，當然有權在居民小區內建設移動基站。從上述情況可見，盡管《電信條例》中并沒有明確的條款說明在民用建筑中設置的移動基站屬國家所有，但政府主管部門及運營商實際上己按國有產權的思路制定管理辦法和執行。

這樣，就使以《物權法》為依據的小區業主和以《電信條例》為依據的運營商，各自以兩部法律法規皆不明確的產權所有者的身份，提出觀點對立的訴求，因此產生了難以調和的矛盾。

從產權經濟學的角度看，要避免運營商和業主之間的糾紛，首先要對移動基站產權作出清晰的界定，最忌在模棱兩可的情況下去引申或釋義。只要產權明確了，雙方就有了談判解決問題的基礎，否則，一切的爭執都無法平息和解決。在此問題上，香港是很成功的例證。香港法律規定，固網的小區發展權歸于運營商，但移動的發展權卻歸于業主，背后原因可能是鑒于移動基站的地點在有限范圍內是可以選擇，但固網建設到戶卻沒有選擇。因此，移動運營商要向業主付租金，固網運營商則不用。在這種不對稱安排下，市場多年來卻一直相安無事。香港法律還規定所有樓房的天臺均歸政府所有，因此移動基站設置在居民樓頂并沒有引起矛盾和糾紛，既維護了公共利益，也避免許多不必要的訴訟。

因此，《物權法》及未來即將頒發的《電信法》，應對移動基站產權作出清晰界定，否則，關于移動基站的紛爭還會持續。

政府主管部門應發揮主導作用

當關于移動基站的相關法律調整到位后，并不是一切問題會自動迎刃而解，此時政府的作用至關重要。

首先，政府主管部門不能僅對基站建設執行技術監管，而應將基站站址作為稀缺資源納入政府監管的視野，以保證基站站址資源配置的科學、公正、合理。移動基站的設置還應當納入城市總體規劃，預留基站的建設場地，政府根據移動運營企業的建設進度分期予以審批。