放射性污染的定義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇放射性污染的定義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理的必要性

近年來，隨著我國冶煉業(yè)、制造業(yè)以及開采業(yè)和加工業(yè)的蓬勃發(fā)展，伴生礦物資源的開發(fā)利用規(guī)模進一步擴大，導致礦物資源中所含的天然放射性元素大量積聚擴散，天然輻射水平不斷升高，造成了嚴重的放射性污染，給當?shù)丨h(huán)境帶來了巨大的威脅。因此，要想避免放射性污染的進一步擴散，保護生態(tài)環(huán)境安全，就必須加強伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理，不斷提升技術(shù)管理水平。而要想實現(xiàn)這一目標，我們首先就要明確伴生礦的基本定義和內(nèi)涵。所謂的伴生礦就是指某種含有其他礦產(chǎn)的礦藏，一般的礦藏都是含有伴生礦的，但是伴生礦的含量基本不太高，只有在伴生礦的價值較高的時候才會進行大量的開發(fā)利用。隨著近年來，我國生產(chǎn)制造水平的大幅度提升，相關(guān)行業(yè)對伴生礦的需求量進一步增加，開發(fā)活動頻繁。而伴生礦開發(fā)利用規(guī)模的擴大必然會造成其中天然放射性元素含量的急劇增加，進而造成放射性污染，破壞生態(tài)環(huán)境平衡，給當?shù)鼐用竦纳婧桶l(fā)展帶來了威脅。而伴隨著開采活動的進行，開采人員破土開采也破壞了地表原有的植被生長構(gòu)造，造成了次生污染，常見的次生污染有土壤污染、空氣污染和水源污染，嚴重危害了人類的生命安全，不僅可能導致兒童的智力殘缺，而且還會增加兒童患白血病的幾率。另外，在伴生礦的開采過程中，不可避免地會排放大量工業(yè)廢水，水中還伴有大量漂浮物。而廢水的放射性水平要遠遠高于開采當?shù)氐囊话闼w，其污染程度嚴重超標。與此同時，在對伴生礦進行開采加工時，大量氡富集于礦井和車間內(nèi)，并通過呼吸道進入人體，給工作人員的生命健康造成了嚴重威脅，容易使其患上一系列呼吸道疾病。伴生礦的開發(fā)利用過程中還會產(chǎn)生大量的廢渣，其中有相當一部分廢渣排放量超出了國家安全生產(chǎn)標準，嚴重破壞了地區(qū)生態(tài)環(huán)境。此外，在伴生礦資源的加工制造中，有一些放射性物質(zhì)會出現(xiàn)濃縮，進入最終產(chǎn)品中，也給流入地的環(huán)境造成了嚴重的放射性污染。因此，加強伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理，減少放射性污染是十分必要的。

2 我國伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理中存在的問題

我國的伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理可追溯到二十世紀七十年代，我國從那時開始重視其相關(guān)管理工作，并針對伴生礦廢渣與尾礦處理工作制定了一系列計劃和目標，在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)上也取得了突破性進展。我國在1983年到1990年由原國家環(huán)境保護總局組織開展了全國范圍內(nèi)的天然放射性水平調(diào)查，在這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多問題，雖然我國對伴生礦開發(fā)利用中輻射環(huán)境影響的關(guān)注持續(xù)近40年，但是依然存在管理無序等現(xiàn)實的問題。正是管理機制的缺失才導致了這些問題的發(fā)生。首先，監(jiān)管職責不正確，雖然《放射性污染防治法》對伴生礦的開發(fā)進行了嚴格的規(guī)定和制度的制定，但一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，對伴生礦開發(fā)利用輻射污染的認識不到位，管理機制不健全，缺乏配套監(jiān)督措施，導致輻射環(huán)境管理工作停滯不前，違背了我國伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理的初衷。同時，我們還應看到，伴生礦輻射對環(huán)境的影響是一個潛移默化的過程，就短期來看，其影響不明顯，容易被人們忽視。但分析其長遠發(fā)展情況，伴生礦開發(fā)利用輻射勢必會給人們的生產(chǎn)生活帶來一系列消極影響，威脅人類的生存和發(fā)展。因此，我們必須明確監(jiān)管責任，加強監(jiān)督管理，實行責任制，規(guī)定責任到人，強化管理者的責任意識，提高管理質(zhì)量。但目前從總體來看，我國伴生礦企業(yè)在實際監(jiān)督中缺乏明確目標，工作積極性不高，管理效率低下，同時缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督認證標準，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。同時，由于目前國際上尚未制定出統(tǒng)一的伴生礦質(zhì)量管理標準，我國在質(zhì)量監(jiān)管上無據(jù)可依，各地政府在處理相關(guān)監(jiān)管工作時只能依據(jù)往常經(jīng)驗，從而導致了一系列問題的出現(xiàn)，制定相關(guān)質(zhì)量認證標準勢在必行。另外，我國當前尚未確立統(tǒng)一的放射性污染控制標準，伴生礦廢水、廢渣、廢氣等的處理存在監(jiān)管漏洞，在我國的規(guī)定制度中并沒有關(guān)于含天然放射性核素的尾礦和廢礦石等的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行有效地放射性污染控制值不利于放射性污染的控制，只會控制廢水的排放和不易操作的個人劑量。

3 伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理機制的有效制定

雖然國際上對輻射安全的認識和管理的政策不同，但基于環(huán)境保護和生態(tài)安全的共同目標，各國在伴生礦輻射環(huán)境管理上達成了共識，均要求加強伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理，建立統(tǒng)一的伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理機制。以我國為例，我國大力加強伴生礦輻射環(huán)境管理工程建設(shè)，并制定了一系列有重點、有針對性、有計劃、有步驟的監(jiān)管機制，集中處理伴生礦放射性廢物，還建立和完善了相關(guān)資金保證制度，為后續(xù)管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.1 建立有效地監(jiān)管機構(gòu)

目前，伴生礦企業(yè)管理者普遍存在管理意識淡薄、監(jiān)管認識不足、監(jiān)管效率低下等問題，沒有履行好其監(jiān)管職責。對伴生礦開發(fā)利用企業(yè)而言，質(zhì)量監(jiān)管與其經(jīng)濟效益聯(lián)系性不強，因此缺乏監(jiān)管動力。因此，要想改變當前現(xiàn)狀，相關(guān)部門就必須加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，以建立監(jiān)管機構(gòu)為重點，有效地推進伴生礦開發(fā)利用的輻射環(huán)境管理。由于伴生礦的企業(yè)眾多，規(guī)模大小不同，所以應對全國伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境實施統(tǒng)一的監(jiān)管管理制度，通過制定技術(shù)導則的方式，最終研究出一系列相關(guān)實施管理技術(shù)，以提高管理質(zhì)量，從根本上降低放射性元素濃度，保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境安全。而在管理方法上采用分級的管理方式，針對不同的污染源，采取不同的應對方式，并采用不同的管理方式。政府可以對伴生礦企業(yè)進行集中管理，并建立相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，以提高管理質(zhì)量和效率，保證伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境的安全，避免放射性污染的進一步擴大。

3.2 開發(fā)伴生礦放射性廢物處理示范工程和資金保證制度

在建設(shè)伴生礦放射性廢物處理示范工程處理放射性廢物時，可以由政府組織，選定特定的伴生礦企業(yè)進行實施，針對典型的放射性廢物研究處置策略和思路，綜合各方因素選擇最適宜的場地開展一系列廢物處理工作，加強工程設(shè)施建設(shè)，建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)機制，大力開發(fā)新技術(shù)新手段，加強伴生礦輻射環(huán)境管理體系建設(shè)，不斷提升管理水平。另外，在對放射性廢物進行處理時，相關(guān)技術(shù)人員要秉承“分類處理，統(tǒng)一管理”的工作思路，根據(jù)各類廢物放射性核素活度水平的不同，制定個性化應急處理方案。一般地，對于那些放射性水平較低的廢物可就近處理，無需另行處置；而對于那些放射性水平較高，污染程度較大的廢物則需運送至專門的處置場深層填埋；對于現(xiàn)有的放射性廢物，應由監(jiān)管部門統(tǒng)一集中進行處置。

環(huán)境管理理念之一就是“污染者付費”，其費用的承擔者主要就是伴生礦企業(yè)，這也是構(gòu)成伴生礦開發(fā)利用的必然成本，并以稅費或是保證金的形式體現(xiàn)出來，應建立以輻射環(huán)境監(jiān)管部門為主體的多方面部門共同承擔的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織制定資金保證制度，其中包括資金籌集，管理形式，管理組織等多方面事物，其輻射環(huán)境管理資金可采用基金式管理，結(jié)合監(jiān)管機構(gòu)的管理，由監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立監(jiān)管委員會，將基金用于輻射環(huán)境管理，并對使用情況進行監(jiān)督和管理。管理資金的來源主要包括預提保證金，廢物處置基金和對企業(yè)所導致的污染罰金。這樣的管理方式可以極大的降低企業(yè)在污染方面的程度，企業(yè)為了不升高不必要成本，會積極地減少“污染者付費”費用。

4 總結(jié)

綜上所述，在本文中說明了伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理的必要性，隨后又寫出了伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理的現(xiàn)實問題，最后總結(jié)了伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理的解決方案。由此可以得知，伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理對于伴生礦企業(yè)來說是十分必要的，這不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，還涉及到人類的安全與健康。所以，做好伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理，是現(xiàn)如今伴生礦環(huán)境保護的重中之重。

參考文獻：

[1]魏方欣.伴生礦開發(fā)利用輻射環(huán)境管理機制探討[J].中國環(huán)境管理，2012（10）.

[2]魏方欣.伴生礦開發(fā)利用中放射性環(huán)境監(jiān)管機制探討[J].三峽環(huán)境與生態(tài)，2012（11）.

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關(guān)鍵詞：放射線、核素、氡、裝飾裝修材料

中圖分類號：TU56+4文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。住宅室內(nèi)裝修后的質(zhì)量問題不斷發(fā)生，特別是室內(nèi)放射性物質(zhì)污染影響，全國各地紛紛報道。那么室內(nèi)放射性污染危害到底有多大？哪些物質(zhì)含有放射性物質(zhì)呢？

一、放射性的來源。

能自發(fā)地放射出射線的核素稱為放射性核素。目前已發(fā)現(xiàn)約有2600多種，分為天然放射性核素和人工放射性核素兩大類。天然存在的某些物質(zhì)具有的能自發(fā)地放射出α、β或γ射線的性質(zhì)稱為天然放射性。人工放射性是指用核反應的辦法所獲得的放射性。實驗表明，溫度、壓力、磁場都不能顯著地影響射線的發(fā)射。放射性活度的國際單位是貝可勒爾(Bq)，它定義為每秒一次衰變，放射性物質(zhì)的放射性活度同其質(zhì)量之比，稱為比活度。

由于一般人群無法接觸到人工放射性，我們身邊通常說的放射性主要是指天然放射性。其實天然放射性一直存在于自然界中，它時時刻刻存在于我們的身邊。放射性是由放射性核素釋放出來的，天然放射性核素品種很多分布廣泛。地球的地殼中蘊含著豐富的放射性物質(zhì)，在巖石、土壤、空氣、水、動植物、建筑材料、食品甚至人體內(nèi)都有天然放射性核素的蹤跡。其中，空氣中的天然放射性核素主要為地表釋入大氣中的氡及其子體核素。此外，天然放射性物質(zhì)還包括宇宙射線，一種從宇宙空間射到地球上的高能粒子流，它由質(zhì)子、粒子等組成。天然放射性已為人類所適應，一般不會對人類造成危害。

二、房屋建造和裝飾裝修中的放射性污染狀況。

房屋建造和裝飾裝修中必不可少地引入了各種建筑材料，包括水泥制品、磚、瓦、混凝土構(gòu)件、砌塊、墻體保溫材料、工業(yè)廢渣等各種主體材料，花崗巖、陶瓷制品、石膏制品、吊頂材料、粉刷材料等飾面材料等都不同程度存在放射性物質(zhì)。這些建筑及裝飾材料中放射性核素的數(shù)量和種類及其釋放出的氡氣等將與建筑物所處環(huán)境本底放射性狀況共同決定室內(nèi)放射性的大小。

1、建筑主體材料．國家標準GB6566 - 2010《建筑材料放射性核素限量》中規(guī)定,當建筑主體材料中天然放射性核素鐳-226 、釷-232 、和鉀-40的放射性比活度應同時滿足外照射指數(shù)Ir ≤1.0和內(nèi)照射指數(shù)IRa ≤1.0 。

2、裝飾裝修材料根據(jù)放射性水平大小劃分為以下三類。

A 類:鐳-226 、釷-232 、和鉀-40 的放射性比活度同時滿足IRa≤1.0 和Ir≤1.3 要求的為A 類裝飾裝修材料,其產(chǎn)銷和使用范圍不受限制。

B 類:IRa≤1.3 和Ir≤1.9 的為B 類裝飾裝修材料，不可以用于Ⅰ類民用建筑(住宅、老年公寓、托兒所、醫(yī)院和學校等)的內(nèi)飾面,但可以用于Ⅱ類民用建筑、工業(yè)建筑內(nèi)飾面及其他一切建筑的外飾面。

C 類:Ir≤2.8 為C 類裝飾裝修材料,只可用于建筑物的外飾面及室外其他用途。

3、用于家裝的材料中，值得關(guān)注放射性超標的主要有．

①建筑陶瓷類產(chǎn)品，陶瓷類產(chǎn)品在家裝中使用面積最廣、使用量最大的材料。建筑陶瓷主要有瓷磚、洗面盆和抽水馬桶等。瓷磚用途十分普遍，其坯料因原料不同輻射水平有所差異，一般用頁巖比用粘土放射性要稍高一些。瓷磚表面涂有一層釉料，其中含有鋯銦砂等天然放射性核素含量較高的化合物。從一些相關(guān)的檢測和報道中我們可以發(fā)現(xiàn)有瓷磚放射性超標的情況。

②石材類產(chǎn)品，天然石材放射性與產(chǎn)地周邊環(huán)境天然放射性濃度有關(guān)。天然石材主要有花崗巖、大理石和天然板石等。其中，大理石的輻射水平較低。花崗巖原生放射性元素含量較高。國家建材局地質(zhì)勘查中心、衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實驗所的測驗數(shù)據(jù)表明：花崗石石材的比活度要比大理石和板石高。從石材顏色看，比活度從高到低依次為紅色、肉紅色、灰白色、白色和黑色石材。同樣對于人造石材，關(guān)鍵也是看原料中放射性物質(zhì)是否超標。

③含磷石膏類裝飾裝修材料。磷、鋇元素對放射性有沉淀的作用可引起到放射性富集，如果生產(chǎn)原料處環(huán)境放射性偏高，會造成裝飾裝修材料放射性超標。相關(guān)資料表明，在一些大量采用此類石膏產(chǎn)品作為裝飾的房間內(nèi)測得的吸收劑量較高。

④普通建筑主體用磚。建筑主體用磚的放射性水平主要由其組成原料決定。粘土磚一般不高，粉煤灰磚及工業(yè)廢渣磚生產(chǎn)原料為煤渣，煤灰，水泥、煤矸石、工業(yè)廢渣等，一般放射性濃度較高。

三、放射性主要危害。

建筑材料中的天然放射性核素主要為鐳、釷、鉀其衰變過程中會釋放出γ放射線，瓷磚放射性核素有可能釋放β輻射，鐳還會釋放出放射性氣體氡。長期在超標環(huán)境中生活可導致身體損傷，嚴重的可導致免疫系統(tǒng)受損害，并誘發(fā)白血病、腫瘤等慢性放射病。氡通過呼吸進入人體，衰變時產(chǎn)生的短壽命放射性核素會沉積在支氣管、肺和腎組織中。氡衰變時釋放出的α粒子對內(nèi)照射損傷極大，可使呼吸系統(tǒng)上皮細胞受到輻射。長期的體內(nèi)照射可能引起局部組織損傷，甚至誘發(fā)肺癌和支氣管癌等。據(jù)估算，人的一生中，如果在氡濃度370Bq/m3的室內(nèi)環(huán)境中生活，每千人中將有30～120死于肺癌。目前氡已經(jīng)被列為致肺癌的第二大因素。特別是對老人、兒童和孕婦的危害更大。

四、室內(nèi)放射性污染防治及其控制。

1．在新住房裝修前先作放射性本底檢測。

2．應選擇A類裝修材料。同時向經(jīng)銷商索要產(chǎn)品放射性檢測報告,注意報告是否為原件,報告中商家名稱和所購產(chǎn)品名稱是否相符。

3．對沒有檢測報告的產(chǎn)品,可以送有放射性檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。已經(jīng)裝修完的房間,可請相關(guān)機構(gòu)到現(xiàn)場檢測,決定是否采取相關(guān)措施。

4．對于氡氣濃度超出環(huán)境水平的，應經(jīng)常保持房間通風使氡氣稀釋。增加室內(nèi)通風是最方便、最有效的降氡措施。冬季人們?yōu)楸茱L寒、夏季為避暑熱安裝空調(diào)而緊閉門窗使得居室被封閉，造成室內(nèi)氡逐漸積累濃度上升，所以冬夏季更應注意經(jīng)常開窗換氣。

5．在墻面上涂覆封閉劑將氡密封于墻體，可以達到一定的降氡效果。

6．住平房或一層樓房的家庭，應該堵塞、密封室內(nèi)地板上的縫隙。

7．使用具有除氡凈化功能的凈化機、空氣清新器或者安裝排風扇等措施降低氡的濃度。

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某些物品的原子核能發(fā)生衰變，放出我們?nèi)庋劭床灰娨哺杏X不到，只能用專門的儀器才能探測到的射線。物品的這種性質(zhì)叫放射性。自然界中有鈾放射系、錒放射系和釷放射系三大天然放射性元素系，其放射性比活度大于74000Bg／kg。

二、放射性物品的來源及分類

放射性物品的主要來源有天然或人工放射性核素產(chǎn)品。

放射性物品的分類：一是按其物理狀態(tài)可分為固體、液體、粉末狀、晶粒狀、氣體放射性物品；二是按其釋放的射線可分為放出α、β射線放射性物品，放出β、γ射線放射性物品，放出αβγ射線放射性物品和放出中子流的物品；三是按其獲得方法，可分為天然放射性核素和人工放射性物品；四是按其毒性可分為極毒、高毒、中毒、低毒：五是按其儲存管理可分為一類放射性核素、二類放射性化學試劑的化工制品、三類放射性礦砂、四類涂有放射性發(fā)光劑的其他物品。

三、放射性物品在生活中的實際應用

(一)在醫(yī)學上，放射性核素(主要是人工放射性元素)在醫(yī)學上的應用分為示蹤原子和治療兩個作用。主要用于顯像、診斷和治療，另外還包括醫(yī)療用品消毒、藥物作用機理研究和生物醫(yī)學研究。把放射性膠體注入體腔，放射性元素膠體敷于體腔表面對該處局部組織腫瘤進行照射而達到控制腫瘤的目的。

(二)在軍事上，主要是指核武器。國際上對核武器的定義是“大規(guī)模毀滅性武器”，截止到目前，還沒有任何一種武器的殺傷破壞性能超過核武器。

(三)在能源上，主要是指核設(shè)施。核設(shè)施存在危險，但是核能又是最有效、環(huán)保的能源之一。在英國，皇家環(huán)境污染委員會提出，必須建立幾十個新的核電站，英國將來才能夠完成限制二氧化碳排放的目標。

(四)在農(nóng)業(yè)上，主要用于輻射育種、昆蟲不育和食品保藏。輻射誘變已經(jīng)產(chǎn)生了更能抗病或更能適應地區(qū)條件生長的新品質(zhì)，從而增加了谷物產(chǎn)量，并改進了食品的品量。食品輻照可控制微生物引起的食品腐敗和食源性疾病的傳播。

(五)在考古上，可根據(jù)放射性核素的半衰期推算地質(zhì)年代。放射性同位素C。被考古學家稱為“碳鐘”，它可以用來斷定古生物體死亡至今、地質(zhì)年代、文物的年代。同時，進入20世紀中葉以來，放射性物質(zhì)還被廣泛應用于基因組的功能、細胞代謝、光合作用、人體的化學信息傳遞等領(lǐng)域。

四、放射性物品事故的災害特性

(一)放射性：危害主要表現(xiàn)在對造血系統(tǒng)的破壞，最初表現(xiàn)為白細胞減少、骨髓異質(zhì)等，有時呈現(xiàn)出類似感冒的癥狀。統(tǒng)計資料表明，氧己成為人們患肺癌的主要原因，美國每年因此死亡的達5000-20000人，我國每年也約有50000人因氡致肺癌而死亡。

(二)毒害性：如釙-210，它的毒性比氰化物高1000億倍，也就是說，0.1克釙可以殺死100億人，屬于極毒性核素。它容易通過核反沖作用而形成放射性氣溶膠，污染環(huán)境和空氣，甚至能透過皮膚進入人體，能長期滯留于骨、肺、腎和肝中，其輻射效應會引起腫瘤。

(三)不可抑制性：不能用化學方法中和、物理或其它方法使其不放出射線，只有通過放射性核索的自身衰變才能使放射性衰減到一定的水平。而許多放射性元素的半衰期十分長，并且衰變的產(chǎn)物又是新的放射性元素，而只能設(shè)法(如稀釋排放法、放置衰變法、瀝青固化法、水泥固化法等)把放射性物品清除或者使用適當?shù)牟牧嫌枰云帘巍?/p>

(四)易燃性：放射性物品除具有放射性外，多數(shù)具有易燃性，有的燃燒十分強烈，甚至引起爆炸。如獨居石遇明火能燃燒，硝酸鈾、硝酸釷等遇高溫分解，遇有機物、易燃物都能引起燃燒，且燃燒后均可形成放射性粉塵，污染環(huán)境。

(五)氧化性：有些放射性物品不僅具有易燃性，而且大部分兼有氧化性，如硝酸鈾、硝酸釷等都具有氧化劑性質(zhì)，其醚溶液在陽光的照射下會引起爆炸。

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一、前言

“核安全文化”是國際原子能機構(gòu)（IAEA）在總結(jié)核事故經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，提出的一種超越國家、組織和員工傳統(tǒng)的保證核安全的共同價值觀和行為方式，是一種在核能與核技術(shù)領(lǐng)域必須存在的健康的安全文化[1]。

筆者作為核技術(shù)應用項目環(huán)境影響評價及輻射監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員，長期深入各核技術(shù)應用的醫(yī)療機構(gòu)，直接接觸核技術(shù)應用的臨床醫(yī)學輻射工作場所和相關(guān)輻射工作人員。筆者在各核技術(shù)醫(yī)學應用項目的現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，應用單位普遍存在著一個典型的誤區(qū)：重視設(shè)計的保守性和設(shè)備的可靠性，但忽視實際操作的規(guī)范性和安全管理。本文將通過總結(jié)在實際工作中遇到輻射安全和環(huán)境保護的相關(guān)問題，分析其原因，并論述核安全文化在核技術(shù)醫(yī)學應用領(lǐng)域的重要性。

二、存在的問題

核技術(shù)應用是指核領(lǐng)域中不作為動力的應用技術(shù)，它是利用放射性同位素和電離輻射與物質(zhì)的相互作用所產(chǎn)生的物理、化學及生物效應來進行應用研究與開發(fā)的技術(shù)，其種類繁多，應用領(lǐng)域十分廣闊。核技術(shù)在醫(yī)學上的應用就是核技術(shù)應用的一個重要領(lǐng)域。核技術(shù)醫(yī)學應用主要是指射線裝置、放射源或者非密封放射性同位素應用于臨床疾病診斷或治療。

由于人們對輻射危害的認知及重視，以及核技術(shù)利用技術(shù)的日趨完善，再加上相關(guān)行政監(jiān)管部門的嚴格把關(guān)，核技術(shù)應用單位在項目選址、工作場所布局、相關(guān)輻射防護和環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計上基本都能執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，特別是新建的項目，都具備良好的硬件設(shè)施，例如，建設(shè)了具有滿足技術(shù)標準要求的輻射屏蔽設(shè)施，配置了相應的輻射防護用品和輻射監(jiān)測設(shè)備，這一些都為核技術(shù)應用項目的安全開展提供最基本的基礎(chǔ)條件。然而，這些硬件的配置只提供了項目安全開展的基礎(chǔ)條件，需要操作人員正確的使用才能發(fā)揮它們各自的功效，否則就無法達到預期的效果，甚至導致嚴重的輻射事件或環(huán)境污染事故。

以下就核技術(shù)醫(yī)學應用項目實際開展中存在的幾個典型問題進行分析、討論。

1.X射線診斷項目的不嚴謹操作，造成對公眾的誤照射。

醫(yī)用X射線診斷裝置是利用人的肌體不同組織密度的差異，對X射線吸收能力也不同的特點，使用X射線裝置發(fā)射的X射線對身體內(nèi)部組織、器官顯影進行顯影，從而達到診斷病情的目的。由于醫(yī)用X射線診斷裝置的X射線能量相對較低（最高管電壓一般不超過150kV），因此《關(guān)于射線裝置分類辦法的公告》（國家環(huán)境保護總局公告2006年第26號）將其歸為Ⅲ類射線裝置[2]，對其射線機房的要求也相對較低，技術(shù)標準對于Ⅲ類射線裝置機房沒有設(shè)置安全聯(lián)鎖、防人誤入以及急停等安全措施的要求。而正是由于沒有這些安全措施的約束，所以在醫(yī)用X射線診斷裝置的使用過程，時常發(fā)生以下這兩種情況的誤照射：

（1）射線機房的防護門（特別是受檢者進出口）未關(guān)閉或關(guān)閉不嚴，操作者就已經(jīng)實施X射線裝置運行，從機房泄露、散射到機房門口的X射線對周圍的公眾會造成不必要的輻射外照射。

（2）沒有通知陪護人員撤離射線機房或未為陪護人員穿戴相應的輻射防護用具就實施X射線診斷，對機房中的陪護人員造成相對較大劑量的輻射外照射。

2.忽視對核醫(yī)學科輻射工作場所的管理，造成環(huán)境放射性污染和公眾誤照射。

核醫(yī)學科核技術(shù)應用項目一般是將放射性核素及其標記化合物即放射性藥物引入機體，進行疾病的診斷和治療，其實踐過程中的輻射來源來自各種放射性藥物。

接受放射診斷或治療的患者在注射或服用了放射性藥物之后，自身在短時間內(nèi)就成為了一個“輻射體”，向外產(chǎn)生射線外照射，其排泄物（汗水、口水、尿液和糞便等）也都因為帶有放射性核素而成為放射性污染物。對于引入放射性藥物的活度超過一定量或在引入放射性藥物后需要候診的患者，必須設(shè)置專用的場所作為這部分患者的臨時活動區(qū)域，例如PET或SPECT診斷項目中的注射后休息室和131I甲癌治療項目中的甲癌病房。這些臨時的專用場所（注射后休息室和甲癌病房）通過專業(yè)的設(shè)計和環(huán)評階段的技術(shù)論證，建成后足以屏蔽放射診療過程中產(chǎn)生的輻射照射，保證工作場所外環(huán)境的輻射水平以及對場所周圍活動人群的影響均能滿足相關(guān)的技術(shù)標準限值。

然而在項目開展的實際過程中，可能由于沒有對這些臨時的專用場所實施足夠的控制，造成的公眾誤入這些“臨時專用場所”而受到來自于注射或服用了放射性藥物的患者這些“輻射體”的輻射照射。筆者在輻射監(jiān)測的實際工作中，就曾經(jīng)在廣州市某三甲醫(yī)院的核醫(yī)學科發(fā)現(xiàn)過這種事例，當時一名公眾進入到PET注射后休息室內(nèi)，與休息室內(nèi)等待接受PET檢查的受檢者并肩而坐，在這一過程中，這名公眾受到了休息室內(nèi)多名注射了放射性藥物的受檢者體內(nèi)發(fā)射的γ射線外照射，而且還可能因直接接觸而受到了放射性污染。同時，也發(fā)現(xiàn)有個別注射了放射性藥物的受檢者在等候掃描期間隨意進出PET注射后休息室，甚至在醫(yī)學科外的醫(yī)院走道活動、休息，這樣這些受檢者不僅會對身邊近距離的其他公眾產(chǎn)生外照射輻射影響，如果其在“臨時專用場所”以外的環(huán)境吐痰、排汗，或者使用普通衛(wèi)生間，都會造成環(huán)境的放射性污染。

三、問題的分析與討論

由此可見，保守的輻射屏蔽設(shè)計和到位的輻射防護硬件設(shè)施并不足以保證核技術(shù)醫(yī)學應用項目安全開展，為了實現(xiàn)安全開展的目的，除了具備良好的硬件設(shè)施這個基礎(chǔ)，還需要有嚴格的制度來規(guī)范人為的實施行為，以及保證制度能夠落實到位的約束力，于是，核安全文化的重要性就在此充分的體現(xiàn)出來。與輻射安全和防護措施相比，核技術(shù)應用單位從事相應輻射活動的技術(shù)能力以及安全管理能力的重要性只有過之而無不及。因此在核技術(shù)應用建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護主管部門的審批、監(jiān)管工作中，都將核技術(shù)應用單位從事相應輻射活動的技術(shù)能力以及核安全文化工作作為必不可少的一部分進行評價和監(jiān)管。

根據(jù)核安全文化的定義，核安全文化工作分為組織推進核安全文化建設(shè)以及提高員工核安全文化素養(yǎng)。

1.輻射安全管理機構(gòu)

在核技術(shù)應用單位中貫切核安全文化，首要任務是建立輻射安全管理機構(gòu)或明確專人負責核技術(shù)應用項目的輻射安全管理，通過輻射安全管理機構(gòu)或?qū)Ｈ藢嵤┯嗅槍π缘男兄行У墓芾怼?/p>

所以在環(huán)境保護部2008第3號令《關(guān)于修改的決定》中明確規(guī)定使用放射性同位素、射線裝置的單位，應當設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)，或者至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作[3]。

2.輻射安全管理制度

核安全文化作為一種無形的文化特性，在核技術(shù)醫(yī)學應用單位則有形的放映在其核安全業(yè)績上，一個單位的核安全文化建設(shè)水平也會直觀的表現(xiàn)在其制定的操作規(guī)范、輻射安全與防護管理制度、輻射事故應急方案等等。

在環(huán)境保護部2008第3號令中規(guī)定了使用放射性同位素、射線裝置的單位應有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等；有完善的輻射事故應急措施。

制訂合理、可行的操作規(guī)程，輻射工作人員在實施過程中嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行，就能避免前面所述的一系列因人為原因造成的輻射誤照射或環(huán)境污染問題。有完善的輻射事故應急預案和措施，就能夠在發(fā)生輻射事故時，最大限度的降低事故所造成的危害，或避免二次事故的發(fā)生。

3.輻射工作人員培訓

核安全文化建設(shè)要求員工要不斷提升自身核安全文化素養(yǎng)，而核安全文化素養(yǎng)的提升除了通過自身的學習，也來自于外部的培訓和交流，核安全文化要求工作人員要有相互交流的工作習慣。通過學習和培訓，工作人員能夠不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平和核安全文化素養(yǎng)，從而進一步在實際工作中形成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的職業(yè)道德。

環(huán)境保護部2008第3號令規(guī)定了在使用放射性同位素、射線裝置的單位從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核。環(huán)境保護部第18號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》同樣明確了直接從事放射性同位素與射線裝置使用活動的操作人員以及輻射防護負責人進行輻射安全培訓[4]。

四、結(jié)論

綜上所述，核安全文化建設(shè)在核技術(shù)醫(yī)學應用項目上所反映出的輻射安全管理有著極其重要而不可替代的作用，在核技術(shù)醫(yī)學應用項目的開展中，必須十分重視核安全文化的建設(shè)，建立輻射安全管理機構(gòu)，建立、健全的各種相應的操作規(guī)程、輻射防護和安全管理制度和輻射事故應急預案，積極做好輻射工作人員的培訓，提升輻射工作人員的核安全文化素養(yǎng)，從而實現(xiàn)防治輻射危害和放射性污染，保護環(huán)境和人群健康，保證核技術(shù)醫(yī)學應用項目的長期良好開展的目的。

【參考文獻】

[1] 國家核安全局業(yè)務培訓叢書《核安全綜合知識》.經(jīng)濟管理出版社.2013

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【中圖分類號】X24 【文獻標識碼】A

核能發(fā)展帶來的安全和環(huán)境保護立法問題

1986年，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站的第四號反應堆出現(xiàn)了爆炸現(xiàn)象，由于事發(fā)突然，發(fā)電站沒有對這次核爆炸的事件進行有效控制，導致這些輻射塵飄散在大氣層中，造成的輻射量為廣島原子彈輻射影響的400倍。切爾諾貝利核事故發(fā)生以后，造成的直接傷亡人數(shù)為4000多人，輻射引起病變造成的死亡人數(shù)計有9000多人。

2011年，日本的輻島核電站發(fā)生了放射性物質(zhì)泄漏事故，這次泄漏的放射性物質(zhì)包括磺、鍶、銫等，它們能給人們的生命造成極大危脅。①由于這次核輻射事件被有效控制，在核電站周圍受到核輻射影響轉(zhuǎn)為癌癥的人數(shù)在100人以下，日本福島核輻射事件被稱為切爾諾貝利核泄漏事以后第二大核泄漏事件。②

從兩次核泄漏事故的死亡人數(shù)對比來看，防范核泄漏事故具有非常重要的意義。為了能夠控制核能對人們帶來的不利影響，人們要求從立法的角度調(diào)控核電站運營的模式，讓核電站做好安全和環(huán)境保護工作。③

德國核能安全和環(huán)境保護實例

關(guān)于核能安全和環(huán)境保護立法的問題，1978年8月，德國有一件非常經(jīng)典的案例，它體現(xiàn)出關(guān)于核能安全和環(huán)境保護立法的核心。這則案例的原告為距離核電廠一公里內(nèi)的一家農(nóng)場經(jīng)營者，他針對核電站經(jīng)營許可進行。德國的初審刑政法院駁回農(nóng)場經(jīng)營者的個人，將之移送至聯(lián)邦。德國的聯(lián)邦認為該核電站的建立違反了憲法的原則，核電站的運營應當停止。德國聯(lián)邦關(guān)于該案的判處依據(jù)為：核能法未對核電站滋生的反應堆作出明確的規(guī)定，依照法律保留性原則與明確性原則，核電站應停止運營;核電站產(chǎn)生的新能源具有太多未知性。從這個案例的判決中，可以看到德國政府確立了核能安全和環(huán)境保護的四個立法原則：

法律空白時的安全性原則。當時德國尚無專門的法律條規(guī)對核反應堆的問題做出規(guī)定，這是法律的真空地帶。而德國的聯(lián)邦認為核電廠的核能反應是一個特殊的領(lǐng)域，它是一種正在發(fā)展的高科技，人們還不能控制核反應產(chǎn)生的結(jié)果。在該風險可能沒有具體的辦法控制且法律還未做出相關(guān)規(guī)定的前提下，德國聯(lián)邦認為應該基于安全性原則，以保護人的生命安全為優(yōu)先給予判處。

法律不明晰的約束性原則。德國聯(lián)邦法院應用到對于不確定的法律概念，可以根據(jù)具體的事例，選擇一個可以操作的判決方法，對之進行定義。然后該判決將是法律概念進一步確立的一個正面案例或者反面案例。以德國情況，人們是否可以有效控制核能出現(xiàn)事故以后產(chǎn)生的后果，關(guān)于這一點，當時德國的法律沒有具體類似問題的描述，它屬于法律的真空地帶，對于核能可能產(chǎn)生的后果法律上具有不明確性，德國就以人身安全和環(huán)境保護為原則，要求停止核電廠繼續(xù)建設(shè)。

人身安全化的保護性原則。核能反應堆的泄漏有可能會危害人們的生命安全。如果要讓核電廠的核反應堆能夠安全化，就需要對核反應堆產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)做安全評估，而核電廠必須以此評估標準作為生產(chǎn)的方向。而當時核能技術(shù)是一項新興的技術(shù)，人們無法評估核能開發(fā)和利用的后果。如果堅持開發(fā)和利用核能，就是輕忽人們的生命安全。④在科學的發(fā)展與人的生命安全兩者之間衡量，由于該科學技術(shù)發(fā)展具有太多不確定性，于是聯(lián)邦以人們的生命安全保護為前提，行使保障人的生命安全的權(quán)力。

風險不確定的制約性原則。在德國的核能案例中，涉及到科學技術(shù)水平的評估問題。如果要讓核電廠做好安全的環(huán)境保護工作，就應該提出一個科學的指標，這個科學的指標是核電廠生產(chǎn)和管理的方向。⑤然而核能是一項新的科學能源，當時還沒有一套科學的指標給核能安全和環(huán)境保護做評估。而立法機構(gòu)卻不能擅自跨越自己的職能范圍，所以德國聯(lián)邦以人的生命安全為優(yōu)先做出判決，直至有一天科學技術(shù)發(fā)展到能夠提出一套科學的核能安全和環(huán)境保護體系。

我國核能安全和環(huán)境保護的立法分析

1984年，我國的立法機構(gòu)意識到核能將會被普遍應用，為了使核能在發(fā)展的同時兼顧到安全和環(huán)境保護的問題，出臺了第一部關(guān)于核能的法律―《中華人民共和國原子能法》。2003年，我國制訂《中華人民共和國放射性污染防治法》，這是當時我國唯一一部與核能開發(fā)有關(guān)的安全和環(huán)境保護法。2011年，日本的放射物質(zhì)泄漏的情況引起了我國對核能安全與環(huán)境立法的重視，我國將核能安全和環(huán)境保護立法列為第三類立法，開始完善核能相關(guān)的法律體系。⑥目前我國關(guān)于核能安全環(huán)境保護立法的體系以《放射性污染防治法》為基準，以《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》等法律為操作方向。

從立法范圍上看我國核能安全環(huán)境保護立法的體系。我國核能開發(fā)和利用的法律法規(guī)分為三個層次。第一層次為國家的法律，比如《放射性污染防治法》、《原子能法》等，它是我國核能安全和環(huán)境保護立法的基礎(chǔ)。第二層次為國務院頒布的條例，如《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全保護條例等》，它們?yōu)楹四馨踩h(huán)境保護操作的方向。第三層次為國務院各部門的規(guī)章制度，它們細化了條例的操作方法、給予了核能安全環(huán)境保護管理相關(guān)的規(guī)定、擬訂了一系列技術(shù)指導文件等。從整體上看，我國核能安全環(huán)境保護立法的步伐正在加快，關(guān)于核能開發(fā)和利用的體系正在逐步完善。

從核能安全環(huán)境保護立法的方向來看，我國的法律正向三個方面進行：對核武器進行嚴厲的管制，不得讓核武器擴散;對于核開發(fā)和利用可能會引起的輻射以及污染問題，我國要求用一套嚴格的審批制度和管理制度對核能可能會產(chǎn)生的威脅進行控制;對于核能的開發(fā)和利用可能被用來威脅社會的問題，我國正在建立一套嚴格的核安保制度。為了讓這套法律體系進一步完善，我國目前正在從責任劃分和立法規(guī)范上調(diào)控我國核能安全環(huán)境保護立法。⑦

從責任劃分上看我國核能安全環(huán)境保護立法的實質(zhì)。我國的法律體系包括刑事、經(jīng)濟、民事制度等，然而核能安全保護立法不屬于以上的任何一項制度。核能是一項新興的科學技術(shù)，目前關(guān)于它的立法還存在大量的空白，法律的細節(jié)還非常不完善。其中核能屬于哪一項法律領(lǐng)域，目前還沒有一個確定的范圍，如果立法的領(lǐng)域范圍不夠明晰，在遇到法律責任范圍的時候，就很難確定應該使用哪一個領(lǐng)域的法律體系給予責任劃分。

我國核能開發(fā)的行政法規(guī)不多，然而與之相關(guān)的規(guī)章制度卻有很多，這些法律和規(guī)章制度在責任劃分上存在很多矛盾。以我國《放射性污染法》為例，這部行政法規(guī)的授權(quán)過多、過濫問題，使核能安全環(huán)境保護責任難以劃分。如我國《放射性污染法》第八條規(guī)定，衛(wèi)生部門應當監(jiān)管放射性污染，使之不能對環(huán)境產(chǎn)生污染;然而第九條又同時規(guī)定，環(huán)境保護部門應該控制好放射性污染問題;第十五條又規(guī)定，運輸部門要做好放射性污染的控制等。從這部法律法規(guī)的條款規(guī)定來看，沒有明確規(guī)定放射性污染這個問題應該具體由哪一個部門監(jiān)管、哪一個部門應當擔負起控制放射性污染問題的全責。

然而，從核能的開發(fā)和利用來看，《中華人民共和國立法法》沒有詳細規(guī)定核能的開發(fā)和利用的范圍，也沒有規(guī)定與之相關(guān)的范圍，應從哪個法律依據(jù)著手調(diào)控現(xiàn)有的法律，成為一個難題。目前，關(guān)于核能的開發(fā)和利用，立法的依據(jù)為環(huán)境安全保護、經(jīng)濟技術(shù)條件等，然而僅僅只以這些法律依據(jù)來看，它還未形成一套法律體系，不能構(gòu)成法律依據(jù)。⑧如果依照德國的案例來看，因為它們有法律空白時的安全性原則、法律不明晰的約束性原則、人身安全化的保護性原則、風險不確定的制約性原則這四項原則，所以可以給出一個判決的標準。然而目前這些原則與《中華人民共和國立法法》的規(guī)定是相違背的，在我國的法律體系還不完善的前提下，如何劃分核能安全與環(huán)境保護的責任問題成為一個難題。

假設(shè)將核能安全和環(huán)境保護的問題納入關(guān)于社會安全保護體系，那么這種體系將無法兼顧核能的開發(fā)和利用未來將會繼續(xù)向前發(fā)展的情況，這也有悖專門為核能的開發(fā)和利用立法的精神。如果用社會安全保護體系來管理核能安全和環(huán)境保護等問題，就要給予一個安全的標準，可是目前全世界范圍內(nèi)都沒有一套核能開發(fā)和利用的安全標準體系。如果不能將核能安全和環(huán)境保護問題的責任劃分清楚，那么核能安全環(huán)境保護立法將不具備可操作性。

從立法規(guī)范上看我國核能安全環(huán)境保護立法的操作。關(guān)于核能安全環(huán)境保護的立法，我國目前既無一套完整的體系，又無一套具體的責任劃分標準，這就意味著各自為政的法律條款顯得缺少操作性。⑨這種可操作性表現(xiàn)在以下幾個方面：法律條款標準性欠缺，比如我國的《放射性污染防法法》規(guī)定國家核安全局要負責審查開發(fā)核能的組織、評定核設(shè)施的安全及運營單位是否具有安全保護的能力，可是全世界目前也沒有一套放射安全性能的標準，這就意味著無法描述核能開發(fā)單位無法保障安全和環(huán)境保護，使法律缺少可操作性;法律條款方向性模糊，比如我國的《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》中說明，如果要利用和開發(fā)核能，必須是以安全為前提，且要有一套安全保護措施，可是這個條款的方向非常模糊，幾乎沒有可操作性;法律條款體系性缺位，我國的《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細則》中有一個條款，它說明要開發(fā)和利用核能，就必須遵守國家的法規(guī)，嚴守各種安全措施，可是在我國關(guān)于核能安全和環(huán)境保護體系極不完整的前提下，應當遵守哪部法律法規(guī)、應當遵守哪條安全措施卻沒有詳細的規(guī)定，如果立法條款沒有明確的指代性，即意味著法律條款沒有可操作性。

核能安全和環(huán)境保護的立法調(diào)控

建立明晰的立法體系。我國的不可再生資源越來越少，未來我國將會不再使用火力發(fā)電等需要消耗大量不可再生資源的發(fā)電方式，轉(zhuǎn)而采用核能這種高效能的發(fā)電方式。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，核能將會成為被人們廣泛應用的主要能源。核能推動經(jīng)濟的高速發(fā)展，可是核能的開發(fā)和利用也伴隨著極大的風險，要有效的開發(fā)和利用核能，同時要規(guī)避核能帶來的風險，就需要用法律來約束，使核能開發(fā)和利用的單位意識到自己必須要擔負起極大的社會責任。要明晰關(guān)于核能安全和環(huán)境保護的體系，就要將為核能單獨制訂一套法律法規(guī)，明確法律的責任并規(guī)范它的操作方法。

劃分明確的法律責任。核能的開發(fā)和利用有其獨特性，如果能有效地開發(fā)和利用，它將是一種潛力巨大的社會資源;反之如果發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏的現(xiàn)象，將會給人們的生命財產(chǎn)帶來極大的危害。⑩國家希望核能被有效地開發(fā)和利用，政府鼓勵具備研發(fā)條件的企業(yè)開發(fā)和利用核能;部分企業(yè)也希望借助研究核能獲得巨大的商業(yè)利益;而民眾則不希望自己承擔這種風險，他們希望在核能開發(fā)和利用技術(shù)不成熟以前，不能隨便開發(fā)和利用核能。不同的需求形成了矛盾，如果不能劃分好明確的法律責任，核能將不能在確保安全和環(huán)境保護的前提下開發(fā)和利用。德國的案例已經(jīng)說明了他們的法律劃分方式，即核能安全和保護事關(guān)全民的利益，所以給予它公法回避的原則，即作法律判定時，若法律法規(guī)與核能安全和環(huán)境保護相抵觸，即以核能安全和環(huán)境保護的法律優(yōu)先，這條規(guī)則明確規(guī)定了核能安全和環(huán)境保護的法律責任。我國與德國國情不同，然而基于法律必須明晰、準確的原則，我國需要明確劃分核能安全和環(huán)境保護的責任。

轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的法律規(guī)范。核能的開發(fā)和利用是一項新興的科學技術(shù)，要讓核能的開發(fā)和利用受到約束，讓核能的開發(fā)和利用能實現(xiàn)安全和環(huán)境保護的目的，就要將法律規(guī)范和法律規(guī)則結(jié)合起來。依德國的核能立法為例，其核能立法標準以人們的生命安全為第一準則，如果法律出現(xiàn)真空，將以該原則為準判決;如果法律的條款出現(xiàn)不明晰的解釋，也將以此為準則進行判決。以德國的核能立法為借鑒，我國也應給出一個宏觀的判決標準，以此標準為核心，其它的法律法規(guī)應得到細化或修正。比如我國的《放射性污染防治法》第四十二條第二款和第四十八條第一款都對應當如何貯存和排放放射性廢液作出了詳細的規(guī)定，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，可能將會有更佳的貯存和排放方法，那么國家就應該以某種宏觀的規(guī)則將其細化并修正，使法律能跟上時代的腳步。

綜上所述，因為核能的開發(fā)和利用伴隨著極大的風險，所以核能安全和環(huán)境保護立法有非常重要的意義，它能讓相關(guān)的部門和企業(yè)在做核能開發(fā)和利用的研究時意識到安全和環(huán)境保護的問題。以德國相關(guān)的立法案例為例，可以看到我國核能安全和環(huán)境保護的立法存在很多問題，研究國際上現(xiàn)行的核能安全和環(huán)境保護立法案例，可讓我國的立法機構(gòu)找到核能安全和環(huán)境保護立法完善的方向。

（作者單位：贛南醫(yī)學院法學教研室）

【注釋】

①彭婧婕：“淺析我國能源安全保障法律問題―以探究‘福島核事故’為例”，《商業(yè)文化》（上半月），2011年第8期。

②羅時：“日本核泄漏事故帶來的教訓”，《勞動保護》，2011年第5期。

③安文：“我國核安全體系該如何完善？”，《中國核工業(yè)》，2010年第4期

④魏明杰：“全球治理中的國際環(huán)境法律責任”，《探索與爭鳴》，2009年第12期。

⑤高寧：“國際核安全合作法律機制研究”，《河北法學》，2009年第1期。

⑥范純：“簡析日本核電安全的法律控制體系”，《日本學刊》，2011年第5期。

⑦謝青霞，花明：“國際核能利用‘行為準則’述評―對國際原子能機構(gòu)立法活動的觀察”，《中國國土資源經(jīng)濟》，2009年第7期。

⑧陳俊：“我國核法律制度研究基本問題初探”，《中國法學》，1998年第6期。

⑨鄧禾，夏梓耀：“中國核能安全保障法律制度與體系研究”，《重慶大學學報》（社會科學版），2012年第2期。

篇（6）

一、前言

輻射，在輻射防護領(lǐng)域中是電離輻射的簡稱，定義為能在生物物質(zhì)中產(chǎn)生離子對的輻射[1]。輻射環(huán)境監(jiān)測是指對工作人員和公眾所處環(huán)境的輻射水平進行測量，估算公眾及工作人員所受照射劑量，從而控制照射。輻射環(huán)境監(jiān)測的目的是為了掌握區(qū)域輻射環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，為評價區(qū)域輻射環(huán)境質(zhì)量和國民公眾劑量提供基礎(chǔ)資料；監(jiān)控核設(shè)施和伴有輻射設(shè)施的輻射污染排放，為環(huán)境執(zhí)法和輻射污染防治提供科學依據(jù)；預警核與輻射事故（事件），確保核與輻射環(huán)境安全；在事故情況下及時開展應急監(jiān)測，為應急防護決策提供第一手資料；為公眾提供環(huán)境安全信息，促進核與輻射設(shè)施與周圍公眾的和諧相處。輻射環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的重要組成部分，也是輻射環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》[2]，環(huán)境保護部（原國家環(huán)境保護總局）對全國的放射性污染防治工作依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織建立全國輻射環(huán)境監(jiān)測體系，開展輻射環(huán)境監(jiān)測工作。

二、我國輻射環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

我國的輻射環(huán)境監(jiān)測始于20世紀50年代核工業(yè)建立初期，當時主要由核設(shè)施營運者自行監(jiān)測，監(jiān)測范圍局限于核設(shè)施周圍地區(qū)。我國環(huán)保系統(tǒng)的輻射環(huán)境監(jiān)測工作起步于1983年開始的全國環(huán)境天然放射性水平調(diào)查，自1983年至1990年，原國家環(huán)境保護局依據(jù)環(huán)境保護法所賦予的職責，結(jié)合我國核工業(yè)、核技術(shù)利用和核電事業(yè)的發(fā)展需要，在全國范圍內(nèi)組織開展了以摸清環(huán)境天然放射性水平及其分布為主要目的“全國環(huán)境天然放射性水平調(diào)查研究”。

經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)我國國控網(wǎng)輻射環(huán)境監(jiān)測共有城市輻射環(huán)境自動監(jiān)測站136個；重點核設(shè)施周圍核環(huán)境安全預警監(jiān)測站點28個；重要江河流域，國際河流，以及重要飲用水、地下水水源和海水等水體的監(jiān)測點108個；陸地γ輻射監(jiān)測點328個；土壤，生物樣品的采樣點175個；電磁輻射監(jiān)測點84個；覆蓋我國各直轄市、省會城市、江河（長江、黃河、黑龍江、珠江、遼河、海河、淮河、錢塘江）、五大湖泊（鄱陽湖、洞庭湖、太湖、青海湖、鏡泊湖）和重要的國際河流等。

三、我國輻射環(huán)境監(jiān)測展望

輻射環(huán)境監(jiān)測是一門綜合性的應用科學，它涉及許多科學技術(shù)領(lǐng)域，要真正做好全國輻射環(huán)境監(jiān)測工作需要多學科、多專業(yè)的技術(shù)力量支持，目前我國環(huán)保部門正逐步加快輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開展輻射監(jiān)測技術(shù)研究，以適應當前核電全面發(fā)展的局面。未來我國的輻射環(huán)境監(jiān)測將在以下幾個方面開展工作。

（1）建立健全法規(guī)及標準體系。制定輻射環(huán)境監(jiān)測管理、運行管理、監(jiān)測方法、人員培訓等規(guī)章制度，加快出臺配套的職業(yè)資格、機構(gòu)資格、監(jiān)測專用設(shè)備監(jiān)管等方面的實施細則和相關(guān)辦法，推進輻射環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)一管理。

（2）完善輻射監(jiān)測網(wǎng)絡布點。填平補齊大氣、水、土壤、生物等輻射環(huán)境監(jiān)測國控點，開展江河、五大重點湖泊以及大型水庫、近岸海域水體監(jiān)測點監(jiān)測，設(shè)區(qū)市全面開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。新增981個輻射環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點，其中新建410個輻射監(jiān)測自動監(jiān)測站（400個空氣自動監(jiān)測站，10個水體自動監(jiān)測站）以及31個電磁環(huán)境車載自動監(jiān)測站。

（3）建立有效的質(zhì)量保證體系。健全監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督和考核機制，建設(shè)質(zhì)量控制實驗室，具備配制標準物質(zhì)的能力。省級輻射環(huán)境監(jiān)測（督）站通過實驗室計量認證和國家實驗室認可，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)所用的儀器合格率達100%，核電廠連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取率90%以上。建立全國輻射環(huán)境樣品庫，建立全國和省級樣品庫建設(shè)和管理模式，統(tǒng)一標準物質(zhì)。

（4）大力推進標準化建站工作，建設(shè)省級輻射監(jiān)測重點實驗室。省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)標準》標準，通過驗收。加強重點省級輻射監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，補充國家在應急監(jiān)測、質(zhì)量保證以及培訓方面的需要。

（5）加強地市級輻射監(jiān)測能力。150個地級市配置現(xiàn)場快速響應監(jiān)測設(shè)備，具備快速到達現(xiàn)場，開展初步測量的能力；67個地級市建設(shè)監(jiān)測業(yè)務用房，配置相應設(shè)備。

（6）完成運行核電廠、核燃料循環(huán)設(shè)施環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，開展擬建核電廠周圍的本底監(jiān)測。

（7）建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的國家、重點省以及省級標準化的應急輻射監(jiān)測隊伍，完成省級核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺建設(shè)。

（8）加強國家級輻射監(jiān)測實驗室能力建設(shè)。開展航空、近岸海域、地下水等監(jiān)測能力建設(shè)，強化質(zhì)量保證和培訓能力，建設(shè)超低本底實驗室。

（9）建立規(guī)范化、標準化的輻射環(huán)境監(jiān)測培訓體系。統(tǒng)一培訓項目、教材、師資等，建設(shè)培訓基地，建立監(jiān)測培訓長效工作機制。輻射監(jiān)測機構(gòu)的主要負責人、技術(shù)負責人、監(jiān)測部門負責人、質(zhì)量保證負責人的輪訓率達到100%，新上崗的監(jiān)測技術(shù)人員培訓率達到100%，在崗監(jiān)測技術(shù)人員80%以上培訓上崗，實現(xiàn)人員數(shù)量、素質(zhì)適應先進的輻射環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的需要。

（10）開展重大專項研究，支持科研技術(shù)發(fā)展。做好核基地與核設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查與評價，開展天然本底調(diào)查的前期工作，抓緊開展天然放射性物質(zhì)（Naturally Occurring Radioactive Materials，簡稱NORM）水平調(diào)查工作。

（11）建立輻射環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)。建設(shè)全國輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、輻射污染源及其環(huán)境污染狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并定期向社會相關(guān)信息。

參考文獻：

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1內(nèi)陸核電廠放射性液態(tài)流出物“近零排放”的概念就總體而言，廢水的“近零排放”指的是處理后的廢水幾乎復用，只有少量排放到環(huán)境中。對某一污染物而言，“近零排放”還可以有另外一種含義，即排放的廢水中這種污染物的含量極少。放射性的“近零排放”就是指在排放的廢水中放射性含量極低，即排放總量或者排放濃度極低。

1.1放射性廢液管理的技術(shù)路線世界各國和國際組織對放射性廢液管理都有明確和相同的技術(shù)路線：高放廢液經(jīng)固化后轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定的固體廢物進行地質(zhì)處置；中、低放廢液進行凈化處理，處理殘留物經(jīng)固化或固定后轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的和標準化的固體廢物，進行近地表或中等深度地質(zhì)處置，處理后的“干凈”廢液達標排放，按放射性液態(tài)流出物進行排放管理。核電廠運行產(chǎn)生的放射性廢液基本都是中、低放廢液，世界上所有核電廠都進行凈化處理。根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》[3]第四十二條規(guī)定，產(chǎn)生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標準的要求，對不得向環(huán)境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標準的廢液，必須采用符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的排放方式。因此核電廠產(chǎn)生的放射性廢液應該進行凈化處理。

1.2經(jīng)批準后向環(huán)境排放的放射性液態(tài)流出物相當于普通廢水眾所周知，放射性無處不在，因此從絕對角度來看，無論是生活廢物還是工業(yè)廢物，所有的廢物都是含放射性的廢物。為了在管理上區(qū)分放射性廢物和非放射性廢物（普通廢物），引入了排除、豁免和解控的概念。簡而言之，低于排除水平或豁免水平的廢物和低于解控水平而被解除控制的原放射性廢物，都是非放射性的普通廢物。對于固體放射性廢物，在環(huán)境中不易擴散，因此可以單獨作為輻射源來考慮，其豁免和解控適用于《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871—2002）[4]中的規(guī)定，即“如果經(jīng)審管部門確認在任何實際可能的情況下下列準則均能滿足，則可不作更進一步的考慮而將實踐或?qū)嵺`中的源予以豁免：a）被豁免實踐或源使任何公眾成員一年內(nèi)所受的有效劑量預計為10μSv量級或更小；和b)實施該實踐一年內(nèi)所引起的集體有效劑量不大于約1人•Sv，或防護的最優(yōu)化評價表明豁免是最優(yōu)選擇。”對于核設(shè)施向環(huán)境排放的氣態(tài)和液態(tài)流出物，應滿足監(jiān)管部門批準的排放方式、排放總量和排放濃度的控制要求。其中，放射性液態(tài)流出物的排放是一種有限制解控，限制條件就是有可以排放的受納水體以及適當?shù)呐欧欧绞剑饪厮骄褪潜O(jiān)管部門批準的液態(tài)流出物年排放量控制值和國家有關(guān)標準規(guī)定的排放濃度限值。《放射性廢物的分類》（GB9133—1995）[5]給出的放射性液體廢物定義是：含有放射性核素，其放射性濃度超過國家審管部門規(guī)定的排放限值的液態(tài)廢棄物。因此，經(jīng)監(jiān)管部門批準排放的核設(shè)施液態(tài)流出物，就不是放射性廢液，而相當于是普通廢水。

1.3普通工業(yè)可能比核設(shè)施排放更多的放射性人為活動引起的天然輻射照射增加（NORM）是近年來廣泛關(guān)注的問題，其放射性對環(huán)境的影響高于核設(shè)施已經(jīng)形成廣泛的共識。NORM問題主要涉及住宅氡的持續(xù)照射、航空飛行等NORM活動以及主要包括稀土提取工業(yè)、釷萃取和應用工業(yè)、鈮提取工業(yè)、非鈾礦山、石油和天然氣工業(yè)、二氧化鈦工業(yè)、磷酸鹽工業(yè)、鋯和氧化鋯工業(yè)、金屬生產(chǎn)工業(yè)（Sn，Cu，Al，F(xiàn)e，Zn，Pb）、燃煤工業(yè)、水處理（溫泉）工業(yè)、建筑材料生產(chǎn)及加工等工礦企業(yè)的NORM設(shè)施。目前，環(huán)境保護部正在建立NORM輻射監(jiān)管體系[6]。燃煤工業(yè)的主要環(huán)境影響是化學污染和溫室氣體排放，通常認為放射性影響很低。根據(jù)《中國輻射水平》[7]，在電廠周圍半徑80km范圍內(nèi)，我國壓水堆核電廠放射性流出物所致的公眾歸一化集體有效劑量在2.91×10-3~6.94×10-2人•Sv/GWa之間，而我國燃煤電廠氣載流出物排放所致的公眾歸一化集體有效劑量為16.5人•Sv/GWa，我國主要石煤電廠氣載流出物排放所致的公眾歸一化集體有效劑量約為7.0×103人•Sv/GWa，同時全國石煤碳化磚建筑物引起的居民年集體有效劑量約為3.3×103人•Sv。對于普通工業(yè)設(shè)施，通常認為是沒有放射性影響的，但其放射性的排放總量有時也可以與核設(shè)施相比較。水電站的環(huán)境影響是一個熱門話題，人們關(guān)注的主要是生態(tài)影響和誘發(fā)地震等，從來不會認為水電站會有放射性的影響，實際上也不會有放射性影響。攔河大壩是水電站的主要工程，因此從廢水排放來看，無論是經(jīng)過水力發(fā)電機下泄的水還是大壩其它部分排出的水，從某種意義上說，都可以看成是水電站排放的廢水。盡管這種廢水中的放射性濃度和大壩上游的水中的濃度是一致的，但畢竟是廢水排放。鑒于河流流量的巨大，含有的放射性總量也是較大的。我們這里做一個簡單的估算。且不考慮三峽大壩，僅考慮年平均流量100m3/s的河流上的水電站。根據(jù)《中國輻射水平》[7]，中國河流中U、Th、226Ra和40K的平均含量分別是2.56μg/L、0.33μg/L、6.2mBq/L和133.5mBq/L，這里取0.2Bq/L，則其年排放的放射性總量約為6×1011Bq。而GB6249—2011規(guī)定的一個核電廠址中所有核電機組（通常內(nèi)陸核電廠址按照4臺機組考慮）向環(huán)境排放的除H-3和C-14外核素的年排放總量為2×1011Bq。顯然，這樣規(guī)模的水電站大壩下泄水中的放射性總量高于一個核電廠廠址排放的所有放射性（除H-3和C-14外）。盡管《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）[8]中將放射性列為一類污染物，但《排污費征收標準管理辦法》[9]中并不對放射性進行排污收費，就是因為如果對核設(shè)施進行放射性排污收費，那么從理論上就要對包括水電站在內(nèi)的大量的普通工業(yè)設(shè)施進行放射性排污收費，而這顯然是不科學的，也是不合理的。

1.4內(nèi)陸核電廠放射性液態(tài)流出物解控水平是相當嚴格的核電廠液態(tài)流出物中的放射性核素可分為H-3、C-14和除H-3、C-14外其它放射性核素三類。H-3只發(fā)射低能β射線，劑量轉(zhuǎn)換因子較其它放射性核素低，對公眾產(chǎn)生的輻射影響較其它核素小。C-14的主要排放途徑是氣態(tài)，液態(tài)排放量較小。因此對于水環(huán)境影響來說主要關(guān)注除H-3、C-14外其它放射性核素。根據(jù)GB6249—2011和GB14587—2011的規(guī)定，內(nèi)陸核電廠系統(tǒng)排放口處除H-3、C-14外其它放射性核素的總排放濃度上限值為100Bq/L[1,2]。這個排放濃度限值是相當嚴格的。1）排放總量低。根據(jù)AP1000機組的安全分析報告，一臺機組的設(shè)計放射性廢水量為3000m3/a，經(jīng)處理后滿足內(nèi)陸核電廠液態(tài)流出物排放濃度限值排放。保守的假定排放的廢水中放射性濃度均為排放濃度限值100Bq/L，則除H-3、C-14外其它放射性核素的年排放量為3×108Bq。實際上，排放的廢水不可能全部達到排放濃度限值，年排放量應該小于1×108Bq，僅為GB6249—2011規(guī)定的單臺機組排放總量5×1010Bq的0.2%。作為比較，根據(jù)國內(nèi)運行核電廠年報，田灣核電廠核島廢水處理系統(tǒng)（KRT）除H-3、C-14外其它放射性核素的實際年排放量為107～108Bq（排放濃度管理值為200Bq/L），秦山和大亞灣核電廠除H-3、C-14外其它放射性核素的實際年排放量為108～109Bq（秦山核電廠排放濃度管理值為1000Bq/L，大亞灣核電廠正常運行時排放濃度管理值為500Bq/L，大修時為1000Bq/L）。作為內(nèi)陸核電廠，由于排放濃度限值遠低于濱海核電廠，因此實際排放量會更低。2）排放濃度低。核電廠液態(tài)流出物中除H-3、C-14外其它放射性核素主要為活化腐蝕產(chǎn)物Co-60、Co-58、Mn-54、Cr-51和Fe-59及裂變產(chǎn)物I-131、Cs-137和Cs-134。根據(jù)世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)標準（第三版）[10]，上述核素的飲用水指導水平分別是100、100、100、10000、100、10、10和10Bq/L，鑒于正常運行時燃料包殼沒有破損，裂變產(chǎn)物比例很低，因此內(nèi)陸核電廠液態(tài)流出物在系統(tǒng)排放口處（即排放罐中的廢水）就已經(jīng)滿足世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)標準中的指導水平，即可以作為生活飲用水直接飲用，且劑量小于0.1mSv/a。即使根據(jù)三門核電廠初步安全分析報告中給出的液態(tài)流出物中放射性核素比例，即在存在不合理高的Ru-106的情況下，將排放罐中的廢水作為生活飲用水直接飲用，產(chǎn)生的公眾劑量也小于0.5mSv/a[11]。

1.5用飲用水標準控制排放口下游水質(zhì)是實現(xiàn)“近零排放”的根本保障飲用水水質(zhì)標準是最嚴的標準。如果一種污染物已經(jīng)達到了飲用水標準，還要說其對公眾和環(huán)境產(chǎn)生有害的影響是說不過去的。我國的飲用水標準[12]直接采用世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)標準中的最嚴格的篩選水平作為放射性控制標準，即總β放射性1Bq/L，而排除了世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)標準中的指導水平，因此比世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)標準更嚴格。考慮到電廠排放的廢水在排放口下游1km處將要求達到基本混合均勻，且要求在排放口下游1km內(nèi)不得設(shè)有取水口，因此GB6249—2011和GB14587—2011中明確規(guī)定對排放口下游1km處的水質(zhì)進行控制，使得其達到飲用水水質(zhì)的要求，以實現(xiàn)保護公眾和保護環(huán)境的目的。特別說明的是，我國飲用水標準對H-3并沒有進行控制。為了保證核電廠放射性液態(tài)流出物中H-3的排放對公眾和環(huán)境不產(chǎn)生較大的危害，GB6249—2011和GB14587—2011中明確規(guī)定將排放口下游1km處的H-3濃度限值定為100Bq/L。該值是世界衛(wèi)生組織飲用水指導水平10000Bq/L的1%，也就是說遠低于世界衛(wèi)生組織飲用水指導水平。對排放口下游水質(zhì)的控制，不但控制了放射性液態(tài)流出物的排放濃度，也對電廠的排放管理和液態(tài)流出物受納水體的受納能力提出了要求，是實現(xiàn)內(nèi)陸核電廠液態(tài)流出物“近零排放”的根本保障。

2實現(xiàn)內(nèi)陸核電廠“近零排放”的措施GB14587—2011中不但規(guī)定了內(nèi)陸核電廠放射性液態(tài)流出物的排放濃度限值，而且規(guī)定了為實現(xiàn)濃度排放限值應采取的一系列設(shè)計和管理要求。為了實現(xiàn)內(nèi)陸核電廠的“近零排放”，滿足GB6249—2011和GB14587—2011的要求，內(nèi)陸核電廠應在核電廠選址、放射性液態(tài)流出物排放系統(tǒng)的設(shè)計和排放管理方面做好下面的工作：

2.1選址時要充分考慮有滿足放射性液態(tài)流出物排放解控條件的受納水體1）要有受納水體。放射性廢液處理后向環(huán)境水體達標排放是核電廠放射性液態(tài)流出物可以解控的前提。沒有受納水體，經(jīng)過處理后的廢水，即使達到排放標準，也不能直接向環(huán)境排放。GB18871—2002中8.6.2條規(guī)定的向普通下水道排放，不適用于核電廠。天然蒸發(fā)池是廢水處理設(shè)施，是將液態(tài)廢物轉(zhuǎn)化為氣態(tài)廢物排放的處理設(shè)施，如需在內(nèi)陸核電廠應用，要受到更多廠址自然條件的限制，要改進設(shè)計并被證明是最佳可行技術(shù)，要滿足環(huán)境影響評價的要求。2）受納水體要允許排放，即排放要與水環(huán)境功能管理相協(xié)調(diào)。環(huán)境保護法等相關(guān)法律、法規(guī)和標準中對不可以設(shè)置廢水排放口的水體有明確的規(guī)定，如國家級自然保護區(qū)、集中式取水水源保護區(qū)、經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵場、洄游路線、水生生物養(yǎng)殖場等環(huán)境敏感點，如《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）中規(guī)定的Ⅰ、Ⅱ類水功能區(qū)和Ⅲ類水功能區(qū)中的保護區(qū)等。3）受納水體要有足夠的稀釋能力。由于有排放口下游1km處水體放射性濃度的限制，因此受納水體的特征，特別是流量及水深的變化，要能夠?qū)ε湃胨w的廢水有足夠的稀釋能力。季節(jié)性河流、流量極小的河流、相對封閉的水庫和湖泊等可能不能提供足夠的稀釋能力。

2.2改進核電廠的工藝設(shè)計1）改進堆芯設(shè)計，減少源項。如改進燃料包殼的設(shè)計，提高燃料對放射性的包容性；選擇合適的堆芯材料，減少活化腐蝕產(chǎn)物的產(chǎn)生和向一回路遷移。2）改進核電廠一回路水化學控制，減少活化腐蝕產(chǎn)物向一回路的遷移。3）采用世界上先進的廢水處理工藝，滿足排放濃度限值的要求。4）根據(jù)受納水體的特性和排放管理的優(yōu)化，設(shè)計足夠數(shù)量和容量的貯液罐和排放槽，以滿足排放口下游1km處水體放射性濃度限值的要求。5）根據(jù)受納水體的特征和周圍的環(huán)境特征，選擇最合適的排放口位置，以使得廢水的排放對公眾和環(huán)境的影響盡可能小。6）根據(jù)受納水體的特征，設(shè)計恰當形狀的排放頭，增大初始混合區(qū)的面積和體積，使得在排放口下游1km處能基本達到均勻混合。

篇（8）

醫(yī)院污水指醫(yī)院產(chǎn)生的含有病原體、重金屬、消毒劑、有機溶劑、酸、堿以及放射性等的污水。

醫(yī)院污水的來源及危害

醫(yī)院各部門的功能、設(shè)施和人員組成情況不同產(chǎn)生污水的主要部門和設(shè)施有:診療室、化驗室、病房、洗衣房、X線照像洗印、動物房、同位素治療診斷、手術(shù)室等排水;醫(yī)院行政管理和醫(yī)務人員排放的生活污水食堂、單身宿舍、家屬宿舍排水。不同部門科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同如重金屬廢水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而且不同性質(zhì)醫(yī)院產(chǎn)生的污水也有很大不同。醫(yī)院污水較一般生活污水排放情況復雜。

醫(yī)院污水來源及成分復雜含有病原性微生物、有毒、有害的物理化學污染物和放射性污染等具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特征不經(jīng)有效處理會成為一條疫病擴散的重要途徑和嚴重污染環(huán)境。

醫(yī)院污水受到糞便、傳染性細菌和病毒等病原性微生物污染具有傳染性可以誘發(fā)疾病或造成傷害。

醫(yī)院污水中含有酸、堿、懸浮固體、BOD、COD和動植物油等有毒、有害物質(zhì)。

牙科治療、洗印和化驗等過程產(chǎn)生污水含有重金屬、消毒劑、有機溶劑等部分具有致癌、致畸或致突變性危害人體健康并對環(huán)境有長遠影響。

同位素治療和診斷產(chǎn)生放射性污水。放射性同位素在衰變過程中產(chǎn)生a-、β-和γ-放射性在人體內(nèi)積累而危害人體健康。

醫(yī)院污水處理原則

全過程控制原則:對醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過程進行控制。

減量化原則:嚴格醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)生安全管理體系在污水和污物發(fā)生源處進行嚴格控制和分離醫(yī)院內(nèi)生活污水與病區(qū)污水分別收集即源頭控制、清污分流。嚴禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道。

就地處理原則:為防止醫(yī)院污水輸送過程中的污染與危害在醫(yī)院必須就地處理。

分類指導原則:根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對醫(yī)院污水處理進行分類指導。

達標與風險控制相結(jié)合原則:全面考慮綜合性醫(yī)院和傳染病醫(yī)院污水達標排放的基本要求同時加強風險控制意識從工藝技術(shù)、工程建設(shè)和監(jiān)督管理等方面提高應對突發(fā)性事件的能力。

生態(tài)安全原則:有效祛除污水中有毒有害物質(zhì)減少處理過程中消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生和控制出水中過高余氯保護生態(tài)環(huán)境安全。

醫(yī)院污水排放標準

現(xiàn)有標準:現(xiàn)在執(zhí)行的《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)將醫(yī)院污水按其受納水體不同的使用功能等規(guī)定了相應的糞大腸桿菌群數(shù)和余氯標準對COD、SS等理化指標無特別要求只需達到要求相對較低的其他排污單位標準且只給出余氯下限而無上限。

根據(jù)現(xiàn)行標準現(xiàn)有醫(yī)院污水處理工藝級別低主要存在問題:①懸浮物濃度高影響消毒效果;②水質(zhì)波動大消毒劑投加量難以控制;③消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生量大影響生態(tài)環(huán)境的安全;④氯標準無上限過多余氯危害生態(tài)安全。

新標準:為了加強對醫(yī)院污水污物的控制和實施新的環(huán)境標準體系國家已組織有關(guān)部門和人員編制《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》。①新標準對醫(yī)院產(chǎn)生的污水、廢氣和污泥進行了全面控制在強調(diào)對含病原體污水的消毒效果的同時兼顧生態(tài)環(huán)境安全。②在生物指標上新標準對排入下水道與排入水體的醫(yī)院污水提出不同要求。新標準嚴格區(qū)分醫(yī)院性質(zhì)同時根據(jù)污水去向分為兩個等級并在原有標準基礎(chǔ)上提出嚴格的控制各級指標。③新標準考慮了消毒效果和生態(tài)安全性問題針對不同性質(zhì)醫(yī)院及污水去向?qū)ο緯r間和余氯量均作了明確規(guī)定嚴格了余氯標準的上限。④在理化指標方面對排入地表水體的醫(yī)院污水和傳染病醫(yī)院污水的COD、BOD5、SS、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑等指標都在原有標準基礎(chǔ)上進行了嚴格的控制以增強污水處理系統(tǒng)的抗風險性。考慮氨氮也消耗消毒劑對氨氮也提出了嚴格的要求。

醫(yī)院污水的常用處理技術(shù)

醫(yī)院是病人治療、生活的地方其門診部、住院部以及洗衣房、食堂、廁所等都要排出大量的污水污水中含有多種細菌、病毒、寄生蟲卵和一些有毒、有害物質(zhì)。針對小型醫(yī)院而言其廢水具有水量較小有機物濃度相較于其他類型污水而言較低但又含有的大量病菌的特點。所以如何選擇一種經(jīng)濟有效的工藝處理小型醫(yī)院廢水有一定的困難。目前常用的技術(shù)在生化處理方面有氧化溝、AB、水解酸化、AB、CASS、接觸氧化法在消毒處理方面有次氯酸鈉、液氯、臭氧、二氧化氯消毒處理技術(shù)。

篇（9）

中圖分類號：TQ174文獻標識碼： A

一、前言

隨著人們生活水平的提高，建筑裝飾裝修中使用的材料的種類也越來越多，其中很多材料未經(jīng)檢驗就直接使用，從而導致很多帶有放射性的材料被用于室內(nèi)，影響了人們的健康。所以，必須要控制裝飾裝修材料的質(zhì)量，保證室內(nèi)居住人員的健康。

二、放射性的定義及來源

放射性是指元素從不穩(wěn)定的原子核自發(fā)地放出射線（如α射線、β射線、γ射線等），衰變形成穩(wěn)定的元素而停止放射，這種現(xiàn)象稱為放射性。

放射性對人體的危害可分為外照射和內(nèi)照射兩類：外照射指天然輻射源和人為輻射源中的天然放射性核素所產(chǎn)生的β、γ射線對人體的直接照射，主要由γ射線造成；內(nèi)照射指存在于空氣、食品和飲水中的天然放射性核素，通過呼吸和消化系統(tǒng)進入人體內(nèi)部而形成的照射。

放射性污染物質(zhì)來源于自然界和人工制造兩個方面。

1、天然放射性來源

（一）宇宙射線由初級宇宙射線和次級宇宙射線組成；

（二）天然放射性同位素。

2、人為放射性核素的來源

（一）核試驗及航天事故；

（二）核工業(yè)；

（三）工農(nóng)業(yè)、醫(yī)學科研等部門對放射性核素的應用；

（四）放射性礦的開采和利用。

三、建筑裝飾裝修材料中放射性的危害

隨著人們對居室裝修美化的要求不斷提高，人們不再滿足于傳統(tǒng)材料的運用，越來越多的新型裝修材料，以及人們家庭裝飾和建筑材料款式多樣、色彩美觀的石材、陶瓷、墻體材料等新產(chǎn)晶層出不窮，由于放射性物質(zhì)廣泛存在于大自然界，廣泛存在于各種放射性物質(zhì)，用于生產(chǎn)建筑裝飾裝修材料的原材料絕大部分都取自天然的土壤、巖石、礦石等，由于這些材料的地質(zhì)歷史和形成條件的不同，或多或少存在著放射性元素，這些放射性物質(zhì)含有鐳-226、釷-232、鉀-40等放射性元素，它們在衰變過程中，不斷放出a，B和Y粒子。這些天然放射性物質(zhì)的放射性危害主要有兩方面，一是體內(nèi)輻射；二是體外輻射。體內(nèi)輻射是指放射性衰變產(chǎn)生氡氣，釷衰變成鐳，鐳衰變成氡，即放射性核素在衰變過程中伴隨著釋放出o，B和Y粒子的同時，又產(chǎn)生1種新的放射性核素―無色氣體氡，人們吸入人體后釋放出a，B和y粒子，使得人體周圍組織或器官的細胞基本分子結(jié)構(gòu)產(chǎn)生電離，破壞細胞基本分子結(jié)構(gòu)，造成人體的內(nèi)照射。體外輻射是指具有強穿透能力Y射線從人體外照射后作用予人體的傷害。

自然界中放射性核素的射線粒子的能量、輻射的類型以及存留餐等都有所不同，而危害最火的是鐳-226、釷-232和鉀-40，此三種核素應引起人們的高度警惕。其中，對人體產(chǎn)生外輻射問題主要是釷一232和鉀-40帶來的危害；而放射性核素鐳-226，一方面放射出高能量的Y射線，產(chǎn)生外輻射危害，另一方面鐳-226衰變后可產(chǎn)生氡(222Rn)氣體，從而導致人體的內(nèi)輻射危害。這些放射性物質(zhì)會對身體健康造成嚴重威脅和傷害，放射性物質(zhì)容易被人們呼吸吸入，或者通過皮膚傷口及消化道吸收進入體內(nèi)，引起人體的內(nèi)輻射，Y輻射可穿透一定距離而被人體機體所吸收，使人體受到外照射傷害。內(nèi)外照射對人體的傷害主要的病癥有：頭昏失眠、皮膚發(fā)紅、白血病、嘔吐、潰瘍、出血、脫發(fā)、腹瀉等，有時會增加遺傳性病變、畸變、癌癥的發(fā)生率，甚至影響幾代人的身體健康。

四、建筑裝飾裝修材料放射性的檢測方法

1、建筑裝飾裝修材料的分類

由于建筑裝飾裝修材料中存在著放射性元素，我國有關(guān)部門對此非常重視，特地頒布了國家強制性標準GB6566―2010《建筑材料放射性核索限量》，該標準中對裝飾裝修材料的放射性水平進行了明確的規(guī)定，按照建筑材料的放射性水平，將裝飾裝修材料分為A類、B類、C類三類(見表1)。

2、放射性的試驗方法

GB6566-2010《建筑材料放射性核素限量》標準中也規(guī)定了使用低本底多道Y能譜儀對建筑材料放射性水乎進行檢測。

檢測時，隨機抽取每份不少于2kg的兩份樣品，一份樣品作為檢驗樣品，另一份封存作為各份樣品。將檢驗樣品破碎成小塊(可使用顎式破碎機將樣品破碎成小樣)，放入密封式化驗制樣粉碎機中研磨成粉末狀，然后使用0．16mm的方孔篩篩析，取其粒徑不大于0．16mm的篩下物。將篩下物放入與檢測儀器標定時使用的0.1g，蓋上蓋子密封(可使用膠帶封住蓋子的縫隙，以保證密封)，然后放在與檢測條件同樣的環(huán)境條件中放置待測。當檢驗樣品中天然放射性衰變鏈基本達到平衡后，在與檢測儀器計量時同樣的環(huán)境條件下，采用低本底多道y能譜儀對試樣進行鐳-226、釷-232和鉀-40比活度的測量。經(jīng)測定一定時間后，通過WinNa1分析軟件，分析計算出該樣品的放射性水平，得到該樣品的內(nèi)照射指數(shù)(Ira)和外照射指數(shù)(Ire)。

該檢測方法測定無機非金屬類建筑材料中鐳-226、釷-232和鉀-40的含量是基于這三種天然放射性核素的原始y譜的差異性。低本底多道Y能譜儀的高能區(qū)(大于500KEY)能夠明最區(qū)分原始y射線主要特征峰(全能峰)。不同的放射性核索衰變產(chǎn)生的Y射線有不同的特征能量，如鉀為1.298MeV，釷為2.868MeV，鐳為2．085MeV。因此可以利用鐳-226、釷-232和鉀-40的Y射線強度，通過計算出鐳-226、釷-232和鉀-4O的含量。

五、裝飾裝修設(shè)計中環(huán)保材料的應用1、裝修類涂料在當前的室內(nèi)裝修設(shè)計中,裝修涂料的運用仍比較廣泛。裝修涂料可分為木器裝修漆和內(nèi)、外墻涂料。但由于裝修涂料的品牌較多,質(zhì)量難以控制,導致大量劣質(zhì)裝修涂料的出現(xiàn)。有些劣質(zhì)內(nèi)墻涂料甲醛含量超標,還含有一定量的甲苯、二甲苯、氨和鉛等;醇酸色漆中鉛鉻的含量超標最甚,其次是苯、甲苯和二甲苯。溶劑型聚氨酯木器漆含有VOC、苯類溶劑和游離TDI等,對大氣污染和人類健康均有影響。水性涂料的出現(xiàn)解決了這個問題,其具有無污染、無毒害的特點,已被廣大用戶所接受,目前綜合性能最好的水性涂料是以丙烯酸酯類乳液為基礎(chǔ)的水性涂料。它具有以下環(huán)保性能:無毒害、無污染,環(huán)境協(xié)調(diào)性好;耐水性和抗污染性良好;耐老化,使用壽命長;高硬度、高強度,粘接牢度和光澤度良好;運用范圍廣。2、壁紙、墻布在裝修中運用較為廣泛的墻面裝修材料。它的圖案變化多,色彩豐富,通過印刷、壓花、發(fā)泡等工藝手段可仿制出許多傳統(tǒng)材料外觀,常見的種類有:紙基壁紙、塑料壁紙、紡織纖維壁紙、天然材料面壁紙。壁紙、墻布中的增塑劑對環(huán)境的危害是值得注意的。近幾年來國外環(huán)保健康墻紙、無增塑劑的塑料制品等環(huán)保型裝修裝修材料得到了迅速發(fā)展和運用,受到了高度評價和歡迎。“防霉壁紙”就是壁紙革命性的改變,經(jīng)過化學處理,排除了壁紙在空氣潮濕或內(nèi)外溫差較大而出現(xiàn)的發(fā)霉、起泡、滋生霉菌等現(xiàn)象。又如由日本研制而成的“調(diào)濕墻體”有自動調(diào)節(jié)濕度的功能。當空氣潮濕時,墻體可以吸進水分,而空氣過分干燥時,墻體又可散發(fā)水汽,使人感到格外舒適。再如美國科學家設(shè)計的“除倦地板”,經(jīng)過特殊處理,人們在這種地板上活動,可以促進血液循環(huán),防止靜脈曲張,人居身于此環(huán)境中疲勞程度可以得到消除或減輕。3、木質(zhì)類裝修板裝修板分為難燃木質(zhì)裝修板與木質(zhì)吸聲裝修板。難燃木質(zhì)裝修板：耐受高溫比普通木板強一倍的新型防火材料，據(jù)公安消防部門測試，該板材的阻燃標準達到國家B1級，性能優(yōu)于其它防火木板，即使投入火中亦不會燃燒，而只是慢慢碳化。木質(zhì)吸聲裝修板：不僅具有傳統(tǒng)裝修板隔熱、防火、防塵、質(zhì)輕、不改性、不腐爛等特點，更具吸聲效果佳、強度高、裝飾性好、施工方便、環(huán)保性能優(yōu)的特點。產(chǎn)品主要使用在商務辦公區(qū)、多功能廳、會議廳、演播廳、影劇院、音樂廳、酒店、高級別墅或家居生活等場所。按木質(zhì)板的材質(zhì)可將其分為天然木質(zhì)裝修板和人造木質(zhì)裝修板兩類。天然木質(zhì)裝修板有天然木質(zhì)花紋,其紋理圖案自然、變異性大、無規(guī)則,真實感和立體感強,用于裝修時比較受廣大客戶的歡迎;人造木質(zhì)裝修板的紋理通直、有規(guī)則,真實感和立體感相對差一些,但由于其表面較耐磨、耐清洗、不怕水、價格低廉,因此人造木質(zhì)裝修板的使用范圍正在逐步擴大。

六、結(jié)束語

綜上所述，建筑裝飾裝修材料中的放射性材料對人體的傷害是巨大的，因此，必須在選用材料之前對材料進行發(fā)射型的檢驗工作，從而確保使用的材料是環(huán)保無放射性的。

篇（10）

中圖分類號： E835.7 文獻標識碼： A 文章編號：

1 前言

近年來隨著國家加大對環(huán)境保護的宣傳力度，人們的生活品質(zhì)越來越重視環(huán)保性，這樣就提出了日常的家居、辦公、休閑場所健康舒適的要求。在這樣的大前提下，采用清潔衛(wèi)生技術(shù)生產(chǎn),大量使用無公害、無污染、無放射性,有利于環(huán)境保護和人體健康的環(huán)保型建筑材料,是建材產(chǎn)品發(fā)展的必然趨勢。

2 環(huán)保型建材的定義

環(huán)保型建材，即考慮了地球資源與環(huán)境的因素，在材料的生產(chǎn)與使用過程中，盡量節(jié)省資源和能源，對環(huán)境保護和生態(tài)平衡具有一定積極作用，應具有以下特征：

（1） 滿足建筑物的力學性能、使用功能以及耐久性的要求。

（2） 對自然環(huán)境具有友好性、符合可持續(xù)發(fā)展的原則。即節(jié)省資源和能源，不生產(chǎn)或不排放污染環(huán)境、破壞生態(tài)的有害物質(zhì)，減輕對地球和生態(tài)系統(tǒng)的負荷，實現(xiàn)非再生性資源的可循環(huán)使用。

（3） 能夠為人類構(gòu)筑溫馨、舒適、健康、便捷的生存環(huán)境。

3建筑裝飾材料對環(huán)境的污染及其原因

隨著人們對生活品質(zhì)要求的提高，逐漸對室內(nèi)環(huán)境設(shè)計重視起來。人們力求創(chuàng)造一個舒適、高雅的生活和工作環(huán)境，但是人們室內(nèi)裝修使用的不少材料，大都是由化工材料制成的，有的本身含有有毒物質(zhì)，它們不斷的向室內(nèi)空氣中揮發(fā)有毒成分，給人體帶來不良影響。據(jù)報道，美國環(huán)境保護局的專家們曾經(jīng)對數(shù)個城市的10棟新建筑物作抽樣檢查證實，現(xiàn)代化新房內(nèi)的空氣中含有多達500余種的化學物質(zhì)，比室外要高出許多倍。據(jù)美國微生物學會年會有關(guān)論文報道，現(xiàn)代建筑中，初步統(tǒng)計，2－3%的建筑物、構(gòu)筑物都有石棉和氡，10%左右的建筑物被稱為“病態(tài)建筑”。這些有“病”的建筑常常會把自身的“病”傳染給建筑的使用者。

事實證明，許多建筑材料所釋放的各種氣體中包含氨、甲醛、苯、氡等對人體的健康非常不利的氣體。同時封閉的室內(nèi)環(huán)境由于溫度、濕度較大，有些材料會對霉菌和細菌生長提供養(yǎng)料，對人體的危害更大。具體來說，建筑內(nèi)裝修污染物主要來自以下幾個方面：

(1)板材類。不符合環(huán)保標準的人造裝修板材，內(nèi)含超標的甲醛，如大芯板細木工板、膠合板、纖維板、刨花板及用這些板材制作的復合地板、家具等。甲醛主要來自于制作復合板材所使用的脲醛樹脂膠，這種膠具有膠接強度高、不易開膠的特點，是目前生產(chǎn)各種復合板材普遍使用的粘合劑。脲醛樹脂中含有甲醛，會形成游離甲醛氣體釋放到空氣中，而甲醛為高毒性物質(zhì)。

(2)石材類。石材類裝修材料如花崗巖、大理石、石膏、瓷磚等含有一種叫做氡的有害物質(zhì)。氡是世界衛(wèi)生組織公布的19中環(huán)境致癌物之一，它是僅次與吸煙的第二個肺癌致病因。

(3)涂料類。裝修中使用的油漆、涂料、防水材料及各種油漆涂料的添加劑、稀釋劑中含有有害物質(zhì)苯。

(4)水泥等建材類。水泥等建材中包含有有害物質(zhì)主要為氨，它是一種無色、有強烈刺激性氣味的氣體。

4 選擇和使用環(huán)保型建筑材料

4.1注重新型環(huán)保建材的采用

作為現(xiàn)代建筑工程重要物質(zhì)基礎(chǔ)的新型建材，國際上稱之為健康建材、綠色建材、環(huán)境建材、生態(tài)建材等。環(huán)保型建材及制品主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料、裝飾裝修材料、無機非金屬新材料等。按照世界衛(wèi)生組織的建議，健康住宅應能使居住者在身體上、精神上和社會上完全處于良好的狀態(tài)，應達到的具體指標最重要的一條，就是盡可能不使用有毒、有害的建筑裝飾材料，例如含高揮發(fā)性有機物的涂料；含高甲醛等過敏性化學物質(zhì)的膠合板、纖維板、膠粘劑；含放射性高的花崗石、大理石、陶瓷面磚、煤矸石磚；含微細石棉纖維的石棉纖維水泥制品等。因此，應該仔細地選擇和恰當?shù)倪\用可以將建筑材料對環(huán)境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內(nèi)。避免使用那些產(chǎn)生放射性污染的材料。溶劑型油漆、化纖毛毯、復合地板和其它許多建筑產(chǎn)品都可能在空氣里釋放出甲醛等揮發(fā)性的有機混合物（VOC）。這些化學制品不僅影響建筑工人和建筑使用者的健康，同時也會增加環(huán)境中的粉塵和有機物污染。

4.2遵循國家的環(huán)保法規(guī)

2002年1月1日開始，《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》正式實施。室內(nèi)裝修的環(huán)境污染問題已引起國家的重視。我們要努力執(zhí)行，選用通過健康環(huán)保認證的材料，減少設(shè)計中色彩鮮艷的石材的運用，多采用優(yōu)質(zhì)聚酯和環(huán)保型硝基漆，減少或杜絕在空氣流通較差的房間使用醇酸油漆的數(shù)量。當然，不同的建筑類型有不同的設(shè)計標準，但健康和無害化應該是普遍的原則。幼兒園建筑當然應該為創(chuàng)造良好的室內(nèi)空氣質(zhì)量而挑選最“健康”的材料，可是對于倉庫等建筑對室內(nèi)空氣質(zhì)量的要求也許不是那么重要，而降低維護成本也許應該是優(yōu)先考慮的因素。

4.3加強宣傳工作，提高全民的環(huán)保意識

社會環(huán)境意識的高低是衡量國民素質(zhì)、文明程度的重要尺度。要利用能夠各種宣傳媒體進行環(huán)保意識、環(huán)保知識、環(huán)保建材知識的教育，使全民樹立強烈的生態(tài)知識、環(huán)境意識，樹立加快發(fā)展環(huán)保型建材的責任感，自覺地參與到保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)保型建材的工作中來。