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由于政策的不健全,導致了灌溉工程的管理出現了問題,有些灌溉的地方根本就沒有專人管理,灌溉出現了自由化的狀態。管理的職責不明確,在管理的過程中沒有明確各個部門的任務,沒有明確的分工。一些地方的水利過程往往會出現重建輕管的現象,工程建設后出現沒人管理的局面,導致水利工程荒廢,無人管理,最終失去其功能。
1.2灌溉工程建設投入的資金不足
在我國水利設施建設的過程中,節水灌溉的管理制度不完善,每年投入到農田水利建設的資金比較的有限,有一部分需要農戶自己進行資金的籌集,但是農戶籌集資金的能力有限,導致在農田水利建設的過程中缺乏必要的資金,一些過程設施由于缺乏資金,年久失修,失去了其作用,在汛期的時候往往出現事故。
1.3灌溉工程設備不完善,不規范
目前水利工程的面臨最嚴重的問題是資金的投入不夠,由于缺乏資金,導致設備出現問題的時候不能及時地修理,一些已經喪失作用的工程設備不能及時地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發展水利過程,重視農業灌溉,但是由于推廣的力度有限,現階段的水利設施大部分是始建于上世紀,有些過程已經老化,出現了嚴重的問題,過程設施不完善,質量不達標。
2節水灌溉技術在農田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內容我們得知了農田水利工程中農業節水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決,不能等到釀成事故的時候才去解決,到時候悔之晚矣。以下提出節水灌溉技術在農田水利工程中應用中需要注意的問題。
2.1進行灌區調度時運用線性二次高斯模型
灌區的水大部分來自水庫,假如灌區的水資源能夠得到合理的調度,水資源的利用率和經濟效益也就提高了,此時我們運用線性二次高斯模型進行計算灌區水資源的調度,實現水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進行調度的基本步驟是:首先掌握和了解灌區的水土情況,根據水土情況將整個灌區分為幾個小型的灌區,然后將小型灌區里的有長有作物的田塊看成一個土壤水庫,簡化灌區調度的難度和步驟。最后用優化控制的方法求解模型,實現水資源的優化調度。
2.2優化農業灌溉中的灌溉量和灌溉時間
農業上,將作物的生長期分為四個階段。分別為苗期、拔節期、孕育期和成熟期,并且為了計算方便,每個階段的作物蒸發蒸騰量看成一個定值。在灌溉的過程中,只考慮兩種損失,一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失;另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失的總和看成一個定值。然后根據實際的情況建立模型,假設作物生長需水量為定值,然后兩種損失為定值的情況下確定最優灌水量和最優灌水周期,使得灌溉水的損失最小。
2.3運用可變模糊理論選擇節水灌溉方式
灌溉方式是影響技術推廣的重要因素。節水灌溉方式的選擇是從許多建設方案中,經過經濟回收率,灌水強度,灌水均勻度和施工等方面進行綜合的考慮,最后選出最優的灌溉方案。目前主要的方法有關聯分析法,集隊分析法,屬性識別模型等等,但是這些方法各有優點,也各有缺點。基于可變模糊理論之上的優選方法如下:(1)有n個待選的節水灌溉方案組成的樣本,為一個集合。(2)確定指標的權重向量。(3)根據相對隸屬度計算公式計算方案j對1級(優級)或0級(劣級)的相對隸屬度。(4)根據計算各方案的相對優屬度向量,求其平均值(為相對優屬度向量u)。(5)根據u中各方案的相對優屬度大小,對其進行排序,選出優屬度最大的,即為最佳方案。
2.4統籌規范農田水利工程的節水灌溉
由于科學技術的發展,傳統的農田水利工程節水灌溉的研究方法已經不能適合于當前的水利發展。現階段需要的是一種能夠準確,及時的反應當前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯網的節水灌溉網絡體系。物聯網在節水灌溉系統中的組成包括系統網絡,系統軟件和系統供電策略。系統網絡又可細分為監測區,采集區和控制區,其主要作用是監測和傳送作物的生長情況和土壤狀況,對灌溉的流量和時間起控制作用;軟件結構的主要作用是在軟件窗口中以動畫的形式顯示灌溉系統和農田的墑情信息;系統供電策略的主要作用是為整個軟件的運行提供電力,但是在設計的過程中首先考慮太陽能發電,并且適當的采用優化策略。
水利灌溉是人類改造以及適應自然的集中體現,其是推動農業產業結構調整以及農業現代化生產的基礎和前提。我國是世界農業大國,但是水資源嚴重匱乏,供需矛盾十分突出,因此,提高水資源使用效率對實現農業健康發展具有積極意義。水利灌溉一定要結合當地農業發展以及水利條件,優化配置水利資源,挖掘其內在潛能,當地政府還要根據自然條件以及使用規律,遵循因地制宜的基本原則,明確水利灌溉的發展措施以及重點內容,進而發揮其經濟效益、社會效益以及環境效益。
1提高農田水利灌溉管理質量的積極意義
當前,水利灌溉在農業生產中占據關鍵地位,并且其作用也隨著農業現代化進程的加快而逐漸顯現。因此,為了充分會其作用,促進當地農業以及經濟的穩定發展,一定要強化管理質量,提高使用效率。水利灌溉管理可以實現用水秩序規范化,減少水資源浪費的情況,推動用水方式實現透明化、民主化以及公正化,有效緩解當地農戶的用水矛盾,避免出現用水糾紛的情況。
2當前農田水利灌溉中存在主要問題
2.1管理思想落后。當前,我國在對水利灌溉開展管理的過程中,基本還是沿用計劃經濟時代下的模式,管理部門的主要領導和工作人員受到傳統思維的影響和舒服,在工程看管、抗旱抗汛以及防洪用水等方面,依然運用計劃經濟時代的方式,缺乏現代化的管理意識,難以應對新時期下的農業需要。2.2管理體制存在缺陷。當前,我國水利灌溉管理沒有自主經營權,主要通過管理以及建設方獲取經濟效益,而管理部門為了促使農戶多用水,實現經濟效益最大化,導致出現水資源被大量浪費的情況。同時,水價定位不合理,雖然可以起到一定節約用水的作用,但是農業卻沒有得到實際優惠,導致農戶節水意識依然淡薄,缺乏節約用水的積極性。2.3管理經費不足。隨著我國水利灌溉工程的增加以及農業的快速發展,管理費用也持續增加,但是資金投入卻明顯不足,導致很多水利設施不能得到有效的保養的維修,進而逐漸失去既有功能。而由于資金不足,很多管理人員工資水平偏低,難以激發其工作熱情,對管理的效率和質量也帶來一定影響。
3優化水利灌溉管理質量的相關對策
3.1加強思想認識。管理單位一定要在思想方面明確目標、提高認識,水利資源是促進我國農業發展以及經濟發展的重要舉措,管理單位一定要樹立科學的節水觀念,并且進行科學調度、科學管理,依靠現代化的科學技術促進自然與農業的和諧發展。同時,管理單位還要積極推廣節約用水觀念,完善管理目標和管理制度,建立完善的保障體系。為了充分適應市場經濟體制,相關部門要結合當地農業發展實際情況,合理選擇管理模式,并且遵循以人為本的管理原則,為企業用水提供便利,加強對企業用水的管理和引導,進而實現水資源的科學利用。3.2健全管理制度。首先,提高水利灌溉工程的利用效率,管理單位要通過合理的收費制度對水資源開展綜合管理,促使農民認識到水力資源保護的積極意義,進而幫助其樹立節水觀念,通過節水實現對現代化種植的協調。確保農業正常生產;其次,規范用水秩序,為了保證水資源的合理利用,杜絕出現水資源被大量浪費的情況,促進水利灌溉管理發揮其功能,管理部門一定要對灌溉體系進行合理而系統的規劃和調整,只有確保用水秩序良好,才能促使農業生產效率和質量的提高,減少用水糾紛的出現;最后,制定科學的管理策略,結合水利灌溉具體情況制定科學的管理策略,可以實現其有效運作,在完善收費工作的同時,避免在收費中出現問題,同時,制定管理策略有助于提高當地農業的生產效率,實現經濟價值最大化,對促進農業結構調整、節約用水、精耕細作以及用水透明化方面可以起到顯著作用。3.3強化管理機制。建立以及完善水利灌溉管理機制,是促進農業生產穩定以及健康發展的關鍵舉措,對其管理機制進行深化改革,還可以為水利灌溉工程的可持續發展提供保障。相關部門要結合當地實際情況,深化機制改革、將經濟效益納入到當地財政預算中,進而確保水利灌溉的正常開支,促進管理單位的健康以及正常運行。3.4加強設施管理。對水利設施開展管理基本是由水利部門負責,因此,相關部門一定要充分認識到自己的義務和權利,針對水利設施做好相關管理工作,提高水利設施管理的工作質量。同時,相關部門還要不斷創新,通過科學的措施加強設施維護管理,提高使用效率。3.5加大資金投入。水利設施保養維護、灌溉渠道清理維修都需要一定資金作為基礎,但是地方政府以及中央財政投入有限,不能滿足當地水利灌溉管理的實際需求。這就要求當地水管部門要與地方政府進行有效的協調和溝通,提高地方政府對水利灌溉的重視程度,并且爭取當地政府的資金支持,僅為水利設施維護和建設提供資金保障。
4結語
總而言之,農業是我國支柱性產業,關乎到社會穩定以及人民幸福,而農業發展不僅僅是當代的經濟問題,也是民生問題和社會問題。在水利灌溉方面我國依然存在一些問題,相關部門一定要正視問題、分析問題,制定科學的應對措施解決問題,進而提高我國水利灌溉的管理質量和技術水平,促進農業穩定以及健康的發展,為人們和社會提供更好的服務。
作者:徐霖侃 單位:江山市水利局
參考文獻
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1概況
1.1PCM的概念
一個項目周期一般分為立項、實施和評價三個步驟。目前國際上普遍采用一種項目立項分析的邏輯方法,稱為項目周期管理,它包括項目相關者分析、問題分析、目的分析、項目選擇、項目優化設計PDM表制作、項目計劃制定等一系列過程。
景電工程一期灌區節水改造項目確定為示范項目以后,由國家水利部門、甘肅省景電管理局與日本農林水產省共同合作執行。通過現場考察,對景泰川電力提灌管理局一期灌區已運行30多年,機電設備老化、渠道滲漏嚴重,能源單耗大,渠系利用率低等一系列問題進行專題討論、問題分析、項目基本計劃等PCM參與式管理模式。
1.2主要工作模式
1.2.1形成問題分析樹。按照因果關系將相關的問題進行歸納整理,形成問題分析樹,確定中心問題。
1.2.2形成目的分析樹。根據問題分析樹進行目的分析,針對每個問題找出解決這個問題的措施和途徑,形成目的分析樹,從中確定中心目的,并在目的分析樹上分析、選擇可行的子項目。
1.2.3形成項目框架。在確定項目后,對選擇的項目編制PDM表(即項目優化設計表),形成一個完整的項目框架。確定項目的期間、項目的活動內容、取得的預期成果、項目目標、上位目標、評價指標及獲取指標數據的方法、項目的投入、項目實施的前提條件和外部條件等。
1.2.4編制活動計劃。在完成PDM表的基礎上,編制相應的活動計劃表。
2立項階段的操作管理
2.1項目相關者分析
針對水的利用率低這個基本問題,對參加人員進行分析,分析援助框架中人群:灌區管理單位、農戶、施工單位、水利廳、國家設計部門、國際協力機構等等。從以下幾個方面進行分析,然后再選取幾個嚴重問題進行詳細分析,決定選擇對象組:灌區管理單位、農民。
2.2問題分析
問題分析首先要提出中心問題,然后根據其直接原因和直接結果,從上下兩個方向展開進行說明。
2.3目的分析
目的分析是要通過采取怎樣的手段,看有沒有可能,有沒有必要,是否有希望解決這個中心問題,將原因與結果關系轉換為手段和目的的肯定關系。
2.4選定項目
通過目的分析,從需求、技術水平、投入以及實現目標的可能性等進行綜合判斷,確認援助內容及可行性,進而選擇項目,上述小虛框圖為選定項目。
2.5PDM表編制
進行上述一系列討論分析后,對項目內容進行邏輯分析和歸納,并將結果整理在項目設計邏輯框架(PDM)表中,最后確定中日技術合作“景電一期灌區節水改造示范項目”,制定項目起止日期、項目目標等。
3實施及監測評估階段的操作管理
3.1制定詳細的活動計劃
項目立項后,在PDM表基礎上制定更詳細的活動計劃表,即整體計劃和分年度的年份活動計劃。
3.2項目計劃實施
按照計劃,結合景電一期灌區續建配套與節水改造項目的實施,景電管理局首先對機電設備進行更新、各級渠道和建筑物等基礎設施進行襯砌、改造。然后對示范工程進行設備安裝調試,對在調試中出現的問題及時向JICA專家與項目實施機構反映,以便對計劃做出及時調整、變更,以確保項目順利實施。
3.3項目實施的追蹤監測
在項目實施期間進行追蹤、監測,定期核實項目是否如期進行,是否取得了預期成果。每年定期對灌區技術骨干進行培訓及技術交流、問卷調查,同時為提高灌區農民的節水意識,召開灌區農民節水灌溉知識普及說明會,發放節水灌溉知識卡通宣傳冊。利用示范工程安裝的調查器材對基礎數據每年進行收集、整理、分析,以便進行示范項目實施前后及實施后各年度之間的成果評估。制定了自動化工程操作規程及管理辦法,編寫了《灌區節水改造規劃》。
3.4評估分析
中日技術合作景電一期灌區節水改造示范項目經過4年多時間的建設和實施,取得的成效如下:
3.4.1泵站運行效益顯著提高,能源單耗由2000年的5.19kW·h/(kt·m)降低到2005年4.43kW·h/(kt·m)。
3.4.2減少渠道滲漏損失,總干渠、干渠水的利用率由2000年0.874提高到2005年0.909,支渠利用率由2000年0.879提高到2005年0.903。
3.5.3實現了干渠和支渠水量的總量控制和公正、準確、合理,提高了水量計量的實時性的準確性,為水管理工作的量化考核提供了科學依據。
3.5.4提高了泵站機電設備、壓力管道及渠道、渠系建筑物運行的安全可靠性,有效地促進了工程設施的平穩安全運行。
3.5.5提高了灌區管理人員的素質、灌區農民的節水意識和節水積極性,提高了灌區科學化管理水平。
3.5.6項目實施以來,到景電灌區參觀、考察、交流學習的團體和人員逐年增多,起到了良好的示范作用。
2按照市水務局的部署,從1990年金山進行灌溉泵站技術改造。十年共完成泵站改造561座788臺套,占灌溉泵站總數854座1052臺套的75%。泵改前泵站的綜合裝置效率為38.4%,能耗為7.07kmh/ktm,泵改后泵站的綜合裝置效率為53.86%,能耗為5.05kmh/ktm,達到并超過部頒標準,形成了以灌溉泵站為中心,以地下渠道、襯砌明渠為主體的小型農村水利體系,為農田灌溉的承包經營打下了良好的基礎。
3通過農村水利的建設和灌溉實踐,金山區形成了較為完整的灌溉服務體系和灌溉管理制度,如灌溉值班制、三職人員崗位責任制、春耕備耕檢查制、折舊費使用制等。在排灌管理服務體系中,區鎮級管理人員90名,村級三職人員3543名,其中灌溉泵站(俗稱機口)主任229名,電工機工811名,放水員2503名,這樣一個灌溉服務隊伍為承包經營提供了人員的支持。
二、金山區農田灌溉承包經營的現狀
據《金山縣水利志》記載,1981年起,金山區南部漕涇、張堰、錢圩、山陽等鄉率先進行了灌溉泵站的承包經營,1982年達到22%,1984年達到82%,發展速度很快。這個時期承包經營是以灌溉泵站為核算單位,實行定額指標,灌溉工作的好壞與管理人員的經濟利益掛鉤,充分調動了管理人員的積極性。但隨著農村體制改革的深化和市政建設的快速發展,泵站分拆越來越多,灌區面積也越來越小,承包經營最后也銷聲匿跡了。
1996年,金衛鎮在永聯、永久、新圩三個村進行灌溉泵站承包經營。1998年,興塔鎮政府把農業服務體系推向社會,對15村66座固定灌溉泵站全面實行了承包經營。通過三年來灌溉泵站的承包經營,明確了所有權,搞活了經營權,打破了大鍋水,使灌溉成本大幅下降。興塔鎮3.41萬畝耕地減輕農民負擔68萬元,提高了灌溉服務質量,受到了村干部和農民的好評。金山區的排灌管理部門也積極推廣并制定了具體指導意見。2000年松隱、金衛、朱涇、新農、呂巷等鎮先后借鑒興塔鎮的成功經驗,結合本鎮實際,全面推行了以村屬灌溉泵站(或稱為灌區)為核算單位的承包經營。金山區其他八鎮也結合本地情況進行調研,測算承包單價,先在2-3個村進行試點再逐步推開。
三、灌泵站承包經營存在的問題與思考
據筆者對興塔、松隱、金衛三鎮六村農田灌溉承包經營情況進行實地調查,并選擇了三個純灌溉泵站進行測算,見下表1、表2:
從表中可以看出存在的問題:
1三職管理人員的結構不合理。農田灌溉承包經營是在原來的基礎上進行組合,承包人由于各種原因不能一步到位進行優化組合。
2電費過大,未將脫粒、排澇等電費分離。為節省脫粒用電的費用,脫粒動力搭接在灌溉泵站電表上,按地畝分攤每畝達94度,顯然不合理。
3水工程供水水費、排灌管理費、拆舊費未作為灌溉成本納入承包基價。
針對上述問題,筆者建議:
1合理調整三職人員的結構,進行優化組合。以村為單位競爭,確定一個承包人,一個電工,按500畝配備一個機工,按200畝配備一個放水員,給承包人一定的自。
引言
同志指出:“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。”隨著市場經濟和改革開放的不斷深入,現有水利體制和機制已不適應新形勢下水利事業發展的要求。長期計劃經濟體制下形成的現行水利體制,主要以行政管理為主,分級、分部門的管理體制,造成“多龍管水”,行政干預多,水資源管理體制不理順,影響了水資源的合理配置和綜合效益的發揮;水利工程建管體制不健全,水利建設重開源輕節流、保護,重建設輕管理,造成大量水利工程老化失修;水權和水資源有償使用制度不完善,水價形成機制不健全,水價過低,水資源大量浪費,供水單位虧損,難以為繼;水利建設長期依靠國家投資,沒有形成有效的投融資機制,水利投資嚴重不足,工程欠帳多;缺乏創新的體制和機制,致使水利管理隊伍不穩定,水利科研工作滯后。去年重新修訂實施的新《水法》,總結了原《水法》實施以來的治水經驗,為今后一定時期內水利事業的發展指明了方向,要貫徹落實好新《水法》,創新水利體制和機制已成為當務之急,當前,應從以下幾個方面開展工作。
一、規范行政職能,提高依法行政水平
隨著我國加入WTO和農村費改稅工作的不斷深化,對政府轉變職能、堅持依法行政提出了更高、更迫切的要求。水行政主管部門擔負著管理社會水事的職能,必須適應形勢發展的要求,盡快調整工作思路,解決好“越位”、“缺位”、“錯位”的問題,學會并習慣運用法律手段來管理各類涉水事務,努力提高依法行政的能力和水平,實現行政決策和水事管理的法制化。首先,要進一步增強法制觀念,按照法律規定的原則和程序決策事情,擴大民主,集中民智。要更多地將決策上升到法律高度,把水利規劃等通過立法的形式確定下來,改變“領導換、規劃變”的局面。第二,進一步加強政策法規建設。按照WTO的規則要求,政府對以前的規范性文件進行了清理和修訂,要抓住這一機遇,抓緊制定、修訂與新《水法》等法律法規配套的規范性文件。第三,在建立完善各項法律制度的基礎上,狠抓落實,依法行政,依法管理。依法規范社會水事秩序和行政行為。尤其是對現行的水資源費、河道工程維護費、水保“兩費”、占用農業水源和灌排設施補償費、河道采砂費的征收制度以及水保方案和河道建設項目審批等法律制度,要下大力氣狠抓落實。第四,采取強有力的措施加大執法工作力度,切實履行好法律賦予的職責。
二、建立現代水務管理機制,實現水資源可持續利用
改革水的管理體制,是黨的十五屆五中全會提出的一項重大戰略決策。在今年3月9日召開的中央人口資源環境工作座談會上,總書記又一次強調要加強流域和區域的水資源統一管理,建立權威、高效、協調的水資源統一管理機制。隨著經濟社會的快速發展,水資源供需矛盾越來越突出,要實現水資源的可持續利用、保障經濟社會的可持續發展,必須實行水務一體化管理,即對水資源的開發、利用、保護、管理、節約和污染防治工作等實行統一管理,建立統一、高效、有序的水資源管理體系和水污染防治體系。目前,全省已有近60個縣(市、區)實行了水務管理體制,他們的實踐證明了實施水務一體化管理的必要性、可行性和有效性,體現了經濟社會發展的必然要求,具有四個方面的優勢:一是有利于克服部門職能的交叉重疊,提高行政管理效能;二是有利于水資源的優化配置,緩解水資源供需矛盾;三是有利于水資源的節約和保護;四是有利于建立開放的水務投資機制。水資源管理體制改革,應圍繞實現水資源優化配置和可持續利用這兩個根本目標,在加快城鄉水務一體化步伐的同時,把重點放在配套管理機制的建設上。要逐步建立完善水務管理機制,切實管好水務,真正體現“體制”的優勢。一要依照水法建立健全各項相關制度,保障水資源統一管理。如在水資源配置方面建立建設項目水資源論證制度、取水許可制度、中長期供求規劃制度等。二要建立健全相關機制,支撐水資源統一管理。如補償機制,對占用水工程,包括占用農業灌溉水源、灌排工程設施和擴、改、拆、損水工程設施的補償等。三要調整職能,明確水資源統一管理的職責。四要改革水利行政審批制度,有效實施水資源統一管理。要在“加速一個轉變,打好兩個基礎,實現三個目標”上下工夫。“一個轉變”,就是盡快把思想觀念、工作重點從“水利”轉向“水務”,按照對水資源的物質形態、市場要素和治水內涵的全方位、全領域、全過程的統一管理的要求,充分運用法律、行政、經濟等綜合措施,對全社會的水資源開發利用和保護進行規劃、指導、監督、組織、協調和服務,對涉水事務依法進行全面管理,最終實現水資源優化配置和可持續利用,保障經濟社會的可持續發展。“兩個基礎”,是基礎工作和隊伍建設。要摸清家底,算好水帳,搞好規劃,抓好試點,積極探索水務發展投融資機制、價格機制、社會化運作機制、公眾參與管理機制、現代化信息傳遞機制、宏觀調控機制等。“三個目標”,一是節能降耗,提高效益,減輕財政負擔,讓政府滿意;二是搞好服務,提高供水能力和質量,讓人民滿意;三是加強管理,增強實力,讓企業和職工滿意。
三、構建開放的、多元化的水利投融資機制
投入是影響水利發展最關鍵、最直接的因素。籌集水利建設資金的關鍵是要建立起適應形勢發展的政府引導與市場調節相結合的水利投融資機制和水價形成機制。政府投入要高中求增,依法收費要強中求足,群眾投入要變中求穩,市場融資要活中求多。一是要依靠公共財政。水利的公益性、社會性決定了它在很大程度上需要依靠公共財政支持。要進一步研究公共財政的投入方式。近年,國家發行了大量的建設國債,主要投向基礎設施,既包括南水北調等大型項目,也包括節水工程等小型項目,要通過各種形式積極爭取。同時,要正確認識配套資金不到位的危害,配套資金不到位,是當前水利工程建設中的一個突出問題。這一問題已嚴重影響了工程進度,造成大量“釣魚工程”、“半拉子工程”,使已投資金效益遲遲得不到發揮,還影響了今后對上項目的爭取。要采取切實的應對措施,保證上級安排的重點水利工程項目配套資金的及時足額到位。要通過制定貼息政策,鼓勵個體和集體大膽使用銀行貸款搞水利。二是運用市場機制增加投入。在社會主義市場經濟條件下,對經營性水利工程運用市場機制增加水利投入是完全可行的。如城市供水,可以用民營化的辦法來拓寬資金渠道。三是政策的支持。認真研究新形勢下如何實現依法收費足額到位的問題。立足區域實際,找準突破口,爭取政府支持,配套完善相關地方法規,加大征收力度。通過加大收費力度,建立水利建設基金等增加水利投入。四是加快水價改革,建立起科學合理的水價形成機制。要以單個核定工業、城鎮供水價格為切入點,加緊推行兩部制水價、階梯式水價和超定額用水累進加價辦法,探索實行季節浮動水價。在積極推行新水新價的同時,結合農業供水管理體制改革,加快農業水價改革步伐。要積極探索實行水價聽證制度,促進水價執行到位。五是通過水利工程管理體制改革增加水利投入。研究市場經濟條件下社會多元化、多形式、多渠道投資辦水利的新途徑。按照中央提出的“穩定、安全、靈活、多元”的“”,研究水利如何實現多元化投資這一重大課題,要在工作實踐中積極探索、創造新的投資渠道,以建立穩定的水利建設資金來源。要突出抓好四個方面。第一,充分調動群眾投資、投勞干水利的積極性。按照“誰受益誰投資,誰建誰管誰所有”的原則,采取股分制、聯戶建、個體投資集體補助和“一事一議”等辦法,調動社會閑散資金辦水利。第二,通過產權改革,盤活資產,吸引社會投資。采取明晰所有權,放開管理權,搞活經營權的方式,盤活水利國有資產,推進所有權與經營權的分離。引入新機制,積極推行租憑、承包、拍賣和股份制改造,賣舊建新,滾動發展。第三,積極利用外資。要搞好有關政策法規研究,加強與國外技術和資金的合作,進一步加大引進外資的力度和額度。第四,積極探索有償使用水利資金制度。要在政府扶持下,以市場為導向,按市場規則運營,以投資回報引導投資。
四、理順水利國有資產運營管理機制
水利國有資產經營管理應按照明晰產權、授權經營、抓大放小、規范動作的基本思路,盡快建立符合市場經濟體制要求和水利行業特點的新的運行機制,一是提高產權意識,明晰產權關系,改革產權制度,通過產權改革盤活存量資產,籌集發展資金,促進國有資產保值增值。二是建立水利國有資產管理、國有資產運營、國有企業三層架構體系。第一個層次是各級水行政主管部門,受同級人民政府委托和授權,對所屬水利國有資產進行監督和管理,實行真正的宏觀間接管理。第二個層次是水行政主管部門與水利企、事業單位之間的國有資產運營機構。第三個層次是水利企業,包括具有企業性質的事業單位,賦予其法人財產權。自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束。三是引導、鼓勵水利企事業單位,按照現代化企業制度進行改組、改造。要抓大放小,有計劃、有步驟、積極穩妥地通過產權改制,以資產為紐帶,進行資產重組,組建具有法人資格、具備一定經濟實力的全資(控股)公司或具有投資中心性質的集團公司,按照《公司法》要求建立規范的法人治理結構。四是強化國有資產監管。建立健全固定資產管理制度,保障水利國有資產的完善和安全。
五、改革水利工程的經營管理體制
灌溉的保證就是在灌溉的時候,能用充分的保證農田的用水,其計算的公式為灌溉用水滿足的數值與總年樹相除,用符號“P”表示,當P大于或等于80%的時候,說明這個區域的灌溉率是合格的,但是這也只是一個基本的數值,在不同的農田里,還應當要考慮水源的狀況和所種植的農產品,在水資源不足和農作物是以干旱的作物為主要的地區,這個數值可以考慮在50%到80%之間,在水源充足和以水稻、小麥等水源需求量大的農作物種植地區,則應該把數值考慮在70%到95%之間。
2.農田的抗旱
農田的抗旱是直接反映了農田灌溉的設計,也是農田灌溉水利設計必須要考慮到的一個因素,因為農產品的得天獨厚性,所以很多時候如果發生旱情或者是多天無雨等情況,農田也是面臨著絕大的考驗,在這種情況下,灌溉設施要能滿足到基本連續80天的灌溉期限,這個也應當因地制宜,因為要根據不同地區的氣候變化和當地農作物的需求,在設計的時候要具體的情況具體分析。
二、農田灌溉取水
農田灌溉的核心就是水,這夜市農田水利工程設計的意義所在,在設計的時候要根據不同的地區水資源的分布情況,決定取水方式的設計。一般來說分為兩種:其中一個是自取流水的灌溉設計,就是通過農田分布的情況,就近取得農田周圍的水資源,通過簡單的引流,使得水為灌溉所用;還有一個就是提水取水的灌溉,這個就是針對農田周圍沒有水資源,需要到較遠的地方引流或者是提水來灌溉。水利工程的設計主要就是針對這兩種取水的方式。
1.自流取水灌溉
如果農田的周圍有河流的話,則可以將河流作為主要的水源,而為了保證灌溉水位的高度,則在設計的 時候要選用河流上游等較高水位的地點,引水的地點也非常的關鍵,因為這不僅決定了水流的長度和水干渠道的建設,這需要考慮到建設的成本,如果水流設計的不合理,增加的水流量和建筑設施的等增加會造成負擔,而且當水流長的時候,遇到的截流、斷流和遇到建筑物的阻擋等因素也會隨之增加。
(一)無壩取水
在設計無堤壩取水的時候,可以考慮實際的情況,要分為建設閘門和不建設閘門兩種,但是如果不建設閘門的時候,當遇到洪水等天文災害時候,不能及時的控制水的流量,會導致一下子的沖擊力將渠道沖毀和農田會受到洪水的淹沒,所以在設計時候,盡量要考慮到可能發生未知因素,及早的將災難排除,通過設計渠道的角度,保證取水的水流平穩而量充足,還必須要減輕對引水口的沖蝕,不然引水口的坍塌,造成的損失也是不可估量。
(二)有壩取水
如果農田的所在地區是一個靠近水源的,旁邊有河流等水資源豐富的地區,但是可能因為地質或者是其他地理位置等原因無法滿足自流水灌溉時,應該在河道上面設計修建低壩或者是閘,提高水位,引導水流灌溉,這種雖然建筑成本會有所提高,但是不用建立飲水渠道,可以減少了建造的成本,這種設計的水量會更加有保證,也免去了渠道日常維護等工作量。
三、灌溉渠設計原則
1.總布局規劃
在對灌溉渠道進行規劃的時候,要把土地、水源、路徑等綜合考慮,同時也要考慮到其他用水的部門是否需要這條渠道的用水,如果有工業用水,那應當注意是否會污染到水資源,還有考慮到水是否是農民的生活用水、牲畜用水等等,這些都要做到全面的兼顧,要做到科學管理,容易管理,在充分利用水資源的情況下,還要考慮是否可以擴大灌溉的面積,在保證人、水、農作物三者安全用水、充足用水的情況下,最大限度的來實踐經濟和社會的效益。所以規劃布置要遵循以下的原則:
(一)充分的利用地形條件
在設計灌溉渠道的時候,其應當布置在高處,灌溉設計系統應該是采取總分的結構,每個排灌的系統要各自作業,因為考慮到部分地形是高地或者是不平的坑坑洼洼的地形,必須要采取單獨處理,不能因小失大,在布局的考慮上也要講究美觀,盡量的不要太多占用民房和使得水渠經過民房,因為將民房長期置在水流的周圍,容易使得泥土松動,容易造成危險,這些都應該是水渠設計時,應當考慮的重點。
(二)安全為主
在渠道的設計時,要研究其渠道附近的地質地貌,如果是一些軟土地質或者是土地密度不夠的巖土,應當盡量避免深挖,雖然靠近河流等水源充足的地方比較有利于引水灌溉,但是同時也會帶來一個新的問題就是會被水沖毀,或者是侵蝕,所以在靠近水源的設計應當是要注意渠道的用料,一版在地質條件好的地層,要注意觀察是否有巖石層斷裂,透水性強的情況發生,再者,沿渠應當要有合理的泄洪排水功能,如設置閘口等等。
(三)綜合利用
在灌溉渠道的應用中,同時也要考慮一水多用的原則,在水資源充足情況下,要結合水、電、人文環境等等的因素,考慮水庫、水塘、水渠并用,充分利用水渠的資源性,由點帶面的通過一水擴散,使得農民的生活更加便利,有些地區要利用得天獨厚的地理優勢,與井水、河水相結合,利用地表水和地下水聯合的原則,來設計農田灌溉的系統。
2.分布局規劃
分布局的規劃要確定好地勢地貌,依據各個地區的地址特色,實事求是的原則,不能以偏概全,要量身設計好支渠道的灌溉系統。
(一)平原類型的灌溉區域
在平原地區,多數的地形是由于河流的沖擊而形成的,這樣的地形優勢是開闊,而且耕種地比較集中,在設計的時候可以將地理的條件和洪水、洪澇、干旱、水漬、堿等災情的情況結合起來,進行分布的規劃。
(二)中原類型的灌溉區域
這種地形的地表水比較豐富,而且排水的條件比較好,可以采取分排灌溉的方式,對灌溉的渠道要進行沖洗和日常維護,防止土壤生鹽和排水堵塞等情況的發生。這是由于我國地質地貌的特殊性,所以在設計分渠道的時候更應該要考慮到多種的可能性,多考慮是否能不能有一水多用、少水多用的情況,認真做到量身定做,合理安排。
2水利工程加固改造技術的特點
2.1施工難度大在上世紀,水利工程項目施工現場屬于空曠之地,但隨著社會經濟的發展與城市化向周邊的擴展,當前諸多水利工程項目的周圍環境已經發生巨變,建筑越來越多,工程施工環境越發擁擠。因此,在進行水利工程加固改造施工時,施工面積變得十分狹小,極大的增加的了水利工程加固改造施工難度在水析水利工程加固改造過程中,有的作業需要使用大型的設備,但受施工面積的影響,只能進行人工施工,導致水利工程加固改造施工難度很大。
2.2協調配合程度低當今科技發展日新月異,科技豐富多樣,學科劃分日益精細,而水利工程加固改造技術范圍較廣,涉及的學科眾多,導致施工環節中各學科之間融合、各施工部門或人員之間的配合、各工程分包單位之間的協調合作等難度日益加大,并最終影響到水利工程的加固改造,其修復質量有待于提升。
2.3施工過程變動因數多由于水利工程施工的特性,在加固改造過程中容易受到人為因素以及自然環境因素的影響,致使施工效果大大折扣。例如在施工過程中,水利工程的實例水位和施工文件標注的水位不同,就需要重新制定施工計劃;如果在施工過程中,施工技術不達標,就需要對整個工程的施工質量進行重新評估等。
3水利工程除病加固措施
3.1護岸墻體垮塌的除險加固針對墻體發生位移的情況運用較廣的方法為進行基樁處理以及基礎換土處理,但不能籠統的加以處理,應針對性的加以處理以提升加固的效果,具體如下:其一,針對位移幅度較小的情況,應遵循“護岸先護”的原則進行搶護加固處理,重點保護好岸腳與堤壩,避免塌方擴大;其二,對于近護岸處河床被深挖而出現位移的情況,首先應停止施工再進行回填處理和搶救性加固,常用做法是拋石與拋籠護腳;其三,是拋枕護腳。做法是用柳枝或用蘆葦扎成一定直徑寬的小把,依大小鋪上一定數量的小把,中問放塊石頭用鉛絲捆緊成枕。
3.2墩墻與翼墻被撞損的險情處理由于施工過程中領兩者容易受到外力因素的碰撞,可以分別采用以下方式進行加固。蹲墻加固:運用鋼板包裹住容易受到撞擊的墻體以避免混凝土內部鋼筋結構因此受到破壞;翼墻加固:如損壞不大,基礎保存較好,可在被撞擊處增加鋼板設施避免再撞或改建生鋼筋混凝土翼墻。
3.3土壩裂縫的除險加固土壩裂縫是較為常見的現象但需要及時加以處理,針對土壩裂縫的加固處理可以采用以下方法:首先,于裂縫附近進行開挖回填處理;其次,使用相關材料加以灌漿處理。灌漿法主要是通過巨大的壓力將漿液注入到壩體裂縫當中,并在此壓力作用下達到密實與膠結效果進而將裂縫填補完整,達到土壩裂縫加固的目的。此外,因開挖工程量較大或開挖會危及壩坡穩定,以及土質疏松,施工碾壓不實等情況,都可以采用灌漿處理。尤其是對壩體內部裂縫進行灌漿處理有良好的效果。
水利與民生息息相關。幸福城市和宜居環境最基本的前提是讓老百姓生活上有安全的水資源可利用,民生水利是改善民生的重要措施之一,也是建設“幸福新棗莊”的重要內容。目前,還存在著如農村規模化集中供水覆蓋率不高,供水設施老化,供水質量有待進一步提高;水災害威脅尚未完全消除;部分農田水利工程建設標準低、配套工程不完善、維修養護不到位,連旱時期群眾生產生活用水出現一定程度困難等,不利于群眾提高抗災減災能力和綜合生產能力的問題。因此,必須堅持以人為本、執政為民的理念,大力發展民生水利,努力讓廣大群眾共享水利改革發展成果。棗莊境內分布著27條河流,157個大小湖泊、水庫,這是建設“幸福新棗莊”的寶貴生態環境資源。棗莊作為資源枯竭型城市、老工業基地,長期的煤炭資源開采和粗放的傳統產業,給生態環境造成了很大的破壞。近年雖然加大了治理力度,但水土流失面積擴大、水體污染加劇、河流生態惡化的趨勢沒有得到根本扭轉,水生態保護任重道遠。因此,全力以赴、持之以恒地抓好水資源保護,努力改善城鄉水生態環境,才是加強生態保障的有效措施。
水是經濟發展的重要資源條件,轉變經濟發展方式,關鍵是轉變發展方式和用水方式。在過去相當長的時期內,我們以有限的水資源支撐了經濟社會的快速發展,用水方式粗放,水資源短缺和用水浪費、生態脆弱和開發過度、污染治理和超標排放并存的現象已嚴重制約社會經濟的發展。在當前水資源總量有限而用水需求不斷增長的情況下,實行最嚴格的水資源管理制度,加快節水型社會建設,才能促進經濟社會可持續發展與水資源水環境承載能力協調、統一。
明確思路,突出重點,確保水利改革發展取得新成效
1圍繞構建現代水網體系,加快水利工程建設步伐
(1)加快現代水網建設,構建現代水網體系加快現代水網建設,構建現代水網體系,是實現水利現代化這一目標的基礎保障和主要內容,也是棗莊經濟社會健康發展的必然選擇。因此,要全面完成全市現代水網規劃,為水利改革發展提供科學的理論指導和實施依據,圍繞水利現代化建設,構建湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌、防洪供水生態功能有機統一的現代水網。依托南水北調東線工程、山東省東水西調工程,實施10項河、庫、湖聯網工程,建設23條河道水系生態修復工程,完善濱湖區、沿運區、山丘區水系生態修復工程,建立供水保障、防洪抗旱減災、水系生態、水利信息化、現代水利管理五大體系。
(2)加快推進水資源調配工程建設,促進水資源可持續利用抓住國家加大水利投資的政策機遇,及早規劃,爭取更多的水利項目納入國家規劃建設計劃。按照水利工程建設基本程序,做好莊里水庫開工和庫區移民搬遷安置等相關工作,盡快完成已立項的大中小型病險水庫除險加固任務,加快南水北調續建配套工程工作進度,為2013年南水北調干線通水做好準備。
(3)全力推進中小河流治理,保障防洪安全按照簽訂的《河道治理工作責任書》要求,落實好配套資金和河道治理工程建設進度,用5年時間完成26條大中小河流重點河段整治和湖東滯洪區建設任務;嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》要求,規范、審批河道范圍內的水利建設項目,保障防洪安全。
(4)加快推進小農水重點縣建設,促設進現代農業發展按照“耕地灌區化,灌區節水化,節水長效化”和“規劃布局、水源配置、技術標準、稽查驗收、管理體制、調度運行六統一”工作模式,做好正在實施的小農水重點縣建設。到2020年,在全市范圍內建成有灌溉設施、有水源依托的高標準農田200萬畝,落實省政府“旱能澆、澇能排”高標準農田建設意見要求。
(5)加快水生態環境建設,促進自然與社會和諧發展按照創建國家森林城市目標,搞好水系綠化,完成榴園坡耕地改造、治理山亭區蓮青山等43條小流域、治理水土流失面積200km2、封山育林1000km2等改善山丘區生態環境任務。
2圍繞提升服務民生能力,著力推進民生水利工程建設
一是農村飲水安全工程,5年內解決70.15萬農村人口飲水安全問題,做好全市農村人飲安全信息化工程建設。二是灌區節水改造等農田水利工程,做好中長期建設計劃,年內完成投資6.7億元,建設以勝利渠、石嘴子水庫等大中型灌區節水配套改造工程為重點的各類農田水利工程1493項,擴大改善灌溉面積27.2萬畝,發展節水灌溉面積18.58萬畝,除澇面積10.9萬畝,疏竣河道86.7km。三是繼續完善扶持機制,加大扶持力度,實施42項大中型水庫移民后期扶持項目,惠及5萬庫區移民。
3圍繞保障水資源可持續利用,全面落實最嚴格的水資源管理制度,實現循環水務管理模式
以“三條紅線”和“三條警戒線”作為“硬約束”,遏制水資源使用中的亂開濫采行為,提高水資源的使用效率和效益。進一步強化用水計劃管理,建立完善計劃用水體制,做到用水必須許可、計量、繳費,違規查糾。堅持“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”原則,充分利用價格杠桿調節作用,促進企業和社會節水,鼓勵使用地表水和中水,合理開發地下水,實現水資源的采補平衡、可持續利用;實現飲水安全、用水計量、節水高效、雨洪管理、中水回用等新型循環水務管理模式。
4圍繞提升減災能力,認真做好防汛抗旱工作
針對近年來極端天氣頻發的嚴峻形勢,要繼續堅持抗旱防汛兩手抓,采取工程措施和非工程措施,對全市所有河道,進行統一規劃,加快治理,提高排澇行洪能力。搞好農田末級渠系建設,及早疏通田間竹節溝,做到旱能澆、澇能排。抓緊修復水毀工程,提前檢修泄洪工程,高標準完成防汛應急工程。認真落實防汛抗旱責任、人員、物資、預案,為全市經濟社會發展提供安全保障。
5圍繞提高工作效能,加強水利管理
按照“分級管理,分級負擔”和責權利相一致原則,落實各級水利工程養護資金,確保水利工程正常運行。進一步加強水政監察隊伍建設,積極推進水務、警務一體化建設,加大水行政綜合執法力度,嚴肅查處非法采砂、非法取水、毒魚炸魚、河道亂搭亂建等違法行為,維護正常的水事漁事管理秩序。
加強組織領導,為水利建設改革發展提供有力保障
1強化組織領導,推動水利建設健康發展
各級各部門要把水利工作放在重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,擺上重要工作議程;做到主要領導親自抓、負總責,分管領導靠上抓,及時協調解決在政策制定、規劃編制、水利改革、投入保障、環境營造等工作中遇到的重點、難點問題;水利部門要緊緊抓住水利事業大發展大投入的難得機遇,堅持求真務實,抓好責任落實,確保水利建設發展工作取得實效。
2堅持統籌兼顧,做好發展規劃
按照全面協調可持續要求,堅持統籌兼顧,在正確處理好當前和長遠關系和做好長遠規劃的同時,把當前最緊迫、最重要的事情落實到位;在處理好局部和整體關系的同時,著眼全局統籌全流域開發和保護,統籌全市水利事業發展;在處理好硬件和軟件關系,大搞水利工程、完善水利設施的同時,抓好水利管理和服務的配套建設;在處理好挖潛和開源關系的同時,既要增強水利工程蓄水能力、盤活用好現有水資源,又要注意對接全省水網體系,用足用好客水,以充分滿足社會經濟發展的用水需求。
3形成工作合力,做好輿論宣傳
首先,根據工程實際特點,建立質量保證系統,將工程施工全過程的質量管理進行有機的聯系,形成一個高效的體系來保證施工質量達到預定工程質量目標;其次,針對性地制定質量方針以及編寫質量控制手冊,使質量保證體系能更具有協調性、系統性以及可操作性;最后,分班組、分項目落實質量責任制度,使質量目標的實現與每一位員工相掛鉤。
1.2加強各重點施工工序的質量控制
(1)圍堰施工與排水工程。在工程施工過程中關閉上游閘門,引流至其它支渠進行施工,只有局部地區的渠系建筑物如水閘等基礎施工過程中,需修筑圍堰。經過技術經濟比較,圍堰施工最終采用土石草袋圍堰,設計頂寬為1.0m,堰頂高出渠道水位約1m,斷面為標準梯形,兩腰坡比1∶0.5。排水工程則是根據基坑內的滲水情況,采用分段主圍堰內設置小圍堰的方式,在溝槽內挖若干處深0.5m的積水井,同時,配置若干臺潛水泵,在施工過程中先將水排至小圍堰外,然后再將排水溝內的水排至渠道中。
(2)土石方開挖工程。嚴格按照設計要求放樣,土方開挖后的坡度護坡不小于1∶0.3,擋墻不小于1∶0.5;為了保證邊坡質量,反鏟時緊靠坡線開挖,以保證邊坡平整度,不出現欠挖及超挖問題;雨天時做好排水工作并配備各類水泵排水。
(3)混凝土灌砌塊石工程。塊石及碎石等材料在進場時均已嚴格驗收,滿足設計要求;加強了砌筑施工工藝控制工作,確保砌石體平整、穩定、密實和錯縫的基本要求,砌筑斷面偏差符合設計要求;在砌筑過程中遇中雨或大雨,立即停止砌筑,并將已砌塊石間縫隙用砂漿或混凝土填實,并搗實后加以遮蓋。
(4)土方回填工程。施工過程中,經常測量填筑斷面,使其符合設計要求;填筑前,進行壓實試驗,以保證其達到最佳夯實效果;填筑施工過程中,工地試驗室人員跟班作業,并嚴格按照土工試驗有關規程取樣試驗,及時試驗,確保干密度等指標達到設計要求。
(5)混凝土工程。對所有混凝土結構物的材料進行檢測,水泥等廠供材料均要求有合格證書,不同來源的材料分類堆放并做好標記,不混合堆放;模板質量嚴格把關,模板安裝要牢固緊密,混凝土拌和按照配合比施工;按規范要求制作混凝土試塊,送養護池養護,并及時送試驗室試壓,以及時掌握混凝土施工情況。
2水利節水灌溉工程成本管理
在具體實施過程中,結合工程特點,優化施工方案,并加強現場勞動力、設備、材料的科學管理和使用,從而節約成本,降低工程造價。成本管理的措施,主要有以下幾點:合理安排施工,提高勞動效率和機械、材料利用率,增加周轉次數;采用分段作業方式,各作業段前后工藝形成流水作業,保證前、后道工藝施工及驗收時間。合理安排各工段勞動力及各道工藝施工人員,不使工藝脫節,保證施工作業區有均衡施工,不浪費勞動力;加強工地設備的調度,保證主要設備充分發揮作用。
3水利節水灌溉工程安全管理
“安全第一,預防為主”是安全管理所遵循的基本方針。本項目安全管理總體目標為:無重大人身傷亡事故,無重大施工機械設備損壞事故、無重大火災事故、無工程安全事故、無汽車行車責任事故、無重大環境污染事故和重大垮(坍)事故。
3.1安全保護措施
工程項目的施工安全管理,具體落實到每位員工。在實施過程中,根據每個崗位在生產中所承擔的安全責任,切實將責任和安全目標分解落實到班組和個人,確保安全生產能夠“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。同時,建立和健全安全監管體系,以有效預防和減少安全事故的發生。
3.2安全技術措施
水利節水灌溉工程施工中最常見的安全事故,主要為高空墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害和觸電傷害這五類,它們占據總事故比例的85%左右。另外還包括因設備材料不合格、安全裝置老化、自然環境影響而導致的安全事故,約占10%~15%左右。
采用低壓管道輸水,有效的避免了水資源在輸送過程中因和外界接觸而產生的損失,能有效的增加水資源的利用率,減少必要的損失。相比于同等的水量下,使用此種灌溉方式能對更大土地面積進行灌溉,增產增收;節電,由于提高了水資源的利用率,對于井灌區,大大的減少了抽水量,約可減少20%-30%的用電量;以低壓管道代替了渠道,可減少2%-3%的渠道占地,為農業發展提供更多的用地,增加農產量;在輸水速度上,縮短了輪灌周期,能更加有效地增加農民的收成;與滴灌相比較而言,一次性投資較低,在一定程度上節約了農業成本的投放。
1.2噴灌技術
噴灌技術是噴灑灌溉技術的簡稱,該技術是目前農田節水灌溉的主要技術。它通過水泵、動力機等動力設備將水加壓,并通過具有定高度的噴灌設備利用自然落差將水灌溉到其所覆蓋的區域地段噴頭將水噴灑到空中,使水在空中分散成細小的水滴落到所灌溉的地面上,其不僅能夠實現節約水資源,還能夠使灌溉變的更加均勻,從而使農作物都能夠得到灌溉。根據噴灌設備的靈活性程度可以將噴灌技術分為固定式、半固定式和移動式三個類型,其類型不同應用的范圍也不盡相同:固定式噴灌設備除噴頭以外,其余部分都不能動,該設備適用于農田范圍較小的地區;半固定式噴灌設備除噴頭可以移動以外,噴頭支管也可以移動,相對于固定式噴灌設備而言,其機動性相對較好,適用于灌溉范圍較大的農田區域;移動式噴灌設備所有部分均能夠移動,三者之中其機動性最好,更適用于山區或灌溉環境相對惡劣的農田地區。
1.3滴灌技術
滴灌技術作為農田水利灌溉的主要技術,針對根系土壤活動范圍對其進行灌溉。主要是通過壓力管道將水資源輸送至田間支管及毛管內,然后對其進行緩慢式灌溉,這種灌溉技術相對比較均勻且能夠保證土壤所需的最佳含水量。一定意義上而言,灌溉技術不同于傳統的灌溉技術,它不僅能有效的將水資源灌入其植物中,更能提高水資源的利用率。這種灌溉技術具有以下等優勢:滴灌技術與普通灌溉技術相比較而言,可以節省55%的用水量,可以有效的將水資源充分利用并達到植物所需的正常用水量。在進行滴灌時可以利用管道系統對其植物進行施肥,從而一定程度上還大大減少了肥料浪費現象,提高了施肥的效用。對于耕地面積較小的灌溉作業而言,這種灌溉技術可以有效的增加作業播種面積,使其作物達到大幅度增產。從一定程度上來講,滴灌技術適用于各種農作物的灌溉且不受地質環境的影響,且能有效的降低勞動強度,節約勞動成本。這樣農業人員就可以利用充足的時間去從事其他的農業勞動,改變原有單一的勞動模式,為其增收創造條件。農民增收一定程度上也會促進農業的發展變革,更有利于農業生產模式的轉變,且提高耕地用地效率。
1.4渠道防滲技術
渠道灌溉作為農田灌溉的主要輸水形式之一,在實際灌溉中其存在很多問題,這種灌溉技術極易發生滲漏滲水等情況,大約一半甚至更多的水資源難以充分利用,也是影響農田灌溉最常見的一種灌溉方式。所以,在日后灌溉過程中,必須加強渠道的防滲漏技術,提高水資源的整體利用效率。
2加快發展農田水利工程節水灌溉的具體措施以及未來發展趨勢
2.1加快發展農田水利工程節水灌溉的具體措施
農田水利工程從某種角度而言,既是一項技術工程又是一項惠及民生的社會工程。所以,大力發展農田水利灌溉節水工程符合其實際發展的需要,對于節水而言,要全面考慮其農業節水問題將問題上升到一定高度及范圍,并不是一定意義上的節水措施,要從根本上意識到農田水利工程建設節水灌溉的重要性。
2.1.1進行合理的規劃
農田水利灌區地下水及地表水的平衡對整個農田水利建設的發展有著極其重要的影響。所以在進行農田水利施工開采時,必須充分考慮該區域地下水及地表水的含量。合理設計施工開采方案,這樣不僅可以有效的利用水資源,更能減少不必要的浪費。
2.1.2對農業節水進行資金補助,加大對農業節水的投資力度
現階段而言,我國農田水利基礎設施建設的主要資金來源于農民集體出資,這在一定程度上就影響了農田水利建設的長久發展。對此,國家必須出臺相關扶持政策,確保農田水利建設的可持續發展。與此同時,相關管理部門也要注重農田水利節水的重要意義,引進先進的節水灌溉技術,進一步促進去農田水利建設的發展。
2.2農田水利工程節水灌溉技術未來發展趨勢
2.2.1生物技術的發展
生物技術的出現一定程度上促進了農田水利工程的建設發展,它以高效、優質的節水技術對植物自身構造進行研究分析,從而利用植物自身水分對其灌溉,節約了成本,提高了高產的效率。
2.2.2信息智能化灌溉技術
信息智能化技術,顧名思義就是利用計算機技術對農作物進行嚴格的控制,針對所在環境(空氣質量、溫度變化以及日照強度等)都要進行掌握,嚴格分析農作物所需水分及灌溉所需時間,利用信息技術將灌溉需求信息進行傳輸,然后利用計算機計算出灌溉的時間及灌溉量,這樣不僅能夠保證農作物的生長,更在很大程度上提高了勞動效率,達到了節水目的。