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時間：2022-11-13 06:21:02
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇慢作為個人整改措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、充分認(rèn)識做好第二階段工作的重要性
“查找問題、邊整邊改”階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動中承前啟后的重要階段。在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“查找問題、邊整邊改”階段的工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入查找問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動階段的成果，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得成效至關(guān)重要。各科室要充分認(rèn)識做好第二階段工作的重要性，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，努力把第二階段的工作抓緊抓好。
二、方法步驟
（一）深入進(jìn)行思想發(fā)動（時間為5月20日前）。要通過多渠道、多形式，深入進(jìn)行思想再發(fā)動，使全體干部職工明白為什么要查找問題，重點要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
（二）廣泛征求意見和建議（時間為5月31日前）。要通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層群眾和社會各界對本單位及其工作人員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，將征求到的意見和建議按單位集體、班子成員個體、其他工作人員個體進(jìn)行分類匯總，并做好反饋。
（三）認(rèn)真查找存在的問題（時間為6月20日前）。要根據(jù)自身的工作職能和崗位職責(zé)，結(jié)合本所特點，采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提等方法，認(rèn)真查找本單位和個人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，特別要注重查找基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益的站、室、隊和崗位存在的問題，注重查找在當(dāng)前各項工作的落實過程中，是否存在對組織陽奉陰違,甘于當(dāng)群眾尾巴，甚至“開倒車”等問題。對查找到的問題要進(jìn)行梳理、匯總，并報所“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）深刻剖析原因(時間為6月30日前)。各科室要結(jié)合實際、結(jié)合警示教育活動、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)要求，分層次召開專題討論會，對查找出來的問題進(jìn)行分析，深入剖析原因，切實抓住問題的本質(zhì),關(guān)鍵是每位同志都要把自己擺進(jìn)去。
（五）研究提出整改措施（時間為7月31日前）。要在查找問題，分析原因的基礎(chǔ)上，研究提出整改措施。每位同志也都要針對自身實際提出切實可行的整改措施。
（六）認(rèn)真開展整改（時間為8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實實進(jìn)行整改，要把整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時間，落實具體責(zé)任人，并采取適當(dāng)方式將整改措施和落實情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。
三、落實好專項行動
（一）開展好“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，深化中心組學(xué)習(xí)，抓好中層干部的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合；組織開展為“兩年”送服務(wù)、抓督查、促展活動；深化開展“一幫一”幫扶活動，實現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶活動”，10位結(jié)對干部要積極出謀劃策，使幫扶對象早日緩解貧困、擺脫貧困；各科室要認(rèn)真梳理制約發(fā)展的積累性問題，集中力量予以破解，增創(chuàng)優(yōu)勢，實現(xiàn)爭先進(jìn)位。
（二）深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。著力解決“不作為、亂作為、慢作為、難作為”等四方面問題，要從思想教育入手，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立宗旨觀念，并通過建立一系列的制度機(jī)制，把“不作為、亂作為、慢作為、難作為”現(xiàn)象降到最底限度；要扎實推進(jìn)基層站、所和辦事窗口單位等創(chuàng)建“人民滿意站所（辦事窗口）”活動，切實提高基層站所（辦事窗口）的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；建立健全各項便民利民措施，實行服務(wù)承諾、超時默認(rèn)、缺席默認(rèn)等制度。通過“治庸提效”行動，繼續(xù)深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。
（三）扎實推進(jìn)“兩年”活動。要把作風(fēng)建設(shè)同城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等重點工作結(jié)合起來、同爭先進(jìn)位活動結(jié)合起來、同解決積累性問題結(jié)合起來，達(dá)到在作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果。要通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，推動我縣運(yùn)管稽征事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、基本要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“三創(chuàng)新一優(yōu)化”的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點做好“六個抓”，即抓討論、抓整改、抓督查、抓查處、抓宣傳、抓制度，進(jìn)一步推動“作風(fēng)建設(shè)年”活動形成
一個新熱潮。
（二）要把學(xué)習(xí)討論貫穿始終。在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系全所的思想實際和作風(fēng)建設(shè)的工作要求，開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想障礙，促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）堅持實事求是的原則。查找問題，必須堅持實事求是的原則，緊密聯(lián)系實際，有什么問題就查找什么問題，什么問題突出就重點查找什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，又要注重方式方法，以解決問題、推進(jìn)工作為目的，要把求真務(wù)實的作風(fēng)體現(xiàn)在查找問題的整個過程中。
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。第二階段工作搞得好不好，能否達(dá)到目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否高度重視，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本科室工作人員自覺查問題、主動找原因、及早見成效。
一、安全責(zé)任落實方面
存在的問題：1、隊站議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全、質(zhì)量不高、深度不夠、主題不突出、針對性不強(qiáng)，議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度流于形式，沒有針對自身實際找準(zhǔn)問題短板、精準(zhǔn)制定措施。2、抓作戰(zhàn)訓(xùn)練安全站位不高、合力不強(qiáng)，落實安全責(zé)任降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，造成安全風(fēng)險累積。3、對專職消防員培訓(xùn)重視不夠、力度不大、時間較短，其業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升較慢，應(yīng)當(dāng)引起重視。
整改措施：規(guī)范每月議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度，廣泛征集指戰(zhàn)員意見切實找準(zhǔn)存在的問題；主抓日常，在工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗，增強(qiáng)工作責(zé)任心，在工作中從嚴(yán)，從細(xì)入手，認(rèn)真對待工作的每一個環(huán)節(jié)；扎實專研業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識的主動性和預(yù)見性；對專職消防員加強(qiáng)關(guān)愛、多與專職消防員談心溝通。
二、安全基礎(chǔ)工作方面
存在的問題：1、針對本地災(zāi)害風(fēng)險和規(guī)律特點研究不夠，對各類非傳統(tǒng)災(zāi)害事故處置缺乏研究。2、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)重視不夠，安全學(xué)習(xí)教育沒有形成常態(tài)，指戰(zhàn)員對作戰(zhàn)訓(xùn)練安全應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不熟。
整改措施：積極組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)各種災(zāi)害事故處置；扎堅持每周兩個半天熟悉演練，堅持每戰(zhàn)一評，打牢隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作基礎(chǔ)；堅持實戰(zhàn)化思想，開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，針對性對每名指戰(zhàn)員的弱項進(jìn)行強(qiáng)化；開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全理論授課。
三、安全分析檢查制度方面
存在的下問題：1、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢分析會、車輛器材裝備安全檢查和安全性能測試等制度流于形式，存在走過場、補(bǔ)臺賬、迎考核、寫總結(jié)等情況。2、消防救援站指戰(zhàn)員在滅火救援中不遵守規(guī)定規(guī)程問題沒有得到及時糾正，現(xiàn)場安全管控不到位。
整改措施：明確責(zé)任分工，落實責(zé)任到人，加強(qiáng)指戰(zhàn)員思想意識，堅持每天交接班及車場日對車輛器材進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的及時更換；加在滅火救援中嚴(yán)格按各號員的職責(zé)分工進(jìn)行作戰(zhàn)，防止安全事故的發(fā)生，定期開展想定作業(yè)，提升指戰(zhàn)員能力。
四、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全養(yǎng)成方面
存在的下問題：1、有的指戰(zhàn)員雖然知道安全規(guī)程要求，但是在救援中一旦受到群眾干擾，盲目求快、違規(guī)操作等行為時有發(fā)生，為作戰(zhàn)安全埋下隱患。3、部分指戰(zhàn)員在滅火救援現(xiàn)場個人安全防護(hù)裝備穿戴不到位，安全防護(hù)意識淡薄，操作程序不規(guī)范，現(xiàn)場安全管控力度不夠。4、宣傳、攝像、通信人員安全意識不強(qiáng)，有的未按規(guī)定要求防護(hù)并進(jìn)入一線，安全風(fēng)險極大。
整改措施：堅持把作戰(zhàn)安全放在第一位，認(rèn)真正視每一場火警，加強(qiáng)指戰(zhàn)員安全警示教育，提高安全防范意識；嚴(yán)格要求每名指戰(zhàn)員在出警途中，按照滅火行動操作規(guī)程，操作標(biāo)準(zhǔn)，操作方法進(jìn)行救援；設(shè)立安全員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理制度；做好宣傳、攝像、通信人員作戰(zhàn)現(xiàn)場的個人防護(hù)裝備檢查。
五、初戰(zhàn)指揮能力方面
存在的問題：1、結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點，存在出警率低、災(zāi)害種類形式多樣，實戰(zhàn)鍛煉機(jī)會較少，指揮員欠缺實戰(zhàn)經(jīng)驗，在救援現(xiàn)場存在不會指揮、職責(zé)不夠清晰等問題。2、指戰(zhàn)員對作戰(zhàn)對象建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布局、工藝流程、潛在危險等情況掌握不準(zhǔn)，不能預(yù)判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，火場偵察不夠仔細(xì)，戰(zhàn)斗展開比較盲目，科學(xué)施救和安全第一的作戰(zhàn)理念還未貫穿到滅火救援全過程。
整改措施：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并多參加各種災(zāi)害事故培訓(xùn)；組織專題授課，開展想定作業(yè)，規(guī)范戰(zhàn)斗流程，組織六熟悉實戰(zhàn)演練活動，加強(qiáng)指戰(zhàn)員避險能力，切實做到理論與實踐的完美結(jié)合。
六、對新型災(zāi)害事故處置研究不深方面
存在的問題：1、對新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)，特別是光伏、鋰電、儲能、氫能、特高壓電網(wǎng)、LNG以及油電氣復(fù)合充裝站等新興業(yè)態(tài)事故特點和處置對策缺乏研究，科學(xué)合理的安全評估措施不到位，未制定針對性預(yù)案和應(yīng)對措施，盲從、僥幸和“無知者無畏”的思想仍然存在。2、隊站對轄區(qū)情況熟悉演練僅限于重點單位，未將高風(fēng)險場所和新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)納入其中。
整改措施：排查轄區(qū)內(nèi)新興業(yè)態(tài)事故，組織指戰(zhàn)員專項學(xué)習(xí)處置對策，制定針對性預(yù)案；對新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行評估重新歸納，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練。
一、警囚界限劃分不清問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)過自查自糾深刻剖析后發(fā)現(xiàn)，雖然沒有“以崗位謀利、謀財、謀好處”等“吃拿卡要”的違紀(jì)違法現(xiàn)象，但在實際工作中對改造表現(xiàn)積極的罪犯，尤其是坐班員、紅色耳目等特崗罪犯確實存在一定程度的偏向，存在以鼓勵罪犯積極上報問題為目的，對表現(xiàn)積極的罪犯偶爾改善伙食情況；存在耳目罪犯上報問題未經(jīng)過多方求證核實、固定證據(jù)就開展干警分析研判情況；存在與改造表現(xiàn)良好的釋放罪犯存留電話號碼的情況。
原因分析：1、疫情以來的長期值守工作讓干警疲于應(yīng)對，逐漸產(chǎn)生松懈思想、麻痹大意，放松了敵我矛盾這根弦，放松了“罪犯表現(xiàn)再好也是敵人，罪犯表現(xiàn)再差也是人”的高戒備思想，給罪犯鉆干警思想上的空子留下了隱患。2、干警存在懶惰思想，對發(fā)生的問題不追根、不揪底，沒有從根本上分析、研判犯群的思想及產(chǎn)生思想的根本原因，只在表面下功夫，只著眼于解決表面問題，只關(guān)注現(xiàn)階段問題。
整改措施：嚴(yán)格落實監(jiān)獄“與罪犯接觸至少兩名干警”的要求，保護(hù)干警安全的同時最大限度的減少私下接觸可能帶來的違規(guī)違紀(jì)行為；嚴(yán)禁干警與罪犯家屬以各種名義、各種方式私下接觸，如有必須接觸的情況應(yīng)全程錄音，自我留存?zhèn)洳?；?yán)禁干警以各種名義給罪犯捎帶任何物品；嚴(yán)禁罪犯以任何理由使用辦公電話接打內(nèi)外線。
二、外協(xié)人員管理問題及整改措施
我監(jiān)區(qū)因沒有生產(chǎn)任務(wù)故長期無外協(xié)人員，但為防止將來有入獄安裝設(shè)備的工人或其他人員，我監(jiān)區(qū)特別要求對外來入獄人員必須兩名干警同時在現(xiàn)場監(jiān)控，外來人員施工時用執(zhí)法記錄儀全程錄像留存?zhèn)洳?；禁止外來人員與監(jiān)區(qū)隔離罪犯接觸，如有交談必須相隔兩米以外；在外來人員入獄前向其傳達(dá)監(jiān)獄對外協(xié)人員入獄工作的相關(guān)要求。
三、執(zhí)行制度不力問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，雖然監(jiān)區(qū)干警按照監(jiān)獄規(guī)定雙崗巡邏、巡查、巡視但是頻率不夠，未能做到每小時巡視巡查；罪犯親情電話監(jiān)聽工作存在漏洞，對使用方言罪犯未強(qiáng)制要求使用普通話，導(dǎo)致一些通話內(nèi)容聽不懂；在罪犯如廁、洗澡等生活現(xiàn)場沒有做到干警直接管理現(xiàn)場管理，而是由“坐班員”在現(xiàn)場，屬于使用“拐棍”情況。
原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步驟需要分批分時段進(jìn)行，生活現(xiàn)場區(qū)塊化明顯，屬于客觀存在的問題，現(xiàn)場如果兩名干警管理時不能首尾兼顧。2、干警責(zé)任心不強(qiáng)，親情電話監(jiān)聽過程中罪犯使用不易識別方言時不能及時制止、掛斷，給隱言、暗語交流留下了可乘之機(jī)。3、由于干警日常處理大量工作，所以在每小時點數(shù)上往往流于形式。
整改措施：1、不斷強(qiáng)化“1盯1”閉環(huán)連體制度，確保在警力不足時罪犯有人互監(jiān)、有人盯守。2、嚴(yán)格落實干警門禁管理及雙人每小時清數(shù)制度，在監(jiān)區(qū)門禁管理臺賬和人數(shù)清查臺賬上干警每小時簽字。3、強(qiáng)化干警責(zé)任意識，嚴(yán)格落實罪犯分級處遇制度，對撥打親情電話或親情會見的罪犯如不使用普通話可直接掛斷并口頭警告，對屢教不改的罪犯可聯(lián)系教育科限制該犯親情電話的撥打次數(shù)和時長；對親情電話、親情會見的罪犯干警親自監(jiān)聽、記錄，獄偵干警定期回放錄音，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，對監(jiān)聽不力的干警經(jīng)查實后上報政治處進(jìn)行績效扣分。
四、罪犯分級處遇復(fù)雜情況原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查后發(fā)現(xiàn)，個別罪犯及家屬通過外界以各種方式聯(lián)系干警“打招呼、拉關(guān)系”的情況是普遍存在的，但我監(jiān)區(qū)干警均無任何“照顧”行為，不過在“外界關(guān)系請托”時往往不能義正辭嚴(yán)的回絕并宣講政策闡述原因，對這些人往往采取“明面上口頭答應(yīng)，實際上正常管理”的處理方法。長此以往對罪犯親友就造成一種“托關(guān)系”“打招呼”有作用的錯誤印象，影響了監(jiān)獄管理的形象。
原因分析：1、干警政治修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不足，不能對明顯的違規(guī)違法要求勇于直面斗爭，堅決回絕。2、干警對“人情”“面子”看得過重，覺得“不給辦”“辦不了”是能力不足的表現(xiàn)，存在虛榮心理。
整改措施：1、嚴(yán)格按照罪犯分級處遇管理規(guī)定進(jìn)行獎懲，將分級處于的管理規(guī)定落實到罪犯日常生活改造的方方面面。2、強(qiáng)化干警黨性修養(yǎng)，樹立干警正確的價值觀、政績觀，教育干警勇于對違法違規(guī)要求說“不”，正人正己，積極塑造監(jiān)獄干警“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的光輝形象，并時刻維護(hù)。
五、監(jiān)獄企業(yè)管理不規(guī)范情況。
經(jīng)自查自糾，我監(jiān)區(qū)及個人未涉及此類情況。
六、部分單位或干警與“老客戶”“老關(guān)系”糾纏不清情況。
經(jīng)自查自糾，我監(jiān)區(qū)及個人未涉及此類情況。
七、對職務(wù)犯提供特殊關(guān)照的現(xiàn)象
經(jīng)我監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)區(qū)確有一定程度對職務(wù)犯區(qū)別對待現(xiàn)象，具體情況為職務(wù)犯往往年齡較大、普遍患有慢性疾病，且職務(wù)罪犯大部分學(xué)歷較高，思想認(rèn)識相對其他罪犯較高，能夠主動積極改造、靠攏政府，所以在監(jiān)規(guī)背誦、隊列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等入監(jiān)教育科目考核達(dá)標(biāo)后，監(jiān)區(qū)會根據(jù)實際，適當(dāng)降低此類罪犯的勞動強(qiáng)度，勞動上以“力所能及”為主，改造上以“改造思想”為主，但監(jiān)區(qū)及干警對此類罪犯嚴(yán)格按照監(jiān)獄管理要求處理，一切從罪犯實際情況出發(fā)，對違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、傳播有礙改造言論、傳播抹黑機(jī)關(guān)組織、抹黑黨政制度的職務(wù)犯堅決予以更為嚴(yán)厲的打擊，絕無對職務(wù)罪犯“高人一等、特殊關(guān)照”情況。
八、領(lǐng)導(dǎo)干部不了解監(jiān)區(qū)工作程序環(huán)節(jié)情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，我作為監(jiān)區(qū)主要負(fù)責(zé)人確實存在對工作程序、業(yè)務(wù)上的生疏，專業(yè)技能欠缺情況，特別是對減、假、暫業(yè)務(wù)不夠精通，在遇到相關(guān)問題時還偶爾需要找文件、查書籍，在監(jiān)區(qū)的組織生活會上，同志們和我自己也就此事進(jìn)行過批評與自我批評，經(jīng)過一年多的努力，我已經(jīng)在同志們的幫助下對監(jiān)區(qū)工作的程序和環(huán)節(jié)上有了較大提高和補(bǔ)足，但仍有欠缺。
原因分析：1、我以前長期在科室處理相關(guān)工作，極少涉及罪犯改造一線工作內(nèi)容，對監(jiān)獄罪犯管理的新變化、新制度拿捏不準(zhǔn)，了解不深，鉆研不透。2、受疫情影響，干警分批次入獄值班，難以集中學(xué)習(xí)交流，查補(bǔ)不足。3、個人存在等靠思想，在自己吃不準(zhǔn)、摸不透的情況下，習(xí)慣性的將一些工作交給懂的人、會的人去做，存在一定程度的機(jī)關(guān)化傾向和官僚主義傾向。
整改措施：1、全面提高自身綜合素質(zhì)。不斷擴(kuò)大自身知識面，努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的需要，以盡快適應(yīng)當(dāng)今工作形勢和理論知識快速發(fā)展的要求。2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，讓同志們時刻敦促提醒自己，防微杜漸，多和同志們虛心求教，教學(xué)相長。
九、領(lǐng)導(dǎo)干部利用干警提職晉升之機(jī)，收受身邊“好處”情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)區(qū)沒有用收受“好處”換取晉升的權(quán)錢交易行為，但存在干警晉升或職務(wù)變動時存在“迎來送往”、監(jiān)區(qū)慶賀“吃請”的現(xiàn)象。
原因分析：1、監(jiān)區(qū)干警在思想認(rèn)識上還有所不足，對靠吃吃喝喝凝聚戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)糟粕還有所迷戀。2、沒有正確的政績觀和價值觀，認(rèn)識不到晉升并不代表權(quán)力的提高，只代表肩頭為人民服務(wù)的擔(dān)子更重。
整改措施：1、嚴(yán)禁監(jiān)區(qū)干警拉幫結(jié)伙搞小團(tuán)體，小圈子。2、監(jiān)區(qū)團(tuán)建選擇與職業(yè)相關(guān)的能夠提升警體素質(zhì)的活動項目如馬拉松、攀巖、射箭、真人cs等。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，樹立正確的價值觀、政績觀。4、積極接受上級部門和同志們的監(jiān)督。
十、黨史學(xué)習(xí)方面的問題原因分析及整改措施
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時常出錯，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報告不及時辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。
4、財政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財務(wù)管理。
8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用，大膽履行財政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強(qiáng)化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當(dāng)前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個人，現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?，F(xiàn)整改措施已落實，下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項登記，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細(xì)一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進(jìn)行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實。
15、加大財政監(jiān)管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴(yán)格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報帳，要根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金，對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ茫ｍ椯Y金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題進(jìn)行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。
二、活動目的
通過開展大討論活動，著力解決在實際工作中影響執(zhí)行力方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、各部門工作人員的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、執(zhí)行意識、效率意識，力求在解放思想上有突破，在轉(zhuǎn)變只能上有舉措，在服務(wù)水平上有提高，在工作作風(fēng)上有改進(jìn)，在制度創(chuàng)上有進(jìn)展，不斷構(gòu)建“職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力”的工作運(yùn)行機(jī)制。
三、時間安排及實施步驟
這次大討論活動，從3月18日開始，到4月30日結(jié)束，分三個階段組織實施。
（一）宣傳學(xué)習(xí)階段
一是制定方案。各單位、各部門要認(rèn)真研究部署這項工作，結(jié)合自身工作實際，確定活動載體，制定切實可行的方案。二是廣泛動員。各單位、各部門要根據(jù)活動方案，召開專題動員大會，使全體工作人員深刻認(rèn)識提高執(zhí)行力的重要性和必要性，主動自覺地投入到“提高執(zhí)行力，實現(xiàn)大跨越”大討論活動中來。三是學(xué)習(xí)討論。要廣泛深入開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動。要利用個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，結(jié)合“四比四看”、“勇當(dāng)先鋒，我該怎么做”等活動，深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)辦法（試行）》（委辦發(fā)〔14號）、《區(qū)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（委發(fā)〔〕33號）等文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委八屆十三次全體（擴(kuò)大）會議及鎮(zhèn)第十四次黨代會精神，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作高效落實的責(zé)任意識。
（二）查找問題階段
各單位、各部門要根據(jù)自身實際，結(jié)合“六查六看”，認(rèn)真查找工作中存在的問題，在真查真擺、真查真改的基礎(chǔ)上，制定整改措施，做到自我教育、自我改進(jìn)。一查思想認(rèn)識，看是否存在因循守舊、缺乏開拓創(chuàng)的問題。重點檢查各級工作人員主動作為意識和敬業(yè)精神，是否存在缺乏開拓進(jìn)取、不愿積極創(chuàng)的問題；是否存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)的問題；是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問題。二查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。重點檢查各級工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，是否存在上班遲到早退、脫崗串崗、上網(wǎng)炒股、玩游戲等問題；是否存在開會遲到早退、頂會曠會等問題；是否存在不講政治、不講原則，熱衷于散布各種流言蜚語和小道消息等問題。三查執(zhí)行紀(jì)律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查執(zhí)行黨委、政府決策、決定、指示和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的落實情況，是否存在落實標(biāo)準(zhǔn)不高、甚至長期得不到落實的問題；是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題；是否存在以會議落實會議、以文件落實文件、以布置代替落實的問題。四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率，是否存在辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問題；是否存在對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識慢、對上級意圖理解慢、推動發(fā)展動作慢、影響經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的問題。五查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。重點檢查是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄的問題；是否存在服務(wù)承諾不落實、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。六查大局觀念，看是否存在個人利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。重點檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況，是否存在本位主義、落實工作以自己的喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問題；是否存在有利的就爭搶、無利的就推諉的問題；是否存在整體意識、團(tuán)隊觀念淡薄，缺乏協(xié)作配合的的問題。
（三）檢查驗收階段
針對查找出來的問題，各部門各單位要結(jié)合實際，制定整改措施，明確整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，確定整改時限，做到真整真改，務(wù)求實效。
鎮(zhèn)黨委將對全鎮(zhèn)各單位、各部門開展“提高執(zhí)行力，實現(xiàn)大跨越”大討論活動情況進(jìn)行檢查。一是檢查思想認(rèn)識是否明顯提高；二是檢查查找的問題是否準(zhǔn)確無誤；三是檢查整改的措施是否切實可行；四是檢查各項制度是否建立健全；五是檢查活動開展期間的臺帳資料，即會議記錄、個人學(xué)習(xí)筆記、單位的整改措施等內(nèi)容。
四、活動要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣要求，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三進(jìn)”、“三提”、“三促”園區(qū)特色工作，聚焦作風(fēng)建設(shè)，解決突出問題，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)園區(qū)干部工作作風(fēng)。
（二）目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會精神，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅持立行立改、不等不拖，通過整改落實、建章立制，集中解決一批干部群眾反映強(qiáng)烈的“”問題，不斷健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，以實際效果取信于民、服務(wù)發(fā)展，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動各項工作落實。切實發(fā)揮黨委班子帶頭示范作用，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實”要求，努力推進(jìn)“和諧、務(wù)實、廉潔、高效”黨委建設(shè)。
（三）整改方向
腳踏實地扎實整改落實，牢記宗旨、一心為民，在服務(wù)群眾上實現(xiàn)新突破；健全體系、提升水平，在助企發(fā)展上實現(xiàn)新突破；深入一線、攻堅破難，在推動發(fā)展上實現(xiàn)新突破；完善制度、高效務(wù)實、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實現(xiàn)新突破；建章立制、艱苦奮斗，在清廉務(wù)實上實現(xiàn)新突破；
二、整改內(nèi)容與責(zé)任措施
針對前期召開座談會、發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱、開辟電子郵箱、“鄉(xiāng)間夜話”、走訪企業(yè)、企業(yè)服務(wù)中心收集、個別談話、交叉征集等形式，深入基層聽取群眾意見，所收集的突出問題，堅持立說立行、立行立改，以實際行動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
（一）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、力避形式主義
1、理論學(xué)習(xí)不夠。自學(xué)浮于表面，集中學(xué)習(xí)實效不夠，存在以干代學(xué)的傾向；
整改措施：建立年度學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，開展“好書推薦、視頻講座、名師講壇”活動，每個季度進(jìn)行一次視頻講座活動，每年至少兩次邀請專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座，每兩個月推薦一本好書活動，力求知識面進(jìn)一步拓展、工作能力進(jìn)一步提升。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：辦公室
完成時限：2014年9月底以前
2、務(wù)實精神不強(qiáng)。抓工作督辦力度不夠，工作有時重布置、輕跟蹤問效。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，有時候滿足于一般性完成任務(wù)，不能追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。關(guān)注“面子”，過于追求“形象分”，傾向于講門面形象、求印像刻畫。
整改措施：建立督查制度，成立督查組，對集體研究、會議決定、上級交辦的事項，定期督查，對久拖未辦、拖而不辦的人員，實行效能責(zé)任追究，并對工作辦理成效進(jìn)行公示。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：辦公室
完成時限:2014年9月底前
3、執(zhí)行落實不力。工作節(jié)奏被動執(zhí)行，工作中不善于思考問題，抓工作始終慢半拍。工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動性不夠，層層交辦、“做減法”。工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏精益求精、爭創(chuàng)一流的勁頭，“比學(xué)趕超”氛圍不濃。
整改措施：建立“承辦責(zé)任制”，對會議決定、領(lǐng)導(dǎo)部署工作，第一承辦人為責(zé)任人，一抓到底，督促落實到位，對該項工作完成落實情況由第一承辦人為責(zé)任人負(fù)總責(zé)，并由督查組進(jìn)行督查，定期通報。開展“比學(xué)趕超”活動，對各重點工作定時間、定任務(wù)，年終考核評比，并進(jìn)行通報。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：各科室
完成時限：2014年9月底前
（二）強(qiáng)化一線工作，力改
4、聯(lián)系基層不夠。接觸群眾不夠。片面強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)重，忽視群眾意識，為困難群眾、困難職工辦事還很不夠，沒有更多的為群眾考慮問題?；鶎诱{(diào)研少。有的班子成員與群眾聯(lián)系較少，傾向于以點帶面、用上網(wǎng)代替上門、以通話代替見面，有的走訪聯(lián)系以會議代替調(diào)查，不掌握實情、不了解群眾。貼近班組一線少。普遍到企業(yè)多、到車間少，到重點企業(yè)多，到小微型企業(yè)少，服務(wù)趨于被動。解決群眾需求不夠有力。重視項目建設(shè)、關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展多，關(guān)心群眾生活和了解群眾需求少，對涉及群眾切身利益需求問題解決力度不夠。
整改措施：完善安商服務(wù)體系，一個企業(yè)一名班子成員掛點、一名具體責(zé)任人跟蹤服務(wù)，深入到企業(yè)車間班組一線，針對性提供服務(wù)，服務(wù)實行周報、月查、季度通報，定期溝通聯(lián)系、主動及時掌握信息，確保企業(yè)生產(chǎn)良好，員工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)中心
完成時限：2014年9月底前
5、缺乏擔(dān)當(dāng)精神。攻堅克難勁頭不足，對難度較大的工作存在逃避思想，不敢“挑擔(dān)子”、“啃硬骨頭”。存在依靠思想，依然存在“副職依賴正職、工作等待命令”的現(xiàn)象，慣于指一指、拜一拜，督一督、動一動。存在本位主義。個別班子成員過多地考慮分管工作，對全局性工作考慮較少，對不是自己分管的工作不愿過問，不愿出點子想辦法。工作怕?lián)?zé)任。有的班子成員本職工作或需協(xié)作完成的工作，有時會推卸，缺乏協(xié)作意識。
整改措施：積極向先進(jìn)先輩、模范典型學(xué)習(xí)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和拼搏進(jìn)取的工作干勁，增強(qiáng)工作主動性和積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)中心
完成時限：2014年9月底前
6、作風(fēng)不夠務(wù)實。作風(fēng)不夠務(wù)實，習(xí)慣于坐在辦公室看材料，習(xí)慣于打電話搞遙控，習(xí)慣于問干部代替見群眾。工作統(tǒng)籌落實不夠。工作計劃性不強(qiáng)、考慮欠周全，超前謀劃的水平不高。缺乏親力親為意識，以聽匯報、看材料、電話交辦代替到一線了解情況的現(xiàn)象。工作抓得不實不具體，有時大而化之，重安排輕落實、重交辦輕結(jié)果。
整改措施：（1）建立工作調(diào)研制。各班子成員每年牽頭開展1-2次針對性工作調(diào)研，每年提供平臺建設(shè)、安商服務(wù)、非公黨建、安置點建設(shè)、園區(qū)管理等方面具有建設(shè)性調(diào)研文章。（2）建立工作要情日報制。繼續(xù)實行“每日匯要”編報制，通過每日上報工作動態(tài)，壓擔(dān)子、促進(jìn)度、看成效，推動工作進(jìn)程，強(qiáng)化工作落實。（3）建立計劃臺帳制。對各重點工作，實行計劃推進(jìn)，明確時間、任務(wù)，倒排工期，定期督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)中心
完成時限：2014年9底前
（三）強(qiáng)化攻堅克難，力除享樂主義
7、精氣神有所懈怠。安于現(xiàn)狀，工作自我滿足，只求正常推進(jìn)，不求超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動力。存在畏難情緒存在惰性思想，工作激情不夠。
整改措施：（1）加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化危機(jī)意識。（2）持續(xù)深入開展“立說立行比速度、攻堅破難比質(zhì)效”活動，濃厚比學(xué)趕超氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各科室
整改時限：2014年9月底前
8、突破意識不強(qiáng)。工作主動性差，責(zé)任意識、危機(jī)意識、搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)。存在憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，習(xí)慣于老一套、依葫蘆畫瓢，以前怎么做就怎么做；習(xí)慣“拿來主義”。
整改措施：整改措施：（1）堅定理想信念教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，提振精氣神。（2）創(chuàng)新工作方式方法，認(rèn)真完成各項重點工程、項目等建設(shè)任務(wù)。（3）明確工作任務(wù)，強(qiáng)化重瞇突破。加快推動園區(qū)平臺建設(shè)，全面完成南期一期及其擴(kuò)區(qū)工程，金山大道路網(wǎng)管網(wǎng)全面建設(shè)到位，加快推進(jìn)南期二期建設(shè)，確保工業(yè)發(fā)展用地需求。加快項目建設(shè)，倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促等方式，全力推進(jìn)入園項目早動工、動工項目快投產(chǎn)。加快重點工程建設(shè)，專人牽頭、隊伍跟蹤協(xié)調(diào)、定時定任務(wù)的方式，推進(jìn)220KV輸變電站、污水處理廠等重點項目建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：工程規(guī)劃管理科
完成時限：2014年10月底
9、享樂現(xiàn)象仍然存在。不怕苦、不怕累的精神和勁頭有所淡化，加班強(qiáng)調(diào)工作待遇。
整改措施：開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神——我怎么干”講比活動，以活動促轉(zhuǎn)變、增干勁。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：各科室
完成時限：2014年10月底
（四）強(qiáng)化勤儉節(jié)約、力掃奢靡之風(fēng)
10、接待客商厲行節(jié)約不夠。
整改措施：（1）堅決執(zhí)行八項規(guī)定和各項有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范各種接待活動，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、特殊化；（2）建立公務(wù)、商務(wù)接待制度和“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理制度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：辦公室
整改時限：2014年10月底前
11、公車管理不嚴(yán)。雖然嚴(yán)格執(zhí)行公車定點停放和公車交通違法行為通報制度，加大了對公車私用行為的監(jiān)督檢查力度，公車管理更加嚴(yán)格規(guī)范，但仍出現(xiàn)了幾次交通違法行為。
整改措施：完善車輛管理制度，實行公車使用登記制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：辦公室
完成時限：2014年10月底
12、存在鋪張浪費(fèi)。勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成離開辦公室就隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦的習(xí)慣。公務(wù)支出管理不嚴(yán)，對沒必要的一些公務(wù)支出沒有從嚴(yán)控制，造成不必要的浪費(fèi)；水電、辦公耗材等現(xiàn)象管理不細(xì)致；厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的長效機(jī)制還不健全。
整改措施：堅持勤儉辦事原則。堅決按照中央及省有關(guān)要求規(guī)范個人職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行好“八項規(guī)定”，加強(qiáng)管理、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅持勤儉節(jié)約、勤儉辦事。
安全教育管理是提升員工安全意識、強(qiáng)化企業(yè)安全文化氛圍形成的關(guān)鍵所在。特別是對于存在較大安全隱患的造船行業(yè)來說，安全教育管理的實施是非常關(guān)鍵的。一般來說，造船企業(yè)的安全教育管理是以培訓(xùn)和監(jiān)督實施為主的一系列行為，通過安全管理培訓(xùn)來加強(qiáng)各項安全技能的實施、提高安全生產(chǎn)運(yùn)作效率。培訓(xùn)對象一般為作業(yè)工人，培訓(xùn)成效是提升他們職業(yè)素養(yǎng)的一個關(guān)鍵表現(xiàn)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全理念、安全知識、安全體系、安全文化和安全作業(yè)技能的傳遞，幫助企業(yè)保護(hù)員工生命、提升關(guān)鍵職位勝任力、增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識和技能，從而為企業(yè)帶來更多競爭力。
造船企業(yè)的安全教育管理不僅僅需要各個層級的安全管理培訓(xùn)，更立足于建立有效的安全管理體系，自上而下，將安全管理理念層層傳遞至員工，在整個企業(yè)內(nèi)形成一種良好的安全文化氛圍。
2.造船企業(yè)安全教育管理的主要內(nèi)容分析
安全教育管理工作是維系企業(yè)安全文化氛圍、提升工人安全文化意識的關(guān)鍵所在。安全教育的培訓(xùn)管理包括特種作業(yè)和常規(guī)安全培訓(xùn)兩部分，安全教育的實施管理包括各種安全保障措施的落實情況；安全教育的宣傳管理主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)氛圍的形成是否落實等。
2.1安全培訓(xùn)教育管理分析
造船企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》的要求，通過培訓(xùn)來提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防范安全事故的方法，從而減輕造船過程中職業(yè)危害的發(fā)生。新進(jìn)員工是安全培訓(xùn)的重要對象之一，這些新進(jìn)員工包括外來務(wù)工者、招聘應(yīng)聘人員、大中專生等各級作業(yè)人員，對于企業(yè)來說，這個人群是新鮮血液，但也是安全管理的短板，通過以前的事故案例不難看出，新員工的事故違章率占很大的比重，因此在安全教育培訓(xùn)過程中嚴(yán)格對新進(jìn)公司人員進(jìn)行三級安全教育。除此之外，還特別需要加對強(qiáng)特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。
造船企業(yè)的安全教育培訓(xùn)實施主要有以下幾個方面的體現(xiàn)：
一是通過典型工傷事故、過往安全事故發(fā)生時的現(xiàn)場圖片，現(xiàn)場文案記錄等為新進(jìn)船廠工人進(jìn)行安全事故剖析，通過安全生產(chǎn)宣教片介紹船廠一般的安全事故多發(fā)工作、作業(yè)區(qū)域等，入職的生產(chǎn)工人在入職當(dāng)天開始接受企業(yè)安排的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)介紹、操作規(guī)程、廠規(guī)廠紀(jì)、安全生產(chǎn)等知識，其中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是重點和主要內(nèi)容。分配到部門作業(yè)區(qū)的新工人在到崗的當(dāng)天，還要接受部門安排的現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育。分配到班組后由班組長指定師徒帶教，接受師傅的安全操作培訓(xùn)教育。造船企業(yè)在新員工入職檔案中或在培訓(xùn)資料檔案中留有安全教育培訓(xùn)記錄。入公司三級安全培訓(xùn)工時不少于24小時。
二、造船企業(yè)委托具有安全監(jiān)管局頒發(fā)的“二、三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”資質(zhì)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)的安全培訓(xùn)對廠內(nèi)特種作業(yè)人員實施重點培訓(xùn)，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，只有持有證書的人員方能進(jìn)行特種作業(yè)。針對造船企業(yè)用工流動量大的特點，企業(yè)采取不間斷滾動開班模式，從而確保生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員100%持證上崗。
三、為貫徹落實國家安全監(jiān)管總局3號令的要求，造船企業(yè)采取走出去、請進(jìn)來的方式，豐富教育培訓(xùn)模式，多方面鞏固安全知識體系，不斷加大全員安全教育培訓(xùn)力度。同時，對企業(yè)內(nèi)安全管理人員，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、中層干部及專兼職安全員定期開展針對性培訓(xùn)，在現(xiàn)有內(nèi)部安全講師授課的基礎(chǔ)上，聘請外單位領(lǐng)導(dǎo)、專家來企業(yè)授課，豐富安全知識結(jié)構(gòu)，積累兄弟企業(yè)的有效經(jīng)驗，從而提升管理人員的安全素養(yǎng)。
四、除日常的安全培訓(xùn)以外，企業(yè)還根據(jù)實際安全生產(chǎn)需要組織開展專項安全培訓(xùn)，比如對腳手架搭設(shè)人員、密閉艙室作業(yè)審批人員、進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識宣貫。對全公司起重機(jī)械駕駛、指揮人員進(jìn)行安全技術(shù)提高培訓(xùn)等。
2.2安全事故教育管理分析
根據(jù)安全事故處理“四不放過”的相關(guān)規(guī)定，對發(fā)生安全事故的責(zé)任人和相關(guān)人員開展安全教育工作。首先需要對安全事故責(zé)任人所在班組、部門作業(yè)區(qū)進(jìn)行通報，并在例會上進(jìn)行安全事故分析，在事故分析的基礎(chǔ)上教育全組或全作業(yè)區(qū)員工汲取安全事故教訓(xùn)，引以為戒，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。其次需要對安全事故責(zé)任人，及負(fù)有安全管理責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行通報處理，或者依據(jù)相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。同時也通過專題會、辦公會、事故分析會的召開，宣傳安全生產(chǎn)，使全公司員工受到教育。
在安全事故教育管理過程中，安全管理部門重視每一起安全事故的處理工作，對安全工作一而再再而三的強(qiáng)調(diào)，同時通過安全事故分析處理達(dá)到制定整改措施、教育廣大職工、消除安全隱患、推進(jìn)安全管理的效果。
一是建立公司安全事故處理調(diào)查組，事故調(diào)查組在對事故進(jìn)行全面調(diào)查并充分收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，召開事故分析會，對事故原因作出分析判斷，并提出對事故的處理意見。
二是公司多部門共同分析所發(fā)生的安全事故，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并在生產(chǎn)過程中尋找可能的安全事故相似點，以此引以為戒，同時共同制定適合公司生產(chǎn)的安全事故整改措施。事故責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加原因分析和整改措施的制定。
三是加強(qiáng)安全技能、意識培訓(xùn)教育。在制定公司年度、月度培訓(xùn)計劃時，將安全培訓(xùn)教育計劃納入其中，對職工安全技能、安全意識加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對新員工的入職培訓(xùn)安排安全培訓(xùn)的專項內(nèi)容，對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任者及其他人員安全教育結(jié)合安全事故處理開展，注重安全教育時機(jī)和效果。
2.3安全氛圍教育管理分析
只有當(dāng)全公司安全生產(chǎn)的氛圍確立以后，安全生產(chǎn)的意識才會慢慢形成，從而在整個船舶生產(chǎn)作業(yè)過程中注重對安全問題的處理。對于造船企業(yè)的工人隊伍來說，他們大多是農(nóng)民工和協(xié)力工，且絕大部分從事焊割等存在安全隱患的工種。因此，對安全氛圍的教育管理有利于促進(jìn)這些工人對安全問題的重視，一般來說，安全教育管理部分會通過檢查勞動防護(hù)用品穿戴來建立員工安全保護(hù)意識；通過安全警示標(biāo)志、安全標(biāo)語、安全宣傳專欄營造安全宣傳教育氛圍；通過規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場5S管理來提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和素養(yǎng)。
在日常的全公司安全教育管理中，會利用廣播、宣傳櫥窗、宣教展板、典型事故錄像片等各種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳，而企業(yè)配套的職工醫(yī)院也會配合發(fā)放一些夏季防暑降溫、安全生產(chǎn)個人保健的衛(wèi)生知識。通過強(qiáng)化個人安全意識的同時，提升全公司整體安全氛圍形成。安全管理部門也會以巡回展的形式播放過去所出現(xiàn)的典型事故案例，教育員工、勞務(wù)工，提高安全自我防范意識。
2.4安全監(jiān)督教育管理分析
安全監(jiān)督管理是對全公司安全隱患根除的檢查工作，整個安全檢查包括接受上級職能部門組織的專題安全檢查；公司組織的5S檢查、現(xiàn)場檢查、安全檢查；各生產(chǎn)部門開展的安全自查；針對安全事故開展的專項安全檢查。一般來說，通過安全檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并制定相應(yīng)的整改和預(yù)防措施，保障企業(yè)的正常安全生產(chǎn)。
3.造船企業(yè)安全教育管理的優(yōu)化分析
3.1提升個人安全意識
造船行業(yè)大部分的安全事故均出自于工人的疏忽大意，缺乏對安全事故發(fā)生的預(yù)判與重視。從安全事故的發(fā)生情況來看，操作者操作不當(dāng)造成安全事故占絕大多數(shù)。因此，對于造船企業(yè)安全教育管理的實施與優(yōu)化經(jīng)集中在工人安全意識提高上，這不僅需要對一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)的強(qiáng)化，更重要的是對安全生產(chǎn)責(zé)任人，部門管理人員進(jìn)行有深度的安全教育培訓(xùn)，特別是對于特殊工種的安全問題剖析，這些管理人員表現(xiàn)在生產(chǎn)的任何過程中能夠及時預(yù)判到可能發(fā)生的危險，這就需要相關(guān)人員對安全行為、安全事故的細(xì)節(jié)爛熟于心。在實施安全責(zé)任制的同時，部門、班組的安全檢查、巡查要不定時進(jìn)行，且所制定的處罰措施要絕對執(zhí)行。同時在夏季可以通過防暑降溫來降低工人的疲勞程度，比如發(fā)放冷飲、工地設(shè)置多處冰水供應(yīng)點、飲水機(jī)，設(shè)置夏季工人休息點等。
3.2強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境安全
對于造船企業(yè)工作環(huán)境的安全隱患消除也是安全教育管理中非常重要的一部分，只有員工自覺優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，規(guī)范操作，建立更加有序健康的作業(yè)環(huán)境，才能使安全隱患得到顯現(xiàn)，并進(jìn)行有效的消除。因此，造船企業(yè)的工作環(huán)境檢查也是安全管理中的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)場5S管理有推行能力，定置管理、區(qū)域劃分按規(guī)定實施并有檢查糾正機(jī)制，現(xiàn)場物件擺放基本有序，工人腳下防護(hù)白鐵皮是否容易滑倒，護(hù)欄立桿是否固定等，從而使工作環(huán)境總體上對安全生產(chǎn)沒有影響。
3.3注重設(shè)備安全管理
對人的安全教育管理是主要的，但是對企業(yè)設(shè)備的安全檢查也是不可忽視的一部分。造船企業(yè)需要對設(shè)備事故造成的安全事故整改措施制定能力進(jìn)行優(yōu)化提高，一來需要提升設(shè)備的管理能力，二是需要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)隊伍的建設(shè)，三是優(yōu)化設(shè)備事故鑒定、預(yù)防措施的制定。通過專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，從而以最大程度的降低設(shè)備安全事故發(fā)生的概率，保證工人的正常生產(chǎn)。
3.4建立專業(yè)隊伍完善船廠安全評估
安全評估是安全管理的前道，對于現(xiàn)有的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行有效的安全評價，一般來說，安全評價由第三方相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展，這樣的評估工作往往是有償服務(wù)。作為船企來說，這樣的支出是一筆相當(dāng)大的開銷。介于此，可以通過培訓(xùn)教育，建立起一支公司內(nèi)部的安全評估隊伍，定期對公司的作業(yè)流程、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方面進(jìn)行評價，特別是曾發(fā)生過事故的相關(guān)部位及作業(yè)流程。從而提高整體作業(yè)環(huán)境安全性，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同時開展安全整改措施實施效果評估。造船企業(yè)對安全檢查提出的整改措施、安全事故處理制定的整改措施需要按時間要求進(jìn)行整改有些安全整改措施涉及資源和其他部門協(xié)調(diào)配合，暫時無法實施時，也需要制定臨時措施以保證生產(chǎn)安全。對安全整改措施實施效果評估：一是整改措施實施是否完整全面、達(dá)到安全生產(chǎn)效果；二是整改措施實施是否舉一反三，消除其它安全隱患。對安全隱患舉一反三的分析。
總結(jié)
造船企業(yè)生產(chǎn)工種復(fù)雜多樣，存在不同的安全隱患，在實施安全教育管理的過程中既需要注重對工人安全文化意識的培訓(xùn)與培養(yǎng)，也需要在制度上進(jìn)行優(yōu)化，通過制度的約束來推動企業(yè)的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。首先要確保作業(yè)現(xiàn)場一定要配備足夠的專職安全員參與日常監(jiān)管；其次嚴(yán)格檢查員工勞動防護(hù)用品配戴；各工種和勞務(wù)承包單位的安全責(zé)任主體必須明確。只有這樣，造船企業(yè)的安全教育管理才能有的放矢。同時，需要在教育過程中對工人、環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行多方位的安全檢查，以確保船廠的生產(chǎn)作業(yè)沒有安全隱患的發(fā)生。
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一、活動目的
通過開展“六項工程”建設(shè)活動，著力解決作風(fēng)效能建設(shè)過程中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決五個方面的問題：一是解決政治意識、宗旨意識不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)黨員干部缺乏應(yīng)有的政治敏感性，只考慮單位利益和個人利益，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)干部重權(quán)力、輕責(zé)任，在位不謀事、不干事，爭功諉過、缺乏擔(dān)當(dāng)，急功近利，做表面文章，搞形式主義等問題。三是解決服務(wù)意識、發(fā)展意識不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)單位仍然存在的“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)干部有令不行、有禁不止，紀(jì)律松弛、自由散漫，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。五是解決作風(fēng)不實、效率不高的問題。糾正少數(shù)干部高高在上，不深入村居一線，講原則話、做“官樣”文章，工作落實不力，作風(fēng)浮躁拖沓，遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動內(nèi)容
（一）實施“主題教育”工程
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)兩級出臺的相關(guān)文件和通報，并結(jié)合自身實際制定作風(fēng)效能建設(shè)實施方案，開展形式多樣的主題教育活動。
（二）實施“糾風(fēng)治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會、服務(wù)對象座談會，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真查找單位部門和個人在作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，制訂整改措施，限期抓好落實。
2、建立健全嚴(yán)處機(jī)制。要圍繞作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)要求，每個月定期對窗口單位開展自查自糾，對所查到的問題要按照區(qū)有關(guān)文件要求嚴(yán)肅處理。
3、開展明查暗訪活動。鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步加大督查力度，重點圍繞“六條禁令”，開展午間飲酒、遲到早退、網(wǎng)上聊天、公款消費(fèi)、大操大辦等專項檢查活動。
（三）實施“精塑環(huán)境”工程
1、開展“村居、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)”活動。認(rèn)真落實離崗告知制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制等管理制度。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的創(chuàng)建目標(biāo)，做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環(huán)境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良、辦事公平公正、語言文明規(guī)范，無違紀(jì)違規(guī)行為。
2、開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”活動。加大涉農(nóng)項目幫辦力度，在鄉(xiāng)里增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測點，公開舉報熱線，打造軟環(huán)境投訴查處“快速通道”。做好20余個企業(yè)回訪工作，收集掌握各企業(yè)對軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議，切實維護(hù)高效農(nóng)業(yè)項目合法權(quán)益。
3、開展“述職評議”活動。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作進(jìn)行公開質(zhì)詢、現(xiàn)場評議，評議過程向社會公開，評議結(jié)果向社會公示。
（四）實施“陽光權(quán)力”工程
1、實施“陽光政務(wù)”活動。通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、公開欄等形式，及時將重要事項、重大決策及辦事流程向社會公開，保證公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員，暢通民意溝通、信息查詢等渠道，架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實施“陽光村務(wù)”活動。以加強(qiáng)村務(wù)公開欄建設(shè)為載體，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，按時公開群眾關(guān)心的村務(wù)、財務(wù)等相關(guān)事項，方便群眾了解，接受群眾監(jiān)督，減少村組矛盾。
3、開展服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。建立規(guī)范、便捷的服務(wù)辦事窗口，大力推行“三亮”（亮職責(zé)、亮身份、亮承諾），通過公開欄、公示牌、工作牌方式，將崗位職責(zé)、權(quán)力流程、辦件環(huán)節(jié)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容公開公示，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
（五）實施“追責(zé)問效”工程
1、開展“工作落實不力問責(zé)”活動。每月召開一次重點工作落實推進(jìn)會，對未落實重點工作、重點工程和為民辦實事項目等工作進(jìn)行督查問責(zé)，嚴(yán)查不落實的人和事。
2、建立“作風(fēng)效能問題定期曝光”制度。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大查處力度，公開曝光破壞作風(fēng)效能建設(shè)、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案例。在政務(wù)公開欄設(shè)立“曝光臺”欄目，及時曝光反面典型。
3、強(qiáng)化績效考核，實行獎懲兌現(xiàn)。每季度按時對各村居、各事業(yè)單位進(jìn)行作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行綜合考核排名，考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
（六）實施“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程
1、建立作風(fēng)效能建設(shè)實時評價系統(tǒng)。對作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行實時考核評價，將評價結(jié)果以月排名圖和走勢圖的形式，實時公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型，學(xué)先進(jìn)”活動。積極做好先進(jìn)典型培育工作，組織開展“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位和作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個人”評選活動，激勵廣大干群學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。
三、實施步驟
活動共分四個階段：
（一）第一階段：動員部署（4月22日-4月23日）
各村居、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，進(jìn)一步落實區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)活動的要求和部署。要研究制訂作風(fēng)效能建設(shè)方案，做到強(qiáng)力啟動、謀劃到位、緊湊安排，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。
（二）第二階段：排查剖析（4月24日-4月29日）
各村居、各單位要結(jié)合工作實際，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)要求，通過召開剖析會、服務(wù)對象座談會，走訪調(diào)研，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員等形式，組織黨員干部認(rèn)真查找單位和個人在作風(fēng)效能方面存在問題，深刻剖析原因，制訂整改措施，落實責(zé)任，限期整改。
（三）第三階段：組織實施（4月30日－11月30日）
各村居、各單位要要認(rèn)真貫徹落實作風(fēng)效能建設(shè)“六項工程”相關(guān)要求，按步驟計劃抓好落實。針對活動中存在的問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容，落實整改措施，務(wù)求取得實效。要建立健全各項制度，從制度上保證作風(fēng)效能建設(shè)的連續(xù)性和實效性。
（四）第四階段：總結(jié)考核（12月1日-12月29日）
認(rèn)真總結(jié)“六項工程”開展情況，組織考核驗收，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
四、工作要求
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把開展“六項工程”建設(shè)活動擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實，鄉(xiāng)三套班子、中層干部、各村居負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷推向深入。
全系統(tǒng)各單位。
二、活動內(nèi)容
(一)提升保障能力，為市重大項目、重點工程提供一流服務(wù)。
1.制定保障方案。根據(jù)市政府對重大項目、重點工程的責(zé)任分解，各相關(guān)處室和單位按照職能和市政府明確的完成時限及要求，制定細(xì)化保障措施，做到具體化、責(zé)任化、節(jié)點化。
2.主動抓好落實。根據(jù)細(xì)化的保障措施，主動牽頭，積極協(xié)調(diào)，對職能范圍內(nèi)的工作，按照“只說怎么辦、不說不好辦”的要求，不推諉、不扯皮、不回避、不推卸，超前謀劃，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，狠抓落實。
3.創(chuàng)新服務(wù)舉措。對重大項目、重點工程提供“一事一議”個性化特色服務(wù)，做到有求必應(yīng)、有難必幫、有諾必踐。建立健全掛鉤聯(lián)系、定期走訪、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度。
(二)提升行政效能，打造服務(wù)群眾的第一窗口。
1.深化政務(wù)公開。凡進(jìn)入政務(wù)中心辦理的事項，必須全面對外公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，確保政務(wù)服務(wù)行為公開、透明、陽光。
2.提高審批效能。完善“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，推行簡易事項個人審批負(fù)責(zé)制。優(yōu)化再造審批流程，切實提高辦理事項即辦率。全面實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，積極推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，重大事項實行聯(lián)合會辦、聯(lián)合勘查、聯(lián)合驗收。
3.提升服務(wù)水平。按照“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”的要求，對涉及企業(yè)和群眾切身利益亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；老大難問題，迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，深入實際“上門辦”；一時難以解決的問題，創(chuàng)新思維“變通辦”。
4.規(guī)范審批行為。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實規(guī)范行政審批過程中受理、審核、作出決定等行為，嚴(yán)禁插手正常的市場經(jīng)營，嚴(yán)禁縱容親朋好友利用自己影響非法牟利，嚴(yán)禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品，嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)禁利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)吃拿卡要。
(三)推行五項制度，全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新水平。
1.推行五項制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部內(nèi)部交流輪崗制和失責(zé)追究制，完善配套措施，提升績效管理科學(xué)化水平，全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
2.規(guī)范行政行為。大力整治“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、亂作為、虛作為等行為，切實增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀(jì)律觀念。
3.深化隊伍建設(shè)。創(chuàng)新教育方法，拓寬教育渠道，督促機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《市公務(wù)員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》，切實提高社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德修養(yǎng)。
4.推行干部下訪。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實開展“三解三促”活動，深入基層，聯(lián)系群眾，了解實情，切實解決群眾和基層反映的突出問題，維護(hù)黨和政府的形象。
5.狠抓工作落實。不折不扣完成市委、市政府的各項工作部署，切實做到任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，確保工作任務(wù)的落實。
三、實施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動（4月）。
結(jié)合本單位實際，制定下發(fā)主題活動暨專項評議活動方案，組織召開主題活動暨專項評議動員會。
第二階段：排查問題（5月—6月）。
1.組織下訪。全面深化“三解三促”活動，開展大走訪活動，察民(企)情、聽民(企)意、解民(企)憂，幫助企業(yè)和群眾解決實際困難，破解發(fā)展難題。
2.內(nèi)部排查。結(jié)合萬人評議意見整改、“五項制度”落實、大走訪等活動，組織開展內(nèi)部排查，力求找出深層次的核心問題。
3.外部幫查。通過走訪服務(wù)對象、召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，邀請社會各界幫助查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生中的存在問題。
4.制定措施。針對走訪、內(nèi)部排查、外部幫查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，深入剖析根源，制訂整改措施。
5.打造品牌。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)出有特色、有亮點的服務(wù)品牌。
第三階段：接受督查（5月—10月）。
1.接受明查實訪。認(rèn)真接受市特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員、市民巡訪員、媒體記者對本部門本單位落實“一評五制”等情況的明查實訪，確保工作人員“在崗、在行、在狀態(tài)”。
2.問責(zé)處理。對違反“一評五制”要求和未能按序時進(jìn)度的單位，以及存在“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、虛作為、亂作為等行為的機(jī)關(guān)工作人員實施問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第四階段：整改提高（10月—11月）。
1.解決問題。按照“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”的原則，對落實工作任務(wù)、整改存在問題的效果進(jìn)行總結(jié)回顧，進(jìn)一步梳理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，確保工作實效。
2.整改反饋。向社會各界反饋存在問題整改情況及建議采納情況，并了解群眾滿意度。
3.建章立制。針對薄弱環(huán)節(jié)，建立完善內(nèi)部管理制度，積極構(gòu)建糾、評、建相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的長效機(jī)制。
4.申報品牌?？偨Y(jié)服務(wù)舉措，申報優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
第五階段：總結(jié)上報（11月—12月）。
市局暨各單位總結(jié)上報主題活動及專項評議工作開展情況，重點總結(jié)查擺問題、制定整改措施、問題整改效果、構(gòu)建長效機(jī)制，以及落實“一評五制”、推進(jìn)市重大項目、重點工程情況。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把開展主題活動暨專項評議工作作為積極履職、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要載體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，努力形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
深入進(jìn)行宣傳教育，讓廣大干部充分認(rèn)識做好開展主題活動暨專項評議工作的重要性和必要性，樹立大局意識和集體榮譽(yù)意識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，積極主動地參與到主題活動和接受評議工作中來。要通過國土資源網(wǎng)、編印簡報等多種形式，及時通報情況、宣傳典型，營造良好氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳本系統(tǒng)本單位優(yōu)化環(huán)境、提升效能、服務(wù)發(fā)展的做法和效果，增進(jìn)社會各界對國土資源管理工作的理解和支持。
（三）加強(qiáng)整改，積極作為。
自查剖析動真格
發(fā)現(xiàn)和解決在“”方面存在的突出問題，是教育實踐活動的主要內(nèi)容。如果有問題不查擺、有矛盾不解決，整改措施流于形式、浮于表面，教育實踐活動就很難達(dá)到目的。為了避免這一現(xiàn)象，省醫(yī)把貫徹精神作為召開高質(zhì)量專題民主生活會和專題組織生活會、嚴(yán)格黨內(nèi)生活的一次生動實踐，按照嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅認(rèn)真的要求，敢于伸手讓人“號診把脈”，敢于接受監(jiān)督，先后集中開展4輪征求意見工作，采取民主評議、召開座談會、發(fā)放征求意見表、開設(shè)意見箱、第三方患者滿意度調(diào)查、出院病人回訪、專項督查等方式，向15個省直主管部門、相關(guān)部門、22個基層幫扶醫(yī)院和單位、行風(fēng)監(jiān)督員、患者代表和醫(yī)院黨員干部職工廣泛征求意見建議共324條，梳理出院領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個人4方面的問題和班子“”方面的12種表現(xiàn)、班子成員及黨員處級干部在“”方面的81種表現(xiàn)。
針對征求到的意見建議，院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主動把自己擺進(jìn)去，院長、黨委書記親自主持起草、認(rèn)真撰寫和7次修改完善班子對照檢查材料。圍繞談心內(nèi)容和“四談四不談三必談”的要求，制定了談心談話提綱和分工責(zé)任，院長、黨委書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人共32位同志（53人次）認(rèn)真誠懇地開展了談心交心，對問題提得較多的職能部門和黨員處級干部還進(jìn)行了談話提醒。與此同時，開展了黨委書記與黨支部書記集體談心談話、黨支部班子與黨員之間的談心談話，力求談深談透、觸動思想靈魂，為開展批評與自我批評奠定了堅實基礎(chǔ)。全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心面達(dá)到100%，做到了全覆蓋。
建章立制提質(zhì)量
