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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇入黨現實表現材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、基本情況
xx,男,xxxx月出生,漢族,xx年xx月參加工作,本科學歷,xx年xx月入黨,歷任xxxxx。現任xxxx。
二、現實表現和工作業績
(一)思想政治素質好,政治學習與業務并重。能夠努力學習業務知識,并堅持理論聯系實際的優良學風,善于學習,勤于思考,勇于實踐,進一步提高了自己的思想政治素質、業務素質及駕馭復雜問題的能力,能夠把學到的業務知識靈活運用到實踐中,并善于總結,不斷提高。一是強化對政策理念、法律法規等方面知識的學習。二是加強相互學習,虛心向領導、周邊同事們學習,不斷提高整體工作效能。三是注重向實踐學習,從實踐中尋找規律,總結經驗,提高分析問題、解決問題和指導實踐的能力。
(二)組織領導能力強,工作成效顯著。自參加工作以來,該同志曾從事過xxxxxx等工作。在不同的工作崗位上,該同志一直兢兢業業、勤勤懇懇,工作認真負責,任勞任怨,工作成績顯著。一是講究科學的工作方法。注重學習借鑒好的工作方法和經驗,形成決策之前開展調查研究和征求意見的良好習慣,確保決策的科學性、可操作性,為工作順利開展作好準備。二是有較強組織管理能力。組織、協調能力強,能充分發揮優勢,科學安排,及時出臺建立各項制度,做好內部管理,有效地應對各種矛盾和問題,做好本單位各種活動的組織、協調、籌備、實施等工作。三是工作經驗豐富。業務能力強,思路清晰,考慮問題全面,措施得當。善于在工作中學習和提高業務本領,對本職工作的情況掌握得十分熟悉,理解得十分透徹。
(三)工作作風扎實,樹立廉潔形象。該同志注重實效,深入基層,開展調查研究,明實情,出實招,踏踏實實,一步一個腳印,有著敢于創新的精神、實事求是的態度和真抓實干的作風。對任何工作都認真細致,精益求精,一絲不茍,保證了工作高標準、高質量、高效率完成。在廉潔自律方面嚴格要求自己,認真貫徹執行黨風廉政建設各項規章制度,堅持警鐘長鳴,模范遵守法紀法規,始終保持清醒的頭腦,奉獻精神較強,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三、計劃生育情況
該同志于xxx年xxx月結婚,于xxx年xxx月生育一女,取名xxxx。采取了上環節育措施,無違反計劃生育政策現象。
四、存在的問題和不足
學習不夠系統,宏觀的統籌規劃能力強,但關注細節方面還有待加強。
五、考核組意見
據不完全統計,貴州有農民工700余萬人,其中跨省務工近500萬人,主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、云南等。2007年,貴州省聯社以農民工外出較為集中、勞務經濟較為突出、農村信用社工作基礎較為扎實的安順為試點,開始實施“走出去”戰略,建立“農民工金融服務中心”(以下簡稱“服務中心”),嘗試“服務跟著農民工”新模式,在貴州籍農民工分布較為集中的省(市)建立11個服務中心。
開展金融服務。積極開展多形式、多渠道的宣傳活動,幫助農民工掌握匯款、轉賬、真假人民幣識別、貸款等基本金融知識。服務中心成立以來,共制作發放《外出務工人員知識宣傳畫冊》8萬余冊、宣傳卡片34萬張、春節年畫6萬張、《農民工金融知識讀本》6.22萬冊,組織召開各種座談會2315次,張貼不同大小宣傳海報3660張,聯系客運公司、農民工等發放宣傳光碟8600張。同時,以農民工金融服務中心為載體,加強與務工地金融機構的溝通與協調,拓展對外出創業農民工的融資渠道。據不完全統計,從2007到2014年9月末,農民工金融服務中心協助各縣(區)聯社(農商行)組織省外匯款64.95萬筆,金額47.6億元;協助發放農民工外出創業貸款1.45萬筆,金額3.26億元。
延伸貼心服務。各服務點通過深入農民工務工地,了解農民工的各種需求,幫助農民工解決生產、生活碰到的困難,得到更多的貴州籍甚至包括省外農民工了解、熟悉和信任,貴州農信社也被更多的農民工所認知。2013年,普定籍在福建泉州打工的李志家里發生了一起入室行兇案,致使他與妻子均不同程度受傷,當地相關部門沒有及時進行處理,在當地農民工中引起很大的民憤。福建服務點經過四個多月的努力,幫助李志一家獲得7.5萬元賠償金。據統計,各服務點建立以來,共為農民工提供維權信息968條,幫助處理解決農民工維權事件192起,為農民工追回賠償金970.37萬元;提供就業信息3560條,成功就業人數2196人;幫扶困難農民工1590人次。
加強流動黨員服務。為使基層黨建工作深入到農民工群體中,服務中心將黨建與服務融合,讓農民工離鄉不離黨。2011年以來,服務中心共在北京海淀、江蘇無錫、浙江浦江、福建泉州、廣東東莞、云南昆明、鎮寧農民工返鄉創業園建立黨總支2個、黨支部7個、黨小組24個,建立“農民工人才儲備臺賬”,把年紀輕、有技術、潛力大的農民工納入其中,進行動態管理,重點記錄其能力特長和現實表現情況;建立“農民工黨員信息庫”,對農民工黨員的流出流入時間、原因、居住地、從事職業、技術特長等逐項登記掌握情況,對有入黨愿望的農民工進行跟蹤考察和培養,目前已收集農民工黨員信息597份,建立農民工黨員檔案197份,共發展入黨積極分子97名、黨員聯絡員156名,建立農民工黨員信息檔案589份,逐步建立起了“黨委+服務網點+黨支部+農民工黨員+聯絡員+農民工”的服務新模式。
“留下來”三條渠道助創業
2008年,受全球金融危機影響,大量農民工被迫返鄉,如何解決其創業問題成了“三農”工作的重中之重。在“走出去”戰略取得良好經濟效益和社會效益的基礎上,面對廣大農民工返鄉創業難、務工難的現狀,貴州農信社在幫助農民工“留下來”上下工夫,并努力拓寬“三條渠道”,有計劃、有組織地引導、扶持有技術、懂管理的農民工返鄉創業,以創業帶動就業。
(二)集中培訓合格人員,須到相關部門辦理并取回本人服役期間檔案,以備審檔。
(三)集中培訓合格人員攜帶審核、蓋章后的政審表和本人檔案,于11月10日(一中隊全部人員和二中隊的13—18班)和11日(二中隊的19—24班和三中隊全部人員)到市城管局(南崗區一曼街283號,老三中對面)院內集合。集合時間為上午九時整,按班建制整隊后以班為單位統一交政審表和審檔,審檔后,檔案由本人帶回。
(四)逾期不交政審表和不審檔人員,按自動放棄處理。
二、分散自學和培訓考試安排
10月23日至11月30日為分散自學和培訓考試階段。
(一)分散自學。集中培訓合格人員自學《中華人民共和國行政處罰法》,個人要詳細制定學習計劃,在規定時間內完成自學,主要內容要全面掌握。
(二)培訓考試。分散自學內容為考試范圍。市城管行政執法局將于11月下旬統一安排考試。考試形式為閉卷,滿分為100分,60分為及格。在簽訂聘用合同前,市城管執法局通過網站公布考試成績,不及格者不予聘用。
三、辦理自謀職業手續
所有人員必須在上崗實習前,辦理完自謀職業手續。
(一)辦理地點。沒有辦理自謀職業手續的人員,請于11月10日前到市民政局安置辦辦理自謀職業手續。
(二)審核時間。11月10日和11日在交政審表和檔案的同時,將自謀職業手續原件及復印件一份上交審核,審核原件,留復印件。
(三)逾期不進行審核者,視為自動放棄。
四、崗前實習
為了保證執法協管人員能真正承擔起執法任務,統一安排崗前實習。
(一)實習時間。12月1日上午九時整,全體人員到市城管局(南崗區一曼街283號,老三中對面)院內集合,統一宣布實習崗位。同時,全體參加城管執法協管崗前實習人員每人交納800元執法裝備、服裝押金后,發放部分執法裝備和服裝。待簽訂聘用合同后,補交其他部分押金。不交押金者視為自動放棄。2007年12月3日至12月28日為崗前實習階段。
(二)組織安排。崗前實習將重新進行人員整合,組建崗前實隊,按直屬中隊和各區中隊設置。以工作需要、專業技能、個人特長和家庭住址就近為原則,組建市城管行政執法局直屬實習中隊、道里區局實習中隊、道外區局實習中隊、南崗區局實習中隊、香坊區局實習中隊、平房區局實習中隊和松北區局實習中隊等七個中隊。中隊由中隊長、教導員和隊員組成,著制式服裝,參與執法工作。
(三)崗前實習階段,建立個人實習檔案,日考核、周小結,實習結束時以中隊為單位講評,合格者簽訂聘用合同,不合格者不簽合同,不退回押金,同時交回執法裝備及服裝,不交還執法裝備及服裝的,按《中華人民共和國刑法》處理。
五、簽訂聘用合同
(一)完成培訓和崗前實習并合格者,簽訂三年期聘用合同。其中試用期六個月,試用期不合格者解除合同。
(二)三年中有違反有關規定和違法亂紀者,市城管行政執法局有權中止聘用合同。
(三)三年聘用期滿,聘用合同自然解除。
六、裝備管理
(一)集中培訓中的訓練服裝大家要妥善保管,今后訓練中繼續使用。
(二)市城管行政執法局為全體協管員統一制作服裝,執法服裝為市城管行政執法局固定財產,按裝備管理。
(三)全體協管人員,三年合同期滿交回服裝、裝備,退回押金。三年聘用期內因違紀開除、自動放棄或中止合同等原因離開崗位者,交回服裝、裝備,不退押金。
七、其它相關事宜
(一)聘用合同期滿后,所有聘用人員的城管執法協管員身份自動喪失,其一切行為由個人負責。
(二)聘用合同期滿后,市城管行政執法局如需繼續向社會公開招聘協管員,原履行合同期滿的人員可本人提出申請,經聘用工作領導小組審查后,確認三年中歷次考核為合格以上者,履行招聘程序后,優先簽訂聘用合同。
高校是培養專業化高級人才的主要機構,是提高學生綜合素質,適應社會各種需要的培養基地。高校學生檔案管理工作是高校基礎工作的重要內容,也是國家人事檔案的組成部分[1-3]。高校學生檔案記錄著大學生在校期間的學習、生活和主要社會實踐等活動,它是學校考察、教育和培養人才的數據庫,而且是用人單位選拔、聘用人才的重要依據。在新形勢下, 高校學生檔案工作面臨著許多新情況、新問題,需要建立標準化的檔案管理和檢查制度,提高檔案管理效率,才能更加準確、完整地提供高校學生的信息,以便用人單位從大學畢業生檔案中獲得大學生在情商、誠信、創新能力等諸多方面的信息,促進大學生的就業。傳統的檔案管理多由手工進行收集、整理、分類、保存,耗時費力,效率低,而且檔案在調入調出過程中容易丟失,在電子化、信息化快速發展的新形勢下,要求檔案管理做到電子、紙質同步,高校學生檔案的規范化、科學化、信息化管理關系到學生的畢業、就業、出國及再深造等許多方面,實現高校檔案管理的規范化、科學化、信息化已經成為檔案管理人員面臨的重要任務。筆者根據高校學生檔案工作的現狀及存在問題,對高校學生檔案管理工作提出幾點建議,供同行參考。
一、 高校學生檔案管理存在的主要問題
1. 高校學生檔案內容不完整、領導檔案意識淡薄 高校學生檔案包括學生在校期間的各種表現情況
記載,主要包括學習成績方面、政治表現方面、身體健康狀況方面的材料,具體有新生基本情況登記表,入學通知書存根、派遣證存根,軍訓考核表,大學課程成績表,獎學金鑒定材料,學生在校期間的政治思想表現及入團(黨)申請書,黨團組織社會調查證明,學生獎懲材料,畢業生登記表等等。大學生檔案是人才信息的重要組成部分,大學生畢業時檔案的有關內容將成為學生個人的終身檔案。它必須做到相對準確、齊全、完整。能充分記載大學生在校期間的生活經歷、思想品德、政治作風、學習成績等重要信息,能全面反映出大學生在校期間的各方面情況。
目前,我國還沒有專門的檔案管理法規,也沒有統一的高校學生建檔標準及規范,這就使得高校學生檔案管理相對混亂,有的學校把大學生檔案存放在校綜合檔案室進行綜合管理的;有的學校則把大學生檔案存放在各個院系實行分散管理。由于管理不規范,學校相關領導檔案意識淡薄,學生本人對自己的檔案不夠重視,檔案管理人員工作較隨意等原因,常常會出現檔案材料漏、亂、錯、假的情況,如學生檔案材料內容不夠完整,收集不夠準確、及時,漏蓋章或缺成績單等問題,一些能全面反映學生個人的知識結構、創業實踐、參與創業活動的證明等各種材料包括各種英語考試的成績及證書、計算機等級證書、心理測試成績、助學貸款及還貸等誠信材料都沒有歸檔,影響了學生檔案的完整性。
2.檔案管理制度不夠完善
目前,高校檔案管理水平不高,沒有健全和完善的管理制度。多數高校尚未制定學生檔案的管理規范及制度、學生檔案管理的工作流程、學生檔案傳遞工作規定、學生檔案室崗位責任制等規章制度。檔案管理較隨意,主要由管理人員的經驗和責任心決定檔案管理水平。
3.檔案管理技術陳舊落后,信息化相對滯后
我國高校檔案建設投入不足,目前還沒有一套統一規范的大學生檔案管理應用軟件,大多數高校學生檔案的管理仍采用傳統的手工操作管理模式,因此,檔案管理工作中普遍存在的問題是工作量大、操作繁瑣、易出錯等,缺乏采用信息化、網絡化等現代科技手段解決高校學生檔案管理問題的能力。
4.檔案管理人員素質不高
大多數高校的檔案管理人員大都是半路出家,很少機會參加專門的檔案管理、信息技術培訓和在職學習,檔案專業人才缺乏,檔案管理人員的綜合素質亟待提高。
二、做好高校學生檔案管理工作的幾點建議
1.加強檔案管理,建立高校學生檔案管理規章制度
高校檔案管理應以《檔案法》為指導,嚴格參照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等若干文件精神,結合大學生檔案管理工作的實際情況,通過“法規”來強化領導、學生、檔案管理人員的檔案意識,從學校的實際情況出發,制定相應的檔案管理細則。如學生檔案收集制度、學生檔案保存制度、學生檔案調入調出制度等,以準確、客觀地反映學生的綜合素質與現實表現為指導原則,及時全面地收集各種充分反映學生全貌的材料,確保學生檔案管理工作有法可依、有章可循。
2.加強檔案管理重要性宣傳教育,保證檔案材料及時、準確、完整地收集歸檔
高校檔案管理部門應采用各種措施,通過各種渠道加強檔案管理重要性宣傳教育,讓學校領導、教師、大學生充分認識到學生檔案是人事檔案的重要組成部分,充分認識到檔案在就業中的重要作用,充分認識到學生檔案是將來政審、入黨、轉正定級、職稱評定、出國、考研等很多方面的重要依據。對檔案涉及到的資料必須做到及時收集和有效整理。建檔工作是從大學生被錄取時就要做好,然后再根據學生的專業,按照國家檔案法規的要求,收集、整理有關的材料,即時存檔。檔案管理工作者還要根據時展的要求,隨時向各相關的職能部門索取、征集。及時收集學生各個階段形成的檔案材料,建立檔案材料收集網絡,將檔案材料收集的責任落實到人。可以以班級為單位設置兼職檔案聯絡員,協助輔導員做好檔案管理工作,以便實現檔案材料及時、安全地傳遞,同時也有助于檔案管理意識的提高。檔案材料要經輔導員驗證簽字后再及時送交檔案室。要加強檔案材料收集的橫向聯系,確保材料收集過程中的保密與安全,保證檔案材料及時、準確、完整地收集歸檔。
3. 擴大高校學生檔案歸檔材料的范圍
多渠道及時收集高校學生信息,為學校和用人單位提供全面系統地綜合評價學生的檔案內容,有必要擴大檔案歸檔范圍。原有的歸檔范圍不能反映學生的完整成長過程和素質、能力等方面的全貌,學校管理部門和用人單位對畢業生全面準確的了解比較困難。因此,要擴大高校學生檔案歸檔材料的范圍。 盡可能包含學生在校期間的主要信息。包括大學生的學歷材料、黨團材料、素質培養、實踐技能、身心健康五個方面內容。力爭做到檔案材料真實反映學生的個性化發展特征,更好地服務于學校的教育改革,更有利于學生管理工作和將來的就業。根據當前社會的要求,建議增加下列內容。
(1)學生的誠信記錄。誠實守信是學生最最基本的道德修養。學生信用記錄將做為學生個人職業生涯的信用資本,學生在校期間誠實守信方面材料能準確反映學生的信用行為和品行狀況。培養學生將誠信當成自然的行為,成為自己的內在需要。
(2)創新的潛能。檔案材料不僅要關注學生的學業成績,還要善于發現、記錄與評價學生將來可能的發展潛能,要特別關注大學生科技創新活動及學生的實踐能力和創新能力。
(3)情商記錄。“智商決定是否錄用,情商決定是否升遷”基本成了職業發展的重要信條。現代社會已經非常注重個人的情商,情商指的是人在情緒、情感、耐受挫折等方面的綜合品質。建立學生的情商記錄檔案,對于準確分析學生的個性特征、促進學生健康成長有重要的現實意義。
4.建立高校檔案管理數字化平臺,實現大學生檔案管理信息化、網絡化
隨著計算機、網絡技術及其應用的不斷發展,使用信息化、網絡化手段解決學生檔案管理的問題已是形勢所需。目前,各高校還沒有統一的大學生檔案管理應用軟件,有的自主開發了自動化檔案管理系統,有的還仍采用傳統的手工操作。如2007年,海南大學應用科技學院采用Microsoft Visual FoxPro編程的管理數據庫自主開發的學生檔案管理系統,實現了學生檔案管理工作的電子化處理。該系統提供的強大的查詢功能和數據分析等功能實現了檢索速度快、查詢便捷、可靠性高、存儲容量大、成本低等優勢,提高了學生檔案信息管理的高效性和準確性。Visual FoxPro是基于局域網環境的中、小型數據庫系統,支持“結構化查詢語言”(SQL)命令和函數[8-9]。具有強大的數據庫管理功能,容易實現高校學生檔案管理中的各項功能,但目前僅能在本校局域環境下使用。建議大學要研制開發適合學校學生教育管理需要的統一的學生檔案管理系統,采用現代技術實現存儲信息與相關學生檔案數據的鏈接處理,方便學生檔案的管理、網上查閱和其它方面的利用,實現畢業生電子檔案的快捷轉接。
5.加強檔案管理人員的繼續教育,提高檔案管理人員的綜合素質 應采取多種形式加強檔案管理人員的在職培訓,在崗繼續教育,積極參加各種全國性的檔案專業會議和各種培訓學習, 加強檔案管理人員的責任感,提高檔案管理人員的專業水平、外語水平、計算機操作能力等,不斷提高檔案管理人員的綜合素質,使大學生檔案管理高效、規范、有序、準確、完整。
參考文獻:
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[2]韓寶華.檔案文獻編纂學教程.中國人民大學出版社,1999 年 10月第 11 頁.
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[4]張秋萍,曾水平.工程師技術培訓網站的建設[J].現代遠程教育研究,2005(8):53-55.
[5]孫其信,孟祥增.當前信息技術教育網站的分析與述評[J].現代遠距離教育,2004(2):49-51.
[6]譚浩強.Visual FoxPro 及其應用系統開發[M].北京:清華大學出版社,2000.
人事檔案是個人成長經歷的所有記錄,也是全面考察、了解和正確評價個人能力和業績的重要依據。加強人事檔案管理,提高人事檔案的利用率,對一個單位或部門開發人才資源,加強團隊建設,促進各項工作的順利開展有著不可低估的作用和意義。
一、人事檔案及其特點
1、人事檔案的含義
人事檔案是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料,起著憑證、依據和參考的作用,在個人轉正定級、職稱申報、辦理養老保險以及開具考研等相關證明時,都需要使用檔案。
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據,與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分,是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄,是大學生就業及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據。機關事業單位的人事檔案相當重要。
2、特點
(1)全面性。人事檔案收存員工的履歷、自傳、鑒定(考評)、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資等方面的有關文件材料,因此,它能記錄員工個人成長、思想發展的歷史,能展現員工家庭情況、專業情況、個人自然情況等各個方面的內容,總之,人事檔案是員工個人信息的儲存庫,它概括地反映員工個人全貌。
(2)現實性。由于員工仍在工作,其人事檔案則成為人事(勞動)部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據。直接為現實工作服務是人事檔案區別于其他檔案的重要標志。
(3)真實性。這是人事檔案現實性的基礎和前提。人事檔案必須做到整體內容完整齊全,個體材料客觀真實,才能為用人部門提供優質服務。
(4)動態性。人事檔案立卷后,其內容不是一成不變的,隨著當事人人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事檔案必須注意做好新材料的收集補充,力求縮短檔案與員工實際情況的“時間差”,這就要求人事檔案必須打孔裝訂,以便隨時補充新材料。
(5)流動性。人事檔案的管理與員工的人事管理相統一,才便于發揮人事檔案的作用,如果人、檔脫節,保管人事檔案而不知當事人已調往何處,即“有檔無人”,這樣的無頭檔案,保管得再好也無意義。因此,在工作中必須堅持“檔隨人走”,在員工調走后的一周以內,必須將其人事檔案轉往新的管理部門。
(6)機密性。人事檔案的內容涉及個人功過等諸多方面情況,有的從側面反映了一些重大歷史事件,有的是個人向組織匯報而不能向他人(包括家庭成員)言及的內心隱秘等等,因此,人事檔案屬于黨和國家的機密,任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料,不能向社會無條件地提供服務。即使是處于檔案管理機構的個人也不能查閱自己的人事檔案。
二、人事檔案的社會價值
1、人事檔案的社會價值是由其自身的社會屬性所決定的。人事檔案是在人事管理活動中形成的經過認可的記錄和反映人員經歷、德才水平和工作表現及人事獎懲、變化情況的,以個體為單位,集中保存和備查的各種人事檔案資料,具有重要的憑證價值和參考價值。無論在什么樣的條件下,只要進行人事管理活動,就會形成相關的人事資料,就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作,人事檔案就具有存在和利用的社會價值。
2、在計劃經濟時期,人事檔案是國家機關和企事業單位人員身份的重要憑證,也是辦理招工、提干、調動、退休等人事管理工作的重要依據和參考;人事檔案工作是組織人事工作的有機組成部分,在組織人事管理體系中占有相當重要的地位。但是,在特定的歷史條件下,人事檔案的價值作用曾被扭曲和過分地夸大,重檔案記載輕現實表現成為人事檔案工作的一大弊端。一份檔案定終身的現象,更是讓不少人一度對人事檔案談虎色變。
3、在市場經
條件下,隨著社會進入信息時代,信息已成為重要的社會資源,信息的收集和利用也是一項具有戰略意義的社會工程,作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業和從業者之間的溝通和聯系、企業自身的人事管理和人才培養、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學的人員信息為依據、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,離不開人事檔案工作的有效運轉。
三、目前人事檔案管理工作存在的弊端
1、缺少檔案管理人員且素質不高。檔案管理人員配備不足,從業人員素質參差不齊。除個別檔案管理優秀單位外,大多數單位的人事檔案管理人員都缺乏檔案管理工作的專業知識,其業務知識只能依靠上級業務部門的培訓和自己在檔案管理工作中的摸索來慢慢累積。
2、少數人事檔案缺乏真實性和嚴肅性。有的檔案存在個別人為延遲退休時間私自更改出生年月,或是為了調整工資私自更改參加工作時間,以及為了晉升提拔編造假學歷、購買假文憑等等情況,使人事檔案的真實性和嚴肅性受到了嚴峻的挑戰。
3、檔案立卷缺乏指向性和個性化。按照現行的人事檔案立卷標準,定性評價的內容多,具體描述的內容少;反映共性的內容多,反映個性的內容少。這使得人事檔案不能滿足用人單位全面了解和掌握一個人全部信息的要求,不能有針對性地提供有價值、有權威的證明材料,利用價值受到一定局限。
4、上級主管部門的指導不夠。有的主管部門很少開展對人事檔案管理和利用的綜合指導檢查。那種流于形式的短期檢查指導,往往致使經常性的人事檔案工作變成一項突擊性的工作,這樣會在一定程度上影響了人事檔案工作的質量。
四、加強人事檔案管理的對策
1、執行統一的人事檔案管理體制,加強人事檔案的規范化建設。上級主管部門要高度重視和積極支持人事檔案工作,各單位分管領導和人事檔案管理人員要切實負起責任,健全并嚴格執行人事檔案材料收集歸檔制度;其次,建立人事檔案材料收集歸檔聯系網絡,人事檔案管理部門要匯總人事檔案專職人員名單,完成一個縱橫交織、上下貫通的檔案收集網絡,疏通收集渠道及時掌握各類形成人事檔案材料的信息,以真實、完整、準確的信息不斷充實人事檔案內容。最后要加強督察,接收材料時嚴把質量關,以保證檔案的準確性。
2、強化檔案工作的宣傳力度,提高人事檔案的法治意識。人事檔案管理部門應該通過會議、網絡等各種渠道加大宣傳范圍,加強宣傳力度,使員工充分認識人事檔案的重要作用,提高大家的檔案意識、增強守法意識,維護檔案的真實性,堅決反對篡改檔案、危害檔案的行為,確保人事檔案材料的質量。
3、轉變檔案服務意識,擴大利用效率。在開展人事檔案信息的利用工作中,檔案工作人員首先要做到更新服務觀念,強化檔案利用效率意識;還要正確認識和處理利用和保密的關系,做好保密和安全利用的審批手續;并且要強化主動服務的意識,采取切實有效的辦法讓大家充分了解利用檔案資源,滿足經濟建設對人才的利用和需求。
4、加快人事檔案向現代化管理的轉變。人事檔案管理應盡快從實體管理向信息化、網絡化管理轉變,實現人事檔案管理信息資源數字化、網絡化、管理流程自動化、信息共享整體化;其次要借助先進儀器,將原始的檔案材料掃描并保存到計算機中,建立全文數據庫,這樣既能延長實體檔案的壽命,又能大幅度提高工作效率。
5、提高人事檔案質量。要逐步建立適應現代社會需要的,公開、公正、透明的人事檔案工作程序,科學規范地形成和收集人事檔案資料,在保證檔案資料真實可靠的前提下,提升檔案資料的科學價值。檔案管理的社會化,為統一規范操作程序提供了可能、創造了條件。檔案的社會化管理部門要在尊重人事檔案基本特征的前提下,根據信息社會的需要,從檔案資料的形成、收集、整理、歸檔的各個環節,制定出規范性的操作章程,嚴格操作,保證檔案資料的真實、可靠和鮮活,全面提高人事檔案質量。
6、明確流動人員人事檔案管理的公共服務性質。在組織、人事部門成立人才交流機構之前,人事檔案一直是由組織人事部門集中統一管理的,在性質上屬于公共服務。出于深化機構改革和轉變職能的需要,由政府人事部門成立人才服務機構后,把流動人員檔案管理這類較為具體的事務性工作委托或授權給人才服務
1.1、運動天賦型人才
運動天賦型人才指具有一定體育天賦,經過系統的競技體育訓練,參加過國內外大型體育賽事,并獲得一定名次,對競技體育的發展做出一定貢獻的體育人才。他們是我國競技體育人才培養系統層次結構中的高級人才,而世界冠軍是其中的頂尖人才,是我國競技水平的最高體現者和運動天賦型人才中的杰出代表。
江蘇省是我國體育大省,也是體育強省。據不完全統計,截止2014年12月,江蘇省有104名運動天賦型人才在參加奧運會、世錦賽等國際大賽中獲得世界冠軍,其中有20名獲得奧運會軍。如,江蘇省羽毛球運動員孫志安于1979年6月杭州第一屆羽毛球世界賽上獲得男雙金牌,成為江蘇省首位獲得世界冠軍的運動天賦型人才;再如蔡振華于1981年4月在前南斯拉夫獲得第36屆乒乓球世錦賽雙打和團體兩個冠軍,成為江蘇省首位乒乓球世界冠軍。又如著名的擊劍運動員欒菊杰于1984年7月在第23屆洛杉磯奧運會上獲得女子花劍個人金牌,成為自1896年以來第一個載入奧林匹克運動會擊劍史冊的亞洲人。他們是運動天賦型人才中的杰出代表,體現了當時世界競技體育的最高水平。為此,本文選取了江蘇省百名世界冠軍為運動天賦型人才研究對象。
1.2、運動天賦型人才人事檔案
運動天賦型人才檔案是指運動天賦型人才在訓練、比賽、工作、學習、生活、社會活動中形成的對國家和社會具有保存利用價值的各種文字、聲像、圖片和實物等不同載體形式的原始記錄。這類檔案是運動天賦型人才人生軌跡的真實記錄,是國家檔案的有機組成部分,其內容包括了運動天賦性人才人事檔案、涉及或針對他們的文書檔案、名人檔案、私人檔案等內容。筆者選取了江蘇省100名世界冠軍進行了檔案工作調研與考察,限于篇幅,本文內容僅針對運動天賦型人才人事檔案。
2、江蘇省運動天賦型人才人事檔案情況
運動天賦型人才人事檔案是人力資源管理部門為人力資源管理的需要,根據干部人事檔案管理規定收集與管理的運動天賦型人才資料。運動天賦型人才人事檔案工作基本情況如下:
2.1、檔案建立時間
體育人力資源管理部門從運動員進入優秀運動隊開始為運動員建立人事檔案。初始檔案是他們進隊過程中形成的試訓協議書(表)、試訓審批表、選招測試評分表、招收運動員審批表、聘用合同書、入隊誠信承諾書、政審表、體檢表等資料。
2.2、檔案管理者
2008年以前,運動天賦型人才人事檔案由各個訓練單位保管。2008年開始新進省隊運動員人事檔案由江蘇省體育人才交流中心統一管理。所以目前江蘇省運動天賦型人才人事檔案有的在訓練單位,有的在省體育人才交流中心。而進入國家隊試訓或正式隊員,其人事檔案不轉入國家隊,有的在原訓練基地,有的在省體育人才交流中心。世界冠軍退役待安置、出訪、因私出國等期間,其人事檔案保持原狀態。只有到新的單位或崗位后,人事檔案隨即轉遞到新單位。
2.3、檔案內容分類
運動天賦型人才人事檔案內容分類是按照《我國干部人事檔案管理辦法》等規定分為十大點。一是履歷表材料,主要有“運動員登記表”和“退役運動員登記表”兩種表格;二是自傳材料,這個幾乎是空白,沒有發現有“運動員自傳”等材料;三是鑒定、考察、考核材料,主要是歷年的“年度考核表”,還有個別運動員上學期間“在校現實表現”材料;四是學歷、培訓、專業技術材料,主要有運動員上學形成的“學習成績單”、“畢業生登記表”、“學位表”等和“運動等級材料”;五是政歷審查材料,主要是進隊和入黨的政審、更改或姓名認定、工齡認定等情況材料;六是黨團材料,主要是入黨、團組織材料;七是表彰獎勵材料,主要是記功登記表、獎勵審批表、新突擊手表彰人選申報表、五一勞動獎章獲得者審批表 勞模審批表、年度考核優秀審批表等;八是違紀處分材料,沒有發現有處分材料;九是任免、出國、工資材料,主要是歷年工資變動審批表、試訓運動員審批表、試訓運動員協議書、招收運動員審批表、運動員選招測試評分表、聘用合同書、退役運動員組織安置登記表、終止或解除勞動關系的證明、退役運動員自主擇業協議書、退役運動員自主擇業一次性經濟補償審批表和因公出國(境)人員審查表(備案表)。這部分內容占得分量最大,信息量也最大;十是其它參考材料,主要是進隊體檢表、進隊承諾書等。
3、運動天賦型人才人事檔案管理現狀分析
3.1檔案的信息含量與質量有待提高
運動天賦型人才人事檔案是從人事管理的角度建立與收集的,多年以來都按照十方面內容進行收集與整理,雖然收集內容基本滿足了人事管理的需要,但還存在檔案材料缺失、信息含量與質量較低等現象。一是歸檔不及時等原因造成的材料缺失。缺失較為嚴重的是學歷、學位材料、運動等級材料、入團材料等。如履歷表中填寫學歷是研究生,但檔案中本科、研究生學籍材料缺失,甚至沒有任何反映學歷的材料。二是有些材料信息含量和質量均較低。如履歷材料中,存在照片、經歷、本人簽名、填寫時間等內容的缺失現象,不同的表格中填寫的出生年月不同。從材料上來看,以年度考核表為例,每年的考核表所填的內容大致相同,組織鑒定欄的內容也只是給予考核等級的評定,缺少綜合性的鑒定意見,還有的年度考核表是他人代填的,不能真實反映運動員的個人實際情況。
3.2、檔案內容體育、人才特色沒能充分體現
一是相對于運動生涯,建檔時間較晚。運動天賦型人才是經過層層淘汰選拔、多年訓練培養而成的。在他們進入省優秀運動隊之前往往已經從事體育訓練比賽數年甚至多年,經過業余訓練、體校訓練等階段,在省、市級別比賽中取得過一定的運動成績。但是他們的人事檔案建檔時間是被選入省優秀運動隊之時,初始檔案以進隊形成材料為主,進隊以前的內容幾乎沒有。這與他們的職業生涯不相符,這些內容不能全面體現體育人才的成長經歷。二是“冠軍”、“體育”特色不夠明顯。反映體育成就和體育專業技能的材料較少,運動生涯中的輝煌成績內容幾乎沒有反映。如有的運動員幾次獲得世界冠軍或者奧運冠軍,但是人事檔案中沒有獲得冠軍的具體時間、成績等內容的專門材料,充其量能在其受勞模等表彰表格材料中查詢到有關的間接記載,只能看出其拿過世界冠軍。再次,反映體育人才流動的材料少。運動天賦型人才交流(轉會)、入選國家隊或從國家隊轉回省隊或者到國外交流等內容幾乎沒有,尤其是省際之間交流的運動員材料缺失現象更為嚴重。三是體育人才人格權的使用與保護等材料反映較少。作為公眾人物,運動天賦型人才的人格權利使用較為頻繁,但是他們的姓名權、名譽權、肖像權和隱私權等人格權利的使用材料幾乎沒有。如有關單位使用其肖像的“肖像授權書”等沒有在檔案中反映。
3.3、人檔分離、棄檔現象較為嚴重
運動天賦型人才被選拔進入國家集訓隊或者交流至其他地區或國家,或者他們在何處上學深造等等情況,管檔單位往往知之甚少。由此造成了“人檔分離”現象的大量存在。而有人出國定居或在外工作幾十年,但檔案依舊在原訓練單位,因而出現了“棄檔”的現象。這些現象將會隨著人事管理制度改革與完善而將有所改善并加以解決。
3.4、檔案管理系統化、數字化管理需要加強
運動天賦型人才人事檔案已經實現了計算機目錄管理,各訓練單位,如江蘇省體育人才交流中心等用excel表格或word 進行目錄輸入。但是只限于目錄,沒有系統化管理。數字化管理還沒有開始嘗試,只是個別單位在檔案轉出前將認為重要的少數資料掃描備查,這明顯與大數據時代不符。
4、加強運動天賦型人才人事檔案工作的措施
運動天賦型人才人事檔案管理存在的問題有這類人群特殊性、人事管理制度的局限等多方面原因。要采取以下幾個方面的措施加強運動天賦型人才人事檔案管理。
4.1、增強檔案管理意識,提高檔案信息含量和質量
提高運動天賦型人才檔案形成者的檔案意識,一是人力資源管理者提高人事檔案意識,提高人事檔案工作的積極性,需要歸檔的材料要嚴加審核,把好歸檔入口關。二是對組織運動天賦型人才填寫履歷、考核等材料中,強調要求他們認真對待,填寫完整、準確。提高他們的檔案意識,認真填寫,從而避免個人經歷、本人簽名、填寫時間等內容的缺失現象。三是要歸及時檔,根據運動天賦型人才檔案的形成渠道多、人員流動性大等的特殊性與規律性,采取各種措施及時收集。如針對他們的“長學制”特點,及時把握其學習情況,有針對性的跟蹤收集學歷、學位材料。四是在人才交流時,要對這些特殊人才檔案把關,在辦理審批手續的同時查看補充檔案材料。
4.2、制定專門的針對運動天賦型人才人事檔案收集范圍,體現運動天賦檔案特色
運動天賦型人才人事檔案的收集范圍是套用普通人事檔案的范圍規定而形成的,沒有針對性。現行傳統的收集范圍無法全面、完整地反映世界冠軍的真實面貌。為不影響人事檔案的真實性、動態性和完整性,一是要明確建檔時間。應該從開始訓練起建立包括學習、訓練的人事檔案,有的跳水等項目人才從幼兒園開始建檔。二是改革與突破“十類”內容限制,根據運動天賦型人才特色增加體育特色檔案內容建設,將訓練、比賽、傷病、保險、活動,人格權(肖像權)材料等納入歸檔范圍,充實檔案內容。如可以填寫《運動員入市隊前比賽情況登記表》、《運動員比賽成績登記表》、《運動員年度或季度訓練情況表》、《運動員傷病情況登記表》、《體檢表》等。三是可以嘗試建立適應運動天賦型人才特色的人事檔案分類,如可以按照他們的訓練、比賽等特征將人事檔案劃分為以下類別:一類是自然情況;二是各類集訓、進隊、轉會、注冊流動合同、協議等;三是訓練、評價材料;四是各類保險、傷病、體檢健康材料;五是各類工作、津貼獎金等工資福利材料;六、參加各類運動成績表、表彰、授獎材料;七、訓練、考核、評價材料;八、退役安置、自主擇業等材料;九、參與社會活動、社會兼職以及各類人身、人格權利、義務等材料,如不同形式的承諾書、授權書等等。
4.3、加強檔案資源整合,開發、利用體育人才信息