通信職稱論文匯總十篇
時間：2022-05-04 19:30:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇通信職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
1.1精選教材
我們早期使用的教材，定額陳舊，工程項目案例偏少，項目案例不夠典型，不利于教學。現(xiàn)在我們采用的教材是于正永教師所主編的《通信工程概預算項目化教程》，該教材采用08版通信建設工程定額，適應新標準，新規(guī)范，以實際工作崗位及能力要求為依據(jù)，嵌入全國職業(yè)技能大賽項目內容，以實際工作過程為主線，以典型的工程項目案例為載體，強化學生職業(yè)能力培養(yǎng)，更適合高職教學使用。
1.2合理組織授課內容。
我們會根據(jù)學生專業(yè)不同，先修課程有所區(qū)別，選擇授課內容并合理組織授課內容，當然對應的教學大綱要求也會不同，教學課時可分為45課時，60課時，90課時等。如果學生沒有學過通信工程項目管理，工程設計等內容，我們在教學時就增加對這部分內容的教學。如果學生具有了一定的學習概預算課程的基礎，我們就以通信建設工程概預算文件編制的實際工作過程為主線，根據(jù)實際的工作過程來序化知識的教授和相關技能的訓練，這樣就摒棄了傳統(tǒng)的以學科體系為主線的章節(jié)安排方式，更遵循高職院校學生的認知規(guī)律，適應高職學生“不愿學習陳述性知識，而對過程性知識學習較快”的學習特點，與過去相比，更受學生歡迎。
2教學方式的改革
2.1板書與多媒體結合使用
《通信工程概預算》課程是一門實踐性較強的課程，存在大量的概念，預算定額及相關法律法規(guī)條文，工程圖紙等，因此在課堂講解時，如果全部采用板書，很費時間，無法完成相應的教學內容。如果全部采用PPT講解，雖然比較節(jié)約時間，豐富了教學內容，但教學效果仍有折扣。我們采取了多媒體為主，板書為輔的折中方式，對于陳述性內容，采用多媒體講解，對于向工程量統(tǒng)計之類的內容，則采用多媒體和板書結合的方式，使學生對照圖紙，與老師一起思考，進行工程量統(tǒng)計，提高學生分析問題，解決問題的能力。
2.2合理利用Excel軟件和專業(yè)軟件
市場上有很多專業(yè)通信工程概預算軟件，通信企業(yè)也普遍使用軟件進行概預算表格的編制。我們在教學中，要教會學生利用概預算軟件編制概預算文件。但是，經(jīng)驗告訴我們，不要過早讓學生使用軟件進行通信工程概預算的編制。因為一旦讓學生學會使用軟件，就再也不想用Excel編制了。這樣不利于學生深入了解概預算的詳細過程，對表一至表五中各個表之間的關系也缺乏深刻的理解。筆者在教學中，在預算定額查找及臺班費用定額使用，通信建設工程工程量統(tǒng)計，通信建設工程費用定額的使用等技能訓練中全部采用Excel表格，在講解概預算文件編制時，也采用Excel表格來演示。用Excel表格編制概預算雖然速度較慢，但可以培養(yǎng)學生細心嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在概預算文件編制的技能訓練環(huán)節(jié)，如果課時充足，教師應鼓勵學生先利用Excel編制概預算，利用公式在多個Sheet之間的單元格中建立鏈接，每個Sheet占概預算表格表一至表五中的一個表。在學生能熟練運用Excel編制概預算表格之后，再讓學生學習使用軟件進行概預算表格的編制。在經(jīng)歷過采用Excel表格編制概預算文件，再利用專業(yè)軟件編制，學生會覺得概預算編制原來如此簡單。
2.3綜合利用項目教學法與分組教學法
項目教學法是通過完成完整的項目而進行的教學活動。分組教學法可以讓小組成員在組內討論、講解、交流，增強團隊精神。該課程可以綜合利用項目教學法與分組教學法進行教學。筆者在技能訓練的教學實踐中，采用這種教學方式，每個技能訓練相當于一個項目任務，教學步驟如下:1)將學生分組，向學生闡明技能訓練任務。2)要求組內成員積極討論，可互相幫助，教師給予適當指導。3)學生獨立完成相應任務并進行自檢、互檢。4)教師審核每組完成情況，了解技能訓練效果。在技能訓練中采用這種方式，可減輕教師的輔導工作量，并調動學生的學習積極性。
3考核評價方式的改革
考核是評價學生對課程的掌握程度，好的考核方式可以促進學生學習的積極性，引導學生向提高素質的方向良性發(fā)展，而差的考核方式則起到相反的效果。《通信工程概預算》課程采用結果考核和過程考核相結合的綜合考核方式，基本考核方法是：學生平時成績（出勤情況、課堂提問、學生作業(yè)）占20%，階段測試占20%，技能訓練占20%，期末考試占40%。出勤及課堂提問納入考核，對于個別學生自控力較差，沉迷于游戲，逃課或上課玩手機，經(jīng)常遲到等現(xiàn)象都能起到一定的遏制作用。階段考核測試則是在完成一個階段的學習以后，對學生進行的考核，這樣有助于學生經(jīng)常回顧，復習已學知識，加深對相關知識點的掌握程度。技能訓練成績主要取決于技能訓練時的表現(xiàn)及報告情況，對學生學習具有較好的促進作用。期末考核作為一個傳統(tǒng)的考核方式，用來考核學生對課程的基本概念，基本方法等知識點的掌握程度，仍然是非常必要及有效的考核方式。
篇（2）
2通信工程施工中質量控制的有效方法
2.1施工準備階段的質量控制通信工程施工準備階段也就是施工前期階段，是確保施工質量的重要基礎，因此，必須要提高重視，可以從以下幾個方面來加強控制：①技術準備。a.需要仔細研究通信工程的整體設計圖，認真核對設計工程量，在確認無誤的基層上，編制施工指導書及備料計劃；b.需要做好各項施工技術準備工作，例如施工規(guī)范、質量驗收標準等，然后制定出科學可行的施工組織計劃及質量控制方案；c.需要核對施工所需的各種儀器及設備，如果有遺漏則需要及時補齊。②光纜單盤測試。只有確保光纜技術性能完好的情況下，才能開展光纜施工。a.需要利通信設計與應用29用光時域反射儀來對光纜進行單盤測試，從而保障光纜的指標均符合設計要求；b.檢查光纜的型號、規(guī)格及盤長等參數(shù)，確保其與訂貨合同、設計要求相符合。與此同時，還需認真檢查光纜的外觀質量，例如表面有無損壞、包裝是否嚴密、纜身有無損壞、端頭封裝是否完好等等。如果發(fā)現(xiàn)光纜包裝破損或表皮損壞的，必須做好記錄工作，在相關指標測試時，需要重點檢查記錄的部分；還需要檢查光纜的合格證書及測試記錄，用光時域反射儀來測試其衰弱常數(shù)，以確保光纖性能良好。③光纜配盤。在光纜配盤過程中，需要參考復測路由的結果來計算光纜敷設的總長度，然后再根據(jù)光纖傳輸質量的具體要求來選配單盤光纜。具體要求如下：靠設備側的光纖應該選擇物理參數(shù)偏差較小且一致性較好，盡可能減少光纜的接頭數(shù)量，以便后期維護與檢修。
2.2施工階段的質量控制通信工程施工階段的質量控制是最重要的環(huán)節(jié)，想要保障通信工程的整體質量，就必須采取有效的措施來加強控制。①光纜架設。a.最小彎曲半徑。在架設光纜線路時，需要減少光纜線路的移動，因為溫度、風力及光纜自重等會造成光纜移動，導致機械損傷對傳輸性能造成影響，這就需要確保光纜最小彎曲半徑符合要求；b.跨越障礙物的最小距離。光纜線路在架設過程中需要跨越鐵路、河道等，為了防止光纜出現(xiàn)下垂或擺動，需要選用比常規(guī)強度高的鋼絞線，對于特殊地形，還需要做好三方或四方拉線處理以確保光纜與地面的垂直度符合相關要求；c.預留出足夠的U形彎。在施工過程中，需要每隔幾根桿的光纜預留出一定的U形彎，這樣能夠適應光纜變化而引起的伸縮；d.均勻盤纜。光纜上掛鉤前需要整理好光纜，并將余纜均勻地盤在一個余留的盤架內，不得單獨在某處盤一個圈而不上余留盤架，或者只用掛鉤掛在吊線上，因為這樣會導致這一圈光纜打成死結而造成光纜損傷。②光纜接續(xù)。a.制備光纖端面。剝除光纜外護套需要由專業(yè)人員完成，這樣能夠控制好下刀深度避免造成纖芯損壞；b.剝除光纖涂覆層。作業(yè)人員需要熟練掌握剝纖法，以確保光纖完好；c.切割。在切割光纖時，動作需要盡可能保持自然、平穩(wěn)，這樣能夠避免斷纖、毛刺等不良端面的出現(xiàn)；d.光纖熔接。在熔接過程中，需要確保光纖在熔接室或導槽中放置的位置準確，這樣有利于儀器校準調節(jié)，仔細觀察是否存在過粗、過細、分離等不良情況，如果存在，必須要立即查明原因并采取措施加以解決。③測試。在熔接過程中，需要跟蹤監(jiān)測每根光纖并做好例檢，從而確定盤纖造成的損耗，確保全部光纖檢測合格后方可進行封盒。
2.3竣工驗收階段的質量控制①需要將竣工驗收資料準備齊全，然后組織最終檢驗及初步驗收。在終檢時，需要參照相關的質量評定標準來全面檢查工程質量；②在完成質量評定后，驗收小組需要做好竣工技術資料的審查復核工作，并移交至維護使用單位；③需要對隱蔽工程進行質量驗收，并認真做好記錄以供后期維護管理工作參考。
2.4加強對影響因素的控制①需要加強人員的管控，減少各種失誤，確保工程整體質量。可以通過教育培訓活動來使其樹立起質量第一的觀念，提高專業(yè)技術水平及綜合素質；然后通過激勵機制來激發(fā)其工作積極性與主動性。②強化材料及機械的質量控制。a.需要嚴把材料質量關，做好入場檢查工作，嚴禁使用質量不合格的材料施工；b.需要認真檢查機械設備并做好養(yǎng)護工作，確保設備都處于最佳的工作狀態(tài)。③施工方法的控制。項目經(jīng)理需要確保施工方案及施工組織計劃的科學合理性，從而有效解決施工中出現(xiàn)的難題，最終提高工程進度及質量、降低工程成本。④控制好環(huán)境因素。在工程施工過程中，需要綜合考慮周圍環(huán)境特點，采取有效措施來降低環(huán)境因素對施工質量的影響，為施工安全及質量創(chuàng)造有利條件。
篇（3）
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個客觀存在的研究對象．其構建獲得了系統(tǒng)論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、區(qū)域經(jīng)濟學、創(chuàng)新經(jīng)濟學、新制度經(jīng)濟學、都市圈理論、科技合作與技術轉移理論等學科和理論從系統(tǒng)到區(qū)域到創(chuàng)新的全面的思想支持和邏輯支撐。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)并不是憑空想象出來的東西．也不是主觀臆斷的產物。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)既經(jīng)歷形成、成長、發(fā)展、建設、成熟、完善、優(yōu)化、升級過程，表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的時間特性．又經(jīng)歷合作、轉移、集聚、輻射、整合、聯(lián)動、協(xié)調、一體化過程．表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的空間特性而且．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的客觀存在及動態(tài)演進．獲得了上述各學科和理論的思想支持和邏輯支撐下面既是對上述各學科和理論的理解．又是對它們的支持支撐作用的認識
1系統(tǒng)論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
從自然界到人類社會．從個人到組織，系統(tǒng)普遍存在系統(tǒng)論對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建的最主要貢獻就是系統(tǒng)思想可以說．與其它學科和理論相比．系統(tǒng)論對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建的貢獻最重要、最重大系統(tǒng)論不僅提供了一個從系統(tǒng)到要素、從結構到功能觀察、分析、研究區(qū)域創(chuàng)新的最佳視角．而且還提供了一個從系統(tǒng)建設與完善到要素整合與集聚、從結構優(yōu)化升級到功能圓滿實現(xiàn)開展區(qū)域創(chuàng)新實踐的最有力切人點系統(tǒng)論使以系統(tǒng)為載體、取得了有機整體形式的客觀存在的區(qū)域創(chuàng)新活動擁有了堅實的理論基礎。區(qū)域創(chuàng)新真正成為系統(tǒng)、屬于系統(tǒng)．具有了系統(tǒng)的所有本質屬性區(qū)域創(chuàng)新實踐或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設真正成為一項系統(tǒng)工程區(qū)域創(chuàng)新有其創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境．各創(chuàng)新主體相互影響、相互作用．形成了復雜的結構．在具體變化的創(chuàng)新環(huán)境中．整合集聚創(chuàng)新資源．開展高效的創(chuàng)新活動．以提升區(qū)域的整體競爭優(yōu)勢和國際競爭力．大力促進區(qū)域科技經(jīng)濟社會自然的協(xié)調發(fā)展．并實現(xiàn)國家創(chuàng)新的使命這些功能的充分實現(xiàn)使區(qū)域創(chuàng)新最終成為成熟完善的系統(tǒng)．
2國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論以同家創(chuàng)新系統(tǒng)的客觀存在為前提．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)又是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的要素或子系統(tǒng)．所以．國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論在思想理念上和內在邏輯上便必然地對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建發(fā)揮重要的支持支撐作用國家創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)既有區(qū)別又有聯(lián)系
(1)區(qū)別。從系統(tǒng)的規(guī)模和層次看．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)．是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分．國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一國之內所有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整合與集成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)．國家創(chuàng)新系統(tǒng)屬于宏觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)上有國家創(chuàng)新系統(tǒng)．下有城市創(chuàng)新系統(tǒng)和產業(yè)創(chuàng)新集群．處在承上啟下的中觀層次上．對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有不可替代的特殊作用。
從研究領域的側重看．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)著重于應用研究．同時也重點支持一些具有區(qū)域特色和優(yōu)勢的基礎研究項目區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有助于形成具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)．淘汰不具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)國家創(chuàng)新系統(tǒng)則不僅重視應用研究，而且重視基礎研究，換言之，不僅重視技術創(chuàng)新，而且重視知識創(chuàng)新(即科學創(chuàng)新)國家創(chuàng)新系統(tǒng)不僅要求形成具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)．而且要從國家整體利益出發(fā)．大力扶持和保護面臨國際競爭、戰(zhàn)略上十分重要而本國尚處于發(fā)展初期的幼稚產業(yè)和弱勢產業(yè)．從而縮短與發(fā)達國家的差距。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)比國家創(chuàng)新系統(tǒng)更富有地域色彩區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)內所有城市創(chuàng)新系統(tǒng)的整合與集成．城市創(chuàng)新系統(tǒng)又是官產學研等創(chuàng)新主體的整合與集成從某種意義上說．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是產業(yè)創(chuàng)新集群的放大和延伸．但國家創(chuàng)新系統(tǒng)并非基于幾個產業(yè)創(chuàng)新集群各具特色的行政區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)使創(chuàng)新要素在行政區(qū)域內流動比較容易．但在跨行政區(qū)域范圍內、在一國范圍內流動則往往受到地方保護主義、轉移成本、地域文化等因素的影響．
(2)聯(lián)系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與國家創(chuàng)新系統(tǒng)都強調創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源以及創(chuàng)新環(huán)境的重要作用．并認為互動的學習機制是創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展動力區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運行狀態(tài)正常與否．功能發(fā)揮有效與否．子系統(tǒng)之間協(xié)調與否．都直接影響著國家創(chuàng)新系統(tǒng)運行的水平和效率．影響著國家創(chuàng)新系統(tǒng)功能的發(fā)揮。因此．發(fā)展國家創(chuàng)新系統(tǒng)．必須首先建設區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)．要把國家創(chuàng)新系統(tǒng)的要素滲透和配置到各具優(yōu)勢和特色的各個區(qū)域中國家創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有約束作用．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展與完善．必須符合國家創(chuàng)新系統(tǒng)的要求各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要根據(jù)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的總體目標．從各區(qū)域實際出發(fā)．統(tǒng)籌安排．全面落實國家創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的保障，它通過宏觀環(huán)境、政府政策、國家科技規(guī)劃等手段來保障區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設和完善必須得到國家創(chuàng)新系統(tǒng)的支持國家對創(chuàng)新系統(tǒng)建設和完善所沒計的政策和規(guī)劃．經(jīng)過各級政府和有關部門作用于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)國家的產業(yè)政策對域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設和完善所起的作用非常顯著．各區(qū)域的特色產業(yè)基地、高新技術園區(qū)等系統(tǒng)．便是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的表現(xiàn)形式國家創(chuàng)新基礎設施建設、創(chuàng)新環(huán)境的完善以及國家政策等方面的支持．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設和完善創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境在國家宏觀教育政策扶持下建立和發(fā)展的大學等教育組織所構成的特定知識源和知識載體．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)提供了智力支撐這些高等院校和培訓機構將在區(qū)域層次上發(fā)揮重要作用從中央到地方的各級科研院所也對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展產生重要影響。
在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中．政府根據(jù)國家發(fā)展目標．實施重大創(chuàng)新計劃和項目．為創(chuàng)新活動提供良好的制度、政策、法律和基礎設施．促進產學研合作．推廣創(chuàng)新成果而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)則要把這些創(chuàng)新成果內化為區(qū)域經(jīng)濟增長的動力．促進區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級．提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢．
3區(qū)域經(jīng)濟學與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
創(chuàng)新在本質上是一種經(jīng)濟行為。區(qū)域創(chuàng)新在本質上就是區(qū)域經(jīng)濟行為。于是．區(qū)域經(jīng)濟學便構成了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一個重要理論基礎區(qū)域經(jīng)濟學強化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建的區(qū)域意識和空間意識．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建則在區(qū)域經(jīng)濟學那里發(fā)現(xiàn)并確立了自身的終極目標．即增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力。提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢．優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象也幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個方面建立了一種域架構區(qū)域經(jīng)濟活動的自組織暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征：區(qū)域經(jīng)濟活動的空間結構誘導區(qū)域創(chuàng)新的空間布局：區(qū)域經(jīng)濟活動的地域分工加強區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢互補：區(qū)域經(jīng)濟政策引導區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向。總之．區(qū)域經(jīng)濟學對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建發(fā)揮著基礎理論的導向作用。
4創(chuàng)新經(jīng)濟學與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
創(chuàng)新經(jīng)濟學的主要研究對象是技術創(chuàng)新．包括技術創(chuàng)新的運行過程、演化機制、動力模式，相關的組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和制度創(chuàng)新．創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇．創(chuàng)新能力的評價等而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建包括科學創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。且偏重技術創(chuàng)新。這樣，創(chuàng)新經(jīng)濟學就為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建提供了核心理念和基本知識．直接指導區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設與發(fā)展準確把握技術創(chuàng)新的本質特征．認識并尊重技術創(chuàng)新的規(guī)律，有助于技術創(chuàng)新活動的順利開展：正確理解技術創(chuàng)新與組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的關系．有利于區(qū)域創(chuàng)新實踐的統(tǒng)籌安排和整體布局，圍繞技術創(chuàng)新．相關創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)力，全面推進：從實際出發(fā)，選擇切實可行的創(chuàng)新戰(zhàn)略．有利于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)勢和特色的發(fā)揮：建立科學的創(chuàng)新能力評價指標體系．有益于量化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設的水平。
5新制度經(jīng)濟學與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
新制度經(jīng)濟學是運用經(jīng)濟學方法研究制度．研究人以及由人建立的經(jīng)濟組織在特定的制度約束下進行的經(jīng)濟活動該學科主張制度進步是提高經(jīng)濟效率的重要途徑而制度創(chuàng)新在本質上正是制度進步在建設區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的過程中．制度創(chuàng)新既包括企業(yè)內部與技術創(chuàng)新直接相關的制度創(chuàng)新．也包括地方政府實施的制度創(chuàng)新在某種意義上．政府的制度創(chuàng)新對整個區(qū)域的經(jīng)濟。
社會發(fā)展更具有整體長遠的戰(zhàn)略導向作用從制度安排和制度演進到制度進步和制度創(chuàng)新．新制度經(jīng)濟學從制度的角度為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構建貢獻了創(chuàng)新思想理念．奠定了制度創(chuàng)新的理論基礎。
企業(yè)是一種技術創(chuàng)新主體和經(jīng)濟活動組織．追求技術發(fā)明的成功的商業(yè)化應用．追求商業(yè)利潤最大化為使企業(yè)創(chuàng)造更多的財富．提升人們的生存質量．增強區(qū)域的整體競爭優(yōu)勢和自主創(chuàng)新能力．制度創(chuàng)新便顯得特別重要制度的改造、建設與完善是一個地方政府的長期任務讓好的制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為．使絕大多數(shù)人的公共利益得到保障和改善．這是一個地方政府所應追求的終極目標因此．在建設區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的過程中．地方政府首先要為企業(yè)的生存與發(fā)展打造最適合的制度安排。
6都市圈理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
如果說區(qū)域經(jīng)濟學為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建貢獻的是區(qū)域思想理念．那么．都市圈理論則把這種區(qū)域思想理念指向了特別的區(qū)域．即都市圈都市圈理論并不會對任何類型區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)構建發(fā)揮理論指導作用．它主要是對已經(jīng)發(fā)展成為都市圈的特化區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)建設產生重要影響例如．作為世界第六大都市圈的長江三角洲地區(qū)．就是極其特化的經(jīng)濟區(qū)域都市圈內各城市聯(lián)系緊密，相互依存，優(yōu)勢互補，共同繁榮．不僅是經(jīng)濟活動的中心．而且是科技創(chuàng)新的中心．每個城市創(chuàng)新系統(tǒng)都是所在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。其城市功能的科學定位、合理分工與協(xié)作，各類產業(yè)的整體優(yōu)化布局。知識、技術、信息、資本、人才等各種創(chuàng)新資源的合理配置和自由流動．交通基礎設施的網(wǎng)絡化一體化．制度政策體制的貫通銜接等．都大大促進了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展與完善．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設打造了良好的環(huán)境．
7科技合作與技術轉移理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建
科技合作在本質上屬于合作創(chuàng)新或聯(lián)合自主創(chuàng)新例如．把江浙滬作為三個行政區(qū)來看．其間的科技合作屬于合作創(chuàng)新：把江浙滬作為一體化的長三角來看．其間的科技合作則屬于聯(lián)合自主創(chuàng)新技術轉移在本質上屬于轉移創(chuàng)新科技合作與技術轉移又是區(qū)域科技創(chuàng)新的主要方式所以．科技合作與技術轉移理論從科技創(chuàng)新的角度為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構建提供了思想支持和邏輯支撐科技合作模式與技術移機制的探究和選擇．科技人才的自由流動．科技資源的優(yōu)化配置．科技政策的統(tǒng)一對接．科技信息共享平臺的打造．科技中介服務體系的完善等．將推動區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展．實現(xiàn)寬領域、多層次、全方位的區(qū)域科技創(chuàng)新．進而大力提升整個區(qū)域的創(chuàng)新能力。
篇（4）
現(xiàn)行的IT支撐系統(tǒng)，它在結構上已經(jīng)比較簡單，它的結構已經(jīng)與傳統(tǒng)的截然不同，通常只包括管理支撐系統(tǒng)（MSS）、業(yè)務支撐系統(tǒng)（BSS）和網(wǎng)管支撐系統(tǒng)（OSS）三大部分。
1.1.1系統(tǒng)構架布局的介紹。
在我國電信運營系統(tǒng)構架布局中，它們的管理模式已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的模式，現(xiàn)在是以省公司的方式，這樣維護單位也必然由省公司負責，作為省公司，它的主要功能應用原則，是負責通信管理、決策和服務職能的具體實施措施，這樣在省公司管理模式中，管理支撐系統(tǒng)就應具有管理職能的模式，然后才能根據(jù)實際需要，對本省轄區(qū)的所屬各市級公司進行具體的規(guī)劃。這樣才能對省公司的各市級電信運營單位，需要運用IT支撐系統(tǒng)，來實施市場營銷和客戶的維護工作。
1.1.2運營商IT支撐系統(tǒng)。
對運營商來講，它的IT支撐系統(tǒng)的技術，它的主要形式是業(yè)務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)等不同形式。它的系統(tǒng)可以直接進入到各子系統(tǒng)進行登錄。現(xiàn)代的管理模式的數(shù)據(jù)層模型，由于數(shù)據(jù)的輸入是由各系統(tǒng)各自不同的錄入。因此系統(tǒng)在使用時是應該具有獨立的功能。
1.2運營商IT支撐系統(tǒng)的不足
1.2.1基礎數(shù)據(jù)數(shù)量龐大。
運營商IT支撐系統(tǒng)在戰(zhàn)略規(guī)劃中占據(jù)了重要地位，電信企業(yè)思考和戰(zhàn)略決策制定，融合了業(yè)務支撐系統(tǒng)與運營支撐系統(tǒng)，同時需要網(wǎng)絡建設思路的建立決策，是一個綜合的業(yè)務運營和管理平臺。由于目前電信運營系統(tǒng)還不完善，尤其各個子系統(tǒng)還沒有建立有效溝通，這樣對于電信系統(tǒng)，表現(xiàn)結果就是數(shù)據(jù)共享性較差，這樣就不利于實施有效管理。
1.2.2系統(tǒng)構造復雜內容建設分散。
電信業(yè)的發(fā)展，近年來建成許多OSS系統(tǒng)，這一運營系統(tǒng)的建設，完成了一個非常復雜的子系統(tǒng)。由于使用IT系統(tǒng)的子系統(tǒng)眾多，它們有許多網(wǎng)管系統(tǒng)，由于在應用中具有不同的應用，就會在使用時，表現(xiàn)出協(xié)調性的不良，也可能造成系統(tǒng)的構架分散。
2電信運營商運營的系統(tǒng)建設
2.1IT系統(tǒng)資源動態(tài)管理與其及時性和共享性。
IT系統(tǒng)資源的種類繁多，但在使用過程中，主要包括硬件資源和軟件資源。對硬件資源來說，主要包括系統(tǒng)中的主機、存儲設備和網(wǎng)絡設備等，軟件資源包括數(shù)據(jù)庫、中間件、應用軟件等。隨著業(yè)務的發(fā)展和新產品的更新，電信運營支撐系統(tǒng)逐步完善和成熟，資源數(shù)量也急劇增多，科學地規(guī)劃并實施系統(tǒng)資源的動態(tài)管理顯得更加重要。
2.1.1建立信息共享的IT系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫。
在運營商建立系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫，對于這一數(shù)據(jù)庫，可以對不同的公司對其需要的進行查閱和對其進行維護權限，這樣就可以利用統(tǒng)一的維護平臺使數(shù)據(jù)可以共享。這樣就可以根據(jù)管理和系統(tǒng)需要制定合理的資源數(shù)據(jù)登記表，就可以隨時得到記錄內容，這些內容信息可以包括設備型號、技術參數(shù)、IP地址、使用年限、安置地點的資料，這樣就可以使系統(tǒng)達到對設備進行動態(tài)更新，也可以檢查記錄的隨機登記。
2.1.2制定資源變更的工作流程。
為了保證系統(tǒng)資源維護工作，需要經(jīng)常的變更使用問題，因此必需先要做好流程管理。第一，要實行資源的變更審批。如新業(yè)務需改變重啟，就需要維護人員，先要提交變更的申請，然后，當審批人的申請被通過，才可以實施變更的功能，同時可以對變更的過程實施記錄。第二，需要實施系統(tǒng)的預警管理，這需要預先設定預警的閥值，這樣維護人員，就可以根據(jù)硬件維護人員的預警閥值分析，采取相應的措施保證設備的正常應用。
2.2建立系統(tǒng)故障追蹤系統(tǒng)。
IT支撐系統(tǒng)在電信系統(tǒng)，可以運載眾多業(yè)務和實時性要求很高的需求，在正常運作中，就可能會出現(xiàn)系統(tǒng)故障，如果經(jīng)常發(fā)生故障，就會影響IT支撐系統(tǒng)的運營效果。因此，第一，要制定系統(tǒng)故障的管理辦法。要對故障管理做出要求。第二，要建立故障跟蹤模型，就可以強化后續(xù)工作控制。有利于對于故障模塊定位，通過建立故障跟蹤模型，就可以明確跟蹤的重點等，然后就可以由直接維護人員進行維修，這樣就可以對系統(tǒng)進行信息登記。然后通過故障部門整合故障，就可以對其進行統(tǒng)一分析和跟蹤管理，結合實際情況解決故障問題。
2.3建立完善的需求流程和管理系統(tǒng)。
隨著我國電信運營商的迅速發(fā)展，電信產品已經(jīng)得到高速發(fā)展，同時由于其業(yè)務部門對IT需求的擴大。使其在需求中，就要實現(xiàn)許多相關技術的過程，其中包含對需求的確認、系統(tǒng)的開發(fā)、需求的測試、系統(tǒng)的驗收和需求更新等。因此必需建立管理模型化，就可以實行各種類型的規(guī)范化管理，使系統(tǒng)可以達到快速化、準確地實現(xiàn)電信運營商IT支撐系統(tǒng)的運營管理。第一，需要實現(xiàn)流程對規(guī)范化。這對于各個流程，都要求進行細化，尤其要對操作人員權責進行規(guī)范。第二，需要操作人員在工作銜接中要規(guī)范操作過程。當工作流程的上家完成工作時，系統(tǒng)要自動提醒下家接手。第三，在操作中，需要實時信息記錄。對于需求模型要設定固定流程，這樣就可以記錄完成的情況，就可以要求對工作人員，在一定時間內完成歸檔信息的記錄和提供查詢業(yè)務的記錄。第四，在操作中，需要變更管理。對于版本和系統(tǒng)要有專人負責，對需求項目的測試文檔、技術參數(shù)和系統(tǒng)升級要建立共享制，這樣就會方便維護管理和升級工作的開展。
篇（5）
一、相關概念界定
（一）成本控制的概念
所謂成本控制，從嚴格意義上講是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本和費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現(xiàn)預期的成本限額。企業(yè)的成本控制是對企業(yè)生產經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調節(jié)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足并尋找可能降低成本的一切方法的過程。企業(yè)進行成本控制，并不是追求單純的成本降低，而是要從追求企業(yè)的經(jīng)濟效益及盈利能力出發(fā)，達到成本效益最大化。
（二）施工企業(yè)成本控制應堅持的原則
簡單來說，施工企業(yè)的成本控制就是指在工程實施過程中，通過對各項費用的監(jiān)督、調節(jié)和指導，把費用的發(fā)生額控制在計劃成本范圍之內。施工企業(yè)成本控制中應該遵循以下原則:1.目標管理原則。廣義來說任何企業(yè)都應該遵循目標管理原則，也是施工企業(yè)成本控制的首要原則。切實可行的目標管理原則有助于施工企業(yè)做出細致的工作計劃，從而對各職能部門和施工隊做出詳細的安排，落實責任，當出現(xiàn)問題的時候能夠迅速的做出反映，將成本控制置于良性循環(huán)之中。2.全面控制的原則。成本控制應該貫穿于施工企業(yè)的全過程，全面有效的成本控制涉及各個組織和單位的業(yè)績，當然與員工的切身利益也是息息相關的。因此，我們應牢牢抓住每一個項目的成本控制，同時鼓勵大家的共同參與。3.節(jié)約的原則。良好的成本控制離不開資源的有效節(jié)約。企業(yè)在施工過程中應注意加強人力、財力、物力等各方面的節(jié)約。通過改進技術，不斷地提高生產效率，防止費用的鋪張浪費。以此確保企業(yè)成本目標的實現(xiàn)。
（三）施工企業(yè)加強成本控制的必要性
企業(yè)是一個追求利潤最大化的組織，從會計角度講，利潤取決于以下幾部分：利潤=收入-成本-費用可見，企業(yè)要實現(xiàn)利潤最大化，可以通過不斷擴大收入或者控制成本、降低費用來實現(xiàn)。因此，成本控制是企業(yè)目標實現(xiàn)的重要方面，是企業(yè)發(fā)展中面對的一個關鍵問題，只有控制好成本，才能獲得理想的利潤，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。在通信業(yè)市場競爭日趨激烈的今天，通信施工企業(yè)已失去了原有的行業(yè)保護模式。能否在市場競爭中占據(jù)“份額”，關鍵在于強化通信施工企業(yè)的成本控制。結合生產經(jīng)營活動的實際，抓住影響成本費用的環(huán)節(jié)，采取目標控制、責任分解、核算考核等措施，把成本控制落實到位。
二、當前我國通信施工企業(yè)成本控制方面存在的問題
（一）管理人員的成本控制意識淡薄
在項目實施過程中，往往是技術人員只負責技術的實施，工程人員只負責工程的進度，材料人員只負責材料的調配，從表面上看似乎做到了分工明確，但這卻不利于成本的有效控制。而且大多數(shù)的管理人員由于沒有意識到成本控制對利潤的影響，施工沒有訂立成本控制目標，在項目實施過程中也沒有尋找降低成本的措施，一味的趕工程，其結果往往導致資源的浪費。
（二）對于合同責任制缺少相應的認知
在施工員工和施工方的聯(lián)系中，合同對于雙方的責任有著明確的規(guī)定，但是，很多的施工企業(yè)對于合同中的責任缺乏必要的認知，致使獎懲機制很難實行，其中主要體現(xiàn)在以下幾點：施工材料沒有按照嚴格的要求進行管理，大多隨意擺放，施工材料的數(shù)量也沒有及時的清點，最終材料腐蝕變質，能夠使用的部分大大減少，造成了極大的資源浪費，擴大了施工成本。其次，材料的分發(fā)機制也存在相應的問題，不能做到及時的供應，很多施工人員在發(fā)現(xiàn)施工材料用光之后才去領取施工材料，這在很大程度上延長了施工周期，擴大了施工成本。最后，對施工設備的監(jiān)管工作不達標，許多施工人員沒有對施工設備進行及時的保養(yǎng)和維護，更有甚者在施工過程中根本不遵守施工規(guī)范，對施工設備造成極大的損傷，經(jīng)常發(fā)生因為操作不當而使設備損壞的現(xiàn)象，既增加了施工設備成本，又延長了施工周期，導致施工成本極大地增加。
（三）缺乏施工過程成本控制
一是管理體制不完善。在施工企業(yè)的成本控制中，往往只考慮與項目相關的直接費用，而對與工程相關的管理等經(jīng)營費用重視不夠，而這恰恰也是成本控制的關鍵。其次，大多數(shù)企業(yè)只是要求財務部門加強成本控制，殊不知沒有其他部門的配合根本做不到成本的有效控制。再次，現(xiàn)行的施工企業(yè)的責任成本制沒有真正的落實到位，可操作性比較差，往往存在成本降低但是沒有獎勵或者項目虧損但是沒有人負責的現(xiàn)象。二是沒有正確處理好工期、質量與成本之間的關系。企業(yè)通常比較重視工程的工期和質量，而對成本的控制卻沒有太多的建樹。可能只有當虧損嚴重的時候才想起成本控制的重要性。而且有的企業(yè)只是盲目的趕工期，而忽視對工程質量和成本的控制，等到竣工驗收時卻發(fā)現(xiàn)質量不合格，只能返工，由此造成嚴重的資源浪費。
（四）相應的成本控制手段比較落后
隨著時代的進步和發(fā)展，科學技術可謂是日新月異，越來越多的現(xiàn)代化技術可以運用在施工企業(yè)財務管理中的成本管控中，但是，現(xiàn)今的大多數(shù)施工企業(yè)缺少相應的成本控制手段，不能將現(xiàn)代化技術用于其中找出導致施工成本過高的根本原因，也就不能針對導致成本過高的原因而提出有效的解決方案。許多的施工企業(yè)在財務管理中的成本管控時將重心都局限于施工的開始階段至完工階段，忽略了施工前的市場調研階段、投競標階段所花費的人力物力。相較于國外現(xiàn)今的施工企業(yè)財務管理中的成本管控機制，我國大多數(shù)施工企業(yè)在進行財務管理中成本管制時主要負責單位具有較大的局限性，許多的財務管理工作是由任務管理部門和項目經(jīng)理共同負責的，對其他部門的工作造成了一定程度的制約，不能將施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作順利展開。另外，在進行施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作時，不能做到動態(tài)交流的互動管理，致使成本控制工作和成本發(fā)生工作的同步進行比較困難，往往使得施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作達不到預期效果。
三、通信施工企業(yè)加強成本控制的具體策略
（一）增強成本管控意識，建立有效的成本管理激勵機制
通信施工企業(yè)應積極建設成本管控文化，提高員工對市場競爭壓力的正確認知、增強危機感，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理，確保全體員工共同參與成本管理，將成本管控理念有效運用在企業(yè)的生產經(jīng)營中。此外，企業(yè)可積極采用激勵制度，將權責利進行有機結合，如果員工提出的方案有利于降低成本，可對其實施激勵制度，激發(fā)員工的工作積極性，使其積極參與到企業(yè)成本控制活動中。
（二）加強對合同責任的認知
通過上文我們可以獲知加強合同責任的認知對實施施工企業(yè)財務管理中的成本管控的作用，所以，在具體展開施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作時，將施工項目根據(jù)其各自的特點劃分成為不同的階段，并針對不同的階段制定不同的責任制方案，將合同責任進行合理的分解，以便于后期對不同環(huán)節(jié)進行具體的責任考核。一般來說，一個施工項目的責任制可以根據(jù)成本控制來劃分為成本預算、成本核算、計劃編訂、成本分析和成本考核幾個環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中將責任具體化落實到每一個施工人員中，施工過程中一旦出現(xiàn)問題可以通過合同責任來確認事故負責人，對施工人員起到了很好的監(jiān)督和督促作用，使施工企業(yè)財務管理中的成本管控在有序、合理的環(huán)境中順利展開。
（三）加強施工全過程中的成本控制
施工企業(yè)應注重施工過程中所有環(huán)節(jié)的成本控制，只有這樣才能有效控制項目的總成本。首先，施工企業(yè)應制定成本控制的計劃，在施工項目開工前對進行項目施工的成本進行分析預測，并編制可行的成本控制計劃；在施工項目開工后，成本控制計劃的設計人員應定期檢查工程費用，在保證實現(xiàn)目的的前提下，嚴格控制預算。其次，施工企業(yè)應提高施工的組織水平。科學合理、切實可行的組織設計對于控制施工成本具有重要的作用，施工企業(yè)應該積極審查并優(yōu)化施工順序和施工方案，采取先進的節(jié)約成本的施工組織和工藝，做到均衡施工。再次，加強對合同的管理。合同的每一項條款都與施工成本息息相關，通過對合同的變更以及索賠來盡量彌補損失，降低施工成本。最后，要注意竣工結算環(huán)節(jié)的成本控制。
（四）健全制度，利用現(xiàn)代化技術加強成本管控
一是完善財務管理體系和財務監(jiān)管體系。因為我國大多數(shù)施工企業(yè)缺乏完善的財務管理體系和財務監(jiān)管體系，所以，在施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作中，可以參考國內外成熟的施工企業(yè)的財務管理體系和財務監(jiān)管體系，結合自身的具體情況進行相應的改革，將企業(yè)自身的財務管理體系和財務監(jiān)管體系完善化，推動施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作不斷向前發(fā)展。二是利用現(xiàn)代化技術提高施工企業(yè)財務管理中的成本管控。隨著科學技術的進步，越來越多的現(xiàn)代化技術可以用到施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作中。在企業(yè)財務的信息采集過程中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺對成本信息進行動態(tài)控制，實現(xiàn)對成本信息的收集、整理、存檔等工作，不僅極大地提高了成本信息的處理效率，還大大保證了成本信息的準確性，方便后期其他與控制成本有關工作的順利展開，促使施工企業(yè)財務管理中的成本管控工作快速發(fā)展。
作者:孫菊波 單位:浙江浙天通信工程有限公司
參考文獻：
篇（6）
二、研究背景
通信工程質量問題一直是困擾國民經(jīng)濟建設的令人頭痛的大問題，努力提高通信工程優(yōu)良品率，一直是建設工程領域的重點。靠質量樹信譽，靠信譽拓市場，靠市場增效益，靠效益求發(fā)展，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈。對于通信施工企業(yè)來說，把質量視為企業(yè)的生命，把質量管理作為企業(yè)管理的重中之重，己被公司各級領導所認同，內抓現(xiàn)場質量領先，外抓市場名優(yōu)取勝，走質量效益型道路的經(jīng)營戰(zhàn)略已被廣泛采用，通信市場的競爭己轉化為工程質量的競爭，而工程質量形成于施工項目，是公司形象的窗口，因此抓工程質量必須從施工項目
三、通信工程施工管理現(xiàn)狀
（一）注重承攬、輕視管理
在最近幾年，很多通信設施都開始設計并已開始動工，這些進度的加快都是由于國家對第三部發(fā)展戰(zhàn)略以及最近的十五計劃綱要都做了大膽的設想，在一定程度上為我國的通信行業(yè)鋪平了道路，也為通信行業(yè)的發(fā)展帶來了一個新臺階。承攬就變成了通信企業(yè)的一大備受關注的事，每個通信企業(yè)都把管理放在不受關注的地位，卻把承攬作為目前的頭等大事。由于管理得不到重視，就使得管理成了影響通信企業(yè)的一大因素，勢必會讓工程的質量出現(xiàn)問題，通信商在通信工程上的投放資金必將增加，從而讓通信工程的利潤減少、效益降低。所以，通信行業(yè)的投資戶在規(guī)劃和實施的過程中一定要注意施工管理這一因素，真正從思想上面意識到通信管理的重要性。
（二)只顧工程的施工，不顧工程施工中的資金核算
只做不算的情況是現(xiàn)在通信行業(yè)又一方面的大問題。很多通信工程都是在上級審批、規(guī)劃和布置圖設計規(guī)劃好之后，就開始著手施工的，要求在最快的速度內爭取完成工程的最大化。在施工中，只注重效率，卻不注重核算和質量，使得核算上面出現(xiàn)很多資金問題。這就導致財政上出現(xiàn)了很多偏差。因此，有關部門和投資商一定要多關注這一因素。
（三）只注重速度，不重視質量與效果
現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，很多投資商的競爭力也偏大，想提高自己企業(yè)在整個通信業(yè)的競爭力，以至于在投資規(guī)劃后就只注重客戶要求的時間內交出通信工程項目，卻不注重質量和審美效果，很多通信工程都只是講求速度，設計上面也沒有創(chuàng)意，古老、呆板的通信大大地阻礙了我國通信業(yè)的發(fā)展。
（四）不完善的施工規(guī)劃和無法落實的管理
有關人員對現(xiàn)在的一些通信工程做了調查，結果表明，很多通信工程都是雖然投資了，而且也有了規(guī)劃和設計方案，但是采用的方案也沒有依據(jù)性以及科學性，很多規(guī)劃和設計方面都存在一些嚴重的不足之處，設計和規(guī)劃的方案不結合實際，與現(xiàn)實生活上的情況相差甚遠。也沒有具體的管理方案和措施，所以在現(xiàn)在完成一項通信是非常不容易的，加之企業(yè)業(yè)的時間催得很緊，這在一定程度上加大了施工的難度，降低了質量。
四、通信工程的管理
（一）通信工程的進度管理
1、通信進度快慢的管理
當通信施工的快慢速度確定好后經(jīng)過監(jiān)理與企業(yè)的業(yè)主簽訂合同、審核批準通過之后，通信業(yè)的投資商戶就需要和他們保持一定的聯(lián)系，當通信工程有了一些的進展，就要通知相關人員通信工程目前的實施情況，倘若相關人員因為臨時有任務或者需要變更的，要想方設法去解決這些問題。對于進行通信施工的工人要及時的發(fā)揮領導的監(jiān)督作用，使他們能夠在有效的時間里面做好應完成的任務。在施工過程中的資金和材料一定要分配到位，保證每個地方都能積極完善的完成好通信工程的施工過程。
2、影響通信工程施工快慢得因素
通信的快慢有很多因素影響和制約著它，這些因素都在通信施工過程中占據(jù)著關鍵的地位，主要包括以下幾點：首先是制定了規(guī)劃和設計實施以后，不合理的施工位置和場所，施工的目的不明確，施工過程中下達的任務繁重，工作人員無法完成等都會影響通信工程的快慢程度。施工時的實施和布局在技術上的不足是很大的，盡管承包商知道這些難度的所在，但是卻只顧進度的要求趕工，致使一些工程施工差不多了之后由于檢測不合理，出現(xiàn)質量問題，相關人員要求返工。加之業(yè)主因為趕時間所給的一些不合理要求，致使施工的困難性更大。另一方面就是在施工中也會因為天氣、傷員等其它因素而讓施工出現(xiàn)問題等。
3、控制施工的快慢的措施
當施工過程中的施工快慢不穩(wěn)定時，就要制定相應解決的辦法和措施，首先應該讓施工過程中的人員在此過程中合理分配到每個崗位，做自己應該負責的事情，制定一些在施工過程中的平衡快慢的制度，并且是在施工過程中要在一定的時間內對工程施工情況開展會議總結，對這期間的一些問題和創(chuàng)新的事跡進行總結和學習。其次，施工開始前，要先制定好相應的施工圖紙規(guī)劃和設計等，在施工的過程中，業(yè)主肯定會有一些不滿意的或者需要臨時改變的，承包商就要讓通信工地上的人員對此作出積極的反應，采取相應的措施來解決這些問題。最后就是要讓資金流通速度暢通，一家通信企業(yè)倘若整個通信施工過程中，都讓承包商承擔所有的費用，而業(yè)主不及時付款的話那么就會造成資金不流通，施工過程中的資金調度出現(xiàn)問題等。所以通信商的相關管理人員要及時向上級領導和業(yè)主匯報施工情況，獲得資金周轉，在最大程度上讓通信工程更好竣工，
（二）通信工程的質量管理
通信工程的質量管理在一定程度上指的是在進行通信施工前要在一個明確的目標的前提下，了解通信施工過程中應承擔的責任，然后將制定好的規(guī)劃和設計用于通信施工中來，認真把關，嚴格控制進度，總結經(jīng)驗教訓，取得通信工程最后的竣工。
1、制定保障質量的完整的體系
為了把質量這一目標落到實處，現(xiàn)在最主要的就是制定相關的保障質量的完整的體系，在整個通信工程的施工到竣工的過程中，必須要成立相關的負責人員，從最上級在到管理小組成為一個管理體系，以此來對施工項目履行管理和監(jiān)督工作，制定好整個通信工程中的人員分工與責任明確的制度，使整個施工過程暢通無阻。
2、通信施工過程中的環(huán)境與工序的維持與控制
在施工過程中，難免會由于天氣等外來的因素影響通信的質量，這是不可避免的。只是要采取一些相應的措施讓質量的影響減到最小，另一方面就是施工過程中的整個工序在整個通信施工中起著最關鍵的作用。所以加強施工工序的確定和管理時保證質量的主要措施，可以從這個思路入手，先以實例為基礎，再以分析為關鍵、最后以判斷來定結果。
3、通信施工過程中質量的控制
[1]編制施工規(guī)劃和圖紙設計，以達到整個施工過程中都合理有序的進行的目的，通信工程開始動手施工之前要詳細的研討這些規(guī)劃和設計是否有誤，是否符合實際，最后再由監(jiān)理審核。有些難度較大的施工位置要進行多方改進施工方案，對于一些先進的技術與設備，通信工地應進行多次使用和考察后方能用于通信施工上，以保證質量的無差錯。
[2]通信施工的過程中，必須按照相關施工程序來進行通信施工，并且在一些難處理的問題上面要經(jīng)過監(jiān)理的審核批準考察之后，方可進行施工。另外，對于一些影響通信質量的關鍵地方要嚴格把關，讓質量問題在此處無路可走。一些特大型通信更要加強質量方面的監(jiān)督，它的設計圖樣和施工計劃都應該嚴格把關，想盡一切辦法避免事故的發(fā)生。
[3]維護“三檢”制度
通信施工過程中，有了進展之后要由作業(yè)班組對其進行檢測，然后再由質檢以及相關高級技術人員對其進行檢測，最后再由承包商進行互檢以及交接檢。在質量這方面，質量部門一定不要馬馬虎虎，要嚴加把關，不能心慈手軟。倘若通信施工中除了質量或者施工問題，一定要總結原因，讓質量問題無處可逃，讓群眾對所建造的通信滿質量滿意，認真對待施工中的每一個質量問題。
五、通信施工質量管理的重要性
衡量通信成功與否的關鍵就是要看通信工程的質量是否存在問題。因為通信工程的質量就直接決定了整個通信效益的好與壞，通信的效益又包括經(jīng)濟效益和社會效益。還有一個就是環(huán)境效益，三大效益都將直接被質量所影響，同時質量不僅僅影響的是承包商的效益問題，而且還關系著入住人員的生命財產安全。因為通信工程是一個龐大的工程，倘若由于一些意外而發(fā)生事故，后果不堪設想。例如:在日本，由于大家的房屋質量沒有問題，而且他們的房屋都很扎實，所以無論經(jīng)過多少次地震，她們的傷亡是很少的。但是汶川大地震的時候，由于房屋不太結實，沒有抗震的效果，很多工程都是偷工減料的，所以出現(xiàn)了死傷無數(shù)的情況，由此可見，所以加強質量管理在現(xiàn)在是極其重要的，通信施工時的質量問題會讓人住進去的人員由于質量而成天修補、這不僅多耗費人們的資金，而且耗費了時間，
在通信施工過程中，質量是作為承包商放在第一位置考慮的因素。在現(xiàn)在這個激烈競爭的社會，要想在通信業(yè)里提高自己的競爭力就要從自身出發(fā)，加強質量管理，把質量放在通信工程的首位，讓自己的企業(yè)在通信業(yè)中越走越平坦。
六、加強協(xié)調管理的措施
（一）保證技術的協(xié)調發(fā)展
在通信施工前要對圖紙進行合理完善的規(guī)劃和設計。容不得一點差錯，倘若發(fā)現(xiàn)圖紙上面存在著施工難度和技術誤差，一定要對圖紙進行改進和完善，找出解決辦法，決不能擁有這是一點小小的技術問題，不去重視它的思想。因為技術直接影響著通信工程能否建好，另外當把設計圖紙交由高級工程師審計時，應該認真從技術角度出發(fā)，對圖紙逐步加以整改和完善，最后的交底環(huán)節(jié)同樣是很重要的，不容忽視。那么什么是技術交底呢？技術交底就是指讓在通信施工中的工作人員以及管理和監(jiān)督人員要對圖紙了解的十分透徹，避免在通信施工中因誤解而出差錯以致返工。
（二）保證管理的全面協(xié)調
通信施工中的施工管理除了要重視技術上的問題之外，還要重視管理上的一系列問題，擁有一套能用在通信施工上的管理制度對加強施工管理是非常有幫助的，通過對質量和進度的管理來盡量避免在施工過程中出現(xiàn)問題，以達到讓損失減少到最小的地步。另外在通信施工中要派遣專人負責工地的施工到竣工過程，在施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理人員更要對整個施工程序了解透徹，以便更好的在施工過程中進行有效管理，減少施工工人的負擔，讓施工過程中的每一環(huán)節(jié)都秩序井然的完成任務。
（三）保證組織的全面協(xié)調
每個公司和企業(yè)都有自己的管理制度，在通信施工中也一樣，在通信施工的過程中要建立起一些獎罰制度。對于具有在高難度的施工中根據(jù)自己的創(chuàng)新，憑借自己的頭腦和能力解決了此次施工中的高難度施工以及出現(xiàn)在一些問題的將成立一個會議組對其進行總結獎賞，并希望其它工作人員能再接再厲。同時對施工中不按正規(guī)程序來辦事，只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出現(xiàn)問題而造成損失的，將由相關人員進行懲罰。做到獎懲分明，才能在為企業(yè)樹立一定的威嚴，才能將通信施工一步步落到實處。
（四）加強管理人員以及通信工地工作人員的技術水平與素質
篇（7）
一、XBRL概述
1、XBRL的定義
XBRL（eXtensibleBusiness Reporting Language，可擴展商業(yè)報告語言），其實質是一種數(shù)據(jù)描述語言，通過它可以使各種商業(yè)信息在不同軟件、平臺、技術間（包括Internet）實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠提取和順暢交換。它是以XML（eXtensible Markup Language，可擴展標記語言）為基礎發(fā)展起來的，是目前應用于非結構化信息處理尤其是財務報表信息處理的最新技術，XBRL的出現(xiàn)和迅速發(fā)展為會計信息提供模式的革新引入了嶄新的思路。美國注冊會計師查爾斯·霍夫曼（Charles Hoffman）于1998年4月最早提出了XBRL的構想。
XBRL國際組織網(wǎng)站（xbrl.org）對XBRL給出了如下定義，“XBRL是商業(yè)和財務數(shù)據(jù)電子化交流的一種語言，是用來改革全世界商業(yè)報告的語言。它有助于商業(yè)信息的編制、分析和交流，為提供和使用財務數(shù)據(jù)的所有人提供低成本、高效率的服務以及可靠而準確的商業(yè)信息”。
2、XBRL的組成
XBRL的技術框架主要包括四個部分，即XBRL技術規(guī)范（Specification）、XBRL分類標準（Taxonomy）、XBRL實例文檔（Instance Documents）和樣式表（StyleSheets）。XBRL技術規(guī)范提供了描述XBRL如何運作的基本技術細節(jié)，規(guī)定了XBRL分類標準和XBRL實例文檔所應遵循的各種規(guī)則；XBRL分類標準是XBRL技術的核心部分，定義了各項目的屬性及其之間的關系等，它是在XBRL技術規(guī)范的基礎上，結合各個國家、行業(yè)、企業(yè)的實際情況制定的；XBRL
實例文檔是根據(jù)XBRL技術規(guī)范，依據(jù)某些XBRL分類標準制作的財務事實數(shù)據(jù)文件，一個XBRL實例文檔就對應著一個企業(yè)財務報告的實例文件；樣式表用于定義財務報告時的顯示項目和格式職稱論文，將實例文檔以用戶可讀的方式顯示出來。
二、XBRL的技術優(yōu)勢
1．利用XBRL可以快速、精確地檢索信息，并且有利于財務報告數(shù)據(jù)間的比較。以往的網(wǎng)絡財務報告主要采用HTML技術和PDF技術。由于HTML只是一種簡單的表示性語言，無法表達和區(qū)分數(shù)據(jù)的具體內涵，檢索信息有如大海撈針；而PDF格式文件無法通過程序自動從中讀取數(shù)據(jù)，需要對信息進行二次加工，造成數(shù)據(jù)處理的差錯率提高。在XBRL中，數(shù)據(jù)間建立了一些關聯(lián)，在檢索數(shù)據(jù)時可以根據(jù)其所在的背景進行查詢，從而加快了檢索速度。此外， XBRL提供了豐富的語意，計算機可以方便的進行數(shù)據(jù)分析比較等深加工工作。
2．XBRL技術為財務信息的使用者提供便利。XBRL具有良好的動態(tài)分析功能，并且在不同的信息之間建立鏈接，跟蹤相關的信息線索，對于XBRL標記的財務報告，信息使用者通過運用恰當?shù)乃阉鞴ぞ撸褂肵BRL的“下鉆”（Drill-Down）功能，就可以自上向下考察數(shù)據(jù)源頭直到底層的數(shù)據(jù)，增強了會計信息的可驗證性，有利于數(shù)據(jù)的獲取并且進行挖掘分析。
3．利用XBRL提高了財務信息的可靠性、相關性、及時性。以XBRL為基礎編寫及財務報告，有利于各方監(jiān)督驗證信息的真實性和可靠性；而且因其具有良好的信息開放性，數(shù)據(jù)可定制、可擴展，使用者可以根據(jù)各自的需求獲得個性化信息，從而增強了信息的有用性和相關性；XBRL財務信息系統(tǒng)能夠隨時生成“實時會計報告”，從而使企業(yè)內外部人員可以動態(tài)地、及時地得到企業(yè)的財務與非財務信息，實現(xiàn)了財務信息的實時性。
4． XBRL具有較好的通用性和兼容性，可以跨平臺使用。XBRL是基于XML的，由于XML是跨平臺的語言，因此XBRL也是跨平臺的，通過XBRL信息可以在不同的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應用軟件之間進行傳輸和交換，消除了個別軟件不兼容的問題。此外，XBRL具有自定義標簽以及支持多國語言的特性，從而消除企業(yè)報告中的語言障礙，有利于國際間的經(jīng)濟合作。
5．使用XBRL可以避免數(shù)據(jù)重復錄入的問題。傳統(tǒng)的財務報告由于非結構化信息導致了信息不可重用，需要人工進行重復錄入，而采用XBRL后職稱論文，因其顯示格式放在單獨的“樣式表”中，財務數(shù)據(jù)只需錄入一次，就可呈現(xiàn)為各種格式的財務報告，從而降低了數(shù)據(jù)錄入錯誤的風險，提高了信息的準確度，有效降低了公司編制與財務報告的成本。
三、基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成
1．會計信息系統(tǒng)集成的含義
所謂系統(tǒng)集成（SI，System Integration），就是通過結構化的綜合布線系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡技術，將各個分離的設備（如個人電腦）、功能和信息等集成到相互關聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調的系統(tǒng)之中，使資源達到充分共享，實現(xiàn)集中、高效、便利的管理。系統(tǒng)集成應采用功能集成、網(wǎng)絡集成、軟件界面集成等多種集成技術。系統(tǒng)集成實現(xiàn)的關鍵在于解決系統(tǒng)之間的互連和互操作性問題，它是一個多廠商、多協(xié)議和面向各種應用的體系結構。
系統(tǒng)集成作為一種新興的服務方式，是近年來國際信息服務業(yè)中發(fā)展勢頭最猛的一個行業(yè)。系統(tǒng)集成的本質就是最優(yōu)化的綜合統(tǒng)籌設計，一個大型的綜合計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)集成包括計算機軟件、硬件、操作系統(tǒng)技術、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡通訊技術等的集成，系統(tǒng)集成所要達到的目標是整體性能最優(yōu)，即所有部件和成分合在一起后不但能工作，而且全系統(tǒng)是低成本的、高效率的、性能勻稱的、可擴充的和可維護的系統(tǒng)。系統(tǒng)集成既是一種商業(yè)行為，也是一種管理行為，但其本質是一種技術行為。
會計信息系統(tǒng)集成通過將銷售、生產、采購、庫存、以及市場信息、政府政策等相關信息采集部門對應的業(yè)務模塊封裝為Web服務，經(jīng)過企業(yè)服務總線標準化接口，實現(xiàn)與會計信息系統(tǒng)集成應用平臺的交互（其中會計信息系統(tǒng)集成平臺又是通過對各個財務功能模塊的整合實現(xiàn)的，包括賬務處理、財務管理、財務分析、非財務信息交互等等），用戶根據(jù)應用需求可通過互聯(lián)網(wǎng)絡或移動網(wǎng)絡在會計信息系統(tǒng)集成平臺上對企業(yè)會計信息進行實時訪問與處理，如在外出差人員可以及時進行相關經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù)輸入，而不用等到出差結束回來再對相應業(yè)務進行處理，提高了會計信息實時反映效率。會計信息系統(tǒng)集成可實現(xiàn)對業(yè)務信息模塊數(shù)據(jù)的直接讀取，但是在此之前業(yè)務信息模塊并不需要通過事先的數(shù)據(jù)庫集成等集成化處理，只是在應用需求產生時才通過調用相應的服務，實現(xiàn)相應的操作，從而達到企業(yè)會計信息應用目的。會計信息集成系統(tǒng)要求對每個業(yè)務單元制定相應的信息采集標準，這個標準是基于全企業(yè)角度考慮的，而不是局限于業(yè)務部門需要或管理者意愿而隨意采集的。
2．基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成的必要性
將系統(tǒng)集成運用于會計領域，是實現(xiàn)優(yōu)化會計信息系統(tǒng)的運行、提高運行效率、降低運行成本的手段，是企業(yè)信息系統(tǒng)運行成敗的關鍵職稱論文，是進一步發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢的必由之路。會計信息系統(tǒng)集成與會計信息化相輔相成，其實質是通過對會計電算化過程中形成的信息系統(tǒng)進行重構、優(yōu)化，以及與企業(yè)管理信息系統(tǒng)融合，實現(xiàn)會計信息化。
在管理與信息系統(tǒng)集成理念的指導下，對企業(yè)業(yè)務流程集成和再造是會計信息系統(tǒng)集成的基礎，而XBRL為會計業(yè)務流程再造注入了生機和活力，XBRL與會計業(yè)務流程再造具有較好的內在一致性，能為會計業(yè)務流程再造中會計報告輸出提供更好的技術支持，實現(xiàn)財務、業(yè)務一體化，向內、外部會計信息使用者提供豐富多樣的財務會計信息和管理會計信息。基于XBRL的財務報告具有檢索快速精確、為信息使用者提供便利等優(yōu)勢，而且提高了財務信息的質量，因此，會計信息使用者可以利用基于當前會計業(yè)務流程所產生的XBRL會計報告去匹配決策者的會計信息需求，從而達到互相促進的目的，為實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)集成奠定了基礎。
系統(tǒng)的集成并不是簡單的物理集成和數(shù)據(jù)共享，而是在邏輯和概念上的集成，從根本上打破目前的會計信息系統(tǒng)構造，有效發(fā)揮會計信息的作用。以往的會計信息系統(tǒng)，由于會計信息化建設的不均衡，形成了多種基于不同平臺、不同語言、功能和數(shù)據(jù)彼此獨立的財務管理信息系統(tǒng)并存的局面，部門壁壘、信息孤島等問題隨處可見，從而削弱了信息對決策的支持程度，降低了系統(tǒng)整體運行效率以及數(shù)據(jù)存儲、傳輸?shù)陌踩浴；赬BRL的會計信息系統(tǒng)集成，利用XBRL技術可以跨系統(tǒng)、跨平臺使用，而且通過軟件能夠方便地實現(xiàn)企業(yè)財務報告的多語種輸出，以及避免數(shù)據(jù)的重復錄入等技術優(yōu)勢，結合會計信息系統(tǒng)集成的開放性、可擴展性、安全性和可靠性等原則，彌補了以往會計信息系統(tǒng)的缺陷，能夠將孤立、分散的財務管理信息系統(tǒng)集成起來，通過加強系統(tǒng)整合實現(xiàn)資源共享、實時控制，以提高會計信息化水平，促進企業(yè)價值最大化。
四、總結
XBRL是集優(yōu)點與挑戰(zhàn)于一身的商業(yè)報告語言，作為一種新興的技術，在其應用過程中必然存在著一些問題，例如XBRL分類標準不完善職稱論文，導致XBRL相關軟件不成熟；財務信息安全以及網(wǎng)絡安全得不到充分保障；企業(yè)應用XBRL的制度不完備，缺少相關法律法規(guī)的制約等。因此，我們需要盡快制定和完善XBRL分類標準，加快XBRL相關軟件的開發(fā)，采取有效的安全防范措施，完善應用XBRL的制度，建立健全的法律規(guī)范體系。隨著XBRL的逐步完善，未來XBRL的應用領域和商業(yè)價值將無可估量，從而促進會計信息化在更高層次上發(fā)展與升華。
基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成是一項巨大的工程，它并不是簡單的網(wǎng)絡互通和信息共享，而是根據(jù)應用需求，運用計算機技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術以及信息系統(tǒng)集成與融合技術等，將可利用的資源有效地組織到一起，充分發(fā)揮各項資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的再造以及系統(tǒng)的高效運行，會計信息系統(tǒng)和企業(yè)的信息化系統(tǒng)融為一體，共同支持企業(yè)的決策活動，從而真正地實現(xiàn)會計信息的優(yōu)化和會計信息系統(tǒng)的集成。當然，這一工程的實現(xiàn)將是一個漫長的過程，需要理論界和實務界不斷地進行探索和實踐。
參考文獻
[1]呂科，谷士斌．XBRL數(shù)據(jù)集成處理與分析[M]．北京：電子工業(yè)出版社，2008
[2]張?zhí)煳鳎W(wǎng)絡財務報告——論XBRL的理論框架及技術[M] ．上海：復旦大學出版社，2006
[3]田鳳彩．會計信息系統(tǒng)集成探析[J] ．財會研究，2008(19)
篇（8）
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）03-0016-04
目前，提高高職學生人文素質的呼聲越來越高。鑒于此，高職院校要倡導“通識教育與專業(yè)教育結合”的人才培養(yǎng)模式，既培養(yǎng)學生“做事”的本領，也培養(yǎng)學生“做人”的修養(yǎng)。課程是完成高職教育目標最基本也是最重要的元素。因此，構建人文素質教育課程體系是培養(yǎng)高職學生人文素質和人文精神的重要途徑。
中國傳統(tǒng)文化課程定位及培養(yǎng)目標
作為人文素質教育課程，筆者認為，中國傳統(tǒng)文化課程的定位是：中國傳統(tǒng)文化課程是培養(yǎng)高職學生的人文素質和人文精神的必修課程或選修課程。
高職院校中國傳統(tǒng)文化課程的培養(yǎng)目標：一是讓高職生了解、掌握中國傳統(tǒng)文化的精神實質和精髓，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育民族文化精神，促進對民族文化的認同和文化自覺，并把中華民族優(yōu)秀文化的精髓內化為自己的人格。二是讓高職學生在學習中國傳統(tǒng)文化中領悟美的真諦，培育他們欣賞美、體驗美、鑒賞美的意識，升華他們對生活美、藝術美的追求。三是讓高職學生掌握人文知識，進而培養(yǎng)高職學生的人文素質和人文精神。四是通過人文知識、人文素質和人文精神的培養(yǎng)，提高高職生“做人”的自覺。所謂“做人的自覺”表現(xiàn)在以下幾點：善于自我和諧相處，善于與人和諧相處，善于與物和諧相處，即與自然、社會的和諧相處。
中國傳統(tǒng)文化課程的特征
就課程性質來說，中國傳統(tǒng)文化課程具有民族性和本土性。中國傳統(tǒng)文化是我們的祖先世世代代傳承下來的豐厚遺產，是中華民族的精神家園，也是中華民族取之不盡的精神財富。因而，本土性與民族性是中國傳統(tǒng)文化課程的顯著特征。
就課程目標而言，中國傳統(tǒng)文化課程重在培養(yǎng)學生的人文素質，喚醒和引導學生身上的“人文需要”，使學生成為一個真正的“人”。如果說自然科學課程的目標是使學生成為一個有能力的人，社會科學課程的目標就是把學生培養(yǎng)成為一個有道德的人，那么，中國傳統(tǒng)文化課程則是把學生培養(yǎng)成真正意義上的人。
就課程的知識性來看，中國傳統(tǒng)文化課程主要傳遞的是人文知識。中國傳統(tǒng)文化課程常常通過量化的課程體系設置和教學活動的實施，保證所培養(yǎng)的人才具有中國傳統(tǒng)文化知識結構。具備一定的中國傳統(tǒng)文化知識是培養(yǎng)高職學生的人文素質和人文精神的基礎保障。因為高職學生只有具備了一定的中國傳統(tǒng)文化知識，才有可能把中國傳統(tǒng)文化的精髓內化為自己的人格和精神。所以，構建中國傳統(tǒng)文化課程體系，是高職院校學生人文素質培養(yǎng)最基本、最核心、最重要的教學保障。
就課程結構來看，中國傳統(tǒng)文化課程具有層次性、拓展性。筆者認為，中國傳統(tǒng)文化課程由一門公共必修課“中國傳統(tǒng)文化”和兩門拓展選修課“文學欣賞”和“中華美學”組成。中國傳統(tǒng)文化課程的功能，主要側重于高職學生的認知功能和文化傳遞功能。
中國傳統(tǒng)文化課程的層次性體現(xiàn)在教學計劃和教學安排的層次結構中，每一層次都有較明確的課程要求。“中國傳統(tǒng)文化”傳授的是高職學生必須掌握的中國傳統(tǒng)文化基礎知識，其核心是精神及中國文化在各個領域的體現(xiàn)和積極作用。因為中國傳統(tǒng)文化是以倫理為本位的文化，所謂倫理，就是如何處理人與人的關系，即如何做人。中國傳統(tǒng)文化課程重在培養(yǎng)高職學生“做人”的自覺意識，是培養(yǎng)高職學生人文素質和人文精神的一門基礎性課程。
“文學欣賞”是中國傳統(tǒng)文化的拓展課程。通過中國古代文學的學習，重在培養(yǎng)高職學生的文學藝術修養(yǎng)，提高文學鑒賞能力，美化心靈，陶冶情操。因為文學是通過文學形象陶冶人的情感的，所以，文學教育對于人的個性發(fā)展是至關重要的。
“中華美學”同樣是中國傳統(tǒng)文化更高層次的拓展課程。本門課程是上升到美學的理論高度研究美，重在通過美育塑造學生的人格。美育可以豐富學生的情感，喚起學生的理性力量，使學生達到情感與理性的完美統(tǒng)一。愛因斯坦說過：“一個人對社會的價值首先取決于他的情感、思想和行為對人類利益有多大作用。”而情感是需要培養(yǎng)的，尤其離不開美的陶冶作用。美育是以美的形象為手段，激發(fā)學生美的情感，使他們的精神感到自由、愉悅，情感得到升華，進而使心靈得到凈化。美育在豐富學生情感的同時，還給他們以理性力量。美育之可貴不僅在于它能豐富學生的情感，更重要的還在于它體現(xiàn)了人性的更深沉的理性，因而也具有最大的廣泛性。美育通過審美活動使學生的理性滲透于感性的個體存在之中，讓他們獲得情感與理智的滿足，從而達到情與理的高度融合。
就課程類型來看，中國傳統(tǒng)文化課程適宜采用討論式教學模式。因為中國傳統(tǒng)文化傳遞的是人文知識，人文知識是一種“反思性的知識”，具有個性化、隱喻性和多質性。如對“日暮鄉(xiāng)關何處是，煙波江上使人愁”（崔顥《黃鶴樓》）、“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。”（李商隱《無題》）的理解，不同的人就有不同的理解，這就體現(xiàn)出人文知識的個性化。因此，中國傳統(tǒng)文化課程教學最忌“灌輸”和“絕對化”，應采用討論課的教學模式，給學生創(chuàng)造一個自由、真誠、開放的教學氛圍，讓學生在體驗、移情、理解和對話中反思，感悟人生的真諦，感受中國傳統(tǒng)文化的魅力。
構建以顯性課程和隱性課程
為主的中國傳統(tǒng)文化大課程體系
課程是實現(xiàn)或制約高等教育人才培養(yǎng)目標的一個最基本的元素。其基礎性決定了它的重要性。高等教育教學改革的最終目標都會指向課程。
課程包括顯性課程和隱性課程。“所謂顯性課程是根據(jù)教學計劃安排的，與一定的學科、實踐相聯(lián)系的育人媒體，它包括學科課程和實踐課程”。①“所謂隱性課程即那些沒有在課程計劃或學校政策中顯現(xiàn)，但卻是學校教育實踐和教育結果中必不可少且有效的組成部分，包括學校正規(guī)課程中隱含的教育因素、學校的物質環(huán)境和精神環(huán)境、學校的管理體制和制度、教師的人格和學校領導的風格以及與學校文化系統(tǒng)相通的社會文化等”。②
隱性課程的資源皆隱含于學校文化之中。這些資源是以暗示的形式傳導的，關鍵在于用心去體驗和情感投入，效果具有長期性、間接性。顯性課程和隱性課程是整體課程的兩個部分，但從邏輯學意義說，它們在內涵上是不相容的，具有相對獨立性。因此，顯性課程與隱性課程是既對立又統(tǒng)一的課程整體。首先，二者并非是主從關系，而是相互對立、相對獨立的兩個課程領域。其對立性是指隱性課程是相對顯性課程獨立存在的一種課程形式；其次，二者是一個互動的轉換關系，顯性課程與隱性課程是統(tǒng)一的整體，在一定條件下可相互轉化。顯性課程中潛含著隱性課程的成分，隱性課程強化著顯性課程的效果；再次，二者是一種相互補充關系，只有當二者相互認同、彼此支持時，才能共同有效地促進學生的學習和個性發(fā)展，取得最佳的教育效果。
中國傳統(tǒng)文化教育應是一個包含著顯性課程和隱性課程在內的全方位的潛移默化的教育養(yǎng)成過程。因此，本文所探討的中國傳統(tǒng)文化課程概念，是指廣義上的課程概念，其包括顯性中國傳統(tǒng)文化課程和隱性中國傳統(tǒng)文化課程。由顯性中國傳統(tǒng)文化課程與隱性中國傳統(tǒng)文化課程一起構成一個全面、正確、和諧的中國傳統(tǒng)文化課程體系。其中，顯性課程由核心基礎課程和拓展課程構成；隱性課程由活動課程、網(wǎng)絡課程、柔性課程等構成。
一是以外顯為主的常規(guī)結構形式，就是指常規(guī)的中國傳統(tǒng)文化課程結構，即顯性中國傳統(tǒng)文化課程結構形式，即在教學計劃中以課程科目形式出現(xiàn)的課程編制方案。顯性中國傳統(tǒng)文化課程的設置是以主干課程為綱，輔之以相關課程。由于高職院校的特點和學制所限等原因，筆者認為，可設置一門核心公共必修課“中國傳統(tǒng)文化”為中國傳統(tǒng)文化課程體系中的主干課程，側重講授中國傳統(tǒng)文化的主要精神；設置“文學欣賞”和“中華美學”為中國傳統(tǒng)文化課程體系的選修拓展課。
二是內隱的非常規(guī)結構形式，即隱性中國傳統(tǒng)文化課程。隱性中國傳統(tǒng)文化課程的結構形式無固定的模式，所謂課外活動、講座、參觀、學校環(huán)境等都屬于這種形式。它以潛移默化的形式規(guī)范高職學生的舉止行為、價值觀念、精神世界。這是一種通過潛移默化方式間接影響學生的教育形式。
要使中國傳統(tǒng)文化的人文知識真正成為學生的人文素質，就必須與學生的實際活動以及這些活動中的體驗相結合。而這種實際活動是在某種環(huán)境、某種氛圍中進行的，因此，只有顯性課程與隱性課程相互配合，高職學生的人文素質和人文精神的教育目標才能得以實現(xiàn)。
中國傳統(tǒng)文化課程體系的構成
中國傳統(tǒng)文化課程體系的結構由一門主干必修課“中國傳統(tǒng)文化”和兩門拓展選修課“文學欣賞”和“中華美學”構成。
主干課程“中國傳統(tǒng)文化”作為公共必修課程，筆者建議將課程命名為“中國傳統(tǒng)文化觀念十六講”，側重于中國傳統(tǒng)文化觀念和精神的講解，側重領悟中國傳統(tǒng)思想，使學生明白中國傳統(tǒng)文化中并沒有獨立于“行”以外的“知”，倡導學生在生活中踐行中華民族文化精神。
拓展選修課“文學欣賞”重在培養(yǎng)高職學生的文學欣賞能力和審美水平，讓高職學生在文學欣賞中愉悅性情、陶冶情操、美化心靈、開闊思維。文學欣賞課的學習過程本身就是一種美的享受和體驗的過程。因此，“文學欣賞”的教學內容不必涉及太多的文學欣賞方面的理論知識，重在作品欣賞，讓學生在輕松、愉悅的氛圍中感受中國古典文學的魅力，在享受、體驗中達到課程的培養(yǎng)目標。為此，高職院校“文學欣賞”課教學內容或教材的選取就顯得至關重要。
首先，選擇古典詩歌，通過詩歌欣賞培養(yǎng)學生詩性的智慧，提升學生的人文素質。詩性智慧表現(xiàn)為感情的凝聚、直覺想象和境界的升華等方面。因此，要從人文精神出發(fā)拓展詩性思維，通過教育和引導，讓學生感受到詩性的無處不在，并把它最終落實到做人的基點上。因此，我們呼吁在培養(yǎng)學生的過程中教師要更好地從人文思維的角度，借助于“詩性的智慧”，更好地培養(yǎng)學生的“人性美”和“知性美”。
其次，選擇曹雪芹的小說《紅樓夢》。因為《紅樓夢》是中國傳統(tǒng)文化的巔峰之作，它巨大的藝術魅力和沒有結局的殘篇給讀者帶來太多的想象空間。作為一個中國人如果沒有讀過《紅樓夢》，那就是一種不可原諒的遺憾。據(jù)調查，我們的高職學生絕大多數(shù)沒有讀過《紅樓夢》，或對《紅樓夢》了解甚少。當然，通過幾節(jié)課的學習，不可能讓高職學生對《紅樓夢》有全面的了解或較深的認識。但我們的課堂教學永遠都只是一種引導和啟發(fā)，通過課堂引導、啟發(fā)，把學生引進門，最終還是學生自主學習、自我思考、自我提高。“文學欣賞”課通過對《紅樓夢》主要人物形象的分析來認識《紅樓夢》的思想價值和藝術魅力，培養(yǎng)學生的審美水平和鑒賞水平。
“中華美學”是中國傳統(tǒng)文化課程體系中更高層次的拓展選修課。人文素質教育中，審美教育有著非常重要的地位。審美教育是通過潛移默化的形式來提高學生的思想境界和塑造學生的健全人格的。
教育家先生曾主張“以美育代宗教”，并終生以推廣美育為己任。在當時與蔡先生持相同或相近看法的人還有梁啟超、王國維等人。在晚年總結自己的教育經(jīng)驗時，也一直強調：“提出美育，因為美感是普遍性的，可以破人我彼此的偏見，美感是超越性的，可以破生死利害的顧忌，在教育上應特別注重。”之所以要用美育代宗教，是因為對中國人而言，倡導美育比倡導基督教要現(xiàn)實得多，因為幾千年來中國人雖然有精神信仰，但沒有嚴格意義上的上帝存在。
中國傳統(tǒng)文化是非常重視審美教育的，在儒家那里“樂教”和“詩教”占有重要地位。孔子在《論語》中多次涉及音樂評論，這些評論都很深刻。臺灣學者徐復觀認為中國古代教育是以音樂為中心的教育，并且認為：“禮樂并重，并把樂安放在禮的上位，認定樂才是一個人格完成的境界，這是孔子立教的宗旨。”③徐復觀認為儒家是主張“為人生而藝術”的，而這種“為人生而藝術”主要表現(xiàn)在音樂方面，同時也表現(xiàn)在詩歌方面。在《論語》里，孔子多次強調學習《詩》的重要意義。儒家認為只有通過“樂教”和“詩教”輔之以“禮”，才能培養(yǎng)出溫柔敦厚的完美人格。而道家則不同于儒家的將人格視作對仁義的歸依，而把人格看成對包括禮義在內的世俗之物的超越，主張在回歸自然、天人合德中實現(xiàn)人格的獨立自由。在中國歷史上儒道兩家是互補的，共同滋養(yǎng)著中華文化的靈根。李澤厚把以儒家文化為代表的中國古代文化歸結為一種“樂感文化”和“實用理性”。他認為：“儒家不是宗教但卻包含著宗教的熱情，雖然不是哲學但卻包含著哲學理性。它培養(yǎng)了一種人格、操守、感情、人生理想、`生活態(tài)度。”④
主張“以美育代宗教”，實際是在延續(xù)儒家的審美教育傳統(tǒng)。“如果說宗教對人類心靈起著一種凈化作用，使人對宇宙、對人產生一種神秘感和美感，對自己的同類或其他生物表示體貼和憐憫，那么依著者之見，詩歌在中國已經(jīng)代替了宗教的作用。”⑤因為當今中國人的倫理價值真空已經(jīng)到了不容忽視的地步，所以，我們在今天重提“以美育代宗教”，仍有一定的啟發(fā)意義，也是我們提倡高職開設“中華美學”的目的所在。
總之，中國傳統(tǒng)文化課程的人文性，奠定其成為高職學生人文素質教育的課程體系的基礎。明確中國傳統(tǒng)文化課程的定位，建立科學的中國傳統(tǒng)文化課程體系，合理分配學分，保證充足的學時，配備良好的師資，進行嚴謹?shù)慕虒W以及嚴格的考核等制度設計，是大學人文教育成功的基礎。
注釋：
①②譚偉平：《大學人文教育與人文課程》，湖南人民出版社2005年版第82-84頁
③徐復觀：《中國藝術精神》，湖北人民出版社2002年版第4頁
④李澤厚：《世紀新夢》，安徽文藝出版社1998年版第137頁
⑤林語堂：《中國人》，浙江人民出版社1988年版第211頁
參考文獻：
[1]張楚廷．課程與教學哲學[M]．北京：人民教育出版社，2003：340-349．
[2]譚衛(wèi)平．人文教育與人文課程[M]．武漢：湖北教育出版社，2005：63．
[3]胡煉．美育的素質教育功能及其對學生人格的完善[J]．經(jīng)濟師，2008（1）：121．
[4]譚偉平．大學人文教育與人文課程[M]．長沙：湖南人民出版社，2005．
[5]徐復觀．中國藝術精神[M]．武漢：湖北人民出版社，2002．
篇（9）
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（a）-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
（Xinjiang Medical University library， Urumqi Xinjiang， 830004， China）
Abstract：2013―2016 Library of Xinjiang Medical University， Xinjiang Medical University， and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized， thinking and analysis to solve these problems， and finally to find solutions to these problems.
Key Words：Technical title； Paper identification； Countermeasure
隨著高校教育體制改革的不斷深入，職稱評審制度的不斷完善，越來越多的高校在職稱評審時，將發(fā)表的職稱論文作為重要的評定指標[1]，尤其是核心期刊論文更是衡量學術水平及科研水平的重要指標。職稱論文認定工作的主要工作和難點也是針對發(fā)表的核心期刊進行甄別。普通期刊也占很大的一部分，普通刊的認定主要針對期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認定工作至今，主要服務對象為大學在職的教師及新疆醫(yī)科大學六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。
1 職稱論文認定工作中存在的問題
1.1 讀者缺乏對核心期刊和非法期刊的鑒別能力
目前在高校的職稱論文中，評審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認為是高水平的論文，并作為衡量科研工作者學術水平、晉升高級職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報科研項目、科研機構或高等院校學術水平評估的重要依據(jù)之一[2]。
在接待讀者的過程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的，將自己的在一些非法期刊上，非法出版物以營利為首要目的，只要支付版面費很快就會發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高，很多教師和科研人員缺乏對非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物，造成不必要的損失。尤其是核心期刊，近幾年隨著對晉升職稱的要求越來越高和競爭越來越激烈，發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過正規(guī)途徑而是通過中介或者直接用百度搜索，往往搜索到的都是“黑中介”，這些中介會仿造核心期刊制造一個假的期刊即套刊，在套刊上的，主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致，目錄和正文不一致。
1.2 教師及職工科研人員填寫論文認定表不認真
每年的9～10月份是評審職稱的高峰期，在評審前圖書館都會發(fā)一份如何填寫論文認定的通知到每個單位的人事機構，而且在每個認定表的下面都會有個填寫說明，但是準備晉升職稱的教職人員，很多都不認真閱讀填寫說明，在填寫認定表時發(fā)生一些低級的錯誤如論文題目經(jīng)常有錯別字，或者是少一字，或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯。上述錯誤造成不必要的麻煩，使得做論文認定的老師必須再次幫助重新填寫表格，或者退回表格讓讀者重新填寫，在這反復修改的過程中無形中又增加了老師的工作量，更延遲了認定報告完成的時間，使得工作效率降低。
1.3 醫(yī)學類院校在社科類論文認定過程中存在的問題
該校是非綜合類大學主要以醫(yī)學類專業(yè)為主，在訂購數(shù)據(jù)庫資源時首先需要考慮到以醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫和紙質期刊為主。但是除與醫(yī)學相關的學院，該校還有一些是非醫(yī)學類的學院，如：社會科學類、語言類、工程技術類和體育類等專業(yè)，在認證這些社會科學類專業(yè)老師的時候遇到社科類的資源不足。在訂購數(shù)據(jù)庫時首先得考慮醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫，比如萬方數(shù)據(jù)庫，由于從2008年起，中華醫(yī)學會與萬方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學會系列雜志數(shù)據(jù)庫”獨家戰(zhàn)略合作伙伴關系，萬方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學會系列雜志的全文。在獲取高質量的醫(yī)學期刊文獻全文時，萬方（期刊）數(shù)據(jù)庫有很大優(yōu)勢[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，而且該數(shù)據(jù)庫每年的訂購費用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫高，因每年訂購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費有限不能全部訂購，不能滿足全學院老師的需求。還有對社科類的核心期刊不熟悉、不了解，無法認定或者認定時沒有把握，必須跟社科類的院校如，新疆師范大學等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊，還有一些教職工的的是民族語言，沒有專門的民族語言的數(shù)據(jù)庫可以認定。
1.4 委托單位與認定機構之間缺乏溝通造成不必要的麻煩
每年的職稱論文認定工作當中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認定機構缺乏溝通，甚至不溝通。在每年的認定工作開始階段，認定機構首先要發(fā)通知到每個單位的管理職稱的部門，大部分都是學校或者醫(yī)院的人事部門在負責晉升職稱的工作，然后再由各個人事部門把文件傳達到擬進職稱教職工。在這過程中往往有一個環(huán)節(jié)溝通不清楚，就會造成不必要的麻煩。如在某個附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測，導致該附屬醫(yī)院的很多擬進職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測，最終和該認定機構和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。
1.5 對往年做的論文認定報告缺乏規(guī)范的存檔及整理
該校自2013年開始開展論文認定這項工作至今，已完成了千余人次的論文認定報告，完成的報告也共計千份，缺乏規(guī)范化的存檔，一般都是存在自己的電腦里而沒有進行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個讀者今年晉升職稱，今年給他做論文認定的是一個人，因各自原因未能晉升通過，明年還要繼續(xù)評職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認定。或者因老師進修休假等其他原因，還得再次重復去年的工作。還有一種情況就是因為是不同部門的老師做的論文，可能今天剛好調休不在，使得讀者不能按時拿到報告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng)，存檔的報告就可能存在丟失的情況。
2 職稱論文認定工作中問題的解決和對策
2.1 加強宣傳提高讀者信息素養(yǎng)
2.1.1 開展專題講座
學科館員是學科服務的主體，是實施學科服務的核心基礎，擔負著學科信息資源服務、學科信息素質教育、學科資源建設、參考咨詢服務、院系聯(lián)絡人等職[3]。在開展論文認定工作前期做好準備工作，根據(jù)學科館員對口的單位積極開展專題講座，專門針對學校及各所附屬醫(yī)院進行專題的講座，在工作開展前即做好計劃和準備工作。
2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館
在信息發(fā)達的今天，圖書館通過微博、微信、移動圖書館等通信手段推廣論文認定工作的規(guī)范要求及注意事項，擴大宣傳，推廣多元化服務提高讀者信息素養(yǎng)。
2.2 與其他社科類院校加強合作
在解決社科類資源不足的問題上可以加強與其他社科類院校合作如新疆師范大學和新疆大學，實在沒有把握的情況下，可以委托其他社科類院校完成論文認定的工作。再次可通過維普數(shù)據(jù)庫和超星Medalink數(shù)據(jù)庫中的文獻傳遞功能彌補社會科學類期刊資源不足。
2.3 加強認定機構與委托單位的溝通
在每年的論文認定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系，找到主要負責這項工作的負責人，可以通過建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負責人的通訊錄，積極與他們聯(lián)系，有問題及時溝通及時解決。
2.4 建立新疆醫(yī)科大學職稱論文文檔管理系統(tǒng)
在每年職稱評審工作結束后，督促每位老師做好論文認定報告的存檔工作，進行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學職稱論文文檔管理系統(tǒng)，建立該系統(tǒng)可以實現(xiàn)提交論文認定報告、檢索、存儲、統(tǒng)計分析的功能。
3 結語
綜上所述新疆醫(yī)科大學圖書館在3年的論文認定工作中，遇到各種各樣的意想不到的問題，有的問題比較簡單，有的問題比較復雜。該文主要通過總結、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒，通過問題的提出最終提出面對這些問題的解決方法，最終的目的是希望能夠更好地解決問題，能更好地為新疆醫(yī)科大學教職工及附屬醫(yī)院的職工服務。
參考文獻
篇（10）
二、水文專業(yè)資產配置管理的主要問題
1、資產配置與具體水文條件結合程度欠缺,每一個水文站點都具有獨特的水文特征與自然環(huán)境,比如經(jīng)濟較發(fā)達省份已經(jīng)可以完全取消的對講機、通信鐵塔在偏遠省份就必須采用,雨量場設置條件在各省設置條件也不同,因此專業(yè)設備配置應考慮實際需求,結合地理、氣候、環(huán)境條件統(tǒng)籌考慮。
2、資產配置與單站任務匹配程度不緊密。目前各省水文站點資產配置主要依據(jù)《水文基礎設施及技術裝備管理規(guī)范》(sl415-2007)進行站點,而《水文基礎設施及技術裝備管理規(guī)范》是水文站網(wǎng)通用型標準,且適當考慮了水文任務需求的專業(yè)資產配置余量,因此機械照搬規(guī)范,容易形成配置浪費。
3、資產配置與管理模式不匹配。水文站一般地點分散、人員相對較少,隨著大量的站點建設與設備配置投入,因單位編制崗位的限制,因管理人員不不夠、職責不明確,容易造成管理不到位,形成不必要的損失浪費。
4、資產配置與財務管理結合不緊密。事業(yè)單位資產管理特別是專業(yè)資產配置,需要專業(yè)部門提供需求,一般不屬于財務管理職責范圍,在沒有可靠分析資產使用的經(jīng)濟性、可靠性的情況下,容易造成圖方便工作,不管配置使用效率的現(xiàn)象。
5、資產資產編碼規(guī)則不完整。水文專業(yè)資產部分因專業(yè)任務需要在國家標準的資產標準里與測繪、氣象、網(wǎng)絡、通信、環(huán)保部門部分重復,按國家標準資產分類不清晰、資產類別不完整。水文資產信息不能實時調整、更新,信息不太準確,給水文站網(wǎng)規(guī)劃、管理、分析及防汛測報等帶來了諸多不便。
6、資產處置報廢更新處置程序亟待加強。報廢處置與更新配置密切相關,水文行業(yè)資產管理通用資產一般各省財政主管部門會出臺通用資產配置管理標準,依據(jù)《水文儀器報廢技術規(guī)定》(sl415-2007)及有關國家技術標準文件,但因水文專業(yè)資產的專業(yè)性,單項資產金額較大,其報廢處置更新一般由省水文主管部門負責從嚴控制,由于現(xiàn)階段水文專業(yè)資產規(guī)模的不斷擴大,更新不斷加快,可操作的專業(yè)資產報廢處置程序還有待強化,水文行業(yè)資產處置報廢亟需規(guī)范。
三、解決思路
水文站點多、分散但管理架構完整, 水文任務職責分類相對清晰、專業(yè)技術規(guī)范要求基本完備,設備需求相對同質化、批量化,且因水文行業(yè)的垂直管理優(yōu)勢,具備統(tǒng)籌管理的基礎。省級水文行業(yè)的專業(yè)資產配置管理應該以各省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標和需求為依據(jù)。從各省地理條件、水文監(jiān)測專業(yè)需要出發(fā),考慮各省財政狀況和資產管理要求,在分析各地區(qū)水文管理架構和模式、水文專業(yè)技術標準和條件、水文技術設備應用和推廣基礎上,通過在分析水文專業(yè)要求基礎上,建立既滿足工作需要,又響應財政主管部門管理要求的省水文行業(yè)資產配置管理模式,以促使水文行業(yè)資產管理規(guī)范化。
1 、構建管理架構與模式
省級水文系統(tǒng)生產職能分配方案為:測站——生產中心;縣基地——應急、巡測中心;市分局——保障中心;省局——技術管理中心,建立“測站用校結合、基地巡急兼?zhèn)洹⒎志志C合儲備、省局統(tǒng)籌調配、行業(yè)分析評估”。職能分配結合各省水文任務、管理層次、水文技術裝備特點。
依托水文測站,按水文技術標準要求,推行對主要水文觀測要素監(jiān)測“用校結合、測站管理”的基層配置管理方案。
縣基地滿足縣水文巡測任務需要;滿足應急監(jiān)測分級任務需要;滿足便攜、移動式需要;滿足所轄站點備用物資需要,滿足物資管理的人員配置要求;依托縣水文巡測基地,建立“急巡兼?zhèn)洹⒒毓芾怼睉薄⑺难矞y配置管理方案。
市基地滿足區(qū)域水文巡測站點需要;滿足應急監(jiān)測分級任務需要;滿足便攜、移動式需要;滿足測洪備用方案需要;滿足所轄站點備用物資需要,即“儲備保障、區(qū)域管理”;依托各市分局基地,建立“綜合保障、區(qū)域管理”技術儲備及設備管理方案。
配置重點在省基地的裝備, 管理重點在“調余劑缺、統(tǒng)籌管理”。行業(yè)管理重點在,統(tǒng)籌分析行業(yè)設備狀況,分析評估工作方案、技術設備匹配狀態(tài),滿足技術評價、考核、分析需要。依托省局基地及技術管理力量,實施全省水文生產任務、資產配置的“調余劑缺、統(tǒng)籌管理”管理調度方案;依靠水文系統(tǒng)實施新技術應用標準、設備使用評估“分析評估、應用管理”的五項管理體系。
2 、明確任務需求與技術選配方案
水文資產配置,應著力做好前期工作,細化單站單點任務技術要求、地理位置水系河床等特征,結合水文測驗技術方案與經(jīng)濟發(fā)展,明確需采用的技術方案與設備選型,減少盲目配置,解決資產配置的任務匹配、技術匹配、管理匹配問題。中國論文服務網(wǎng),經(jīng)濟勵志打造論文范文格式最完整、管理職稱論文范文最詳盡的論文資源網(wǎng)站。為廣大需要職稱評定,經(jīng)濟論文快速寫作的客戶提供有效參考。
3 、制定統(tǒng)一編碼, 提供準確信息
資產配置的基礎應建立在統(tǒng)一的水文行業(yè)編碼基礎上,以便于計算管理、分析,適時掌握資產信息,做到科學分析、利用統(tǒng)籌調劑,資產編碼的一般原則應做到以下幾點。
編碼要有針對性在國家標準的基礎上細化水文行業(yè)專業(yè)資產小類時,細化的固定資產必須體現(xiàn)水文行業(yè)固定資產特點與工作特征,便于直觀統(tǒng)計水文設施與設備。
編碼要有科學性選擇水文行業(yè)資產的本質屬性和特征作為分類的依據(jù),細化的固定資產小類在功能上應與其本身存在一種必然的聯(lián)系,使分類體系結構具有穩(wěn)定性。
編碼規(guī)則應系統(tǒng)性將水文行業(yè)資產的屬性或特征按一定的順序排列,予以系統(tǒng)化表述,便于從整體上把握固定資產之間的關系。
編碼應可擴展性信息的類別和分類體系結構應適應信息量急劇增長和變化的需要,分類體系結構在原有的基礎上有擴展的余地,其中包括新的類別的增補和在原有類別的基礎上進行分解細化。
