時間：2022-05-14 03:27:56
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xx實驗學校秉承“綠色教育，和諧發展”的教育理念，堅持“以人為本，重在發展”的辦學宗旨，以創建“省內一流，川南知名”學校為目標，實施“名校工程”戰略，在校園文化建設特色上，堅持積淀校園文化，營造讀書氛圍，打造書香校園，讓讀書成為學校永恒的主題，初步形成了書香校園特色。
一、加強領導，健全制度，積極營造讀書氛圍
我校長期以來，把營造讀書氛圍、打造書香校園作為校園文化建設和學校精神文明建設的重點工作，為保障此項工作順利有效地開展，學校成立了“書香校園”工作領導組，形成了由學校校長任組長，各分管校長任副組長，各處室負責人、班主任、年級組長為成員的“書香校園”工作網絡，具體負責“書香校園”工作的規劃、統籌、實施和考核等工作。學校制定了《學生讀書節活動方案》、《教師讀書活動方案》、《藍青工程培養考核制度》《名師工作室職責》、《教研組考核制度》、《教學常規管理制度》等一系列與師生讀書的相關制度，為打造書香校園提供了制度監督和保障。學校大力提倡師生開展讀書活動，鼓勵師生通過讀書學習提高專業素質和文化修養，學校形成了濃厚的讀書氛圍和風氣。
二、加大投入，硬件保障，努力豐富文化資源
要打造“書香校園”，就必須要有豐富的圖書資源和舒適的讀書環境。XX年至XX年期間，我校在原有圖書室的基礎上，針對師生實際，切合時展，整體規劃，高標準、高質量建成了新的圖書室和閱覽室，重新裝修學生教室，改善讀書活動軟硬件環境。XX年，我校爭取上級行政部門投入圖書購置經費達60余萬元，至 XX年擁有藏書4萬余冊，電子圖書24萬冊，其中期刊種類圖書150余種，工具參考圖書156種，各類圖書結構合理，副本量均不超過五冊，年均圖書增長率5%以上。
20*年12月，我們申報的課題“新課程改革與校園文學研究”被列為全國教育科學“十一五”規劃課題。據全國規劃辦的領導說，以“校園文學研究”為對象列入全國教育科學規劃課題，在全國尚屬首次。我們感到激動，也深感責任重大。
一年多來，在*大學、人民大學資料中心、全國中語會的指導下，在各地有關部門領導的支持下，在眾多大中小學同仁的積極參與下，課題研究進展順利。現在，我代表課題組，向大家作階段工作匯報。
一、工作回顧
1.隆重召開開題會。20*年4月21日～22日，課題組在*師范大學英東學術會堂隆重召開開題會。*等專家應邀出席了開題會。我代表課題組作了《開題報告》。各位專家對《開題報告》進行了點評、論證、指導，從不同側面對課題研究發表了意見，使我們進一步明確了課題研究目標與思路、內容與策略。會后，我們還參觀了課題實驗學?！氨睅煷蟾街小?，我還應邀在北師大附中作了題為《新課程，新理念，新教法》的學術報告。關于開題會的消息，20*年5月5日的《中國教育報》以《“新課程改革與校園文學研究”開題：校園文學研究“升格”》為題作了報道，在全國產生了一定的影響。
2.積極組織子課題申報。開題會之后，課題組積極組織各地學校申報子課題，發展實驗學校，建立實驗基地。目前，已有數十所大、中、小學報送了申報材料，包括*師大附中、*實驗中學等名校在內的許多學校已完成評審立項工作，并陸續召開開題會，進入了研究階段。石家莊十七中、大連開發區七中、本溪高中等校先后被確定為示范實驗學校。遼寧大連等實驗基地已經和正在建立。
3.嚴格實行規范管理。課題組建立了辦公室，完善了管理辦法，為每個子課題組建立了管理檔案。課題組彭小明、王世龍還多次實地考察指導，先后到石家莊十七中、樂清市虹橋中學、蘇州市一中分校、*市潞河中學、*市五十中學進行調研及現場指導。
4.搭建實踐交流平臺。課題組充分利用“中國教育文學”網站，報道課題研究動態，交流課題研究經驗。上線文章達66篇，點擊達3萬余次。課題組積極與《中學生》《小學生生活》雜志合作，在該刊開辟“點擊文學社”“互動寫作”“自主寫作”等欄目，刊發各實驗學校師生作品。課題組承辦了的“葉圣陶杯”全國中學生新作文大賽，發現“新人”，推出“小作家”，受到的肯定與表揚，在全國產生了較大的影響。
二、研究成績
1.基本構建了校園文學研究的理論框架。各地“校園文學”活動開展較多，但理論研究欠缺。作為課題研究進入教育部規劃課題，還是第一次，國內外可資借鑒的成果不多，如何形成校園文學研究的基本理論體系，是一個全新的話題，我們經過反復探討，初步擬定為（1）校園文學理論與實踐研究、（2）校園文學與語文教學研究、（3）校園文學與校園文化研究、（4）校園文學與人的發展研究等四大板塊，抓住了研究的重點，明確了研究的目標?；緲嫿诵@文學研究的理論框架。
2.陸續形成校園文學研究系列成果。例如我們出版了專著《校園文學與創作》，發表了《新課程改革形勢下的校園文學研究》。在我的指導下，*大學六個本科生、兩個研究生也參與了研究，多篇有學術價值的論文《博客與校園文學研究》《網絡：校園文學的新平臺》等也已定稿（已發資料袋）。*大學人文學院04中本一班學生李斌斌（筆名那那）還出版了三本頭長篇小說《何處金屋可藏嬌》，并正在寫《長安妖嬈》。課題實驗學校——浙江樂清市虹橋中學的“生態寫作研究”，石家莊十七中的“校園文學美文美讀”探索，大連開發區七中的“生命教育與校園文學有機整合”實踐，遼寧本溪高中的“校園文學博客研究”，四川成都市高新實驗小學的“兒童文學啟蒙校本課程研究”，湖南臨澧縣四中的“高中生人格培養策略研究”等等，都具有很好的研究進長。
3.課題研究與課程改革、學科教學、學校教育緊密結合，推動了新課程改革，提高了學生的語文素養。相當多的學校選擇了“校園文學與語文教學研究”這一板塊的子課題。占申報的子課題有三分之一強。開發校本課程、地方課程也備受關注，如湖南桃源凌津灘鎮中學、江臺安豐中學等就較有成效。校園文化建設、生命教育、人文教育、特色學校建設等也都進入了許多學校的視野。
三、問題和困難
1.研究進展不平衡。部分學校在立項后沒有認真進入實質性研究，以拿到子課題立項“證書”為終點，沒能取得預期的成果。
2.缺乏深入的探索。部分子課題組存在著停留在過程描述層面，寫作論文時往往停留在“怎么做”甚至只是“要怎么做”，而不去探究“為什么要這么做”“這么做有什么規律”等等，因此沒有從理論層面研究，沒有新的思路、新的進展。
四、今后設想
1.進一步加強管理。在課題研究實施階段，總課題組將嚴格管理，如不能研究或不作為的，將不發“結題證書”。
（一）黨務工作
第一，完善黨務工作規章制度，建立健全黨務工作隊伍。建立和完善了學院黨務工作的規章制度，起草《食品學院黨務工作手冊》。成立黨委信息中心，完善學院黨建工作隊伍。創辦了《食品學院黨建工作簡報》，及時報道宣傳學院黨建工作成果。
第二，嚴把黨員發展質量，規范黨員發展程序。嚴格按照“大一注重培養，大二大三重點發展，大四慎重發展”的原則、“成熟一個，發展一個”的要求開展黨員發展工作，嚴把質量關。與入黨發展對象進行談話達100多人次。召開支部書記例會4次，對黨支部支委進行培訓3次。
第三，建立督導員制度，加強黨校培訓工作。建立督導員制度，加強對黨校培訓工作的督導管理，順利完成第68期黨校入黨積極分子培訓，有118名入黨積極分子接受培訓。
第四，認真完成相關文書材料的撰寫工作。做好學習實踐科學發展觀活動、紀律教育學習月活動、首屆廣東高校校園文化建設優秀成果評選申報材料、學院黨建工作總結以及領導交代的其他內容的文書撰寫工作
（二）學生日常管理工作
2、形勢與政策教育。本學期開展了“新生適應性教育”、“新生職業生涯規劃”、“大學生涯規劃”、“學生干部培訓”等4個專題講座，組織召開年級大會1次、宿舍長會議1次、班長會議3次。
（三）心理健康教育
1、指導陽光加油站開展工作。指導學生舉辦首屆心理舞臺劇、新生班級團體輔導和學生組織拓展培訓等活動。完成華南師范大學考察團的接待任務，出席首屆大學生心理健康教育國際論壇。
2、心理排查。督促指導心理委員及時遞交心理排查報告，本學期累計向領導和年級輔導員遞交排查報告16份，及時了解和掌握學生的心理健康狀況，做到未雨綢繆，有效預防。
3、及時轉介重點干預對象3名。通過心理排查發現存在心理危機的重點關注對象3名，及時將其轉介到學校心理輔導中心以及華僑醫院精神心理科接受專業輔導和治療。其中，本人接受學生心理咨詢累計達30人次，陪同轉介治療2次，其中1次到華僑醫院。
一、加強校園文化建設，優化育人環境
在投入巨資搞好校園綠化美化工程，創建成為無錫市園林式單位的基礎上，我們進一步加強校園文化建設，優化育人環境。
．發揮校園觀念文化的導向下功能
觀念文化是校園文化建設的核心，我們三年來在校園各個方位，逐步布置校訓、三風、名人名言、優秀畢業生人生格言的宣傳牌及行為規范警示牌，運用積極的輿論導向，強化學生的整體意識、目標意識、競爭意識和創新意識，使學生在良好的文化氛圍中得到感化，形成良好的學風和文明習慣。
．發揮校園組織文化的教育功能
三年來，我們一直重視學生社團活動的正常開展，文學社、校記者團、廣播站、電視臺、舞蹈隊、合唱隊以及籃球、排球、足球、田徑、健美操俱樂部等社團組織有十余個，學生參與率達左右，每年舉辦兩次藝術節活動，大大促進了學生身心和特長的發展。我校參加全市重點高中辯論賽勇奪第三名，校舞蹈隊參加市文藝匯演獲二等獎，并多次代表鎮參加市文明廣場的演出，原創：在省重點高中驗收中我校的文藝匯報演出獲驗收組專家好評，在全省、全市的多次征文活動中都有多名學生獲獎。
二、建設好兩支隊伍，夯實育人基礎
近年來，我校事業一路高歌猛進，靠的是充滿活力的高素質的教師群體，靠的就是充滿朝氣的高素質的學生干部隊伍。
著力造就育人隊伍
⑴強化師德教育，是我校育人隊伍建設的關鍵舉措
師德素養是教師隊伍建設的重中之重，我校近三年來開展了以“鑄師魂、展師風、重師能、樹形象”為主線，以發揚“敬業奉獻、勤業愛崗、樂業愛生、精業鉆研、創業開拓”五種精神為主要內容的重塑人類靈魂工程師良好形象的“塑形工程”系列活動。通過對照先進典型找差距，使廣大教師找出自己的不足，獲得進取的力量。組織教師收集和學習古今中外弘揚高尚師德的名言、警句，使廣大教師從中領悟到經師易得、人師難求的道理。組織教師從自己實際和學生需要出發，自編鑄造師魂、弘揚師德的格言，使教師師德素養有了新的提高。
⑵為教師鋪展成功道路，是我校育人隊伍建設的著力追求
近年來，針對學校由于規模不斷擴大而帶來的新教師猛增的實際，我校制定了青年教師成才規劃，堅持不懈地抓好新老教師的結合的“青藍工程”和德崗教師制度，抓好青年教師崗位培訓與崗位自學的結合，抓好請進來與走出去的結合，抓好崗位鍛煉與總結提高的結合，建立了崗位鍛煉的成才機制。
．著力培養學生干部隊伍
在我校的學生自我管理中，學生干部是一支重要的隊伍，他們功不可沒。這些都得益于我們對學生干部的培養，我們的做法是：
⑴民主推薦，⑵崗位競選，⑶組織培訓，⑷活動鍛煉，⑸參與管理。三、培養好全體學生，實踐育人理念
近幾年，我們大力改革“高空德育”模式，加強針對性、時代性、實效性，建立雙向多維立體化的德育結構，形成了班主任為主操作，教學為主渠道，班集體建設為主途徑，自我教育為主方法，并輔以社區的齊抓共管，創出了我校德育工作的新格局。多年來，我校德育工作堅持做到“八化”：
．德育要求的時代化
德育要保持長久的吸引力，必須適應時代的變化，必須跟上時代的“脈搏”。
首先，我們在觀念內涵中力求注入新的活力。我們通過開展“慶建黨八十周年，展成化學子風采”的等系列活動，使學生獲得了愛黨、愛國主義情感體驗；通過閉路電視播放中國加入、奧運賽況等升華了學生的愛國主義情操。
其次，我們在形式上力求要適合當代學生求新的特點。通過在全校學生中招聘校廣播站和電視臺記者、編輯、播音員，征集綠化短語，征集學校學校標語牌的名言、警句等活動，大大激發了學生的積極性，取得了始料未及的教育效果。
第三，我們策略上突出“開放性”。我們積極探索研究性學習的活動，開展“與社會牽手、讓青春發言”的社會實踐活動，幫助學生逐步走向社會，直接參與社會生活。
．德育網絡的立體化
在德育機構和組織方面，我校開辟三條德育渠道，形成立體化德育網絡。一是以教師為主體的德育渠道，由校級德育領導小組、年級德育指導小組、班級德育工作小組三級構成，三者職責分明，一級對一級負責，保證學校各項德育任務的落實。二是以學生干部為主體的德育渠道，由校級的團委、學生會，年級的團總支、學生分會，班級的團支部、班委會三級構成，主要任務是根據學校、年級的安排，根據年齡特點組織學生開展各種德育活動，充分發揮學生在德育中的主體作用，寓德育于各項活動中。三是學校、家庭、社會三結合的教育渠道，主要是通過開辦家長學校，建立警校共建，加強同社會各界的聯系，建立校外德育基地，發揮家長在教育子女方面不可替代的作用和社會的育人功能，形成了一個校內校外處處有人教，在校在家時時有人育的主體德育網絡。
．德育內容的層次化
我們根據學生的年齡特點和當前社會實際，圍繞培養“四有”新人，適應未來社會的總目標，確定了各年級學生的序列化德育教育重點：高一以國情教育、養成教育為主，培養愛國主義熱情，養成好習慣、適應新環境；高二以辯證唯物主義教育為主，確立科學的世界觀、正確的人生觀和價值觀；高三以成才觀、就業觀教育為主，做好升學與就業兩手準備。這樣層次分明、前后銜接、整體推進，保證了教育質量的穩步提高，各年級教育內容可穿插滲透，同時組織心理素質講座，使學生在校各階段的思想、政治、心理素質均有良好的發展。
．德育形式的多樣化
一方面各科教師備課上課中堅持德育滲透，寓德育于各學科教學中，另一方面開發活動課程和環境課程，寓教育于各種形式的活動和環境熏陶之中：每年重大節日、紀念日學校都組織大型教育活動；每周一次的升國旗儀式嚴肅隆重，國旗下講話結合實際，常講常新；各班主題班會每周一次，生動活潑；全校多塊板報每兩周一期，畫廊月月更新，異彩紛呈；開設的心理活動課，培養了學生良好的意志品質，請專家到校作科普講座、法制報告等豐富了學生的知識；“希望的五月”、“成化之秋”藝術節展現了當代學生的風采；參觀、訪問、郊游、十八歲成人儀式、種植“共青林”、參加創建衛生鎮勞動和農村勞動、舉辦夏令營等社會實踐活動收效良好；每年新生的軍訓活動增強了學生的組織紀律性；?！皭坌挠纭被饡Y助了一批又一批貧困學生，獲得社會廣泛贊揚；“向災區人民獻愛心”活動的通訊曾登上《無錫日報》，廣為傳誦；“彎彎腰”活動、節水活動，增強了學生的環保意識；“綠色小分隊”凈化美化了校園。
．德育管理的剛柔化
傳統的剛性管理強調的是外在的規范，它使德育管理過程有章可循，因此，近年來我校不斷加強和完善學生的管理制度建設，把成化學生日常規范項編印成冊，每人一冊，開學逐條學，平時重點學，出現問題反復學，使日常要求銘記于學生心中。但剛性管理容易陷入機械化、簡單化。面對目前思想活躍、善于思考、渴望成材、主體意識和民主意識大大增強的學生，我們的管理也需柔性管理、人性化管理。我校要求教師在管理中突出“四重”：內在重于外在，個體重于群體，肯定重于否定，身教重于言教。
如每學期開展的“校風建設月”活動，一方面我們制定并嚴格執行剛性的規定，增強學生的規則意識；另一方面又要求師生以滿腔的熱情做好耐心細致的幫教轉化工作，讓柔性管理發揮入理、入情、入心的能效。
．德育手段的現代化
我們充分利用本校一流的裝備設施，發揮它們在德育中的作用。一運用閉路電視，每天中午和晚自修前的時間，播放新聞分，科技博覽、焦點訪談等節目，使學生及時了解國內外大事，了解科技動態，關注社會生活。二運用多媒體技術，開展主題班會，增加活動容量，提高活動效果。在全市德育活動觀摩和省重點驗收中獲得好評。三利用網絡技術，下載德育信息和理論，以共享文件在校園網中供教師學習，或組織學生在班會課上集中討論，提高德育的時效性。
．德育考核的常規化
德育是一項長期堅持、日積月累，不斷進行評價和嚴格考核才能見效的工作。我校堅持下面三項考核，使考核落到實處。
⑴學生品德評定。堅持“三為主”：一是以肯定成績，鼓勵表揚為主，二是以學生的現實表現為主，三是以促進學生的發展為主。評定過程中，唱好“三部曲”：開學初，交代品德評定的內容、方法；原創：期中進行初評，肯定成績，指出不足；期末進行總評，先學生自評，后小組互評，最后由班主任綜合評定。
⑵班級活動評比。堅持“三結合”：一是常規檢查與抽查相結合，使學生發現問題及時、改正迅速；二是個人表現與班級評定相結合，使學生時刻想到個人行為與集體榮譽息息相關；三是班級評比與班主任考核相結合，獎勤罰懶，及時表揚先進，鞭策后進。
⑶班主任工作考核。堅持“三考”：一、日考，每天對班級五項常規進行檢查評分并公布；二、月考，每月對班主任工作從十四個方面進行考核，根據考核情況確定班主任津貼；三、學期考，堅持“三掛鉤”：即在標準統一，讓數據“說話”的基礎上，把考核結果與每位班主任老師的年度評優和晉級掛鉤，與其職稱聘評掛鉤，與其獎金發放掛鉤。
一、評選活動的組織
名校評選工作以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，在市政府的統一領導下，由市教育局具體組織實施。縣（市、區）政府及教育主管部門負責對所屬申報學校的預查、資格確認、初評、擇優推薦和材料選送等工作（市直學校的預查等工作由市教育局組織進行）。各縣（市、區）要按市政府的要求，加強對名校評選工作的領導，精心組織實施，確保工作質量。
二、評選標準
申報學校必須具備衢政發〔2003〕42號文件規定的四項基本條件。評審以各級各類省示范性學校評估標準為主要依據，即高中段學校須達省等級重點高中要求，九年一貫制學校、初中、小學須達相應的省示范學校標準，幼兒園須達到省一級幼兒園標準，特殊教育學校參照相關標準評定。已經被命名為各類省等級重點高中或示范學校的，以組織評估驗收時上級部門提供的評估報告為基本依據，著重考核評估時尚未達標項目的達標情況和整改意見的落實情況。未經省等級重點高中評估或各類示范學校（幼兒園）認定的學校，要認真對照標準，做好自查自評工作。
為體現“堅持標準、注重實績、尊重民意、好中擇優”的原則，名校必須達到以下標準：
1、辦學歷史10年以上，辦學行為規范，辦學特色鮮明，校園文化建設卓有成效。
2、積極推進素質教育，面向全體學生，促進學生全面發展。在縣（市、區）教育局（教研室）組織的學科抽測中，后20%學生的比例逐年下降。近三年，學生在教育部門組織（或經教育主管部門認可）的德智體美等各項競賽中至少有獲市集體二等獎、個人一等獎以上的項目。
3、專任教師學歷合格率高于全市同類學校平均水平。小學（幼兒園）專科學歷以上專任教師，城區學校達95%以上、農村學校達75%以上；初中本科及以上學歷的專任教師，城市學校達90%以上、農村學校達72%以上。高中段學校，具有研究生學歷和研究生課程班結業的教師數占專任教師總數的比例達10%以上。
4、擁有一定數量的知名教師。普通高中擁有在職全國優秀教師、省功勛教師、省特級教師、省優秀教師、省教壇新秀、市名師、市名校長、市學科帶頭人等5人以上，其它學校3人以上。
凡有下列情況之一的，不予列入評選范圍：
1、在評選活動中發現有弄虛作假行為的；
2、在師德師風建設、規范辦學行為方面存在嚴重問題的；
3、違章招生、違規收費，社會反映強烈的；
4、發生重大安全、衛生事故，經主管部門認定為學校應負主要責任的。
在堅持標準的前提下，第三批*市名校的評選繼續向農村初中學校傾斜，以進一步促進城鄉教育均衡發展。申報名校的農村初中，在硬件建設、教科研成果獲獎檔次、擁有名師數量等方面可適當降低要求，但要把全面推進素質教育、形成鮮明辦學特色、為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中發揮的作用作為重要條件。
三、準備工作和評選辦法
名校評選堅持公開、公平、公正的原則，采取學校申報、縣（市、區）推薦和全市聯評相結合的辦法。評選工作重在過程，重在調動各級各類學校創優、創特、創新的積極性，重在發揮名校的示范導向作用和品牌效應，重在提升教育的綜合實力。
申報學校要在當地政府及教育行政部門的指導下，抓住機遇，積極進取，努力做好以下工作：
1、以爭創名校為動力，動員全體師生員工積極參與爭創活動。通過爭創活動凝聚人心、鼓舞士氣，進一步明確辦學方向，促進學校各方面工作，努力把學校辦成高水平、有特色的示范性窗口學校。
2、全面回顧學校發展的歷史，認真總結近幾年來（以近三年為主）學校工作的成績和經驗，特別要注意總結辦學特色和教育創新方面的經驗，對照相應標準，實事求是地做好自查自評工作，找出差距，分析存在的問題及原因，強化優勢，彌補不足，認真做好整改工作。
3、在廣泛發動、全員參與、達成共識的基礎上，形成自查自評報告，填寫《第三批*市名校申報表》（見附件），經當地教育主管部門審核，報縣（市、區）人民政府同意后，向市政府提出正式申報要求（有關申報材料送市名校評選辦公室）。學校的自查自評報告應包括學校歷史沿革和概況，對照相應標準的自查自評情況，近幾年主要工作和辦學實績，學校目標定位和發展規劃等內容。在“主要工作和辦學實績”中，要求陳述申報名校的理由，重點介紹學校的辦學特色、推進素質教育的舉措和成效，在市內、外有一定影響的教育教學成果，以及在學校管理、事業發展、示范輻射作用等方面較新較突出的成就。農村初中還要著重介紹為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中所做的主要工作和取得的成績。
名校評選的申報程序和實施辦法：
1、資格確認。學校經自查自評后認為符合申報名?；緱l件的，可向當地政府提出申請，并由當地政府和教育主管部門組織預查及初評。預查的主要內容是：學校是否符合申報的基本條件；申報指導思想是否端正，申報的各項準備工作是否到位；陳述的申報理由是否客觀真實；學校在當地示范輻射作用發揮得如何等。經縣（市、區）初評確認具有申報資格的，由縣（市、區）教育局向市教育局上報學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。
2、專家組考評。在接到學校的正式申請后，由市教育局組織專家組對申報學校進行全面、綜合、動態的考評?？荚u的重點是：規范辦學行為，推進素質教育，辦學特色，隊伍建設，辦學水平和示范輻射作用等內容。在深入考察、聽取社會各界意見的基礎上，考評組對學校工作進行綜合分析，作出客觀、公正的評價，并如實地將考評結果報市名校評選領導小組。
3、社會公認度測評。對縣（市、區）推薦的名校候選對象，由名校評選工作領導小組組織進行社會公認度測評。在*教育網上介紹候選學校情況，以投票的方式接受公眾測評，并在一定范圍內發放民意測評表，廣泛收集社會各界人士的意見。測評結果作為名校評選的參考依據。學校情況簡介由各校提供，一般控制在300字以內。
4、組織聯評。在學校自評、縣（市、區）推薦、專家組考評、公眾測評的基礎上，由市名校評選工作領導小組召開評委會進行聯評，評選出第三批*市名校若干所。
5、社會公示。對通過聯評確定的第三批名校通過有關媒體進行公示，在公示期間對群眾反映強烈的問題，市教育局組織核查，并根據核查結果，按市政府文件精神，作出相應的處理。
6、命名表彰。第三批“*市名?！庇墒腥嗣裾?，授予獎牌并予表彰。表彰時間定于2009年教師節。
四、評選工作日程安排
1、7月15日前為學校申報，縣（市、區）初評、推薦階段。由申報學校根據申報條件和評選標準，進行自查自評。符合條件的，向縣（市、區）提出申報，經當地縣（市、區）政府及教育主管部門組織初評后，由縣（市、區）教育局從中擇優向市教育局推薦，并同時上報被推薦學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。各項書面材料的電子文檔一并上報。
2、8月10日前為專家組考評和社會公認度測評階段。由市教育局組織專家組對申報學校進行綜合考評，分別寫出考評報告，提交市名校評選領導小組。同時通過有關媒體，采取一定的方式對申報學校進行社會公認度測評，廣泛收集社會各界人士的意見。
3、8月20日前為組織聯評、社會公示和結果審定階段。由市名校評選領導小組召開評委會進行聯評，確定第三批名校的初選名單，向社會進行公示。在公示期間，由市教育局組織人員對群眾反映強烈的問題進行調查處理。而后，由名校評選領導小組將評選結果報市政府審定。
名校評選工作以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，在市政府的統一領導下，由市教育局具體組織實施。縣（市、區）政府及教育主管部門負責對所屬申報學校的預查、資格確認、初評、擇優推薦和材料選送等工作（市直學校的預查等工作由市教育局組織進行）。各縣（市、區）要按市政府的要求，加強對名校評選工作的領導，精心組織實施，確保工作質量。
二、評選標準
申報學校必須具備衢政發〔20*〕42號文件規定的四項基本條件。評審以各級各類省示范性學校評估標準為主要依據，即高中段學校須達省等級重點高中要求，九年一貫制學校、初中、小學須達相應的省示范學校標準，幼兒園須達到省一級幼兒園標準，特殊教育學校參照相關標準評定。已經被命名為各類省等級重點高中或示范學校的，以組織評估驗收時上級部門提供的評估報告為基本依據，著重考核評估時尚未達標項目的達標情況和整改意見的落實情況。未經省等級重點高中評估或各類示范學校（幼兒園）認定的學校，要認真對照標準，做好自查自評工作。
為體現“堅持標準、注重實績、尊重民意、好中擇優”的原則，名校必須達到以下標準：
1、辦學歷史10年以上，辦學行為規范，辦學特色鮮明，校園文化建設卓有成效。
2、積極推進素質教育，面向全體學生，促進學生全面發展。在縣（市、區）教育局（教研室）組織的學科抽測中，后20%學生的比例逐年下降。近三年，學生在教育部門組織（或經教育主管部門認可）的德智體美等各項競賽中至少有獲市集體二等獎、個人一等獎以上的項目。
3、專任教師學歷合格率高于全市同類學校平均水平。小學（幼兒園）?？茖W歷以上專任教師，城區學校達95%以上、農村學校達75%以上；初中本科及以上學歷的專任教師，城市學校達90%以上、農村學校達72%以上。高中段學校，具有研究生學歷和研究生課程班結業的教師數占專任教師總數的比例達10%以上。
4、擁有一定數量的知名教師。普通高中擁有在職全國優秀教師、省功勛教師、省特級教師、省優秀教師、省教壇新秀、市名師、市名校長、市學科帶頭人等5人以上，其它學校3人以上。
凡有下列情況之一的，不予列入評選范圍：
1、在評選活動中發現有弄虛作假行為的；
2、在師德師風建設、規范辦學行為方面存在嚴重問題的；
3、違章招生、違規收費，社會反映強烈的；
4、發生重大安全、衛生事故，經主管部門認定為學校應負主要責任的。
在堅持標準的前提下，第三批*市名校的評選繼續向農村初中學校傾斜，以進一步促進城鄉教育均衡發展。申報名校的農村初中，在硬件建設、教科研成果獲獎檔次、擁有名師數量等方面可適當降低要求，但要把全面推進素質教育、形成鮮明辦學特色、為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中發揮的作用作為重要條件。
三、準備工作和評選辦法
名校評選堅持公開、公平、公正的原則，采取學校申報、縣（市、區）推薦和全市聯評相結合的辦法。評選工作重在過程，重在調動各級各類學校創優、創特、創新的積極性，重在發揮名校的示范導向作用和品牌效應，重在提升教育的綜合實力。
申報學校要在當地政府及教育行政部門的指導下，抓住機遇，積極進取，努力做好以下工作：
1、以爭創名校為動力，動員全體師生員工積極參與爭創活動。通過爭創活動凝聚人心、鼓舞士氣，進一步明確辦學方向，促進學校各方面工作，努力把學校辦成高水平、有特色的示范性窗口學校。
2、全面回顧學校發展的歷史，認真總結近幾年來（以近三年為主）學校工作的成績和經驗，特別要注意總結辦學特色和教育創新方面的經驗，對照相應標準，實事求是地做好自查自評工作，找出差距，分析存在的問題及原因，強化優勢，彌補不足，認真做好整改工作。
3、在廣泛發動、全員參與、達成共識的基礎上，形成自查自評報告，填寫《第三批*市名校申報表》（見附件），經當地教育主管部門審核，報縣（市、區）人民政府同意后，向市政府提出正式申報要求（有關申報材料送市名校評選辦公室）。學校的自查自評報告應包括學校歷史沿革和概況，對照相應標準的自查自評情況，近幾年主要工作和辦學實績，學校目標定位和發展規劃等內容。在“主要工作和辦學實績”中，要求陳述申報名校的理由，重點介紹學校的辦學特色、推進素質教育的舉措和成效，在市內、外有一定影響的教育教學成果，以及在學校管理、事業發展、示范輻射作用等方面較新較突出的成就。農村初中還要著重介紹為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中所做的主要工作和取得的成績。
名校評選的申報程序和實施辦法：
1、資格確認。學校經自查自評后認為符合申報名?；緱l件的，可向當地政府提出申請，并由當地政府和教育主管部門組織預查及初評。預查的主要內容是：學校是否符合申報的基本條件；申報指導思想是否端正，申報的各項準備工作是否到位；陳述的申報理由是否客觀真實；學校在當地示范輻射作用發揮得如何等。經縣（市、區）初評確認具有申報資格的，由縣（市、區）教育局向市教育局上報學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。
2、專家組考評。在接到學校的正式申請后，由市教育局組織專家組對申報學校進行全面、綜合、動態的考評?？荚u的重點是：規范辦學行為，推進素質教育，辦學特色，隊伍建設，辦學水平和示范輻射作用等內容。在深入考察、聽取社會各界意見的基礎上，考評組對學校工作進行綜合分析，作出客觀、公正的評價，并如實地將考評結果報市名校評選領導小組。
3、社會公認度測評。對縣（市、區）推薦的名校候選對象，由名校評選工作領導小組組織進行社會公認度測評。在*教育網上介紹候選學校情況，以投票的方式接受公眾測評，并在一定范圍內發放民意測評表，廣泛收集社會各界人士的意見。測評結果作為名校評選的參考依據。學校情況簡介由各校提供，一般控制在300字以內。
4、組織聯評。在學校自評、縣（市、區）推薦、專家組考評、公眾測評的基礎上，由市名校評選工作領導小組召開評委會進行聯評，評選出第三批*市名校若干所。
5、社會公示。對通過聯評確定的第三批名校通過有關媒體進行公示，在公示期間對群眾反映強烈的問題，市教育局組織核查，并根據核查結果，按市政府文件精神，作出相應的處理。
6、命名表彰。第三批“*市名?！庇墒腥嗣裾?，授予獎牌并予表彰。表彰時間定于2009年教師節。
四、評選工作日程安排
1、7月15日前為學校申報，縣（市、區）初評、推薦階段。由申報學校根據申報條件和評選標準，進行自查自評。符合條件的，向縣（市、區）提出申報，經當地縣（市、區）政府及教育主管部門組織初評后，由縣（市、區）教育局從中擇優向市教育局推薦，并同時上報被推薦學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。各項書面材料的電子文檔一并上報。
2、8月10日前為專家組考評和社會公認度測評階段。由市教育局組織專家組對申報學校進行綜合考評，分別寫出考評報告，提交市名校評選領導小組。同時通過有關媒體，采取一定的方式對申報學校進行社會公認度測評，廣泛收集社會各界人士的意見。
3、8月20日前為組織聯評、社會公示和結果審定階段。由市名校評選領導小組召開評委會進行聯評，確定第三批名校的初選名單，向社會進行公示。在公示期間，由市教育局組織人員對群眾反映強烈的問題進行調查處理。而后，由名校評選領導小組將評選結果報市政府審定。
一、樹立科學發展理念，形成科學發展模式。
隨著“舊三級”師范教育向“新三級”教師教育的戰略過渡，以及中小學教師隊伍整體素質的不斷提高，教師教育從總量不足、全面緊張轉變為結構性矛盾和對高學歷高素質教師的需求，這就迫切要求作為地方基礎教育師資培養主體力量的地方師范學校提升辦學層次。據上級部門有關要求，我省17所師范學校將通過合并、撤消、轉型等途徑，壓縮到9所。我校地處偏僻，學校發展尤其受到地域限制，無論是周邊環境氛圍、師資力量或是生源，與其他同等學校相比，都拉下了距離。
面臨困難，學校領導一班人不等不靠，直面挑戰，將學習實踐科學發展觀活動作為學校實現安全發展、轉型發展、和諧發展的契機，進行了一系列創新性、求實性的探索與努力，并取得了階段性成果。第一，我校高度重視，組織黨員領導干部積極參加學習實踐科學發展觀活動，樹立科學發展理念。在學習實踐活動中，堅持深入學習與注重實踐相結合，征求意見與調查研究相結合，分析檢查與認真整改相結合，創新化工作與解決實際問題相結合。在分析檢查階段學校就自身存在的問題剖根究源，對癥下藥，就梳理總結出的四方面問題制定出了十三個科學有效的解決方案，力求問題求準求真，原因求深求透，目標求高求遠，措施求好求實，目前，已有七個方案落到實處。市委常委、組織部長陳振亮帶領市縣有關領導對我校學習實踐活動開展情況進行檢查調研，并給予了充分的肯定和贊揚。第二，在上級有關部門和領導的支持下，學校領導一班人多方奔走，積極籌劃，確定了新的發展模式，與運城師范學校合并，升格為“運城高等師范?？茖W校”，全國師范學校改革實踐證明這是一條可行的路子。目前，新校區建設正在積極籌備中，土地已與鹽湖區政府達成協議,資金也正在多方籌措中。同時學校也正采取多種科學有效的措施，加強師資隊伍建設、優化專業結構、提升科研能力等等，努力創造條件以適應升格要求。
二、加強教育教學管理，沖破招生就業瓶頸。
近幾年來，由于師范院校在招生、就業上已并軌，沒有了國家的優惠政策，師范院校對考生的吸引力大大降低。又由于社會對教師資源配置的高學歷化趨勢和人才需求的多樣化，使廣大考生紛紛涌向綜合大學或本科師范院校。招生計劃的縮減、生源質量的下降、就業前景的渺茫，成為制約學校生存與發展的瓶頸。教學質量與招生就業相互制約，相互促進，為了推動學校和諧發展，可持續發展，重點抓好了以下幾項工作：
第一，加強教師隊伍建設。一是開展以“責任與愛心”為主題的師德教育，先后進行了師風建設座談會、“我的教育生活”典型經驗報告會、師德標兵評選，引導全體教職員工樹立“服務為本，責任為根”的工作理念，樹立教書育人的使命感和責任感，時刻關注學生的利益、學生的成長、學生的前途；二是堅持“走出去，引進來”，千方百計提升教師隊伍整體素質，定期選派骨干教師外出培訓學習，積極支持在職教師攻讀研究生，目前已有12名教師攻讀研究生，1名碩博連讀，同時還通過多種途徑引進高學歷人才，充實教師隊伍；三是開展“傳、幫、帶”活動，要求副教授與青年教師“結對子，一對三”；四是定期開展課堂教學競賽、教學技能競賽，促進教師能力提升。第二，堅持“創新為魂”，革新工作理念、創新工作舉措，積極推進教育教學管理。一是成立“教學指導委員會”和“教學評價督導組”，堅持定期聽課、評課，促進日常教學工作，提高教學質量；二是開展文化課學習、體育達標、校園文化建設、基本功過關、新教育實驗五項競賽，每周一次的學術講座、國學經典誦讀、校園文化藝術節、演講比賽、讀書筆記展評、周末文藝大舞臺等等一系列的活動既豐富了學生的學習生活，更提高了學習的積極性、主動性，促進了教育教學 管理的優化；三是通過開展文明禮貌月、學生自治管理、班主任經驗交流會等活動，促進學生管理工作安全、民主發展。第三，開展了招生宣傳、新專業開發、崗前培訓、就業市場開拓、就業信息平臺設置、畢業生招聘會等一系列講創新、求實效的工作，推動招生就業工作向著更優更快發展，繼而帶動全局工作。目前，我校已經形成師范教育與中職教育并行的教育模式，今年將新開設外語導游專業，同時09屆畢業生招聘會簽約率達到80%。
三、重點關注民生民計，凝聚力量抱團發展。
民生民計關系到每一位師生的切身利益，同時也是凝聚人心，凝聚力量的著力點。主要開展了以下幾項工作：
學校以“開心、開放、開創”為校風，堅持把創“普陀區綠色學校”為建設學校育人環境的有力抓手，逐步形成了“一個中心(以管理為中心)、四個基本點(課程建設、活動建設、科研課題、社區共建)”的綠色學校建設模式。
一、以精細化管理為中心，構筑保障體系
1、健全組織網絡
學校健全了組織網絡，成立了由校長任組長，教導主任、德育教導、大隊輔導員、科技總輔導員、教師、學生代表為組員的創建綠色學校領導小組，把環境教育納入三年發展規劃、學校教育教學工作計劃之中，制訂了一系列的管理規章制度，切實做到工作有檢查、有督促、有總結。
2、加強育人觀念
學校領導和教師通過多種渠道，積極參加各類環保培訓。添置了許多有關環保宣傳教育的書刊，并通過報刊雜志和網絡廣泛搜集相關資料，自覺進行綠色教育的再學習、再提高。
各科教研組通過備課活動、教研活動，就課堂教學如何滲透環境教育進行深入探討，濃厚的教研氛圍有力地推動了學校環境教育。
3、優化育人環境
保護環境，從小事做起，改善環境，從身邊做起。我們不斷提高校園文化建設的“綠色”品位，強化校園環境的潛在育人功能，努力形成人與自然和諧發展的人文環境。
三年來，學校關于綠化項目共計投入資金16.5萬元，不僅用于綠化改造，還在校園里開辟了“紅領巾認植天地”、“畢業紀念林”等環境教育基地。
4、落實后勤保障
為了倡導“生態校園、綠色生活“的理念，學校著力落實后勤保障工作。先后投入近35萬元，按衛生檢疫部門的要求，高標準建成師生食堂，同時加強對食品的進出管理。學校行政部門配合衛生部門對食堂工作形成專門的監督與指導，保證了學生的食品衛生和安全。
衛生室有專職的衛生教師，積極參加市、區的各類培訓，每學期制定健康教育工作的計劃，并通過每周四的健康教育專題課，向學生宣傳各類健康、衛生保健知識，以及配合學校德育處定期對校園環境衛生、節能節水情況作檢查與反饋。
二、以課程建設為陣地，滲透綠色教育
1、在基礎性課程中滲透
我們每學期都會制定《環境教育在學科中滲透一欄表》，各科教師自覺主動地將計劃落實于自己的課堂教學活動中。如：語文課《桂林山水甲天下》，教師利用投影把美麗的桂林山水展現在學生面前，使學生在領略祖國風光美麗多嬌的同時，接受熱愛祖國，熱愛大自然的教育;美術課上，讓學生寫生，畫祖國河山自然風光，畫校園美麗的秋景;作文課上，引導學生描寫校園四季一草一木的變化;品社課上，《能源問題》、《環境與災害問題》、《水資源問題》都是極好的環保教材………
2、在拓展型課程中深化
學校以拓展型課程為資源保障，以少先隊“菜單式”活動為組織形式、以紅領巾社團為落實載體，打造了“566(我樂樂)”活動課程。課程專門開辟了“科技與環保”科目，以及植物大學堂、好奇探長、人與自然、變廢為寶、節能先鋒等活動項目，讓學生在主動的、自主的、帶有探索性的實踐活動中學習感悟，并逐步內化。
3、在探究型課程中發展
在大力推進拓展型課程建設的同時，學校還梳理了“上海市小學探究型課程學習包”，將“綠色教育”納入探究型課程，根據不同年級確定相關的探究主題及探究要求。
“一次性筷子與生態平衡”探究活動，讓孩子們發現用一次性筷子的同時也在“吃”森林，知道了關心環保要從身邊做起;一張自來水賬單讓孩子們關心起了學校的節能問題，在走訪與實地調查后，隊員們搞起了節能妙招的課題研究，為學校每月節省了不少的水電費;學校獲得“無煙學校”稱號可有禁煙課題組的一份功勞。隊員們查資料、搞調查，做宣傳材料，不懈的努力感動了吸煙的男教師，“煙民們”自覺加入戒煙行列。此外，《油煙對綠色植物的危害》、《外包裝的學問》、《各類清潔劑的污染比較》等課題，不僅讓隊員們了解了校園綠化環境的重要性，更獲得了親身參與科學研究的體驗。
三、以校園活動為抓手，促進環保意識的養成
校園活動是學生進行環保實踐的重要形式，近年來，我們開展了一系列深受孩子們喜愛的主題教育活動。
1、紅領巾認綠護綠行動
校園內生長著許多植物，剛開始大部分同學都叫不出它們的名字，自然老師就與學校的養花工人，對校園植物進行了分類介紹。按植物的名稱、習性、科目制作名稱牌，并舉行了隆重的掛牌儀式及“親親小樹”認養行動。發動各中隊集體認養，并輪值晨掃，確?；镜某砷L環境潔、綠、美。
2、紅領巾廢品回收站
在少先隊陣地建設中，最受孩子們熱寵的當數“紅領巾廢品回收站”。隊員們積極地把廢紙、易拉罐、雪碧瓶收集起來，送進“回收站”。他們自己稱重量、數瓶子、計算數目，還設計了“小管家”記帳簿……在經營“紅領巾廢品回收站”的過程中，隊員們漸漸養成了“節約資源”的好習慣。
由節約資源延伸而來的《懷舊行動》也深受隊員歡迎。“老師，我的鉛筆盒是舊的”、“老師，我的圓珠筆是上學期用過的”、“老師，我沒有買新書包”……開學第一天，這動人的一幕經常在各班教室上演。
3、童心說話墻
學校面朝東新路有一排透綠的柵欄，在孩子們的集思廣益下，它被布置成了一堵可以說話的墻;一堵傳遞學校信息、參與社區共建、攜手社會共進的多功能墻。
“說話墻”的主題及內容我們定期更換，其中《奇思妙想話節能》專版最受關注。我們通過“變廢為寶創意秀”、“不可思議的節能設備”、“節能妙招齊分享”、“節能情報傳遞”、“爭做熱心節能的好少年”等主題，號召隊員大膽提出自己的節能方案，節能途徑、節能創意。
“空調最好開在26—28度”;“盡量別在中午澆花，這時候的水容易揮發”……學生不僅深知“1度電，1度煤，1粒米，1滴水;小溪匯聚成大海，積土也能堆大山的道理，更通過“說話墻”向社會發出了節約能源的倡議。
4、精彩世博，綠色校園
當人們都在為創建綠色世博積極行動時，我們意識到，創建綠色校園也是為創建綠色世博做貢獻。
有的中隊積極組織環保宣傳活動，對不良習慣、不良行為進行勸導;有的中隊專門指定了關燈、關扇、關多媒體的“節能十大崗”;有的班級參加了社區的“礦泉水瓶換小苗”的行動，用收集到的廢舊礦泉水瓶換來一棵棵小苗種植在校園里，即讓資源再生利用，更營造了良好的校園氛圍;還有的中隊發起了收集廢棄塑料瓶，制作環保迷宮、環保玩偶、環保家具的活動……
6、變廢為寶時裝秀
學校環保社團的隊員們利用“六一任我行”之際，每年兒童節都會赴“東方綠舟地球村”開展變廢為寶時裝秀活動。
隊員們利用廢棄的易拉罐、雞毛、垃圾袋、廢紙、一次性碗筷為原材料，不僅親手制作服裝、面具、頭飾，還為他們取了貼切的名字，并以電腦小報的形式說明這些服裝所具備的環保功能，分發給游客。這項活動在環保社團與指導老師的努力下，成為了學校的特色活動，并起到了一定的社會影響。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：*縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立*縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
中圖分類號：G643 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.021
Ways of Achieving Educating Function in Scholarships
Evaluation in the New Situation
LI Yingxia， TANG Li
（Student Steering Committee， School of Medicine， Shanghai Jiaotong University， Shanghai 200025）
Abstract： Awards help assess with rich content， which melt student management， ideological education， study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work， assessment work is connected with the relative weakening of ideological education， the construction of the educational function implementation mechanism scholarships， student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair， improve quality， good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness， but also conducive to creating management of college funding.
Keywords： graduates; award aid work; education; ways
1 新時代背景下研究生獎助體系的構成及加強思政育人工作的必要性
研究生是我國高等教育體系中重點培養的高層次人才，其培養質量的好壞、政治覺悟的高低、思想作風的軟硬、專業技能的強弱直接關系著我國教育質量的好壞、關系到我國綜合國力的提高、關系到我國國際地位的高低。為全面提高研究生的生活質量，激發研究生的科研熱情，上海交通大學醫學院根據財政部、 國家發展改革委員會、 教育部頒布的《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[ 2013]19號），及 教育部、 國家發展改革委員會、 財政部聯合下發的教研字[ 2013] 1號文件――《 于深化研究生教育改革的意見》文件精神，于2014年完善了研究生獎助政策體系，經調整后由國家助學金、培養單位及導師共同資助組成的博士生每月津貼至3500元，碩士生每月津貼至1600元;研究生學業獎學金，博士生一等10000元，二等6000元，碩士生一等8000元，二等4000元，按照一等30%，二等70%的比例，范圍涵蓋了所有招生計劃內的中國籍研究生;研究生國家獎學金博士生30000元，碩士生20000元，覆蓋招生人數的3%左右;研究生“三助”制度進一步健全，各類社會資助類助學金也相繼評審。
新的獎助體系調整之下，研究生資助的力度進一步加大，覆蓋的范圍更加寬廣，新的形勢也對新時期研究生育人工作提出了更高的要求，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（ 2010-2020年） 》提出高等教育的核心是提高培養質量。立德樹人是教育的根本，研究生思想道德素質的培養是培養高質量研究生的核心和根本任務。劉明利（2012）也明確提出獎助工作在研究生德育環節發揮著重要的調控作用。朱大峰（2010）也對開展研究生獎助體系與思政工作關系研究的必要性進行了論證。因此新形勢下，如何充分挖掘研究生獎助學金的育人功能，實現研究生獎助學金預期功效和應有的價值，已經成為高校學生資助工作者面臨的重大課題。
2 當前獎助評定工作與研究生思想教育的連接相對弱化的表現
（1）當前高校研究生獎助學金評定工作中，逐步將研究生的學術道德、社會服務等因素納入了獎學金評定的參考因素，但具體的評分標準，所占比重尚缺少明確的標準。在國家獎學金、研究生學業獎學金及各類專項獎學金的評審中，不乏出現了“唯科研論”、“唯Sci論的現象”，缺少了對評獎參評因素綜合和精細化的考量。
（2）在具體的評獎評助中重視獎助工作的資金統籌和管理工作，重視評選標準的公平與公正，缺乏以其為抓手加強育人工作的進一步研究。自實行研究生國家獎學金以來，由于其獎項高，獎勵金額大而受到學生的廣泛關注，評獎具體組織者將主要的精力都放在評獎的公平與公正性，而對如何發揮獎學金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探討。
（3）由于缺乏獎助學金使用的的監督機制。部分獲獎助學生在生活上不再勤儉節約，而是拿著獎助學金請客歡慶，購買奢侈品等。高校工作人員受慣性思維影響，對受助者的思想道德水平存在過高估計，忽視受助者的思想道德問題，沒有將感恩教育、誠信教育、勵志教育，艱苦奮斗教育等融入到獎助學評定中去。
（4）獎助學金評定專業的評定機構尚需確立。隨著2013年國家針對研究生實施教育投入機制改革意見的實施，特別是2014級始全面收費以來，國家的獎助政策正處于調整階段，對于學校而言，具體的獎助學金的實施辦法也處于試行階段。目前在高校中大都成立的大學生資助中心，困于大量事務性工作的處理，有些機構僅負責文件、名單的上傳下達，看似統一管理各項資助工作，實際上，在操作過程中，程序簡單，系統單一，欠缺科學。
（5）在研究生整個群體的思政教育中也相對缺乏宣傳力度，先進典型的榜樣示范作用也有待進一步的發揮。近年來隨著社會信息化的不斷發展，校園網、微信、微平臺等媒體的導向作用也逐步被人們所認識。在校園中，怎樣通過媒體的作用來積極地宣傳引導而激發學生的競爭意識，調動學習和科研的積極性和主動性形成積極的情感效應，也需進一步的摸索。
3 獎助學金育人功能實現途徑的機制構建
高校國家獎助學金育人功能的實現機制要建構內外合力、虛實齊抓機制。內，要完善資助體系與注重資助工作的求是與服務效應;外，要配合校園文化建設等兼有的育人功能;虛，要務求國家獎助學金評定相關工作人員能夠準確把握高校獎助學金資助的目標定位，統一思想，統一認識;實，要加強高校獎助學金評定與發放等資助工作中各環節的把握。加強高校獎助學金評定與發放等資助工作中各環節的把握（李志強2012）。
高校國家獎助學金形成內外合力、虛實齊抓功能實現機制的構建，是基于當前高校學生育人工作發展的特點和許多高校資助管理現狀及實踐經驗的總結。
進一步探討獎助學金在研究生育人工作中的實現途徑，即是國家中長期教育改革發展綱要的要求，也是當前體現育人為本，促進教育公平，全面提高研究生培養質量，辦好人民滿意的教育的要求。在國家全面實現研究生教育投入機制改革之際，進一步探討以獎助評定為抓手，充分發揮其在其在育人工作中的功能，也有利于開創高校資助管理工作新局面。
4 實現獎助學金育人功能的具體工作思路
研究生培養質量的提高應該是學業、科研、品行等方面素質的全面提高，而不僅僅是研究生科研能力的培養和提升。因此獎助工作育人的引導和示范作用尤其明顯，結合具體的工作實際和目前研究生的獎助政策，在發揮獎助機制在育人工作中的功能主要有以下幾點思考。
（1）建立專業化高校資助類獎助學金評定工作隊伍，成立專業化的評定組織機構。針對目前現有的研究生國家獎學金、學業獎學金、研究生優秀獎學金及各類專項獎助學金，各學校基本已組成了由研究生院、學生處、研究生各培養單位組成的研究生獎助學金評定的組織機構，也形成了由各行政部門，及導師、學生代表組成的專門的獎學金領導小組，一定程度上使得獎助學金評審工作進一步規范化、專業化。針對目前的國家助學金，研究生國家獎學金及研究生學業獎學金在廣泛征求各行政部門及研究生管理部門意見的基礎上都制定了具體的管理辦法和實施細則。專業化的評定組織機構，做到權責明確，為獎助評審的專業化、制度化提供了保障。
（2）制定各類獎助學金評定客體的認定標準，做到申請條件明確，認定程序規范合理。對于獎學金的評審基本上采取了成績績點、科研水平及德育狀況綜合考量的辦法。根據不同獎項成績都會有不同的要求，科研成果根據SCI論文的影響因子及中文核心論著及綜述都制定了明確的加分標準，德育狀況則采取了一票否決制。申請程序上基本上是學生資助申請，學院審核，學校認定的程序。國獎及各類專項獎學金采取學生書面申請和現場答辯制相結合的而形式。為保障獎學金評審的公道性，對學生的實名申訴都予以了調查和回復。助學金的申請則基于每年家庭經濟困難情況的認定基礎上，采取學生自由申請，管理部門審核，輔導員為其答辯的方式，既照顧了申請人的心理感受，又保障申請程序的公正與合理。
認定標準的明確性、認定程序的規范性為獎助學金評審工作做到細化、量化，促使工作有章可循提供了保障。
（3）堅持“德才兼備，學術、道德平衡發展”的評獎導向。高尚的道德品質和嚴謹的學術作風是研究生成長成才的基礎條件。在獎學金評選中，在強調學生科研成果的同時，嚴格強調個人品行、學術道德、學術規范的重要性，對違紀違法及違反學術道德的研究生，實行一票否決制，取消其參加下年度各種獎助學金的評選資格;在課題申請、終審環節加入學術道德與規范的審核，并通過學術講座、誠信科技文化節等活動來增強研究生的學術道德規范意識。
（4）堅持以學生為本，將感恩意識、奉獻精神融入獎助工作之中。獎助學金在發揮其應有的激勵、鼓舞作用的同時，在具體的獎助學金評審中還要著力培養研究生的感恩意識、自強精神和社會責任。在目前的研究生國家獎學金評審中已明確將志愿者和社會服務納入評獎的必備條件，并采取了一票否決制;目前的助學金獲得者建議他們以感謝信的形式向捐助者表示感謝。這種做法得到了很多學生的積極回應，收到了很好的育人實效。
