時間：2022-04-19 10:31:54
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關鍵詞 智慧環保；智慧環境平臺：物聯網：風險防范：環境管理
目前，我國正處于快速工業化、城鎮化進程中，環境污染事故屢屢發生，如何有效防控環境污染，成為政府部門、人民群眾關注的熱點?！爸腔郗h?！崩砟铋_辟了環保新道路，智慧環境平臺的建設在一定程度上彌補了環保部門的監控盲區，能有效提升環境污染防控能力和水平。
基于“智慧環保”的理念，將物聯網技術應用于環境保護領域可以有效整合通信基礎設施資源和環?；A設施資源。
沈陽經濟技術開發區創建于1988年6月，總規劃面積為3416km2，建成區面積488km2，是全國唯一的裝備制造業發展示范區。開發區內化學工業園、化工企業較多，內部分類復雜，化學工業涉及的原料和產品大多為易燃易爆與有毒有害物質，一旦發生火災、爆炸或化學品泄露擴散事故，有可能引發災難性的“多米諾”連鎖效應。隨著環境壓力的上升和環境容量對區域發展的約束，沈陽經濟技術開發區亟需提升環境風險防控能力，開展基于信息技術、智能技術的智慧環境體系建設研究。
本研究以沈陽經濟開發區為例，闡述了智慧環境平臺設計的總體構架。從感知層、數據層、傳輸層、應用層、展示層5個方面，提出了基于物聯網的“一個平臺（基礎設施平臺）、一個中心（智能數據中心）、兩個門戶（內、外網門戶），兩個保障（安全保障、運行維護）”智慧環境平臺“1122”模式。
智慧環境平臺總體架構
建設智慧環境平臺要以環境信息共享為基礎，針對環境智慧化、信息化管理體制機制不完善、統籌不到位、集成共享力度不夠、數據共享程度不高等問題，加強統籌規劃與頂層設計，建立一套完整的智慧環境平臺框架體系，見圖1。
根據沈陽市經濟開發區業務管理特點，智慧環境信息平臺通過內網門戶，實現綜合辦公、環境業務協同、移動執法、風險防控、應急管理、GIS應用、決策支持等應用功能；通過建設綜合數據中心，進行環境信息整合與資源共享，采用第三方運營模式保障智慧環境信息平臺穩定運行。
智慧環境基礎設施
基礎設施構成智慧環境平臺的感知層，利用水、氣環境傳感器采集、傳輸、控制環境基礎數據。針對環境質量監測、污染排放核算、風險源特征分析等不同用途，選擇適合的傳感器和數據采集設備，包括視頻傳感器、無線傳感器(WSN)、污染物在線監測設備以及監測儀器關鍵節點運行狀態參數實時數據采集儀等。
智慧環境數據中心
數據中心包括基礎數據庫、主題數據庫、工具數據庫、模型庫。其中，基礎數據庫包含排污申報信息、污染源監測信息、環境統計信息、污染源普查信息、環境質量信息等；主題數據庫面向業務部門，旨在解決環境信息化建設中的“信息孤島”問題，包括社會經濟發展數據、建設項目審批數據、環境監察管理數據、行政處罰數據；工具數據庫包含標準導則、法律法規、風險源數據；模型庫包括一維水質擴散模型、煙團擴散模型、爆炸模型等。
智慧環境網絡地理信息系統
智慧環境網絡地理信息系統主要由WebGIS技術、數據庫技術以及網絡開發技術構成。WebGIS使用的是ESRI公司的ArcGIS產品，包括ArcGISDesktop、ArcIMS、ArcServer和ArcSDE四部分：數據庫采用目前流行的soL Server作為開發軟件，主要用于存儲監測數據、模型數據以及周邊環境因素等；Web網站在．NET環境下基于微軟的Internet信息服務( IIS)進行構建，利用ASP技術在Visual Studio環境下進行網頁開發。利用3G無線網絡和Internet網絡的優勢，隨時隨地將現場的圖像和聲音實時傳輸到遠程指揮中心，同時也能夠接收遠程指揮中心的指揮視頻圖像，實現雙向傳輸與遠程監控管理。智慧環境平臺的業務功能與應用
綜合辦公一體化功能
通過使用先進的信息技術，實現區內行政工作流程化定制與管理，提高工作人員工作效率。綜合辦公自動化系統包括公共事務、個人辦公、工作交流、系統管理四大部分，要求局機關、下屬單位之間實現辦公信息交互和共享，完善內部事務流程化管理與可視化定制。
智能處理功能
利用智慧環境信息平臺在線監測網絡和云計算技術，對數據中心海量的數據和信息進行分析處理，計算出企業能源、資源消耗量和污染排放異常點排放量，實現對環境質量和污染排放的智慧監測，根據風險源狀態參數等信息，制定出提高資源利用效率、減少污染排放量的綜合解決方案。
決策支持功能
決策支持系統主要用于數據分析、數據查詢、污染總量控制等方面的決策支持。系統結合GIS模型，進行環境影響評價、環境預測預警，同時實時發送信息至相關管理部門，便于管理部門及時采取管制措施。
模擬分析功能
根據環境管理需求，對各類環境數據進行智能分析，結合環境風險預警和事故影響評估結果給出應急處理方案，確定人員疏散途徑及最佳路徑。
移動電子政務門戶功能
用戶平臺實施授權分級管理，廳局領導、信息中心、業務主管部門、業務人員等不同類別用戶可以通過移動終端自行登錄，依據智慧分析、問題診斷及異常排放預警等分析功能，獲取所需信息。
智慧環境信息平臺第三方運行保障管理
引入第三方機構進行市場化平臺運營，為政府和企業提供真實數據，由政府和企業支付相關的服務費用，對環境公共服務平臺進行日常管理維護。
智慧環境安全保障管理
安全管理是沈陽經濟開發區智慧環境平臺建設的關鍵。針對智慧環境平臺的使用范圍、應用密級程度及可能存在的安全風險，安全保障內容涵蓋了網絡安全、數據安全、系統操作、口令管理等各層面，建立不定期檢查制度，在不通知第三方運營商的前提下，突擊檢查第三方運營商現場運行維護工作，以確保平臺執行成效。
智慧環境平臺運行維護管理
運行維護管理包括網絡管理、主機系統管理、數據庫管理，通過對遠程系統運行狀態的監管，了解第三方運營商的運行維護工作狀態；建立監測儀器的日常巡檢制度，要求第三方運營商對各儀器設備嚴格運行維護，并做詳細記錄以備查。
主要
參考文獻
[1]朱琦，尚屹，環境保護業務管理的信息化應用[J]．環境保護，2010(6)：45-47.
安全體系、安全管理制度、執行情況
公司設有安全員負責公司運輸安全生產日常管理工作并斷建立健全安全運輸規章制度，使公司各項安全管理制度比較完善，安全管理人員能嚴格履行工作職責，抓好安全管理，確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執行情況如下：
1、能夠及時學習、貫徹、落實國家、省、市有關安全工作的文件，并有記錄。
2、公司有健全的各項安全制度，管理人員不但熟知和了解，更能嚴格遵守相關的安全制度。
3、公司有安全領導小組，并能定期進行安全檢查、指導、考核。
4、各崗位有明確的崗位責任和要求，安全管理人員層層簽訂了安全工作責任書。
5、有制定相關安全管理實施細則，并有完善的安全基礎工作考核標準。
6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。
7、有嚴格的執行定期的安全檢查制度。
8、有事故報告制度。
9、有事故調查處理制度。
10、有突發事件的緊急預案和安全預警機制，每半年有定期的安全演練。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標管理計劃，并報送集團安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結，并報送集團安委會。
2、能嚴格做駕駛員檔案工作，駕駛員檔案的建立每人一冊，駕駛員工作、培訓、事故、違章、績效等記錄能及時登錄，檔案的內容真實、完整。
3、能做好行車事故檔案工作，做到詳細記錄一般性以上事故，檔案內容有事發經過、現場圖、原因分析，責任劃分、處理結果等內容，且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。
4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則，查明原因，吸取教訓，制定整改措施。
5、建立有安全員管理檔案，將安全員的準入、考評和資質納入其中。
6、有定期召開安全工作會議，及時傳達、貫徹上級有關安全生產的方針政策、法規、條例和本公司近期工作要求，部門能每月至少召開一次，并有詳細會議記錄、出席會議人員簽到。
7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓，能按要求制訂培訓計劃，每次培訓有詳細記錄的內容，每季度培訓有培訓總結、統計、分析。
8、能認真履行安全信息統計報表報告制度，按規定填報有關報表資料并及時報送報表。
9、每季度能有1次安全基礎工作檢查，每月有不少于一次車輛安全技術檢查，并有詳細檢查記錄。
10、能根據公司有關安全活動工作部署，結合上級主管部門的安全活動，開展安全競賽活動。
三、綜治安全
1、能落實執行公司綜治安全管理責任制，安委會負責公司日常綜治安全防范、檢查、整改，年度工作計劃、總結，每季度能向公司領導匯報綜治安全工作情況。
2、安委會主持召開安全生產例會，能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。
3、與安全直接責任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標管理責任書。
4、有制訂應急救援預案并年度最少演練一次；
5、有開展各種安全知識宣傳教育活動，并定期對員工進行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓。
6、能對新員工實行崗前安全培訓并考核合格后方可上崗，有培訓考核記錄并入檔保存。
7、確立防火重點部位并有定期檢查，每月有一次消防設施例檢，每季度有一次自查自改，規定每半年和年終進行一次安全大檢查，發現隱患及時整改。
8、對消防器材與配套設備能落實“三定”管理，防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。
9、對每季度能進行1次綜治安全檢查。
10、公司內部已建立安全信息員隊伍檔案，對不安定因素或員工之間發生的矛盾糾紛要做好疏導化解工作，并及時報告上級有關部門。
11、 無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發生。
12、有制訂安全檢查計劃，堅持對重點防護部位進行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責任人簽名記錄，并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。
13、在安防檢查中發現的不安全隱患能及時整改。
14、對上級機關及集團公司發出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設。規范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建效果。平安景區的創建活動，打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展。
五、依照縣綜治委的統一安排。制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結。．
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作。調解矛盾糾紛，化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設。
八、加強村（社區）綜治維穩工作站人員的業務培訓。
九、規范綜治軟件資料。全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%半年檢查占30%年終檢查占50%
1各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)
各村（社區）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。2矛盾糾紛排查。
哨卡值班記錄不得脫漏，38本帳薄記錄內容要規范真實。綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、空虛。
促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)各單位每月督查一次。季度總評打分，4加強綜治督查力度。列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
已被采用按級別加分，5獎勵分：信息和典型資料報送后。鎮采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。
各類報表列入懲罰分即扣分，6懲罰分：例會簽到信息報送。例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)
要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿，7綜治普法宣傳。宣傳記錄和資料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村。共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動。開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.21.001
【Abstract】 Objective To investigate clinical effect by multiple probiotics combined with aloe pearl capsule in the treatment of senile constipation-predominant irritable bowel syndrome. Methods A total of 60 senile constipation-predominant irritable bowel syndrome patients were randomly divided into control group A， control group B and treatment group， with 20 cases in each group. Control group A received oral administration of bacillus subtilis duplex living bacterium enteric capsule combined with bifidobacterium triple living bacterium capsule， control group B received aloe pearl capsule for treatment， and treatment group received bacillus subtilis duplex living bacterium enteric capsule， bifidobacterium triple living bacterium capsule and aloe pearl capsule for treatment. Clinical effects and adverse reactions were compared in the three groups. Results In 2 weeks of treatment， control group A， control group B and treatment group had effective rates respectively as 20%， 25% and 50%， which were 30%， 55% and 95% in 4 weeks of treatment and 25%， 35% and 95% in 2 weeks after drug withdrawal. The treatment group had obviously higher effective rates in 2 and 4 weeks of treatment and 2 weeks after drug withdrawal than control group A and control group B （P0.05）. Conclusion Combination of bacillus subtilis duplex living bacterium enteric capsule， bifidobacterium triple living bacterium capsule and aloe pearl capsule provides precise effect in treating senile constipation-predominant irritable bowel syndrome， along with low recurrence rate and incidence of adverse reactions.
【Key words】 Probiotics； Bacillus subtilis duplex living bacterium enteric capsule； Bifidobacterium triple living bacterium capsule； Aloe pearl capsule； Constipation-predominant irritable bowel syndrome
腸易激綜合征（irritable bowel syndrome， IBS）是一類腹痛、腹脹、不適， 與排便相關并伴有排便習慣和糞便性狀改變的功能性腸道疾病， 其特征是腸道壁無器質性病變。其中， 老年人便秘型腸易激綜合征臨床上較常見， 但單一用藥治療此病效果差， 且易復發， 現探討聯合用藥療效， 報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選擇2012年8月～2014年2月本院消化內科門診60例老年便秘型腸易激綜合征患者， 符合羅馬Ⅲ標準[1]。其中男28例， 女32例， 年齡60～85歲， 平均年齡72.5歲， 病程1～10年， 就診時發病， 排便周期每3～15天1次， 既往無抑郁、焦慮等精神癥狀。隨機分為對照組A組、對照B組和治療組， 各20例。
1. 2 方法 所有受試者均嚴格控制飲食、適當的體育鍛煉。對照A組給予枯草桿菌二聯活菌腸溶膠囊（商品名：美常安， 北京韓美藥品有限公司， 國藥準字S20030087）， 1000 mg， 3次/d；雙歧桿菌三聯活菌膠囊（商品名：培菲康， 上海信誼藥廠有限公司， 國藥準字S10950032）840 mg， 2次/d。對照B組給予蘆薈珍珠膠囊（商品名：君臨， 河北君臨藥業有限公司， 國藥準字Z20090037）1000 mg， 2次/d。治療組給予枯草桿菌二聯活菌腸溶膠囊1000 mg， 3次/d， 雙歧桿菌三聯活菌膠囊
840 mg， 2次/d及蘆薈珍珠膠囊1000 mg， 2次/d。三組療程均為1個月， 期間停用其他藥物。
1. 3 觀察指標及療效評定標準 治療前， 治療2、4周及停藥2周后記錄便秘情況。包括大便次數、大便性狀及檢查前后血常規、尿液分析、大便常規、甲狀腺功能及肝腎功能以評價療效。顯效：大便每天1～2次；有效：大便每1～2天1次；無效：大便每3天或>3 d 1次?？傆行?顯效率+有效率。比較治療前及治療4周后不良反應。
1. 4 統計學方法 采用SPSS17.0統計學軟件對數據進行統計分析。計數資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P
2 結果
2. 1 臨床療效 對照A組、對照B組及治療組治療2周時總有效率分別為20%、25%、50%；治療4周時分別為30%、55%、95%；停藥2周時分別為25%、35%、95%。治療組總有效率于治療2周、治療4周及停藥2周時均明顯高于對照A組及對照B組（P
2. 2 不良反應 三組不良反應發生率比較， 差異無統計學意義（P>0.05）。見表2。
3 討論
腸易激綜合征是臨床常見的慢性非器質性腸功能紊亂性疾病， 其中老年人人群發病率高于其他人群， 可持續存在或間歇發作， 嚴重影響老年人生活質量， 并且是腦出血、心力衰竭等多種嚴重疾病的誘因， 目前已經引起醫學界的廣泛重視。本病的病理生理學基礎主要是胃腸動力學異常和內臟感覺異常。病因尚不清楚， 主要包括精神因素、飲食因素、感染因素、腸道菌群失調以及遺傳因素， 老年人腸易激綜合征與其胃腸機能低下與體液缺失亦有關。目前認為腸道感染、腸道微生態失調與腸易激綜合征的發病有密切關系， 故其治療關鍵在于抑制病毒和重建腸道內環境[2]。
益生菌在調節腸道菌群方面的作用逐漸受重視[3]， 臨床多項研究表明， 益生菌可改善腸易激綜合征患者癥狀[4， 5]。Pe?a等[6]研究認為， 益生菌在腸道中與腸黏膜上皮緊密結合， 提高內源性防御屏障， 阻止致病菌定值和入侵；與致病菌競爭性粘附上皮細胞， 促進上皮細胞分泌粘液， 使其在黏膜表面形成保護膜；通過釋放抗菌物質有機酸、過氧化氫、細菌素等抑制腸腔病原體的生長；增強巨噬細胞對病原菌的吞噬以及非T細胞依賴性IgA的分泌；誘導免疫耐受及誘導腸固有膜的T淋巴細胞凋亡；增加腸道抗炎細胞因子的產生。雙歧桿菌三聯活菌膠囊（即長型雙歧桿菌、嗜酸乳桿菌和糞腸球菌）為腸道原籍菌， 產酶能力強， 繁殖速度快， 適應腸內環境， 與嗜酸乳桿菌、糞腸桿菌組成復合制劑后， 可獲得更大的緩沖和適應能力， 使機體定植抗力升高， 有利于拮抗致病菌和條件致病菌的定植[7]。
枯草桿菌二聯活菌腸溶膠囊亦是益生菌， 其作用機制是生物奪氧作用， 它利用枯草桿菌暫時在腸內定植， 降低局部氧濃度和氧還原電位， 造成適合厭氧的正常腸道優勢菌群生長的環境。而耐酸的枯草桿菌與耐膽鹽的腸球菌兩種活菌的結合， 可使其在消化系統的存活率大大提高， 進而發揮最大的生物學效應。并且可以提供雙歧桿菌等益生菌生存的良好環境。使用枯草桿菌二聯活菌腸溶膠囊及雙歧桿菌三聯活菌膠囊后， 蘆薈珍珠膠囊治療便秘型腸易激綜合征的有效率提高了， 且療效較穩定， 復發率低， 與廖日斌等[8]研究一致， 再次證明枯草桿菌二聯活菌腸溶膠囊等多種益生菌治療腸易激綜合征有很好的療效， 且療效在停藥后2周依舊穩定， 與蘆薈珍珠膠囊聯合應用后， 治療效果遠大于單用蘆薈珍珠膠囊， 且復發率明顯降低。
蘆薈珍珠膠囊成分為蘆薈、木香、珍珠， 能明顯增加小腸推進率， 明顯增加腸腔水分， 明顯增加腸段膨脹度， 增加腸腔液體， 能明顯增加腸蠕動幅度及頻率， 且腸段黏膜肉眼觀察未見充血現象， 無毒副作用。因此， 蘆薈珍珠膠囊治療便秘的機制為增強腸蠕動和腸內水分分泌[9]， 同時腸內水分分泌增加不僅能軟化大便， 亦能增加腸壁對軟化的糞便的感應。饒瑛等[10]研究發現純中藥材制劑――蘆薈珍珠膠囊治療黃褐斑療效滿意， 且無不良反應， 因此對便秘型腸易激綜合征合并黃褐斑的患者更值得推薦。
總之， 枯草桿菌二聯活菌腸溶膠囊、雙歧桿菌三聯活菌膠囊等多種益生菌聯合蘆薈珍珠膠囊， 利用不同的原理治療老年人便秘型腸易激綜合征， 三者聯合能較好治療便秘型腸易激綜合征， 適當延長時間治療效果更佳， 且復發率低， 不良反應無明顯增加， 此種治療方案值得推薦。
參考文獻
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[8] 廖日斌， 蘇燕波， 唐建光， 等. 美常安治療腸易激綜合征臨床療效評價. 華夏醫學， 2011， 24（3）：266-268.
綜治工作事關全局、全社會的穩定，一定要高度重視，一年來本人以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強學習，認真研究布署。配備了專職綜治人員，把綜治工作擺上重要議事日程，列入了本部門年度工作規劃，定期研究布署，一季度至少一次。
二、狠抓綜治工作各項措施的落實
按照市綜治委的要求，我局每季至少召開一次綜治領導小組會、工作例會和通報講評會，每月召開一次治安形勢分析會，每半月召開一次矛盾糾紛排查調處會，檢查各項綜治工作的落實情況，分析排查本單位及職工中存在的不穩定因素，對本部門綜治工作中存在的問題及時下達整改通知書，限期整改，經過排查沒有發現問題的也記錄在案，并做了詳細的會議記錄，同時向市綜治委匯報，實行每半個月“零”報告制度和重大問題立即報告制度。
三、開展法制和道德宣傳教育工作
我局堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力加強防范工作，認真落實各項安全防范措施，深入持久地開展基層安全創建活動，加強法制和道德宣傳教育，大力宣傳模范人物和典型事跡。
綜治工作事關全局、全社會的穩定，一定要高度重視，一年來本人以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強學習，認真研究布署。配備了專職綜治人員，把綜治工作擺上重要議事日程，列入了本部門年度工作規劃，定期研究布署，一季度至少一次。
二、狠抓綜治工作各項措施的落實
按照市綜治委的要求，我局每季至少召開一次綜治領導小組會、工作例會和通報講評會，每月召開一次治安形勢分析會，每半月召開一次矛盾糾紛排查調處會，檢查各項綜治工作的落實情況，分析排查本單位及職工中存在的不穩定因素，對本部門綜治工作中存在的問題及時下達整改通知書，限期整改，經過排查沒有發現問題的也記錄在案，并做了詳細的會議記錄，同時向市綜治委匯報，實行每半個月“零”報告制度和重大問題立即報告制度。
三、開展法制和道德宣傳教育工作
我局堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力加強防范工作，認真落實各項安全防范措施，深入持久地開展基層安全創建活動，加強法制和道德宣傳教育，大力宣傳模范人物和典型事跡。
以黨的十精神為指針，以貫徹全縣綜治工作會議精神為主線，緊貼縣委、縣政府中心工作，進一步加強對綜治工作的組織領導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，繼續開展各項專項檢查，防患于未然，為服務地稅中心工作保駕護航。
二、工作目標
全面完成縣委、縣政府下達的綜治工作任務，確保各類安全事故、治安刑事案件零發生，無集體上訪、，爭創綜治及平安創建工作先進單位。
三、工作內容
（一）建立防范機制，提高抗風險能力。建立和完善綜治工作系列管理制度，推動綜治工作走上規范化、法制化軌道。加強全員安全防范的教育引導，努力提高全員安全防范能力。將綜治工作納入全年工作目標考核，確保綜治工作收到實效。
（二）堅持預防為主，查處事故隱患。一是認真開展安全檢查活動，做好日常安全自查自糾工作。在各類重大活動、重大節假日期間，組織開展安全大檢查，對檢查出的事故隱患，隨查隨改，把安全隱患消滅在萌芽狀態。節假日安排好干部值班，對進入地稅辦公大樓的人員搞好登記，對各種消防設施做到經常巡查，對全局機動車輛進行封存。二是全面開展隱患治理。組織專門人員，集中時間，深入細致地在全局開展隱患的排查、治理，確保在規定時間內完成工作任務。三是對治安亂點、難點、熱點問題，積極配合派出所有針對性的開展專項整治。繼續配合派出所嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和搶劫、盜竊等多發性犯罪，繼續推進“掃黃打非”斗爭，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
（三）深入開展平安創建活動。一是進一步加強防控體系建設，落實24小時值班制度。值班人員要堅持按日檢查辦公樓、宿舍樓門窗完好情況，辦公樓電子監控系統運行情況，發現問題及時處理；定期檢查消防設施情況，確保正常運行；定期對用電設施進行巡查和檢修，保障用電安全。二是加大經費投入，完善防護設備。針對檢查及存在的問題，對防火防盜設施進行完善，對監控設備進行添加，實現監控全覆蓋。三是完善綜合治理基礎工作。綜合治理各項工作統計報表、數據做到真實可靠，按時上報，為上級決策提供可靠依據。認真填寫完善各類臺帳，做好會議記錄和各項工作及活動總結，健全規范檔案資料，夯實綜合治理基礎工作。
（四）積極主動配合有關部門工作。切實履行綜治工作責任制，按照“屬地管理”的原則，加大協調工作力度，增強做好綜治工作的責任感。繼續堅持綜治工作“一票否決制”，落實措施，強化責任，形成全局上下齊抓共管的局面，切實履行綜治工作的職責。
四、主要活動
一季度：1.開展全局“春節”期間安全檢查；2.傳達貫徹全縣綜治工作會議精神；3制訂綜治工作計劃。
綜治工作是維護社會和諧、政治穩定的一項非常重要工作。一年來本人以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強學習，認真研究布署，積極履行本局綜治工作責任人職責，把綜治工作擺上區審計局全局工作議事日程，與業務工作一同安排、部署、檢查、考評，在單位切實推進了社會治安綜合治理和平安建設工作。
二、堅持“預防為主”的原則，掌握綜治工作主動權。
一是增強全局綜治工作意識。年初，組織召開了局內社會治安綜合治理工作部署會，向全局工作人員闡述了開展綜治工作的重要性和緊迫性。并采取局黨組中心學習、全體干部職工集中學習等形式，并結合實際工作組織干部職工觀看了預防犯罪碟片及交通、火災、被盜等反面警示教育碟片，切實增強了全局上下綜治工作的意識。
二是嚴加排查隱患。為配合全區的綜治和平安建設工作，我們按照區綜治委的安排部署，經常對本單位綜治工作進行檢查，特別是注意對那些涉及審計事項的社會矛盾進行排查，針對排查出的問題，采取積極有效的防范措施，消除隱患，確保不給全區的綜治和和諧平安建設工作增壓力、添亂子，并盡力發揮審計的職能為全區的工作排憂解難。
三、健全組織、完善制度，狠抓落實，確保全局安全無事故、無案件。
一是加強組織領導。在單位成立了以局長為組長、本人為副組長，其他人員為成員的“社會治安綜合治理工作領導小組”。
二是加固安全設施。審計部門由于工作的特殊性，部分文件特別是審計資料不可泄露到社會當中去，因此要特別注意文件的存放安全。為此我局重新購置了檔案柜，保證審計檔案資料的完整。
一、加強組織領導，狠抓組織落實。在全面貫徹落實社會治安綜合治理和平安創建工作中，支行領導一刻也未放松對安全工作的重視．始終將安全生產、文明創建等綜治方面的工作納入黨組議事日程、堅持每季專題研究綜治工作，每月進行矛盾糾分排查分析工作。根據人動情況，及時調整，成立了“綜合治理”、“嚴打整治”、“平安創建”、“內部矛盾排查工作”、“普法工作”領導小組，行長親自擔任組長。形成了主要領導帶頭抓，分管領導經常抓，一級抓一級．層層抓落實的綜治工作網絡管理體系。年初，行領導在與各個相關部門簽訂綜合治理和安全管理責任書后，為保證每一項工作都能真正做到落實責任，分別召開行長辦公會、行務會、職工大會．將責任分解落實到每一個工作崗位，并與各股室簽訂了目標管理責任書，為使責任書具有約束力．實行了量化考核制度，做到獎懲分明。
二、加大投入，改善設施和環境建設。為確保金庫和大院的安全提供了保障。另一方面通過壓縮費用，擠出部分資金，制作了“地理方位圖”、“綜治組織網絡圖”、“社會治安綜合治理評掛圖”，建立了十類各種登記冊，重新修訂了社會治安領導小組的各項職責的制度，并全部掛上墻，整理了十一大類綜治工作檔案資料，各種會議記錄齊全，制做了綜治宣傳欄，平安創建小區標語牌，文明家庭和文明樓棟獎牌。
為進一步做好綜治工作，切實加強綜治工作的領導，學校把工作綜治列入重要議事日程，學校校長直接抓，副校長具體抓，學校辦公室、教導處、總務處、教務處、各科室具體分工負責組織實施。
首先，成立了學校安全工作領導小組，以校長為組長，副校長為副組長，法制副校長與其他班子成員為成員，黨政合力，分工負責，協調統一，專門成立了楊樹民主中學安全保衛組織機構，以副校長為組長，以學校中年富力強、有高度責任心的青年骨干教師組建而成，做到有險必出，有難必上，能處理和解決學校的突發事件。此外，召開了綜治工作會議，校長向全校教職工提出了具體要求，把全校教職工的思想行動統一到綜治工作中來，認識到“安全無小事”，“學生的健康和安全高于一切”，作為學校的一分子，創建“平安校園”，人人責無旁貸。學校倡導“首問責任制”，并在工作中得以貫徹落實，每位教職工發現不安全隱患，能及時處置。行政人員、黨團員教師及名優教師更能率先垂范，帶頭做好，造就了創安工作人人都有責任去管的良好局面。
學校成立保衛組以來，利用會議、廣播、黑板報、橫幅等形式進行了廣泛的宣傳，并發動各班廣泛開展知識講座和競賽，手抄報等活動，并以此為載體，全體動員，全員參與，不斷地把綜治工作引向深入，使廣大學生在認識上達到一個新的高度。
二、齊抓共管，落實措施，讓綜治工作處處都有制度可循
為使學校綜治工作能夠正常有序的開展，根據綜治工作領導小組的統一安排，分解和落實了各科室的工作責任，使各線工作齊抓共管，形成了楊樹民主中學安全工作管理網絡圖，制定了相應的安全管理制度：如《師生突發事件報告制度》、《財務室管理制度》、《門衛管理制度》、《24小時巡邏制度》、《學生宿舍安全管理制度》、《體育課、校外活動安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《危險物品管理制度》、《治安突發事件處理預案制度》、《心理健康教育安全管理制度》等，分工到人，責任到人，簽定安全責任書，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落，讓創安工作處處都做到了有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
三、精心組織，群防群治，讓綜治工作時時都有載體可托，要確保安全，根本在于提高安全意識，自我防范和自護自救能力，抓好安全教育是學校安全工作的基礎。
因此，一年來，我們一直堅持“預防為主，防治結合，加強教育，群防群治”的方針，認真做好做足以“育”促“防”文章
1、加強教育，促進自護。學校對安全教育進行了專題部署，確定了以“健康第一，安全第一”和“認識社會，拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害”為主題，設計了形式多樣的手抄報，做到宣傳與教育相結合，輔導與自學相結合，系統教育與專題教育相結合，全面抓和重點抓相結合。充分發揮了宣傳櫥窗、黑板報、國旗下講話、校廣播宣傳陣地、利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講座、演示、訓練、手抄報、等活動，對學生開展了安全預防系列教育，使學生比較系統的接受防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防非典、防水痘、防火、防盜、防騙等安全知識和技能教育，提高了廣大學生的安全意識，安全防范能力和自我保護能力。
2、突出重點，抓實開展
在安全教育與管理過程中，根據學校的自身特點，我們又確定了管理重點：住校生管理，食堂衛生管理，微機室、多媒體室防盜管理，家校聯系管理。在住校生管理中，對住校生寢室衛生和紀律做到自律小組日常檢查與政教處專項檢查相結合，每日考核，每周總結評比，規范物品擺放，督促學生自覺遵守住校生紀律。此外，還創造性地開展寢室文化周活動，寢室美化設計，爭創“星級寢室”，營造健康、文明的寢室環境。在食堂衛生管理中，服務人員持健康證上崗，對每日購買的蔬菜抽樣保存檢查，成立由師生代表進行監督，總務處天天檢查和記錄有關情況，發現問題及時整改。對微機室、多媒體室、都安裝了防盜門窗。我們還將加強家校聯系制度，推廣“成長日記”，記錄學生每天在校的學習、身體、思想表現，寫上老師評語，反饋家長意見，“成長日記”架起學生、老師、家長之間每日溝通的橋梁，開通校訊通。
2、群防群治，常抓不懈。
為使各項教育活動落到實處，我們采用了“齊抓共管，全面出擊”的群防群治方案。
一是依托社會，通力合作，我們積極與派出所通力合作，做好學校安全教育和保衛工作，還特地聘請了法制副校長。
二是設立校園內師生行為監督崗，增強學生的維權意識。
三是組建青年骨干教師為主的安全保衛組，鑒于校門口時有社會青年向學生敲詐錢物和自行車失竊現象，成立保衛組在中午和下午放學巡邏值班，維護校門口的秩序，確保學生安全。同時，教育學生要用法制的武器保護自己，敢于檢舉，教育學生不與社會上的不良青年來往。
四是加強了班主任隊伍建設和班集體建設。班主任是學校管理工作的中堅力量，學校千頭萬緒的工作都要通過班主任這一“針眼”去貫徹落實，我們利用班主任集會，班主任研討會，班主任工作論壇等形式，提升班主任隊伍的管理水平。重點研究了“住宿管理、集會紀律、習慣培養”幾個老大難問題，開展“珍愛生命”的主題班會，重點培養學生良好的學習習慣，行為習慣，衛生習慣。此外，政教處開展了交通安全知識講座，黑板報、手抄報。各班召開了主題班會等活動。幾個老大難問題得到明顯改善。為使管理不出現空檔，學校配備了隨班教師參與管理。
四、加強檢查，及時整改，讓綜治工作事事都有記錄可查
為了真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態中，學校各部門對學校各處進行安全檢查，對學?？赡艽嬖诘陌踩[患和潛在矛盾及時做出相應的對策。安全檢查做到常規檢查和專項檢查，突擊檢查相結合，及時登記，及時整改，學校相應地配備了注冊登記簿，如：《治安保衛會議記錄》、《法制安全教育記錄》、《外來人員登記簿》、《值班記錄簿》、《巡查、安全檢查記錄簿》、《重點部位防盜、報警等設施登記簿》、《危險物品領用登記簿》、《問題學生情況登記簿》等，創安工作事事有記錄可查。
（一）開展常規檢查，摸排校內硬件設施隱患。學校要求各處室每學期兩次所轄管理設施逐一檢查，無一疏漏?？倓仗幗M織人員檢查了房頂、樓梯、走廊及欄板、下水道、電器設施、體育設施、旗桿、圍墻、供水裝置進行了認真仔細的檢查。政教處對教室、住校生寢室內的、電燈、插座、門窗的牢固作檢查，教務處對實驗室機房中的用電設施、化學物品的存放、消防設施等作檢查，發現問題，及時整改，在檢查基礎上，提高學生愛護公物的意識。