時間:2022-09-07 13:37:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇一崗雙責方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的干部路線、方針、政策為指導,本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,把競爭激勵機制引入中層干部和一般員工的選拔任用中,進一步拓寬選人用人渠道,促使一批德才兼?zhèn)?、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出,激勵全體員工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取、奮發(fā)向上的精神,努力建設一支高素質(zhì)的員工隊伍。
二、基本原則
1、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;
2、堅持選賢任能、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;
3、堅持群眾公認、注重實績的原則。
三、組織領(lǐng)導
成立中層干部競爭上崗和一般員工雙向選擇領(lǐng)導小組,向宇任領(lǐng)導小組組長,周芳任副組長,榮鞏、劉新華、付明、詹效蘭為成員。
四、競爭上崗的范圍
本次中層干部競爭上崗的范圍為公司正式、聘用及返聘員工,借調(diào)人員和臨時工不參與。
五、競爭上崗擬設職位
本次中層干部競爭上崗擬設個中層職位,具體為:。
六、競爭中層副職的資格條件
(1)認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,有較高的思想政治覺悟,作風正派,遵紀守法,廉潔自律;
(2)有較強的事業(yè)心、責任感和奉獻精神,工作積極,忠于職守,堅持原則,秉公辦事;
(3)有一定的組織協(xié)調(diào)和管理能力,有一定的文字和口頭表達能力,業(yè)務水平較強;
(4)敢于嚴格管理,善于團結(jié)同志,能較好地組織實施領(lǐng)導交辦的各項工作任務;
(5)具有大專以上文化程度,3年以上工作經(jīng)歷,身體健康。
七、方法和步驟
1、動員部署。由領(lǐng)導小組組織召開動員大會,公布具體事項和要求,進行動員部署。
3、報名自薦。由符合條件的人員報名,填寫《中層干部競爭上崗報名表》。
4、資格審查。按照中層干部競爭上崗的資格與條件,由領(lǐng)導小組對報名者進行資格審查,對符合條件的人員,通知其本人。
5、開展競爭上崗。召開全體員工大會,由領(lǐng)導小組公布競聘職位,宣布競爭規(guī)則及有關(guān)紀律。開展競爭上崗,具體程序如下:
(1)競職演講。由參加競爭者按照抽簽順序分別進行演講(時間控制在10分鐘內(nèi),介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況和做好所競爭職位的工作設想),演講人員必須先表明所競爭職位。
(2)民主測評。競職演講結(jié)束后,由全體人員對參加競爭者進行民主測評,并填寫《中層干部崗位競爭人員民主測評表》。測評結(jié)果實行量化計分,具體方法:【好×2+較好×1+一般×0.5+差×(-1)】÷總有效票數(shù)×100%。
6、組織考察。由領(lǐng)導小組根據(jù)競職演講、民主測評等情況,對入圍人員進行德、能、勤、績、廉等方面的考察。
7、黨組討論、決定任命。由領(lǐng)導小組根據(jù)考察結(jié)果,提出擬任人員名單,經(jīng)領(lǐng)導小組研究決定擬任人員。
8、任前公示。將擬任用人員名單在公司公開欄里公示,公示時間為3天。
9、公布任命。公示期間沒有反映或不影響任職的,辦公室發(fā)文任命。
10、一般工作人員雙向選擇。各部門負責人正式到任后,進行一般工作人員雙向選擇工作。先由員工填寫《一般工作人員雙向選擇上崗報名表》,交領(lǐng)導小組匯總,匯總后將報名表反饋給部門負責人,由各部門負責人根據(jù)本部門一般工作人員崗位和配備人數(shù)結(jié)合個人志愿情況,按照“雙向選擇”要求,提出擬選聘名單報分管領(lǐng)導。領(lǐng)導小組統(tǒng)一權(quán)衡,合理配置。
八、任職說明
1、如有中層干部職位無人報名或競爭中經(jīng)民主測評、組織考察達不到任職要求的,可以空缺。
2、中層干部競爭上崗結(jié)果公布后,必須在3日內(nèi)辦完交接手續(xù),到新崗位工作。
3、競爭上崗的中層干部試用期為2個月,在試用期內(nèi)不能勝任其崗位工作的,可中途予以解聘。
4、一般工作人員聘用期為一年,一年后表現(xiàn)好的可繼續(xù)聘用,不再進行雙向選擇;對聘用期內(nèi)表現(xiàn)不好、工作拖沓等不能勝任崗位的,聘用途中可由部門負責人向分管領(lǐng)導提出解聘意見,分管領(lǐng)導根據(jù)所了解的情況,證明屬實后,報領(lǐng)導小組討論,決定解聘意見,按公司《落崗、待崗辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
九、具體要求
加強輿論宣傳
通過經(jīng)常性的黨風廉政教育活動營造廉潔文化氛圍,強化“管業(yè)務必須管廉政”的要求,讓各單位各部門的負責人切實承擔起部門黨風廉政建設責任,以個人的廉潔自律帶動責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作的開展,促使本單位部門員工廉潔奉公、干凈干事,整個單位部門風清氣正、團結(jié)和諧;通過組織中層管理人員旁聽案件審理、觀看腐敗案件警示錄、參觀揚州廉政文化展示館,使中層管理人員認識到:責任范圍內(nèi)的任何工作與人員出了事,即使中層管理人員自身沒有問題,也是不稱職的。
制定實施方案
制定《中層管理人員一崗雙責實施方案》,對中層管理人員履行“一崗雙責”的工作職責、工作內(nèi)容、工作方法、責任考核予以明確,讓黨支部負責人和所在單位行政負責人,不論是正職還是副職,都能充分認識到帶隊伍和抓業(yè)務是“一崗雙責”中相輔相成、相互促進的兩個方面,二者不可偏廢,缺一不可。抓好業(yè)務工作的前提就是要帶出一支作風正派、公正廉潔的隊伍,否則做好業(yè)務工作就是一句空話。每個中層管理人員不僅自己要加強廉潔自律、干事干凈,還要帶好隊伍,做到管事、管人、管廉政。行政負責人和支部負責人只有做到目標互保、工作互補、風險共擔、成果共享,才能實現(xiàn)本部門業(yè)務工作有業(yè)績,廉政建設有成效。
加強分工協(xié)作,明確“一崗雙責”工作職責
要落實好黨風廉政建設“一崗雙責”,首先必須明確各部門行政負責人和支部負責人在“一崗雙責”落實中的工作職責和工作內(nèi)容。將行政負責人落實“一崗雙責”的工作落腳點放在開展業(yè)務工作的全過程,做到將黨風廉政工作同行政業(yè)務工作同研究、部署、落實、檢查和考核,并從完善制度和流程上實現(xiàn)閉環(huán)管理;將黨支部負責人履行“一崗雙責”的工作落腳點放在督促行政負責人“一崗雙責”的落實,對業(yè)務工作過程中黨風廉政建設情況進行監(jiān)督檢查,做好每季“一崗雙責”落實效果評估,形成職責清晰、齊抓共管的良好局面。明確無論是行政負責人還是黨支部負責人,都要做到業(yè)務工作職責和權(quán)力行使到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。在布置各項工作任務的同時布置黨風廉政建設工作,要突出重點、布置到位、落實到人,并留有痕跡。
建立三個體系,明確“一崗雙責”工作方法
加強崗位排查,建立風險體系
要保證“一崗雙責”的履行到位,就要了解分管范圍內(nèi)每個崗位存在的風險,可以通過客戶業(yè)擴報裝中員工個人“三指定”問題、與合作單位交往的風險和已發(fā)生的案例來排查風險。負責人在布置業(yè)務工作時就要思考該項工作的整個過程,注意在什么環(huán)節(jié)易發(fā)生影響廉政建設的問題,排查風險并制定防范措施,在布置工作時一并實施。
提出“七問”方法,建立工作體系
如何將黨風廉政建設“一崗雙責”貫穿于業(yè)務工作的全過程?江都公司提出了“七問”工作法,貫穿了業(yè)務工作的全過程,在前期、中期、后期三個階段開展工作。
(1)在布置工作前“三問”。一問:廉政風險是否分析到位?行政負責人要全面梳理所布置工作中的廉政風險,查找出在工作中可能出現(xiàn)的風險源點。二問:防范措施是否制定到位?行政負責人要針對梳理出的廉政風險制定出對應的防范措施,明確工作人員的廉政責任。三問:工作人員是否提醒到位?行政負責人要將排查出的廉政風險告知工作人員,進行廉政提醒。通過工作布置前排查危險點實施風險預控。
(2)在工作進行中“二問”。一問:工作過程中是否督查到位?行政負責人要對所布置的工作進行監(jiān)督檢查,了解廉政的風險源點是否得到有效控制。二問:發(fā)現(xiàn)問題是否糾正到位?督察過程中發(fā)現(xiàn)問題后,行政工作負責人要及時要求工作人員糾正。通過工作過程中的檢查督察及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正。
(3)在工作結(jié)束后“二問”。一問:問責考核是否執(zhí)行到位?工作結(jié)束后,行政負責人要與支部負責人研究如何對違反廉潔自律規(guī)定的人員進行處理,既對違規(guī)人員起到教育的作用,也對其他工作人員起到警示、提醒作用。二問:相關(guān)制度是否完善到位?行政負責人要針對發(fā)現(xiàn)的問題補充和完善制度、流程,杜絕類似情況再次發(fā)生。通過工作結(jié)束后的考核反思和完善流程制度,形成廉政建設的長效管理。
“七問工作法”將中層管理人員在業(yè)務工作中需要開展的黨風廉政建設內(nèi)容進行了全覆蓋,將危險源點預控納入業(yè)務工作的全過程,抓住容易引發(fā)和滋生腐敗行為的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,努力做到防控措施到位,人員提醒到位,檢查考核到位,制度完善到位。同時該辦法要求以季度為周期對常年連續(xù)性工作進行“七問”閉環(huán)管理,需對每項非連續(xù)性單項工作進行“七問”閉環(huán)管理,實現(xiàn)廉政風險早發(fā)現(xiàn)、早預防、早糾偏。
加強督察檢查,建立考核體系
由公司紀委負責中層管理人員黨風廉政建設“一崗雙責”履職到位和措施落實情況的日常監(jiān)督管理,由黨群工作部(紀委辦公室)負責每季度對中層管理人員“一崗雙責”情況進行監(jiān)督、檢查和考核,制定了《中層管理人員履行“一崗雙責”實施辦法考核細則》,能量化的予以量化。同時將履行黨風廉政建設“一崗雙責”考核納入年度工作目標考核中,將執(zhí)行情況和效果作為對中層管理人員績效考核的一項重要內(nèi)容,增強中層管理人員抓好反腐倡廉工作的自覺性、責任心和緊迫感。
依托兩個平臺,助推“一崗雙責”落實到位
制定《中層管理人員黨風廉政一崗雙責指導手冊》
圍繞《揚州市江都供電公司黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》,說明了每個環(huán)節(jié)、每個時間節(jié)點的工作要求,規(guī)范了記錄的格式。要求每位中層管理人員人手一冊,以年度為周期,從明確分管的業(yè)務工作、分析分管工作范圍內(nèi)的崗位廉政風險、年度廉政工作計劃入手,按月記錄個人廉政學習記錄、員工廉潔自律教育記錄和員工廉政談話記錄,同時在指導手冊中體現(xiàn)部門每季度的協(xié)同監(jiān)督分析會議、民主管理會議、員工思想動態(tài)分析情況。對實施辦法中提出的“支部書記要對本支部的中層管理人員一崗雙責履行情況進行監(jiān)督檢查”的要求,通過《“一崗雙責”落實情況評估表》予以量化,由支部書記指出存在問題,提出整改意見。
一崗雙責責任書1__________同志:
學校要求你在圓滿完成校本部管理及教育教學任務的同時,要切實履行好你所在崗位相應的安全管理工作職責,現(xiàn)與你簽訂__至__學年度第一學期安全管理工作目標責任狀如下:
一、安全工作事故控制指標
確保學校全學年無一例安全責任事故;嚴防傷害事故的發(fā)生。
二、安全工作管理目標
1、組織人員制定切合本校實際的年度安全工作計劃,健全學校各處室安全管理規(guī)章制度,修訂完善各項應急預案,每學年至少開展一次全校性的應急預案實戰(zhàn)演練活動,督促指導專人搜集整理好年度安全工作臺帳資料,每月至少組織召開一次安全工作專題會議,及時解決可能影響學校安全與穩(wěn)定的問題。
2、確保本校全面實施全員“一崗雙責”制度,簽訂二級安全管理工作目標責任書,層層落實安全責任。
3、認真組織開展安全檢查,有組織的常規(guī)性安全檢查全年不少于10次,針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即采取措施整改到位,及時消除隱患,不能立即整改到位的要落實有效的防范措施和整改方案,安全檢查、隱患整改、防范措施和方案等臺帳檔案資料齊全。
確保一般患整改率、重大隱患監(jiān)控率均達100%。
4、每學年度認真組織安全教育系列活動,師生員工的參與率和受教育面均達100%。
5、認真落實安全事故責任追究制,積極妥善處理好突發(fā)事件。
6、對照本校全員“一崗雙責”制實施方案,按照客觀、公正、公開的原則認真組織、協(xié)調(diào)年度安全目標管理執(zhí)行情況的考評工作。
7、認真完成領(lǐng)導交辦的安全工作任務。
三、安全工作的考評
“一崗雙責”責任書每月末學校對簽責任人全月內(nèi)履行安全管理工作崗位職責情況進行全面的考評,并嚴格按照學校制定的績效工資考核辦法進行獎懲兌現(xiàn)。
學校(公章):______
校長(簽):______
副校長(簽名):______
20___年___月___日
一崗雙責責任書2_____同志:
本學年度你擔任_____年級_____班_____教學任務,同時兼任__________等工作。學校要求你在圓滿完成教育教學任務的同時,要切實履行好你所在崗位相應的安全管理工作職責,現(xiàn)與你簽訂_____學年度學校安全管理工作目標責任書如下:
一、安全工作事故控制指標
1.高度重視安全工作。
你在平時的教育教學管理過程中,要堅持以人為本,以學生為本,真正從關(guān)愛、關(guān)心學生成長成才的高度重視安全教育管理工作,將安全教育內(nèi)容滲透到平時的教育教學活動中去,要切實履行你所在崗位相應的安全教育管理工作職責。
2.努力做到為人師表。
要自覺規(guī)范自己的言行,嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)和教育教學常規(guī)要求組織開展教育教學活動,確保全學年無歧視、侮辱、諷刺、體罰或變相體罰學生等言行,確保全學年不發(fā)生1起教學安全責任事故。
3.注重教學過程管理。
組織教育教學活動前和活動結(jié)束前都要清點核實學生數(shù)、觀察學生有無異常狀況,發(fā)現(xiàn)情況負有及時妥善處理、及時與班主任溝通或向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導報告等責任,要加強教育教學過程的安全管理,及時妥善處理偶發(fā)事件,確保全學年不發(fā)生1次擅離崗位的情況,不出現(xiàn)一起因疏于管理而導致學生脫離監(jiān)管或延誤救助時機而釀成安全責任事故的情況。
4.及時有效化解矛盾。
你在組織教育教學活動過程中要注重及時化解學生之間或師生之間的沖突和矛盾,并注意進行后續(xù)監(jiān)管,及時與班主任溝通,全學年不發(fā)生一起因你對師生之間、學生之間的沖突和矛盾未盡及時徹底化解之責、遺留下隱患而導致的事故。
5.切實增強防范意識。
在開展教育教學活動前,你要充分考慮到學生的安全問題,例如場地安全、實驗或活動項目的安全等,嚴禁將學生帶入危險場地、開展危險活動等,確保全學年沒有一起屬于你應當預見而未預見存在的不安全因素最終導致安全責任事故發(fā)生的情況。
6.切實履行育人之本職。
你在校園內(nèi)任何時段、任何場所一旦發(fā)現(xiàn)學生爭吵、打架、斗毆或做危險性的動作、游戲、玩危險性的玩具都要盡及時制止、向班主任或?qū)W校領(lǐng)導報告的職責,確保全學年不發(fā)生一次因你的視而不見、不及時制止的不作為行為導致沖突和矛盾等升級而釀成安全責任事故的情況。
二、安全工作的考評
1.“一崗雙責”責任狀考核期為_____年2月21日至_____年7月12日。
2.每學期末學校對簽狀人履行安全管理工作崗位職責情況進行全面的考評,并在個人綜合評估中予以獎懲。
校 長:(簽) 教 師:(簽)
年 月 日
一崗雙責責任書3進一步加強和改進黨的作風建設,使黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落到實處,促使領(lǐng)導干部切實履行好“一崗雙責”,更好地為推進____事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)縣局黨組研究,制定201_年度貫徹落實黨風廉政建設責任制履行“一崗雙責”責任書。
責任內(nèi)容
(一)協(xié)助正職領(lǐng)導干部抓緊抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,具體負責分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作,檢查、督促、指導分管科室的黨風廉政建設、反腐敗工作和黨風廉政建設責任制的落實。
(二)深入基層和分管科室調(diào)查研究,組織分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,并有針對性地組織研究和制定防范措施及辦法。
(三)認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,組織查處職責范圍內(nèi)的違法違紀,幫助執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)排除干擾和障礙。
(四)對分管的干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評、教育,督促其自查自糾,重大問題及時向領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導報告。
(五)經(jīng)常對分管的干部進行廉政談話和誡勉談話,做到教育在前,打招呼在先,警鐘長鳴。
(六)模范遵守黨紀政紀國法,嚴格按領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定辦事,自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督,為黨員干部作出表率。
(七)教育和管理好配偶、子女、分管科室工作人員,防止不廉潔行為和違法違紀問題發(fā)生。
監(jiān)督檢查
要經(jīng)常對分管科室貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行監(jiān)督檢查,采取召開科室干部座談會,聽取貫徹黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況,了解抓黨風廉政建設工作的思路和方法,找分管科室負責人及黨員干部談話,了解遵守廉潔自律規(guī)定落實情況等。
責任考核
縣局副職領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設責任制履行“一崗雙責”責任制的考核,由分局黨組進行考核,具體考核形式和方法,由分局黨組制定。
責任追究
一、根據(jù)干部管理權(quán)限,由縣局黨組上報上級有關(guān)部門對副職領(lǐng)導干部進行責任追究。
二、追究責任的形式:誡勉提示、通報批評、組織處理、紀律處分。
(一)誡勉提示,包括談話、批評教育、責令其寫出書面檢查。
(二)通報批評,通過黨內(nèi)通報的形式進行批評。
(三)組織處理,上報上級有關(guān)部門調(diào)離、責令責任者辭職或者對其免職。
(四)紀律處分,根據(jù)有關(guān)黨紀政紀條規(guī),上報上級有關(guān)部門給予相應的黨紀政紀處分。
三、責任追究的具體內(nèi)容:
在執(zhí)行黨風廉政建設責任制中,有下列情形之一者,分別給予誡勉提示、通報批評、組織處理或紀律處分。
(一)對縣委、政府和州局關(guān)于黨風廉政建設的部署、要求和法規(guī)、制度貫徹不力,不能結(jié)合本單位和分管科室實際,及時專題研究、布置安排,制定配套措施并組織實施的給予相應的責任追究。
(二)沒有對分管科室干部廉潔從政情況及時監(jiān)督,對不廉潔行為沒有及時批評、告誡,督促其糾正;沒有把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為分管科室干部廉潔自律專題民主生活會的重要內(nèi)容的,給予相應的責任追究。
(三)沒有對分管科室黨員干部進行有效的黨性黨風黨紀和廉政教育,致使分管科室內(nèi)發(fā)生問題較多;協(xié)調(diào)配合查處大案要案不力,沒有及時排除辦案中的干擾和阻力,致使案件查處工作受到影響;沒有認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,因而造成不良社會影響,給予相應的責任追究。
(四)對直接分管科室內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀、隱瞞不報、壓制不查的,給予相應的責任追究。
(五)在反對民族分裂主義和非法宗教活動問題上,對中央和自治區(qū)有關(guān)精神執(zhí)行不力,旗幟不鮮明,立場不堅定,致使分管科室干部發(fā)生重大問題的,給予相應的責任追究。
(六)直接分管內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財科室和人民群眾生命財產(chǎn)受重大損失或者造成惡劣影響的,給予相應的責任追究。
(七)違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予相應的責任追究。
(八)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予相應的責任追究。
(九)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查,或者案件查處;或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予相應的責任追究。
(十)對配偶、子女、分管科室人員嚴重違法違紀自古以來不管的給予相應的責任追究。
一崗雙責責任書4_____________同志:
你作為__項目項目經(jīng)理,是公司企業(yè)法人代表的人,代表公司對工程項目全面負責。公司要求你在圓滿完成質(zhì)量、進度、成本、環(huán)保管理的責任保證體系和全面提高工程項目管理水平的同時,更要切實履行好項目部安全管理職責,確保工程的安全與穩(wěn)定,現(xiàn)公司與你簽訂年度項目部“一崗雙責”制安全工作責任書如下:
一、安全工作事故控制指標
1、不發(fā)生一起、一次重傷1人(含1人)以上或輕傷2人(含2人)以上或直接經(jīng)濟損失2萬元以上的事故;
2、不發(fā)生一起一次直接財產(chǎn)損失5萬元以上的火災事故;
3、不發(fā)生一般責任性坍塌事故;
4、不發(fā)生輕傷2人(含2人)的輕微交通事故;
5、不發(fā)生粉塵危害事故。
二、安全工作管理目標
1.主持制定切合項目部實際的年度安全工作計劃,健全項目部各科室安全管理規(guī)章制度,修訂完善各項應急預案,每年至少開展1次以上項目部全體人員的消防演練和應急預案實戰(zhàn)演練活動,督促指導專人搜集整理好年度安全工作臺帳資料,每月至少組織召開一次安全工作專題會議,及時解決可能影響項目部安全與穩(wěn)定的問題。
2.確保項目部全面實施全員“一崗雙責”制度,指導各工區(qū)逐級簽訂安全管理工作目標責任書,層層落實安全責任,責任書簽訂率達100%,并做好對項目部安全科的安全監(jiān)督工作。
3.認真組織開展安全檢查,有組織的常規(guī)性安全檢查全年不少于12次,針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即采取措施整改到位,及時消除隱患,不能立即整改到位的要落實有效的防范措施和整改方案,安全檢查、隱患整改、防范措施和方案等臺帳檔案資料齊全。
確保一般患整改率、重大隱患監(jiān)控率均達100%。
4.認真組織開展“安全文明月”和“平安工地”的創(chuàng)建及安全教育系列活動,人員參與率和受教育面均達100%。
5.認真落實安全事故責任追究制,積極妥善處理好突發(fā)事件
6、深入施工現(xiàn)場,處理出現(xiàn)的重大施工事故,解決施工中出現(xiàn)的重大問題。
7.認真督促管理層人員做好廉政建設措施,自覺遵守法律法規(guī)和廉政建設的各項規(guī)定,不以任何名義向有關(guān)人員贈送或收取各種形式的禮金,杜絕一切與工程相關(guān)的不合理開支。
8.搞好項目的精神文明建設,加強民主管理和思想政治工作。
9.對照項目部
“一崗雙責”制實施方案,按照客觀、公正、公開的原則主持年度安全目標管理執(zhí)行情況的考評工作。
三、安全工作的考評
1.“一崗雙責”責任書考核期為
__年1月1日 至 __年12月31日。
2.公司對年度簽定責任書人全年內(nèi)履行安全管理工作崗位職責情況進行全面的考評,并嚴格按照項目部制定的“一崗雙責”制實施方案中的考核辦法進行獎懲兌現(xiàn)。
項目經(jīng)理:(簽字)
公司負責人:(簽字)
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
引言
目前,越來越多的安全事故被曝光,如“11?15上海靜安區(qū)高層住宅大火”、“武漢升降機墜落事故”,這些殘酷的安全事故說明了我國建筑生產(chǎn)的安全形勢依然比較嚴峻,而在這些安全事故的背后,監(jiān)理是否也有責任呢?
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任?!蹦敲船F(xiàn)場監(jiān)理應該如何開展安全工作呢?“一崗雙責”制度很好的解決了這個問題,即現(xiàn)場監(jiān)理在立足本職崗位的同時,還要承擔相應的安全管理責任。
1推進“一崗雙責”的必要性
1.1國家要求
同志強調(diào)“堅持以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,切實把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好”,怎樣才能做到以人為本呢?這就需要不以生命為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作中的首要任務來抓,不具備安全生產(chǎn)條件或達不到安全生產(chǎn)要求的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實減少安全事故。要做到這一點,就必須加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,認真推進“一崗雙責”。
1.2法律要求
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告?!睆姆缮厦鞔_了監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)負有責任,但監(jiān)理單位應該如何開展安全工作?工作如何到位?目前還缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。這就要求推進現(xiàn)場監(jiān)理“一崗雙責”制度,從源頭上抓安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,督促整改落實。
1.3行業(yè)需求
縱觀當前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀,安全意識薄弱,缺乏核心競爭力使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到極大的制約。我們應該充分意識到,隨著國家對安全的重視,安全生產(chǎn)事故率必將成為考核監(jiān)理單位管理能力、責任意識和誠信意識的標準,做好現(xiàn)場監(jiān)理安全工作建設,推進“一崗雙責”將成為提高監(jiān)理公司核心競爭力的有效方法。
2推進“一崗雙責”的意義
推行“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,是實行最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制的一項重大舉措。落實這項工作,有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系,有利于形成“齊抓共管,群防群治”的安全生產(chǎn)新格局,有利于建立“關(guān)口前移,重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。在明確監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責任的前提下,建立和推行現(xiàn)場監(jiān)理的“一崗雙責”制度,是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要,是增強責任意識的需要,是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。
3推進“一崗雙責”的難點
3.1監(jiān)理人員觀念陳舊,缺乏安全責任意識。
隨著國家對安全的重視,各種安全法律法規(guī)相繼出臺,對安全責任的界定和處理也更加嚴格,安全風險增加,不少監(jiān)理人員還保留著“安全管理是施工單位的責任,與監(jiān)理關(guān)系不大”的觀念,把安全工作視為額外工作,現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故時,又害怕承擔責任,導致監(jiān)理安全工作處于被動狀態(tài)。
3.2安全風險意識差,管理經(jīng)驗缺乏。
最大限度地規(guī)避風險,現(xiàn)場監(jiān)理人員就應具有良好的風險意識和豐富的安全管理經(jīng)驗,許多現(xiàn)場監(jiān)理因缺乏安全管理協(xié)調(diào)溝通能力,而安全管理又是得罪人的工作,奔著“多一事不如少一事”的原則,導致安全無人問津。
3.3安全專業(yè)知識基礎薄弱。
安全生產(chǎn)管理經(jīng)過國外長時間的發(fā)展和積累,已經(jīng)形成了一套較為完整的知識體系,專業(yè)性很強。特別是在高位自然邊坡開挖與治理、火工品管理、隧洞開挖支護及貫通、排架搭設、橋梁架設、?;钒踩芾淼戎攸c危險源方面需要較強的專業(yè)知識。而現(xiàn)場監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過安全工作,也沒有參加過安全知識的專門學習培訓,存在對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程不熟悉的現(xiàn)象,使安全工作難以開展。
4推進“一崗雙責”的要點
4.1加強制度體系建設,強化安全責任
建立健全“一崗雙責”安全責任制,總監(jiān)理工程師為安全第一責任人,制定監(jiān)理安全實施細則,在業(yè)務分工和崗位職責中明確安全責任?,F(xiàn)場監(jiān)理人員是所監(jiān)理或管理的責任區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人,必須兼管安全生產(chǎn)工作。
4.2加強安全培訓,提高安全意識
針對現(xiàn)場監(jiān)理人員安全意識薄弱、專業(yè)技能貧乏等現(xiàn)狀,通過建立完善培訓制度,加強現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作檢查與指導,組織安全法規(guī)學習、安全知識培訓、安全隱患排查經(jīng)驗交流、安全事故案例分析,認真開展施工現(xiàn)場危險源辨識工作等方式方法,積極提升安全意識和安全管理水平,營造“人人抓安全、人人查隱患、處處防事故”的安全生產(chǎn)環(huán)境,有效推進安全生產(chǎn)“一崗雙責”。
4.3建立責任機制,做到獎罰分明
全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,進一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制體系,建立嚴格的安全生產(chǎn)考核制度。認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,加大聯(lián)合監(jiān)督檢查的力度,建立健全安全生產(chǎn)隱患責任追究制度。對沒有按規(guī)定整改的安全隱患執(zhí)行責任倒查,分析原因。把安全生產(chǎn)作為對各級人員考核和評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作,不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的管理人員,要嚴厲懲處。
5現(xiàn)場監(jiān)理安全職責
(1)全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,對工程實施安全監(jiān)控。
(2)審查施工隊伍的安全資質(zhì),審查安全管理及監(jiān)督體系的建立及完善情況。
(3)貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認真審批施工單位專項安全措施,充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理責任。
(4)落實安全投入,審核安全生產(chǎn)費用投入的項目內(nèi)容、額度、責任單位和責任人等,確保安全生產(chǎn)費用做到專款專用。
(5)加強 “源頭”管理工作,深化安全生產(chǎn)事故隱患的治理。對事故隱患進行安全標準化管理,認真開展隱患排查,定期對施工區(qū)的作業(yè)面、各作業(yè)環(huán)節(jié)開展各種形式的專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位整改落實,從深層次分析存在隱患的根源,執(zhí)行責任倒查,使整個工程建設的安全狀態(tài)處于可控制狀態(tài)。
(6)積極開展安全教育,做到安全警鐘長鳴。舉案教育,使所有單位作業(yè)人員在真實案例中加深認識,從教訓中得到教育,不斷提高全體作業(yè)人員的安全防范能力和事故的應變能力。
(7)參加技術(shù)交底會,提出監(jiān)理意見,對重要工序和重大吊裝作業(yè)及主要施工機械的拆、裝進行跟蹤監(jiān)視或旁站;對大型施工機械的“安全準用證”進行檢查,無證者嚴禁使用;檢查特種作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)程序指導書執(zhí)行、危險源控制防范措施。
(8)項目監(jiān)理例會上,組織學習安全方面有關(guān)文件、規(guī)定;提出監(jiān)理工作中應當重點監(jiān)控的安全工作意見;負責收集、整理安全方面的資料,參與編寫監(jiān)理月報。
參考文獻
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立安全發(fā)展理念,深入學習貫徹各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神及市政府《關(guān)于進一步貫徹落實“一崗雙責”加強安全生產(chǎn)工作的意見》要求,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”第四次集中行動各項工作重點,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,以嚴密的責任體系扎實落實各項安全生產(chǎn)防范措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標
通過開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,強化安全生產(chǎn)綜合治理,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局,確保安全生產(chǎn)大檢查橫到邊、縱到底、全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患得到徹底整改,不留后患,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、檢查方式
(一)單位自查與政府督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)組織開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)綜合自查,推動面上工作的開展。各有關(guān)部門按照職責分工,對所屬行業(yè)領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)專項自查。由各分管領(lǐng)導牽頭,組織專門力量,采取抽查、互檢等方式,對有關(guān)單位進行督促檢查。
(二)全面檢查與突出重點相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查;對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。
(三)督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題得到及時整改。
四、階段劃分
宣傳發(fā)動、自查自糾階段,10月下旬。各鎮(zhèn)(街道)、市政府各部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類不安全因素和事故隱患進行排查,認真落實各項安全防范措施和規(guī)章制度。對查出的事故隱患進行梳理,建立臺賬,跟蹤落實。凡企業(yè)單位能夠自己解決的,要立即進行徹底整改,需要由部門協(xié)調(diào)解決的,各有關(guān)部門要密切配合,確保整改到位,不能立即整改的重大事故隱患,要制定整改計劃,落實整改資金,明確整改責任人,限期加以解決。
各負其責,監(jiān)督檢查階段,11月1日-11月30日。
一是由各位分管市長牽頭,組織各責任部門和各行業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員,在各企業(yè)單位自查自糾的基礎上,組成專業(yè)安全檢查組,深入到各生產(chǎn)經(jīng)營單位,認真分析和查找企業(yè)設備和工藝上存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對自查自糾查出隱患的整改情況進行督查。
二是市安委會辦公室、市政府督查室組成督查組,對各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、重點企業(yè)部署和開展安全大檢查活動情況、落實安全生產(chǎn)措施情況、隱患整改情況進行督查。
突出重點,扎實推進階段,12月1日-年1月31日。重點圍繞“元旦”、“春節(jié)”兩節(jié)安全,針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,扎實做好安全監(jiān)管工作,防范遏制生產(chǎn)安全事故,確保實現(xiàn)全年工作目標。
一是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號。指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好設備的維護保養(yǎng),認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災害、防凍裂泄漏安全措施,確保生產(chǎn)安全。
二是加大道路(水上)交通運輸安全監(jiān)管。大霧、冰凍雨雪天氣,加大巡查力度,堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”(超速、超載、超員)行為,嚴防道路交通事故的發(fā)生。
三是加強生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)安排好生產(chǎn)計劃,嚴查企業(yè)為了完成年度計劃,盲目趕進度而突擊生產(chǎn)的問題,督促企業(yè)在安全的前提下有序組織生產(chǎn)。
四是抓好全年安全生產(chǎn)目標責任的考核工作。研究制定具體的考核方案,組織學習掌握考核標準,統(tǒng)一評分標準,力求公平、公正、實事求是的搞好考核。通過嚴格考核,進一步促進安全生產(chǎn)責任的落實。
五是抓好兩節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項整治,各有關(guān)部門要組織聯(lián)合檢查組,開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,切實推動全市煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各分管副市長、各級各有關(guān)部門和單位要把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,加強領(lǐng)導,認真抓實抓好。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,層層落實安全生產(chǎn)責任制,主要負責同志要切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責,組織開展好檢查和督查工作。
(二)精心組織,務求實效。各分管副市長、各級各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和打造首善之區(qū)的總體目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實建筑安全監(jiān)管責任制,建立“橫向到邊、縱向到底”的建筑安全監(jiān)管網(wǎng)絡。有效應對、及時處置我區(qū)投資的各類突發(fā)建設工程事故,最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的目標,
二、組織領(lǐng)導及職責分工
(一)組織機構(gòu)。成立區(qū)開發(fā)建設局建筑安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,局長同志任組長,副局長范曉秋同志任副組長,各科室負責人為小組成員。建設管理科具體負責建筑安全網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作,張濤同志擔任協(xié)調(diào)員。
(二)按照區(qū)政府《落實政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》分工,按照“高度重視安全生產(chǎn),保護國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求,認真學習貫徹國務院和省市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作和精神的要求,認真履行職責,加強對建筑施工和房屋拆除的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。
三、實施方法
(一)在區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理基礎上,結(jié)合建筑安全管理的特點和實際,以街道辦事處為基本單元,劃分并建立建筑安全管理責任區(qū)。
(二)實行分片管理、分級負責。以科室為單位實行分片管理,各科室負責人為片區(qū)第一責任人,負責責任片區(qū)建筑安全網(wǎng)格化管理的全面工作。科室工作人員為具體責任人,負責責任區(qū)域內(nèi)建筑安全網(wǎng)格化管理工作的部署、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導。
(三)實行“一崗雙責”制。認真落實主要領(lǐng)導第一責任人責任,實行領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”制。各科室在履行本職工作的基礎上,對責任區(qū)域內(nèi)的建筑安全網(wǎng)格化管理工作負主要責任。每個安全管理責任區(qū)確定1名具體責任人和1名“一崗雙責”責任人。具體責任人對責任區(qū)域建筑安全負主要責任,“一崗雙責”責任人協(xié)助開展責任區(qū)工作。
(四)建立協(xié)同機制。各責任區(qū)域責任人應與責任區(qū)域相關(guān)部門建立溝通聯(lián)系渠道,全面掌握責任區(qū)建筑安全狀況,協(xié)同做好責任區(qū)域建筑安全網(wǎng)格化管理工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。各科室要深刻認識開展網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導,創(chuàng)新措施,扎實開展工作。各相關(guān)責任人要進一步提高思想認識,全面掌握責任區(qū)域建筑施工的現(xiàn)狀,對我區(qū)所屬建設項目根據(jù)項目的不同共性和特點,進行“安全生產(chǎn)及文明施工交底”。交底側(cè)重于告知施工單位在施工現(xiàn)場應建立的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督體系;應落實的安全生產(chǎn)及文明施工制度;應落實的施工專項方案;應履行的安全生產(chǎn)及文明施工的權(quán)力和義務;對施工人員的安全教育與培訓和根據(jù)季節(jié)特點提醒施工單位注意事項等。這樣,在日常安全監(jiān)督與檢查時,有依據(jù)、好管理,提高工作效率工作質(zhì)量。也是對簽訂的《施工合同》的細化和補充。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導班子成員、工礦企業(yè)負責人要負責分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
鎮(zhèn)直各單位主要領(lǐng)導、工礦企業(yè)主要負責人是鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,全面負責其安全生產(chǎn)工作,并履行以下職責:
(一)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級政府、政府黨委安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;
(三)建立健全并落實鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作責任制;
(四)將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)的重要議事日程,及時研究解決其安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(五)組織和領(lǐng)導事故隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,督促制定整治措施并加以落實;
(六)及時對鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查;
(七)落實鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標并加強考核,建立約束、激勵機制。
鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責人具體負責本部門的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責:
(一)組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)黨委有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,主持研究制定安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施。
(二)受鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)主要負責人委托,主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議,研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問題;
(三)組織并參加鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動;
(四)督促、檢查鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作,責令有關(guān)單位限期整改事故隱患;
(五)監(jiān)控安全生產(chǎn)專項目標、控制指標運行情況,加強督促檢查;
(六)督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)加強自身建設,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平;
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難時,按規(guī)定啟動辦事處安全生產(chǎn)事故應急預案。
鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)分管其他工作的負責人應當抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責:
(一)負責抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)黨委、鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實;
(二)堅持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署,同時組織實施,同時考核驗收;
(三)督促分管部門認真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,適時組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查;
(四)組織和領(lǐng)導分管工作范圍事故隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,督促制定整治措施并加以落實;
(五)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難時,按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。
二、責任考核
(一)將執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的情況列入民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。
(二)年底就本年度落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的情況寫出專題報告,報送政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,并自覺接受市安委會統(tǒng)一組織的考核。
三、責任追究
鎮(zhèn)直各單位及工礦企業(yè)領(lǐng)導班子成員及相關(guān)單位負責人忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的;發(fā)生事故后隱患不報、謊報、拖延不報,或者不及時組織開展事故救援工作,導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按照有關(guān)規(guī)定,給予告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀政紀處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
為使此次安全大檢查落實到實處,杜絕走過場,走形式,我委成立以主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,各部門、社區(qū)主任為成員的領(lǐng)導小組,堅持“一崗雙責”,層層落實責任(領(lǐng)導小組成員名單附后)。
二、活動時間安排
此次活動時間從6月10日開始,9月30日結(jié)束。
(一)自查自糾階段(6月10日至7月20日)。由轄區(qū)各社區(qū)、各領(lǐng)域、各重點行業(yè)自行進行檢查,并根據(jù)自身情況的自查結(jié)果詳細做好記錄,制定隱患整改方案。
(二)檢查整改階段(7月21日至9月1日)。湖管委會根據(jù)轄區(qū)各個領(lǐng)域、行業(yè)上報的隱患整改問題安排各部門根據(jù)行業(yè)對口,分別對轄區(qū)船舶、道路、交通、消防、森林防火、食品安全、煙花爆竹、農(nóng)戶用電等領(lǐng)域進行檢查,落實“一崗雙責”制度。
(三)抽查督查階段(9月1日至9月30日)。湖管委將集中對此次安全檢查結(jié)果進行抽查,將對檢查出的隱患點整改情況作為重點抽查項目。對檢查中出現(xiàn)隱患不到位和出現(xiàn)檢查死角的要嚴格問責。
三、具體檢查安排
(一)水上安全
由船管站負責檢查,主要檢查內(nèi)容:
1、船舶是否接受當年年檢,是否參加規(guī)定保險項目;
2、船舶駕長、船員是否參加今年各項培訓;
3、船舶航行是否堅持“六不發(fā)航”及救生衣“雙百”行動;
4、船舶依靠是否按規(guī)定依靠,是否按規(guī)定配備各類消防設施;
5、船舶航行是否違反當?shù)卣贫ǖ钠渌嚓P(guān)規(guī)定。
(二)道路交通安全
由農(nóng)交辦負責檢查,派出所協(xié)同配合,主要檢查內(nèi)容:
1、駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;
2、無牌、無證、報廢、非法拼(組)裝車輛上路行駛的;
3、有嚴重不良紀錄、發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的;
4、未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學品的。
(三)消防及森林防火安全
由安監(jiān)所負責檢查,派出所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站協(xié)同配合,主要檢查內(nèi)容:
1、檢查轄區(qū)內(nèi)學校、賓館、加工點等場所消防設施配備情況;
2、檢查各社區(qū)消防隊伍建設情況以及消防設施配備情況;
3、檢查各社區(qū)防汛值班情況及學生暑期防溺水工作開展情況。
(四)食品安全
由城治辦負責檢查,主要檢查內(nèi)容:
1、檢查并督促農(nóng)家樂業(yè)主完善相關(guān)經(jīng)營手續(xù);
2、檢查從事食品加工人員的從業(yè)資料及健康證明情況;
3、對食品進口渠道和對食品防腐變質(zhì)工作進行督查。
4、對行業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生情況進行檢查。
5、對農(nóng)村家宴申報情況進行督查。
(五)煙花爆竹安全
由派出所負責檢查,安監(jiān)所協(xié)同會合,主要檢查內(nèi)容:
1、打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經(jīng)營的;
2、配送點、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的。
3、零售點消防設施是否規(guī)定配備,設備是否有效;
4、零售點倉庫是否按規(guī)定堆碼,庫存量是否超出規(guī)定范圍,是否經(jīng)營a類產(chǎn)品。
(六)農(nóng)戶用電安全
由安監(jiān)所負責檢查,派出所、各社區(qū)協(xié)同配合,主要檢查內(nèi)容:
1、檢查農(nóng)家樂經(jīng)營場所用電情況。重點對電線私拉亂接、電線不穿管、插頭及消防進行檢查;
2、由社區(qū)帶隊,走進農(nóng)戶,對當?shù)剌爡^(qū)居民用電安全進行檢查;督促農(nóng)戶更換老化、陳舊電線。
3、檢查各社區(qū)對本轄區(qū)居民宣傳用電安全工作落實情況。
四、工作要求
二、中心學校各處室主要職責
1、辦公室主要負責中心校日常事務、文件檔案的安全保管、保密工作;負責化解、排查、解決、處理學校出現(xiàn)的矛盾糾紛;負責查處發(fā)生安全事故中的違法違紀行為。
2、教務處主要負責各學校對學生進行養(yǎng)成教育和師德師風教育;協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門加強校園周邊環(huán)境治理;組織對學生進行健康教育、心理健康教育、禁毒和預防艾滋病知識的宣傳教育工作;組織對各學校進行安全監(jiān)督檢查;建立健全安全管理工作信息資料檔案;負責教學儀器、化學藥品、易燃易爆物品的安全使用;負責教育教學,教研活動,培訓考試的安全;負責學校作息時間、放假、收假的安排,加強對教師上課(如:遲到、缺席)及值日、值班人員的監(jiān)督管理;負責電教設備、計算機網(wǎng)絡等安全的管理工作。
3、總務處主要負責各學校資金、財產(chǎn)、飲用水、用電和傳染病防控工作;負責校舍、設備、消防、防雷和新建校舍質(zhì)量監(jiān)督等安全工作;健全和完善學生人身安全保障機制。。
4、各辦公室人員必須認真履行各自崗位職責和安全管理職責,全面負責各處室范圍內(nèi)的安全工作。健全安全預警機制,完善事故預防措施,及時排除安全隱患;認真落實各項安全管理制度和崗位職責,責任到各辦公室崗位人員。
三、班主任是本班安全的第一責任人,必須認真學習中心校下發(fā)的各項工作制度、管理細則、實施方案,具體落實“一崗雙責”責任制。班主任要落實好每周安全主題教育課,每學期必須擬定專項安全教育教案12課時;每天要對學生進行自我保護教育、道路交通安全教育、消防教育、防溺水安全教育、食品安全等各項教育;每月對教室的用電、用水等設施進行一次檢查并做好相關(guān)記錄;加強學生各種安全教育,要求學生不得在任何時候任何地點(尤其是在
公路上)追逐打架、不滑欄桿、不做危險游戲等;加強防溺水和雪凝天安全教育等。學生發(fā)生任何意外都要第一時間與家長取得聯(lián)系,并及時給相關(guān)學校領(lǐng)導匯報。 四、學校開展大型集會或集體活動時,班主任教師必須對學生安全全面負責。因班主任不到位發(fā)生的責任事故,由班主任教師承擔全部責任。
五、所有任課教師在做好自己本職工作的同時,還必須積極主動配合學校、任課班級班主任搞好各項安全教育,確保不出現(xiàn)安全事故。實行每天上午、下午點名制,發(fā)現(xiàn)缺課學生,及時與家長、班主任(不是班主任的任課教師)取得聯(lián)系,及時調(diào)查處理,解決出現(xiàn)的問題。如果任課教師向班主任及時反映情況,而班主任沒有積極配合調(diào)查處理,產(chǎn)生的后果由班主任和任課教師各承擔50%責任。
六、教師要按時上課,上課時間內(nèi)不得離開教室,如因上課不及時或擅自離開教室出現(xiàn)的責任事故,或者上課期間由于任課教師原因發(fā)生的安全事故,則全部責任由該教師承擔。教師不得以任何理由安排學生上課期間回家(學生生病必須與家長取得聯(lián)系,妥善處理后方可),否則,出現(xiàn)的事故由該教師全部責任。
七、原則上不提倡教師課外在校內(nèi)為學生進行輔導,凡要求學生進行課外輔導的教師,教師必須至始至終在場。因教師不到位學生出現(xiàn)安全事故,補課教師必須承擔全部責任。
八、“一崗雙責”責任狀考核期為2011年9月6日 至 2012年7月20日。凡因工作疏忽、管理不當、責任不落實造成的責任事故,由中心?;蛏弦患壪嚓P(guān)部門追究相關(guān)人員責任。
九、本責任書一式二份,中心校、簽字學校各執(zhí)一份。
清水鋪鎮(zhèn)中心校(章) 校長(簽字):
8月7日全縣安全生產(chǎn)工作會議一結(jié)束,參會領(lǐng)導便把
會議有關(guān)精神向局長作了匯報。8月8日我局相繼召開班子會和局務會,就做好當前安全生產(chǎn)有關(guān)工作進行了專題研究和工作部署,會上分管領(lǐng)導傳達了縣安全工作會議精神,宣讀了縣有關(guān)文件,總結(jié)了上半年局安全工作,詳細分析了當前全局安全工作任務和難點。局長彭柏生就做好安全生產(chǎn)工作,特別是開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、隱患整改、“六打六治”打非治違進行了重點強調(diào)。會議強調(diào)要充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性。會議指出對安全生產(chǎn)要時刻保持清醒的認識和高度的警覺,深刻吸收事故教訓,一刻也不能松懈和麻痹。會議討論形成了《縣民營企業(yè)管理局關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的意見》。會議還就《省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》的學習宣傳和貫徹作出了部署。會議進一步明確:局長是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,其他分管領(lǐng)導按照“一崗雙責”要求,既要負責分管范圍業(yè)務工作,又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。形成局長對全局安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任,分管安全的副職對全局安全生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導和綜合監(jiān)督管理責任,其他領(lǐng)導對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任,下屬單位主要負責人(含留守辦負責人)對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任,其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。
二、認真開展了安全生產(chǎn)大檢查,隱患大排查行動。
1、成立局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,局總支書記為第一副組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員。
2、全局分成四個檢查小組。每個小組由1名班子成員,1-2名股長,1-2名股室人員組成。相應地將全局需要檢查的對象和內(nèi)容也分成四塊。每組對應負責一塊,實行責任包干制。
3、明確檢查、排查內(nèi)容、明確工作時限、明確工作紀律。
檢查內(nèi)容為安全所涉及的全部事項,做到逐項檢查,每到一處要求橫向到邊,縱向到底,不留死角。對檢查出來的問題以及存在的安全隱患,要求全部當即填寫責令整改通知書,明確整改期限,簽訂責任狀,落實督促整改人員。以徹底消除安全隱患。本次大檢查我局共檢查出各類問題13個,已全部責令整改并有具體的督促整改落實人員,帶組的班子成員為本組檢查排查出問題的整改責任人。
三、保持高壓態(tài)勢,扎實推進了“六打六治”打非治違專項行動。
對于專項行為,我局另行制定了行動方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進行了全面梳理和總結(jié),認真查找了不足和薄弱環(huán)節(jié),按照“四個一律”做好工作,即對生產(chǎn)經(jīng)營未達到要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位一律停產(chǎn)整改并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的一律追究法律責任。