小型企業管理制度匯總十篇
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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇小型企業管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
一、中小企業管理制度的局限性
1、中小企業管理制度落后
改革開放已經30多年了，但是國內的很多中小企業還存在相當比例的無制度或者制度落后的問題。據不完全統計，中小企業在發展過程中遇到的發展瓶頸，除了產品周期、技術因素等外，還有一個普遍制約的因素，那就是規章制度建設的缺失或者落后，未能跟上時代的步伐，成為發展中的障礙，這就是我們常說的短板（木桶原理）。“沒有規矩，不成方圓”，企業的發展離不開管理制度。一套適用的企業管理制度，完全可以讓企業管理事半而功倍，有章可循，在一定程度上輔助企業快速發展，預防和控制企業的法律風險。
2、中小企業管理制度不完整
隨著企業的發展，很多企業管理制度需要即時修改完善增加，而在眾多的中小企業中存在這種制度跟不上發展的步伐，更有甚者是制度缺失，主要表現在企業出現了一些問題時沒有相應的管理制度去指導和解決，其次表現在制度內容有漏洞，會造成企業“法律”空白，最后表現在制度的體系缺失，有企業管理制度，但是沒有監督和考核制度。
3、中小企業有管理制度無執行
首先表現在制度擺在那里，但需要根據領導的態度來決定執行與否。這類制度本身質量不存在問題。人們會站在自己的角度假定領導的好惡，并且用實踐去小心求證。結果發現這樣的制度執行到后來，大家辦事都不依制度而依“慣例”。制度執行缺乏原動力，如無根之草，沒有生命力。
其次表現在制度擺在那里，執行按一定的規律。這種制度基本上也沒什么質量問題，主要是執行人的問題，誰被制度制裁了的叫做“撞槍眼上了”。這種制度在執行時常常表現出時間上分布的規律性，比如一段時間抓考勤、一段時間抓企業文化等等。這種制度的執行力不足，既有領導的問題，也有員工的問題。這類制度同樣沒有生命力。
最后表現在制度擺在那里，但人們視而不見，并不一定按制度辦事。這種制度存在以下可能性，一是人們知曉制度的內容，但是制度的規定不如經驗更有效。二是制度的規定顯然比經驗有效，但就是過于理論，執行起來難度過大。三是制度再常見不過，制度編寫目的看似清楚，但到了關鍵流程環節總是模糊化，比如關鍵時刻出現“據有關規定辦理”等簡單的詞句。
4、中小企業管理制度科學性低
企業規章制度的制定是一項專業性較強的工作，既要結合企業實際情況，又要考慮法律法規的相關規定。很多中小企業缺乏相應的專業人才，制定的制度沒有系統性和科學性，管理制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是從企業整體角度來看，管理制度的集合是一個內在有機聯系的系統。這個系統基本可以劃分為管理制度管理體系和管理制度內容體系兩大部分，二者相輔相成，缺一不可，共同構成企業管理制度體系。其中，管理制度內容體系是制度建設的本體系統，管理制度管理體系是制度建設的保障系統。所以，管理制度建設首先要從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優化內容體系。
二、中小企業管理制度建設的原則
1、遵守國家法律法規
《勞動法》明確規定：“用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正；對勞動者造成損害的，應承擔賠償責任。”因此，一切違背《勞動法》確立的基本原則的內容都是無效的。此外，違背勞動法律、法規和規章以及其他法律的內容，也都是無效的。《企業職工獎懲條例》規定：“企業實行獎懲制度，必須把思想政治工作同經濟手段結合起來”、“對違反紀律的職工要堅持以思想教育為主，懲罰為輔的原則”。因此，企業勞動規章制度的制定也要貫徹“以思想教育為主、懲罰為輔的原則”。企業管理制度的制定，不能超越法律、法規規定的范圍，只能在規定的范圍內，結合企業實際情況，將其具體化，使其具有可操作性。
2、堅持實用和民主的原則
企業管理制度一定要結合企業的實際情況，簡單實用，否則制度就沒有生命力；同時企業管理制度一定要征求企業員工的意見，要讓員工了解國家的有關法律、法規，發動職工認真學習討論，使得制度的產生于執行具有民主性，這有利于制度的制定、執行以及員工對制度的自覺遵守。
3、符合前瞻性原則
企業管理制度的制定既要滿足企業現階段的需要也要考慮企業的未來，不能目光短淺，還要考慮到國家的法律、法規都在不斷出臺或調整，對于國家新出臺或調整了的法律、法規，企業要及時對照學習，發現本企業管理制度有與之不相適應的條款，要及時修訂。同時，企業在修改管理制度時，也要充分發揚民主，使企業的管理制度更切合企業的實際，具有可操作性。
4、滿足系統性和科學性原則
根據企業的現狀，管理制度要涵蓋企業的方方面面，形成一部完整的制度體系，在制度體系下要分為監督體系、考核體系、管理體系三個分支，三者要緊密聯系，互相制約，要避免顧此失彼，各種體系之間既有相關性又有制衡性，進而保證企業穩步平衡向前發展；管理制度要符合現代科學的管理理念，要吸收先進的管理思想融入到企業管理制度中，讓制度有根可循。
三、中小企業管理制度建設的方向
1、加強企業管理理論的研究
從19世紀末到20世紀初，歐洲和美國都相繼有人提出比較系統的管理理論，20世紀20年代以后出現了行為科學。二戰以來，管理理論得到了豐富和發展，并形成了眾多的學派。科學管理理論發展到今天已經相對比較成熟，這些管理理論的發展為企業科學化管理提供了非常好的理論，企業要加強企業管理理論的研究，為企業科學化管理提供堅實的基礎。
2、進一步完善企業管理體系
企業在不同的階段需要不同的管理制度、不同的管理體系，首先要明確企業現在處在生命周期的哪個階段，然后采取相應的措施。企業生命周期的不同階段會有不同的挑戰。
在企業內部管理方面，一般會經歷如下五個階段：建立初期：“救火”，出現什么問題解決什么問題；發展中：“規范化”，完善與管理相關的各種制度，并培訓實施；發展高階：“理性化”，企業已能按照既有制度及流程自行運作；發展成熟階段：“文化化”，企業形成自有的企業文化并根植每位員工的心中，并為公司的長期戰略共同努力；發展自由階段：“人性化”，企業超越理性的約束，更加注重“人性化”的管理。
根據企業的發展階段為自己的企業科學地構建一個管理體系，這個管理體系可以幫企業在方方面面實現科學化、制度化，讓企業良好運作。規章制度與企業發展之間的關系是從基本適應到基本不適應再到基本適應的過程，這就需要對規章制度進行管理。對規章制度的管理需要進行系統的思考。從系統論角度來看，一個系統可以由外部環境、宏觀系統、中觀系統和微觀系統組成。國家有關法律、法規和行業政策等是規章制度的外部大環境；而企業發展戰略、企業文化、管理控制模式和組織職能則構成了規章制度的外部小環境。
企業制度建設是各企業的基礎管理工作之一，涉及公司各個部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規章制度的規劃工作，規章制度的規劃工作是公司層面的涉及全局性的一項工作，需要有專門的部門進行統籌規劃。而規劃工作則要滿足公司發展戰略的要求，兼顧企業現在和未來發展的需要，通過有系統的規劃，推動企業整體規章制度的建設。
職能部門在規章制度的中觀管理方面發揮重要作用，一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列各種關聯的規章制度集合。這些部門需要定期對本職能領域的各項規章制度進行監督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發揮職能部門的積極性。
在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。制度的生命周期要經歷申請立項、需求分析、起草、審核、頒布、實施、監督、評估、修訂完善等階段。制度生命周期管理就是要對構成制度生命過程各個環節實施全過程管理，并實現制度生命的更新或延續。
3、完善規章制度內容體系
制度管理體系與內容體系相對應同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面的側重點有所不同，但是各層面之間又有著內在的必然聯系。對于內容體系的宏觀層面，主要考慮公司規章制度建設如何與公司的發展戰略和管理控制模式相匹配。不同發展戰略和管理控制模式，意味著公司管理模式和管理重點是不同的，必然會體現在不一樣的管理職能上，并最終落實的規章制度里面。例如對于戰略管理型的管理控制模式，集團公司管理的重點是戰略、財務、人力資源和投資等方面，制度建設必須要與管理重點相匹配，才能有效保障戰略目標的實現。
對于內容體系的中觀層面，主要考慮構建支持企業各項職能管理的全套制度，并進行有效分類。對于某一項職能，需要建立相互聯系、密切配合的若干制度組成一個完整的、系統的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內容體系建設的重點是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級的制度內容體系架構。
對于內容體系的微觀層面，主要是指構成制度內容體系的基本單位——單體規章制度。單體規章制度內容建設主要從兩個方向入手，一是從形式上對規章制度進行規范；二是從內容上對規章制度進行優化，使之更具有合理性和可執行性。形式可以從格式規范、結構清晰、文字準確等方面進行優化；內容可以從權責明確、內容完整、流程合理等方面進行優化。
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篇（2）
第二條 本規定所指行政事務包括檔案管理、印鑒管理、公文打印管理、辦公及勞保用品管理、庫房管理、報刊及郵發管理等。
(二)檔案管理
第三條 歸檔范圍：
公司的規劃、年度計劃、統計資料、科學技術、財務審計、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決議、決定、委任書、協議、合同、項目方案、通告、通知等具有參考價值的文件材料。
第四條 檔案管理要指定專人負責，明確責任，保證原始資料及單據齊全完整，密級檔案必須保證安全。
第五條 檔案的借閱與索取：
1.總經理、副總經理、總經理辦公室主任借閱非密級檔案可通過檔案管理人員辦理借閱手續，直接提檔;
2.公司其他人員需借閱檔案時，要經主管副總經理批準，并辦理借閱手續;
3.借閱檔案必須愛護，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失，如確屬工作需要摘錄和復制，凡屬密級檔案，必須由總經理批準方可摘錄和復制，一般內部檔原因總經理辦公室主任批準方可摘錄和復制。
第六條 檔案的銷毀：
1.任何組織或個人非經允許無權隨意銷毀公司檔案材料;
2.若按規定需要銷毀時，凡屬密級檔案須經總經理批準后方可銷毀，一般內部檔案，須經公司辦公室主任批準后方可銷毀。
3.經批準銷毀的公司檔案。檔案人員要認真填寫、編制銷毀清單，由專人監督銷毀。 (三)印鑒管理
第七條 公司印鑒由總經理辦公室主任負責保管。
第八條 公司印鑒的使用一律由主管副總經理簽字許可后管理印鑒人方可蓋章，如違反此項規定造成的后果由直接責任人員負責。
第九條 公司所有需要蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文，應統一編號登記，以備查詢，存檔。
第十條 公司一般不允許開具空白介紹信，證明如因工作需要或其它特殊情況確需開具時，必須經主管副總經理簽字批條方可開出，持空白介紹信外出工作回來必須向公司匯報其介紹信的用途，未使用的必須交回。
第十一條 蓋章后出現的意外情況由批準人負責。
(四)公文打印管理
第十二條 公司公文的打印工作由總經理辦公室負責。
第十三條 各部室打印的公文或其他資料須經本部門負責人簽字，交電腦部打印，按價計費。
第十四條 公司各部、室所有打印公文、文件，必須一式三份，交總經理辦公室留底存檔。
(五)辦公及勞保用品的管理
第十五條 辦公用品的購發：
1.每月月底前，各部、室負責人將該部門所需要的辦公用品制定計劃提交總經理辦公室;
2.總經理辦公室指定專人制定每月辦公用品計劃及預算;經主管副總經理審批后負責將辦公用品購回，根據實際工作需要有計劃的分發給各個部、室。由部室主任簽字領回;
3.除正常配給的辦公用品外，若還需用其它用品的須經總經理辦公室主任批準方可領用;
4.公司新聘工作人員的辦公用品，辦公室根據部室負責人提供的名單和用品清單，負責為其配齊，以保證新聘人員的正常工作;
5.負責購發辦公用品的人員要做到辦公用品齊全、品種對路、量足質優、庫存合理、開支適當、用品保管好;(1)
6.負責購發辦公用品的人員要建立帳本，辦好入庫、出庫手續。出庫一定要由領取人員簽字;
7.辦公室用品管理一定要做到文明、清潔、注意安全、防火、防盜、嚴格按照規章制度辦事，不允許非工作人員進入庫房。
第十六條 勞保用品的購發：
勞保用品的配給，由總經理辦公室根據各部、室的實際工作需要統一購買、統一發放。
(六)庫房管理
第十七條 庫房物資的存放必須按分類、品種、規格、型號分別建立帳卡。
第十八條 采購人員購入的物品必須附有合格證及入庫單，收票時要當面點清數目，檢查包裝是否完好，如發現短缺或損壞，應立即拆包清點數目，如發現實物與入庫單數量、規格不符時，庫房保管員應向交貨人提出并通知有關負責人。
第十九條 物資入庫后，應當日填寫帳卡。
第二十條 嚴格執行出入庫手續，物資出庫必須填寫出庫單，經公司辦公室主任批準后方可出庫。
第二十一條 庫房物資一般不可外借，特殊情況須由總經理或副總經理批準，辦理外借手續。
第二十二條 嚴格管理帳單資料，所有帳冊、帳單要填寫整潔、清楚、計算準確，不得隨意涂改。
第二十三條 庫房內嚴禁吸煙，禁止無關工作人員入內，庫內必須配備消防設施，做到防火、防盜、防潮。
(七)報刊及郵發管理
第二十四條 報刊管理人員每半年按照公司的要求作出訂閱報刊計劃及預算，負責辦理有關訂閱手續。
第二十五條 報刊管理人員每日負責將報刊取回并進行處理、分類、登記，并分別送到有關部門。有關部門處理后，一周內交回辦公室由報刊管理人員統一保管、存檔備查。 第二十六條 任何人不得隨意將報刊挪作他用，若需處理，需經總經理辦公室主任批準。
(八)附則
第二十七條 公司辦公室負責為各部室郵發信件、郵件。
(一)私人信件，一律實行自費，貼足郵票，交辦公室或自己送往郵局。
(二)所有公發信件、郵件一律不封口，由收發員登記，統一封口，負責寄發;
(三)控制各類掛號信凡因公需掛號者，須經各部室主任批準，總經理辦公室登記后方可郵發。
篇（3）
戰略、戰術、執行都是不可偏廢的，也就是說，只有“系統”才能達成目標。
有人可能會說，戰略是大企業的事；戰略是高層的事情，至于營銷管理人員來說，大多情況做的是執行的事情，至于戰略可以不用過多考慮。此話對嗎？表面看起來很有道理，但細細想來卻也未必。
就拿一個區域市場舉個例子。一個區域經理要做好一個市場，需不需要戰略思維、需不需要策略和戰術，需不需要系統整合？難道坐等公司制定一切，然后依葫蘆畫瓢進行所謂的規劃或執行，之后市場就豁然開朗了嗎？當然不是了。一個區域市場的負責人肯定是區域的戰略和戰術的制定者，執行的第一負責人，責無旁貸。當然，這個區域的戰略和戰術是在公司的整體戰略和策略之下的，往往將兩者聯系得更緊密的區域管理人員，會如魚得水，大展拳腳。
所以說，只有在方向正確之下，執行力的提升才能更好的完成企業營銷目標，否則，執行力越強，離目標越遠。
成功人士喜歡講“故事”，將你帶進一個精心營造的“夢境”，殊不知，但有些成功是個體的，復制不了。那么，對于企業的營銷和一線企業營銷管理人員，他們需要什么？他們需要的是途徑和方法，即提升執行力和達成目標的方法。
要保證執行力，需要做好三方面的工作，其一，明確的目標；其二，完善的制度；其三，優異的團隊整體素質。
1、明確的目標。這里所說的目標不是戰略目標，基層員工和一線管理人員并不關心這些，他們接觸到的是階段性的目標，注意：階段性的目標。一個個小目標，如進店數量、鋪貨率、銷量完成、費用控制、促銷活動制定、執行、效果等等。
篇（4）
1.人員結構簡單，管理制度不健全。中小型制造企業，由于規模比較小，因此所需勞動力有限，人員相對大企業來說比較少，組織結構層次比較簡單。這樣能夠節約企業的管理和生產成本，個人在企業中的貢獻，也容易凸顯，能有效地激勵員工。經營決策權高度集中，上級的指示也容易貫徹，傳達比較準確。人員之間協調配合簡單，能夠及時根據市場變化做出人員組織的調整。俗話說，有規矩成方圓，企業自身的管理制度，是企業能經營成功的基礎。中小型制造企業不能從戰略、系統、全局的高度進行管理。一方面對于員工的約束較弱，會使得其在完成本職工作上有怠惰，更甚至于謀求私利。另一方面，部門之間約束不夠，不能控制平衡，造成員工之間的矛盾，從而影響工作效率。獎懲制度不當，獎罰不分明，更會出現員工工作不積極的狀態。
2.生產方式靈活，融資難度大。與大企業不一樣，中小型的制造企業投資小，管理成本低，產業轉變容易，小批量的生產方式也使其能夠很快適應市場的多樣性、地區性、流行性和季節性。大公司在整體經濟不景氣的條件下，不得不減小、壓縮其生產的規模時，中小企業卻能夠不斷調整其生產經營方向以及產品結構，謀求新的發展機遇，對于市場臨時的急需的產品，也能夠提供。但是，中小企業因為自身治理不善，產品技術含量低等原因，整體負債水平比較高，加上有的企業沒有完善的財務管理機制，缺少可供擔保或者抵押的財產，使得金融機構信貸風險比較高。我國整體的信用擔保環境還處在初級階段，僅靠中小型制造企業自身的信用擔保條件，也難以順利完成融資。雖然近幾年，政府對中小型企業的扶持力度有所加大，但是與發達國家相比，我國的政府重視力度和政策還是不夠的。
3.生產流程較長，自動化水平相對較低。制造業的生產流程主要有采購、裝配、加工、包裝及檢驗等，裝配過程是將幾種原材料進行組合，成為企業所需成品。中小型企業由于其自身生產需要，常常還會將產品委托外單位加工。產品的各個生產步驟，為確定其產品質量符合設計所要求的水平，還需要進行質量確認程序。然后再是生產加工過程，是通過對原料的大小，形狀等物理性質進行改變。比如電子敏感元器件的加工，是先將采購來的原件，通過熱處理，使原件達到目標外形，出來后冷卻，然后上色噴原料，再對其進行簡單加工包裝。制造業屬于人員密集型產業，自動化水平相對較低，很多環節都離不開人力。中小型制造企業，產品的質量及生產率主要依賴于工人的技術水平。
二、中小型制造企業成本控制現狀分析
1.成本控制不全面。企業的整體運營成本，除了生產成本外，還包括采購成本、存貨成本、營銷成本、人員管理成本等，特別是采購成本，可以說是一個企業成本控制的源頭，它包括材料的購買價款、采購過程的運雜費、運輸途中的損耗、各項相關稅金等費用，占了企業整體成本的極大比重。而中小型的制造企業基本上只注重生產過程成本的控制，不重視成本的全面控制。成本控制方法也不夠靈活多樣，從而使得企業的成本控制只是單純為降低成本而降低成本，不參與企業整體運營效果的評估，不能為企業決策提供所需的正確信息，只是對某一環節單純的進行成本的降低。中小型制造企業的行政部門日常的費用確認為管理費用，包括物料消耗、招待費、差旅費等，很多企業沒有事先制定費用報銷制度，在報銷費用時會出現以公謀私等現象，加重企業成本負擔。
2.缺乏合理的預算編制。預算管理是企業成本管理的一個關鍵環節，是企業加強管理的一個重要手段。中小型的制造企業對成本的事前控制做的不好，沒有建立合理的預算制度，使預算編制不能夠起到應有的作用。有的企業由于規模不大，只注重產品的制造生產，并沒有預算編制制度，甚至沒有預算。有的中小企業雖然編制了預算，但預算編制并不是很科學，比如制造費用的分配率往往缺乏合理性，各項費用預算精準度不高等等，導致企業的生產經營活動實際上處于一種放任自流的狀態，各個機構的人員沒有意識到他們各自應承擔的經濟責任，最終，經濟責任制在這些企業中成了一句空話，企業資產不能良好運作，經營效益低下。
3.成本控制缺乏戰略觀念，忽視市場需求。許多的中小型制造企業，僅立足于短期的效益，仍舊停留在傳統的成本控制階段。比如單純的想通過提高產品的產量來降低單位產品所負擔的固定成本，通過積壓的存貨將生產成本進行轉移，提高企業的短期利潤。但是，這種做法會影響到企業的協調發展和長期利益，在當今的市場環境如此競爭激烈、復雜多變的情況下，對于企業的長期持續的發展是不利的。中小型制造企業，由于作業環節較多，采購、生產、銷售各部分之間有緊密的銜接。而大多數的中小型制造企業，對市場做的調查并不充分，對于產品的售價，銷量等不能夠準確的定位，生產計劃往往與實際需求不符，造成供銷之間的不平衡。如果一個企業不能做到以銷定產，按市場需求而動，它將很快會被市場所淘汰。
三、加強中小型制造企業成本控制的對策建議
1.規劃實施目標成本制度。由于目前制造企業的多品種、多結構發展方向，其成本核算方法也多種多樣。企業安排生產時，原材料大多數情況下是隨著生產進度來投入的，一次性投入工序完整的情況是比較少的，人工費用的發生也不是固定均衡的。如果按產品性質進行成本核算，品種法、分批法、定額法、分步法等方法得應用到生產的各個環節，這樣不僅使財務人員的核算工作繁瑣，而且也不利于產品成本及時、準確地反映出來。在這種情況下，不得不考慮一種既能有效控制成本費用的發生、又能及時完整準確核算產品成本、還能給成本分析制定合理標準的成本核算方法，即目標成本制度。所謂目標成本，是通過實現仔細測定，以每單位產品為基礎表述的在可達到或可接受的業績水平上的應有成本。目標成本制度是由目標成本、差異分析和差異處理三個部分組成。利用行業目標成本和實際成本相比較的差異，可以分析差異產生的原因，采取相應措施，逐漸達到制定目標成本的水平，從而可以控制產品的實際成本，它有利于簡化會計核算工作和正確評價成本控制的業績。
篇（5）
近年來，我國市場經濟體制逐步建立健全，市場開放程度進一步向縱深方向發展，市場競爭也日趨激烈。企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地必須根據自身的經營狀況，企業特點，立足于企業的優勢謀求自身的可持續發展。
一個企業要持續成功，其根本點就是要將企業戰略、管理機制相結合，監控公司戰略目標和經營目標的實施，規范企業管理和財務管理行為，建立現代企業全面預算管理制度，推動企業良效運行。
全面預算管理是現代企業優化資源配置、提高運行質量、改善經營效益、加強風險管控、引導和約束企業經濟行為的有效管理工具，對推動企業轉變發展方式、深化精細化管理、實現做強做優具有重要的現實意義，是企業全過程，全方位及全員參與的預算管理。
1、樹立全面預算的基本觀念
(1)整體觀念
預算編制以公司的發展戰略目標和企業在各具體方面的基本策略為編制原則。以調整以后的組織架構、明確的部門職責分工和權限劃分以及完善的工作流程為基礎。
(2)全面觀念
各部門在編制預算時以公司的經營目標為最終目標，以資金預算為編制的基礎。各部門的預算必須與其他部門相互配合，明確相互之間的權責關系。
(3)計劃觀念
以各部門的各種計劃為基礎，包括各部門的工作計劃、采購計劃、業務發展計劃、專項計劃等。預算是工作計劃的量化體現，同時也促進工作計劃目標明確并且相互銜接。
(4)責任觀念
各部門在充分協商的基礎上，編制預算并認可公司正式下發的整體預算，負責本部門的預算執行和控制。
(5)彈性觀念
全面預算管理和組織架構、部門職責、業務流程相互配合，實行分層授權負責制各層管理人員在授權范圍內，對日常事務自主決策，根據市場形勢的變化做出高效的應對。
2、明確組織機構
預算管理的組織機構是全面預算管理的基礎和保證。組織機構的設置包括各預算機構的設置、各機構的職能、責任單位的劃分、企業相關部門的職責。
企業應設立領導小組，主要職責：確定公司年度預算關鍵指標;協調解決預算編制過程中出現的問題;審查年度預算草案。
領導小組下設預算編制辦公室。預算編制辦公室主要職責：擬定處年度預算編制要點;組織處業務預算的編制與對口審核;協調各業務部門之間的預算管理關系;擬定年度預算方案并提交領導小組審議;負責預算的修改和上報工作;跟蹤監控和分析預算的執行。
3、編制年度全面預算
(1)編制的原則
編制年度全面預算，首先要準確把握形勢，從行業發展趨勢、市場環境狀況和自身經營能力出發，充分研究經濟形勢，與企業發展規劃相銜接，做到有利于管理提升、有利于降本提效、有利于企業持續發展。其次要樹立全局意識，既要立足自身實際，又要顧全大局，既要立足眼前實際，又要著眼長遠。要充分體現企業總的發展趨勢和管理特點，確保企業經營業務的持續成長和經營質量的穩步提升。第三要選定科學方法。要對照以前年度各項指標的預計完成情況，建立指標間互動、聯動的測算模型，進一步修正并確定全面預算的編制流程，選擇科學、合理的預算編制方法，以達到提高預算編制質量的目的。
(2)編制的內容：涉及到施工企業的共有九方面的內容：分別為指標總表、生產、銷售、薪酬、投資、專項、采購、成本、財務預算。
(3)編制程序：
一般應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
(1)下達目標。企業根據企業發展戰略和預算期經濟形勢的初步預測，在決策的基礎上提出下一年度企業財務預算目標，包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標，并確定財務預算編制的政策，由預算管理層下達各部門。
(2)編制上報。各部門按照預算管理層下達的財務預算目標和政策，結合自身特點以及預測的執行條件，提出詳細的本部門財務預算方案上報企業財務管理部門。
(3)審查平衡。企業財務管理部門對各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，預算管理層應當進行充分協調，對發現的問題提出初步調整的意見，并反饋給各有關部門予以修正。
(4)審議批準。企業財務管理部門在各部門修正調整的基礎上，編制出企業財務預算方案，報預算管理層討論。對于不符合企業發展戰略或者財務預算目標的事項，企業預算管理層應當責成有關部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上，企業財務管理部門正式編制企業年度財務預算草案，提交公司審議批準。
4、預算的執行分析
預算執行分析作為全面預算管理的一個重要環節，是指在全面預算管理過程中.對全面預算執行情況.包括預算目標的完成情況、業務預算執行情況、預算控制情況等的分析及評價，是執行預算管理和進行預算過程控制的重要手段，通過預算分析可以及時了解預算的完成情況，尋找和分析預算偏差原因，揭示預算執行中存在的問題，以便及時對年度預算或實際經營管理予以修正和改進，進一步加強針對預算的實際執行與操作階段的管控，特別是形成利潤的關鍵因素如保費收入、賠款、費用、現金流量等的管控，最終實現公司年度預算經營目標。
費用預算要堅決貫徹“量入為出，量力而行”的原則，與業務規模、盈利情況密切掛鉤，要做好下面兩方面：
一是要堅持剛性預算與全程動態監控、調整相結合
在預算執行過程中，必須圍繞實現企業預算來落實管理制度，落實經營策略，提高預算的控制力和約束力，具有一定的剛性，另一方面，在預算執行過程中，市場環境、宏觀政策等客觀原因可能與預算初期發生較大變化，這時候就需要根據實際情況的變化，修訂預計的目標值和具體行動計劃，以充分利用出現的機會并及時應對潛在的問題和困難，提高適應性，實現預算的動態管理。
二是要搞好考核評價，建立獎罰制度，并嚴格執行。
為了確保企業預算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據各責任部門對預算的執行結果，實施績效考核，使企業經營者和職工的切身利益同預算緊密結合，最大限度地調動經營者、職工的積極性和創造性。
篇（6）
隨著社會經濟不斷地發展，企業為了完善財務管理制度，對內部控制制度的建設和實施等都有了更高的要求。其中企業財務內控管理制度作為企業發展和管理過程中的重要組成部分，相關的管理人員要想提高管理水平，就要對企業財務內控管理的模式等進行全面的分析，進而為促進我國企業在社會中的穩定發展提供保障。
一、企業財務內控管理制度發展的現狀
在我國市場經濟體制不斷完善的背景下，企業要想在實際的發展過程中獲得最大的經濟效益，就要采取措施不斷地完善企業財務內控管理制度，對其中的問題進行全面性的分析。同時，經濟在不斷地發展，企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就要加強對財務管理內部的控制，加快自身改革轉型，不斷地建立健全財務管理內控制度，避免相關的財務風險出現。但是，由于傳統管理模式的限制和影響，企業財務內控管理制度并沒有進行一定的完善，特別是在制度建設方面仍存在一些問題，這不僅在一定程度上影響了企業的穩定和發展，還嚴重降低了企業財務管理內控力度和水平。同時，由于管理模式方面的影響，企業在實際的發展過程中還要面臨較大的財務風險。為了改變現狀，相關的管理人員要對企業財務內控管理制度中所存在的問題進行不斷地分析，一定要保證企業財產的安全性和效益性，不斷地發揮企業財務內控管理制度的作用，對企業在實際發展過程中的重點內容進行分析，確保財務決策的正確性，加強對企業財務資金的合理運用。在企業財務內控管理制度完善的過程中，由于部分企業并沒有形成相對完善的監督機制，所以他們不能對企業財務內控管理過程中的問題進行有效地解決，這在一定程度上嚴重影響了監管機制作用的充分發揮。一些企業的財務管理內控監管工作落實不到位，相關的管理人員也不能及時地發現其中的問題，更不能解決其中的問題，這樣不僅在一定程度上影響了企業財務內控管理的水平，又對企業在社會中的穩定發展造成了一定的影響。此外，由于一些管理人員沒有較強的綜合素質，所以沒有企業財務內控管理制度完善的意識，更不能對實際的問題進行全面的分析，部分企業存在財務管理內控環境不規范。因此，在這樣的背景下，企業要想在社會中的穩定發展，就要采取措施不斷地完善企業財務內控管理制度，對其中的問題進行有效地分析，加強對企業財務內控的管理。
二、企業財務內控管理制度完善的意義
1.保證資產的安全不斷地完善企業財務內控管理制度，是保證企業的財產和資金安全的前提，更是促進企業在社會經濟中穩定發展的基礎。同時，財務資金安全是企業財務管理工作的重要內容，內部控制不僅可以在一定程度上實現對企業的財產和物資進行全面的控制，還可以加強對企業財產的保護。所以，企業財務管理部門一定要結合實際的管理情況，不斷地完善內部控制制度，對企業資產和物資等進行整合，保證企業不同部門之間的相互聯系，加強對具體財務資金的管理，從而為促進我國經濟在社會中的穩定發展提供基礎。
2.保障財務信息的真實性企業在實際的發展過程中，由于部分管理人員沒有較強的綜合素質，所以就會在一定程度上導致財務信息不夠安全。但是，企業財務內控管理模式在其中的應用，不僅完善了相關的財務信息，進一步保障了財務信息的真實性。同時，不斷地完善企業財務管理中內部控制制度，還能根據實際的財務管理情況和相關的信息，制定詳細的財務信息資料處理以及控制方案，對其中的財務信息進行分析和管理，通過內部控制實現對企業財務信息的整合，這樣不僅提高了相關財務信息的真實性，還保障財務信息的安全，進一步提高了企業管理的水平。
3.不斷地提高經濟效益在我國市場經濟體制不斷發展的背景下，企業要想獲得最大的經濟效益，就要加強對相關信息的完善，采取有效的措施，不斷地提高企業財務管理的水平。由于企業的經濟效益和內部管理有著密切的聯系，所以可以在實際的企業財務內控管理的過程中，對具體的問題進行分析，進而不斷地完善企業財務內控管理制度，加強對相關財務問題的管理，不斷地規范管理人員的管理行為。要在經濟不斷發展的背景下，不斷地提高經濟效益，就要對財務內部進行控制，在實際的企業經營管理過程中建立和完善企業內部控制制度，讓企業財務內控管理制度在具體的管理過程中，可以充分發揮資金調度作用，不斷地提高資金使用效率，加強對資金的管理和運用，在增強企業發展的同時，又能夠進一步促進我國經濟穩定地發展。
三、完善企業財務內控管理制度的措施
1.對應收賬款進行嚴格管理隨著社會經濟不斷地發展，我國企業為了跟上時展的步伐，對自己的管理模式進行了創新，加強了對財務內控的管理。其中，應收賬款作為企業財務內控管理過程中的重要內容之一，相關的管理人員要在加強信用銷售控制過程的同時，對管理的模式進行分析。每個月業務員與客戶及時對賬，還要定期走訪與客戶進行溝通，對全部客戶的信息進行管理和整合，可以利用信息技術等對客戶運行質量科學評定，合理調整客戶資信與結構。同時，還要對大客戶進行嚴格監控及動態管理資信風險，對應收賬款情況進行全面的控制和檢查，一定要在明確催收逾期應收賬款的流程的基礎上，制定合理的管理方案，對實際的應收賬款情況進行分析，然后形成固定模式，加強對具體工作的管理，這樣不僅可以對企業財務內控管理過程中的內容進行分析，還能不斷地提高企業財務內控管理的水平。此外，相關的管理人員還可以利用信息技術構建客戶數據庫，信用管理部門還要對公司信用政策進行修改，對公司內部人員和客戶進行信用度的測評，培訓各個部門的人員，認真選擇公司客戶，進而加強對應收賬款的管理。
2.不斷地完善庫存信息在企業財務內控管理的過程中，企業要想保障相關資金的安全性，就需要強化庫存管理，構建績效考核的模式，加強對財務信息和財務數據的管理，根據實際的企業財務內控管理內容，建立完整的庫存信息，對入庫、盤點和報損等工作全方位監督。此外，相關的管理人員還可以加強ERP系統管理模式的利用，這樣不僅可以滿足企業財務內控管理的要求，還能在一定程度上完善企業財務內控管理制度，使庫存管理符合現代企業管理要求，加強對企業財務的管理，做到獎懲分明。因此，在我國經濟不斷發展的背景下，要想提高企業財務內控管理的水平，完善企業財務內控管理制度，就要對財務庫存信息進行整合和管理，加強對具體財務信息的分析，為促進企業在我國經濟中的穩定發展提供基礎。
3.加強對流動資金內部控制制度的完善流動資金內部控制作為完善企業財務內控管理制度的基礎，也是保障財務資金安全的關鍵，所以相關的管理人員應該要根據實際的管理情況，加強對流動資金的管理和預算。同時，科學預算資金需求，要事前預測和規劃內部資金的流通情況，對具體的問題進行全面的分析，不斷地比較資金成本和財務風險，這樣不僅能夠完善流動資金的管理制度，還能不斷地加強對企業財務內控管理。與此同時，相關的管理人員還要做好銷售、投資和人工環節的預算工作，對這部分的資金風險等進行控制，提前掌握資金的各類信息，防范可能產生的風險，加強對流動資金的管理。如今，隨著我國市場經濟不斷地完善，要想促進企業在其中的不斷發展，就要嚴格控制與管理資金，特別是要加強對資金流動的管理，根據實際情況去制定收支預算表，加快資金的周轉速度，不斷地加強對資金的合理運用，進而不斷地完善流動資金的內部控制制度。因此，相關的管理人員一定要對企業資金需求認真規劃，將資金計劃和占用情況進行及時地分析和整合，如果在具體的整合過程中發現了問題，要及時反映給各個部門，加強對財務收支的管理。此外，管理人員還要結合資金的來源和數量，對流動資金進行合理地規劃和調配，不斷地完善資金的跟蹤管理，對資金的使用情況進行動態監測，對相關的信息進行及時地反饋。此外，企業還要制定財務內部支付管理制度，對資金使用進行嚴格的管理，找出問題及時糾正，并且不斷地完善，對不合理開支問題進行嚴格的管理。所以，在社會不斷發展的背景下，要想提高企業財務內控管理水平，就要對流動資金進行管理，不斷地完善企業財務內控管理制度，進而為促進我國經濟穩定發展提供基礎。
篇（7）
【關鍵詞】 黃芪注射液，急性病毒性心肌炎
病毒性心肌炎是由心肌病毒引起的原發性心肌炎癥，常累及心包，引起心包心肌炎，目前尚無特效治療。少數未能完全恢復者會轉為慢性病程，并可并發心力衰竭，已發展為擴張型心肌病。近年來，許多醫藥工作者嘗試聯合中藥制劑來治療病毒性心肌炎，療效滿意。我院在2010年5月至2011年7月間采用黃芪注射液輔助治療急性病毒性心肌炎患者，現報道如下。1 資料與方法1.1 臨床資料
86例患者診斷均符合1999年全國心肌炎心肌病專題座談會制定的成人急性病毒性心肌炎診斷標準。將患者隨機分為治療組和對照組，每組43例。治療組男20例，女23例，平均年齡（35.5±5.3）歲；對照組男22例，女21例，平均年齡（36.7±6.5）歲。排除急性重癥病毒性心肌炎的患者。兩組病例在性別、年齡、病程及病情等方面經統計學分析，差異無統計學意義( P>0. 05)，具有可比性。1.2 治療方法 所有患者絕對臥床休息，并均給予常規治療，如維生素C、三磷酸腺苷、輔酶A、輔酶Q10 膠囊等促進心肌代謝、改善心肌代謝及抗病毒等藥物。同時根據患者具體情況給予對癥治療，如抗感染、控制心衰和糾正心律失常等。治療組患者在上述治療基礎上將5～20 ml 黃芪注射液（正大青春寶藥業有限公司，批號020213210901082）加入5%葡萄糖注射液 250 ml 進行治療，1 次/d，2 周為一個療程。1.3 療效評定標準 具體療效標準參照《臨床疾病診斷依據治愈好轉標準》制定。治愈：臨床癥狀、體征消失，心電圖和心肌酶譜恢復正常；顯效：臨床癥狀、體征消失，心電圖和心肌酶譜基本恢復正常；有效：臨床癥狀、體征有所改善，心電圖和心肌酶譜好轉；無效：治療后臨床癥狀、體征及心電圖、心肌酶譜均無改善，或者病情惡化。治愈、顯效加有效為總有效。1.4 觀察項目
治療過程中觀察患者胸悶、憋氣、頭暈等臨床癥狀、生命體征的變化及心電圖、心肌酶譜的改善情況。1.5 統計學處理
應用SPSS 13.0統計軟件進行數據分析，計量數據用均數±標準差(x±s)表示，行t檢驗，計數資料采用X2檢驗，P＜0.05時，差異有統計學意義。2 結果2.1 兩組臨床療效比較
治療后，治療組總有效率為93.02%，對照組總有效率為79.1%，兩組有效率在統計學上有顯著性差異（P＜0.05）。見表1
表1
兩組總有效率比較（例）2.2 不良反應 兩組患者在治療期間均未發現肝腎功能和血尿便常規異常變化，未見其他不良反應。3 討論
篇（8）
小兒病毒性心肌炎目前尚無特效治療。本院在常規治療基礎上加用黃芪注射液輔助治療，效果明顯，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 200303～200809遼陽市第三人民醫院兒科收治的小兒病毒性心肌炎患兒66例，其中男46例，女20例；年齡18個月至12歲，平均年齡（22.0±1.5）個月；病程最短10 d，最長66 d；平均住院時間為（22.0±3.4）d。按住院號單雙號分成觀察組、對照組各33例。兩組患兒在性別、年齡、病程方面比較差異無統計學意義，具有可比性。
1.2 診斷標準 西醫診斷標準參照第6版《病毒性心肌炎診斷標準（1999年修訂草案）》［1］及第7版《諸福堂實用兒科學》［2］。中醫診斷標準按照國家中醫藥管理局1994年版《中醫病證診斷療效標準·中醫兒科病證診斷療效標準》內的病毒性診斷依據制定［3］。
1.3 治療方法 對照組給予營養心肌藥物（極化液、果糖、維生素C），休息及對癥治療。觀察組在對照組治療基礎上加用黃芪注射液（正大青春寶藥業有限公司，國藥準字Z33020179，藥品批號0211301等12個批次），≤3歲者5 mL，≤7歲者10 mL，＞7歲15 mL加入10%葡萄糖液100 mL中靜滴，每日1次，2周為1個療程，治療1～2個療程。
1.4 統計學分析 采用SPSS 10.0統計學軟件進行統計學處理，行χ2檢驗。
2 結果
2.1 療效判定標準 根據1987年張家港全國心肌炎心肌病專題座談會標準［4］。（1）顯效:臨床癥狀及體征消失，實驗室檢查正常;心電圖恢復正常;X射線胸片顯示心胸比例約為50%；（2）有效:臨床癥狀控制或好轉，實驗室檢查正常或好轉;心電圖好轉;X射線胸片顯示心臟陰影縮小，但心胸比例大于50%；（3）無效:臨床癥狀、體征、實驗室檢查、心電圖、X射線檢查等未達到好轉標準者。
2.2 兩組療效比較 觀察組顯效27例，占81.2%，有效6例，總有效率100%。對照組顯效21例，占63.64%，有效8例，總有效率87.9%。兩組療效比較差異有統計學意義(P
2.3 不良反應 治療前后兩組患兒均測定肝腎功能、電解質和血尿便常規，結果均未發現有異常變化。說明黃芪注射液治療病毒性心肌炎安全，無任何毒副作用。
3 討論
病毒性心肌炎是病毒引起心肌本身的炎性病變，并伴有免疫機制異常而產生的心肌損害。各年齡組均可發病，嬰幼兒易發病，成年人中以20～30歲多見。病毒性心肌炎對人的健康危害嚴重，國外雖對自身免疫機制進行了較多的研究，但尚不能具體指導治療［5］。小兒臟腑嬌嫩，抗病能力差，易被邪侵襲。本病根本是氣陰不足和血瘀。屬正虛邪實，虛實夾雜［6］。目前治療病毒性心肌炎尚無特效治療藥物。
黃芪注射液是從中藥黃芪中提取有效成分精制而成，含有黃芪皂甙、多糖、生物堿、黃酮等，各成分具有一種或多種功能，能顯著增強網狀內皮系統的吞噬功能，調節T細胞亞群的分布，增強細胞免疫［7］。
黃芪注射液治療病毒性心肌炎觀察組總有效率為100%，較對照組總有效率87.9%明顯增高，差異有統計學意義(P
通過臨床觀察，筆者認為，黃芪治療病毒性心肌炎療效肯定，無毒副作用，可長期應用，值得臨床推廣。
【參考文獻】
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［3］ 國家中醫藥管理局．中華人民共和國中醫藥行業標準·中醫病證診斷療效標準［M］．南京：南京大學出版社，1994：78．
［4］ 全國心肌炎心肌病專題研討會組委會.全國心肌炎心肌病專題研討會紀要［J］.臨床心血管病雜志，1995，11（5）:324326.
篇（9）
適合的績效管理制度的制定需要企業考慮到以下四個方面的因素。
1.企業組織結構的完善程度
在制定績效管理方案時，需要對不同部門和崗位的員工設計明確的績效考核指標，績效考核指標要能夠充分反映員工的工作效率和任務的完成情況，如果公司內部的組織結構清晰，員工的工作內容明確，就容易針對每個崗位制定具有針對性的考核指標。
2.績效管理制度要符合公司的企業文化
企業文化是在企業長期運作發展中逐漸形成，它是企業全體員工認同的群體意識、行為規范以及行為方式，并通過員工的行為表現出來。企業的組織文化以兩種形式同時存在于企業中，其中一種稱之為職能文化，這種文化強調企業組織結構的規范性和員工職責的明確性，要求員工按照明確的上下級關系進行工作匯報，強調績效考核從結果和產出出發，對員工進行考核的人員主要是直接上級，同時經直接上級考核后的初評結果要經過高一級主管的審核，這樣員工的工作需要對上級主管和任務負責。另外一種為流程型企業文化，通過團隊合作、員工配合充分滿足顧客需求。績效考核由員工的直接主管、項目主管、客戶等共同實施，內容包含工作結果和具體行為兩個方面，以員工對顧客滿意度和團隊目標的負責程度為基準。
3.企業業務流程是否合理
企業想要對績效考核制度進行有效的執行，需要建立合理標準的業務流程，這是因為在對企業各級部門管理體系的規范性和可控性進行評估時，一個重要的評判標準就是流程的規范性和員工的遵守狀況。即使是一套完善的績效管理制度，在沒有規范的業務流程的企業中也是難以有效執行的。績效管理制度考核指標的設定需要規范的業務流程作為基礎，如果業務流程不規范，將導致考核指標難以界定，缺乏可靠性和規范性，導致考核制度可執行性低下，難以具體實施。因此，企業在建立績效管理制度前，需要認真考慮企業目前的業務流程，分析業務流程是否規范、合理，是否以績效考核為導向。
4.企業處于生命周期的哪個發展階段
企業實施的績效考核制度需要根據企業所處的不同發展階段進行相應的變化。每個企業都有其生命周期，企業的生命周期可以分為四個階段，分別是初創階段、成長階段、成熟階段和衰退階段，每個階段具有其相應的重點目標和考核激勵機制。
二、績效管理制度的執行是一個復雜的過程，需要考慮到企業多方面的因素
特別是績效管理制度的引入是一項重大的企業變革，會涉及到企業管理層和基層員工的基本利益，一旦實施過程中出現偏差，將會導致員工的抵觸，使績效管理制度難以執行或者執行效果不能令人滿意，績效管理制度在執行的過程中要關注以下六大要素：
1.企業要在內部對績效管理制度進行全面、深入的宣傳
想要績效管理制度能夠順利實施，企業需要對績效管理制度進行全面深入宣傳，特別是加強對底層員工的指導，使基層員工充分理解開展績效考核工作的意義。全面深入宣傳績效考核制度主要有兩方面的作用，首先能夠使得企業負責績效管理工作的實施人員和上級管理人員充分理解績效管理制度內容和掌握的具體的實施方法，有效的推進和開展績效考核工作。其次可以使企業員工充分了解企業鼓勵和反對的行為，在內部逐漸建立起企業的行為導向，進一步發展成企業文化，這樣績效考核管理制度就能夠在企業里得到長期持續的有效落實。績效考核方案的宣傳有多種方法，為了達到良好的效果，可以采取多介質和多方式相結合的宣傳方法，如發公文、開專項會議、進行小組討論等多種方式。
2.高層管理者的高度重視
企業引入績效管理制度是企業組織結構的一項重大變革，如果沒有高層管理者的高度重視，疏通實施績效管理制度時各部門間產生的矛盾，績效管理制度的實施可能會招致各級管理人員和員工的抵制而不能有效運行。這是因為一方面績效管理的實施會引起企業各層級組織利益分配方式的改變，員工對先前分配制度的產生了習慣性，難以衡量新的績效管理制度對自己的產生的利弊。另一方面，績效考核工作的實施需要收集大量復雜的數據，涉及到企業管理工作的多個環節，需要企業各個層級部門進行協助，進行績效考核工作的推進需要投入大量的人力、物力。所以如果績效考核工作沒有得到高層管理者的理解和支持，給予績效考核的執行部門人員的工作認同和幫助，績效考核工作就會因為各方面的阻力而難以執行。
3.績效考核指標可分為定性和定量兩種，企業應采用兩種指標相結合的方式對企業員工進行績效考核
企業員工的工作效率可以通過定性和定量兩種方式進行考核，例如操作崗位工作比較單一，主要通過定量指標進行考核，這樣能做到公平和高效。對于管理崗位，由于工作的復雜，例外性事務較多，難以完全通過定量指標進行考核，要采取定量指標和定性指標相結合的考核方式。由于定性指標通常應用于直接上級對下級的考核，為避免上級的主觀誤差，企業上下級員工間需要充分進行溝通。
4.制定績效考核指標要有針對性，只選取最重要和最具代表性的指標進行考核，精簡指標的數量，降低指標的復雜程度
由于績效考核指標不能涵蓋員工崗位職責的方方面面，這就要求員工不能因為某些工作績效考核指標沒有涉及或者考核的權重小而不履行，這是因為員工有責任做好崗位職責內的工作。
5.績效考核工作的有效實施需要企業上下級間的充分溝通
篇（10）
一、企業管理制度創新的概念
1.企業管理制度創新的定義。企業制度的創新，指隨著生產的不斷發展而產生的新的企業組織形式。其主要內容包括：企業產權制度創新，用人制度的創新，企業文化創新，分配和激勵制度創新，股份合作制企業進行創新，企業質量管理制度創新，企業營銷管理制度創新。以市場經濟為導向、以過程管理為基礎，由領導治廠到科學決策、管理制度化、規范化和“依法治企”階段等。制度是企業管理的基石。管理創新有三種互有聯系的不同含義：管理的創新、對創新活動的管理、創新型管理。創新型管理不同于守舊型管理。它把創新體現在管理過程中，而且要求整個組織和成員是創新型的。當今的趨勢是由單項創新到綜合創新，個人創新轉向群體創新。
2.企業管理制度創新的原則。（1）“經濟人”假設是管理制度創新普遍而有效的人性前提。“經濟人”假設既是管理制度建設的普遍前提，也是管理制度建設的最有效前提。而從其他人性前提出發構建的管理制度，都或多或少的為人類的機會主義行為留下了活動空間。而機會主義活動的結果，只能是對個體有利，而對整體不利，其最終結果是對所有人都不利。（2）懲治違規者的權力應直接來自利益損失者。懲治違規者的權力應直接來自利益損失者。在管理制度創新中，應充分重視這一點。在管理制度創新中，應充分調動利益損失者制約違規行為的積極性，應重點建立健全利益損失者對違規行為的有效制約機制。這樣得到的管理制度，才有可能是最有效率的管理制度。（3）規則的制定者在制定規則時，應保持中性原則。制定規則的主體能不能擺脫自身利益的干擾而從中性的角度去考慮問題，就成了保證制定規則有效性的重要靜提條件。規則制定者應當努力克服短見，放眼全局和長期，這樣才能既利已又利人，最終達到雙贏的目的。（4）管理制度創新應不斷的進行。明智的選擇應是盡可能早的修訂規則。雖然在短期內可能會影響到某一方的利益，但有效率的規則和制度最終會使社會各方都獲益匪淺。
3.企業管理制度創新的內容。（1）決策制度。第一，管理者要在決策中把科學性和藝術性很好地結合起來，一方面在決策中要把科學決策作為企業管理制度重要的組成部分，提高決策質量：另一方面也要在決策中注意調動員工的積極性，集思廣益，加強決策的民主性、多元性。第二，應建立風險決策機制。風險決策機制可以分為兩個層面。一是建立風險防范與預警機制，在組織的各種活動與決策中充分考慮到風險因素，做到“防患于未然”：二是建立風險應急處理機制，一旦風險發生，即可迅速啟動，對風險做出反應和處理。（2）信息管理制度。首先，環境的復雜和多變使信息也呈現出復雜、多變的特征，企業需要通過信息管理制度來在企業與環境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機制。其次，在新的價值鏈分工體系中，各環節需要通過信息技術實現動態無縫聯結，實現協同。在價值鏈的各環節中建立信息交流和共享機制是十分必要的。最后，信息與知識的關系十分密切。知識經濟要求企業能實現信息管理到知識管理的演進，使信息轉化成知識，并用知識來提高特定組織的應變能力和創新能力。
二、企業管理制度創新的必要性
1.管理制度外部環境的變化。現實的環境是不確定和復雜的。但是建立在傳統管理學范式上的管理制度安排已經不能很好地適應組織變革與創新的需要。這些制度忽略外部市場對于組織的壓力，無法將外部市場的競爭信息有效地傳送到組織內部并在員工間傳遞，結果造成組織員工對市場不敏感，組織的創新和應變能力較弱等等問題。因此，運用控制論、系統論、耗散結構論、協同論、突變論等前沿學科的理論，方法和手段來建立適應復雜環境發展的企業管理制度就成為一種迫切需要。
2.企業中小型化的到來。在以往，企業管理制度往往是大中型企業需要著重考慮的問題，中小型企業由于自身的特點，其管理制度一般而言較為簡單也較為固定。但在
的經濟形勢下，中小企業的生存環境發生了變化，中小企業相對于大企業來說，必須快速的揣摩新的經濟走勢，調整生產和銷售渠道，學習新的管理經驗等等。這對管理制度的創新有了更高的要求。
3.創業型經濟的發展。創業型經濟是與傳統管理經濟不同的新經濟形態。首先，它要求人們轉變思維方式，形成創業精神導向的觀念和行為。其次，創業經濟要求管理創新，建立創業管理范式。傳統的管理范式以大工業為基礎，通過計劃、組織、領導、控制等職能來實現組織績效目標，追求的是穩定和秩序。而創業管理范式則是以發現和識別機會為起點，以創新、超前行動和勇于承擔風險為主要特征，強調機會導向，強調創業過程中組織與資源問的關聯和耦合。創業經濟中管理制度的重點不再是控制和穩定，而應以創新、機會為導向，鼓勵個性的發展和團隊的協作。
4.客戶經濟的出現。邁克爾·哈默（michael hammer）認為客戶經濟是客戶占有優勢地位的經濟。客戶經濟對管理制度創新提出了新要求，要求以客戶價值實現為主導進行資源配置，具體表現為：（1）在客戶經濟的主導下，處于價值鏈上的不同企業組合在一起，共同以顧客為中心，為顧客創造價值。企業的管理制度不僅要重視企業內部管理，還要重視價值鏈的協同管理，重視顧客價值網絡中的各利益相關者之間的關系管理。（2）隨著企業的資源外取、虛擬化經營、網絡化、戰略聯盟的普及，組織與組織的邊界日益模糊，組織的所有權控制逐漸淡化，以虛擬、契約和經濟控制的管理控制高于所有權控制。企業的管理制度也要適應這種要求，實現與外部資源和外部組織的連接。
三、企業管理制度創新的前提
1.企業管理制度創新要與產權制度建設相結合。現在的產權制度最大的問題是一股獨占或一股獨大。名稱換了，性質沒有換。所以企業改成公司之后管理上不去，改成了上市公司，管理還是上不去，為什么？東家沒有變，控制權沒有變，當然管理制度也就變不了。所以產權要多元化。多元化最主要的方向是增加經營者持股和必要的職工持股，形成新的產權主體。我們現在的企業管理本身目標不明確，由于所有者虛位，不是一個主體，經營者不知道為誰而管。管理缺乏前提，就不可能產生動力，更不會帶來效益。因此，產權制度要與管理制度緊密聯系，而且管理制度要服務服從于產權制度。2.企業管理制度創新要與市場相結合。企業管理制度的建設，最重要的是要解決是面向市場還是面向政府的問題。長期以來，中國的企業管理只是對政府負責，對主管部門負責。而企業生存要符合市場經濟的規律，其管理要對市場負責。所以我們要建立面向市場的企業管理制度，包括銷售管理、生產管理、財務管理、人力資源管理、科技開發管理等等，都要面向市場。這一問題涉及到政治體制問題，需要政府進行改革。
3.企業管理制度創新要與企業形態相結合。企業形態可以分為三大類：一是中小企業；二是大企業；三是企業集團。企業形態的不同，管理的方式方法就不應該相同。中小企業的管理更多的要考慮到激烈的市場競爭性，而大企業特別是企業集團的管理處除了考慮競爭外還要考慮講究合作，否則會遭到損失。因此我們不要把雙贏、競爭、合作等都套到所有的企業管理制度之中。
4.企業管理制度創新要與完善的組織制度相結合。組織和管理這兩個概念是相互聯系的。組織是管理的保證，企業的管理制度再好，如果沒有組織保證，這個管理制度也是行不通的。組織制度現存問題需要解決兩個，一是組織結構的合理化；一是公司法人治理結構問題。組織結構隨著公司制度的建立逐步得到完善，但公司治理結構的建立依然問題重重，主要是還沒有解決好內外部四種人的關系。外部四種人有政府、客戶、債權人、社會公眾；內部四種人有股東、董事（獨立董事）、經理、職工。管理的任務就是協調好這八種人的利益關系，保持一種利益的平衡，侵害任何一種人的利益，企業管理都是不成功的。
四、企業管理制度創新的措施
1.加強理念創新。市場經濟體制要求企業必須得有市場意識和預測意識，因此，企業要根據市場的變化來不斷調整企業內部的經營管理模式、企業理念和管理方法等。有了先進的理念做后盾，可以提高企業管理創新的有效進行，加快企業發展速度，有利干企業更好的適應市場經濟的發展。因此，為了加強企業人文體制建設，必須樹立重視人才的觀念，企業要加強員工
樹立“企業為家”的人文思想，提高他們的價值觀，做到尊重人、關心人，使企業員工具有身份感、地位感和歸屬感。同時，企業應重視人際關系的和諧，組建有凝聚力的員工團隊。
2.完善管理體制創新。人類發展的歷史證明，當環境復雜變化的情況下，組織就要產生多種行為模式來應付不同的要求，以適應自身的生存與發展，積極做出合理調整，必須進行管理體制創新，把企業原來相對獨立的管理職能組織成為聯系緊密、協調一致的生產經營統一體系，最終使企業的綜合優勢得到充分發揮。如何調整自身的組織結構，適應市場的變化和需求，是需要一個企業隨時創新的問題。
3.加強技術創新。技術創新在某種意義上反映了全業管理發展水平的高低，技術創新不僅是技術問題，也是管理問題，這因為企業搞技術創新實質是企業把新的管理機理和方法融匯其中的過程。對于具有高投入、高風險特點的企業，技術創新水平的提高才能為企業帶來最大的產值和效益。現代企業自主技術創新體系的建立和完善有助于企業能夠緊緊圍繞技術創新開展企業技術研發、技術改造、技術活動，有助于企業持續技術創新的科學規劃，有助于技術創新資源的整合和充分利用。
