會議經驗交流材料匯總十篇

時間：2022-02-16 14:44:29

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會議經驗交流材料

篇（1）

近年來，我們××派出所一直很重視治保（護村隊）隊伍建設工作，也取得過很好的成效。2006年以來，我們堅持把治保（護村隊）隊伍建設工作作為基層基礎工作重要著力點來抓，結合轄區實際情況，圍繞“建好、用好、管好”的原則，立足于實戰需要，著眼于專業化建設，不斷加大投入保障力度，加強管理和應用，采取務實措施，著力發揮治保護村隊的治安防控生力軍作用，取得了良好的成效益，為維護轄區的社會穩定和治安平穩做出了重要貢獻。全年通過治保（護村隊）隊伍共抓獲現行犯罪嫌疑人75人次，較上年同期上升了114％，以次破獲各類刑事案件109起，打擊犯罪團伙5個，刑拘53人。我們的主要做法是：

一、加大投入保障力度，確保治保（護村）隊工作正常開展

我們××派出所領導班子針對村居治保（護村隊）工作存在經費緊張、軟硬件投入不足等難題，堅持以公安“基層基礎建設年”為契機，從解決困擾護村隊工作正常開展的資金問題入手，切實加大了治保護村隊軟硬件投入力度。一是制定專門的方案和報告，多次專門向鎮黨委、政府和相關部門專項匯報，并通過加強同村居和企業以及轄區群眾的交流接觸，積極爭取政策和經費支持。二是經與××鎮黨委和政府協調，按照參加政府和派出所組織的村居治保（護村隊）隊伍每年補助3000元、區域治保（護村隊）每月補助750元的標準，劃拔資金40萬用于治保（護村隊）隊伍建設和經費保障。三是先后投入10萬元，用于無線基地臺建設和對講機的配備，使得村居與派出所，巡邏時護村隊與派出所之間以及各護村隊之間，聯系快捷，及時互通情況、為快速處置治安事件及設卡堵截創造條件。四是通過與村居協調，由村居出資，對參加巡邏防范的治保（護村隊）人員，逐人配發統一的服裝、警械，并落實了一定的經濟補償。

二、整合調整巡控模式，著力優化治保（護村）隊工作模式

我們針對轄區治安特點，有針對性地對治保（護村隊）隊伍重新進行了整合調整，理順了管理機制，優化了工作模式。一是重新將轄區分為××、潘郎、山市三個管理片，把巡查隊員、協警員、民警與全鎮的97支治保（護村隊）隊伍進行搭配捆綁。二是實行所領導牽頭、民警管片、隊員駐村，進而在每村設置了糾紛調解室，在××片設置了5個、潘郎片設置3個、山市片設置了3個流動盤查點。三是在各村居治保（護村隊）隊伍進行本村居防范的基礎上，每夜安排16支治保（護村隊）隊伍，采用“明”穿警服、開警燈三五成群、大張旗鼓無規律在大街小巷進行巡邏；“暗”穿便服，在主要場所和重要路段進行不固定點設卡守候。四是每星期安排一個上半夜，由派出所組織抽調五到十支治保（護村隊）隊伍，在集鎮范圍內進行交叉清查。五是每星期確定一個上半夜，由派出所組織治保（護村隊）力量進行集中大清查。

三、完善管理制度，著力規范治保（護村隊）管理運作

為杜絕護村隊伍紀律渙散的問題，我們著力打造正規化的專業護村隊伍，著力加強了治保（護村隊）制度建設工作，通過以××鎮黨委、政府的名義下發《關于××鎮治保（護村隊）建設及管理實施辦法》文件，進一步完善了治保護村隊制度管理。一是進一步完善巡邏裝備制度，要求每夜參加巡邏防范人員先到所內進行簽到，領取對講機、反光背心、警燈等裝備，再由所內民警、隊員帶班到指定地域開展巡邏或設卡等工作。二是建立月例會制度，每月召開一次全鎮范圍內的治保主任、護村隊長會議。通報治安、巡防情況，提出發案規律和工作重點，聽取建議。三是建立培訓制度，以片、村居、短信群呼等形式對治保（護村隊）隊員進行定期、不定期的法律培訓。四是建立登記制度，即建立隊員學習登記、情況報告登記、巡邏登記、考勤登記、裝備登記等制度。五是建立反饋制度，即建立移送人員和打擊人員臺賬，及時將處理結果反饋給治保（護村隊）負責人員。六是完善護村隊伍隊伍的監督制度，堅持鄉鎮領導督查與派出所督查、村居督查并舉，經常性督查與每日督查并重，及時收集、掌握隊伍的工作情況，形成鎮、派出所、村居齊抓共管的局面，形成天天有安排、日日有檢查的治保（護村隊）隊伍的管理監管模式有效地帶動了治保（護村隊）工作的開展，推進了防范工作的落實。

篇（2）

有法可依，是依法行政的必要前提。隨著我國城市化進程的不斷加快和省會城市建設力度的不斷加大，城市建設各個方面的規范化管理需求越來越迫切，在國家大法尚不能全面覆蓋城市建設各個方面的情況下，根據我市城市建設的具體情況，制定我市城市建設管理的地方性法規和政府規章，添補城市建設管理的法律空白，是依法治市、依法治建的當務之急，也是建設系統法制工作機構的一項重大工作任務。因此，我局高度重視建設立法工作，加強對立法工作的組織和協調。在深入調查研究的基礎之上，選準事關我市經濟發展和廣大市民生活質量的熱點問題，或更有利于貫徹上位法在具體實踐中的適用性和可操作性，區分輕重緩急，制定了我局的五年立法計劃；與此同時，我們積極與市人大、市法制辦聯系，加強溝通，主動匯報在某個工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制辦的理解與支持，力爭每年都有1—2個課題列入全市的立法計劃。從2000年到現在，我局起草的《石家莊市粉煤灰綜合利用管理條例》地方性法規和《石家莊市城市房屋房屋拆遷管理實施辦法》、《石家莊市村鎮規劃建設管理辦法》、《石家莊市燃氣管理辦法》、《石家莊市城市建設檔案管理辦法》等5個政府規章先后出臺，為我市城市建設的規范化管理奠定了法制基礎。

二、周密安排，科學論證，努力提高立法質量。

立法是一項艱苦、復雜、細致的工作。每一個法規和政府規章都是在一定時期內，調整管理者與管理相對人和管理相對人之間的責、權、利的強制性文件，這就要求出臺的地方性法規和政府規章具有公正性、適度的超前性和可操作性。為此，在嚴格遵循《立法法》規定的立法原則前提下，我們首先嚴格目標考核，做到立法任務責任到單位、到處室、到人員。每一項草案專門成立起草小組，由主管局長任組長，政策法規處負責督辦協調。對納入立法計劃的課題在立法經費上予以重點傾斜，調整責任心強、公道正派、業務熟練、文字功底扎實的精干人員到起草小組。其次是認真搞好調查研究，積極吸取兄弟城市的成功經驗，廣泛聽取相關部門、行業專家、法律專家及管理相對人的意見。在2000年，組織起草市房屋拆遷管理實施細則中，由于采用貨幣安置取代以往實物安置的做法，在歷經兩年的起草過程中，先后到外地系統考察調研3次，召開不同類型、不同層次座談會10多次，召開由建設部、北京、天津、南京、重慶等城市以及省內有關拆遷、法律方面的專家論證會3次，并在《石家莊日報》上全文刊登草案征求意見，并在市內4個不同性質的拆遷項目中進行試點，認真聽取市人大、市政協及社會各界的意見，目的只有一個，就是既要保障絕大多數市民的切身利益，又要符合立法的科學性、實用性和可操作性。《石家莊市房屋拆遷管理實施細則》于2000年6月1日市政府正式頒布實施后，適應市場經濟，采用住宅住宅貨幣補償，房屋拆遷立法走到了全省前列，受到社會各界的廣泛認可，得到建設部及省、市的高度評價。2001年，國務院《城市房屋拆遷管理條例》出臺以后，我們立即著手對我市正在施行的房屋拆遷管理辦法進行了修改完善，并出臺了相關的配套文件，使城市房屋拆遷工作順利開展。在我市大規劃實施舊城改造的情況下，年平均拆遷騰地1500畝，沒有發生一起拆遷的行政復議案件，有力地促進了省會城市建設。第三，起草立法草案一定要有全局意識，不能只站在本部門的職能上考慮問題，更不能只從本單位的利益出發搞條塊分割。今年在起草《石家莊市建設工程施工現場揚塵污染防治辦法》草案時，開始我們只是從建設局的職能范圍內考慮，把管理范圍界定在建設工程和拆除工程范圍內。但施工揚塵不止是這些工地產生的，更多的是在道路整修、街邊綠地建設以及臨建拆遷等工程中產生的。在深入調研的基礎上，我們調整了思路，把凡能產生揚塵污染的建設工程全部納入了草案調整范圍，不僅對施工單位，而且對建設單位、執法監督單位都明確了權利、責任和義務，對舉報或投訴揚塵污染查證屬實的還設立了獎勵條款，不但增加了辦法的可操作性，還把過去分散管理的條條塊塊實行集中統一管理。在2004年12月30日的市長常務會上，一次性原則通過，即將頒布實施。第四，嚴格按照立法程序辦事。按照立法程序辦事是確保高質量立法的根本的措施。在實際操作中，我們始終積極主動地配合市人大法工委或市法制辦按程序進行調研、論證、修改，以使地方性法規或政府規章早日出臺，發揮其在社會活動管理中的法律效力。在《石家莊市粉煤灰綜合利用管理條例》的立法過程中，草案上報到市人大法工委后，按照立法程序，要再次聽取排灰企業、用灰企業、儲灰場地周邊群眾等多方的意見，要邀請相關的專家學者進行論證，要聽取市人大法工委委員和市人大常務委員會的審議，我們積極配合市人大法工委報送相關資料、組織專家論證會，不厭其煩地進行修改、補充、完善，從起草到人大常委會審議通過，先后修改15稿，花費8個月的時間。該項地方性法規出臺后，經過執法部門的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量達125萬噸，儲灰量逐年減少，現在比立法前減少近三分之一，為我市的經濟發展和環境建設做出了積極貢獻。

篇（3）

一、抓組織建設，實現網絡化管理

流動人口的管理，如果繼續沿襲傳統的管理模式，把流動人口管理停留在登記、發證上，勢必處于被動應付的局面。為此，根據老城區的特點，我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導下，建立完善三級社會化管理組織網絡，實現了以流動人口管理服務站為載體，以管理、教育、維權、服務為主要內容的三級網絡化管理。一是成立了由轄區民警任站長，社區綜治干部、片幢長、居民組長、護村隊長為成員的流動人口管理服務站為一級的管理組織機構。主要負責完善制度、教育培訓、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區分成5個片，建立片幢長的二級管理組織網絡，把5個專管員，4個協管員分到每個片，實行分片負責制，主要職責是包干本片外來人員的登記、核查、發證，以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調解及協助做好育齡婦女驗證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網絡。

二、整合資源，進行社會化管理

流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點，我們緊緊抓租賃租房主和用工單位，按照“誰用工、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，實行融治安管理、勞動用工、計劃生育等一體的流動人口管理“業主責任制”，通過簽訂治安責任狀等形式，落實用工單位、經營業主和房屋出租人的管理責任，發動社會各方面力量，形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛生管理工作和流動人口管理進行有機結合。日常，結合環衛工作對房屋出租、承租人情況進行了解，根據實情及時變更登記，補辦手續。去年3月份，我們在檢查北門街7幢202室，有居民反映居住該503室的人員比較復雜，這些人員白天無所事事，發現情況后，及時進行跟蹤調查，發現王某、張某、胡某等江蘇藉人員，整日混跡于賭場，派出所將他們納入視線列為高危人群，并抓獲了發生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發揮社區、企業單位流動人口協管員的作用。流動人口協管員由社區計生員、片幢長、治保主任或企業有關人員兼任，他們生活在社區和企業，人熟、地熟、情況熟，便于及時了解和掌握各種情況和信息，在管理流動人口中發揮了信息員的作用。去年社區協管員發現了四批晚上盜竊作案分子，他們及時向××派出所提供線索，配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理。××地區外來人員的收入相對高一些，對租房條件要求也相對高一些，自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛生間的出租私房出租給流動人口，年收入可達3—5萬。在這種情況下，中介租房業主應運而生，××地區出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢，有的中介業主一人出租管理四、五間，相當于管理40來個流動人口，他們與承租人都簽訂合同，把治安要求寫得一清二楚，情況了如指掌，社區與轄區干警及時把中介業主變成信息員、登記員，發給每戶一本登記冊，經常進行核對，這樣的社會化管理，既省錢，又好管。

三、注重教育服務，推行親情化管理

篇（4）

一是領導干部依法管理學校的意識和水平明顯提高。二是學校管理實現了規范化、法制化、制度化，建立了依法治校的管理體制。三是教師的法律素質和依法施教水平明顯提高，體罰或變相體罰學生事件得到了有效遏止。四是學生法制觀念和學法、守法、用法的自覺性明顯增強，能夠主動運用法律維護自身權益，有效的預防了在校生違法犯罪現象。五是規范了學校收費行為，做到無亂收費現象發生。六是有效的控制了學生流失現象的發生。七是校園及周邊地區的治安秩序，得到了有效治理，教育教學秩序井然，師生安全感明顯增強。

總結我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準以下個方面開展工作，即：咬定一個目標，實現兩個轉變，注重三大建設，強化四項工作，做到五個確保。

咬定“一個目標”

我們始終堅持 “以人為本、依法治校、以德育人”的辦學理念，把構建“和諧校園”，實現學校“安全無事故，安寧無滋擾，促進學生全面發展”作為學校一切工作的基本目標，傾力打造良好的教育氛圍，切實構建和諧的育人環境。

實現“兩個轉變”

通過開展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質的同時，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實現了觀念的兩大轉變，即：由提高全體師生法律意識向提高法律素質轉變，由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變。為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

注重“三大建設”

篇（5）

根據城西街道的部署和工作要求，我們適時召開了村班子會議和黨員、村民代表會議，認真分析社會治安形勢，統一思想，提高了對加強綜治工作的認識。大家一致認為，這是一項十分必要的工作，認識到工作站的建成運行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設領導小組，班子成員明確分工，在人、財、物上予以保證。在此基礎上，我們將原來的村綜治領導小組進行重組，整合治保、調解、護村隊等群防群治組織，統一建立由村支部書記為站長，村治保主任、護村隊長為副站長，派出所民警為指導員的村級綜治工作站，下設調解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創無毒無邪組、流動人口管理服務站，變原來的領導機構為現在的工作機構。綜治工作站及有關小組在村黨支部、村委會的領導下按照各自職責分工有效地開展各項工作。

二、健全制度，落實職責

為規范綜治工作站的建設，我們加大對硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設上，我們投入十五多萬元經費并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達180㎡,有專門的辦公室、值班室、調解室、宣教室，并懸掛“社會治安綜合治理工作站”的新牌，根據組織體系、工作程序、工作任務內容制成牌匾，將工作人員形象、職責制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時，我們還建設了一條長15米的宣傳長廊，大力開展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理問題工作制度》、《社區矯正工作職責制度》、《調解委員會工作制度》等。二是明確了各項工作職責，我們明確了《綜治工作站職責》、《治保會工作職責》、《護村隊工作職責》、《禁毒工作職責》、《出租私房管理工作職責》等。三是綜治動態上墻。我們制定了社會治安綜合治理動態一覽表，包括刑事發案數、治安發案數、民間糾紛等17項指標及時上墻公布。并且建立工作站臺帳制度，結合具體工作實際，建立了平安村建設、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺帳，要求由專人負責及時記錄、保管。

篇（6）

xx鎮人民政府

（200*年5月19日）

平安建設活動開展以來，在鎮黨委、政府的正確領導和上級有關部門的悉心指導下，我鎮綜治和平安建設，緊緊圍繞鎮黨委提出的“高效發展強實力、提升品位顯魅力、惠民富民增活力、文明和諧添動力”的工作目標和思路，以科學發展觀為指導，堅持以強基固本為重點，以全面落實各項措施為主線，努力探索和建立新形勢下維護穩定的長效工作機制，取得了較好成效，全鎮政治和治安持續穩定，為構建法治xx、平安xx、和諧xx打下了堅實基礎。我們的主要做法和體會是：

一、把基層基礎建設放上重要位置，為平安建設提供有力的組織保障

基層基礎建設，在平安建設中有著特殊的重要地位，是開展平安建設的前提和保障。一是構建鎮、村兩級組織領導體系。建立了由主要領導任組長的兩級平安建設領導機構，明確黨委和政府分管領導，在全鎮確立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門共同抓、全社會共同參與的大建設、大創建格局。二是配強鎮級綜治辦。我們調整了鎮綜治辦專職副主任，配備了5名綜治辦專職工作人員，明確了綜治辦各崗位工作職責，確保綜治辦在平安建設中真正發揮組織、協調、檢查、指導等職能作用，在全鎮確立綜治辦的權威和地位。三是加強政法綜治各基層單位建設。我們全力支持公安派出所、法庭、消防中隊、司法所等基層政法綜治單位基礎建設，改善他們的辦公條件、設施裝備，為他們正常工作提供巨大的物質保障。四是在村（社區）建立健全綜治辦，全鎮25個村（社區）綜治辦建設達標率達100%，其中去年底有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，村綜治辦普遍配備了80平方米以上辦公用房，設辦公室、調解室、備勤室等，同警務室合署。五是積極探索和建立了鎮社會治安綜合治理服務和管理中心。目前鎮綜治辦、司法所、辦入駐中心，合署辦公，內設綜治辦公室、司法辦公室、社區矯正談心室、調解室、會議室、群眾接待大廳等。綜治中心設3個服務窗口，包括法律咨詢、糾紛受理、接待等。六是建立單位內部綜治辦事機構和治安保衛機構。目前全鎮38個規模企業、重點單位建立了綜治辦（保衛科），有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。

二、抓好“六支”隊伍建設，為平安建設提供有力的隊伍保障

優化形式，整合資源，是新形勢下平安建設的重要課題，我們以“六支”隊伍建設為抓手，努力構建維護全鎮穩定的堅強屏障。一是政法隊伍建設。公安派出所緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標，內強素質，外樹形象；人民法庭廣泛開展“便民、利民、為民”文明執法樹形象活動；司法所以爭創省規范化司法所為載體，公正司法，規范司法行為。派出所、法庭、司法所在全市政法基層單位建設中處在先進地位。二是專職保安聯防隊建設。全鎮共招聘141名專職保安聯防隊隊員，達到鎮常住人口的萬分之十六，建立健全了保安聯防隊工作制度和日常運作機制，分責任區域明確治安巡邏的職責任務。三是外來人口協管員隊伍建設。財政出資招聘社會面協管員26名，在單位內部明確協管員169名。四是單位內部保安隊伍建設。由30個單位聘請了保安隊員202名。五是治安志愿者隊伍建設。共建有治安志愿者中隊25支，治安志愿者人數3493名，賦治安志愿者治安巡邏、鄰里守望、護村護院、治安信息、社會幫教等多項工作職能。六是單位內部治安保衛和群防群治隊伍。全鎮共有500多名單位內部治安保衛人員，其中護廠隊322名，義務消防隊100多名。

三、強化基礎性重點措施落實，為平安建設提供有力的工作保障

在治安形勢依然復雜的形勢下，把握工作重點，推進重點措施的落實，是實現平安建設有序開展的重要基礎。一是堅持嚴打和專項整治。我們分別按照全市的統一部署，積極開展各項專項斗爭和重點整治，同時以強化破案攻堅能力為手段，積極抓好“嚴打”經常性工作機制建設，近年來破案絕對數、打擊處理絕對數不斷提高。二是構建科技防控體系。鎮級社會面治安系統建設已基本完成，有監控點30個，實現了對全鎮高速公路出入口、鎮際出入口、重點地段、治安復雜區域的24小時全程監控；在全鎮100多家企事業單位，安裝了視頻監控和周界報警系統，技術防范成為單位內部防范新的支撐；繼續在全鎮農戶中安裝“智能型”家用報警器，至目前安裝率超過農戶總數的70%，到年末超過80%。三是構建區域聯防聯動體系。按實際需要，我們分別組建了五個區域性聯防隊，形成了鎮聯防帶動區域聯防，區域聯防帶動村（社區）聯防的聯動體系。四是落實重點人群的管理和控制措施。改造了原鎮中心小學，建立了社會面外來人口集宿區；在全市率先推廣了社區矯正和安置幫教的“xx模式”；落實了私房出租戶管理措施；抓好了預防青少年違法犯罪工作等。

我們xx鎮的綜治基層基礎建設，雖然取得了一些成績，但是離現實需要、離平安xx的要求還有很大差距。我們要以這次全市加強綜合治理基層基礎工作會議為契機，認真學習和貫徹落實會議精神，把我鎮的綜治基層基礎建設推上一個臺階。

1、要把這次會議精神、市領導的講話向黨委、政府匯報，同時認真分析我鎮存在問題和薄弱環節，研究部署加強綜治基層基礎建設的新舉措、新途徑、新方式，使基層基礎建設適應時展的要求，適應平安xx、法治xx、和諧xx的要求。

2、以政法、綜治基層單位建設為重點，不斷強化政法綜治部門服務平安xx建設的能力，繼續在組織領導、經費保障、機制創新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰斗的隊伍。

3、以構建新時期群防群治體系為重點，不斷提升人民群眾在平安xx建設中的作用。要抓好專職保安聯防隊、單位保安服務、治安志愿者、單位治安保衛力量等隊伍建設；同時要積極探索和創新群防群治新形式、新載體、新平臺，最大限度地動員和組織群眾、整合社會各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

4、以構建科技防范體系為重點，不斷提高全社會預防和抵御違法犯罪的能力。做強社會面監控系統，盡快推出二期工程建設，實現社會面、工業園區、市鎮區域監控的拓展和聯網。把治安監控和重點生產企業的安全生產、危險物品管理、消防安全監控等有機整合，組建xx鎮公共安全響應中心；繼續抓好技防單位、技防街道、技防村建設，繼續抓好村民住戶中家用報警器推廣，使全鎮科技防范成為治安大防范體系中的堅強支撐。

篇（7）

二、周密安排，科學論證，努力提高立法質量。

篇（8）

一、加強組織領導，高度重視敬老院建設

農村敬老院基礎設施落后現狀直接影響到五保供養對象的生活質量，保障和改善他們的居住環境，提高生活質量，是立黨為公、執政為民的本質要求，也是建設和諧社會的客觀需要。近年來，我縣牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領導為組長、相關部門負責人為成員的敬老院改造領導小組，民政局成立了業務辦公室，實行局長全面抓，分管局長具體抓，業務人員盯著抓，各鄉（鎮）成立由鄉（鎮）長任組長的領導小組。建立健全五保服務網絡，為開展五保供養和“敬老院改造工程”的實施提供了強有力的組織保證。

二、統籌規劃，全面提升敬老院檔次和規模

根據自治區民政廳的統一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉（鎮）全面調查敬老院的現狀，因地制宜、合理布局、分類實施、統籌規劃，制定了總體建設方案，分三年時間，完成全縣6所敬老院的新建、擴建和改建任務。今年已完成2所（新建1所、改擴建1所），新增建筑面積2000平方米、床位100張，投入資金約100萬元，五保戶集中供養率首次突破14％；計劃利用2-3年時間完成剩余4所敬老院改擴建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬元，爭取五保戶集中供養率達到25％以上。

在規劃建設中，按照“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”的工作思路，嚴格“三個標準”和“一個目標”：即在建設檔次上，立足上區一、二級院的等級；在建設規模上，要求可容納本鄉（鎮）25%以上的五保戶集中供養；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農村社會福利中心；確保敬老院建設水平10年不落后的目標要求。為堅持高起點、高標準建設，要求新建敬老院的規劃及設計方案，都要經過政府審定后，方可進行建設，從而保證了發展規劃不變、建設標準不降。版權所有

為推動工程項目的實施，縣上把工作的著力點放在興隆鎮和偏城鄉中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項目建設的試點。通過典型引路、點面結合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設步伐。興隆鎮敬老院嚴格按區一級敬老院的標準進行規劃建設，在興隆鎮單家集工業園區征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫療室、餐廳和衛生間等輔助設施，院內實行花園式修建，達到了綠化美化環境的效果，現已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規范了敬老院的管理。偏城鄉敬老院是利用撤鄉并鎮后，利用原鄉政府駐地的閑置資源進行改擴建而成，交通方便，環境優美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮、偏城鄉“敬老院改造工程”項目的建設，為全面促進全縣敬老院建設起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設正朝著既定的計劃和目標邁進，可望能按期保質保量完成。

四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施

實施“敬老院改造工程”，資金是重點，工程質量是關鍵。為確保建設資金及時到位，我縣在積極爭取當地財政增加投入的同時，采取多渠道籌措的方式，落實敬老院建設資金。主要采取“四個一點”的做法：一是在縣級財政和福利資金統籌安排一點；二是爭取區級財政和福利資金配套一點；三是鄉鎮自籌并發動社會捐助一點；四是爭取上級民政部門支持一點。經過上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設方案按計劃實施。

為確保工程的進度和質量，加強督查力度，要求各鄉（鎮）落實責任，加強監管。一是嚴格按照設計圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設質量；二是建立工程質量責任制，鄉（鎮）的主要負責人為工程的第一責任人，民政局主要負責人為工程的直接責任人，同時與建設部門共同承擔工程的指導和監管責任；三是嚴格資金使用管理，做到專款專用。財政和審計部門加大對敬老院的建設資金的監督和審查力度，確保敬老院建設資金落實到位。

篇（9）

三年來，我們在“創爭”實踐活動中的主要體會是：

一、科學的組織領導體系是創建學習型企業的根本保證

創建學習型企業是企業適應競爭、贏得發展的核心任務。*年，銅鎳礦積極響應集團公司開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動的號召，于5月底召開了創爭活動啟動大會，下發了相關文件，確定了“黨委統一領導，行政主要負責，工會組織協調，各成員單位分工協作”的領導體制，明確了工會、人力資源、職工培訓、宣傳教育、共青團等各成員單位的具體職責，形成了齊抓共管和職責清晰的工作局面。銅鎳礦全面創建學習型企業的認識逐步統一，思路愈加明確，工作日益深入，工作成效逐漸顯現出來。

在開展“創爭”活動的過程中，我們注意及時總結經驗、樹立典型、組織交流、加以推廣，使整個活動初見成效。*年6月7日，銅鎳礦組織召開了“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動推進大會，進一步強調了創建學習型組織的重要性，并從創建學習型組織的意義、什么是愿景、如何倡導團隊學習、提高學習力等方面，深入淺出地為與會的支部書記、工會主席、工段長、班組長上了一堂別開生面的理論指導課，并提出了深化活動的要求，使大家眼界豁然開闊，對創建學習型組織有了更加具體的認識。通過此次推進大會，不但推廣了先進經驗，而且培訓了活動骨干，規范了活動的內容，使銅鎳礦“創爭”活動開展的更扎實有效。*年8月20日集團公司在銅鎳礦召開了全公司“創建學習型組織現場推進會”，這對銅鎳礦的“創建”工作既是鼓勵又是鞭策，使“創建”工作邁上了新的臺階。

二、明確的目標規劃體系是創建學習型企業的具體導向

學習型企業的創建是企業經營管理的一場深刻變革，是一項事關企業發展全局的系統性工程。要使這項工程真正達到預期效果，必須確定明確的目標。銅鎳礦創建工作領導小組首先在工作思路上，明確了由構建共同愿景入手，確定開展創爭活動的總體目標和人才培養規劃。在組織和發動職工群眾共同參與、建言獻策的基礎上，銅鎳礦確立了共同愿景，即：“控制資源，創造財富”。“控制資源”就是從實現企業可持續發展的戰略高度，控制礦產資源；從提升企業核心競爭力的高度，開拓人才資源；從實現企業價值的高度，掌控管理資源。把企業做大、做強、做精、做優。“創造財富”就是實現企業的使命，承載員工的期待，以卓越的業績，以豐碩的財富，回報國家，造福社會。共同愿景的確立，極大地激發了全體職工通力協作、刻苦攻關，高起點、高質量建設“萬噸鎳技改擴建工程”的責任感和創造輝煌未來的使命感，增強了廣大職工通過學習不斷提高自身素質和競爭能力，爭做知識型職工的緊迫感。圍繞企業的共同愿景，銅鎳礦提出了“力爭用3——5年時間培養和造就一支數量充足、結構合理、素質較高的技能人才隊伍，使銅鎳礦從事生產工作中的中級工、高級工、技師、高級技師的比例達到生產技術技能崗位從業人員的60%以上”的總體目標。這個目標規劃的確定，明確了企業育人用人的需求和導向，從而使廣大職工積極參與并融入到創爭活動中來，把企業創建學習型組織的決心和全員爭當知識型職工的積極性有效地結合起來，推動了全員學習氛圍的形成。

三、有力的制度保障體系是創建學習型企業的重要手段

制度建設是銅鎳礦開展創爭活動的重要手段。配合學習型企業創建，銅鎳礦出臺了一系列制度和計劃，為創爭活動構筑了有力的保障體系。《銅鎳礦高技術型人才培訓管理辦法》，明確了職工參加培訓、學習的范圍、條件、工資待遇及費用等。《銅鎳礦關于大力開展職工培訓，加快高技能人才隊伍建設的意見》明確了職工技能鑒定是工人技師和高級技師評聘的主要渠道，逐步形成了全員培訓提高素質，技術比武分開層次、選出尖子，技能鑒定確定資格、落實待遇的技能人才培養機制。《銅鎳礦職工培訓工作的管理辦法》、《關于在銅鎳礦各單位開展有色行業特有工種初級、中級、高級工、技師和高級技師考評工作的通知》等有關規定，對職業等級的申報條件、考評內容、程序、待遇等做出了明確的規定。《銅鎳礦取得職業資格證書及享受待遇的管理辦法》明確了對取得高級工、技師和高級技師職業資格證書的人員相應的工資、住房補貼、差旅費及福利待遇。*年為進一步加強銅鎳礦高層人才隊伍建設,提高整體專業技術水平，完善職工薪酬激勵機制，鼓勵廣大職工學習知識、精技術、精業務、多創新，努力營造學習專業知識、立足崗位成才的氛圍，激發技術管理者、專業技術人員和專門人才的工作熱情，銅鎳礦又下發了《優秀創新人才享受特殊技術津貼的管理辦法》，對礦上重點專業技術崗位上表現突出的優秀創新人才；生產一線做出重大貢獻和取得突出業績的技術人員；近5年來在技術創新與開發中有重大發明創造、重大技術革新或解決了關鍵性的技術難題，并得到國內專家認可、同行或職工公認業績突出的在崗技術工人；或者在技術成果轉化為生產力和新技術、新工藝、新方法推廣中，業績突出，產生了顯著的經濟效益和社會效益的技術拔尖、績效突出的在職人員，每人每月享受300至500元的特殊技術津貼。這一系列制度的建立與落實，推動了創爭活動由活動型向機制性的轉變。

四、規范的學習培訓體系是創建學習型企業的重要基礎

銅鎳礦構筑了以職工教育培訓中心和“職工之家”為“創建學習型企業”職工培訓基地，以崗位和技能培訓、技術比武、技術創新為實踐手段的多渠道、分層次的學習培訓體系，堅持面向全員，采用以練促學、以賽促學、以考促學的培訓思路，引導職工立足崗位，干什么、學什么，缺什么、補什么，激發職工在崗位上學習、實踐、提高、成才，為創建學習型企業奠定了重要基礎。

一是實施“星星之火讀書計劃”，不斷提高職工的學習能力、創新能力。兩年來銅鎳礦工會購進了近萬元的優秀書籍（其中包括工具書），充實到礦圖書館免費向職工開放。大力推進讀書自學活動進企業、進班組、進職工家庭，引導職工建立個人愿景，確立個人學習和發展目標，努力成為學習型的員工。黨工部堅持每月編輯集知識性、趣味性、思想性為一體的《銅鎳礦之窗》專刊，下發至全礦60多個班組，引導團隊學習。各基層單位和班組也建立了為數眾多的圖書室、讀書角，隨時隨地方便職工讀書學習。積極打造“智能型群體”，根據職工的個人愛好，相繼成立了十多個不同類型的讀書學習小組，立足崗位開展自主管理、攻關創新活動。質檢科率先組織開展團隊讀書活動，要求職工“學知識、學技術、多讀書、讀好書”，三年來，該科組織職工系統學習了《天下大事，必作于細》、《把信送給加西亞》、《細節決定成敗》、《杰出班組長》等書，將關注細節的理念融入到每個職工的思想中，培養了職工的質量意識，加強了細節管理。*年又為各班組發了《責任》一書，立足通過組織團隊學習，將“責任是優秀員工的第一行為準則”這一理念根植于職工心中，最終做到保質、保量、如期、安全地完成各項工作；采礦車間結合安全工作，給每個班組訂閱了《安全時訊報》，并給電鉗焊等技術工人配發了專業書籍；選礦車間給電、鉗、焊、浮選工都配發了專業書籍，給每個班訂閱了《中國青年報》，并購買了20本優秀圖書，為班組開展讀書活動提供了便利；冶煉車間依托職工之家建立了職工閱覽室，購買了上千元的優秀書籍和報刊雜志；動力車間成立了青工電腦學習小組，受到全車間職工的青睞；在采礦車間和車隊的資助下，學校大隊部在每個班級都建立了“星星之火讀書角”，擴大了學生們的閱讀量，同時也對家長們產生了積極的影響。“星星之火”讀書活動自開展以來，立即在全礦掀起了讀書熱潮，各基層單位取長補短，志在提高全員素質，為銅鎳礦的創爭活動打下了堅實的基礎。

二是加強崗位和技能培訓，全面提升干部職工的職業素養和技術素質。本著立足企業內部培養自己的人才隊伍，銅鎳礦每年都按職工工資總額的1.5％提取和使用職工教育經費，每年用于職工教育的經費達十萬元。培訓分層次進行，對企業經營管理人員進行管理素質提高教育，有計劃地分期分批外送高級管理人員10余人次赴各高等學院進修，又將中層管理人員送往*經管學院、*財經學院進行工商管理專業輪訓，目前全礦已有95％的中層管理人員接受了培訓。對專業技術人員實施“充電教育”，外派參加學術交流，選送技術骨干到科研院所進行中、短期脫產繼續教育，進修深造，外出考察，及時掌握學科前沿知識，不斷提高科研創新和技術應用能力。對職工建立全員培訓制度，形成持證上崗的準入機制，常年組織開展職業技能鑒定培訓。三年來共培訓通用工種412人，行業工種157人，開展安全、消防、普法、爆破等其它類型的培訓1432人次。截止目前，銅鎳礦已有700多人次通過職業技能鑒定，取得了國家職業資格證書，在崗職工持證上崗率整體上達到了88％以上。各類學習培訓，促進了職工的知識更新、能力提升和素質的提高。

三是以技術比武為載體，帶動職工業務素質的提高。銅鎳礦每年雷打不動地在機電技術人員、電鉗焊工、管庫工、醫護人員、駕駛員等崗位廣泛開展職工技能大賽，已形成了培訓——練兵——比武——升級“四位一體”的崗位技能練兵比武模式。并下發了《銅鎳礦崗位能手評審辦法獎勵條例》，對比武取得第一名的授予“銅鎳礦崗位技術標兵”稱號，一次性獎勵1000元，取得二、三名的授予“銅鎳礦崗位技術能手”稱號，一次性獎勵500元、300元，對連續二屆在技能大比武活動中獲技術標兵稱號的，獎升技能工資一個序號。并且規定了競賽成績將作為工程技術人員晉升職稱、技術工人考評職業資格等級的重要依據。對于不參加比武的，不管是技術員還是主管副主任，從比武結束之日起高職低聘。通過嚴格的制度管理，技術比武已成為銅鎳礦培訓工程的重要組成部分。通過技術比武，職工注重了個人技能訓練，自身素質有了明顯提高。近幾年，共有各類專業技術人員200余人次參加比武，有50余人次獲礦級獎勵，有兩位年輕的技術人員被破格提拔到車間管理崗位，10人次獲集團公司獎勵，6人次獲自治區獎勵。采礦車間電器技術員王德勝因其埋頭生產一線，以執著的學習勁頭、突出的崗位業績，被評為全國有色行業自學成才知識型職工。

五、完善的細胞建設體系是創建學習型企業的重要依托

班組是企業的細胞，是企業最基層、最活躍的組織，也是企業各項工作的具體實踐者。職工素質的高低，直接決定企業可持續發展能力和競爭力，班組建設的水平，直接體現企業的綜合實力和戰斗力。多年來，銅鎳礦工會在班組建設方面，做了卓有成效的工作，走出了一條適合自身特點的發展之路，培養和造就了一批富有活力、勇于創新的班組，大大推動了企業的發展進步。在開展“創爭”活動過程中，銅鎳礦創爭工作領導小組認為，學習型班組是班組建設的更高層次，是前沿管理理論在班組管理中的實踐和應用，是班組建設嶄新的領域。建立完善的細胞建設體系，走創建學習型班組之路，是創建學習型企業的重要依托。

為此，銅鎳礦工會提出了創建學習型班組總思路，即以提高班組學習力為基礎，以提高班組創新能力為動力，以提高班組自主管理能力為重點，以增強班組凝聚力為保障，把班組建設成為團結協作、善于學習、勇于創新、富有競爭力的“細胞”組織和企業改革發展穩定的基石。在已開展的班組升級競賽活動的基礎上，礦工會將學習型理念融入班組建設，下發了創建學習型班組的考核標準，對創建學習型班組考核和評估、命名、表彰等作了較為詳細、明確的規定，獲得“四星級班組”榮譽的班組從此有了一個更高的目標，即爭創“學習型班組”。為指導班組創建工作，工會編制了《銅鎳礦創建學習型班組基礎規范手冊》，通過運行，每年進行更新，年底由各單位工會收回存檔，作為創建學習型班組的原始資料。在創建初期全員參與，營造氛圍的基礎上，我們采用了典型引路的方法，首先選樹了采礦車間主井卷揚機班、動力車間總降班等3個先進班組作為典型示范，通過對典型班組分類指導，重點培育，以點帶面，大力推廣，形成了具有鮮明特色的班組創建活動，在全礦范圍內形成了后進趕先進、先進更先進的良好局面。各車間班組圍繞企業的生產經營目標，注重實踐“團隊學習、自主管理”的思想，以創一流班組為目標，確立班組共同愿景；以技術培訓提高業務素質，促進工作目標完成為主要內容，激勵和引導職工打破工種界限，開展互動學習，在學習他人之長的同時，主動奉獻自己的“絕活”，實現自我超越；以班組會議為主要載體，開展團隊學習，針對形勢任務和工作中的重點、難點，開展每周一題的學習，在職工答題的基礎上，以深度匯談的形式實現成果共享，培養職工深層次的學習能力，質檢科團隊的深度會談還在*年集團公司“創建學習型組織現場推進會”上進行了現場演示，受到了與會代表的一致好評；以班組民主管理為主要形式，實現心智模式改善；以開展創無違章班組為主要載體進行反思學習，以完善績效考核體系為主要內容，實現班組高度人性化管理和自主管理。

篇（10）

各位領導、同志們：

我們××村是××市的東大門，是鎮政府的所在地。328國道、××路從村中心縱橫交叉通過，人群密集，人流量較大，全村有15個村民小組1507戶，常住人口4937人，流進人口現有400多人，耕地面積3630畝。

在開展“民主法制示范村”創建活動中，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮主管部門的直接幫助和指導下，我們先后召開了總支委員會、村委會、村民代表會和村組干部會，從宣傳發動入手，抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作，邊學邊干，邊干邊學。

1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創建領導小組，由書記任組長，村民主任任副組長，村委會其他同志為成員，下設辦公室，由村民主任任主任，村總帳會計任副主任，并建立了人民調解，治安保衛，經濟建設，社會保障，文教衛生等委員會，五個小委員會均由村條口負責人兼任主任，根據我們村流動人口多并成立了“外來人員專職協管員，整個創建活動做到明確分工，責任到人，統一部署，有序工作。

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