環境與生態保護論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇環境與生態保護論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

生態平衡是一種處于非常穩定狀態下的生態系統，該系統中的內部結構和功能能夠相互的協調，能量的輸入和輸出之間能夠達到相對的平衡，該系統中的整體效益最好。城市生態園林建設的主要目的就是保護城市生態環境，因此，在建設城市生態園林的過程中，要著眼于整個城市生態環境，合理布局，把自然景觀、各種植物、江河湖流、地形地貌等因素協調的組織起來，引入到城市生態園林布局當中，使整個城市既具有生態價值，又具有很高的觀賞價值。例如天津、南京、合肥等地區就已經開始把園林和生態植物、綠地、森林等相結合，建設具有本城市特色的生態園林景觀。

1.2在建設城市生態園林的時候要遵從“生態位”的原則

生態位指的是一個物種在生態系統中的功能、作用，以及它在時間、空間中的地位。生態位體現了物種和物種、物種和環境之間的關系，決定了城市園林綠化植物的選擇和配置，直接關系到城市生態園林系統景觀的審美價值和綜合功能。因此，在建設城市生態園林的時候要遵從“生態位”的原則。在城市生態園林建設的過程中，要首先充分考慮物種的生態位特征，選擇最合適的植物種類，避免植物種類之間互相競爭。結構合理、功能健全的復層群落結構有利于充分的利用環境資源，形成最優美的城市生態園林景觀。要根據不同城市的不同特點，選擇有針對性的植物、樹木，例如對于處在干旱地區的城市，應該選擇抗旱耐寒的植物。一般來說，具有抗污吸污、抗病蟲害、耐粗放管理的植物能夠作為大多數的城市的生態園林種植植物。在城市生態園林建設的過程中，要利用不同物種在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物。例如槭樹可以和杜鵑這樣配置，槭樹的樹干比較高大，可以有效的吸收上層較強的直射陽光以及較深層的土壤肥力，而杜鵑屬于林下灌木，只需要吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質養分就能很好的生長。兩類植物在空間、時間和營養生態位上存在很大的差異，因此可以一塊配置，既能保持群落和生態景觀的穩定性，又能提高城市生態景觀的綜合價值。

1.3在建設城市生態園林時要保持物種的多樣性

生物多樣性不僅反映了環境中物種的豐富度、均勻度，還反映了群落的動態和穩定性。因此，在建設城市生態園林的時候，要保持生態園林物種的多樣性。多樣性的物種能夠充分的利用空間資源、生物資源，并且它們彼此之間還能夠相互的補充，使得整個城市生態園林景觀呈現出穩定的形態，從而更好地保護城市生態環境，維持城市生態平衡。

篇（2）

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，良好的生活質量和生活條件成了越來越多的人的追求。特別是最近十年，黨的富民裕民政策使廣大農村地區的居民收入有了顯著提高，老百姓的腰包越來越鼓，生活水平和城市的差距在縮小，高質量的生活條件成了廣大農村居民的美好追求。但是，從很多農村地區的現狀來看，在農村經濟快速發展的同時，環境問題逐漸呈現令人擔憂的狀況，而這與我國經濟在飛速發展初期的粗放型的發展模式密切相關，同時急功近利的單純追求經濟效益的經濟發展策略也使我們付出巨大的代價。

一

黨的十六大提出了建設社會主義新農村的發展目標，在這一目標下，建設村容整潔、環境優美，實現人與環境的和諧發展的新農村成為了農村建設成果的最直觀體現。而要想實現這一目標，必須改善當前農村的生態環境。那么，當前農村生態環境主要存在哪些問題呢？

（一）環境衛生較差。

農村居民生活水平的提高和農村居民的環境衛生意識并不同步，主要是垃圾污染和生活污水的污染。垃圾污染主要表現在垃圾的隨意丟棄和垃圾的長期堆積不能及時清理；而污水污染主要是污水的隨意排放，基本上沒有處理污水的設施。

（二）飲用水安全問題日益凸顯

水是廣大農村居民生活的必需資源，但是從現階段來看，水資源的日益短缺和枯竭成為制約農村安定發展的一大因素；同時，部分微小污染企業的亂排亂放使地下水水質變化很大，部分地區飲用水不達標，導致居民飲水困難，這些都嚴重威脅居民的健康。

（三）農業生產過程中的污染問題不容忽視

很多農戶在農業生產過程中，為了追求高產的目標，往往大量使用化肥、農藥，從而造成農作物和土壤的污染，嚴重影響農產品的質量；另外，每到夏收、秋收季節，很多農戶為了方便自己生產，往往隨意傾倒、焚燒農作物秸稈，從而造成大氣污染。

（四）畜禽養殖和水產養殖造成的污染。

為了家庭的增產增收，家庭副業在當前農村發展很快。很多農戶都進行畜禽和水產的養殖產業，如養雞、養豬、養魚……這些產業的發展在給農民增產增收的同時也帶來了一些負面的問題，如到了夏季，畜禽的糞便隨意堆放，導致惡臭蔓延，嚴重影響到廣大居民的生產和生活。

（五）整個生態體系受破壞嚴重。

很長一段時間來，由于缺乏經濟長遠發展規劃，很多農村地區的經濟發展過于看重眼前利益，從而導致一系列問題的出現，例如通過破壞森林資源，擴大農業種植面積，導致森林資源數量下降，水土流失嚴重，個別地區甚至出現了土地“沙化”的趨勢，而環境的惡化使整個地區的生態系統穩定性越來越弱，生物的多樣性受到威脅，個別物種面臨消失的危險。

二

這些環境問題的存在，影響著農村的進一步發展，不符合我國國經濟發展的可持續發展在戰略。因此，關于農村的生態環境問題必須引起各級、各部門的重視，為建設社會主義新農村打下良好基礎。那么，針對當前農村生態環境的問題，我們應該從哪些方面著手來有效解決這些問題呢？

（一）要加強對農村生態安全和環保教育。

各級、各部門要把農村生態環境保護納入各級社會發展規劃及年度計劃，牢固樹立保護農村生態環境就是保護農村生產力，改善農村生態環境就是發展農村生產力的思想。要把環境與健康意識緊密聯系在一起，幫助農村居民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害，喚起全社會的生態意識和可持續發展意識，增強廣大農民的生態環境保護的責任感和使命感。

（二）加大對農村環境保護投入，建立農村環保新機制。

農村生態環境的改善，離不開國家和地方政府在資金、技術上的投入，要大力發展環保型的技術，并努力推廣。如實施的農村畜禽養殖污染治理、農村沼氣建設、小城鎮生活污染治理設施等項目對農村環境污染治理起到了示范和推動作用。建議進一步加大項目和資金投入力度，加快“農村小康環保行動計劃”實施，重點開展一批農村環保工程建設，搞好農村飲水工程，保護飲用水源，推進農村環境綜合整治。

同時，要按照城市反哺農村的思路，建立以政府投入為主的農村環保投入機制、引導機制，吸引社會資金投向環境保護，力爭調動整個社會的力量改善農村的生態環境。

（三）加強農村環境保護監管能力，建立健全農村環境管理體系。

很多時候，一些農村環境惡化的問題的出現，與我們的監管與指導不夠及時有一定關系。因此監管非常重要。要構建農村生態環境監測和安全預警系統，建立和完善生態監測網絡，加強對土壤、水環境、農產品安全等監控，開展減輕面源污染的科學研究和完善有關技術支撐。整合部門資源，建立由環保、農業、林業、水利、國土、建設、市政、衛生等部門分工合作的協調機制。

（四）加強對小城鎮生活污染治理的全面指導。

小城鎮生活污染整治既是社會主義新農村建設的一項重要內容，又是全面建設小康社會、實現可持續發展戰略的必然要求。因此要根據小城鎮污染的實際情況，全面加強對農村環保政策和技術上的指導，研究污染防治對策；并盡快制定出臺小城鎮生活污染治理的標準，推薦一批符合小城鎮實際的生活污水和生活垃圾處理技術，確保小城鎮生活污染治理項目的實施是：建得起、運行費用低、便于管理、處理效果好的先進而又實用環境保護工程。

篇（3）

海南省的生態環境全國一流，世界聞名。優良的生態環境是海南最具價值的物質資源。保護好生態環境，依托生態資源發展經濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發展方式的轉變而形成、深化。從建省之初提出工、農、貿、旅并舉的發展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產業發展戰略和建設生態省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設發展規劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們日益清晰地認識到，海南的發展必須充分利用熱帶海島生態這一優勢資源。開發利用生態資源，首先要保護好生態資源，實現生態資源的可持續。然而，由于發展經濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態環境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環境保護力度，相繼出臺了一系列生態保護法規措施，但海南的生態保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態可持續發展的諸多因素長期存在，保護生態的任務十分艱巨。

一、海南農村經濟發展過程中生態環境破壞狀況

海南是經濟欠發達地區，比較其它經濟發達省份，現代工業企業生產對生態環境的壓力不顯著。不過，農業（農村、農墾）生產、旅游開發和房地產擴張等對生態環境的壓力卻有增無減，其中，來自農業生產的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農村散布全島各個角落，農業生產和農村生活所及，既包括農村周邊生態環境，也包括生態保持區，其對生態系統的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態林地損毀、生活垃圾和化肥農藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態環境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態環境，促進其恢復的力度不夠。

（一）農作物違規和無序種植對生態的損毀極其嚴重

只要深入海南各地調研，親眼所見，就不難發現絕大部分生態區都已被或正被農業種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態在海南已極為罕見。幾乎所有農村周邊小山丘上的原生態植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經濟林、農作物。高大一點的山嶺，也多數逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態林，如瓊海市官塘區的白石嶺、萬寧市禮紀鎮的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態已不復存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區，實際上除山壑里還保留著原生態植物外，整個景區的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區，也被農業種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。

海南農作物違規、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農民認為檳榔的經濟前景較好，在東南部和中部地區曾一度出現家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態。但整體破壞格局已經形成，或明或暗的持續破壞行為仍然發生，恢復措施乏力。

（二）農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇

農業養殖是生態環境的主要污染源之一。在海南，近海水產養殖、陸地養殖、山區養殖等各種農業養殖并存。經濟發展和生活水平的提高，使水產品，禽畜產品需求量不斷增加，養殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農村養殖幾乎均無排污設備，每個養殖場都是一個排污戶，生產的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農業養殖不僅是重要的污染源，而且也是導致毀林損地的一大要素。養殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產養殖擴增而漸被砍光。

農藥化肥是生態環境的另一污染源。跟全國大多數農村一樣，如今海南農業生產幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農藥。由于農藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續，加之用法不夠科學，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉村的田間地頭，土質變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農村生活垃圾對生態環境的破壞日益加重

在全省范圍內，不論城鄉，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農村生活垃圾更難應付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設施，而絕大多數農村卻沒有，且農村范圍廣，地區分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態村數量已過萬，約占全省農村總數的一半，鄉村公路、電視網絡等基礎設施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統建設方面進展極為緩慢。在農村，生活污水橫溢現象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數鄉鎮企業高耗低效治污無力直接危害環境

海南是工業落后地區，鄉鎮企業不發達，與其它沿海發達城市相比，鄉鎮企業污染環境的現象不突出，但這并不意味著其對生態的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉鎮企業經濟單位已愈5萬多戶，其生產活動無疑與生態安全戚戚相關。海南的鄉鎮企業大多規模小，實力單薄，科技水平低，技術設備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產過程所產生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經過簡單的處理，就直接排放到環境中去，成為生態殺手。在調查中容易發現，鄉鎮企業多的地方，環境污染總是相對較為嚴重。

二、促進海南農村經濟與生態環境可持續發展的對策

當前，海南正加快建設國家熱帶現代農業基地的步伐，這對生態環境的保護既是挑戰，也是機遇。熱帶現代農業發展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農藥和扶助設施，從而對本已十分脆弱的生態構成新的威脅。與此同時，熱帶現代農業是高科技的優質高效的農業，講求科學合理地利用土地資源和節能環保，因而也有利于促進環境的改善。海南應緊緊抓住文明生態村和國家熱帶現代農業基地建設的機遇，采取有力措施，戰勝挑戰，努力促進農村經濟和生態建設可持續發展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態環境保護和建設規劃

開展全面深入的調查研究，在充分摸清海南生態環境狀況的基礎上，做好生態環境保護和建設規劃。透徹分析生態環境現狀，準確評估生態環境安全及影響因素，進一步明確生態環境保護和建設的目標，提出科學可行的實行和保障措施。

特別是要嚴格劃定生態保護區和生態保護緩沖區范圍，劃分不可開發區、可開發區。在保護區和緩沖區內，堅決禁止農業、工業、旅游及房地產開發，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態功能區的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態功能。

（二）建立健全生態保護法規，實施更為嚴格的生態保護標準

海南建設國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態文明建設示范區”的戰略定位。對生態環境保護和建設提出了更高的要求。須根據形勢需要，在現有《海南省環境保護條例》、《海南生態省建設規劃綱要》、《海南省海洋環境保護規定》、《海南經濟特區限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規定》等條例規定的基礎上，制定一部內容全面的環保標準更高的生態環境保護法規，以及制定和完善有關生態保護區管理、農村水源土壤污染防治等方面法規。

（三）加強生態環境監控，加大對破壞生態行為的懲處力度

建立海陸空立體監控體系，采用衛星傳感、水質測驗等科技監測與人工實地察看相結合，職能部門專業監督與社會群眾監督相結合的辦法，既重視臨近地區和敏感地區的監控，也不疏漏邊遠偏僻地區的監控，實現環境監控全省實時覆蓋。明確相關職能部門的職責，實行生態環境監控問責制。對危害環境的行為不聞不問或監管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。

對破壞生態環境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復被毀自然生態。對保護區內種植的農作物，采取政府補償、獎勵和農村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復生態，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預生態區植物的生長，破壞生態的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態恢復相對較快。

（四）實行嚴格的生態保護責任制，積極推動綠色發展

切實將綠色發展成績作為領導考核的重要內容，從體制機制上激勵領導干部不斷深化改革，轉變發展方式，努力推動節能增效，積極倡導綠色消費，采取有力措施保護生態環境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態環境不得力，甚至放縱污染和破壞生態環境行為的領導干部，要嚴肅追究其責任。

（五）進一步加強農村生態文明建設和農村基礎設施建設

通過各種途徑和形式，在農村深入持久地開展生態文明教育，使農村群眾充分認識保護生態的意義和重要性，掌握生態環保的基礎知識。引導農民積極開展豐富多彩的愛護生態環境的活動，培養講究衛生、分類處置垃圾、減少排污、節約能源資源等良好的生產和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態文明教育，從小培養生態意識和環保理念，培養保護生態的行為習慣。

繼續加大農村基礎設施建設投入，不斷加強和改善農村基礎設施建設。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉村公園，綠化美化鄉村內外環境。

（六）提高農業科技水平推進綠色農業快速發展

加快科技推廣，提高農業科技水平。以農業科技為支撐，轉變農業生產方式和農村經濟發展方式，全力推進綠色農業快速發展。通過綠色生產有效控制化肥、農藥等人工合成化合物施用，減少環境污染，促進節約資源能源，增強農業和生態的可持續發展能力。

篇（4）

一.四川省內研究現狀

從學術研究的角度看此課題目前的研究相關可以看出，目前省內關于此課題的研究主要集中在以下幾個方面：1、關于西川羌族特殊載體進行檔案史料研究。何永斌（2009）就從檔案史角度對西川羌族歷史文化進行思考和研究，并從古代羌族發展各總部與西川羌族源流概要、西川羌族檔案史料的形成發展與特殊載體檔案史料的分類構成、西川羌族特殊載體檔案信息資源建設與開發利用三個部分進行分析。[1]2、就羌語與羌族文化生態保護實驗區建設等香瓜進行研究，耿靜（2012）從語言與文化，以及非物質文化遺產間的關系談起，從羌語對羌族文化保護的價值，并借鑒國際經驗，以此為中心進行羌族文化生態實驗區建設。[2]3、關于羌族文化生態保護實驗區建設的相關政策研究，主要涉及羌族文化生態保護實驗區建設情況及存在問題等。4、從社會主義文化建設的整體價值角度去研究，賈天理（2009）認為羌文化遺產在社會主義文化建設中有巨大價值，并為此提出保護羌文化遺產的相關對策。[3]5、關于羌文化旅游的建設和開發，徐學書（2010）認為可以將羌文化與生態旅游相結合，這樣可以實現羌族文化的生產性保護、活態傳承與創新發展相結合，這對羌文化保護和發展具有巨大價值。[4]馬琳（2010）就災后重構汶川羌文化生態旅游區文化空間進行研究，并提出了相關建議。[5]6、對具體相關地方的羌文化的保護及開發進行相關對策研究，莊春輝（2010）就阿壩州藏羌文化生態保護利用的價值及對策進行了思考和研究，就現狀、問題提出了對策，其目的在于推動搶救性保護。[6]

二.四川省外研究現狀

省外研究對于文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題研究則較為充分，可以借鑒其經驗：1、對羌族非物質文化遺產以及災后重建經驗研究，在龔珍旭和林川（2011）主編的論文集中就羌族歷史、語言、，災后羌族社會文化重建，羌族非物質文化遺產的保護與開發，羌族文化的教育與推廣等主題進行論述，論文集匯聚了諸多羌族一線研究學者們對羌文化的獨到見解。[7]2、對羌文化的價值等進行相關研究，賈銀忠（2010）就羌族的非物質文化遺產進行系統的研究，并就羌族非物質文化遺產的重要性、唯一性、價值性等方面驚醒闡述和分析。[8]3、就多種文化生態保護區建設進行探討，并就文化生態保護區的政策及建設提出相關建議。楊自沿和仲新春（2010）提出就熱貢文化保護實驗區建設和發展要根據其特點，進行科學規劃，發揮其經濟價值，能夠實現文化、生態、經濟、社會的和諧發展。劉魁立（2007）認為文化生態保護為一個系統工程，文化生態保護區建設對文化生態保護具有巨大價值，就文化生態保護區建設的內涵和特點做出解釋。盛學峰（2009）就以徽州文化生態保護實驗區建設為例對文化生態保護區建設這一工作提出相關思考，并就文化生態保護建設的整套系統體系如制度體系、保障體系和管理工作體系等提出相關建議。楊金杰（2010）研究了云南文化生態實驗區建設所給予的啟示，在整體論、人本原則、科學規劃等方面可以為其他國家文化生態實驗保護區建設提供相關經驗。

三.研究現狀述評

省外的研究成果存在著諸多問題的：直接涉及綿陽市羌文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題研究是不足的；其研究多是集中在羌文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題研究上；其研究學術的學術期刊的級別過低，學術論文的質量也不是很高；學術研究缺乏針對性的理論及對策研究，多是從籠統的角度去談這些問題；缺乏相關綿陽市羌文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題的調研報告，因此，其研究的可利用性較低；研究多是從一個角度探討，較為片面，缺乏系統性等等。

參考文獻：

[1]何永斌.西川羌族特殊載體檔案史料研究[M].巴蜀書社，2009.

[2]耿靜.羌語與羌族文化生態保護實驗區建設[J].貴州民族研究，2012（1）.

[3]賈天理.全力推進羌文化和諧發展的文化生態環境建設：社會主義文化建設與北川羌文化遺產保護研究[J].黑龍江民族叢刊，2009（5）.

[4]徐學書，喇明英.構建羌族文化生態旅游區研究[J].中華文化論壇，2010（3）.

[5] 馬琳.災后汶川羌文化生態旅游區文化空間的重構[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2010（6）.

[6]莊春輝.阿壩州藏羌文化生態保護利用的價值及對策[J].藝術研究，2010（3）.

[7]龔珍旭，林川主編.情系爾瑪：首屆中國羌族非物質文化遺產與災后重建研討會論文集[J].蘭州大學出版社，2011.

篇（5）

主管單位：中華人民共和國環境保護部

主辦單位：國家環保局總局南京環境科學研究所

出版周期：雙月刊

出版地址：江蘇省南京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1673-4831

國內刊號：32-1766/X

郵發代號：28-114

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1985

期刊收錄：

CA 化學文摘(美)(2009)

中國科學引文數據庫(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

期刊榮譽：

Caj-cd規范獲獎期刊

聯系方式

篇（6）

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。濕地具有抵御洪水、調節氣候、涵養水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態功能。在各種類型的生態系統中，濕地生態系統的服務價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區唯一的自然狀態濕地，經過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發展、可持續發展，對該濕地的保護、恢復工作已刻不容緩。

2 國際經驗比較與借鑒

2.1 德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環境改善、生態修復等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設與河道垂直的開口、鼓勵小規模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現河道半自然化；而且可以減低洪水累計風險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質豐富的淤泥層，以構造接近自然狀態下的土壤結構。接下來，引入活水，在水體內外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構筑完整的濕地生態景觀。

通過以上研究，可以得出結論：世界上城市濕地規劃設計也逐漸從純粹的水景規劃設計過渡到對濕地系統的設計或改造，重視濕地保護和恢復，尤其重視濕地的生態系統設計。在進行濕地的規劃設計時，兼顧美學與生態，把生態學引入到傳統規劃中，并與其有機結合，經過科學的設計，達到重建生態系統，防災并兼顧生態良性循環和為城市生活服務的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態下的土地占總面積的25.69%。土地多為當地村民開墾種植，農田基本成片。 對其所在區域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風等因素，認為該地區現狀氣候和土壤條件較為優越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質性提供了基本保證。

經過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞。現狀較大面積的田地上主要是農作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

論文關鍵詞：濕地；生態；景觀；生境

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對調蓄松花江江洪水、涵養水源、候鳥與濕地多樣性保護等具有重要意義，隨著哈爾濱經濟發展，濕地保護、恢復已刻不容緩。文中在對群力外灘濕地主要生態功能、生態環境問題進行分析評價的基礎上，提出了該濕地生態保護的對策。

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。濕地具有抵御洪水、調節氣候、涵養水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態功能。在各種類型的生態系統中，濕地生態系統的服務價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區唯一的自然狀態濕地，經過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發展、可持續發展，對該濕地的保護、恢復工作已刻不容緩。

2 國際經驗比較與借鑒

2.1 德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環境改善、生態修復等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設與河道垂直的開口、鼓勵小規模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現河道半自然化；而且可以減低洪水累計風險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質豐富的淤泥層，以構造接近自然狀態下的土壤結構。接下來，引入活水，在水體內外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構筑完整的濕地生態景觀。

通過以上研究，可以得出結論：世界上城市濕地規劃設計也逐漸從純粹的水景規劃設計過渡到對濕地系統的設計或改造，重視濕地保護和恢復，尤其重視濕地的生態系統設計。在進行濕地的規劃設計時，兼顧美學與生態，把生態學引入到傳統規劃中，并與其有機結合，經過科學的設計，達到重建生態系統，防災并兼顧生態良性循環和為城市生活服務的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態下的土地占總面積的25.69%。土地多為當地村民開墾種植，農田基本成片。 對其所在區域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風等因素，認為該地區現狀氣候和土壤條件較為優越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質性提供了基本保證。

經過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞。現狀較大面積的田地上主要是農作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

4 群力外灘濕地生態保護

自然生態系統具有凈化能力，能夠在一定程度上處理塵埃、污染和廢水。考慮減少風沙侵蝕、水土流失和噪音、并減少能量的消耗。規劃中需要在遵循生態規律的基礎上對植被進行合理的恢復。該濕地保護和利用基于以下幾方面原則：①生物多樣性與主導性原則；②群落配置層次性原則；③生態系統穩定性原則；④經濟合理性原則；④可持續發展的原則。其生態修復的主要方法包括：重建、改良、改進、修補、更新和再植。

4.1 基質和土壤恢復

調查研究表明，群力外灘地區土壤類型以草甸土為主，由于水土流失嚴重，該地區的土壤基質需要恢復，運用生態學的改良、改進、更新的手法對該地區的土壤基質進行恢復，根據現狀調研分析，選擇若干區域土壤條件好的，進行改良，無法恢復的板結土壤通過更新的手法進行恢復，主要是從其他地方搬運一些濕地土壤來恢復該地區土壤基質。

4.2 水體環境的培育

規劃中重視水體、綠化的有機結合，引入活水，將部分水體加以串聯，形成整體水循環，增加土壤的含水性能，保證生態的連續性，該地區生態系統融入區域生態系統之中，為水生動物提供良好的棲息環境，為植物提供良好的生長環境，河道之間、綠脈相連，形成“河暢、水清、岸綠、景美”，形成良好的景觀環境品質。

4.3 生物的修復和培育

野生動物微生物培育：濕地的植被必須體現生物多樣性，不僅需要滿足水生動物和其他野生動物，尤其是水涉禽的需求，而且必須在美學上具有吸引力。在保護現狀生物和環境基礎的同時，為了引進動物，在原來棄耕水田的基礎上，規劃了貧營養型和富營養型水池數個。在新建的水池中，為了動物的生息，使用了松木樁，留有彎岔、小島等。除利用現有水渠外，還新建和擴建了一些水渠。棧橋和平臺都選用了耐腐材料，為防止對水生生物的影響，一律不使用防腐劑。混凝土構筑物可能對周圍的土壤、水、生物產生影響，一般都用木結構。

濕地植被培育：主要是濕地植物種類的植入和人為輔助的自然修復；保持植被的完整性和異質性（或稱多樣性）。適當構建一些地表較高、水位較低的生境，在這些新的生境中種植喬木、灌木等中生植物，以提高生物多樣性；保持植被的連通性；建立樹木廊道；草本植物物種源的本地優先原則：培育大面積的蘆竹群落、低濕的香蒲、苔草等，并采用能自我維持的鄉土植物，如野生結縷草、狗牙根等；適當地運用樹木的快速構建原則；豐富僅存的山林季相景觀，增加植物景觀層次；根據生態規律配置濕生群落，盡量演替到穩定階段群落的種類；盡量減少園林植物種類的應用，保持濕地的自然特性；大大增加樹木的比例。因為樹木是許多生物（特別是鳥類）的棲息地和隱蔽所。

濕地植被物種選擇：要滿足濕地以上提出的對植被功能的需求，植物物種選擇和配置必須根據濕地建設的進程，即不同階段，而有所側重的變化。第一，種植的多樣性可以抵消種植的失敗。第二，多樣化的植物群落可以更適應條件的變化和隨機事件的發生（例如暴風、水淹等）。第三，植物群落的式樣化可以支持野生物物種的多樣化。根據濕地建設的進程，即不同階段和不同功能需求，提出不同的階段性的植物名錄。例如，目前只是濕地修復階段，即復綠階段，除了本地現有的物種，基本都是草本植物，增加適合在本地生長的木本植物種類。隨著時間推移，引鳥功能的增加，增加水生/野生動物，尤其是水涉禽的適生植物種類。隨著時間推移，生態旅游的開展，增加景觀植物物種。為此把各類適合群力外灘生長的工程物種分為四類，即：本土植物、復綠適生植物、對水生與野生動物具有價值的適生植物以及景觀植物。

5 結束語

由于濕地系統在生態上具有重要的調節作用，故生態思想成為其規劃的一條主線，始終貫穿其全過程，生態學的方法成為城市濕地保護不可忽視的手段，縱觀城市濕地保護與開發，都是根據恢復生態學的基本原理，對自然生態系統的修復和重建，概括起來，主要體現以下幾個方面的思想內容：崇尚生態、自然，讓城市濕地恢復到自然狀態；將自然生態系統作為濕地復合生態系統的主要組成部分；強調人工環境和自然環境相協調。規劃師進行規劃設計時，應充分考慮生態方面的內容，做到美學與生態兼顧，使自然與人類生活環境有良好的結合點，使人與自然達到和諧。

參考文獻

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[2]王祥榮.生態與環境-城市可持續發展與生態環境調控新論.南京.東南大學出版社，2000.

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1996年，我國啟動了生態示范區建設試點工作，生態示范區是生態縣的初級階段，生態縣建設則是生態示范區建設的延續和深化。為把生態示范區建設推向深入，2003年原國家環境保護總局在全國開展生態縣、生態市、生態省建設[1]，其總體目標是推動社會經濟和生態環境實現良性循環[2]。創建生態縣作為我國縣級行政區域實現可持續發展的主要途徑，已逐漸在全國鋪開。編制生態縣建設規劃是建設生態縣的重要前提和基礎。目前對生態縣建設規劃理論與方法的研究還很少，嚴重滯后于生態縣建設規劃實踐，這種滯后的狀況使生態縣建設規劃缺乏理論與方法的指導。為確保生態縣建設下一階段工作的順利進行，深入開展生態縣建設規劃理論研究已成為當務之急。

1.生態縣建設規劃的性質和特點

1.1 生態縣建設規劃的性質和任務

生態縣建設的目的是在縣級行政區域范圍內通過實施各種生態建設和保護措施來實現區域生態良性循環和社會經濟的可持續發展。生態縣建設規劃的實質就是根據可持續發展的要求，運用生態學、生態經濟學和循環經濟原理，在對規劃區域內的自然資源和社會經濟狀況進行調查分析和評價預測的基礎上，提出切合實際的生態建設總體目標、重點任務和規劃措施。從本質上講，生態縣建設規劃屬于生態規劃的范疇。其基本任務是：①使可再生資源和能源不斷恢復并擴大再生產，使不可再生資源節約利用，保持生態的多樣性，保護一切自然資源和生命支持系統，不斷提高環境質量；②改變現代城市高耗能、非循環的運行機制，提高一切資源的利用效率，物盡其用。物質、能量得到多層次的分級利用、廢棄物循環再生。③滿足人們的需要，提高人們的生活水平，使經濟、社會、環境協調發展，建立起生態經濟比較發達、人居環境舒適優美、自然資源持續利用、人與環境和諧相處的生態經濟區域。

1.2 生態縣建設規劃的理論基礎

為鞏固生態示范區的建設成果，2003年原國家環境保護總局決定在全國生態示范區建設基礎上開展生態縣建設工作，把生態示范區建設推向更高的層次[3]。

可持續發展理論[4-9]、復合生態系統理論[9-12]、生態經濟學理論[4]等成為生縣建設規劃的重要理論基礎。

可持續發展是生態縣建設的最終目標，包括3個方面的內容：①維護生態功能的完整性， 保持人與自然的共同協調進化達到人與自然的共同繁榮；②協調當代與后展要求的關系，既符合局部人口利益又符合全球人口復興的發展；③在資源和環境得到合理的持續利用和保護的條件下取得最大的經濟效益和社會效益，使資源、環境、經濟和社會協調發展。這三條已經成為生態縣建設的基本原則。

隨著城市化進程的加速，人類在不斷實現現代化的各個目標的同時，各類城市發展問題突出。復合生態系統理論為各類城市與區域發展問題提供了一個新的思路。一些學者將復合生態系統理論應用于城市或農村等區域發展中，縣級區域作為一類典型的社會—經濟—自然復合生態系統，系統中各組分之間存在著競爭、共生、自生的互動作用[13]。復合生態系統可持續發展要求人類必須正確認識對自然界的改造、創造和協調的關系，調整人們的價值觀念，從人類長遠的發展來規范自己的行為，與自然協調發展，共同進化[14]。因此，無論從研究尺度上看，還是從研究內容和研究方法上看， 復合生態系統理論都應當成為生態縣建設規劃的重要理論基礎。

經濟發展和生態保護之間的矛盾是生態縣建設過程中最重要的矛盾，很多地區在建設生態縣的過程中都遇到這方面的問題，包括處理好眼前經濟利益與長遠生態效益之間的關系，如何通過經濟手段控制對生態環境的破壞，如何對那些由于生態保護措施的實施而遭受暫時經濟損失的地區和城鄉居民進行合理的經濟補償等。這些問題的解決，關系到生態縣建設的成敗。因此，在生態縣建設規劃中，依據生態經濟學原理，制定合理的生態經濟政策已成為生態縣建設的內在要求。要實現經濟社會的健康發展就要樹立新的資源觀、價值觀和效益觀，全面變革勞動過程，實現對自然界的開發和自然界的補償的同步增長，運用生態經濟學的基本觀點來指導生態縣建設，就是在一個縣的區域范圍內建立健全循環經濟體系，大力發展生態效益型經濟，走可持續發展道路，實現社會效益、經濟效益和生態效益的最佳統一[15]。

1.3 生態縣建設規劃與一般區域規劃的關系

生態縣建設規劃既不是單一的社會經濟發展規劃、也不是單一的環境規劃，更不是城市規劃，項目規劃，不是代替而是引導、促進、補充、協調縣域社會經濟發展規劃、城市總體規劃、環境保護規劃及其他項目規劃，為這些規劃的制定和修編提供戰略指導和生態協同方法，其功能在于指明方向、孕育機制、推薦方法、控制過程，在區域發展的各項規劃中具有不可替代的作用。生態縣建設規劃具有較強的綜合性，涉及到自然資源合理利用與社會經濟發展的各個方面，它不僅注重區域上的綜合協調，還要強調部門行業間的協作和產業結構的優化； 按照縣域是“社會—經濟一環境”復合系統的概念，生態縣建設規劃應該包含生態社會建設規劃、生態經濟建設規劃、生態環境建設規劃，以及三者之間的協調性規劃。生態縣建設規劃要與國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、全面建設小康社會規劃、社會主義新農村建設規劃、環境保護規劃等相關規劃協調優化，同時又是全面和系統的規劃，涵蓋全縣經濟建設、社會發展與生態環境保護諸方面，是促進全縣“社會—經濟—環境”復合系統協調高效和實施可持續發展的宏觀控制性規劃。因此，其指令性雖然較其他規劃要弱一些，但具有很強的指導性和參考性，對區域社會經濟發展總體規劃和其他部門規劃的編寫具有很大的參考價值。

2.生態縣建設規劃的基本流程和內容

生態縣建設規劃是一個從生態調查一直到制定生態建設和保護方案的完整流程，基本流程主要包括區域自然資源、社會條件、生態環境現狀調查、評價與預測，查明優勢、潛力和問題，與其它規劃銜接和協調，提供系統功能目標和編制規劃的可靠基礎。確定總體規劃目標、主要建設領域和重點任務及實施的保障措施，完成生態縣建設總體規劃。對總體規劃進行分析、論證，對規劃方案的調整優化等（圖1）。流程中各組成部分相互聯系，前一個步驟是后一個步驟的基礎。同時，前一步驟也要根據后一步驟的實施情況進行必要的調整和完善。

2.1 生態背景調查

生態背景調查的主要內容是多渠道、多方式獲取土地、林業、水利、環境、規劃、旅游等部門文本式、電子版等資料配以必要的現場勘探。其目的是了解規劃區域的景觀結構、自然過程、生態潛力及社會文化狀況，從而獲得對區域復合生態系統的整體認識，為下一步的生態功能區劃奠定基礎。

2.2 生態功能區的劃分

生態功能區劃是在生態背景調查的基礎上，從保護和增強區域可持續發展的生態環境支撐能力出發，依據區域生態系統類型、生態系統受脅迫過程與效應、生態環境敏感性、生態服務功能重要性等特征的空間分異規律，將區域劃分成不同生態功能區的過程。生態功能區劃是國土空間主體功能區劃的重要基礎和依據，區劃反映的是生態系統對經濟社會發展的生態屏障和生態資源支持兩大功能。

生態功能區劃分的主要步驟包括：

①明確規劃區域在省級生態功能區劃中的定位，結合當地實際，確定縣域資源與生態環境現狀、生態環境敏感性、生態服務功能重要性和區域發展優勢度等具體評價因子；

②對具體項目多目標分析評價，借助 GIS 空間數據存儲、分析和空間數據計算功能，可視化評價結果，并將生態環境敏感性、生態服務功能重要性等主要評價結果進行數據融合，生成生態環境功能區劃背景圖；

③根據區域生態敏感性特征、生態服務功能重要性以及生態環境特征的相似性和差異性提出生態功能區劃方案。生態功能區劃分，首先從宏觀上以自然氣候、地貌單元分異情況劃分為不同的生態功能地帶和生態功能區；然后根據生態系統類型與過程的完整性以及生態服務功能等類型的一致性劃分出生態亞區，最后根據生態服務功能重要性、生態環境敏感性與生態環境問題劃分生態功能小區，并結合資源稟賦、環境容量和社會經濟發展特征，對區劃方案進行優化、調整和完善；區劃邊界以評價結果為基礎，兼顧水系、鄉鎮行政邊界及各項專項規劃（區劃）。對同一塊土地，劃分的結果可能有幾種不同的適宜用途，經過綜合分析確定其最佳利用方式。

④根據區域生態環境敏感性、生態服務功能重要性、生態恢復基本要求以及生態建設的主導方向對各生態區進行特性描述，并制定相應的區域生態環境建設發展方向和保護措施。

2.3生態建設與保護方案的制定

生態建設與保護方案主要包括以下內容：

2.3.1 產業結構與布局的調整。根據生態環境敏感性評價、生態服務功能重要性評價和生態功能區劃的結果，制定相應的區域發展的戰略方針，調整和優化產業結構和產業布局，著力實現3個轉變，即傳統工業向生態工業的轉變，鄉鎮企業向生態工業園區方向發展和傳統農業向生態農業、綠色農業、有機農業、精作農業、高效農業的轉變，從而實現生態經營、集約經營、規模經營、效益經營的統一。

2.3.2 生態工程的建設與規劃。生態工程建設是生態縣建設規劃得以落實和實施的重要途徑。通過生態工程的規劃和實施，不僅可以從根本上解決存在的生態環境問題，而且通過工程的建設，可以探索人工（或半人工）生態系統的運行規律，為建設生態可持續性并處于良性循環狀態的社會經濟和自然復合生態系統提供依據。

2.3.3 生態法制和管理體系的建設。生態建設與生態保護的立法一直是我國環境保護法律法規中的一個薄弱環節。為了保證生態縣建設的順利實施，各級政府和部門首先要加強法制保障，增強生態環境保護的執法效果，使健全法制、強化生態管理與生態建設同步進行。特別是要加強有關生態補償的法律法規的完善，建立起相應的區域開發建設生態影響評價制度，對資源的開發利用實行全過程監控；運用有效的經濟手段保護生態環境，按照資源有償使用原則，開征各種生態補償費，從而降低開發過程中對生態環境的破壞程度。

3.討論

3.1生態縣建設指標方面

我國幅員遼闊，生態系統類型多樣，生態環境問題復雜多變，但目前全國各縣采用的是統一的生態縣建設標準，用同一數據標準來衡量生態縣建設情況很難符合生態環境保護“因地制宜”的規劃原則。特別是經濟欠發達地區，如西部干旱缺水地區，要實現生態縣的創建工作，達到目前的建設指標難度較大。同時，一些指標還存在缺乏適用性的問題。如“森林覆蓋率”這一指標與水熱條件密切相關。要求山區森林覆蓋率>75%的目標更適合南方地區，而不太適合西北內陸干旱地區。因此森林覆蓋率這一指標的確定應充分考慮區域的生態本底才更為合理。

另外，各區域的生態環境狀況往往距離生態縣建設標準還有很大差距，需要分階段、分層次完成，而目前的建設標準只給出了最終目標，因此各縣級行政區域在具體進行生態縣建設規劃過程中要對評價指標進行分級，明確所處的建設階段，循序漸進地推進生態縣建設并最終完成生態縣建設目標。

3.2生態功能區劃方面

生態縣建設規劃的對象是自然—社會—經濟復合生態系統，強調通過調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟來推動整個區域的全面、健康和穩定發展。在生態功能區劃過程中，既要考慮規劃區域生態環境敏感性和生態系統的服務功能的分異規律，還應關注經濟功能特征，特別要考慮經濟分區情況，指出各分區的生態經濟優勢、關鍵性的限制因素和所存在的突出問題，從而為整個區域資源的永續利用、生態經濟系統的良性循環、生態產業的合理布局提供科學依據。

3.3建設規劃內容方面

生態縣建設規劃是一個系統工程，涉及生態環境、生態產業、生態文化等多個方面，時間跨度長，具有較強的綜合性和系統性，對區域經濟社會發展具有重要的指導性作用，因此不可避免地要與各個部門編制的各項規劃相銜接。在編制生態縣建設規劃過程中，對于已有的經驗要合理應用于具體規劃中，對于缺乏實踐經驗的領域，應提出發展方向和原則，在經驗成熟時再編制子（專題）規劃，補充完善生態縣建設規劃，切不可貪大求全，造成規劃停留在理論層面，不能在實踐中發揮其應有的作用。

3.4編制規劃中存在的主要問題

以縣級行政區域為單位，廣泛、深入地開展生態縣建設，是實施可持續發展戰略，實現區域社會、經濟與生態環境協調發展的主要途徑。但是現階段，并不是每一個縣都適合搞生態縣建設。生態縣建設是一個宏偉的目標，但更是一個具體的過程。有些縣為了追求政績，跟隨生態縣建設潮流，在不符合當地實際情況的條件下大喊口號，并且對生態縣建設缺乏正確認識，認為生態縣建設就是生態環境的建設甚至等同于一般的城市建設，大搞綠化工程，不僅浪費人力、物力和財力，也與生態縣建設的初衷背道而馳。

目前，我國針對生態省、生態市的理論研究很多，但關于生態縣建設的理論研究相對較少，應該積極促進生態縣建設的理論研究，逐步建立起生態縣規劃理論體系、方法體系，為科學編制生態縣建設規劃提供科學依據，更好地指導與促進生態縣建設。

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中圖分類號：Q14文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10003202

1引言

遂昌縣地處錢塘江和甌江的源頭，是全省“綠色屏障”的重要組成部分。近年來，全縣生態建設全面加強，以休閑旅游為主體的生態經濟快速興起，實現跨越發展的條件進一步成熟。

以建設生態文明為基本指向，以保護自然生態為根本前提，以發展生態經濟為主要抓手，創新發展理念和模式，不斷改善生態環境質量，不斷增強生態經濟實力，不斷提高居民生活品質，不斷增進生態文明觀念，基本形成節約能源資源和保護生態環境的發展方式，走出一條生態、生產、生活聯動提高的新路，成為遂昌在全國率先推進生態文明建設的示范區域。發揮流域自然生態和旅游資源優勢，大力發展生態休閑旅游產業，聯動發展生態農業、生態林業、綠色加工等，打造以湖光山色的自然景觀為依托，休閑、運動、觀光等有機融合的休閑度假天堂，成為遂昌建設“長三角休閑旅游名城”的新興區域。

2基本原則

2.1生態優化和生活改善聯動

從流域“水系源頭區域”和“經濟后發區域”的雙重屬性出發，必須在發展中聯動推進生態優化和生活改善。把生態優化作為流域發展的根本前提，繼續加大生態保護和建設力度，推進實施一批環境基礎設施工程，推廣應用若干環境友好型生產技術，為生態保護提供有力支撐。把生活改善作為流域發展的根本指向，大力發展以休閑旅游為龍頭的生態經濟，推進人口內聚外遷，加快庫區下山脫貧進度，為生態保護提供長遠保障，實現生態良好、生活富裕目標。

2.2休閑旅游和生態農業驅動

從流域的資源特色和比較優勢出發，必須在發展中把休閑旅游置于主導地位，堅持“高端定位、品質開發”，聚力發展休閑度假、溫泉養生、水上運動、峽谷觀光等核心產品，使之成為流域經濟長遠發展的支柱。發揮休閑旅游的“提攜效應”，聯動開發生態農業，積極推廣現代農業模式，著力擴大綠色農產品生產，進而形成主導特色鮮明、整體優勢突出、生態環境友好的產業發展架構，引領流域經濟加速崛起，在科學發展中促進生態保護。

2.3優勢資源與強勢資本互動

從流域發展基礎薄弱，資金、技術、人才、市場等要素匱乏，但生態資源和旅游資源富集，市場空間極度廣闊的現實狀況出發，必須在發展中確立“資源對接資本”的基本取向。依托特色資源構筑合作平臺，通過接軌發達地區，全面擴大對外開放，主動參與更大范圍的區域分工，實現自身優勢資源與市場強勢資本的高效對接，為流域發展注入強大動力。要樹立“積累區域財富”的基本理念，通過設置準入門檻、加強規劃引導，實現資源高效開發、永續利用，為流域發展保持不竭源泉。

2.4重大項目和重點區域帶動

從經濟后發區域的一般經驗出發，必須把實施重大項目、開發重點區域作為流域發展的重要路徑。要堅持重大項目優先、重點區域優先，進一步突出其帶動和示范作用。強化重大項目帶動，著力生成、引進、實施一批效益顯著、環境友好、關聯性強、帶動面廣的發展項目，高端開發、品質經營優勢資源，增進流域經濟活力和后勁。聚力重點區域開發，加快主要景區（點）建設，加大投入力度，提高開發水平，帶動流域經濟整體優化和協同發展。

3主要目標

3.1生態環境

出境水達到Ⅱ類水質標準，其他區域達到相關要求；森林覆蓋率穩定在84.5%以上，林木綠化率穩定在85.3%以上，森林活木蓄積量達512.1萬m3以上，公益林達到105.59萬畝；農村生活垃圾收集和無害化處理率分別達到93%和90%，城鎮污水處理率和生活垃圾無害化率分別達到50%和90%。以休閑旅游、生態農業為主體的生態經濟實力持續增強，旅游總收入突破35億元，旅游總人數突破800萬人次，建成國家5A級休閑旅游區；人民生活水平持續提高，基本實現流域經濟發展與資源環境的良性循環、物質文明與生態文明的全面進步。

3.2生態經濟

旅游總收入突破10億元，旅游總人數突破250萬人次，建成長三角一流的休閑旅游目的地。實現農業總產值6.24億元以上，農業“三品”（綠色食品、有機食品和無公害農產品）認證基地比重達50%以上，生態效益型農業基本確立；綠色加工業產值達1.5億元。

4加快林業產業建設

4.1油茶

發揮湖山、金竹區塊“遂昌油庫”優勢，推進油茶山改造，重點發展精制茶油和茶餅綜合利用，加強油茶品牌建設，提高油茶附加值。

4.2水干果

依托湖山“浙江省板栗之鄉”的品牌，以湖山、金竹等鄉鎮為重點，引導板栗等水干果種植，增加農民經濟收入。

4.3毛竹

加快建設特色林竹基地，發展林竹加工企業，延伸木、筍、竹產業鏈，促進資源優勢轉化為經濟優勢。做好王村口區塊的竹林資源培育，實現竹林經營從粗放經營向分類經營、從量的擴張向質的提高轉變，全面提高竹林管理水平。做好筍、竹產品的加工利用和市場營銷，實現筍竹加工利用從低水平向較高水平跨越。改造高能耗、低檔次生產技術和工藝，開發不同性能和用途的竹炭、竹醋液產品系列，建立竹炭產業集聚區，大力開發下游產品，延長產業鏈。

4.4其他經濟林

積極開發優良鄉土樹種，利用山地立體氣候，發展蘭花、瑞香、東方百合等名貴花卉以及樹樁盆景、微型盆景、樹根雕等，為林業建設和城市綠化提供優質種苗。依托蔡源厚樸基地，組織制定《中藥材生產管理規范》（GAP）規范標準，建立GAP生產基地，發展原料藥生產。

4.5景觀林

實施烏溪江干流兩側山地森林植被改造、灘林濕地保護，通過林相改造與綠化美化相結合，改變目前烏溪江干流兩側林相單一、植被覆蓋率低、森林植物景觀效果較差的問題，建設烏溪江干流彩色生態景觀帶，使之成為“浙江綠谷”的標志性品牌。

4.6生態公益林

以改善生態公益林林分質量，提高生態功能為目的，采取封、育、造、補相結合的營林措施，改善林分結構，逐步擴大闊葉樹比例，形成物種多樣的常綠闊葉林、針闊混交林結構，提高生態公益林的整體功能和社會功能。對低效生態公益林，特別是交通干線、水庫周邊的生態公益林，通過人工補植鄉土闊葉樹，形成針闊混成林，改變單一林相，提高生態功能和景觀價值。

5政策機制與保障措施

5.1加強組織領導，營造濃厚氛圍

把烏溪江流域生態保護與發展作為推進“長三角休閑旅游名城”建設的工作重點，列入縣委、縣政府的重要議事日程。充分運用各種媒體，采取多種方式，向國內外宣傳烏溪江流域生態環境和資源優勢，使之成為遂昌產業發展和招商選資的新亮點。有關部門和單位要加強環保法制宣傳和生態文明教育，增強居民保護生態環境的主動性和參與生態經濟的積極性，努力營造全社會關心烏溪江流域生態保護和發展的良好氛圍。

5.2加大規劃協調

進一步突出本規劃在烏溪江流域生態保護與發展中的“龍頭”作用，在本規劃基礎上，加快有關鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計及相關分支規劃的編制和修訂，形成調控流域保護與發展的完備規劃體系。實施過程中的局部規劃調整，必須經過充分論證，才能對原規劃作出必要的完善和調整。

5.3創新體制機制

加大對資源保護地區財政轉移支付力度，特別解決因保護森林、水資源而造成的財政減收，提高財政轉移額度，推進當地社會事業發展和基礎設施建設。根據“誰開發誰保護、誰受益誰補償”的原則，加快建立生態效益補償機制，通過水電、旅游、礦山等生態效益直接受益單位，多種渠道籌集補償資金，逐步提高補償標準。充分發揮政府調控作用，加大流域統籌發展力度，建立“異地開發生態補償試驗區”，制定相應的政策法規和保障措施，以異地發展所取得的利稅返回形式支持這些地區的生態環境保護建設和各項社會事業發展。積極探索“造血型”的生態補償機制，使資源保護區的受補償者充分發揮其發展經濟的潛能，形成造血機能與自我發展機制。

5.4強化科技支撐

加強科技支撐體系建設。以機制創新為動力，以技術創新為途徑，走產、學、研結合的路子，為生態建設、環境保護和產業發展提供強有力的科技支撐。強化科技攻關，突破重點工程建設技術瓶頸；加速科技成果和實用技術的推廣應用；加強標準、質量和專利工作，提高質量和效益；加強科技創新能力建設，提高科技持續創新能力。

5.5拓展融資渠道

篇（9）

l甘肅省生態現狀

甘肅地處中國內陸腹地，遠離海洋，背靠世界屋脊，地形復雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國最干旱的省份之。全省水土流失嚴重，生態系統脆弱，已成為經濟社會可持續發展的制約因素。本文就甘肅省生態需水量進行研究，為水資源開發利用及社會經濟的可持續發展提供參考。

2甘肅省生態需水量計算

本文采用《中國西北地區生態需水研究》中生態需水概念，即為維護生態系統穩定、天然生態保護與人工生態建設所消耗的水量。主要包括以下幾個方面的內容：①保護和恢復內陸河流下游的天然植被及生態環境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態環境的基流需水量；④回補超采地下水的需水量。在實際的生態需水計算中，又有河道內和河道外生態需水之分。

2．1河道內生態需水量計算

對黃河、長江流域所選河流河道內生態需水量計算，以河流水文測站為控制節點，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計算維持河道一定功能的需水量。對內陸河流河道內生態需水應以維護河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復的需水量下泄為目標，分析計算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護區生態環境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護區生態環境需水量為0．56億m，，黑河應向內蒙有調水下泄9．50億m到正義峽的任務，已考慮尾閭生態需水。故內陸河生態需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內生態環境需水分析成果如表1

2．2河道外生態需水量計算

河道外生態需水分天然植被生態需水和生態環境建設需水。內陸河流域生態需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長江、黃河流域屬濕潤半濕潤區，生態環境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計算內陸河流域天然植被生態需水。

2．21天然植被生態需水量

①內陸河流域天然植被生態需水量

GE：植被的徑流性生態需水量；GEi：某一類型植被i的生態需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計算

E的合理選擇關系到計算成果的精度，是進行生態需水分析的依據之一。本文收集和分析了迄今為止數量有限的觀測實驗，并分析了相關研究成果和經驗公式，參考相關的研究成果，對河西內陸河流域提出了一套符合地區變化規律的E參考值。通過計算得到河道外內陸河流域天然植被生態需水量為100317萬m。

2．2．2生態環境建設需水。本文采用“面積定額法”來計算生態環境建設需水，即以某一區域某一類型生態環境的面積乘以其生態耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過計算，全省水平年2000年的生態環境建設需水量見表2。

3現狀年生態需水量分析評價

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態需水總量61．78億m就其分布而言，河西內陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長江流域占40．03％。從需水類型來看，河道內生態需水約48．74億m，占總生態需水量的78．91％；河道外生態需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態補水次之，城鎮環境需水和人工林草建設需水較少。

不同流域河道內外需水量差別很大。河西內陸河流域，河道外生態需水占86％，主要用于天然植被生態需水；在黃河及長江流域區的生態環境需水中河道外用水量很少，其生態環境需水量主要用于河道內維持基流、河道沖沙等。

3．2內陸河地區狀況分析

內陸河徑流性生態需水量直接關系著生態結構的穩定和綠洲的生存安全。2004年內陸河流域生態需水結構中天然植被生態需水量占河道外生態需水量的70％以上。在水資源合理配置中應協調水與生態的關系，提供必要的生態需水是恢復植被的重要舉措之一。新晨

3．3規劃水平年生態需水量分析評價

篇（10）

累積效應不僅使區位內(邊緣地或中心地)的經濟與生態矛盾增強，也使區位之間，特別是邊緣地與中心地之間的經濟與生態矛盾擴大、加劇。萊斯特·布朗指出，大自然也是依賴于平衡的，“經濟赤字是我們彼此之間的借貸，生態赤字卻是我們取自子孫后代”。因此，我們的經濟“一定要遵循生態學的基本原理:如果違背這個原理，就一定會由盛轉衰，江河日下，終致崩潰。我國政府多次強調“要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機制。……建立遺傳資源惠益共享機制”，“建立和完善環境保護的長效機制”。通過生態補償機制，可以提高生態補償接受者—地方政府、企業和居民的生態保護積極性，把生態保護內化為各個人的持續行為;同時也使支付者承擔了成本，養成資源有價、使用付費的觀念和習慣，形成生態保護的長效機制。這是邊緣地分享全國經濟社會發展和科技進步利益和效應的有效機制或途徑。從勞動價值論的視角來看，資源價值與價格理論是生態補償及其價格決定的理論基礎之一。

一、價值及其源泉新探

“價值”既是哲學領域的重要范疇，又是經濟學領域的基本范疇，更是日常用語中使用頻率頗高的一個詞匯，其詞義可以從三個方面考察:1.日常含義是指事物的用途或積極作用。2.哲學含義是指客體對于主體的意義。當客體對主體有積極意義時就有正價值，反之則為負價值。3.專指商品價值，即“商品的交換關系或交換價值中表現出來的共同東西。它就是凝結在商品中的一般的無差別的人類勞動，其大小取決于生產商品的社會必要勞動時間。因此，可以說“價值就是勞動”，就是在商品生產’中的勞動耗費，即支付的勞動成本。勞動成本越低即價值量越小，說明勞動生產率越高，人類的生產能力越強。由于“人與自然是共存、共生、共榮的關系。”因而自然本身既有滿足人類需要的外在“工具性價值”，又有滿足人類需要的內在“生態價值”，“善待、保護自然就是關愛、保護人類自己，建設自然就是造福人類;傷害自然必定傷害人類，破壞自然就是毀滅人類自己。”霍爾姆斯·羅爾斯頓把自然的這種價值分為:經濟價值，生命支撐價值，科學價值，審美價值，生命價值，多樣性和統一性價值，穩定性和自發性價值，辯證的(矛盾斗爭的)價值，以及宗教象征價值等并強調，“人們不可能對生命大加贊嘆而對生命的創造母體卻不屑一顧，大自然是生命的源泉，這整個源泉—而非只有誕生于其中的生命—都是有價值的，大自然是萬物的真正創造者。這個價值的源泉是什么呢?有人認為，自然資源的這種價值除了來自于其本身屬性能夠滿足人類需求之外，還受其數量有限性和稀缺性的制約。因此，自然資源的價值由其內在的滿足人類需要的屬性和外在的數量有限性與稀缺性決定。

的確，作為存在物，大自然及其相應的自然資源必然對人有用，從而形成價值(哲學意義上的價值)。也就是說，從哲學意義上來說，價值是屬人的，“就是客體對主體需要的滿足關系。我們說某一事物具有價值，就是也只是因為它能滿足主體的需要、符合人的利益。離開人類的利益和需要，我們并不否認自然界的各種事物(如占據特定生態位的生物)對于維持生態平衡具有重要作用，但絕不能說它們具有什么與人類的需要和利益毫不相干的‘內在價值夕!這些自然事物能夠起到維持生態平衡的作用，因而被人們認為是有價值的，恰恰是因為生態平衡符合人類的利益和需要。倘若地球上根本不曾有人類，那么，即使生態系統再完整、穩定、平衡，又有什么意義呢?或者即使整個生態系統都徹底崩潰了，又有什么關系呢?但是，這種滿足關系是果而不是因，大自然是一個客觀的存在，其滿足人類需要的屬性、方式、方法、程度等等，都要依賴于人的發掘、賦予和實踐，也就是說，沒有人的勞動，自然的效應是盲目的、間接的，甚至無效的。自然資源的價值還是要回到勞動價值論中來認識。

二、自然資源的勞動價值源泉

自然資源作為人類生存、發展和享受的物質條件，包括兩種情況:一是經人類勞動加工的人化自然資源，二是未經人類勞動加工開發的原生自然資源。由于自然資源本身的效用—存在價值或意義，使人類無法離開自然而獨立存在，馬克思認為，“土地(在經濟學上也包括水)最初以食料，現成的生活資料供給人類，它未經人的協助，就作為人類勞動的一般對象而存在。所有那些通過勞動只是同土地脫離直接聯系的東西，都是天然存在的勞動對象。例如從魚的生活要素即水中，分離出來的即捕獲的魚，在原始森林中砍伐的樹木，從地下礦藏中開采的礦石……土地是他的原始的食物倉，也是他的原始的勞動資料庫。例如，他用來投、磨、壓、切等等的石塊就是土地供給的……土地本身又是這類一般的勞動資料，因為它給勞動者提供立足之地，給他的過程提供活動場所。所以，必須維持自然資源的存在，那么，如何維持其存在呢?是勞動。“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程，是自然界對人說來的生成過程，……因為人和自然界的實在性，即人對人說來作為自然界的存在以及自然界對人說來作為人的存在，已經變成實踐的、可以通過感覺直觀的。一方面，通過勞動開發自然資源，使其滿足人或人類社會的需要，另一方面，還是要通過勞動重置這些被消耗了的資源，以延續其存在，才能保證人類的可持續利用和人本身的持續發展。因此，自然資源的價值和價格不是來自于其本身的價值或價格，而是來自于人的勞動的結果。馬克思曾說“土地不是勞動的產品，從而沒有任何價值”；瀑布和土地一樣，和一切自然力一樣，沒有價值，因為它本身中沒有任何物化勞動，因而也沒有價格…。

從勞動價值論的視角看，自然資源的價值源泉主要體現在兩個方面:一是直接的勞動耗費。商品價值取決于人的勞動耗費，沒有人的勞動耗費，或說人的勞動支出，就沒有滿足人類需要的物品，也就沒有商品的價值，這是勞動價值論的真諦。“由于加進價值而保存價值，這是發揮作用的勞動力即活勞動的自然恩惠”。“一切商品(包含勞動在內)的價值(實際交換價值)，決定于它的生產費用，換句話說，決定于制造它們所需要的勞動時間。那么，勞動是怎樣創造了商品的價值呢?“勞動被使用，被推動，因而工人的一定量體力等等被耗費了，結果是工人筋疲力盡。但是勞動不僅被消費，而且同時從活動形式轉變為對象形式，靜止形式，在對象形式中被固定，被物化。這就是勞動的價值創造過程，也就是勞動的消耗過程，正是人類勞動的耗費，一方面在具體的有形的形式下支出，把生產要素轉化為有形的商品或服務，創造了商品的使用價值;另一方面，作為勞動的耗費、凝結或物化，作為同質的人類勞動耗費形成了商品的價值。西斯蒙第就曾說:“不管自然恩惠如何大，也不能白白送給人們任何東西;……大凡不是通過直接或間接的勞動而產生或獲得價值的東西，不論對人類生活怎樣有利、怎樣重要，絕不是財富。馬克思也指出:“機器和自然因素能大大增加一國的財富……但是……它們不能給這種財富的價值增加任何東西。

二是對自然資源的重置勞動耗費。由于自然資源的獨特性質，使其必須不斷地得到重置，即被再生產出來。“無論是可再生資源還是可耗竭資源，在一定時期和一定范圍內，都是有限的。為了維持社會生產的持續進行，消耗掉的自然資源也應該得到補償或替代。其中，可再生資源只有在其利用速度超過再生速度時，才需要人力資本的投人進行強制性恢復;而可耗竭資源則只能依靠替代品的研發來滿足人類社會的需要。因此，重置可再生資源(復原型重置，即把資源恢復到原來的狀態或水平，更新型重置，即重置后的資源強于重置前資源的規模、功能、狀態或水平)和可耗竭資源(替代型重置，即用新的資源代替已消耗的資源)的勞動耗費及其相應的各種投入必然是該資源價值構成的重要組成部分。

因此，一切商品，包括自然資源的價值源泉不僅是其直接勞動耗費的結果，更重要的是其重置勞動耗費的結果。馬克思指出:“價值不是取決于它所包含的勞動或它的生產所使用的勞動時間，而是取決于它能夠被生產的那段勞動時間或者說再生產所必須的勞動時間。 “每一種商品(因而也包括構成資本的那些商品)的價值，都不是由這種商品本身包含的社會必要勞動時間決定的，而是由它的再生產所需要的社會必要勞動時間決定的。這種再生產可以在和原有生產條件不同的、更困難和更有利的條件下進行。如果改變了條件再生產同一物質資本一般需要加倍的時間，或者相反，只需要一半的時間，那末貨幣價值不變時，物質資本價值及利潤加倍或減半。因此，自然資源的價值“是在現有生產條件下，再生產資源而消耗的人類勞動決定的。原始自然資源的價值是按照再生產該資源所預期耗費的勞動時間決定的價值決定的。 　三、創造自然資源價值的勞動形式