農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析:農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理問題

摘要：我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，加之人口眾多，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于改善我國民生問題具有十分重要的價(jià)值。近年來，農(nóng)業(yè)建設(shè)投入不斷增加，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)受到了高度重視，從某個(gè)方面來看，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保障民生問題得到解決的根本。筆者針對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行深入分析，提出了一些可行性改善建議，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利；工程建設(shè)；管理

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷改革，政府部門加大了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)投資力度，但是由于在實(shí)施過程中存在著各種問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理問題突出，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題，致使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率極低，農(nóng)民的生活水平也未得到大幅度提高。因此，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)必須要處理好所面臨的問題，確保農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目政策的落實(shí)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要支持。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重要作用

農(nóng)業(yè)水利工程在干旱時(shí)期可以為農(nóng)作物提供重要水分灌溉需求，洪澇時(shí)期則可以通過水利工程排除多余水量，對(duì)農(nóng)作物起著重要的保護(hù)作用。農(nóng)業(yè)水利工程可以儲(chǔ)存水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源支持，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是否到位，對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)可以將多余的水存起來在旱季用于農(nóng)業(yè)灌溉，從很大程度上改善農(nóng)業(yè)供水條件，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，可以有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為水供應(yīng)提供基本保障。

二、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

很多農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)開始老化，很多工程都需要進(jìn)行加固或者修葺。農(nóng)業(yè)水利工程投入比較少，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)水平和技術(shù)無法得到提高，致使農(nóng)業(yè)水利工程的功能比較單一，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)水利工程的需求。蓄水系統(tǒng)建造時(shí)間久遠(yuǎn)，農(nóng)作物無法及時(shí)得到灌溉導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要核心任務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)水利建設(shè)規(guī)劃不到位

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)必須展開合理規(guī)農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃不到位，嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)施工，水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，一些管理者為了節(jié)約開支，選擇對(duì)其進(jìn)行普通維修，無法從根本上解決問題。同時(shí)農(nóng)業(yè)水利工程年久失修問題相當(dāng)嚴(yán)重，急需對(duì)其進(jìn)行重建和修理，水利工程施工規(guī)劃中，對(duì)于這些古老水利工程沒有充分重視，制定施工計(jì)劃方案的時(shí)候常會(huì)忽略這些古老水利工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)腳步停滯。

（三）農(nóng)業(yè)水利工程管理人員素質(zhì)不足

一些農(nóng)業(yè)水利建設(shè)部門，為了節(jié)約開支會(huì)租借一些廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行日常維護(hù)和檢修。因此農(nóng)業(yè)水利工程的管理人員水平整體偏低，無法完全獨(dú)立承擔(dān)水利工程專業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及管理策略

（一）完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)制度

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)作為我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的核心任務(wù)，根據(jù)各地方的水利部門的實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方案。政府部門根據(jù)報(bào)告仔細(xì)深入研究，利用一切可以利用的資源，做好農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)提供重要支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)部門要積極和其他部門進(jìn)行溝通，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)制度，提出合理化建議進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)問題。

（二）加大農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)督和規(guī)劃

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)劃將有益于對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的管控，具體做法：第一，對(duì)施工人員、施工設(shè)備以及施工材料等進(jìn)行仔細(xì)審查，審查施工人員的上崗資格，檢查施工設(shè)備質(zhì)量是否符合施工安全要求，審查施工材料是否完善，是否所有指標(biāo)符合建設(shè)要求；第二，控制農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)成本，加強(qiáng)成本控制的同時(shí)要滿足水利工程施工質(zhì)量和施工技術(shù)等均達(dá)到要求；第三，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中面臨的問題，采取及時(shí)準(zhǔn)確的措施以保障農(nóng)業(yè)水利工程施工項(xiàng)目落實(shí)。

（三）做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)準(zhǔn)備

農(nóng)業(yè)水利工程準(zhǔn)備和其他項(xiàng)目施工沒有太大的差別，施工準(zhǔn)備必須要做全。其中包含對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程所在區(qū)域范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，考慮多方面因素，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌以及季?jié)變化等進(jìn)行全方位考慮。同時(shí)，還要與當(dāng)?shù)卣块T的政策規(guī)劃結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供保障。農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工階段，必須要考慮相關(guān)技術(shù)難點(diǎn)，積極尋求解決方案為實(shí)施農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要保障基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)離不開良好的準(zhǔn)備工作，只有將準(zhǔn)備工作做到位才可能使農(nóng)業(yè)水利工程順利進(jìn)行以及完成。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是保障農(nóng)民進(jìn)行正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基石，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)對(duì)于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。目前，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)面臨著很多的建設(shè)和管理問題，只有在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)過程中對(duì)這些問題進(jìn)行針對(duì)性處理，提出有效方案才能確保農(nóng)業(yè)水利建設(shè)順利開展。

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析:農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與解決措施

［摘要］農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)關(guān)乎民生大計(jì)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)達(dá)到高峰期，但是由于工程建設(shè)周期長、投資大等特點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)過程中存在不確定的風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，針對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在的問題，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和防范，并提出相應(yīng)的解決措施，旨在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)水利工程的健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)水利工程；風(fēng)險(xiǎn)；解決措施

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，具有重要作用。但是，受外在因素的影響，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大、投入資金高，在建設(shè)過程中易產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)還存在部分問題，例如，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)或大型工程的關(guān)注度不夠，資金投入過少；農(nóng)業(yè)水利工程缺乏管理，項(xiàng)目規(guī)劃不合理，自然災(zāi)害問題未得到妥善解決；工程管理方式落后，設(shè)備未及時(shí)更新，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)水利管理人才。因此，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行，增大了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要用于事故發(fā)生之前，人們通過系統(tǒng)或連續(xù)的認(rèn)識(shí)分析事故發(fā)生的根本原因，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括感知風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)兩部分，確定風(fēng)險(xiǎn)因素的任務(wù)是明確風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，屬于基礎(chǔ)性工作，為后期風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)、評(píng)價(jià)和防范做鋪墊。農(nóng)業(yè)水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)因素，其中，政治因素主要是指國際關(guān)系、政局不穩(wěn)、政策影響等；經(jīng)濟(jì)因素是指通貨膨脹、價(jià)格波動(dòng)、經(jīng)營方式等；自然因素是指地質(zhì)條件、氣候因素或不可抗力因素等；技術(shù)因素則是農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中的設(shè)計(jì)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等［1］。

2風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是指由于不利因素導(dǎo)致歷史資料損失，通過概率等統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算不利事件發(fā)生的概率和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失的過程。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，工程涉及的風(fēng)險(xiǎn)分為可量化和不可量化兩種。因此，我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要采用定量分析和定性描述結(jié)合的方法；國外則主要采用連續(xù)概率分布法、可靠性指標(biāo)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時(shí)，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)際建設(shè)情況，選擇最佳的估計(jì)辦法，才能計(jì)算出項(xiàng)目的真正風(fēng)險(xiǎn)。

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失程度進(jìn)行全面考慮，評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度，并且與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，以此評(píng)價(jià)此次風(fēng)險(xiǎn)的程度，以便選擇最佳的解決措施來抑制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)影響對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并得出相應(yīng)的定量數(shù)據(jù)，當(dāng)缺少基礎(chǔ)資料時(shí)，可采用定量結(jié)合定性分析的方法，組織工作人員對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行收集和資料采樣，再由專家進(jìn)行評(píng)分和定權(quán)，將指標(biāo)值作為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的估計(jì)值。

4風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)險(xiǎn)防范是指有意識(shí)地通過計(jì)劃組織活動(dòng)避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失，或者減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)防范的主要方式包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留4種。其中，風(fēng)險(xiǎn)回避是指完成農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率過高，將造成較大的損失，而缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施時(shí)，需要采取風(fēng)險(xiǎn)回避，放棄該項(xiàng)目，以規(guī)避其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；損失控制是指當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)無法避免的情況時(shí)，需要選擇將風(fēng)險(xiǎn)降至最小值的辦法，其不屬于放棄風(fēng)險(xiǎn)行為，而是通過最佳的解決措施來降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過契約轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)，以此降低經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)，使得更多人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其主要形式是合同和保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留是指將水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)保留至管理主體內(nèi)部，通過內(nèi)部措施化解風(fēng)險(xiǎn)或者不采取任何措施。其不改變風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和發(fā)生概率，也不改變其存在的潛在損失［2］。

5農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的解決措施

5.1加大農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重視程度

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過程中，需要國家和政府加大資金投入，設(shè)置專項(xiàng)資金，并且鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行投資，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的水利設(shè)備，提高對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)工程項(xiàng)目的建設(shè)支持，以此增強(qiáng)對(duì)工程的重視程度。相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，有效解決建設(shè)中的安全隱患，使其符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方政府需要將農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)化為政府發(fā)展的重點(diǎn)，出臺(tái)政策輔助扶持，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理力度

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)管理部門需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，綜合各方面的因素準(zhǔn)確評(píng)估工程建設(shè)的可行性，采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，預(yù)測農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且通過建設(shè)合同來完善風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目條款，提高管理力度，建設(shè)過程中及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理力度，施工單位要對(duì)施工方案、施工材料、施工設(shè)備等進(jìn)行有效審查，保證客觀條件對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響最低。還需要做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)后期管理及養(yǎng)護(hù)工程，全方位地提高水利工程抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)人才制度

專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和建設(shè)人才對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的風(fēng)險(xiǎn)防范具有關(guān)鍵作用，因此，管理機(jī)構(gòu)需要引進(jìn)專業(yè)的水利工程建設(shè)人才，為其提供良好的工作環(huán)境和福利待遇，使其全身心投入工作中，從而提高管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。管理部門還需要定期對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)工作單位的管理經(jīng)驗(yàn)，以此提高水利工程建設(shè)人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出抵御農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的管理團(tuán)隊(duì)。

6結(jié)語

國家和地方政府需要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重要意義，為規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，需要采取風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、防范一系列的措施，并且通過加大農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重視程度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理力度和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)人才制度，有效地提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)管理，促進(jìn)水利工程發(fā)揮出最大的應(yīng)用價(jià)值。

作者：周震 單位：江西太平洋宇洪建設(shè)有限公司

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析:農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理

1加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的意義

農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要大量的水源，如果沒有完好的水利工程設(shè)施，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，就有可能嚴(yán)重危及到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)，可以在降水較多的季節(jié)起到防洪、泄洪、灌溉的作用，減少洪水對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的沖擊；將多余的水存起來，還能在旱季將其用于農(nóng)業(yè)灌溉，很大程度改善農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，在農(nóng)村的水利建設(shè)過程中，也改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和村貌，將農(nóng)民的居住環(huán)境越變?cè)胶?，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重大的作用與意義。

2農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理過程中存在的問題

2.1盲目建設(shè)，工程質(zhì)量沒有保證

水利工程建設(shè)的質(zhì)量不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)的收入狀況，因此，只有保證農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但一些水利工程的建設(shè)部門，為了爭取國家在農(nóng)村水利建設(shè)方面的資金，還沒有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全面、科學(xué)的調(diào)查、分析和計(jì)劃，就直接進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)，沒有通過大量的可行性研究，就盲目進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，由于施工隊(duì)伍的管理人員計(jì)劃不周、管理不善、分工不明等問題，造成了大量的人財(cái)物的浪費(fèi)，加大工程建設(shè)的成本，工程效益低下，直接將其轉(zhuǎn)交給其他的建設(shè)部門，導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量在很大的程度上難以得到保證。

2.2疏于管理，保護(hù)意識(shí)淡薄

由于對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視程度不夠，在資金的投入方面就沒有那么充足，所以所建工程不是質(zhì)量較差就是沒有足夠的經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)督管理，這樣，工程就會(huì)存在很大的安全隱患，其功能也難以得到正常的發(fā)揮，反而給農(nóng)業(yè)帶來意想不到的損失。

2.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化現(xiàn)象嚴(yán)重

我國很多水利工程都已建成很久，由于早年建設(shè)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)較低，功能簡單，難以滿足現(xiàn)在的要求，很多工程需要進(jìn)一步加固和維修。如排水系統(tǒng)，由于年久失修，一旦天降大水，難以迅速將洪水排泄出去，導(dǎo)致農(nóng)田被淹；或者，由于降雨不及時(shí)，就需要水利工程進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，如果水利工程的灌溉能力較差，將難以滿足農(nóng)業(yè)的要求，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)已是一件非常棘手的事情。

2.4資金投入不足

在工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不斷取得輝煌成就、不斷向前發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)卻在不斷下降。由于農(nóng)業(yè)不是地方政府考核的主要內(nèi)容，所以地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)項(xiàng)目的積極性較差，投入不足。農(nóng)民的收入主要來自外出打工，農(nóng)業(yè)種植在農(nóng)民收入中所占的比例不斷下降。同時(shí)，隨著生產(chǎn)和生活資料價(jià)格不斷上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本也在不斷上升。這些因素都在一定程度上影響了農(nóng)民種植的積極性，導(dǎo)致資金投入不足。而資金的缺乏，進(jìn)一步導(dǎo)致水利建設(shè)工程在生產(chǎn)過程中難以按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，施工單位就會(huì)通過縮減不必要的項(xiàng)目減少開支，大大降低了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.5管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足

由于水利工程建設(shè)的公益性與經(jīng)營開發(fā)的綜合性，它對(duì)相關(guān)管理人員沒有太高的要求，但是，建設(shè)過程中管理人員的素質(zhì)不到位，仍會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。在建設(shè)后的運(yùn)行管理中，由于管理人員的重視程度和專業(yè)化水平達(dá)不到要求，同樣會(huì)使工程的資源不足，影響工程的建設(shè)發(fā)展。

3解決上述問題應(yīng)采取的最佳方法

3.1加強(qiáng)工程管理對(duì)全能型人才的培養(yǎng)

通過大量的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的全能型人才，大力提高工程建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)。目前，技術(shù)隊(duì)伍薄弱，這對(duì)我國農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)相當(dāng)不利，因此，培養(yǎng)新一代年輕管理人才應(yīng)作為工程建設(shè)管理水平的重要指標(biāo)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的監(jiān)督和管理力度

加大農(nóng)業(yè)水利工程的監(jiān)管力度要從2方面著手，一方面是對(duì)工程的建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，另一方面，是對(duì)工程建設(shè)的人員、材料和設(shè)備進(jìn)行有效的控制，如果在建設(shè)施工的過程中發(fā)現(xiàn)問題，需及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施，盡量將損失降到最低。

3.3合理投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

為了保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，需要在建設(shè)的各階段進(jìn)行合理的投入，在保障資金的前提下，要合理進(jìn)行資金管理及人員調(diào)動(dòng)，保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，盡量避免工程運(yùn)行過程中出現(xiàn)損壞重復(fù)修建而造成的浪費(fèi)。此外，可以通過建立維護(hù)基金，定期對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)，保證工程的正常運(yùn)行。

3.4不斷完善項(xiàng)目的管理機(jī)制

水利工程的建設(shè)必須要有一個(gè)有效的管理機(jī)制，這樣才能對(duì)建設(shè)進(jìn)行有效的管理，遇到問題，就可以根據(jù)管理機(jī)制針對(duì)不同的問題采取明確的解決辦法。政府要不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程的改革制度，并給予指導(dǎo)意見，從根本上解決工程中的各種問題。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和發(fā)展與人們的生活密切相關(guān)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供巨大的貢獻(xiàn)。所以，要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面細(xì)致的分析，努力提高國民的生活水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。

作者:拉巴卓瑪 單位:西藏自治區(qū)水文水資源勘測局日喀則水文水資源勘測分局

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析:新時(shí)期農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)分析

摘要：農(nóng)業(yè)水利工程作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)與核心，其重要性不言而喻。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程。為此，本文通過分析農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題，提出新時(shí)期水利建設(shè)的具體措施，為新時(shí)期建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工作奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；水利工程；發(fā)展戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程不斷加快。在新時(shí)期，為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的要求。然而，在我國的西部地區(qū)，由于水資源缺乏，進(jìn)而在一定程度上直接制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)需要解決水資源問題，這時(shí)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的重要性日益明顯。在我國，由于水利設(shè)施落后，使得水利建設(shè)的重要性沒有被人們所認(rèn)識(shí)，而制定實(shí)施的政策制度等成為新時(shí)期水利建設(shè)的瓶頸。

1農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題

在我國，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)為：

（1）水利設(shè)施落后從建設(shè)時(shí)間來看，我國的水利建設(shè)主要集中在20世紀(jì)50、60年代，與發(fā)達(dá)國家相比，農(nóng)業(yè)科技水平依然比較低。這些水利設(shè)施經(jīng)過幾十年的使用，最基本的功能（排水、灌溉等）顯現(xiàn)出明顯的不足。由于缺乏水利設(shè)施，靠天吃飯的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然存在，這種方式根本不能滿足農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。由于農(nóng)業(yè)水利設(shè)備年久失修，進(jìn)而難以確保水利設(shè)施的安全性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，陳舊的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施早已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（2）缺乏保護(hù)水利設(shè)施的意識(shí)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，重水利設(shè)施建設(shè)、輕水利設(shè)施后期保護(hù)管理的現(xiàn)象普遍存在。對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程來說，技術(shù)要點(diǎn)是施工的關(guān)鍵所在，而對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行后期的管理也是非常重要的。在農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中，如果先進(jìn)的施工技術(shù)得不到合理使用，水利設(shè)施的老化速度就會(huì)加速，進(jìn)而難以提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量，進(jìn)而在一定程度上埋下安全隱患，尤其是發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的預(yù)期功效也就難以發(fā)揮，進(jìn)一步影響農(nóng)作物產(chǎn)量，導(dǎo)致水利設(shè)施的重要性被農(nóng)民弱化，最終影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（3）缺乏完善的水利監(jiān)管體系對(duì)于農(nóng)業(yè)水利設(shè)施來說，監(jiān)理制度是提高水利工程施工質(zhì)量的重要保障，如果監(jiān)理水平不高，那么在組織開展水利建設(shè)監(jiān)理工作時(shí)，就會(huì)造成監(jiān)理不到位，使得先進(jìn)的技術(shù)難以在水利工程中發(fā)揮作用。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，由于國家有關(guān)部門沒有給予足夠的重視，雖然農(nóng)田水利建設(shè)取得一些成就，但是與發(fā)達(dá)國家相比，無論是農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，還是管理模式都有很長的路要走。在管理體制方面，由于缺乏完善的農(nóng)田水利建設(shè)體系，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展。

2新時(shí)期水利建設(shè)的具體措施

新時(shí)期，為了使水利設(shè)施更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)，主要制定水利建設(shè)的具體措施。

（1）提高水利建設(shè)的科技水平在我國由于水利建設(shè)落后，使得水利設(shè)施難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)此，需要正確認(rèn)識(shí)水利設(shè)施落后的現(xiàn)狀，政府要高度重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，同時(shí)給予資金方面的支持，在一定程度上滿足水利設(shè)施建設(shè)的資金需要。另外，針對(duì)小型水利設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)（管理薄弱、科技水平低），需要對(duì)農(nóng)業(yè)水利加強(qiáng)科研工作，對(duì)小型農(nóng)業(yè)水利工程加大投入力度。在組織開展農(nóng)業(yè)水利高科技建設(shè)工作時(shí)，一方面需要根據(jù)水文環(huán)境采用科學(xué)合理的水利工程施工方式，另一方面積累農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸收借鑒國外先進(jìn)成熟的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中，進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。

（2）樹立保護(hù)水利設(shè)施的意識(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象在我國普遍存在。在水利設(shè)施后期維護(hù)方面，由于維護(hù)缺乏科學(xué)性、合理性，在一定程度上加快水利設(shè)施的老化，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。為了延長水利設(shè)施的使用壽命，使其更好的服務(wù)與農(nóng)業(yè)，需要對(duì)施工后期的水利設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)工作，建立和完善管理模式。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的受益者，在水利設(shè)施后期維護(hù)方面，需要發(fā)揮農(nóng)民的積極性，幫助農(nóng)民樹立保護(hù)水利設(shè)施的意識(shí)，以及樹立水利設(shè)施的主體意識(shí)，將使用水利設(shè)施的科學(xué)方法傳授給農(nóng)民，讓農(nóng)民參與到水利設(shè)施后期管理中，確保農(nóng)業(yè)水利設(shè)施利用的可持續(xù)性，充分挖掘農(nóng)業(yè)水利工程價(jià)值。

（3）健全水利監(jiān)管體系對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)來說，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃O(jiān)管體系是重要支撐，健全水利監(jiān)管制度，將責(zé)任、義務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門，進(jìn)而在一定程度上提升農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的安全性。

3結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)發(fā)展核心，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在新時(shí)期，隨著全球水利工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國需要高度重視水利工程建設(shè)工作，同時(shí)針對(duì)水利設(shè)施技術(shù)落后的現(xiàn)狀，在水利建設(shè)的科技水平、保護(hù)水利設(shè)施的意識(shí)和水利監(jiān)管體系等方面采取必要的措施，同時(shí)做好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建成后的后期維護(hù)工作，最大限度延長農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的使用壽命，使水利設(shè)施更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：趙燕 單位：山東省濱州市濱城區(qū)彭李街道辦事處